湖北省中外合作办学审批指南

2024-07-26

湖北省中外合作办学审批指南（精选9篇）

篇1：湖北省中外合作办学审批指南

中外合作办学审批指南

办公地址：湖北省教育厅政务大厅一楼（湖北省武汉市武昌区洪山路8号）

邮政编码：430071

咨询电话：027--87328205

办公时间：周一至周五；上午：8：00—12：00，下午14:30—17:30

一、申请直接设立中外合作办学机构

（一）申请材料

1、中外合作办学机构设立申请书原件；

2、中外合作办学机构申请表原件

3、中外合作合作协议原件；

4、合作办学可行性论证报告原件；

5、中外合作办学机构章程原件；

6、中外合作办学机构资产的有效证明文件；

7、校长或者主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件；

8、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

9、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件；

10、首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单及相关证明文件；

11、聘任的外籍教师和外籍管理人员的相关资格证明文件；

12、拟颁发学历学位证书实样（外方证书要求为填写完整并签字的证书原件；中方证书要求为填写完整的证书原件或复印件，并加盖公章）；

13、中方教育机构法人资格证明（中方教育机构法人资格证书复印件）；

14、外方合作者的法人资格证明（外方教育机构法人资格证书复印件，或外方教育机构批准文件复印件和我国驻当地使（领）馆教育处（组）的证明信原件]；

15、Word电子文档（内容必须与纸质材料一致）①申请表；

②中外文合作办学协议；

③人才培养方案（包括：教学大纲、详细教育教学计划、教材、师资，四项合为一个文档）

16、评估报告（外方已在中国境内举办中外合作办学项目的）特别提示：

1、不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的合作办学；

2、外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动；

3、每年3月和9月受理（实施学历教育的中外合作办学机构）；

6、批准机构报教育部备案并取得备案编号后方可招生；

7、所列申请材料按顺序装订成一式四份，其中一份含原件。

（二）办理流程

1、提交材料：申请人按以上要求准备齐材料报送到省教育厅政务大厅。

2、材料审查：省教育厅进行材料审查。

3、正式受理：材料审查不合格提出书面补充完善意见，材料合格后视为正式受理。正式受理申请的出具《湖北省教育厅受理行政许可申请通知书》；不受理申请，出具《湖北省教育厅不予受理行政许可申请通知书》。

4、批准：省教育厅依据国家和本省有关规定，在规定时限内作出是否批准的决定。

（三）办理时限

1、实施学历教育的中外合作办学机构：6个月（不包括专家评议时间）；

2、实施非学历教育的中外合作办学机构：3个月（不包括专家评议时间）。

（四）审批进度查询及办理结果领取方式

1、为方便申请单位及时了解审批办理进度，自受理之日起40个工作日后，可电话咨询审批进度。

2、批复完成后，由省教育厅通知申请人（组织、单位）凭单位介绍信和本人有效身份证件到省教育厅政务大厅领取书面批复。

二、申请中外合作办学机构分立、合并、终止，名称、层次、类别及

中外合作办学者变更

（一）申请材料

1、中方教育机构请示；

2、机构理事会、董事会或联合管理委员会决议及表决成员签字；

3、财务会计报告及财务清算文件（名称、层次变更的除外）。特别提示：所列申请材料按顺序装订成一式四份，其中一份含原件。

（二）办理流程

1、提交材料：申请人按以上要求准备齐材料报送到省教育厅政务大厅。

2、材料审查：省教育厅进行材料审查。

4、批准：省教育厅依据国家和本省有关规定，在规定时限内作出是否批准的决定。

（三）办理时限

1、申请设立、分立、合并实施非学历教育中外合作办学机构，或由实施学历教育变更为实施非学历教育的中外合作办学机构：3个月；

2、申请设立、分立、合并实施学历教育中外合作办学机构，或由实施非学历教育变更为实施学历教育的中外合作办学机构的：6个月；

3、其它事项：20 个工作日。

（四）审批进度查询及结果领取方式

1、为方便申请单位及时了解审批办理进度，自受理之日起15个工作日后，可电话咨询审批进度。

2、批复完成后，由省教育厅通知申请人（组织、单位）凭单位介绍信和本人身份证到省教育厅政务大厅领取书面批复。

三、中外合作办学项目审批

（一）申请材料

1、报上级教育行政主管部门的请示原件；（1）请示件应为带编号的正式公文；

（2）内容应包括：合作双方名称、申办专业、办学期限、办学目的、办学规模、办学形式、办学层次、修业年限、生源对象、办学条件及双方投入、内部管理体制、经费筹措与管理使用等

2、《中外合作办学项目申请表》原件；

（1）《中外合作办学申请表》（及中外文协议）应遵循“一项目一表（一协议）”的原则，由中外双方教育机构共同逐项认真填写，表中不应留有空项，如有不适用的栏目，请填写“不适用”或“无”。

（2）表中关于证书颁发情况的表述应得到合作办学协议的支持，并与其保持一致。

（3）项目内部管理机构应由5人以上组成，其中中方人员不得少于一半。

（4）真实性保证页及中外文协议须符合以下要求： ①必须有中国教育机构的盖章；

②必须有外国机构的盖章（或未启用印章的说明）；

③必须有双方法人的签字，签字人不是法人的，需提供法人对签字人的授权书原件）

3、中外合作办学协议原件：

（1）合作办学协议必须有中文文本，有外国文本的，中、外文文本内容须一致；

（2）合作办学协议应当包括以下8个要素：①拟设立的中外合作办学项目的名称、住所；②中方合作办学者的名称、住所、法定代表人；③外方合作办学者的名称、住所、法定代表人；④办学宗旨和培养目标；⑤合作内容和期限(包括有效期、截止日期和签署日期)；⑥各方投入数额、方式及资金缴纳期限⑦权利、义务⑧争议解决办法。

（3）合作协议应对合作项目拟颁发的学历、学位证书情况做明确表述，并提供证书实样作为申报材料附件；

（4）合作办学双方在平等协商的基础上，至少签署中外文各一式4份。

4、中方合作办学者法人资格证明：

中国教育机构法人证书复印件（中国民办学校还需提供办学许可证复印件）

5、外方合作办学者法人资格证明：

外国教育机构法人证书复印件，或所在国关于该校成立的法律文件复印件和我驻外使领馆教育处、组出具的带编号的制式《国外教育机构资质情况认定表》原件

6、验资证明原件(有资产、资金投入的)；

7、捐赠资产协议及相关证明复印件(有捐赠的)；

8、评估报告（外方合作办学者已在中国境内合作举办中外合作办学机构或项目，且获得教育部国际司备案编号的）

（1）评估报告由原审批机关或者其委托的社会中介组织出具；（2）尚未经过评估的，可提交已举办项目中国教育机构出具的办学总结

9、合作项目拟颁发的学历、学位证书实样：

（1）外方证书实样要求为填写完整并签字的本项目证书原件；（2）中方证书要求为填写完整的本项目证书原件或复印件，并加盖公章

10、人才培养方案（加盖中方学校教务部门公章）

（1）包括：教学大纲、详细教学计划、师资配备、拟选用教材清单；（2）教育教学计划、教学大纲至少应包括：课程类别和性质、课程名称、课程安排、学分数和学时数、考核方式、授课方式和地点等内容；以上材料需。

