工程结算审核措施

工程结算审核措施（精选8篇）

篇1：工程结算审核措施

探讨建设工程结算审核方法及控制措施

摘 要：本文站在建设单位工程结算审核管理角度，分析工程结算审核的内容方法等，并针对审核工作中存在的问题提出建议和措施。关键词：工程造价、中介机构、结算审核（查）、措施

工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序和手段，它直接关系到工程承、发包双方的经济利益。作为建设工程的发包人，工程结算是工程造价管理的重要环节和主要内容。为加强建设工程的造价管理和控制，必须加强工程结算审核的组织和管理，切实工程结算的合法性和可靠性，不断提高审核效率，确保审核质量。本文站在建设单位工程结算审核管理角度，分析工程结算审核的内容、重点和方法等，并针对审核工作中存在的问题提出可行的建议和措施。

一、工程结算资料的编制要求和初步审查

1、结算资料编制要求

工程竣工验收交付后的一个月内，建设单位工程管理部门书面通知承包人编制工程结算资料并做好工程结算送审的各项准备工作。结算资料编制应包括:

1）、招标文件、投标文件、施工合同及或补充协议书；

2）、竣工验收报告、全套竣工图纸、设计变更图纸、工程质量等级评定书、安全文明工地证书等；

3）、施工过程中的有关会议纪要、技术交底、工程变更、设计变更、与工程造价有关的隐蔽工程验收资料；

4）、盖有承包人单位公章、结算编制人编审资格章的工程结算书，结算书应附：工程量计算书、钢筋翻样清单、甲供材明细表、主材消耗分析表、材料差价分析表、工程量清单单价调整明细表等。

2、结算资料的初步审查

1）、承包人委派工程造价编审人员将编制完成的工程结算资料原件报送建设单位工程管理部门进行初审。

2）、工程管理部门现场代表和技术负责人分别对结算资料进行初审，主要核对资料是否完整有效，是否有未经许可的篡改等。

3）、工程结算书及所附资料必须是可以确认的原件，审核中如发现资料中的部分内容与实际有出入，审核人应签署修改意见并在修改处加盖部门公章。

4）、工程结算资料的内容准确完整，计价程序正确，文本工整清晰，纸张规格统一，装订符合要求。对不符合要求的工程决算书，作退回处理。

二、工程结算审核基本程序

工程结算审核审计应严格执行现行国家、省、市有关法律法规和建设单位内部有关工程造价控制的规定，严格执行工程结算审核审批程序，并加强审核过程中的质量控制和监督。

1、预决算部在正式接收由工程管理部门递交的工程结算资料后,按照接收顺序分批安排审核，一般小型工程做到随送随审，及时审核。重大工程三个月内审核完毕。

2、一般工程由预决算部门初步审核后，委托有资质的社会中介机构进行正式审核。政府投资建设工程初审后，还要报送政府审计部门进行复审定案。

3、政府投资建设工程要接受审计部门审计监督。通过政府工程中介机构管理库摇号产生造价咨询中介机构，审计部门以中介机构审核结果为依据出具审核定案单。

4、针对结算审核过程中出现的分歧和意见，建设单位预结算部门可召集设计、施工、监理等各方现场代表共同会商，充分听取各方意见，形成《工程结算审核会商纪要》书面意见，作为结算调整依据。

5、对审核过程中出现的重大分歧，如确有必要，可由审计部门牵头，建设单位预决算部门配合，并会同施工、监理等相关部门代表共同到施工现场查勘和取证。

6、审核人员依据送审资料、取证材料、会商纪要等相关资料，按国家和省市区有关文件，对工程结算逐项审核，审核结果由中介机构出具工程造价咨询报告。双方代表签字确认并加盖公章。

三、工程结算审核内容和方法

1、审核依据

1）、发包方工程管理部门和预决算部门初审确认的全部工程结算资料；

2）、国家、省、市颁发的各专业工程定额以及费用定额；不同时期下发的各类工程取费标准和费率调整文件；

3）、地方材料按当地建设主管部门颁布的地材指导价执行；三大材、二类材、特殊材料等执行发包人审批的主材预算价格清单；

4）、建设单位内部包干价文件和让利文件；其他与工程造价有关的文件资料等。

2、审核内容

1）、送审资料的完整性、合法性和充分性；计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则；清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确；

2）、工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定，计算结果是否准确；清单项目综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定；

3）、主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格调整是否有依据；甲供材料的品种、数量和结算是否正确，甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确；

4）、措施费用调整是否有依据，计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确；各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定；

5）、实际施工工期与合同工期比较，差异原因和责任；索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定，证据是否确凿、完整，费用计算是否正确；其他与工程造价有关的内容。

3、审核技巧

为实现工程结算审核更加快速有效，按照粗细结合，突出重点，讲求实效的原则，针对不同项目特点分别采用不同的审查方法，往往使审核工作达到事半功倍的效果。常用的审核方法有：逐项审查法，标准预算审查法，分组计算审查法，对比审查法，筛选审查法，重点http:///

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四、工程结算审核工作注意事项

工程结算审核要重点做好以下几个方面的工作：

1、工程量计算审查：审核人员要熟练掌握工程量计算规则，对工程量计算书和计算过程详细核对，特别是对主要结构和重点分项工程量重点审核，防止计算结果出现差错。对容易引起分歧的工程量计算重点审查。如：土石方工程的放坡系数、压实度系数换算等；钢筋砼工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分等。可以利用钢筋、水泥等主要材料的含量估算指标测算和验证主要工程量的大致偏差。

2、材料价差审查：钢材、水泥、商品砼等主要材料以建设单位在市场调研的基础上发布的审批价为准，地方材料以当地政府有关职能部门发布的信息价为依据；卫生洁具等设备主材和特殊材料以采购发票并结合市场合理价格为依据。门窗、外墙涂料等单独分包工程折算成综合单价列入独立费用。

