消费者给工商所的感谢信

消费者给工商所的感谢信（共14篇）

篇1：消费者给工商所的感谢信

XX工商所的全体同志：

您们好：

我是一个普通的消费者，由于我老公1月3日在cc专卖店给我买了一款女包，单价233元，我使用两天后发现包的漆皮掉了，1月7日来到cc专卖店要求退货遭拒，而且店员态度恶劣，与店方多次交涉无果后，为了维护我应有的权利，我向负责该区域的消费者协会投诉，寻求帮助。

其实说心里话，一开始我并没有抱太大的希望，我深知维权是一件很艰难的事情，而且都是毫无结果。但当我走进西兰路工商所消协办公室时，就立刻感受到工作人员张伯钊等同志的热情接待，并耐心询问。虽然我这次投诉的金额不大，但是丝毫没有遭到轻视，尤其是张伯钊同志不厌其烦反复与意尔康的负责人沟通，期间还遭到店长的辱骂，他都忍气吞声，我感觉很过意不去，在他不懈地努力下，对方强硬的态度有所改变，在这期间，张伯钊同志往店里跑的不下五次，耐心劝说。最终在我投诉的第二天下午通知我前去领退款。他这种积极负责的工作态度使我非常感动!

通过这件事，我认识到一方面消费者应该保护自己的合法权益，另一方面，政府实实在在再为我们老百姓办实事，正因为你们的存在，让老百姓在消费的过程中受到不公正待遇时，有人愿意帮我们，让我感受到消协就是消费者的家。

最后，由衷的感谢西兰路工商所的同志们，希望领导对他们这种认真负责的工作态度予以表彰和鼓励，再次感谢你们，谢谢

此致!

xxx

篇2：消费者给工商所的感谢信

首先让我向你们致以衷心的感谢。

xx年8月2日，我去某护发馆做头发护理，由于该馆工作人员在操作过程中不慎将护发药水渗入到我的颈、肩、背部皮肤，造成我皮肤多处不同程度的损伤，这不仅影响到我的外观，更重要的是我的身心健康都受到严重的伤害，我曾多次找到商家协商，要求做妥善处理，但始终无果。万般无奈，我只好求助贵部门，那才是消费者的娘家，能够维护消费者的合法权益。果不其然，你们在短短的几天内为我解决了问题，这让我百感交集，从你们身上让我看到了崭新的工作作风，也让我消除了很多偏见，感谢你们。感谢赵局长和肖所的热情和耐心，不厌其烦地听我诉说，来回协调促使事情顺利解决。有了您们这一批人们公仆，我们这些弱势群体的消费者的权益将得到更有效的保障，再次表示我深深的敬意和感谢!并祝你们好人一生平安。

xxx

篇3：消费者给工商所的感谢信

1 构建面向消费者工商协同营销体系的必要性

1.1 烟草工业企业有开展工商协同营销的需要

现代企业的竞争已经不是一个企业与另一个企业的竞争, 而是企业构建的产业链之间的竞争, 企业必须给予产业链的纵向协同构建竞争战略, 才能真正获得核心市场优势。开展协同营销不仅关系到烟草企业竞争实力的提升, 更关系到中国烟草竞争力的提升。在专卖体制下, 以市场为导向, 围绕培育品牌的中心任务, 加强工商互动, 形成协同机制, 促进工商营销资源的整合, 提高营销效率, 增强营销活力, 降低企业成本, 构建一个分工专业、协同一致、组织有序、和谐发展的具有中国烟草特色的营销体系, 从而有望夯实市场基础, 提高引导市场和服务市场的水平, 推动工商企业由大变强、共同发展, 不断提升中国烟草的整体竞争实力。

1.2 消费者渴望满足自身需求

消费者在卷烟的品牌选择上有偏好。工商企业要尊重消费者的品牌偏好, 努力按照消费者的需求来确定不同品牌的产量。由于客观诸多因素的影响, 工商企业有时不能完全满足消费者的品牌偏好。这时候需要进行品牌营销, 以引导消费者的品牌偏好。

1.3 烟草商业企业有必要构建面向消费者工商协同营销体系

作为联系烟草商业企业和消费者的纽带, 有必要做到充分满足消费者的需求和烟草商业企业的需要。通过准确定位, 明确双方职责, 加强工商互动, 优化业务流程, 从而合理配置工商营销资源, 降低营销成本, 提高营销效率, 实现工商之间商流、物流、资金流、信息流的互通, 有效解决营销工作中存在的相互脱节、无序竞争、资源浪费、重复劳动等问题, 形成营销合力、节约资源、提高效率, 使工商营销成为一个有机统一整体, 实现1+1>2的效果。本着“顾客利益至上”的宗旨, 烟草商业企业有必要努力满足消费者需求。努力按照“预测指导采购、采购支持订单、订单满足消费”的要求, 从消费者真实需求出发, 行业逐步建立起由下到上、由外到内的卷烟供应链。协同营销工作虽然侧重于工商之间, 但是着眼于批零关系、零消关系, 是通过工业、商业、零售客户和消费者这一行业供应链来实现消费者需求的。

2 构建工商协同营销体系的原则

在构建工商协同营销体系时, 应本着以下原则:

(1) 理论与实践相结合原则。行业企业在构建面向消费者的工商协同营销体系过程中, 必须充分借鉴国内外、行业内外的营销体系建设实践和经验, 参考国内外先进管理理论与方法, 用前瞻的眼光、创新的思维、先进的理念来构建营销体系。

(2) 经济适用原则。工商协同营销体系的建立和应用来源于市场, 还原于市场。

(3) 市场导向原则。在构建工商协同营销体系过程中, 必须坚持市场导向原则, 积极开展合法竞争、公平竞争、适度竞争、规模竞争, 更多地发挥市场在烟草资源配置中的基础作用, 使市场机制在更高程度、更大范围内起到配置资源的有效作用。

(4) 科技支持原则。在构建面向消费者的工商协同营销体系过程中, 有必要通过运用科学技术工具来更全面、更客观、更准确地把握消费者需求, 更有效、更便捷、更精确地开展工商协同, 从而既科学又高效地开展面向消费者的工商协同营销工作。

3 构建面向消费者的工商协同营销体系的策略

面向消费者的工商协同营销体系应该是在市场营销理论支持下的现代企业营销管理系统, 是通过市场调研, 进行市场营销数据采集、校验和分析应用的系统, 不断地对营销活动进行策划、实施、控制和持续改进。体系主要包括面向消费者的协同营销策略;面向工业企业的协同营销策略;面向商业企业内部的协同营销保障策略。

3.1 面向消费者的协同营销策略

(1) 市场调研协同。

建立协同营销体系的前提是要建立规范的行业市场调研制度, 调研的重点是研究消费者的需求。工商企业应统一市场调研项目、内容、频次、费用支出科目、专业岗位设置等;共同开展市场调查, 建立市场需求分析预测制度;协同研究当地市场和对产品质量、风格的要求和发展趋势, 从而形成通过消费者调研来协同决策目标市场选择、分销策略、促销策略等。