11、所申办专业上一年毕业生一次性就业率在80%以上的证明（加盖中方合作学校相关部门公章，如：招生就业处、学工处、招毕办等）：

12、外方学校具有十年以上高等教育办学历史的证明

13、外方学校属于教育部教育涉外监管信息网公布院校的证明如：教育部教育涉外监管网“外方学校资质查询”栏目相关网页截图

14、Word电子文档（1）内容应包括：

①申请表；②中外文合作办学协议；③人才培养方案（教学大纲、详细教育教学计划、教材、师资等四项合为一个文档）

（2）电子文档内容必须与纸质材料一致特别提示：

1、不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的合作办学；

2、外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动；

3、国（境）外高等教育机构须在教育部教育涉外监管信息网公布的名单之内；

4、拟举办高等教育中外合作办学专业应是学校现有的、相应层次的专业，其名称应与专业目录中的名称保持一致

5、申报材料的第11—13项材料仅适用于高等专科教育项目；

6、每年3月和9月受理；

7、批准项目报教育部备案并取得备案编号后方可招生；

8、所列申请材料按顺序装订成一式四份，其中一份含原件。

（二）办理流程

1、提交材料：按以上要求准备齐材料报送到省教育厅政务大厅。

2、材料审查：省教育厅进行材料审查。

4、批准：省教育厅依据国家和本省有关规定，在规定时限内作出是否批准的决定。

（三）办理时限

自受理之日起，20个工作日（不包括专家评议时间）办结。

（四）审批进度查询及结果领取方式

1、为方便申请单位及时了解审批办理进度，自受理之日起15个工作日后，可电话咨询审批进度。

2、批复完成后，由省教育厅通知申请人（组织、单位）凭单位介绍信和本人有效身份证件到省教育厅政务大厅领取书面批复。

四、申请中外合作办学机构校长、住所、法人等变更

（一）申请材料

1、中方教育机构请示；

2、机构理事会、董事会或联合管理委员会决议及表决成员签字；

3、拟任人选基本情况介绍（涉及人事变更的）。特别提示：

所列申请材料按顺序装订成一式四份，其中一份含原件。

（二）办理流程

1、提交材料：按以上要求准备齐材料报送到省教育厅政务大厅。

2、材料审查：省教育厅进行材料审查。

4、批准：省教育厅依据国家和本省有关规定，在规定时限内作出是否批准的决定。

（三）办理时限

自受理之日起，20 个工作日内办结。

（四）审批进度查询及结果领取方式

1、为方便申请单位及时了解审批办理进度，自受理之日起15个工作日后，可电话咨询审批进度。

2、批复完成后，由省教育厅通知申请人（组织、单位）凭单位介绍信和本人有效身份证件到省教育厅政务大厅领取书面批复。

篇2：湖北省中外合作办学审批指南

高校中外合作办学申报指南

一、申报原则和条件

（一）申报原则

1.应遵守《中华人民共和国中外合作办学条例》（以下简称《条例》）及其实施办法、其他相关文件等各项条款，体现公益性的原则。

2.应突出引进国外优质教育资源的导向，注重优质教育资源的引进、消化、吸收、融合、创新和推广。

3.应准确把握办学主导权，坚持以我为主、为我所用的原则，能够抵御可能的风险，维护正常教育秩序。

4.应促进我省高等教育改革发展，提升对国家和地方经济社会发展的贡献度。

（二）申报条件

1.新设立独立法人中外合作大学的条件。中方原则上为985工程、211工程重点建设高校，外方为世界一流大学；合作举办本科及以上层次的综合性研究型大学，须内设两个以上学科的至少6个专业；办学主体实施全境内教学，颁发中外双方学位；双方或（和）第三方提供足够的建设和运营资金。2.新设立不具有法人资格中外合作办学机构的条件。中方原则上为985工程、211工程等重点建设高校，外方原则上应为世界排名前200位的大学或学科专业排名世界前100位的高校；合作举办本科或研究生层次的二级学院，须内设至少4个专业；办学主体实施全境内教学，颁发中外双方学位；中方或（和）第三方提供足够的专用教学设施条件，办学规模不超过2000人。

3.新设立中外合作办学项目的条件。外方须为同层次具有相对优质教育资源的高校；合作举办学历或学位教育项目，以境内教学为主。选择跨国分段教学模式的，在国内教学时间应不少于培养周期的三分之二，高职高专不少于2年、本科不少于3年、研究生不少于1.5年；颁发中外双方学位、文凭或只颁发一方学位、文凭；在境内中方提供教学设施条件，办学规模适宜（每个项目年招生数原则上不超过100人）。

4.新设立中外合作非学历课程培训项目的条件。中方高校与外方教育机构合作举办为本校在籍学生提供职业技能培训的非学历职业技能课程项目，培训时间一般不超过1年；以境内教学为主，外方颁发国际通用的职业资格证书。

（三）申报范围

1.鼓励探索与世界一流大学合作设立中外合作高水平大学。鼓励发展不具有法人资格的高水平中外合作办学机构。鼓励高校选择优势学科和重点发展专业开展中外合作办学，创建一批品牌专业和示范课程。鼓励高职院校专业课程与“国际通用职业资格证书”衔接。

2.鼓励在国家急需、薄弱和空白的学科领域开展合作办学，大力支持在新能源、新材料、生物技术和新医药、软件和服务外包、节能环保、物联网等我省新兴产业开展中外合作办学。

3.严格控制商科、管理、计算机和信息技术、新闻传播等国家控制布点学科（专业）重复合作办学。严格控制新增只颁发外方专科或本科文凭（学士学位）的合作项目。严格控制同一外方教育机构在境内举办多个中外合作办学机构和项目。同一外方机构在我省的合作院校不超过2所，且合作专业不重复。严格控制中方教育机构相近专业分别与外方教育机构举办多个合作办学项目，中方1个专业只能与1个外方开展合作。

二、申报内容要点

（一）基本要点

1.办学思路。借鉴国外高校先进的教育理念和经验，立足于引进世界一流大学、具有世界一流水平学科专业的院校，或引进的优质教育资源具有鲜明特色、可填补国家和地方弱势或空白领域、行业急需的学科专业。拟办机构或项目在国际上具有一定程度的先进性或独特性，在教育思想、办学理念、教育模式、课程体系、教学方法、管理机制、人才培养、学科协同创新等方面具有优质特征。

2.培养目标。定位清晰明确，符合当前经济转型升级、产业结构调整需要，反映培养国际化创新创优和技术技能人才的趋势和方向。

3.办学模式。在符合国家法规，有利于引进和吸收世界先进的办学理念和管理经验，有利于中外双方充分实现优势互补，有利于优化和改进学科专业、课程资源和教学内容，有利于培养具有国际竞争力人才，在维护双方利益和保证教育教学质量的前提下，鼓励创新中外合作高水平机构、项目的建设模式和途径。

4.办学条件。办学投入和教学基本设施能够满足国际化人才培养的需要，知识产权界定准确、比例合理。

5.合作专业。中方已设臵相同或相近专业，外方高校在拟合作专业的本土招生已满5届。中外合作办学的专业名称应与教育部公布的专业目录名称相一致，专业代码应为普通专业代码后面添加“H”代码。如外方专业名称与中方不一致，可在专业名称后加注外方专业名称。

6.教育教学。中外双方共同设计、制订合理的培养方案，科学评估和选用具有先进性的教材，注重教学方法和手段的改革与创新。教学计划、课程设臵、教学内容应不低于外方高校在其所属国的标准和学术要求。详细说明合作办学的学科专业、课程安排和教学管理（引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和专业核心课程的1/3以上，外国教育机构教师在境内担负的课程和专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和专业核心课程的门数和教学时数的1/3以上）。每个项目外方教师在境内教授的专业核心课程达到8门以上。自然科学、工程科学领域专业可全部或部分采用外方机构的课程和教材；人文社会科学领域专业的课程和教材，经学校组织审查通过后可全部或部分采用。除中国文化等特殊课程外，其他课程可全部使用外语组织教学。还需提供合作专业在实施地所具有的竞争力、不可或缺性以及预期社会效益的论证。