3、变更及签证审查：设计变更视其是否有设计资格的单位出具的设计变更单，否则不予调整预结算，对变更造成原图未施工的费用要随之扣除。审查工程签证手续的合法性、内容的真实性、费用的合理性。隐蔽工程施工记录与验收签证，需甲方现场代表和监理工程师签字确认，审批手续必须完整，工程量与竣工图纸必须一致。所有工程变更要按照建设单位规定的工程签证审批程序办理。

4、工程定额套用：高套定额子目是工程结算中最普遍的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及砼结构等分项工程上，施工

单位套定额时一定是就高不就低。定额套用和工程量计算规则也是密切相关。因此要详细阅读定额每个章节的工程量计算规则说明，要根据工程量计算规则和定额说明，以及施工说明和工程签证等依据，准确计算工程量和套用适当定额子目。

五、工程结算审核控制措施

工程结算审核是技术性工作，对个人专业素质和工作经验，以及责任心等都有很高的要求。即使审核人员的专业素质很好，出现审核偏差也无法绝对避免。因此，有必要从制度上采取措施，特别是借助中介机构专业技术力量，加强对结算审核的有效控制和监督。具体措施和建议如下：

1、对承包人工程结算提出质量要求。

1）、承包人为了自身经济利用，工程结算高估冒算现象非常普遍，工程结算核减率有时能达到30%以上，为此也使发包人多支出了不少审核咨询费用。为了限制承包人过分虚报结算造价，通过协议约定初审咨询费分摊方式。初审咨询费按“基本收费＋追加收费”合并计取。“基本收费”由发包人承担，“追加收费”按终审造价核减额的0.2%计取，由双方分摊。

2）、视工程结算造价核减率不同，具体分摊方法如下：①、当核减额＜15%时，追加收费由发包人全部承担；②、当15%≤核减额≤25%时，追加收费由发包人和承包人各承担一半；③、当核减额＞25%时，追加收费由承包人全部承担。工程造价初审结果经过二次复审定案后，按分摊方法计算出承包人应承担的咨询付费（追加收费），在财务结算时代扣。

2、建立工程结算的初审和复审制度。

建设单位造价审核人员的工作重心转移到工程造价管理层面，要做好结算审核的管理、协调和监督等工作。工程结算审核具体业务工作交给社会中介机构。委托社会中介机构进行初审和复审，其中初审工作内容包括：工程现场勘察，结算资料审核，补充完善依据，解决双方分歧，形成会商纪要，确定初审造价。

1）、初审咨询费按“基本收费＋追加收费”合并计取。“基本收费”参照国家计委〖计价格(2002)1980号〗文件以终审造价为基数计算，按差额定率累进法计算咨询收费。其中：结构类工程按标准的25%，市政类工程按标准的15% ；“追加收费”按初审核减额的0.2%计取。初审咨询费按单项工程分别计算，上限为终审造价的0.30%（结构类工程）或0.15%（市政类工程），下限为300元。

2）、初审结果是否可靠必须接受复审的检验。审计结果与初审结果对比，核减率在3 % 以内，初审咨询费全额支付；核减率在3-5%，减半支付；核减率超过5 %，不予支付；审计定案造价核增初审咨询费全额支付。

3）、在一般工程结算初审的基础上，重点工程如有必要还要进行二次复审。“初审+复审”的二次审核，可以有效避免人为因素造成的审核误差。初审和复审可以起到相互制约，审核结果也可以相互映证和比照。尤其是重大建设工程，充分利用社会中介机构力量，可以取得工程结算审核的良好效果。

六、结论

工程结算审核要从程序和制度规范做起，做好结算基础资料的收集和准备，精心组织和参与协调工程结算审核全过程，对审核过程和结果要进行有效控制和监督。严格执行工程造价政策文件，对审核中出现的分歧和问题组织会商。坚持内审与送审、初审与复审相结合的审核原则，充分利用中介机构人员技术力量，提高审核效率并确保审核质量。

篇2：工程结算审核措施

摘 要：近年来，随着我国经济的快速发展，建筑工程不断增多，在进行工程管理时，工程造价的预决算审核是对工程进行整体合理管控的必要手段及重要措施，能够在有限的投资下获得最大的收益，基于此，在工程项目管理中，需要对预决算和结算进行细致、认真、全面的检测及审核，并及时的将建筑施工中存在的问题进行矫正和管理，以确保工程造价的科学有效性，进而最大化的控制工程建设成本。

关键词：建筑项目；工程造价；预决算审核；结算；解决措施

随着经济的不断发展，我国的城乡一体化步伐不断加快，建设工程也在不断增多，基于此，做好预决算和结算审核工作具有现实的必要性及可行性，能够使有限的资源得到最大化的应用，所以，在现代化的管理运行环境下，工程投资管理工作的重要性愈发突出。就具体管理实际来看，建筑工程的预算审核是根据施工图来确定工程量的，对具体工程所编制的造价进行管理及审核，以为建筑方进行工程施工及施工合同的签订提供可参考依据，而建筑工程的结算审核则是在决算的基础上进行的，主要是对具体项目执行中所涉及的情况进行管理和分析。

篇3：电力工程结算审核的措施

工程结算审核是根据国家建设行政主管部门颁发的有关预算定额、工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格, 设计图纸和工程实物量, 以工程承包合同为基础, 在竣工验收后结合施工变更、工程签证等相关依据, 作出符合工程施工实际的竣工造价审核结果, 作为承发包方结算的依据。工程结算审核是运用科学、技术原理和经济、法律手段, 解决工程建设活动中工程造价的确定和控制问题, 从而达到提高投资效益和经济效益的目的。

施工企业在完成承发包合同所规定的内容后, 根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定及时地编制工程结算, 向建设单位提出自己应得的工程价款的工程造价文件。工程结算由施工单位编制报建设单位后, 建设单位根据需要自行审核或委托造价咨询部门审核, 审核的实施情况和审定最终结果, 直接影响到工程项目投资能否有效的控制。