(2) 数据库营销协同。

应利用电子商务手段, 管理并优化整个供应链体系, 使供应链上的消费者、零售客户、商业企业、工业企业等各个相关业务合作伙伴, 在信息共享的基础上进行协同工作。商业企业通过建立以数据采集、数据过滤、数据应用、营销评估为主要模块的营销数据库, 在最短的时间内了解消费者需求变化信息, 对消费者需求变化进行快速反应。

(3) 服务营销协同。

定期组织零售户开展业务经营知识培训、真假烟鉴别、新产品宣传推介等活动, 努力向零售客户提供适销货源, 并定期对零售客户进行拜访, 指导经营, 提高他们的经营能力。建立消费者反馈机制, 充分利用人力和市场资源的优势, 收集消费者对工业企业重点产品质量、口味及价格定位的反馈意见, 及时予以反馈, 建立重点卷烟品牌规格和重点消费者档案资料, 对重点消费者开展电话访问、品牌评价等服务。

(4) 市场营销协同。

工商双方要以实现订单向生产延伸为方向, 深化“按客户订单组织货源”工作, 使“订单供货”成为实现市场对接的主要路径。

(5) 持续改进协同。

持续改进是工商双方根据营销效果评估的结论, 制订解决方案, 对成功的经验固化并加以推广, 对存在的问题进行处理并制订预防措施, 避免同类问题再次发生。同时, 制定新的营销目标, 进行再调研、再校验、再应用、再评估, 以此来保证营销体系的良性运转态势。

3.2 面向工业企业的协同营销策略

地市级商业公司是工商协同营销的主体, 要与工业主体开展多方面的协同。

(1) 营销职能协同。

在营销目标、促销宣传、品牌进退等方面明确工商各自的工作内容和工作要求, 理顺工商企业在行业整体营销体系下的职能定位和职责分工, 完善营销组织构架, 明确岗位职责, 避免工商双方在营销环节的重复劳动和无效劳动, 努力发挥工商共同面向市场的合力。

(2) 工作机制协同。

工商企业的领导层之间要建立互访机制, 加强互动, 及时沟通, 定期磋商, 负责企业战略层面的协同;营销中心之间要实行例会制度, 定期不定期召开协同会议;工商企业之间通过对货源计划的对接, 协同细化半年、月度和每周的货源计划, 确保工业企业货源调运与市场需求同步, 卷烟品牌培育与卷烟投放同步。实现营销与物流的工作流程相连接, 确保物流计划来自于商流, 达到物流与市场的无缝对接。

(3) 品牌培育协同。

通过制定品牌发展规划协同办法、新品牌引入和培育协同办法、品牌诊断和维护协同办法、品牌宣传促销协同办法, 构建系统化、规范化的工商协同培育品牌制度。健全品牌经理队伍组织, 规范品牌经理工作制度, 提高商业企业培育品牌的能力。

3.3 面向商业企业内部的协同保障策略

(1) 建立长效机制。

制度建设更具有长期性、根本性、稳定性和规范性。

(2) 建设营销服务团队。

高度重视队伍建设, 深入开展“两个至上”在岗位主题活动;领导干部要以身作则, 率先垂范;加强内部监管;深化用工分配制度改革;重视营销人员的职业化、营销岗位的专业化;鼓励员工进修学习, 全面提高企业整体素质。

(3) 营造公平市场环境。

通过建立公平、公正、公开、操作性强的品牌引入退出、宣传促销等完整的品牌管理规则体系, 使所有产品遵循统一的规则在市场上运作和发展, 克服非市场因素影响, 以确保机会公平。

(4) 转变营销观念。

商业企业的营销要由关注企业自身销售指标更多地向突出服务转变, 打造服务品牌, 通过服务零售客户、服务工业企业、服务消费者来实现“成人达己”的目的;要始终坚持市场导向、消费需求导向原则, 积极创新营销思维;营销人员的职能要由以往的注重订单采集向采集市场信息、优质服务客户、培育维护品牌、参与营销活动转变。

(5) 强化技术支持。

商业企业要加强基础设施建设, 重视利用互联网、数据库、决策软件等工具提高营销效率和效果, 从营销计划的制订、营销方案的执行、营销重点的确定、营销方式的采用等方面都要依托技术工具进行认真分析, 确保营销效果的最佳化, 逐步实现营销管理由粗放式向精细化转变。

总之, 只要行业上下充分认识工商协同的重要意义, 就一定能够逐步建设完善的面向消费者的工商协同营销体系, 使工商协同营销工作迈上新台阶。

参考文献

[1]李纪朝.加强工商协调, 促进工商协同营销[N].东方烟草报, 2007-12-25 (1) .

篇4：给工商局的感谢信精选

大家好!

我在漳浦工商局为期两个月的挂职工作已经圆满结束。值此离别之际，对您们所给予我的热情关心、大力支持和无私帮助，致以我最诚挚的谢意!

漳浦风景秀丽，人杰地灵，交通发达，区位优势明显，如今又紧紧把握海西建设的时代机遇，各方面工作都取得了令人瞩目的巨大成就!能够来到漳浦挂职锻炼，接受您们手把手的教诲，我感到十分荣幸，非常自豪。

来到漳浦后，您们给予了我热情接待，无论是生活上还是工作上，都给予了我亲切的关怀和无私的帮助，让我有着家一般的感觉。在咱们漳浦工商局的工作，使我开拓了视野，增长了才干，同时也深深地热爱上了漳浦这片热土。挂职时间虽然只有短暂两个月，但这段经历已经铭刻在我的心中，成为我生命中一笔宝贵的财富，使我永远无法忘怀。今后，我将向家乡人民、同事宣传漳浦，让更多的人们了解漳浦，为漳浦工商加油，为漳浦人民祝福!

在这段日子里，我常常为您的们一点一滴、所作所为而感动。您们求真务实、精益求精的工作作风，您们兢兢业业、敬业奉献的工商风范，您们文明守纪、团结奋进的良好形象，您们勤奋好学、努力拼搏的学习精神，使我终生受益。我将不负漳浦工商同仁的厚望，一定把漳浦工商的好作风、好品质、好精神带回去，传递给更多的同行同事，努力将我们的工商事业不断推向前进!

在即将离开和我朝夕相处的各位大哥大姐小弟小妹的时刻，在即将离开这片充满活力的土地时刻，多么希望时间就此凝固，让我再次停靠在美丽的海岸边，看一看这美丽的风景;让我们再一次相聚，感受真诚的欢声笑语……让我们一起祝愿：友谊，天长地久!

在此，我衷心地祝愿漳浦工商局再创伟业!再铸辉煌!祝愿各位领导、同志们身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意!