7.教学管理。有计划地培养国际化师资队伍，师资结构合理。在国际上招聘的教师，其职业资格和学术水平应不低于外方高校的教师标准和水平，并获得中外双方的认可。双方对外方教师的规模、专业水平、任教的课程和时间要明确约定，并建立监督考核机制。对实施跨国分段式教学的项目，需要针对不出国的学生制定相应的教学计划。

8.招生要求。招生标准和考核方式合理，学生学籍管理制度健全，质量监控制度完备。实施高等学历教育的，应纳入国家普通高等教育招生计划，在学校招生规模内按照专业招生目录分列执行，并满足同地区同批次录取的要求。只颁发外方学位文凭证书的，在不低于外方高校在其本国录取标准的基础上，逐步采取与国内高考、学业水平考试、综合素质评价等方式相结合的录取方式。外方所颁发的学位文凭证书应与其在所属国颁发的学位文凭证书相一致，并在该国获得承认。

9.学科建设。促进所引进学科、专业、课程、教材的本土化建设，促进国际科研学术交流和学科专业建设。

10.协议内容。能够体现合作双方平等协商的主体地位。应包括双方的名称、地址、法人代表姓名；合作宗旨与原则；合作内容与方式；各方的权利与义务；理（董）事会（联合管理委员会）的人员组成、职责和议事规则；协议的期限、修改、延续、中断、终止程序；违约责任；仲裁等内容。

11.财务管理。在物价管理部门办理收费许可证登记手续，严格执行规定的收费项目和标准，并向社会公示，在招生简章中标明所有学习费用，包括国外部分的学习费用，不得同时双重收取国内、国外的学费。国内收取的费用纳入学校财务内统一核算，并设立中外合作办学项目专项，统一办理收支业务。

（二）申请设立机构的附加要点

1.章程内容。主要包括合作办学机构的名称、办学地址；办学宗旨；办学规模、层次、类别、内容、范围、形式等；资产数额、来源、性质以及财务制度和监督；明确是否要求取得合理回报（建议不要求取得合理回报）；理事会、董事会或者联合管理委员会的产生方法、人员构成、权限、任期、议事规则等；法定代表人的产生和罢免程序；学校校长（主要负责人）的产生、任职资格、职责；民主管理和监督的形式；学校内部管理机构设臵和职责；学校员工的聘用和人事管理；机构的合作期限、变更、解散、终止和清算程序；本章程的更改和其它说明性条款；其它重要事项等。

2.办学条件。独立法人的中外合作办学机构的办学场地和各项设施条件须不低于各级同类教育机构的设臵标准。

3．经费投入。独立法人的中外合作办学机构需提供资金证明。

三、申报程序

（一）申请时间

由中方教育机构于每年3月1日至15日或9月1日至15日期间向省教育厅提交举办中外合作办学机构或项目的申请材料（详见附件2）。省教育厅每年受理两次。

（二）申请主体

高校直接向省教育厅申请。市、县（市、区）所属的高校申请非独立法人机构和项目需由所属市、县（市、区）教育行政部门出具同意申报函，申请独立法人机构需由市人民政府出具同意申报函。

（三）行政许可程序经省教育厅审核上报或批准的中外合作办学机构和项目，获得教育部批准或同意备案并取得机构许可证或项目批准书后，方可开展中外合作办学活动。一年内未获得教育部批准或备案的将视为不同意。临近招生有效期或变更的机构和项目，需提前一年申请延期或变更，教育部同意延期或变更后方可继续招生。

四、其他要求

（一）注册和认证

所有经教育部批准或同意备案并在有效期内的机构和项目均可以连续招生。高校需及时将录取学生的信息在“中外合作办学国（境）外学历学位在线认证系统”中注册，并负责在学生毕业后及时向教育部留学服务中心协助申请办理国（境）外学历学位认证。

（二）质量监控

加强质量保障体系建设，建立和完善中外合作办学评估和年检制度。所有临近招生有效期的机构和项目将接受教育部组织的评估（本科及以上层次）或省教育厅依法年检（专科及以下层次），通过学校自评、学生满意度测评、专家和社会综合评价等评估和年检方式，加强行业办学自律。

（三）信息共享

建立江苏省高校中外合作办学报告发布制度。并逐步建立中外合作办学省级质量监管和信息公开平台。各高校要加强中外合作办学信息公开工作，主动通过校园网等媒介公示办学情况，接受学生和社会的监督。

（四）规范办学秩序

篇3：湖北省中外合作办学审批指南

关键词：中外合作办学,外籍教师,教学作用

0 引言

20世纪80年代以来,在对外开放的背景下,我国开始了国际合作办学的尝试。中外合作办学在这短短的20多年的发展历程中,取得了飞速的发展,截至2010年底,中国内地经审批机关依法批准设立的中外合作办学机构共157个,经批准举办的中外合作办学项目1138个。浙江水利水电专科学校于2007年与新西兰尼尔逊-马尔伯理工学院(以下简称NMIT)合作办学,开办了市场营销和计算机信息管理两个中新合作专业,专业采用“3+1”的模式,学完后可以拿到中外双方学位和学历。课程采用中新合作教学模式,每个专业有8门专业课程由NMIT选派专业教师来我校授课,我校给外方教师所授课程配备2名中方合作教师;另有8门专业课程由NMIT指定,由我校专业教师进行采用双语教学模式。以下从外籍教师教学特点、带来的益处及产生的问题进行具体分析。

1 外籍教师教学特点

1.1 全英文授课

外籍教师用纯英语讲授专业知识,这样能不自觉地营造一个纯英语学习环境,培养学生英文惯性思维能力,有利于提高学生听力水平,便于学生口头模仿,有利于激发学生说英语的欲望,提高学生学习英语的兴趣。教师从一开始就只用英语组织教学,学生可能不习惯,也听不懂,教师可以借助实物、图片、模型,配以手势、动作、表情等手段来帮助学生理解。慢慢地日积月累,听力提高了,渐渐也能开始说英文了。没有足够听的实践是不可能开口说的,所以关键是教师一定要坚持说英语,用英语教英语。

1.2 讲练结合,注重讨论

由于双方教育结构和教育模式不同,在教学理念和教学方法上存在很大差别。外籍教师授课时不会满堂灌,不会讲解所有知识,在课堂上主要讲授重点,次要内容略去不讲,让学生在实践过程中去学习次要内容,学生无法解决问题的时候再来和教师讨论。此外,外籍教师上课时注重讲练结合,注重讨论,课堂以学生为主体,老师是课堂的组织者,他们会设法鼓励学生多动脑筋,多发表观点,他们会经常使用漫画、表演、模仿、笑话、肢体语言等来表营造和谐愉快的学习气氛,使学生在不知不觉中完成所学内容,达到教学预期目的。

1.3 注重过程考核

外籍教师非常注重过程考核,平时作业是课程考核的主要部分,一般都会占到最终成绩60%以上,而期末考试比重最多也就40%。这种做法更侧重于过程控制。这与我们考核方式有很大区别,在我们考核体系中,考试包括期中考试和期末考试占80%,剩下20%用来对出勤、作业、实验进行考核,更多体现了重结果轻过程。这样很多学生只要期末考试前突击就可以通过考试,而真实学习效果却不理想。中外合作专业学生普遍反映外教课程课堂上比较轻松,但课外作业比较辛苦,学生非常重视外教布置的平时作业,而且专业课程课外作业比较多。外籍教师对作业原创性和真实性要求比较高,非常不能容忍学生抄袭剽窃,非常希望看到学生有主见有想法。曾经有学生在作业中有几句话直接复制他人观点而被定为零分,这样的要求在我们眼里似乎有点不可思议。