因此, 为做好项目工程结算的审核工作, 建议采取以下几项措施。

二、工程结算审核的前期策划工作

(一) 签订公平合同条款, 为结算审核工作提供良好的条件

结算工作是在合同基础上进行的, 并以合同条文作为理由和根据, 结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。因此, 建设单位为签订一份有利的合同, 应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》 (示范文本) 等文件, 仔细研究有关法律、政策、规定, 特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款, 在合同中明确当事人各方的权利和义务, 以便为最后的结算提供合法的依据和基础。

(二) 采用合理的招标方式

电力建设是典型的“三边工程”, 招标时只有初步设计图纸和初步设计概算文件, 因此一般是在初步设计概算的基础上采用固定总价招标。这样加大了承包商在工程量上的风险, 造成结算时经常有合同争议产生, 影响结算工作顺利进行, 有时甚至还会影响工程质量及进度。因此, 在编制招标文件时, 可以采取一种承包方式为主、另一种为辅的策略。对初步设计阶段工程量相对准确的概算子目可采用总价承包方式;而初设阶段很难准确把握的工程量概算子目则采用固定单价承包方式。用这种方式可以降低承包商在工程量上的风险, 减少争议的发生, 使得后期结算工作顺利进行。

另外, 对于一些单项工程, 在条件允许的情况下, 可以采用施工图工程量清单招标, 这种招标方式对减少合同争议的发生更有利。

(三) 建立合理的结算审核机构及审核程序

不同招标模式下的结算审核工作所需要投入的人力是不同的, 但无论何种模式, 都需要建设单位建立健全结算审核机构, 形成一支既有实践经验, 又有相当专业知识的结算审核队伍, 充分发挥其在工程结算审核中的职能作用。我们所说的结算审核机构不是指隶属于建设单位的某一个部门, 而是与工程相关的不同单位的部门集合, 包括建设单位、监理单位、建设单位委托的有经验的第三方等, 由它们遵照建设单位制定的审核程序对结算进行多角度、多层次的审核, 减少承包方对变更项目、合同清单结算项目的高估冒算, 从而控制工程造价。

三、工程实施过程中的结算审核

(一) 尽早着手结算审核工作

在工程量清单模式下, 合同执行过程中就应该开始工程结算工作。首先是合同变更的审核;其次是对工程量清单项目的工程量进行核算。由于初步设计概算工程量准确度相对较低, 对工程量清单项目的工程量及时进行核算, 能更好地对工程整体造价进行动态控制, 及时了解项目实际投资状况。同时, 尽早地投入合同变更审核, 也有利于掌握工程实际情况, 及时合理地审核合同确定变更金额, 防止争议的产生。

(二) 全面收集相关资料, 为结算审核提供充分依据

在工程的实施过程中, 对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要, 它可保证结算审核的顺利进行, 避免审核时产生过多争议。为此, 建设单位应注意以下几方面资料的收集。

1. 工程承发包合同。

它是结算编制的最根本、最直接的依据。因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定。另外, 结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。

2. 图纸及图纸会审记录。

它是确定标底及合同价的依据之一。

3. 投标报价、合同价或原预算。

它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。

4. 变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。

5. 施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。

6. 有关定额、费用调整的文件规定。

7. 经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。

以上这些资料在施工项目管理中, 分属于不同的管理部门和人员, 从整个施工项目管理而言, 工程建设单位应统筹安排, 合理分工, 确保资料的完整。同时, 应及时提供给结算审核部门或人员, 确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

(三) 合理审核结算工程量

工程量是工程费用的主要载体, 在实际运用中具有较大的弹性和隐蔽性, 确定工程量是工作的重点, 也是难点。在审核过程中经常会发现, 结算上报的工程量与实际的工程量有较大的出入, 综合分析原因有很多, 主要有以下几种: (1) 有些变更减少或取消的项目, 仍按原先工程量进入结算。 (2) 施工单位故意夸大或加大工程量和工程难度。 (3) 施工单位将自己完成的部分工作按整体进入结算。 (4) 在不同的地方重复计列工程量。

针对以上几种情况, 要依据实事求是的原则, 通过查验竣工图、隐蔽验收单、监理工程师、现场勘察等方法, 将多列的工程量扣除、漏报的工程量添加进结算, 从而切实保护建设单位和承包商的利益不受损失。

(四) 审核定额套用或单价选取

结算的计价方式有定额计价和清单计价。采用定额计价的工程, 原则上就是依据定额规则, 参照定额子目的内容将工程量套入, 得出费用, 但在实际操作中定额单价套用比较容易出错, 主要有以下几种情况: (1) 将定额中包括的工作内容分开重复冒报或合并少报; (2) 不按定额规定的换算方法进行换算; (3) 人为地降低或提高工程所套用定额的规格和级别; (4) 补充的定额没有经过批准, 直接进入结算。

采用清单计价的工程, 工程量单价的选取应采用以下原则: (1) 合同中已有适用于此项目的单价, 按合同已有的单价进行套用; (2) 合同中只有类似于此项目的单价, 可以参照此类似单价进行套用; (3) 合同中没有适用或类似于此项目的单价, 由承包人或发包人提出适当的单价, 经对方确认后执行。

在实际执行过程中, 所要选取单价的项目与合同中的项目相同的很少, 都是或多或少的有所不同, 而承包人提出的单价过高, 建设单位提出的单价较低, 很难达成一致, 造成了纠纷, 致使工程结算长期无法完成。对此情况, 双方可共同委托一家有经验的造价咨询中介机构, 独立审核;也可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询, 解决争议。

