构建大培训大教育网络化格局

构建大培训大教育网络化格局（精选8篇）

篇1：构建大培训大教育网络化格局

构建大培训大教育网络化格局

“人人适应岗位，人人精通本职，人人胜任职责，全面实现执法行为规范，警民关系和谐融洽。”县交警支队致力于提升全县交警队伍的综合素质和履职能力，于10月中旬出台了构建大培训大教育网络化格局实施方案，切实做好凤凰县公安交通民警教育训练工作。按照全警参训、统筹施训、实战实效、全员覆盖、整体提高的原则，组织开展多个层次、内容丰富、形式多样的集中训练和岗位练兵活动，全面提升交警队伍的素质能力和业务水平，为实现凤凰县公安交通管理工作的跨越发展提供了智力支持和人才保障。

一是组织开展警务实战集中训练。按照州局要求，突出落实好基层和一线民警每年不少于15天的警务实战集中训练，确保基层一线实战民警全部轮训一遍。重点培训思想政治理论、基本法律法规、基本技能战术、警务实战及“三项建设”等内容。

二是举办全县交警系统基层科所队领导培训班及参加州局、省总队举办的各类培训班。按照分层次培训的安排部署，组织全县交警大队副职领导干部、基层交警科所队长、各岗位业务骨干和支队机关民警参加的培训班，突出进行规范执法及构建和谐警民关系建设内容的培训。同时，积极参加全市公安机关司晋督警衔晋升培训班；省总队组织开展的交警支队、大队领导干部、优秀交警中队长培训班和城市道路交通安全设施管理、交通管理信息系统等各类业务技能培训班。三是深入开展岗位练兵活动。以提高实际工作本领为主旨，以岗位练兵为重点，按照“三懂四会”、公安信息化、执法规范化、和谐警民关系建设的要求，采取岗位自练、结对帮学、集体辅导等多种形式的练兵活动。在内容上，一线民警要重点学习法律法规基础知识、警务实战技能和业务工作基础知识，提高执勤执法能力；基层所队领导重点学习警务管理指挥基础知识，提高警务组织、协调指挥、现场处置和群众工作能力。各级领导干部要强化对警务管理、领导科学、实战指挥、执法理论、警察公共关系的学习培训，提高组织管理和实战指挥能力。四是广泛开展比武竞赛活动。把比武竞赛贯穿于民警训练工作的全过程，做到凡学必赛、凡练必赛、以赛促练、以练促战，充分展示大培训大教育建设年的丰硕成果，激发民警学习训练的积极性。围绕提高执法水平和服务管理效能，重点在交通秩序管理、交通事故处理、车辆及驾驶人管理和科技等岗位适时组织开展比武竞赛活动，并层层选拔优秀民警，参加全省交警系统岗位练兵比武竞赛活动。年内，支队还将、组织民警体能达标测试、公安信息化应用、军用手枪射击等比武竞赛活动。

五是创新训练模式。在贯彻“轮训轮值，战训合一”小班化教学的基础上，进一步加大创新训练工作模式，广泛采用案例教学、模拟情景教学、业务能手现场示范、“菜单式”教学、自助餐式选学以及现场教学等教学模式，以生动有效的组织形式和方式方法推动训练质量的提高。

六是加强训练保障。为切实保证训练效果，支队采取领导辅导、聘请专家讲座、业务部门负责人和业务骨干讲座演示、基层民警经验介绍等相结合的组织训练教学方式，努力提高施训水平。

七是严格训练管理。加大对各类培训班的管理力度，实行警务化管理，制定并严格落实相关训练管理制度规定，确保良好的训练秩序。

八是加大考核力度。全面落实相关训练管理制度和训前测试、训考分离制度，认真抓好参训学员的日常管理及考核、评估工作，充分调动广大民警参与教育培训的积极性、主动性，提升训练质量。按照逐级负责的原则，一级抓一级，切实加大对基层民警警务技能和体能的检查、评比力度。每名学员在训练结束时须围绕培训班主要授课内容，结合自身工作实际，独立完成一篇较高质量的论文或心得体会。

九是加强组织领导。深入开展公安队伍大培训大教育建设年活动是加强公安队伍建设、推进“四大建设”任务的重要举措，各级公安交通管理部门高度重视，加强领导，把大培训大教育建设年活动列入公安交通管理工作和队伍建设的重要工作日程，对训练内容、训练措施、训练管理等进行专题研究部署，加大人、财、物等方面投入，确保各项训练工作顺利开展。

十是落实责任，全警练兵。各级领导干部亲自“上一线、上操场、进机房、进课堂”，带头参训、组训、授课，真正做到“一级做给一级看，一级带着一级练”，努力营造“大教育、大培训”、全警练兵强素质的浓厚氛围。

篇2：构建大培训大教育网络化格局

唱响以人为本主旋律构建教育培训大格局

2005年以来，××分局坚持将职工教育培训工作作为提高监管有效性的一项根本性、先导性、基础性的工作来抓，在培训机制、培训方式、培训内容等方面进行了许多积极有益的探索，在认真参加上级组织的各项培训之外，先后组织专题培训19次，有力促进