2 外籍教师教学作用探讨

2.1 外籍教师教学正面作用

2.1.1 对中方教师的正面作用

中方合作教师随堂听课学习,可以领略外籍教师独特的教学方法和教学理念。中方教师都比较认可外籍教师“讲练结合,注重讨论”的教学方式和理念,他们始终把加强学生的思考能力作为授课的主要目标,使得教学更(下转第161页)(上接第110页)有针对性。外籍教师在全英文授课的同时,中方合作教师需要对学生不易理解的内容,用中文进行解释和说明,这对中方合作教师的英语听力和理解能力也是一种锻炼和挑战;课后和外籍教师就授课内容等相关问题进行探讨,这都势必“逼”着中方合作教师想英语、讲英语,也势必促进中方教师英语听说能力的提高。

2.1.2 对中方学生的正面作用

外籍教师的出现,无疑让中外合作班学生感觉到合作班和普通班在师资上的不同,心理优势可以增强学生学习的自豪感和自信心,对他们的学习也是一种积极的促进和鼓励;外籍教师样貌、语言以及授课风格的不同,让学生对外籍教师上课能够产生新鲜感,从而激发一定的学习兴趣;外籍教师全英文讲授专业课,一定程度上能够培养学生英语思维能力和提高学生英语听说水平;外籍教师授课可以开拓学生的国际视野,培养多元文化意识,促进综合素质的提高。

2.2 外籍教师教学负面作用

2.2.1 中外双方很难建立持续性的联系与沟通

一般来说,中外合作办学项目,学生要拿外方院校文凭,外籍教师必须参与一定比例的教学,我校是占专业课程1/3以上。外籍教师来我校授课时往往是集中一段时间进行,授课时间较短,往往三周或四周内结束,授课完后,马上返回国内,学生适应外籍教师上课需要时间,往往学生刚适应没多久,他们就离开了。这容易造成中外双方教师之间、教师与学生之间的沟通不是很紧密,很难建立持续性的联系与沟通。

2.2.2 学生专业知识理解不透彻

中外合作专业学生一般在大一强化语言训练,大二之后进行专业学习。尽管学生经过一年英语强化训练,英语水平有了大幅度提高,但这种提高主要体现在普通交际场合的听说能力上;在专业课程学习时,用英语学习一些深奥的专业知识时,大部分学生仍感到吃力,专业知识理解不透彻,学习深度受到一定的影响。

2.2.3 配备中方合作教师增加了教学成本

大部分中外合作教学院校在外籍授课时,都至少配备一名中方合作教师,中方合作教师要求具有较高的英语听说能力和较高的专业知识,要能有效地随堂进行翻译,这在一定程度上增加了学校人工成本,也会影响外籍教师的教学进度。

3 结束语

中外合作办学中外籍教师授课给中方教师和中方学生带来了一定益处,同时,也带来了一定问题,我们应充分发挥外籍教师的优势,克服其带来的问题,这是中外合作办学过程中面临的一个严峻挑战。

参考文献

[1]李建红.中外合作办学的探索与思考[J].浙江水利水电专科学校学报,2008(1).

[2]王莉.我国中外合作办学的现状、相关政策及问题分析[J].中国校外教育,2011(8).

[3]王敏丽.中外合作办学与外籍教师管理问题刍议[J].黑龙江高教研究,2004(9).

[4]冷树伟,施宙,孙国强,冯娅楠,刘国栋.中外合作办学外籍教师资源利用研究[J].科技创业月刊,2011(4).

[5]刘忠见,刘慧.中外合作办学项目外籍教师遴选与聘任的问题及对策[J].华北科技学院学报,2008(4).

[6]史博.中外合作办学外籍教师管理研究[J].继续教育研究,2010(4).

篇4：湖北省中外合作办学审批指南

关键词：河北独立学院中外合作问题与对策

为培养国际型人才，使其尽快适应全球化需求，增强就业竞争力，河北省10余所独立学院大力推进国际合作与交流，与加拿大、美国、英国、澳大利亚、韩国等多所高校签署了合作办学协议，按独立学院学生选择的学习方式分为单校园与双校园模式。单校园模式是指学生仅在我国境内完成预定的学业即可获得相应的文凭和证书。双校园模式是指本科教育一部分在省内完成，另一部分到国外合作高校完成，通过“2+2”、“3+1”等合作培养模式，为学生提供机会接受国外先进的教育，开阔视野，掌握一技之长。

一、河北科大独立学院中外合作办学现状

河北科大独立学院于2014年起开展中外合作办学项目，与伦敦南岸大学、加拿大菲沙河谷大学、马来西亚世纪大学、西苏格兰大学、美国加州大学河滨分校成为合作院校，截至2016年，与英国、加拿大、美国、马来西亚、新加坡等国家的大学建立多种合作办学模式：马来西亚大学交换生、马来西亚北方大学交流生项目；英国西英格兰大学交流生项目；韩国诚信女子大学、世明大学本科交换生项目；台湾东南科技大学交流生项目。目前较受欢迎的是与加拿大菲沙河谷大学的合作办学项目，其优势为外方高校接受学生在独立学院完成的60分学分，在顺利完成国内外本科课程学习后颁发双学位。独立学院专门成立国际交流实验班，为学生开设雅思班并且聘请美国外教一周上一次课，进一步提高学生的英语应用能力，让学生从入学伊始充分做好出国留学的准备。

笔者从2014年开始对河北科大独立学院参与中外合作项目的学生进行访谈，内容包括项目报名人数、男女性别比例、英语水平、英语雅思或托福考试成绩、专业课课程设置、留学专业选择等项内容。调查结果显示：独立学院学生中具有留学意愿的人数较少，男女比例不均衡；合作办学项目费用较高，大部分家庭负担不起；独立学院学生的英语水平普遍偏低，短时间内雅思或托福分数达不到外方院校的入学要求，除此之外，独立学院中外合作项目的留学模式少，层次低，合作专业的选择趋同严重，选择面少。

二、中外合作办学问题与困难

1.引进优质教育资源不足。独立学院由于办学时间短、积淀少，在获得优质资源方面处于劣势，再加上起点比不上公立大学，很难寻找到与国外知名大学合作的机会。如，河北科大独立学院合作院校之一的加拿大菲少河谷大学虽是公立大学，但在加拿大属于末流大学。目前与独立学院合作的外方院校大多数是规模较小、名气不大的院校，合作层次无法提高，导致办学质量偏低。引进国外优质教育资源是中外合作办学的首要任务之一，但独立学院在实践中遇到的问题是国外本科层次高校，特别是一流大学缺乏与独立学院合作的积极性，即便有合作，也往往限于短期学术和文化交流。

2.引进外方智力不足。外方智力是中外合作办学质量的保障。教育部明确规定：引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的三分之一以上，外国教育机构教师担负的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的三分之一以上，而河北省大部分独立学院引进的外方智力数量与质量均未达到教育部发布的《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》的有关规定。部分独立学院中外合作办学项目的师资队伍、课程体系、学生管理等方面都与母校其他院系没有差别，徒有合作办学之名，根本无实质的合作；部分独立学院的中外合作项目引进的课程数量及由外方教师承担的专业核心课程的门数、教学时数难以达到“三分之一”的要求，缺乏必要的语言与专业课知识的衔接，两或三年国内教育结束后独立学院学生很难顺利进入国外大学高年级学习，没有坚实的语言和专业课基础，直接入读国外高年级的课程非常困难，导致挂科、重修，既耽误时间，浪费金钱，又使学生产生严重的挫败感。