最后，再次感谢各位领导和同志们对我的关心和帮助，并向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!同时，请接受我最诚挚的邀请：诚请各位领导和同志们到甘肃来传经送宝，旅游观光，共筑友情，共话发展。

此致

敬礼

甘肃省平凉市庄浪县在漳浦挂职干部

篇5：写给工商局的感谢信

我怀着万分感谢的心情，在奔走于各部门两个月后，终于在本周再次见到了您。

我还记得我们第一次见面，是从3月底开始我多次去年单位找您但缘吝一面，而您的业务，您的其他同事又不能越俎代庖。终于在4月初，清明节放假前两三天吧，您百忙中给了我一次机会见到了您，虽然您告诉我，等清明收假后再来办理业务，虽然您没有理会我咨询需要带什么材料，但我还是在公示牌上找到了自己需要的内容，您极大的锻炼了我发现事物的能力。我丝毫没有因此而对您有任何怨气，尽管我每次来您单位找您的时间和交通费没人报销，但这都跟您没关系，至于那高额的房租因为没有办理完手续而闲置到今天，那根本就是我自己的错。

我不认识您，这是我最大的错误，我来咨询办理的业务，本不属于您单位辖区，而您还是仔细的查看了我提交的资料,热心的受理了我的.业务，并用几句话就给我指明了道路“到区环保局去办环评”“拿着环评到食药局办理健康证和餐饮服务许可证”“办好了来这办执照”。

直到最近，我办理完了您所需要的各种材料，虽然这些材料费了不少时间、费用和精力，但我还是按照要求一一办理了。当我兴冲冲跑去办理执照的时候，却被告知“你所申请营业的场所不在我辖区!”这意味着，我办理的各种手续全部要重来，时间、费用、精力，居然全都白费了!

我是真心感谢您，是您，让我领略了什么叫“门难进、事难办”，是您，让我知道了行政管理部门的工作时间是多么自由，对工作的态度可以是兴之所至，上班时间不来就不来，来了之后不想办理就不办理，办理业务也可以超辖区范围，等办理业务的群众按照指示办完之后，轻飘飘的撂一句“你这个不属于我们单位管”，就什么责任都不用负。

由于我还要继续办理所有的手续，出于让自己接下来的办理程序不被您所认识的同事刁难，我只能匿名给您写感谢信，请原谅。

再次感谢您!

一个悲催的个体工商户

篇6：写给消费者的感谢信

你们好，首先，在这里我非常要感谢你们在之前对我的帮助。我们只是一些普普通通的消费者而已。此前因为办理健身中心的退卡手续过程中发生了一些矛盾和这家健身会所中心有一些分歧。并且我们在和健身中心反复交涉没有结果的情况之下，为了维护我们消费者应有的权益，我们决定一下该地区的消费者协会投诉寻求帮助。其实一开始的时候，我们对于结果并没有抱有太大的期望。因为我们也都知道，事实上，如果消费者想要维权的话，是一件比较困难的事情。

而且通过许多的途径我也得知了，如果想要维权也是一件比较艰难的事情。大多数的时候到最后都是没有结果的，而且在这里还会和商家的矛盾进一步加深。可是当我们来到商务中心区工商所的消费者协会办公室的时候，我们立刻感受到了来自工作人员的热情招待。他们就像家人一样询问我们发生了问题，而且随时随地都会为我们着想，正在我们的角度看问题。最后，他们提出了一些合理化的建议，虽然说我们这次投诉的涉及金额可能并不是很大，甚至是很小，但是也并没有因此遭到消费者协会工作人员的轻视。尤其是周小姐，更是帮助我们反复和健身中心的工作人员和负责人进行沟通。在周小姐不断的努力之下，健身会所的强硬态度终于有所改变，最后通知我们可以去领取退款。

通过这些事情，我们认识到了消费者应该要拿起法律的武器，合理的维护自己的.合法权益。在另一方面，我们也看到了我们的政府是为我们这边些老百姓真心实意做事情的，并且办了实事。也正是因为这些部门的存在，才让我们这些普通的老百姓在消费过程中一旦受到不公平的待遇的时候，可以找到相关的部门进行投诉。最后，非常感谢消费者协会的各位同志们。也由衷的祝愿他们能够工作顺利，身体健康。

署名：

篇7：消费者给工商所的感谢信

一、利用格式条款侵害消费者合法权益行为的表现形式

现实生活中, 格式条款种类繁多, 利用格式条款侵害消费者合法权益行为亦五花八门, 如“货物出门、概不退换”、“自备零钱, 恕不找零”等等不一而足。现笔者结合工商行政执法实践, 综观当前各行业存在的格式合同, 将利用格式条款侵害消费者合法权益行为的常见表现形式根据其所损害客体的不同而分类梳理如下:

(一) 条款提供者免除自身损害赔偿责任

例如快递行业的格式条款中常规定不问缘由“易碎物品, 损坏不赔”。又例如停车场经营者在格式条款中常声明“不作保管、车损自负”等情形皆属于此类。《合同法》第一百一十二条的规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的, 在履行义务或者采取补救措施后, 对方还有其他损失的, 应当赔偿损失。”由此可见, 此类条款单方面免除依法本应由条款提供者承担的民事责任, 侵害了消费者的求偿权, 根据《合同法》第四十条, 应当认定该条款无效。

(二) 条款提供者免除自己对所提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任

例如装修行业中格式条款经常规定有“保修期为一年”之类的内容, 但是《住宅室内装饰装修管理办法》第三十二条规定:“在正常使用条件下, 住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年, 有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。”可见, 此类格式条款单方面免除条款提供者对自己所提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任, 根据《合同法》第四十条, 应当认定该条款无效。

(三) 条款提供者免除自己依法应当承担的违约责任

例如在婚纱摄影行业中格式条款经常规定“出现拍摄质量问题只可重拍, 不解约、不赔偿。”又例如在快递行业中的格式条款常规定“不对因日期延误导致的损失承担责任”。但是《合同法》第一百零七条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的, 应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”可见, 此类格式条款免除了依法本应由条款提供者承担的违约责任, 根据《合同法》第四十条, 应当认定该条款无效。

(四) 设定消费者应当承担的违约责任或者滞纳金超过法定数额或者合理数额

如网络游戏行业中的预付费充值金额常常附有使用期限并规定“过期作废”。又例如在电信行业常见的格式条款中有诸如“客户逾期交费的, 每日须按欠交金额3‰支付逾期付款违约金, 无累计上限”的规定。《合同法》第一百一十四条第一款和第二款规定:“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金, 也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的, 当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的, 当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”由此可见, 违约金或滞纳金是有上限的, 这个上限即是不能过分高于实际造成的损失。结合例子, 将过期的预付费充值金额不问数额大小全部作废或者规定滞纳金可以无限累计都可能造成消费者承担超过必要限额的违约责任, 根据《合同法》第四十条, 应当认定该条款无效。

(五) 将应当由条款提供者承担的经营风险转嫁给消费者

如汽车销售合同中常见规定:“因生产厂家发货不及时, 导致不能向购车人按时交付车辆, 销售商无责”。其实, 生产厂家发货是否及时, 是生产厂家与汽车销售者之间的法律关系问题, 与消费者并不相涉, 此类条款将应当由条款提供者承担的经营风险转嫁给消费者, 额外加重消费者责任的同时减轻自身责任, 根据《合同法》第四十条, 应当认定该条款无效。

(六) 排除消费者依法解除合同的权利

如有线电视服务合同中规定:“免费配置的有线数字机顶盒, 自申请之日起三年内不办理报停。”《合同法》第九十四条明确规定了因不可抗力致使不能实现合同目的或者在履行期限届满之前, 当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的, 当事人可以解除合同。可见, 此类条款单方面排除了在特定情形下消费者依法解除合同的权利。根据《合同法》第四十条, 应当认定该条款无效。