了分局职工综合素质的提升，有效推动了分局各项工作的开展。

一、统一思想，转变观念，形成明确的推进思路

新形势下，分局党委清醒地认识到，人力资源的有效开发和利用是提高监管工作有效性的根本和保障，人力资源开发和利用的关键在于能否实施科学有效的职工教育和培训，以此来塑造和培养职工共同的理想理念、良好的职业道德、系统的知识结构和过硬的业务本领，使其成为真正意义上的学习型、知识型、专家型的监管干部。而要想保证培训和教育的效果，就必须在培训观念上有所转变，在培训手段和方法上有所突破和创新，必须真正建立起职工教育培训的大格局、新机制，才能使全体员工在尽可能短的时间内，将整体素质提高到一个新层次，从而适应新形势的需求。具体而言，就是要将以往各条口组织的封闭式培训向分局统一规划，覆盖全员的开放式培训转变；将培训内容从由单纯注重学历向学历与能力并重型转变；将培训目标由培养单一型专门人才向培养复合型人才转变。

二、精心组织，严格管理，建立完善的培训机制

职工教育培训是一个系统的工程，工程的实施需要相应的机制作保障。为确保职工教育培训的正常开展，分局共建立了三项机制。一是分工协作机制。成立由局长任组长的教育培训工作领导小组，负责制订培训规划、组织教育培训、考核学习效果等工作，人事科具体负责，其他科室积极配合，形成上下齐抓共管的局面。二是激励考核机制。将职工学习教育情况与绩效考核、提拔任用紧密挂钩，如《××分局职工教育培训方案》规定，“凡分局组织的教育培训中，连续两次考试成绩不合格的工作人员，其考核不得确定为优秀”，真正用机制调动职工自觉学习和参加培训的积极性。三是配套管理机制。主要包括考勤制度、考试制度、学习效果展评制度、职工学历教育管理暂行办法、职工取得专业技术资格奖励办法等配套管理办法。分局成立以来，先后有10人取得本科学历，4人取得专科学历，取得各种实用专业技术资格证书21人次。

三、加大投入，丰富载体，营造浓厚的学习氛围

为确保职工教育培训的有效组织和实施，分局在资金和办公场所并不充裕的情况下，专门挤出两间办公室，对其进行了改造装修，并购买和征集了一大批专业书籍，供全局职工借阅学习。分局还依托内部局域网，建立了“××分局学习网”，其中开设学习管理、监管必学、基本技能、网上课堂、交流园地等版块，定期发布有关培训资料，实现教育培训资源有效共享，拓宽知识传授的空间与渠道，为大家提供一个交流学习体会的平台。

为使分局的职工教育培训真正步入制度化、规范化、日常化的轨道，特别成立了职工学校，坚持每周专门利用半天时间，也就是全部工作时间的十分之一进行系统学习和讨论。这是分局建立职工教育大格局的一个最重要的组成部分，目前，分局全体职工已将职工学校的教育培训作为日常工作中一个必不可少的组成部分。开班以来，先后聘请有关专家和业务骨干系统讲授了巴塞尔新资本协议、有效银行监管的核心原则、公文管理、信息写作、行政许可法、行政处罚法、资本充足率管理办法、宏观经济与风险分析、幻灯片制作、商务礼仪等专题内容。每次学习，都通过老师讲课、大家提问、最后集体讨论的方式进行，保证了学习效果。

四、活跃形式，选准内容，实施灵活的教育模式好范文版权所有

一是坚持集中培训和自学成才相结合。针对分局领导班子成员、监管业务人员、综合业务人员，制定下发了不同的学习内容，鼓励职工挤出点滴时间进行自学。以“职工学校”为阵地，每周组织一次集中学习，进行专题辅导，每次集中学习的时间都在3个小时以上。二是坚持课堂教学与其他培训形式相结合。在做好课堂教学的同时，根据培训内容，采取收看录像、组织现场检查经验交流、知识竞赛、网上讨论等灵活多样的培训方式，调动职工参加培训的积极性。三是坚持长期教育和短期教育相结合。既考虑当前的工作需要，又考虑长远发展的要求，在培训内容的安排上，既有实用的公文规范、信息宣传、幻灯片制作等基础性培训，又有××等新理念的培训，满足职工不同层次的知识需求。四是坚持外请专家与培养内部讲师相结合。根据授课内容，采取“请进来”和“内部培养”相结合的方法，一方面积极邀请省局专业人才、高校教师、有关机构的业务骨干等为兼职教师队伍，先后讲课13人次；另一方面在分局内部建立讲师制度，聘请分局领导以及业务骨干为分局“职工学校”的讲师，累计讲课12人次。

篇3：试论构建企业大政工格局

一、大政工格局的概念

“大政工”是相对于“小政工”而言的, 后者格外注重人事工资程序办理、宣传教育具体事务等日常工作, 一般局限于转发上级文件、执行工资进行程序、完成稿件数量等事务性工作, 满足于完成日常硬性指标, 在事务办理中寻求成就感和充实感。而大政工则突出了大局意识, 把自身定位在企业政策风向标、思想先导的位置上, 讲求把握企业整体工作形势和社会政治新形势, 合理地确立具体工作思路, 在事务处理过程中研究更深广的政策性思想现象和政策导向。

大政工格局是一个领导班子直接管理、党政共同负责、以专职政工人员为骨干、以行政管理人员为主体, 党政工团齐抓共管、职能部门精干高效、工作网络严密灵敏、广大干部职工积极参与的开放性的全员、全方位、全过程的大政工体系。在这样的一个开放的体系中, 党群系统全面加强组织建设和作风建设, 使思想政治工作融入生产经营全过程, 建立和实施审计、监察与纪检三位一体的监督保证体系和工作机制。社会实践表明, 在任何一个开放的系统中, 如仅从系统内部做改进的尝试与优化的努力, 往往会因其未做到整体优化而使效果大打折扣, 而思想政治工作这一开放体系则无时不受到外部无所不在的因素的强大制约。因而深入研究、正确阐释、大力宣扬大政工格局的意义、作用及构建方法, 就不是区区小事, 而是关系到思想政治工作的现实与未来。