(五) 在结算中其他费用的审核应区分费用性质, 合理分担

其他费用可分为四类: (1) 政策性费用; (2) 施工中发生的费用; (3) 市场价格波动产生的价差费用; (4) 实行激励机制产生的费用。其他费用的计入应根据合同的规定, 采用固定总价合同包死的不得再进行调整, 允许调整的按规定的程序和方法进行调整。同时, 对于合同中规定不详细的地方, 应注意依据国家现行有关法规、规定、解释等, 如财政部和建设部的《建设工程价款结算办法》、最高人民法院的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等。

电厂工程项目结算审核工作是一项时间跨度长, 涉及面广, 工作内容琐碎、复杂的工作。根据这个特点, 建设单位要在工程实施前期在组织上做好准备, 在合同签定和实施过程中结合竣工结算的要求做好应对结算的有关组织工作, 为工程结算审核工作打下良好基础。这样才能在项目实施阶段有效地控制好工程造价, 为项目最终顺利完工发挥良好的经济效益。

摘要：文章从电厂工程建设的特点阐述电厂工程结算审核的要求及应采取的措施、方法和步骤, 并从电厂工程结算审核的各阶段提出具体的措施, 为电厂工程在结算审核环节控制工程造价提出建议和思路。

篇4：电力工程结算审核的控制措施

关键词：电力工程；结算审核；控制措施；工程造价管理

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）05-0153-03

目前，由于市场经济的发展以及基础设施的完善，使得电力建设也得到了相应的发展。随着原材料价格的一路攀升以及建设规模的不断扩张，电力工程不管是总造价还是单位造价都相应地增加了。怎样最大限度地保证工程造价的合理性，如何对工程造价的上涨进行有效控制，是现今急需解决的问题。

1 前期对电力工程结算审核进行的策划

1.1 保证合同的公平性，为结算审核提供依据

结算工作的前提条件和根据均为合同条款，合同是否完善及其表达方式往往决定着结算结果。所以，建设方为使所签合同最大限度地对自身有利，务必要熟悉掌握有关法律法规，比如《招投标法》以及《合同法》等，要对其条款进行认真研究，尤其是和工程变更、违约、合同范围、索赔、价款及其调整和支付、保险、不可抗力以及争端处理等有关的法律条文，要在合同中规定有关方面的权利以及义务，以保证结算工作有法可依。

1.2 结合实际情况，选择正确的招标方式

电力工程在招标时仅具备初步设计图纸及概算文件，所以通常会在初步设计概算的前提下选择固定总价招标的方式。这就使得承包商往往要在工程量方面承担较大的风险，增加了结算过程中发生合同争议的可能性，阻碍了结算工作的正常开展，严重时还会影响到工程质量，延迟工程进度。所以，在进行招标文件制作的过程中，应选择一种主要承包法结合一种辅助承包法的方式。在初步设计环节，对工程量概算子目的准确性有较高要求时可选择总价承包法；对工程量概算子目的准确性不能保证时可选择固定单价承包法。这样有利于减少承包商在工程量方面承担的风险，避免争议问题，保证后期结算审核工作的正常开展。最后，部分单项工程，如果条件允许的话，应选择施工设计图纸工程量清单方式进行招标，该类招标法有助于避免合同争议问题。

1.3 建立结算审核部门，明确结算审核步骤

招标模式不同，则在结算审核工作上投入的人力大小也会有所区别，不过不管采取哪种模式，建设方都必须建立自身的结算审核部门，培养一支专业知识以及实践经验丰富、技能水平较高的队伍，只有如此才能展示其在电力工程结算审核工作中的作用。结算审核部门不隶属建设方的任意机构，其实质是和工程有关的各个部门的一个集合，比如建设方及受其委托而且经验丰富的第三方以及监理方等，由它们根据建设方所定的审核步骤对结算实施全方位审核，以防止承包单位对合同清单结算或者是变更项目进行过高估算，实现对工程造价的有效控制。

1.4 对结算人员开展相关培训

要想保证结算审核编制有一个较高的水平，首先必须对结算人员开展相关培训。因为电力工程结算审核工作的管理不仅涉及到各方利益，而且引导着国民经济的发展方向，因此我们应结合市场对电力工程结算审核人员提出的基本要求，合理设置课程，积极开展以工程造价以及工程技术为主要内容的培训活动。

2 电力工程开展过程中对结算审核进行的控制

2.1 收集各方资料，为结算审核提供便利

电力工程开展过程中，广泛收集和结算审核密切相关的各种资料是非常关键的，该项工作是否做到位直接影响着结算审核能否正常开展，影响着审核过程中是否发生过多争议。所以，建设方务必要尽最大努力收集齐全这些资料：（1）原预算，投标报价以及合同价格。这是具体做法出现了某种变化亦或是存在增减删项后对有关费用进行调节的依据。（2）承发包合同。该合同是结算编制的主要依据。这是由于不管是承发包范围以及风险分摊办法还是各自权利义务以及价款结算方法等均由其直接规定。与此同时，结算中何种费用能够计入及其调整、怎样计算等也均以合同为依据。（3）原始票据、现场照片、施工组织设计、形象进度以及施工记录等。（4）图纸及其会审记录。这主要是用来明确标底及具体的合同价格。（5）监理工程师下达指令，变更通知单以及工程停工报告。

（6）通过审核得到认可的竣工报告、竣工图以及竣工验收单等。（7）对费用或者是定额进行调整的相关文件。上述涉及到的资料在项目管理中，由不同管理机构及其人员负责。就施工项目管理整体来说，工程建设方要从大局出发，科学分工，尽可能维持资料的完整性。与此同时，还要及时为结算审核机构及其人员提供资料，只有如此，这些资料才能在结算审核过程中发挥积极的作用。

2.2 对单价选取或者是定额套用进行审核

结算计价方式包括两种，一是定额计价法，二是清单计价法。选择定额计价法的电力工程，其实质就是以定额规则为基本依据，以定额子目内容为参考套入工程量，计算出费用，不过在实际操作的过程中定额单价套用往往出错的可能性较大，具体包括这几个方面：（1）人为减少或者增加项目套用定额的等级或者是规格。（2）对定额内的工作内容可以分开重复冒报，也可以将其合并少报。（3）所补充定额未得到审核批准就计入了结算。（4）不遵照定额要求的换算方式做换算。