3.合作项目学生的英语基础差，雅思通过率低。独立学院学生入学时掌握的词汇量有限，英语水平普遍较低。雅思或托福考试要求学生的听说读写技能需全面发展，但国内学生初高中英语学习主要是应试教育，英语听说写的应用能力相对较弱，短时间内无法大幅提高，因此达到英语能力要求是部分同学选择中外合作项目一个难以跨越的障碍。河北科大独立学院加拿大菲沙河谷合作项目开班学生30名左右，完成2年国内教育后，余下的20多名学生中仅有少数同学雅思成绩达到外方学校要求，其中4名学生按原计划于新学期赴加拿大留学，另外2名学生延期至12月份出国学习，其余学生因雅思成绩未达标而继续留在国内学习语言，延期赴加拿大留学。因此，帮助合作项目的同学通过英语考试是独立学院急需解决的一大难题，要求独立学院配备高质量师资力量，制订科学合理的英语教学方案，确实有效地提高学生的英语综合能力。

三、对策

1.加强中外合作项目的宣传。独立学院应加大对合作项目的宣传力度，通过网络、举办讲座、任课教师宣传及往届毕业生结合自身留学经验给有意向参加中外合作办学项目的学生介绍经验等方式，让更多学生及其家长了解中外合作办学项目的要求及优势。

2.实施导师制。为国际班学生配备具有海外留学、访学、教学背景的教师作为留学导师，指导其备考雅思等英语考试，专业课学习及海外留学生活。

3.提高英语技能。英语水平是出国留学的前提条件，鉴于独立学院学生英语水平普遍较低，在入学初，将国际班的学生进行分级教学，配备不同水平的教材，设计不同的教学方法与进度，尽快提高听说读写能力，在出国前顺利通过雅思考试，并为在国外的专业课学习打好语言基础。可以利用母校留学生资源，加强合作项目学生与留学生的交流与互动，互帮互学，结对子分别提高其英语与汉语水平。河北科大大部分海外留学生来自巴基斯坦、赞比亚、尼日利亚、韩国、孟加拉等国家，他们的英文水平达到甚至超过国内英语专业学生的听说水平，完全可以帮助合作项目的学生提高听说能力，顺利通过雅思等听说测试，而独立学院学生反过来亦可帮助留学生提高其汉语水平，实现双赢。

为了引进、利用更多的海外优质教育资源，独立学院可以采用“借鸡生蛋”的方式，通过与国内重点大学合作，实现优质资源共享；独立学院应着力打造自身特色，逐渐赢得更多国外知名大学的认可，提高中外合作项目的办学层次；独立学院应寻求与国外职业技能大学的合作项目，学习外方国家急需的紧缺专业，扎实掌握一技之长，既可以回国发展又可以留在国外就业，获得更多的职业选择机遇。

篇5：中外合资合作医疗机构设立审批

一、项目名称中外合资、合作医疗机构设立审批

二、事项类别

行政许可

三、设定依据

《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》、《卫生部医政司、对外贸易经济合作部外资司关于贯彻实施《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法>有关问题的通知》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》。

四、受理条件

1、申请设立中外合资、合作医疗机构的中外双方应是能够独立承担民事责任的法人。合资、合作的中外双方应当具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验，并符合下列要求之一：

（1）能够提供国际先进的医疗机构管理经验、管理模式和服务模式；

（2）能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备；

（3）可以补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术、资金和医疗设施等方面的不足。

2、设立的中外合资、合作医疗机构应当符合以下条件：

（1）必须是独立的法人；

（2）投资总额不得低于2000万元人民币；

（3）合资、合作中方在中外合资、合作医疗机构中所占的股权比例或权益不得低于30%；

（4）合资、合作期限不超过20年；（5）卫生行政部门规定的其它条件。

3、中外合资、合作医疗机构的设置与发展必须符合当地区域卫生规划和医疗机构设置规划，并执行卫生部制定的《医疗机构基本标准》。申请在我国中西部地区或老、少、边、穷地区设置中外合资、合作医疗机构或申请设置的中外合资、合作医疗机构所提供的医疗服务范围和内容属于国家鼓励的服务领域，可适当放宽第一点及第二点规定的条件。

五、许可数量不限

六、办理程序

申请人→政务大厅受理→承办处室审查与决定→政务大厅送达申请人

七、办理期限

法律规定：申请设立合资企业的，根据《合资法》第3条、《合资法实施条例》第8条，审批机关在收到全部规定文件之日起，三个月内决定批准或不批准；申请设立合作企业的，根据《合作法》第5条、《合作法实施细则》第7条3款，审批机关在收到全部规定文件之日起，45天内决定批准或不批准。

承诺时限 18个工作日。

八、需要提交的全部材料目录

1、企业承办人的身份证复印件及委托书;

2、设置医疗机构申请书。

3、合资、合作双方法人代表签署的项目建议书及中外合资、合作医疗机构设置可行性研究报告。

4、合资、合作双方各自的注册登记证明（复印件）、法定代表人身份证明（复印件）和银行资信证明。

5、国有资产管理部门对拟投入国有资产的评估报告确认文件。

6、设置地设区的市级人民政府批准发布实施的《医疗机构设置规划》及设置地设区的市级和省级卫生行政部门关于拟设置中外合资、合作医疗机构是否符合当地区域卫生规划和医疗机构设置规划的审核意见。

7、卫生行政管理部门关于设置该中外合资、合作医疗机构的审核意见，其中包括对拟设置中外合资、合作医疗机构的名称、选址、规模（床位、牙椅）、诊疗科目和经营期限等的意见及批准医疗机构设置的书面决定。