二、构建大政工格局的意义及作用

构建大政工格局体现了思想政治工作系统的整体观、开放观、联系观, 因而要求人们在分析与解决思想意识、心理情绪方面的问题时, 在制定与贯彻相关政策法规时, 在做人的工作时, 力避片面性、表面性思维方式的影响, 关注、研究并利用思想政治工作的诸种相关因素。同时大政工是以形成教育合力为目的, 着力优化和利用思想政治工作各相关因素。党政工团对政工齐抓共管和协作, 政工载体由单一向企业管理、制度建设、经济活动、文化建设等多元载体发展。

大政工格局的建立, 将有力地发挥企业政工工作的政治核心、保障作用和工会组织密切联系群众的桥梁、纽带作用, 把政工工作的任务、目标和形式与企业的经营管理工作紧密结合, 有效地发挥广大员工的积极性、主动性和创造性。改变了以往思想政治工作靠少数人干和经济工作、思想政治工作“两张皮”的问题, 有利于加强党的政治优势和企业中心目标的实现。随着大政工格局不断延伸, 在重点突出党建思想工作实效性的前提下, 将队伍建设、企业文化、精神文明等工作纳入到大政工格局, 着力打造“实效型”政工模式, 在企业里逐渐建立起渠道畅通、反应敏捷、实用高效的思想工作体系。

我们在开展思想政治工作时, 要意识到企业每一个部门的每一项工作都直接或间接地关系着每个职工的忧乐贫富。要树立一个大的政治工作理念, 即凡有助于创建和谐局面的事情, 都包括在政治工作的范畴之中。以此要求, 企业中干部群众, 人人都是政治工作者, 特别是关系职工的劳动、奖罚、生活福利等具体利益的事, 是更实在的思想工作, 千虚不抵一实, 为此, 就不能满足于开会谈心, 寓教于乐, 表彰先进, 扶贫助困这一层面, 而是要探寻出一套行之有效的机制, 将企业的管理、生产、经营等, 融入到思想政治工作之中, 使人才各得其用, 这是一个科学缜密的大工程, 需要各部门的相互协作, 有机配合。有了这样一个机制, 必将使企业的小气候更加温馨可人, 在这种和谐的环境中, 人尽其才, 每位职工更加关心企业、热爱企业, 为企业的发展竭心尽力。

三、怎样构建大政工格局

构建大政工格局, 笔者认为应构筑六个体系。

1、推行一岗双责构筑大政工领导体系

构建大政工格局首先要建设具有创新能力、高文化层次、素质高、自信心强、勇于奉献的政工领导和团队, 推行“一岗双责”、“双向参与”制度, 形成坚强的政工领导体系。企业党委 (支部) 书记既要抓党建, 也要抓生产经营和安全工作;各级行政负责人既要抓好行政工作, 也要负责本部门的思想政治工作。各级领导干部均承担思想工作与经济工作双重责任, 党政主要领导共签一份业绩合同, 年度述职把思想政治工作作为重要内容, 任务执行情况作为干部考核使用的重要依据。从而建立科学合理、运转顺畅的领导体制和复合型政工队伍。

锦培中心为打造坚强的大政工队伍, 努力推行“一岗双责”, 按照“三个代表”的要求, 遵循“稳定队伍、优化结构、提高素质”的方针, 注重“外形”与“内质”的共同发展。同时要求党务工作者提高思想政治素质和业务素质, 使其具有坚定的党性、较高的理论和政策水平, 掌握新形势下做好企业党建工作的本领, 并坚持把贯彻落实科学发展观和正确业绩观的情况, 作为对企业领导班子考核的重要内容。

2、实行整体联动构筑大政工网络体系

构建大政工格局需要党委统一领导、党政共同负责、职工群众广泛参与, 同时要整合工会、共青团的资源, 形成一个从上到下、从左到右、上下左右联动、纵横交错、立体交叉、覆盖全企业的思想政治工作网络体系。在这个网络中, 党群部门既相互分工, 又密切合作, 围绕一个目标, 发挥各个部门的专业优势, 挖掘全体党员干部、职工群众的潜力, 充分体现整体效应, 引导员工积极向上, 为建设“一强三优”的现代公司共同努力。企业的每一项大的改革措施出台或生产经营上采取一项大的措施, 不仅党组织做思想政治工作, 行政领导和工会、共青团组织也一起去做。党委把思想政治工作渗透到培训工作的全过程, 将提高企业社会效益和经济效益作为思想政治工作的落脚点, 着力探索政治工作的新途径, 创新工作机制, 形成整体联动的大政工格局。

锦培中心党委联合工会和团委大力开展以“双文明单位标兵”为载体的双文明系列创建活动。积极开展“投身‘十一五’、‘六比’建新功”、“创建学习型班组 (科室) 、争做知识型职工”、“巾帼创优”、青年教师教学基本功竞赛、“讲文明、树新风”、“人人讲诚信”等主题教育实践活动, 积极参加省公司开展的以“更新观念、科学发展”为主题的职工辩论赛, 展现锦培风采, 取得优异成绩, 群团工作取得了明显成效。