选择清单计价法的电力工程，在确定其工程量单价的过程中要坚持这些原则：（1）合同中存在和该项目类似的单价，这时可以该类似单价为参考进行套用。（2）合同中不存在适用单价也不存在类似单价，主要由承发包单位给出合理单价，通过对方审核认可后再实施。（3）合同中已存在和该项目相适用的单价，根据此单价直接套用。在具体实施时，所选单价项目通常都和合同中项目存在一定的区别，此时如果承包单位所给单价太高，而建设方所给单价太低的话，二者就不能达成统一，就会出现争议和纠纷，这样工程结算就会在很长一段时间内都不能完成。鉴于此，双方可通过协商一致后选择一家经验丰富的造价咨询中介公司加以委托，进行独立审核；或者是委托电力工程当地的工程造价管理部门处理纠纷和争议。

2.3 对工程量进行科学合理的审核结算

工程费用的依据就是工程量，但是事实上，在实际工作中工程量不仅弹性较大，而且隐蔽性较强，因此准确计算工程量对整个工作而言是非常关键的，但同时也存在着一定的难度。在结算审核中结算而且上报工程量和真实工程量不一致的现象会经常出现，经过全面分析后我们发现了原因，具体包括：（1）施工方将其所做的一些工作以整体进行结算。（2）部分项目发生了变更，比如减少甚至取消，可是依旧按以前工程量将其计入结算。（3）在不同处重复算工程量。（4）施工方专门夸大甚至增加工程量及其施工难度。对于这些现象，要在坚持实事求是这一基本原则的前提下，采取对监理工程师、竣工图、现场以及隐蔽验收单等进行严格查验的方式，找出多余工程量将其扣除，发现漏报工程量将其添加结算，以避免建设方以及承包商的经济利益受到任何损失。

2.4 对电力工程结算误差进行分析

工程结算与建设方以及施工方的经济利益密切相关，在结算编审时因为编审人员在很多方面都存在着显著的差异，比如目的、地位以及立场等均不同，此外不同的编审人员其专业水准也不一样，所以编审结果出现差异也是很正常的。不过如果差异太过于显著，就有专门压价或者是高估冒算的嫌疑。因此务必要对工程结算误差进行认真分析，找出其中的原因，采取切实可行的措施进行处理，严格控制工程造价，最大限度节省资金，保证各方

利益。

2.5 结算过程中其他费用要根据其具体性质进行审核，做到科学分担

其他费用主要包括以下四种：（1）市场价格变化导致的价差费用。（2）政策性费用。（3）采取激励机制导致的费用。（4）施工过程中形成的费用。其他费用要严格按照合同要求计入结算，选择固定总价方式的合同禁止发生任何变更和调整，可以变更调整的要以规定步骤及其方法做出变更。与此同时，合同中那些模糊不清的条款，要以国家目前实行的法规规定以及解释等为依据。

3 结语

综上所述，电力工程结算审核是在考虑我国现今建设工程市场的现状以及国情的基础上选用的措施，要想保证电力工程结算审核工作的整体质量不仅涉及范围广，而且异常复杂，因此作为一名结算审核人员，要想使结算审核更加科学合理，就必须不断学习专业知识，不断提高自身专业技能，只有如此才能使编制出的结算审核与实际情况相符，才能有效处理现今电力工程建设中存在的胡乱压价、投资失控以及高估冒算等现象，才能保证合理有序的咨询市场。

参考文献

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[2] 田烨，李朝峰.浅谈电力配网工程造价的控制[J].科技资讯，2011，（36）.

[3] 毕韬.电力工程合同管理探析[J].科技资讯，2006，（26）.

[4] 马树君.电厂基建项目的投资控制分析[J].科技资讯，2006，（33）.

作者简介：张月兰（1972-），女，山西吕梁人，同煤国电王坪发电有限责任公司计划部副主任，经济师。

篇5：工程结算的审核报告

XXXX造价[XXXX]XXXX号

关于XXXXXXXXXXXXXX

结算审核的报告

XXXX：

我们接受XXX委托，对XXXXXX进行跟踪审计，现就项目前期XXXX工程结算造价进行了审核。该竣工结算资料由代建方负责提供，我们的责任是对该资料发表审核意见。我们结合实际情况，实施了包括现场勘察、结算编制资料审核等我们认为必要的审核程序，现将有关审核情况报告如下：

一、审核概况：

该工程建设方：XXXXXX；代建单位：XXXXXX；施工方：XXXXXX。工程送审造价XXXX元。经审核后，造价为XXXX元，净核减XXXX元。

二、核增核减情况说明：

1、现场勘查，截水沟未做，相应工程量扣除。

三、审核依据

1、XXXXXX；

2、XXXXXX；

3、XXXXXX；

4、XXXXXX；

5、XXXXXX；

附件：

1、工程结算审定表

2、结算书

XXXXXX

XXX年XX月XX日

主题词：XXXXXX

抄送：

篇6：工程审核结算10大要点

1.做好结算审核的准备工作

首先，应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺。

其次，应详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。

再次，应检查竣工资料的完整性和准确性，特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上。

最后，应及时与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，利于结算审核工作的完整性。

此外，计划编制也很重要，以恒大为例，恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划；成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划；成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。

2.审核建筑面积

一方面，应关注设计变更可能引起的建筑面积调整，提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异，必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比。

另一方面，若建筑面积与结算不同，要求各方就面积差异取得一致；如建筑面积有调整，应及时检查机电专业结算相关数据。

3.审核结算资料

以恒大为例，结算资料除了通用要求外，还有个性化要求：

土方工程结算上，须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(合同中约定不计放坡/工作面的除外，须划分详细的方格网计算图（10×10）及相关的计算书；