(七) 排除消费者解释格式条款的权利

此类格式条款在各行各业都曾出现, 常见的诸如“本公司拥有此活动、此广告最终解释权”之类的规定。《合同法》第四十一条规定:“对格式条款的理解发生争议的, 应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的, 应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的, 应当采用非格式条款。”可见, 此类格式条款单方面排除了消费者依法享有的合同条款解释权, 根据《合同法》第四十条, 应当认定该条款无效。

(八) 排除消费者起诉权

如在格式条款中规定“双方发生争议时, 任何一方不得诉诸法院解决”。《消费者权益保护法》第三十四条规定:“消费者和经营者发生消费者权益争议的, 可以通过下列途径解决:…… (五) 向人民法院提起诉讼”。可见, 此类条款单方面排除了消费者的起诉权, 根据《合同法》第四十条, 应当认定该条款无效。

二、利用格式条款侵害消费者合法权益行为的工商行政执法难点及相关立法建议

(一) 相关法律规范可操作性较弱, 处理依据效力层级较低

在前文论述中, 可以看到, 在执法主体依据和定性依据方面, 法律有相对明确的规定, 但涉及如何处理时, 法律并无明确规定, 可操作性较弱。在实际工作中, 处理依据基本上停留在部门规章这一层级, 在整个法律体系中其效力位阶较低, 这样不仅在一定程度上造成了较高的执法风险, 而且也不利于提高执法处理结果的说服力, 对于通过工商行政执法规制利用格式条款侵害消费者合法权益行为的工作开展一定程度上将起到消极作用。同时, 关于其中“情节轻微”等情节判定方面, 尚无国家层面的统一规定, 即使考虑到各个地方社会经济发展状况并不一致, 也应当有一个国家层面的、大致的规范加以约束, 防止自由裁量权的滥用。笔者建议进一步加强有关立法工作, 特别是全国层面的立法, 重点要放在增强法律规定的实际可操作性上, 为利用格式条款侵害消费者合法权益行为的工商行政执法提供宝贵可靠的法律支撑。

(二) 相关领域内民事纠纷与违法行为的界限需要进一步廓清

首先应当明确的是, 格式条款本身并不天然具备违法或合法的法律属性, 在与消费合同有关的格式条款中, 有的属于利用格式条款侵害消费者合法权益行为, 有的则只是一般民事纠纷, 由于《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》第七条规定:“工商行政管理机关在其职权范围内受理消费者申诉的案件属于民事争议的, 实行调解制度。”再加上消费者充分运用证据维权的意识不足, 工商行政管理部门在处理此类问题时, 常常会在定性问题上陷入困境, 而定性问题又涉及下一步如何处理, 最终的执法结果可能大相径庭[2]。面对消费者急迫的维权需求和一部分经营者淡薄的法律意识, 工商行政执法风险大大增加。建议制定更加清晰明确的规则, 有效廓清相关领域内民事纠纷与违法行为的界限, 促进有关矛盾得到顺利调处, 从而使有关执法活动更加便民、高效。

(三) 坚持法制统一原则

所谓法制统一原则是指就是一切法律、行政法规和地方性法规, 包括各种规章和其他规范性文件, 都应当同国家宪法和法律相一致。法制统一原则是我国社会主义法制体系根本原则。但是在利用格式条款侵害消费者合法权益行为的表述方面, 我国相关立法之间便存在着一些不向一致的情形。《合同法》谈到相关问题时使用了“格式条款”这一表述, 而《消费者权益保护法》则使用了“格式合同”这一表述, 而这一差异也导致了分别依据该两部法律所制定的下位法之间也出现了同样的差异, 尽管二者在立法旨意方面具有相同的指向, 然而这仍在实践中给法治运行造成了一定的负面影响。从立法的统一性和严谨性来说, 笔者建议应统一使用“格式条款”, 因为“格式合同”一词并非法律术语, 它更接近于是一种口语化的法律概念, 在严肃的逻辑体系中容易引起歧义, 例如由少部分格式条款和大部分非格式条款组成的合同即不是格式合同, 那么其中的格式条款若存在侵害消费者合法权益的情形, 便可能在执法实践中造成适用困难, 使之逃脱法律的规制。

(四) 《消费者权益保护法》与《合同法》的区别适用

《消费者权益保护法》第二十四条规定:“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定……”。尽管这条规定将“通知”、“声明”、“店堂告示”与“格式合同”并列起来, 但是在工商行政执法中, 必须明确“通知”、“声明”、“店堂告示”不是合同, 因而如果经营者以“通知”、“声明”、“店堂告示”等方式侵害消费者合法权益, 只能适用《消费者权益保护法》及其下位法, 而不能适用《合同法》及《合同违法行为监督处理办法》。

摘要：格式条款是建立在社会分工和交易活动发展到一定水平的基础上, 伴随着精细专业化和规模集团化经济形式的出现而大量产生的, 是合同双方共同追求节约交易成本的结果, 尤其是在消费合同中, 格式条款更是得到广泛使用。结合工商行政执法实践, 文章一方面梳理了利用格式条款侵害消费者合法权益行为的八种表现形式, 另一方面指出利用格式条款侵害消费者合法权益行为的工商行政执法难点及相关立法建议。

关键词：格式条款,消费者,行政执法

参考文献

[1]苏号朋.格式合同条款研究[M].北京:中国人民大学出版社, 2004:23-27.

篇8：集团致客商及消费者的感谢信

你们好！集团在广大朋友的厚爱与支持下，飞速发展，销量雄居同行业的龙头地位，月销售额大幅度增长，日销量创近年来新高，产品升级换代，网络更加清晰，终端形象提升，销售区域不断拓宽，市场占有率逐年扩大，集团致客商及消费者的感谢信。名牌产品、驰名商标、三a企业、消费者信得过产品等殊荣不断。在感恩节来临之际，集团董事长携全体员工感谢广大中间商、零售商的大力支持，感谢消费者的关心与厚爱，感谢曾经支持、关心和帮助过的所有朋友们，并衷心的向大家说一声：“谢谢，谢谢你们！”人，永怀感恩之心！的企业心理是：感恩社会，感恩消费者；低调做人，真诚处事。我们感恩社会，是社会给了我们生存发展的机会和环境；感恩中间商、零售商，是你们选择了，信任，把的产品送到千家万户，用心与心的交流，实现着人的使命，支撑着的发展；感恩消费者，是你们对的忠诚、热情、信赖，给了我们前进的信心和勇气；感恩支持、帮助过的朋友们，是你们的信任与关爱引领着我们走向一个又一个的辉煌！在的发展中，的中间商、零售商一直是最重要的合作伙伴，是你们建起了与消费者之间的友谊；是你们的细心服务，赢得了消费者的赞美与信任；是你们用营商智慧帮助我们开拓了市场，为我们提供订单；是你们及时的反馈市场信息，努力工作，使得产品在升级换代过程中成功赢得了市场，感谢信《集团致客商及消费者的感谢信》。一款款新产品的亮相，是大家汗水的结晶和证明；不断的推陈出新，变换模式，办编织厂……