3、注重机制建设构筑大政工制度体系

构建大政工格局要有规章制度做保障。一是建立和完善思想政治工作制度、标准和管理办法, 形成全面完整的思想政治工作制度体系, 进一步探索思想政治工作考评体系和工作方法体系, 全面提升思想政治工作管理水平。此外, 根据不同时期、不同阶段、不同任务、不同目标, 制定科学合理的工作标准。二是建立党建规章制度, 完善先进性建设的常态长效机制。

锦培中心认真总结以往思想政治工作经验, 建立和完善了思想政治工作制度、标准和管理办法, 形成全面完整的思想政治工作制度体系, 进一步探索思想政治工作考评体系和工作方法体系, 依据全年工作实际情况修订《党支部目标管理方案及评价标准》, 加强党员日常教育管理工作, 提高党支部独立创新工作的能力, 推动支部“争先创优”活动上新层次, 参考ISO9001贯标认证工作, 建立党建工作的企业标准化, 为各级党组织开展工作提供一套较完整的可操作性细则, 全面提升了思想政治工作管理水平。

4、设计活动载体构筑大政工文化体系

构建大政工格局要通过适当的载体来实现。企业文化是政治工作的重要载体。企业党组织应将党的理念有机融合到企业文化之中, 使其在设计企业文化内涵、建立企业文化形象、形成被企业成员所共同认可并自觉遵守的价值观念和群体规范等方面发挥积极作用, 进一步增强企业的凝聚力和竞争力。

锦培中心为培育优秀企业文化, 增强职工的凝聚力和战斗力, 打造团结进取的职工队伍, 按照省公司“三年再上新台阶”的要求, 深入贯彻国家电网公司《企业文化建设指导意见》, 宣传贯彻国网公司企业精神和以“诚信、责任、创新、奉献”为内容的核心价值观, 研究制定《企业文化创建方案》, 以标识文化建设为牵动, 逐步推进理念和精神文化建设, 完成方案所规划的近期目标, 构建了企业文化框架。深入开展人人讲诚信活动, 努力打造重操守、讲道德的职工队伍。以建党90周年为契机, 开展了庆祝建党90周年系列文化活动。七一前夕, 启动了校园文化艺术节开幕式和十佳校园歌手大赛, 今后将陆续举办诗歌朗诵会、棋牌比赛、羽毛球比赛、书画摄影展, 在国庆前夕将举办红色歌曲大合唱比赛, 以实际行动向建党90周年献礼。同时发挥党支部作用, 开展好具有本支部特色的主题教育实践活动。

5、建立三维管理构筑大政工监督体系

构建大政工格局要有一个强有力的监督考核体系。任何一个好的团队和集体要形成一个自身及对管理对象的良性循环, 都离不开一个强有力的监督考核体系, 因此创新思路, 建立纪检、监察、审计三维立体监督管理系统, 营造“干事、干净”的廉政氛围十分必要。要加强监督, 签定党风廉政建设三级责任卡, 落实责任目标, 加强廉政教育, 大力提倡八种优良作风。落实廉洁从业若干规定, 进一步规范领导干部从业行为。深入开展效能监察工作, 促进经营管理水平不断提高。同时要强化“细节管理”, 对员工的生活状态、心理状况及时给予关心, 拓展管理深度, 拓宽职工民主参与渠道, 每一项重要决策先由职工讨论, 在讨论成熟后, 党委再进行决策。

锦培中心组建了监督考核专项工作小组, 健全了培训中心民主监督的网络, 建立起了纪检、监察、审计与民主监督的运行机制。同时落实党支部目标管理方案, 建立了共产党员先进性长效机制, 开展了“两先两优”评选活动。签订了三级党风廉政建设责任书和承诺卡, 深入开展廉洁文化建设“十个一”活动, 党风廉政建设责任制得到进一步落实。

6、重视信息梳理构筑大政工反馈体系

构建大政工格局要有及时、准确、充足的信息反馈。首先要利用发达快捷的信息传输网络, 以最快的速度收集到各方面的信息, 为党群工作机关制定工作计划、确定工作目标提供依据。其次是建立信息反馈制度。利用各级党组织, 组成立体信息交叉网络。基层党支部及时收集并向党委有关部门反馈信息, 有关部门将信息整理汇总后向党委主要领导汇报, 经梳理后用于决策。其三是充分利用广播、电视、报刊等媒体, 尽快将党和国家、省公司的重大路线、方针、政策, 传达到企业的干部职工群众之中, 用通俗易懂的办法解答干部职工群众关心的热点、难点问题。

锦培中心充分利用网络、广播、电视等媒介, 利用校园宣传栏和校园广播, 建立宣传网络, 整合宣传资源, 挖掘宣传潜力, 扩大宣传渠道, 创新宣传方式, 在巩固原有成果基础上再上新台阶。同时通过各种活动, 采取各种方式, 广泛征求广大职工的意见和建议, 为培训中心的科学发展而共同努力。

摘要：大政工格局是一个领导班子直接管理、党政共同负责、以专职政工人员为骨干、以行政管理人员为主体, 党政工团齐抓共管、职能部门精干高效、工作网络严密灵敏、广大干部职工积极参与的开放性的全员、全方位、全过程的大政工体系。大政工格局的建立, 有效地发挥广大员工的积极性、主动性和创造性。构建大政工格局, 应构筑六个体系。