桩基工程结算上，桩基工程打桩原始现场记录，包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等，须有甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认；

部品工程结算上，施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认，并提交招标图纸及变更签证作为结算依据，以便对照；

园建/绿化工程类结算上，结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认，并由园建/绿化工程师签注结算核实意见；

样板房工程上，样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作；需提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表；在招标时主材价为暂定的，须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格。

材料设备类结算上，须提供经供货方/监理（无监理的情况除外）/总包/甲方四方签字核实的《材料设备验收单》和配套的《材料设备价格清单》原件作为结算依据。

恒大的结算资料核对要点包括：

资料是否齐全，是否有复印件价结算的情况；

竣工验收合格报告中内容填写是否完整，特别注意验收报告中完工日期，建筑面积等一应说明是否填写完整；

工程结算工作交接单中内容填写是否完整，工程管理中心负责人

是否签署；

特别留意交接单中有关竣工图纸，指令变更的描述以及往来款项的说明。

4.检查多计项

结算出现多计项的错误，通常是由于设计或竣工图纸所表述的内容超过标段或承包合同范围；或是承包合同约定的工程量计算规则与常规的认识不同。

所以，在具体检查结算前，应仔细阅读承包合同（或按常规假定标段划分）和工程量计算规则，确保结算内容与承包合同所述内容以及计算规则相一致。

常见的多计项包括但不限于如下6种：

一是已约定需含在钢筋单价或措施项目中的大底板架立筋； 二是已约定需含在土方开挖单价中的1m³内的砼块料； 三是墙地面内粉刷、洗手间防水层等，这是土建总包与二次装修分包工作界面；

四是电气排管排线、开关插座、空调风口、冷热给水排管、弱电排管排线等，这是机电与二次装修分包工作界面；

五是穿管、预埋件、设备基础，这是土建总包与机电分包的配合界面；

六是土建总包与幕墙分包的配合界面的预埋件。

5.做好价格复核

一是审核单价。

首先，审核竣工结算所列各分项工程单价是否符合承包合同约定的单价，包括合同单价或定额单价，其名称、规格、计量单位和所包

含的工程内容是否与合同或单价估价表相一致。

其次，单价换算首先要审查换算的分项工程是不是合同或定额中允许换算的，再审查换算是否正确。

再次，补充合同单价或定额及单位估价表，要审查补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。

二是审核取费标准。

若采用定额计价，根据竣工结算时间，取费用发生时所执行的定额及与定额相对应配套的取费标准。

应注意建筑工程类别划分是否与工程性质及规定指标相符，有无高套取费标准；各项取费的计取基数是否符合有关规定；有无规定之外的取费等；对于人工单价、开办费、管理费率、利润让利等情况需按承包合同的约定执行。

三是审核甲供料扣款及核销。

若项目或各分项工程中部分采用甲供料，则采用定额计价时，需在税后扣回甲供料定额预算价格；若甲方供应数量与工程实际用量存在差异，需进行材料核销，超供部分应按供应价扣回。

四是审核甲方代缴代扣。

项目或各分项工程中，如果存在甲方代缴代扣项目的工程水电费等，审核人应进行费用清算。

五是审核合同约定的奖罚款。

项目或各分项工程中，若依据合同约定，存在各类奖罚款的如质量、工期等，应进行此项费用清算。

此外，根据合同约定，应对项目或分项工程保修金进行计算并预留，所有结算在三方签字盖章前必须经算数核对。

6.审核工程量

同步或交叉复核工程量可用以下5种方法：

一是利用统计数据及经验，对主要工程量每平米含量先进行一次初步核准，以确定是否在合理区间内。

二是利用统筹法审核平面如建筑面积与楼板、装饰面层、天棚、吊平顶，以及垂直面如外立面与其饰面、窗、阳台门、幕墙、外脚手、外立面或平面系数等相关数据的合理性、正确性。

三是逐层或选择典型楼层如地库、裙房、标准层、屋面层，复核柱、梁、楼板、剪力墙之砼、钢筋含量指标的合理性。

四是抽查或测量典型柱网结构的砼含量和钢筋含量。五是定期或不定期对工程量进行百分百计算复核。

7.审核时点

对总包结算的审核，可与造价咨询单位同步进行；对指定分包或供应合同的结算审核，可安排在造价咨询单位递交初步审核意见之后。

以恒大对审核时间的要求为例：

委托工程造价咨询公司进行审计的，1000万元以下的项目审计原则上出具初步审计报告的时间不得超过20天，1000万元以上的项目出具初步审计报告的时间不得超过30天，特殊情况下不得超过45天。

成本控制中心每次受到施工单位的反馈意见后回复时间：10万元以下的2天内，10万元~50万元的3天内，50万元以上的5天内。

集团财务管理中心的复核时间为，自结算资料齐全之日起，一般复核5天内，全面复核时间为，50万元内的10天内，50万元以上的及主体、市政配套、园建工程为25天内。

以上未按时限完成的（因被审计单位自身造成的延误除外），每

延迟一天扣罚责任部门总监50元。

8.发挥造价咨询单位作用

对造价咨询单位要有所要求，例如要求其提供计算底稿，并将上述检查结果与之交流沟通，要求其根据甲方审核意见与承包商进一步洽商。

在委托造价咨询公司时，恒大的成本控制中心对编制预结算的咨询单位进行考察、筛选，确定委托对象后报成本分管领导审核、总经理审批确定；成本控制中心负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同；成本控制中心负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核情况，督促咨询机构履行造价咨询委托合同，审查咨询机构的编制结果。

按恒大的相关规定，委托工程造价咨询公司审计结算，咨询费用应按如下标准进行控制：

工程造价500万元以内的，咨询费率应控制在3~8‰以内，500万元以上的咨询费率应控制在2~6‰以内。

单独安装工程结算审计可在上述基础之上适当增加0.5~1‰，如果咨询公司最终审计报告质量控制在公司规定的误差率范围之内(初审误差率应控制在3%以内，复审误差率应控制在1%以内)，咨询公司咨询费收费低于上述最低费率计算的费用时，成本管理中心可以按最低咨询费率计算补偿给咨询公司，以确保咨询公司工作积极性。