正是你们这样的努力和打拼，促进了我们企业的发展和壮大，刷新了一个又一个第一的历史记录。我们是一同打拼出来的战友，让我们一起真诚打天下。你们为的发展而高兴，视你们的成功而自豪！在此，我们衷心地感谢你们对我们企业的认同、对我们品牌的认同、对我们产品质量和服务的认同，感谢你们的大力支持和配合。你们与一起肩负着装点人生，编织未来的使命。未来的发展中，我们将一起合作努力、共同成长、共同进步，引领和推动社会进步，不断适应变化的市场，在新的形势下，坚持让国家、企业、消费者三得利原则，创造出更多的十万元户、百万富翁、千万富翁。要感谢我们的终端消费者，您的信赖和支持是生存和成长的土壤，您的滴滴恩泽必将涌泉以报，不管是过去、现在、还是未来，使用产品的人，都永远记得您。优秀的产品含有优秀的服务，为消费者提供最满意的服务是永远的追求。我们将以百分之百的努力，让客户百分之百的满意，让消费者得到超值的享受，以优质的产品和服务回报消费者。的产品和服务与时俱进，永远与消费者同行。

因此，我们衷心期待尊敬的广大消费者，对我们企业、产品，提出宝贵的建议，我们将把它作为送给最好的礼品。在未来的岁月中，依旧跳动着感恩的心，永远和消费者心连心，为着一个神圣的责任为客户提供最满意的服务。再次的向尊敬的各位中间商、零售商、广大消费者及支持、帮助过的所有朋友们，表示衷心的感谢和敬意！并由衷地祝愿大家工作顺利，身体健康，家庭幸福！

篇9：工商局感谢信

您们好!我是辽宁省凌源市的一位个体户，名叫程晓丽。今天我怀着十分感谢的心情向武汉市工商局、江夏分局的各位领导，特别是汤逊湖工商所范冬生所长表示衷心的感谢。

事情的经过是这样的，今年2月份，我通过看电视广告，与步步家全自动鞋套机运营管理(中国)总部—武汉沃特森生物科技有限公司联系，通过多次电话商谈，决定与其合作，便给厂家汇去了 2800元货款。随后在合作过程中发现厂家无论从进货价格及代理条约，均没有按照广告承诺。是厂家的欺骗及不诚信使我家蒙受了经济损失。发现上当后，本人多次与该公司进行协商，均遭到拒绝，并且该公司经销员觉得我路途遥远，维权不易，处理事情的态度十分强硬，坚绝不给退货，我对此已失去了维权的信心。时值3。 5维权日，我抱着试试看的想法，向该公司所在地的工商局发了投诉信件，两省远隔万里，我对此也没有抱太大的希望，我深知维权是一件非常艰难的事情。没有想到，武汉市工商局江夏分局接到投诉后，以消费者利益为先，高度重视，在3。 5当天汤逊湖工商所范冬生所长就给我回了信，并且不厌其烦听我说明情况，亲自调解核实。经过多次调解，终于该公司同意退货退款。但范所长考虑到我路途遥远，并没有要求我亲自去武汉处理，而是在异地为我伸张正义，挽回我的经济损失，维护了我的合法权益。

我和范冬生所长并不相识，远隔万里，他的不辞辛苦，不计报酬的工作精神，深深的感动了我。作为一个经商多年的个体经营者从来没有碰到他这样急别人所急，想别人所想的外地工商执法人员，是他维护了公正和正义，维护了我的个人利益，他没有得到一分报酬，不为名，不为利。我真不知道该如何感谢他才好，只能写一封感谢信送到你们工商局，请你们对范所长对外地工商户尽心尽责，全心服务的精神给予表扬和鼓励。

最后再次衷心向武汉市工商局领导表示诚挚的感谢，感谢贵局领导带出了江夏分局这只能强烈的为全国工商户服务的优秀工商队伍。

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篇10：至工商局感谢信

**市工商管理局：

您好！

天麒汽车综合服务有限公司成立于2007年6月，主营业务有汽车修理、汽车轮胎销售、电脑洗车、汽车美容等各项综合于一体的服务。公司发展至今得到了市委、市政府及多个部门的大力积极支持，尤其是营口市工商管理局所积极给予的帮助、支持和扶持。

营口市工商管理部门充分发挥职能作用，主动为企业排忧解难，铺路搭桥，创造发展平台，以真诚的服务，促进社会经济发展，为营口市创造除了一所所杰出的知名度高、竞争能力强、发展潜力大，并且具有优秀特色的中小型企业。贵局及时给予我们以热忱的帮助和服务。贵局多次派员到我公司亲自调研，给予指导意见，以求妥善解决问题，并最大化地保护我公司的合法权益。贵局工作人员任务繁重，在责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位，承担依法查处取缔无照经营的责任等工作外，贵局工作人员还热心、细心、恪尽职守、尽职尽责的对我公司进行指导、教育等各项工作。

由此，充分体现了营口市工商局强烈的服务意识和优秀的政治行风，表现出了万分的责任和精神，代表了中小企业的审批形象，更充分展现了营口市工商管理干部队伍“政治过硬、作风过硬、业务过硬”的优秀风貌，也更坚定了我公司在营口市开办企业获得成功的信心。公我公司坚信：在贵局领导和各位同志的关心与支持下，我公司一定能战胜各种创业困难，为地方经济的发展作出贡献！千言万语说不尽的感激，对此我公司在此对贵局表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意，同时诚挚感谢营口市工商行政管理局的大力支持和辛劳！此致

敬礼！

*******有限责任公司

篇11：消费者给工商所的感谢信

设法谋取并能够实现法外利益是虚假广告产生的根源。多年来, 虽经行政的、经济的、法律的综合治理, 在不同行业仍然肆虐着给广大公众和消费者带来不计其数的人身、财产损害的虚假广告。究其原因, 排除执法不公、不严的因素外, 主要在于:即便“制假” (在此指炮制虚假广告) 者包括广告主、广告经营者和广告发布者按照现有的有差别地补偿性赔偿规则受到严格的追究后, 仍然能够赚取比合法经营更多、甚至多几倍的非法利润, 即“制假”从总体上仍然有暴利可图;即便他们承担民事、行政和刑事责任后暂时稍有收敛, 但由于没有在经济上受到重创, 非法利益的驱动仍然会成为虚假广告滋生的原动力。也就是说, 现行的有差别地补偿性赔偿规则, 非但不能从根本上遏制虚假广告的产生, 反而纵容、鼓励了虚假广告的滋生、泛滥, 大大增加了社会管理成本的支出。这一客观事实的存在, 首先反映出确立无过错连带惩罚性赔偿规则的现实必要性;更为值得注意和深思的是, 即便虚假广告给人们造成的有形损害得到了弥补、修复, 但它们对人们心灵的伤害、污染是无法修补的, 对社会交易秩序的破坏、对社会信用水平的下降、对中华民族在世界民族之林的形象的玷污是无可挽回、不可估量的。由此可见, 确立无过错连带惩罚性赔偿规则还具有重大的社会价值。