篇4：构建大培训大教育网络化格局

一、保障预防职务犯罪工程体系的建立和发展。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”

近几年来，我州两级检察机关在坚决查办职务犯罪的同时，认真查找案发单位制度、管理上存在的漏洞，帮助案发单位建章建制，为预防同类职务犯罪的发生做了有益的探索。然而，由于个案预防主要是针对发案单位进行，其他单位如果没有发生职务犯罪案件，就很难获得检察机关提供的预防建议，检察机关的预防措施得不到应有的社会规模效果。经过多年的磨合与实践，全州两级检察机关深刻认识到，预防和遏制职务犯罪的发生是全党和全社会的一项长期共同任务，是一项社会系统工程，只有在党委统一的组织、协调和规范下，动员全社会参与，建立社会预防网络，才能更好地抑制职务犯罪。

早在1999年5月，延边州检察院在充分调研和论证的基础上，向延边州委申请批准成立了延边州预防职务犯罪指导委员会，经州委同意，确定了“在党委统一领导下，检察机关发挥职能作用，社会各部门参与，全面落实各项预防措施，最大限度地避免职务犯罪发生”的工作思路，负责指导、动员、协调、组织社会各个方面共同致力于职务犯罪工程。州预防职务犯罪指导委员会主任由州委主管政法工作的副书记担任，副主任有州纪检委书记、州政府分管政法工作的副州长、州检察院检察长、州政法委副书记;成员单位有州纪检委、州政法委、州委组织部、州委宣传部、州人大法工委、州检察院、州监察局等。指导委员会在州检察院设立办公室，由一名副检察长兼办公室主任，安排两名专职干部负责办公室的日常工作。在州预防职务犯罪指导委员会的领导下，全州各县市相继成立了预防职务犯罪领导机构。这为在全州构建预防职务犯罪工作新格局奠定了组织基础。延边州委又专门研究制定了《全州预防职务犯罪工作规则》和《工作要点》，使全州预防职务犯罪工作走上了规范化道路。州县两级预防职务犯罪指导委员会，根据换届的实际情况，适时进行人员调整，保证工作落实。2008年，州检察院根据换届后的实际情况，向州委请示调整指导委员会成员并获批准。目前，两级指导委员会成员根据实际情况均作了调整，从而保证各项预防犯罪工作的落实。

预防职务犯罪工作纳入到党委的统一领导下后，促进了检察机关预防职务犯罪工作融于、服务于反腐败工作大局；促进了社会方方面面理解、支持检察机关开展预防职务犯罪工作，预防工作纵向到底，横向到边。

二、把预防职务犯罪纳入到各成员单位的总体工作之中。

按照州预防职务犯罪工作指导委员会的统一部署，各成员单位都把预防工作作为一项重要任务与本部门的总体工作共同研究，共同组织实施。

第一，把预防职务犯罪工程纳入各级党委抓党风廉政建设和精神文明建设的重要内容。“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是我们开展预防职务犯罪工作的基础和保证。为了使预防工程能够扎实有效地落实，我们做到三个结合，一是把预防工作与落实党风廉政建设责任制结合起来。职务犯罪是严重的腐败，对发生职务犯罪，特别是发生职务犯罪后瞒案不报、压案不查，或发生职务犯罪案件后仍漠然置之，不加治理，造成案件频发的，要按党风廉政责任制追究有关领导的责任。二是把是否认真开展预防职务犯罪工程，作为考评工作的重要内容，对因预防工作不力造成职务犯罪发生的单位，不能评为文明单位。三是把预防职务犯罪工作与依法治州工作结合起来。依法办事是防范职务犯罪发生的最有力手段，结合政务公开活动，运用法律和制度规范国家工作人员的公务行为、司法工作人员的执法行为，把预防职务犯罪工作纳入到法制宣传、依法行政、公正司法等各项工作当中。

第二，把预防职务犯罪纳入综合治理工作的总体格局中，在综合治理工作中突出抓好对职务犯罪的治理。全州各级政法委员会制定综合治理工作规划，部署综合治理工作时都把预防职务犯罪工作作为一项重要指标，与综合治理社会治安的其他内容一起安排，一同部署，一并验收。

第三，把预防职务犯罪工作纳入到对干部的思想教育和考核任用干部的过程中。各级党校、行政管理学习班在开班时，都安排检察长上一堂预防职务犯罪的课程。去年，组织部门邀请州院金光镇检察长到党校的两期后备干部培训班上作了勤政廉政教育专题讲座。选拔任用干部时，要征求纪检委和检察院的意见，看是否有违法违纪方面的举报及反映情况。州直机关党工委深入各部门向新提任的科（处）长进行廉洁自律教育，促使新的领导干部树立正确的权力观、利益观和人生观，有效预防职务犯罪的发生。

第四，充分发挥检察机关在预防职务犯罪工作中的主力军作用。州检察院作为法律的监督机关，依法担负着侦查、起诉职务犯罪的重要职责。州指导委员会在工作中充分发挥检察机关的职能作用，责成检察机关制定预防职务犯罪工作规划、任务和措施，组织各项工作和活动的具体实施等。多年来，全州两级检察院实行主要业务部门与职务犯罪多发部门、重点单位、重点系统、重点项目建立预防职务犯罪协作关系，联手开展预防工作，取得了较好的社会效果和法律效果。