8、由中外合资、合作各方的法定代表人或其授权的代表签署的中外合资、合作医疗机构的合同、章程；

9、拟设立中外合资、合作医疗机构董事会成员名单及合资、合作各方董事委派书；

10、工商行政管理部门出具的机构名称预先核准通知书；

篇6：湖北省中外合作办学审批指南

审批程序细则

一、设立程序

选择投资合作者→签订合作意向书→审批项目建议书→申请企业名称登记→审批可行性报告→审批合同、章程→领取企业批准证书→工商注册登记等。

目前中外合资、合作企业、外资企业设立的步骤，大体分为：前期准备、审批注册、办理各种登记三个阶段。

二、选择投资合作者

通过各种渠道，与市政府和区县政府负责经济与社会发展业务主管部门、企业、高等院校、科研院所和咨询服务机构进行广泛联系，寻找合作者，洽谈合作事宜。

三、签订合作意向书

拟合作的中、外各方，通过初步谈判，签订拟合作项目意向书或协议书。

四、审批项目建议书

根据中外投资各方的合作项目意向书，由合作项目的中方编制项目建议书，报送政府主管部门审批。

需提交以下材料：

１．项目中方上级主管部门报审项目建议书的请示；

２．投资各方合作意向书；

３．投资企业项目建议书；

４．行业主管部门对项目设立的意见（部分行业）；

５．投资各方所在国（或地区）政府主管部门发给的营业执照副本；

６．投资各方资信证明。

五、申请企业名称登记

外商投资企业在项目建议书批准之后，合同、章程签字之前，向北京市工商行政管理局委托的区县工商行政管理局申请企业名称登记。需提交材料见工商行政管理规定。

六、审批可行性报告

中、外投资各方共同编制可行性研究报告，报送政府审批部门审批。需提交以下材料：１．项目中方主管部门报审可行性报告的请示；

２．项目建议书及批准文件；

３．项目可行性研究报告；

４．投资各方法定代表证明书；

５．投资各方资产负债表、损益表；

６．国内外市场需求情况调研和预测报告；

７．规划部门对项目建设地址选点、规划设计条件、规划设计方案审定意见；８．环境保护、消防、劳动安全、卫生设施等业务部门的意见；

９．有关主管部门对项目的预审或评估报告。

七、审批合同、章程

中外合资、合作企业的合同、章程由各级政府外经贸部门负责审批。需提交以下材料：１．项目建议书及批准文件；

２．可行性研究报告及批准文件；

３．中外双方签定的合同、章程；

４．投资各方所在国（或地区）政府主管部门发给的营业执照或商业登记证副本；５．投资各方资信证明；

６．董事会组成及投资各方出具的董事会成员委派书；

７．外资企业由外经贸部门一次审批，需提交的文件有：申请书、可行性研究报告、章程、董事会组成名单、外国投资者的法律证明文件和资信证明文件。

八、领取企业批准证书合同、章程批准后，申领外商投资企业批准证书，需提交以下材料；

１．填写《外商投资企业申请书》；

２．外方营业执照、商业登记证、银行的资信证明；

３．中方营业执照；

４．项目建议书及批准文件；

５．可行性研究报告及批准文伯；

６．合同、章程（含外文本）和附件及批准文件；

７．董事会名单及董事长、董事的组成及委派证明；

８．名称登记；

９．租房协议或房产证明。

九、统计登记

外商投资企业在领取批准证书之后，办理工商注册登记之前，需到统计部门办理统计登记手续：

１．出示企业的批准证书正本；

２．填写企业统计登记表（一式２份）。

十、办理工商注册登记经北京市对外经济贸易委员会及其授权单位批准投立的外商投资企业，应在收到批准证书后３０天内向北京市工商行政管理局及其委托区县工商行政管理局办理注册登记。需提交以下材料：

１．由正副董事长签署的外商投资企业登记注册申请书（一式３份）；

２．合同、章程（含附件、中外文本）以及审批机关的批准文件和批准证书（副本）；３．项目建议书、可行性研究报告及批准文件；

４．投资者所在国（地区）政府主管部门颁发的营业执照；

５．投资者的银行资信证明；

６．企业董事会名单及董事会成员、正副董事长的委派（任职）文件和上述人员的身份证明；

７．外商投资企业法定代表人登记表；

８．企业住所使用证明，企业住所租赁的房屋，要提交房屋租赁协议（租期应在１年以上）及出租方的房产证明；

９．凡涉及城市建设（含占地、供水、供电、供气、通讯等）和环境保护的，应提交有关主管机关的批件；

１０．从事经济国家有专项规定的经营项目，还应提交有关主管机关的批准文件。

十一、办理用地手续

外商投资企业获得土地使用权需到土地管理部门办理用地手续。

十二、办理《外商投资企业外汇登记证》外高投资企业自营业执照颁发之日起３０天内，向注册地外汇管理局办理外汇登记手续，领取《外商投资企业外汇登记证》，需提交以下材料（复印件）：

１．审批机关批准生效的合同、章程；

２．审批机关核发的批准证书；

３．工商行政管理局颁发的营业执照及副本；外汇管理局审核上述文件后，填写并颁发《外商投资企业外登记证》。企业持《外商投资企业外汇登记证》到所在地外汇指定银行开立外汇帐户。经外汇管理局批准，外商投资企业也可以在境内其他地区或在境外的金融机构开立外汇帐户。

十三、银行开户

１．开立外汇帐户

外商投资企业可任选一家获准经营外汇业务的银行开立外汇帐户。开户时，需向银行提交以下材料（复印件）：

（1）工商行政管理局颁发的营业执照

（2）审批机关核发的批准证书

外商投资企业可任选一家获准经营人民币业务的银行开立人民币帐户。开户时，需向银行提供以下材料：

（1）工商行政管理局颁发的营业执照

（2）审批机关核发的批准证书

十四、税务登记

外商投资企业应在领取营业执照之日起３０日内，持以下材料（复印件）向主管税务机关申报办理税务登记：

１．工商行政管理局颁发的营业执照副本

２．合同、章程及其批准文件

３．审批机关核发的批准文件

４．可行性研究报告及批准文

５．企业董事会组成名单

十五、海关手续

１．报关注册需提交以下材料

（１）审批机关核发的批准证书

（２）工商行政管理局颁发的工商营业执照

（３）企业合同、章程

（４）批准进口设备清单

（５）企业验资报告

（６）外经贸委批复

２．进出口货物征免税审批需提交以下材料

（１）进出口货物征免税申请表

（２）货物发票

（３）进出口许可证影印件

３．报关提货需提交以下材料

（１）企业进口或出口货物报关单

（２）货物发票

（３）装箱单

（４）进出口货物免征税证明

（５）运（提）单

（６）进出口许可证件

十六、财政管理登记

外商投资企业办理财政管理登记需提交以下材料：

篇7：湖北省中外合作办学审批指南

【发布日期】1986-07-11 【生效日期】1986-08-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

上海市中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的申请和审批规定

（一九八六年六月二十日上海市第八届人民代表大会

常务委员会第二十二次会议通过，一九八六年七月十一日

上海市人民代表大会常务委员会公布）

第一章总则

第一条第一条为了扩大对外经济合作与技术交流，便于中外投资者在上海市设立中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，根据国家有关法律、法规，结合上海市的实际情况，特制定本规定。

第二条第二条中外投资者应根据上海市吸收外资和引进技术的方向和规划，选定投资项目。

第三条第三条在上海市申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，除国家规定由国务院主管部门审批的项目外，均由上海市对外经济贸易委员会（以下简称市对外经贸委）审批。

第二章设立中外合资经营企业

第一节编报项目建议书

第四条第四条中方或外方投资者可以通过市对外经贸委批准的对外咨询、代理机构介绍或直接选择合资者，在了解各合资者的业务范围和资信状况后，确定合作意向。

第五条第五条中外投资者确定合作意向后，应对合资经营项目进行初步可行性研究，由中方投资者编写项目建议书，报送主管局或区、县人民政府签署意见后，转报市对外经贸委审核。市对外经贸委应在接到项目建议书之日起三十天内决定批准或不批准。

第六条第六条在项目建议书批准前，中外双方不得签署任何有约束性的文件。

第七条第七条中外合资经营项目有两个或两个以上中方投资者，并隶属于两个或两个以上主管部门的，由市对外经贸委指定一个部门为项目的主管部门。

第八条第八条项目建议书批准后有效期为一年。需要延长有效期的，应在期满前一个月向审批机构提出申请报告，延长的有效期不得超过半年。逾期不办理延长手续的，项目建议书自行失效。

第二节编报可行性研究报告及合同、章程

第九条第九条项目建议书批准后，中外投资者应对合资经营项目作进一步可行性研究，具体落实有关资金、场地、设备、原材料、销售、劳动工资、外汇平衡以及基础设施配套等事项，并取得有关部门的签署意见。

第十条第十条中外投资者共同编制可行性研究报告，签订合同、章程后，由中方投资者报主管局或区、县人民政府签署意见，转报市对外经贸委审批。市对外经贸委应在接到可行性研究报告和合同、章程之日起三十天内决定批或不批准。