最高咨询费不高于上述规定的最高咨询费率计算的咨询费，计费基数均以定案造价计算，必须在咨询合同中做出规定，确定上述计费基数时若原施工合同是总价合同，原合同总价不应计算在计费基数之内。

结算咨询合同中必须规定公司有权对咨询单位的初审金额另行

委托其他单位或自行组织人员进行复审，如复审核减率超过2%但未超过3%（含3%），公司只按结算审计费70%支付审计费，另外咨询单位还要承担复审的审计费用(复审审计费按复审核定工程造价的1‰收取基本审计费，核减额提成按核减额的5%计算)，公司有权直接从应付咨询单位的审计费用中扣除。如复审核减率超过3%,则公司不支付任何审计费用给咨询单位，已预付的审计费由咨询单位退回。

工程造价审计咨询合同必须采用公司相应合同范本。所有涉及需要办理工程结算的承包合同中必须明确规定： 承包方提供的结算必须实事求是，如实依据合同规定计算，如果乙方虚报夸大结算金额，计算误差率超过5%，超过部分审计费由承包承担，审计费按核减额乘以4%计算，由公司直接从工程结算款中扣除，上述误差率定义为：(乙方送审金额最后审计定案金额)÷最终审计定案金额×100%）。

所有涉及需要办理现场工程经济签证与设计变更签证的合同中必须明确规定：

签证单中的预算书的内容必须完整、准确，承包方上报的补充预算额，不得高出公司审定后的金额的10%，否则，公司将收取超出部分的10％的违约金，在结算工程总价款中扣除，并降低承包方在公司承建商评估体系的排名。

9.选好设计单位，提高出图深度和质量

以恒大的图纸要求及台帐管理为例：

第一，恒大总工室向成本控制中心提供设计图纸（白图），成本控制中心资料员须办理签收登记手续，建立设计图纸收发台帐。

第二，设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码；项目当期（区）的户型、栋数。

第三，设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料的规格型号和标准。如带装修的，需有明确的装修标准，须明确产品档次、规格、型号，如使用套图的，需说明套图对象与变化情况。

第四，预算编制过程发生设计图纸澄清、变更修改、调整，由设计代表书面回复工程成本控制中心或在计算图纸上标注、签名；有关问题由总工室、成本控制中心以业务联系单形式交流完成。设计回复时间不列入预算编制时间内。

第五，资料员发现存在图纸不齐，不具备预算编制条件，可拒绝收图。

第六，凡总工室给成本控制中心的设计图纸及相关资料，成本控制中心必须保存完整，直到工程全部竣工结算完成为止，并在本部门资料员处存档至少保存到项目工程全部办完竣工结算后 5 年以上。

此外，对于审核方而言，还要加强项目开发的计划和节奏，重视、强化招标采购的策划工作，确保招标采购工作的合理时间；加强、细化回标分析及询标、确认工作，减少、避免合同争议的重复发生；加强合同管理、工程记录及档案管理；加强对投资监理的事前指导、过程管理、事后考核。

10.结算过程其他注意事项

结算的工程量以竣工图为准，竣工图不清之处，预算人员要得到工程管理中心的确认或到工地现场进行实地测量；尤其对图纸未标注、规范无特别要求，现场实际施工又提高标准的项目一定要有现场工程师文件确认并符合工程合同要求后才能给予按实结算。

结算单价在合同中有规定的，则按合同规定执行；结算单价在合同中未规定的则参照定额和市场合理低价进行确定；

扣除甲供、三方供货材料、设备的多用材料费（实际领用甲方材

料数量减结算用量的差量乘甲方供应材料超量扣款单价）。同时，要对甲供材料、设备的多领和少领数量也应引起足够重视；多领和少领数量要与现场工程师一起核对确认，并要对其少领和多领原因进行分析，通过分析，进一步验证结算数量的正确性。材料价差严格按材料限价调整。

按承包合同确定的结算方式确定结算总价，在初审结算书、与承包方核对时依据合同，进行甲供材料、配合管理费及责任扣款等费用的确认、扣除；

预算编制中，因施工组织设计、现场实际标高没能及时提供，造成未按施工组织设计、现场实际标高计算项目和工程量的，成本控制中心结算中一定要要求工程管理中心提供施工组织设计、现场实际标高，对原预算做出相应调整。

篇7：工程结算审核需提供资料清单

根据工程造价咨询业务约定书的内容，工程结算审核,拟需提供有关工程以下资料：

一、工程承包合同资料

1、工程施工合同及有关会议纪要；

2、工程中标通知书；

3、工程招标文件（如有电子版本资料一并提供）；

4、工程投标文件（尤其是其中投标报价文件及其电子版本）。

二、工程结算资料（含电子版本）

5、工程结算书（施工单位编制，包括电子版）；

6、工程量计算底稿、钢筋放样单等；

7、材料价格变更签证单；

8、安全文明施工考评表（当地工程造价管理机构考评）。

四、工程技术类资料

9、竣工图纸（包括招标用施工图纸、变更修改图纸等，如有电子版本资料一并提供））

10、图纸会审记录；

11、设计变更通知单；

12、施工变更签证；

13、隐蔽工程竣工验收记录；

14、工程款支付记录;

15、工程施工日记;

16、地质勘察报告;

17、开、竣工报告;