三、有针对性地采取措施，保证预防工作的实效性。

我们针对不同行业系统产生职务犯罪的具体原因，因病施治，采取预防工作对策，使预防工作既有宏观战略，又有具体打法。

首先，在宏观上，我們实施三项配套预防措施。

一是教育预防。法制宣传教育是预防职务犯罪的一项重要措施，只有通过宣传，才能不断拓展预防工作的社会效果。由延边州预防职务犯罪指导委员会主办、州人民检察院承办的预防职务犯罪教育展览，在全州八个县市巡回展出，历时一个月时间，州直机关、八个县市机关、金融、医药卫生、交通、税务、工商、教育、中省直单位、部队和乡镇等各系统部门共1124个单位、13815人观看了展览，共展出221场次，这在我州检察史上是一次规模空前的大举措，为推动我州预防职务犯罪、反腐倡廉工作的进一步发展，起到了积极的政治效果、法律效果和社会效果。全州各县市“预防职务犯罪指导委员会”及办公室举办“地区性大型预防活动”。扩展“延边检察杂志——预防专栏”、“法制宣传月”、“大型公益广告”等活动范围。安图县院在全县组织开展了“为了您和家人的幸福，请远离职务犯罪”演讲比赛。和龙市院、图们市院等先后与地方党委党校合作建立了永久性预防职务犯罪基地，将职务犯罪预防教育纳入党校培训课程。

二是制度预防。预防职务犯罪的关键是制度上的防范。从当前发生职务犯罪的共同点看，都是在钻制度的空子实施犯罪行为。因此，我们开展预防职务犯罪工作时，着眼于促进企业改革发展，适应市场经济运行机制，完善管理机制，帮助经济管理部门和企事业单位建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞。我们在工作当中，围绕三个方面建立和完善各项制度。第一，围绕落实反腐败、预防犯罪责任，帮助参与预防职务犯罪工作单位建立健全各项工作责任制。如“党风廉政建设责任制”、“预防职务犯罪联系制度”、“生产经营管理保证安全责任制”等制度，保证检察机关同企业的密切联系，把预防职务犯罪工作责任落到实处。第二，围绕领导干部和重点岗位人员的约束自律建立各项制度，规范有关人员的行为。如“收受礼品登记制度”、“企业领导干部财产申报制度”以及各类重点岗位人员的责任制等，有效地约束了领导干部和重点人员的行为。第三，围绕企业生产经营管理制定防范性制度。如围绕人员使用管理帮助制定了“竞争上岗制度”、“干部管理制度”、“党员管理制度”；围绕企业产、供、销各个环节帮助制定了“财务管理制度”、“采购物品管理制度”、“物品出入库管理制度”等，使企业依法经营、廉政经营，规范企业的管理行为。

三是监督预防。在党委统一领导下，以检察机关为龙头，公安、纪检、审计、监察等职能部门建立了法纪监督、党纪监督、政纪监督的立体防线。当政府管理部门或国有企业有重大的行为时，如签订大批量的采购合同、重大工程上马等，组织有关法律部门参与，积极为其提供法律依据和有关规定，提出应注意的问题，以免遭受重大损失或职务犯罪的发生。公安、纪检、审计、监察等部门对企业或系统进行安全、执法执纪、审计等专项检查时，及时了解和掌握企业职务犯罪的苗头，根据存在的问题，针对性地提出预防措施。同时，鼓励企业推行公开制度，在不影响企业正常经营的前提下，最大限度地公开经营状况，增加透明度。

其次，我州检察机关在实施预防职务犯罪工程中，注意三个结合。

一是开展预防工作与服务大局相结合。2010年以来，为全面贯彻落实全省检察长会议精神和张金锁检察长关于预防工作的重要指示，立足经济建设大局谋划和开展预防工作，主动地把预防工作融入全省经济社会发展大局，融入振兴延边大局之中，把为重大项目建设服务，作为贴近实际、取得实效的载体，把服务重大项目建设作为今后一个时期预防工作服务大局的首要任务。全州两级检察机关走进珲春老龙口水库、紫金矿业、延吉卷烟厂再建项目等60余个重大项目现场，与项目企业负责人进行座谈，了解对检察机关的需求，现场办公，为企业、项目提供了法律服务，适时宣讲涉及重大项目建设的法律、法规和有关政策，提高有关人员的法律政策水平，對重大项目建设易发生法律问题的环节，提供快捷、便利的咨询服务，帮助其建立预防和化解各种风险的机制。紫金矿业项目代表安春植说：“检察机关主动来到企业服务和调研，我记得是头一次，没有想到，非常感激。检察机关这么关心企业，让我们企业安心，我们一定把生产搞好，把经营搞好。”

二是开展预防职务犯罪工作与个案相结合。结合查办的案件，注重分析案件暴露出的经营管理体制中存在的薄弱环节和管理上存在的漏洞，与发案单位共同分析发案原因，有针对性地向发案单位提出搞好整改的检察建议，提出预防对策，协助企业建立健全各项规章制度和监督机制，防止同类案件的再次发生。安图县院的一篇检察建议曾被高检院评为全国“百佳检察建议”。我州检察机关在个案预防上，推广了“一案一总结、一案一教育、一案一建议、一案一回访”的方法，自觉地将侦查工作与预防工作结合起来，力求达到“亡羊补牢”。