二、制造、经营、发布虚假广告的行为符合惩罚性赔偿规则的适用条件

“惩罚性损害赔偿”, 也称“示范性的赔偿”或“报复性的赔偿”, 是指由法庭做出的赔偿数额超过实际的损害数额的赔偿。它具有补偿受害人遭受的损失、惩罚和遏制不法行为等多重功能。该制度在美国法中不但适用于侵权案件, 在许多州还广泛适用于合同、消费者权益纠纷。《消法》第四十九条借鉴了美国和我国台湾保护消费者方面的立法经验, 创设了我国的惩罚性赔偿规则, 使其成为追究责任方式的重要形式。这一规则的实质在于:承认市场经济条件下经营者与消费者之间处在不平衡的状态且存在利益冲突, 必然会有部分经营者不择手段地损害消费者的利益。从这一条文中可以推断适用惩罚性赔偿规则的条件是:1.主体上, 一方为经营者, 另一方为消费者;2.行为性质上, 经营者的行为是向消费者提供商品或者服务的行为且构成欺诈。而制造、经营、发布虚假广告的行为恰好完全符合上述条件, 主要体现在:

1. 与买卖合同中的出卖行为一样, 制造、经营、发布虚假广告的行为也是一种谋求私益的行为。

不论广告主、广告经营者、还是广告发布者, 都将通过广告的设计、制作、代理服务和公之于众取得各自的利益。具体而言, 广告主将会取得商品出售或服务供给后的直接利益;广告经营者和广告发布将会直接或以某种间接的方式从广告主那里取得物质的或非物质的利益。即上述三者均具备法定意义上的经营者的主体资格。《中华人民共和国反不正当竞争法》 (下称“《反不正当竞争法》”) 第二条第三款规定, “本法所称经营者, 是指从事商品经营或者盈利性服务的法人、其他组织和个人”。《消法》第三条也有相同的意思表述。因此, 为谋求私益、相对于受害人、消费者处于优势地位的广告主、广告经营者、广告发布者均是经营者, 均负有《反不正当竞争法》第九条、《消法》第十九条及相关各条规定的义务, 即不得利用广告或其他方法, 对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。

2. 与消费买卖合同的买受方一样, 虚假广告的受害方主体最终也是直接或间接的在不同地域、不同层面的消费者。

虚假广告通过媒体传出后, 受众主体可以囊括为两大部分:经营者和消费者。经营者作为受害主体的另一类, 其遭受损失后获取补救的途径和措施不属于本文阐述的范围。本文仅就消费者受到虚假广告的侵害后应当适用的索赔规则做出表述。《消法》第二条规定, “消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务, 其权益受本法保护;本法未作规定的受其它法律、法规的保护”。从中可以看出:消费者, 即为满足生活消费需要直接、间接地从经营者手中, 以商品交换形式获取生活资料和接受生活消费服务的个人。从总体上讲, 与经营者相比, 消费者具有组织结构松散、经济实力薄弱等特点且识别商品真伪的手段、鉴别商品质量缺陷的手段、保护自我的手段均处于弱势的地位。缘此, 《消法》才确立了对消费者给予特别保护的原则、国家支持的原则等重要的“倾斜性”原则, 以求得在总体上经营者与消费者权利义务关系的平衡、对等。这既体现了《消法》等相关法规的价值取向, 也是建立惩罚性赔偿制衡机制的重要法理依据。

3. 制造、经营、发布商业广告的行为是经营者向消费者提供商品或服务的要约或要约邀请。

广告本身究其实质也是一种商品, 是经营者通过某种形式向消费者或公众传达的一种或一类信息。《广告法》第二条第二款指出:“本法所称广告, 是指商品经营者或者服务提供者承担费用, 通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告”。从这一定义可以推断: (1) 广告的目的是通过推销商品或服务获取私利; (2) 广告是以直接或间接的形式传达出一种希望消费者购买商品或接受服务的意思表示; (3) 广告是现代经营者一系列经营活动的组成部分, 它和购买原材料、制造产品、获取经营技巧一样, 是现代社会经营者把商品或服务转受给消费者的一个环节, 是获取私利过程的一个重要步骤; (4) 广告是现代社会产业分工中一种独立的经营行为, 具有不可或缺的独立的社会价值。因此, 制造、经营、发布虚假广告的行为是经营者实现经济利益过程中的重要步骤之一。

三、确立无过错连带惩罚性赔偿规则的现有法律依据

基于前面的分析可知:虚假广告的责任主体与受众主体之间的关系完全相同于一般经营者与消费者之间的关系, 都需接受《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消法》、《广告法》和其他相关法律规范的调整。因为这组法律群体有着共同的价值取向, 即保护消费者的合法权益, 维护社会主义的市场经济秩序。所以, 《消法》第四十九条可以而且应当能够扩大适用到虚假广告责任主体与受害消费者之间的侵权损害赔偿关系。正因为如此, 《消法》颁行五年后, 1999年10月1日起实行的《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第二款又进一步规定:“经营者对消费者提供商品或服务有欺诈行为的, 依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任”。这部效力等级更高的法律, 进一步在概括的范围上明确了惩罚性规则的适用范围, 即凡经营者向消费者提供商品或服务构成欺诈的, 均可以此予以追究。这是立法明确做出对广告欺诈行为实行惩罚性赔偿的直接法律依据。令人高兴的是刚刚颁布、即将实行的《中华人民共和国食品安全法》在延续产品质量严格责任的同时, 创新性地提出了适用于食品安全领域的生产者或者销售者对消费者所应承担的惩罚性赔偿原则。

综上所述, 笔者建议, 应该尽快根据有关法律原则, 针对虚假广告的责任范畴, 做出明示性的惩罚性规定并运用于司法实践。唯有如此, 才能有效实现对消费者的司法救济, 彻底遏制不法广告, 进而在全社会范围内进一步树立诚信经营的良好风尚。

参考文献

[1]成竹:试论维护消费者权益报道;中国社会科学院研究生院;2002年

[2]陈小龙:消费信用合同若干问题研究;暨南大学;2002年

[3]李恒年:消费者权益保护研究;浙江大学;2002年

[4]陈俐茹:从消费者权益之保护论信用卡定型化契约;中国政法大学;2003年

篇12：消费者感谢信

您好!

我们是普通消费者，由于在办理思妍丽万达广场健身中心(北京黛妍丽美容美发有限公司)退卡手续过程中发生分歧，在与该健身中心反复交涉无果之后，为了维护我们应有的权益，我们向负责该区域的消费者协会投诉，寻求帮助。

其实说心里话，一开始我们并没有对结果抱有太高的期望，从很多途径得到的信息上我们知道维权是件艰难的事情，而且最后都毫无结果。但是当我们走进商务中心区工商所的消协办公室时，就立刻感受到工作人员周静、尹秀春二位同志发自肺腑的热情，象家人一样的询问，设身处地的为我们着想，并提出了合理化的建议。虽然我们这次投诉涉及的金额很小，但是丝毫没有因此而遭到轻视，尤其是周静女士不厌其烦，反复与健身中心负责人沟通，在她不懈的努力下，对方强硬的态度终于有所改变，并且最终通知我们前去领取退款。

通过这件事，我们认识到一方面消费者应该注意保护自己的合法权益，另一方面，政府真的实实在在的为我们普通老百姓办了实事，正因为你们的存在，让老百姓在消费过程中受到不公平待遇的时候，有人愿意真正帮助我们，让我们感受到消协就是我们消费者的家。

最后，由衷的感谢商务中心区工商所的同志们，希望领导们对他们这种认真负责的工作态度予以鼓励，谢谢!