18、分包工程资料（铝合金门窗、外墙保温，外墙石材等）。

三、工程材料供应等资料

19、甲供材料清单，包括品种、数量、单价、金额；20、施工用水、电费扣缴情况资料；

21、其它有关资料等。

提供人：

接收人：

篇8：加强工程竣工结算审核工作的措施

1 管理前期工作的措施

想要抓好工程竣工结算审核, 对前期资料收集工作的管理必须加强。要根据施工图纸和设计变更核对工程量;完善签证制度, 落实签证手续, 所有施工变更, 必须手续齐全;对工期、质量、材料市场价格、奖惩规定等具体明确, 同时对照施工合同进行核查。对前期资料的管理必须遵循实事求是、公平公正的原则, 既要符合相关政策、法规, 又要联系实际, 有机地结合施工图纸、施工方法及设计变更, 将所有资料完整地收集在工程竣工结算审核报告内[3]。

2 选择工程竣工结算审核方法的措施

工程竣工结算审核方法的选择, 在实际应用中, 可根据具体情况和委托方的要求而定, 比较常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法三种。全面审核法是根据施工图要求, 对照预算定额分项工程的细目, 逐项进行审核。一般在工程量不大或重点工程的竣工结算中使用。重点审核法是针对竣工工程预算的重点进行审核, 主要用于审核造价较高或工程量大的项目。经验法是针对审查易出现差错的那部分工程项目[4]进行审核, 审核的依据是以往的实践经验。

3 提高审计人员素质的措施

工程竣工结算审核工作面广量大, 相对其他工作专业性较强。在实际工作中, 一方面由于新技术、新结构和新材料的不断推出, 致使可以套用的定额换算不合理[5], 出现这样或那样的差错;另一方面部分施工单位自身趋利性原因, 在工程竣工结算时采用高估冒算等手段较多;另因构成项目复杂, 容易造成工程竣工结算计算错误[6]。所以, 审核人员既要具备较高的业务素质, 充分掌握工程建设各方面的基本知识, 又要能把握市场动态资料, 还必须要有高度的事业心、责任感, 才能做好竣工结算审核工作。

4 把握审计重点的措施

1) 审核工程变更及签证的措施。理论上, 在工程竣工结算审核时, 如果变更签证与合同相矛盾, 应按照签证结算。但在具体工程结算审核过程中, 要区别对待, 不能生搬硬套。我国当前项目中签证较混乱, 造成增加的合同外费用太多, 除监理工程师和跟踪审计单位必须严把签证关外, 甲方现场代表也必须认真分析签证内容的客观性、合法性和合理性, 不该签证的坚决不签。终审单位造价工程师在结算审核过程中要去伪存真、去粗取精, 认真分析签证内容, 必要时到现场实测分析。

2) 审核工程量的措施。核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。可以对照图纸尺寸, 根据工程量计算表进行审核;也可另行编制工程量表进行审计。在所有分项工程中, 审核重点是投资比例较大的和容易混淆的项目。

3) 审核材料的措施。众所周知, 目前我国建材市场, 鱼龙混杂, 各种建筑材料质量、价格差别巨大, 审核人员要随时把握市场动态, 认真进行调研, 在工程结算审核时, 才能对各种材料的价格做出合理确定。重点审核材料的规格、型号、数量与定额工料分析是否相符;预算价格计取是否按规定;市场价格的确定与市场行情是否符合等等。

4) 审核列项和单价的措施。a.审核列项的措施。采用工程量清单招标的项目, 因为漏项、设计变更、工程洽商纪要等原因, 导致所编制工程量清单和实际清单相矛盾, 施工单位往往会借此故意另列清单, 提高报价。对此类工程竣工结算进行审核时, 必须注意对照工程量清单, 对结算书中所列各清单项目合理性进行审核。b.审核单价的措施。由于各种变更引起的相关工程量增减, 一般情况下, 属于合同约定范围以内的工程量, 执行原有综合单价;属于合同约定范围以外的工程量或清单漏项, 由承包方提出其综合单价, 经监理、跟踪审计和发包方项目负责人确认后, 方可作为工程竣工审计结算的依据。c.审核结算价格计算准确性的措施。竣工结算审核时必须注意结算资料、结算价格及计算公式的套用数据、运算结果等是否正确, 是否存在故意计算、合计错误现象以及是否存在笔误等等。

5 谈判技巧的运用措施

在工程竣工结算审核时, 如果双方对审计结果存在较大争议, 需要审计人员具有相当的谈判、沟通能力和技巧。与施工方有效的沟通, 可以使整个工程竣工结算审计工作顺利结束[7]。在坚持合同及国家相关规定上应立场鲜明、在原则性的问题上应毫不动摇;对在风险可控制范围内的争议问题可做小幅度的适度让步。可按先易后难、先小后大、先定量再定性的顺序进行。

6 结语

工程竣工结算审核是相关单位和部门对施工单位所做的竣工结算材料进行审查、核定的过程, 工程竣工结算一经核定, 即成为发包单位向施工单位支付最终工程款的结算依据, 也是发包单位新增固定资产的核定依据[8]。由于施工单位均有追求利润最大化的冲动, 因此, 作为工程造价控制的最后环节, 工程竣工结算审核工作是一项非常重要的工作, 审核时要结合具体工程实例, 采取综合措施, 才能保证审核结果准确、有效, 达到各方满意的效果。

参考文献

[1]丁彦军.浅谈工程竣工结算审核的几个步骤[J].山西建筑, 2009, 35 (29) :230-231.

[2]木贞.怎样做好建设工程竣工结算审核工作[J].机电信息, 2005 (13) :31-33.

[3]方芳.如何做好建筑工程竣工结算的编制[J].福建建设科技, 2010 (2) :59-60.

[4]郭婧娟.工程造价管理[M].北京:清华大学出版社, 2010.

[5]马敬让, 邵帅.工程竣工结算审核浅析[J].河南建材, 2012 (3) :77-78.

[6]吴海燕.浅谈工程竣工结算审计六步骤[J].科技创新导报, 2010 (15) :100-102.

[7]张丽.加强工程竣工结算审核工作的探究[J].2014 (5) :53-55.

[8]李笑梅.浅谈工程结算审计工作[J].广东建材, 2011 (7) :192-193.