三是开展预防职务犯罪工作与系统相结合。全州检察机关选择有关行业系统建立了一个纵横贯通、上下联动的预防网络。仅州检察院就与金融、保险、城建、交通、土地、供电等20多个行业系统签订了预防职务犯罪协议书，明确了双方在预防职务犯罪工作当中的责任和义务，建立双方单位参加的预防职务犯罪领导机构。前几年，我州供电系统发生多起职务犯罪案件。州检察院在积极开展个案预防的同时，向供电公司提出了在全系统共同开展预防职务犯罪工作的意向。州供电公司专门召开全州干部大会，会上双方单位领导签署了《预防职务犯罪协议书》，总公司又与下属单位层层签订预防协议书，把预防职务犯罪工作责任落实到人头。近年来，我州交通建设发展较快，投入的资金很大，同时，在这个重点和热点工程当中，落下马的干部也为数不少，仅在图们至珲春60.5 公里长的公路建设当中，就有11人因贪污、受贿受到了法律的严惩。人们形象地比喻说：“5.5公里栽了一个干部”。汲取这个血的教训，检察机关在“汪天公路”和“珲长公路”建设开始，实施了提前介入，跟踪到底，协助管理的方法，收到“工程优质、干部优秀”的效果。延吉市检察院对38项总投资额达8.3亿元的工程项目实施跟踪监督，有效地防止了职务犯罪的发生。敦化、和龙、珲春等县市检察院分别在当地金融系统开展预防职务犯罪工作，也取得了较好的效果。

尽管延边州的预防职务犯罪工作取得了一些成绩，但离党中央的要求和人民的期望还有很大的差距。我们要虚心向兄弟单位学习，再接再厉，不断开拓进取，进一步搞好预防职务犯罪工作，努力实现更好的社会效果和法律效果。

篇5：推行评改制度 构建大综治格局

——花门镇创新综治工作机制显成效

为认真贯彻落实《中央综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》精神，强化社会治安综合治理基层基础建设，2011年以来，在县综治委的具体指导下，花门镇创新工作机制，探索推行了以每季度定期召开综治评议会议为主要内容的“综治评改”制度，通过评改制度的推行，有效搭建了社会各界与综治平安建设互动平台，畅通了信息渠道，确保了群众参与社会治安综合治理工作常态，促进了综治工作由管理型向服务型转变，效果明显。

一、召集人员，召开评议会议。每季度，由镇党委政府牵头，定期召集相关人员召开评议会。参加会议的人员主要来自四个方面，一是县、镇人大代表，二是政协委员，三是村支部书记和党代表，四是企业、群众代表。会议由镇党委书记主持，党政班子成员、综治单位负责人全部参加，主要议题是三个，一是由综治部门通报上季度社会治安状况和综治工作开展情况，对上一次会议反映的问题处理情况逐一进行答复。二是由参会代表通过无记名票决的形式，对各单位、村综治工作进行评议，评出优秀表彰单位，评出整改单位；三是听取各方代表对综治维稳情况的反馈，包括当前治安现状突出问题的反映，涉军、民办教师、原集体干部等各种上访团体的稳定现状，各种不稳定因素以及对综治口单位工作的意见、建议等。会议由专人全程负责记录、归纳和整理，并形成会议纪要。

二、评改结合，形成综治合力。在会议评议、听取信息反馈和意见建议的基础上，镇党委及时召开专题会议进行研究，有针对性地“改”：一是针对会议评议出的整改单位，党委政府召开专题整改会议，以《整改通知书》的形式，发到相应单位，限期整“改”。整改内容包括工作方式、工作态度等，如在一季度的评议会议中，与会人员票决出双泉村，认为该村上访人员多，矛盾纠纷调解不及时，村支部书记履职不到位，必须整改。镇党委政府在找该村支部书记进行谈话的同时，下达《综治工作整改通知书》，责令其整改，并限期书面汇报整改落实情况。二是根据与会代表反映的突出社会问题，在工作重心上“改”。如在二季度的评议中，与会代表反映仁山、花门楼一带邵阳、衡阳等外地流窜人员偷盗现象多。针对反映的情况，镇党委政府要求派出所和巡逻队立即改变巡逻方式，变常规巡逻为昼夜巡逻，变全线巡逻为定点巡逻，在强化对该地段巡逻的同时，加大打击力度，迅速平息了偷盗猖獗现象。三是针对与会代表反映的不稳定因素，在团体稳定和矛盾纠纷调处上，“改”变工作措施和方法。如在第三季度的评议中，村支部书记代表反映，民办教师、涉军团体有集访苗头，镇党委迅速要求各责任人员，改全线稳控为重点稳控，加强对民办教师、涉军的个体稳控，有效化解了集访的发生。

三、完善机制，保障工作成效。为确保“评改制度”的有效推行，镇党委政府出台了《花门镇综治维稳评改制度》，同时，相应建立了《花门镇综治工作考核奖惩办法》、《花门镇综治维稳责任追究制度》和《花门镇突出问题交办、督办制度》等，以制度的形式对存在问题、不足的发现、化解、落实进行了明确，为信息的及时传达、矛盾纠纷的及时调处、不稳定团体的及时稳控、工作中的不足及时改进提供了有力保障。

篇6：加快构建大信访工作格局范文

加快构建大信访工作格局

国家进入改革攻坚期、发展关键期，国土资源管理领域社会矛盾集中凸显，信访形势严峻复杂。如何应对？近日，国土资源部下发《关于深入贯彻党的群众路线扎实做好国土资源信访工作的意见》，对做好新形势下国土资源信访工作提出了新思路、新举措和新要求。对症下药