第三节申请颁发批准证书

第十一条第十一条中外投资者申请颁发批准证书，可由中方投资者提出申请报告，报市对外经贸委审核。申请报告应附下列文件：

（一）中外投资者的合法证明；

（二）批准的项目建议书；

（三）批准的可行性研究报告、合同和章程（包括授权书）；

（四）董事会和高级管理人员的人选名单。

第十二条第十二条市对外经贸委应在接到申请报告之日起十天内颁发批准证书。

第三章设立中外合作经营企业

第十三条第十三条设立中外合作经营企业申请和审批，参照本条例第二章有关条款办理。

第四章设立外资企业

第十四条第十四条外国投资者设立外资企业，应委托市对外经贸委批准的对外咨询、代理机构办理申请和报批等事项。

第十五条第十五条项目建议书由市对外经贸委初审后，转报国务院主管部门审批。

第十六条第十六条项目建议书经批准后，外国投资者应参照本规定第九条、第十一条的要求，向市对外经贸委递交有关文件，由市对外经贸委转报国务院主管部门审批、颁发批准证书。

第五章附则

第十七条第十七条中外投资者领取批准证书后，凭批准证书在三十天内向市工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照。

营业执照签发日期为该企业的成立日期。

第十八条第十八条合同、章程凡有外文文本的，应同时报送。审批以中文文本为准。

第十九条第十九条项目建议书、可行性研究报告的具体要求及格式，由市对外经贸委规定。

第二十条第二十条本规定亦适用于华侨和香港、澳门的投资者。

第二十一条第二十一条本规定的具体应用由市对外经贸委进行解释。

第二十二条第二十二条本规定经上海市人民代表大会常务委员会通过，自一九八六年八月一日起施行。

篇8：湖北省中外合作办学审批指南

摘要：

依托中美合作办学国际经济与贸易专业，对外教全英文授课的专业课程，中外教师合作教学模式的实践进行探索分析，总结其存在的问题，并提出优化中外教师合作教学效果的建议。

关键词：中外教师；合作教学；模式；对策

中图分类号：G4

文献标识码：A

文章编号：16723198（2016）04020402

1 中外合作办学项目下全英专业课程中外教师合作教学的必要性

纵观以往国内学者对中外教师合作教学的研究，大多集中在外语语言教学之中，几乎没有涉及在中外合作办学项目下，由外教全英文授课的专业课程的中外籍教师合作教学的研究。本文以山东科技大学济南校区国际经济与贸易专业中美合作办学项目为依托进行研究。山东科技大学与美国克拉克大学合作举办国际经济与贸易专业本科教育项目，按照中美共同设置的培养方案，共设置课程48门，引进美方课程19门，占课程门数的39.58%；核心课程22门，引进专业核心课程17门，占核心课程门数的77.28%。这意味着国际贸易的各类型的专业课程，例如：西方经济学、国际贸易理论、国际金融等聘請外籍教师全英文授课。专业课程的全英授课不同于单纯的语言类课程，其不仅是英文的教授，更是专业知识与能力的传授与培养。对于英语水平较差的学生而言，学习难度加大，学习效果受到影响。在教学过程中，外教往往会受制于学生英语水平的限制而降低教学难度、缩减教学内容，专业课程如果退化为单纯的商务英语课程会严重影响教学目标的实现。为了能够保证专业课教学目标的要求，有必要开展中外教师合作教学。

2 中外教师合作教学的实践与效果

2.1 合作教学的实践

六种基本的合作教学模式包括：（1）一个教/一个观察；（2）一个教/一个巡视；（3）站点教学；（4）平行教学；（5）交替教学；（6）团队教学。诸多学者对这些模式进行了长期的理论与实证研究（Cook & Friend，1995； Fenty & McDuffie-Landrum，2011； Forbes & Billet，2012）。

从合作教师的相对地位看，在这六种基本模式中合作教师处于平等地位的包括第（3）、（4）、（6）种，而第（1）、（2）、（5）种合作教学模式体现的是合作教师一主一次的不平等地位。从合作教学的侧重点来看，模式（1）、（2）、（6）更强调在课堂教学中进行分工合作，这些模式也涉及课前准备中的讨论与合作；模式（3）、（4）、（5）合作教师并不同时出现在同一课堂上，更强调在课前准备中基于授课内容的划分和课后的合作评估。从合作教学的深度来看，模式（6）、（2）、（5）涉及到合作教学的不同环节，其合作的深度很大，而（1）、（3）、（4）合作深度较浅。

合作办学中全英专业课的教学，为了不使学生过度依赖中教，失去全英授课的意义，在实践中，更多的采取了由外教处于主导地位的（1）、（2）、（5）这三种模式的组合。本文仅以“国际贸易理论”之一国际贸易专业核心课程为例，阐述其不同合作教学模式的实践。在不同届的学生中，开展了以下不同合作教学模式组合的实践。

形式一：中教铺垫+外教主讲+中教随机听课辅导+外教独立评估。在外教全英授课前，由中教将基本的概念与重点理论采用双语教学的方式给学生进行概括式的讲解；此后，由外教全英授课，此过程中由中教随机听课，观察教学状况，与外教交流教学中存在的问题，与学生交流了解其学习状况，解答疑问。课程成绩由外教独立给出。

形式二：外教主讲+中教随机听课+中教全程课后辅导+外教独立评估。外教全英教授全部课程，此过程中由中教随机听课，观察教学状况，发挥辅助与中介的作用。中教每周进行一次双语辅导课。辅导课内容以外教讲授的内容为主，并作适当扩展。为了防止学生过分依赖中教，辅导课以答疑的方式进行，课前学生分小组将问题发到中教邮箱，中教针对学生问题进行解答。课程成绩由外教独立给出。

形式三：外教主讲+中教全程听课+中教全程课后辅导+中外教共同评估。外教全英授课，此过程中由中教全程听课，课堂上辅助外教做好相应的教学工作，课间随时解答学生的疑问，随时与外教沟通并协助处理教学中存在的问题。中教每周进行一次双语辅导。辅导课内容以外教讲授的内容为主，以答疑的方式进行，中教针对学生问题进行解答，并对提问情况做详细记录。中教对外教布置作业的完成情况进行检查，并作详细记录。课程成绩由中外教共同给定，中教根据辅导课出勤、问答与作业完成情况给出10%的成绩。

2.2 合作教学的效果

三种形式的中外教合作教学为更好的达成教学目标发挥了不同程度的促进作用。仅以国际贸易理论课程的三届学生的最终成绩进行比较。这三届学生分别为国际经济与贸易专业2012、2013与2014级学生，分别采用三种形式的合作教学，这三届学生的均为本科二批学生，英语水平与学习能力差异不大。此门课程的外教与中方助教均固定不变。

这三种形式均呈现出外教主导、中教辅助的特点，合作的内容与层次逐步加深。第一种形式与第二、三种的主要区别在于中教在外教开课前集中铺垫教学，而后两种是中教在外教开课后跟随辅导。第三种与前两种形式的主要区别是，中教全程听课，参与外教课堂教学活动，辅导课程涉及更多的合作内容，参与成绩评定。从三届学生的成绩来看，第三种合作教学的形式效果最佳，而第一种效果最差。对比形式一与形式三，随着合作教学深度的加大，特别是配合外教的中教辅导课程对提高学生的平均成绩起到了比较显著的作用，平均成绩从61提高到69。可以看出采用这种外教主讲在前、中教辅导在后的交替教学，可以从整体上提高教学效果；大大降低了不及格率，从31%降低到无不及格的情况；优秀率也由2.9%增加到8%，有适度幅度的增加。对比形式二与形式三，中教全程参与外教的教学过程与成绩评定，增加外教与中教、中教与学生的交流渠道与时间，加大合作力度，也对教学效果也产生了促进作用，学生平均成绩增加了2.5分，不及格率大幅度下降，优秀率也有适度提升。由此可见，合作教学深度的增加对英语水平和学习能力较差且有意愿努力提高的同学起到了显著的帮助作用。从极值分数来看，这三种教学模式的差异性不是特别大。这说明对于英语水平高且学习能力强的同学，和英语和学习水平都很差且无任何学习动力的同学，合作教学的作用不显著。