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篇13：消费者给工商所的感谢信

工 作 小 结

根据上级局文件要求，工商所组织全所职工认真开展了2012年消费维权、食品安全整治工作。现将上半年工作总结如下：

消费维权工作、食品安全整治工作自开展以来，坚持“预防为主、源头治理、打建结合、积极建设”的思路，有力地促进整治工作全面落实。强化领导，行动迅速。及时召开会议，成立了以所长任组长，其他人员为成员的食品安全专项整治小组，在辖区内开展专项巡查，各司其责，各尽其能。强化宣传，营造氛围。采取设宣传栏、开动员会等形式，广泛开展《省食品安全领导小组成员单位工作职责》和《食品安全法》《消费者权益保护法》宣传，办事指南逐一下发到辖区相关食品经营户及消费者手中，逐步增强经营者的自律意识，提高消费者的自我保护意识。

严把辖区各类市场主体的准入和食品准入两个关口，清理和规范市场主体准入行为。一方面，我所严把食品经营者市场准入。一是对申请从事食品生产经营的单位和个人，凡不符合法定条件的坚决不予登记;二是认真清理规范食品经营主体资格，对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营主体资格进行了全面的清理，实行一户一账，建立辖区食品经营户登记台账。另一方面，我所严把食品准入关，与辖区食品经营者逐户签订食品质量安全承诺书。要求经营者根据责任书和县局制定的索证索票、购销台帐等八项自律制度，不断加

强自我规范。我所按行政执法责任和网格化监管职责划分，建立健全监管责任区，逐户落实监管责任人，全面落实工商所食品安全监督管理规范。

狠抓制度建设，构建食品安全长效监管体系。一是根据省、市、县局相关文件精神，逐户与食品经营者签订责任书，规范了食品经营者的经营行为，明确了食品经营单位和个人在食品质量安全中的义务和责任。我所采取“宽进严管”方法，探索流动摊点、小摊位凭借卫生部门的健康证，建立食品安全经营承诺书，方可从事食品经营，严格食品经营者质量管理责任，切实对消费者负责。二是大力开展食品安全知识宣教活动。一方面，深入辖区中小学开展宣讲活动，不断提高消费者的自我保护意识和识假及依法维权能力。另一方面，加强对现场制售食品安全监管工作的宣传报道，大力营造食品安全舆论氛围。充分利用广播、报纸、网络、标语等多种宣传手段广泛进行宣传，提高农村消费者的自我保护意识和识假辨假以及依法维权能力。创新监管体制机制，依靠群众力量维护食品安全。在改革和创新市场监管方式工作中，该所结合实际，充分发挥“一会两站”联系工商部门与广大农村消费者的桥梁纽带作用，不断拓展12315面向社会、面向基层、面向农村的服务功能，依托“一会两站”，将维权触角向基层和农村延伸。通过建立农牧区消费维权网络体系，极大地方便了农民群众就近就地投诉，较好地解决了农村和农民群众普法难、投诉难、维权难的问题，进一步提升了工商部门执法为民，为农牧民群众办实事、办好事的形象。

深入开展 “元旦”、“五一”等节日及中考、高考等特殊时期前市场专项整治工作,确保消费安全。一是根据县局文件精神，制定工作方案，确保了节日消费和重点食品消费安全。二是开展了以农村城乡结合部为重点区域的食品安全专项执法检查。三是开展儿童食品和保健食品的整治。四是不定期的对集贸市场、超市的食品安全情况进行检查。五是集中开展食品安全专项整治行动。截止目前，我所在食品安全整治活动中，出动执法人员57人(次)，检查各类经营主体70户(次)，截止目前，没有发现违法违规经营等违法情况发生。

通过开展消费维权、食品安全整治工作，有效地遏制了假冒伪劣产品的上市，维护了广大经营者和消费者的合法权益，使辖区市场经营秩序得到了健康发展，为广大人民群众营造了一个安全、放心的消费环境，同时增强了广大消费者的自我保护意识，有效地减少了辖区消费权益纠纷。截止目前，我所共受理消费者投诉一起，后经查实，该消费者投诉的情况不存在。

工商所

篇14：消费者给工商所的感谢信

一、低碳消费品基础理论研究

低碳经济是实现经济发展与资源环境保护的必然选择。低碳经济的核心内涵是在市场机制基础上, 通过政策创新及制度设计, 提高节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术, 建立低碳的能源系统和产业结构。低碳消费是低碳经济的重要环节、发展前提与动力。消费低碳化可通过绿色消费、绿色包装、回收再利用三个层面来实现。

低碳消费品是指通过低能耗的技术进行生产, 使用寿命长, 在生产、使用、运输和最终处理过程中含有低污染的产品。低碳消费品价格的合理制定是推动。低碳消费品产业的实现包括三个层次。在企业层次上, 鼓励传统技术和产品的生态化改造, 推广新技术、新材料、新设计;在行业层次上, 推进环境友好型共性技术的研发与应用, 延长生产链条;在区域层次上, 实施环境友好型技术集成与示范, 培育绿色消费群体。

二、低碳消费品产业发展现状与主要问题

(一) 我国消费品市场发展迅速, 生产与消费领域呈现高“碳”模式。

2010年社会消费品零售总额达156998亿元, 比上年增长18.3%, 对GDP的贡献率达到39.4%。近10年来中国城市消费领域能耗年增长率达到了7% , 比国家总能耗年增长率高出了1.1个百分点。城镇居民生活用能已占到每年全国能源消费量的26%。

(二) 我国低碳消费品产业面临双重压力。

一方面, 未来30年我国将继续处于国际产业链低端的不利地位, 处于工业化与城镇化并举的阶段。另一方面, 《联合国气候变化框架条约》的提出意味着发展中国家要在2050年142亿吨的基础上减少38亿吨。如果发展中国家拒绝采取行动, 可能会遭到发达国家的绿色制裁。美国正在并以对某些国家进口的商品征收“碳关税”为威胁, 试图提高在此领域的领导力。工信部明确“十二五”期间促进低碳产业的四项措施。

(三) 我国发展低碳消费品产业目标与产业链构建。

2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。我国构建完整低碳消费品产业链, 首先是缩短能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等高碳产业所引申出来的产业链条, 把这些产业的上、下游产业“低碳化”;其次是调整高碳产业结构, 推进产业和产品向利润曲线两端延伸, 向前从生态设计入手形成自主知识产权, 向后形成品牌与销售网络, 提高核心竞争力;同时要推进全球碳交易市场的发展。

三、国外低碳产业发展措施与经验研究

英国利用气候变化税的部分收入创立了说明和促进企业及公共部门减排的碳公共基金。欧盟2005年开始在全世界率先实施减排量交易制度。美国绿色能源法案对绿色能源、能源效率、温室气体减排、向低碳经济转型等四个部分进行了规定。日本从家电节能技术、办公大楼和住宅低碳化、交通运输低碳化、可再生能源的开发和普及, 以及建立绿色金融体系五个方面进行激励制度与经济手段的创新。

目前, 已有英国、德国、日本、美国、韩国等十几个国家开展低碳产品认证, 要求今后上市的产品上必须有“碳标签”, 当地的居民在购物时, 把二氧化碳排放量的多少作为是否购买该商品的主要参考因素, 其重要程度与价格等同。

四、工商连手推动低碳消费品产业机制研究

(一) 工商业培育低碳消费品产业的作用与途径。工业领域, 首先要保证产品生产的低碳化;其次要减少低碳产品的生产成本, 降低低碳产品的市场价格;还有需开拓低碳消费品的数量和种类。商业领域, 一是健全低碳产品流通渠道, 二是建立完善的市场管理体制, 三是完善低碳产品服务体系, 包括技术服务体系、资金服务体系和信息服务体系。

(二) 工业领域依靠低碳技术开发创新、新能源高效利用、绿色设计等途径推动低碳消费品产业发展。成组技术模式通过产品系列化、部件模块化和零件标准化, 增加产品、部件和零件的成组批量, 降低单位产品生产能耗。太阳能清洁环保、无污染、利用价值高等优点决定了其在新能源应用中不可取代的地位。利用太阳能的方法主要有:太阳能电池、太阳能热水器、太阳能烤箱、太阳灶反光膜等。绿色设计主要环节包括减少操作步骤, 将结构设计的尽量简单, 选择对环境影响小的产品材料与工艺, 以及尽量使用标准部件或者进行模块化等。低碳包装是绿色设计的重要环节, 重点发展低克重、高强化、轻量化的高档纸包装, 达到标准化、系列化、多品种、多基材、多用途的目标。

新能源汽车、变频空调、低碳建材与家具、低碳纺织品和绿色食品等是开发的重点领域和工程。

(三) 商业领域通过低碳采购体系、低碳营销体系以及低碳供应体系的构建, 实现对低碳消费品产业发展的支撑与推动。低碳采购体系的基本功能包括低碳采购支持与监督、规范低碳产品市场等, 具体实践包括“家电下乡”、“以旧换新”及“农超对接”等。低碳采购体系增加了环境因素, 需要供应链上所有企业参与, 以及政府部门联合行业协会、认证机构、科研机构共同参与。

低碳营销体系构建可通过低碳宣传教育、研究低碳消费心理、运用低碳营销组合、采用环境标志等手段开拓低碳消费市场, 提高低碳产品的市场竞争力。低碳营销要有针对性策略, 包括对“低碳消费”市场进行研究、合理制定低碳产品价格、选择和建立低碳产品的分销渠道网络、开展促销活动引导低碳消费观等。

商贸企业在低碳供应体系构建中, 从上游拉动供应商和供应商的供应商进行低碳生产, 从下游推动和引导最终消费者进行低碳消费, 打造绿色供应链, 真正降低碳排放。沃尔玛打造绿色低碳供应链的措施包括:要求供应商提供产品碳排放信息, 实施碳标签制度;对供应商进行随机审查或监督;对供应商和产品的环境表现进行排名;向供应商推荐环保材料和节能减排技术等。

五、推动我国低碳消费品产业的政策措施研究

(一) 开展低碳技术产业规划, 制定低碳产业发展路线。

低碳技术产业规划主要研究内容包括:主要行业低碳技术产业规划现状与发展趋势;行业低碳技术产业规划形成、运作机制;企业应对低碳技术产业规划状况调查;低碳技术产业规划对行业的影响分析;企业、专业机构的低碳技术产业规划能力建设;行业环保升级的政策措施研究;行业低碳技术产业规划制定方法研究;行业低碳技术产业规划体系架构和建设路径研究。

充分发挥政府对低碳消费品产业的引导职能。强化企业技术创新, 成为低碳消费品产业主导;提高个人对建立低碳消费模式的参与程度;强化社会组织对建立低碳消费模式的推动作用;政府践行低碳采购与低碳消费。

(二) 制定合理财税扶持政策, 加大支持力度。

在财税调节方面, 除对生产企业征收碳税影响产品价格外, 还可对高耗能、高污染的耐用消费品如汽车等征收碳税, 对一次性商品、包装过度的商品征收消费税, 对超过一定标准的宴席收取筵席税。同时通过财政补贴引导消费者购买小排量汽车、节能灯、高效节能空调, 推广太阳能等新能源项目、支持新能源汽车生产和消费等。

投资建立一个按企业模式运作的碳基金, 通过征收碳排放税和能源保护税来维持基金的运作, 降低低碳行业的准入门槛, 引入市场竞争机制, 吸引更多的社会民间资本来发展低碳产业。政府还可对低碳消费品价格直接干预, 制定合理的差价体系, 使低碳消费品价格高于普通产品价格, 弥补低碳成本。例如考虑实行阶梯式电价、气价, 提高高碳车辆的牌照价格、停车费、燃油费, 提高一次性产品与塑料袋的价格等措施。

(三) 制订促进低碳产业发展的产业政策, 提供低碳消费配套服务。

从中长期看, 重点开发主要行业CO2和甲烷等温室气体的排放控制与处置利用技术、生物与工程固碳技术, 先进煤电、核电等重大能源装备制造技术, CO2收集储存技术, 超低CO2炼钢技术等。加快低碳技术中心的建设, 实行以低碳创新为中心、以低碳市场为导向、以产学研相结合、提高低碳创新能力为要求的组建方式。

将绿色低碳理念引入酒店、旅游、商店、建筑等消费服务领域, 拓展低碳消费服务范围。建立共用健身房、车间、洗衣房和咖啡厅等的公共住宅, 提高能效和可再生能源的利用比例;建立健全公共服务网络和公共交通体系。

(四) 完善低碳市场行业标准, 开展低碳产品标志认证。

运用环境和资源保护的法律、法规及必要的行政手段, 对消费对象、消费行为等实施有效激励与监督。如简化包装、绿色包装, 控制一次性消费品的滥用, 推行废旧物品的回收再利用等。

加快低碳产品标志认证进程, 一方面对生产领域中各类产品的温室气体排放设定相关限值标准, 对于产业自身节能减排、提高本身竞争力有很大作用;另一方面低碳产品认证可帮助消费者在消费过程中进行判断和选择, 有助于构建全方位的生态消费体系和形成新的消费价值观。低碳产品认证工作可分为三个阶段:“中国低碳产品”阶段、产品碳足迹标志阶段和产品碳等级标志阶段。

(五) 健全低碳市场监管体系, 工商连手营造低碳氛围。

加强低碳消费监督管理体系建设, 保证低碳消费品流通、销售过程的秩序。完善低碳消费技术服务体系, 成立低碳技术咨询机构、低碳技术知识培训机构, 完善有利于低碳消费的资金服务体系, 完善绿色信贷服务。

构建政府、市场与企业“三位一体”的监管体制。完善市场准入制度, 减少能源密集型的产品进入市场, 创造低碳、合理的产品供应结构;对低碳消费过程中能源消耗标准制修订, 对特色产业以及特色产品, 制定国家或地方标准。企业必须坚持“3 R ”原则, 即减量化 ( reduce) 、再使用 ( reuse) 和再循环 ( recycle) , 通过技术进步提高废弃物的回收利用率以及循环利用。