3 中外教师合作教学存在的问题

第一，合作教学的广度、深度与细化程度不够。

从现有开展合作教学的课程来看，合作教学更多体现授课环节的合作教学，而课前准备与课后评估环节的合作还较少涉及。也正是因为没有进行整个教学过程的广泛合作，合作的深度也很难拓展。体现在不能在课堂上展开更有效的分工配合，不能针对不同的课程内容设计与选择更有效的合作模式。

第二，合作教学模式的组合灵活性与创新性不足。

随着合作教学广度与深度的扩展，付出的人力、物力、财力的成本也在不断的上升。合作教学效果最优化体现在收益减去成本的最大化。因此，并不是所有的课程都需要统一的合作教学的模式。对现有的合作教学模式，还缺乏对不同水平学生、针对不同课程特点乃是不同授课内容的灵活而有效的合作教学模式组合与创新，墨守成规的现象比较严重。

第三，合作教学缺乏制度保证。

现阶段的合作教学还在缺乏有效的制度安排的情况下进行。外教与中方助教会由于双方意愿不同，合作的形式、领域、内容和深度各有不同；中外教师合作的随意性较大，取得的效果各不相同，缺乏合作渠道的制度安排，也缺少对合作教学的监督与评价机制，制约了中外教师合作教学效果的显现。

4 优化中外教师合作教学的对策建议

第一，加大合作教学的广度与、深度与细化程度不够。

展开从课前准备、课堂教学、课后评估直至信息反馈的全程细化合作。中外教师需要按照课程大纲，对教材的选取、授课内容的安排、授课形式与合作教学模式的选择做详尽的探讨，进行明确的分工。在课堂上对分工安排做出有效的呈现。课后，中外教师需要对成绩评定、教学情况与改进方案做共同的探讨。

第二，加大合作教学模式组合的灵活性与创新性。

对于重要性与难度越大的专业基础与核心课程，例如：西方经济学、国际贸易、国际金融等，这需要在6种基本的合作教学模式的基础上，做多种组合与创新。对于重要性与难度较小的课程，则需要减少合作教学模式的复杂组合，只要够用即可。同一门课程，针对不同的教学内容也适用于不同的合作教学模式。难度较大而理论性较强的部分，需要更深入的教学模式。例如，在国际贸易理论课程中，利用经济学模型来分析贸易的福利效应时，可以采用团队教学模式，课堂上由中外教师轮流讲解来加深学生的理解；而对于简单概念由外教独立讲授，中教可以在课堂观察，或根本不需要中教出现在课堂中，也不需要进行额外辅导。

第三，加强合作教学的制度建设。

首先，进行合作渠道的制度建设。在交流时间与方式上，设立开课前的中外教师研讨会议，课程进行中的定期中外教师联合备课，课程结束后的中外教师交流与改进研讨会议。在交流地点上，可以设立中外教师研讨办公室，或在教研室为外教配备办公设备，鼓励中外教联合办公。其次，建立合作教学效果评估机制。在合作教学期中和结束后，對合作教学进展和效果进行评估。采取定性与定量评估相结合的方式；展开专家评估、合作教师互评、学生对教师评估等多方结合的方式，及时反馈信息，及时进行改进。

参考文献

[1]Bauwens，J，Hourcade，J.J.Cooperative Teaching：Pictures of Possibilities[J].Intervention in School and Clinic，1997，33（2）：8185.

[2]Friend，M，Reising，M.Co-teaching：An overview of the past，glimpse at the present，and considerations for the future[J].Preventing School Failure，1993，（4）：37.

[3]Randa G. Keeley.Measurements of Student and Teacher Perceptions of Co-teaching Models[J].The Journal of Special Education，2015，4（1）：215.

[4]孙静.基于ESP教学的中外教师合作教学模式探索[J].继续教育研究，2013，（11）：127128.

[5]王永.中国中外教师合作教学研究：综述与展望（1992—2013）——基于CNKI的文献篇名计量研究[J].中国外语，2014，（11）：7076.

篇9：湖北省中外合作办学审批指南

一、总体安排

深入贯彻落实“一带一路”战略部署和《河北省科技创新“十三五”规划》关于“实施国际科技合作促进行动”有关要求，2018年国际科技合作专项将按照“利用全球资源，实现共赢发展”的原则，瞄准“攻克行业关键技术，解决产业发展难题，培育河北发展新动能，推动产业转型升级、绿色发展”的总体目标，吸引全球人才、技术、资金等创新资源与我省园区、企业、高校、科研单位联合开展高水平、宽领域、深层次国际科技合作活动，既要引进人才技术，又要促进我省适用技术转移和成果转化。

2018年国际科技合作专项重点支持国际科技合作研发和国际科技平台建设两个方面合作内容。研发类国际科技合作，重点支持围绕我省战略性新兴产业、公共安全、民生改善领域重大科技需求，联合国外优势科研团队开展的共性关键技术、先进适用技术研究。平台建设类国际科技合作，重点支持省内企业、园区、高校、科研院所等机构，通过自建、并购、合作共建等方式在海外建立研发中心或科技企业孵化器等科技创新平台。

与“一带一路”沿线国家科研机构联合开展的研发类和平台建设类项目，同等条件优先支持；对首次与我省开展科技合作国家项目予以优先支持；由国家级、省级国际科技合作基地承担的研发类和平台建设类项目，同等条件优先支持。

二、支持重点

（一）研发类国际科技合作

重点支持省内企业、高校、科研院所等科研机构联合国外知名科研机构、创新合作机构、优势科研团队，开展的应用技术研究、产业关键技术、领域共性技术、科技成果转化和产业化等方面的联合研发和协同创新国际合作项目。

优先主题一：先进装备制造技术联合研发（指南代码3000101）

围绕智能化、信息化、柔性化、智能化、集成化，引进先进技术，支撑先进装备制造业发展。重点支持联合国外优势创新资源，共同开展交通运输装备、工业机器人及智能服务机器人、数控机床、汽车零部件轻量化、工程和专用装备等高端装备制造关键技术与生产工艺研发。

优先主题二：大数据及新一代信息产业关键技术联合研发（指南代码3000102）

围绕互联网+、大数据应用、智能化、云计算、物联网等，重点支持引进先进技术、优秀团队共同开展3D打印技术，智慧城市建设、高精度定位技术、5D移动通信技术等领域的关键技术和电子装备联合研发。

优先主题三：新能源与节能环保技术联合研发（指南代码3000103）

重点支持联合国外优势资源，共同开展光伏、风电等新能源的合理开发与利用；共同开展节能减排新技术、工业废气治理、固体废物资源化利用技术、污水处理技术、城市生活垃圾综合处理新技术、环境污染监测、防治技术及资源、能源循环利用技术及重大装备研发。

优先主题四：新材料及应用技术联合研发（指南代码3000104）

围绕新材料关键技术攻关和具有自主知识产权新材料产品开发，重点支持联合国外优势资源，共同开展亚稳材料、石墨烯、液晶显示材料、半导体材料、精细化工材料、高性能金属材料等新材料、新工艺研发及技术装备研制。