当前，国土资源信访总量居高不下，重复上访和非正常上访突出，与全国信访“总体向好，稳中有降，信升访降”大趋势形成反差。

在开展党的群众路线教育实践活动中，国土资源部党组认真分析了有关维护群众权益方面的问题，认为国土资源信访问题高发，既与我国经济社会发展所处阶段有关，也与国土资源所处的基础性地位有关；既有复杂的外部环境因素，在一定程度上也有自身工作不到位、工作作风等方面的原因。为此，《意见》有针对性地提出，着力提高做好群众工作的能力和水平。要求紧密结合党的群众路线教育实践活动，牢固树立宗旨意识，切实增强群众观念，准确把握群众工作的新特点、新规律、新要求，善于运用法治思维和法治方式，提高带着责任和感情做好群众工作、解决信访突出问题的能力。源头预防

如何从源头上预防和减少信访突出问题发生？《意见》就此作出4方面规定。

严格依法行政。要求严格按照法定权限和程序行使权力，规范行政行为，防止因行政行为不当引发各种信访问题。针对信访反映较多的土地征收问题、增减挂钩问题以及项目用地方面存在的问题，《意见》强调，要严格履行征地程序，保障被征地农民的知情权、参与权和申述权；要充分尊重群众意愿，严禁强拆强建；要严查严防未批先征等侵害农民权益的行为。

健全完善相关政策。要求凡出台涉及群众切身利益的重大政策，要广泛征求群众意见，防止因决策不当损害群众利益。要抓紧修订完善有关政策，防止因政策不连续、不平衡、不完善引发问题。

实行社会稳定风险评估。把社会稳定风险评估纳入国土资源管理重大决策出台的必经程序。凡关系群众利益且涉及面广、易引发不稳定因素的重大事项，均纳入社会风险评估范围。注重矛盾纠纷排查化解。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，加强信息汇集分析研判，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。落实建设用地预审、审批和矿业权审批信访审查制度。要求各级信访机构参与建设用地预审、审批和矿业权审批，力争在审批前就把群众反映强烈的信访问题解决好。对存在重大信访问题没有依法妥善化解或存在可能引发重大信访隐患的，一律暂缓通过。规范流程

《意见》提出，切实畅通信访渠道，更加规范、更为有序地做好信访工作。要求规范信访受理范围，严格依法依规受理国土资源信访事项，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访，严格实行诉讼与信访分离。要求规范信访工作行为，健全和完善科学规范的来信来访工作规则和制度，严格按规则制度办事，确保信访问题得到及时妥善处理。对推诿扯皮、不作为、乱作为的要严肃追究责任。

结合部门信访工作的实际和特点，《意见》提出，要建立国土资源管理部门领导班子成员定期接待群众来访制度，要把领导干部接访工作重点放在解决重大疑难复杂问题、检验施政得失、完善政策措施、加强督查问效上。

《意见》还提出，要拓展网上信访等新的信访形式。开通网上信访、视频接访，搭建服务群众新平台，拓展群众诉求表达新渠道，努力做到“网下办理、网上流转”，构建集投诉、查询、服务、监督于一体的信访综合运行管理体系。同时，建立网上信访综合运行管理体系和舆情信息预警机制，提高信访问题快速反应和重大事件预防、处置能力。锁定重点

高度重视初信初访。处理好信访问题，贵在“及时”、重在“就地”。《意见》提出，加大初信初访处理力度，及时、就地化解矛盾纠纷，防止初信初访转为重信重访，避免和减少越级信访。实行属地国土资源管理部门首办责任制，强化县级国土资源管理部门属地责任，充分发挥基层国土资源所作用，最大限度地把矛盾纠纷有效解决在县级以下。全力化解疑难复杂信访。疑难复杂信访成因复杂，化解难度大，不仅需要加大力度，而且要更新思路、创新方法。《意见》提出，加大对疑难复杂信访问题化解力度，综合运用多种手段，探索多渠道、多元化信访工作机制，如公开听证、群众评议等，促进问题解决，达到息诉息访。

妥善处置非正常上访。当前，群众通过非正常上访向地方政府施压的现象突出，为此，《意见》提出，健全完善极端信访行为应急处置预案，提高应对和处置突发事件的能力，及时做好群体性上访劝返、处置、化解等相关工作。配合有关部门依法处理信访活动中的违法犯罪行为，树立依法信访的正确导向。健全机制

构建大信访工作格局。一些国土资源信访问题，如征地问题，本身是由政府行为引发，需要地方党委、政府协调处置。为此，《意见》提出，要在当地党委政府的领导下，把国土资源信访工作融入大信访管理体系，形成信访联治、矛盾联调、工作联动的工作机制。

从国土资源部门内部机构来看，也要形成信访机构统一协调，业务机构立足职能，共同做好信访工作的格局。信访机构应发挥综合协调、督查督办、反映社情民意、提出工作建议等作用，按照“谁主管、谁负责”原则，政策业务部门应当承担并落实预防和化解本业务职能范围内信访问题的主体责任。为此，《意见》提出，健全完善国土资源管理部门内设机构协调配合机制，共同做好信访工作。

严格落实督查督办机制。督查督办是落实责任、解决问题的有效手段，对久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，有必要采取针对性的办法进行跟踪督察和问效问责。《意见》明确，对因责任不落实、处理不及时、措施不适当导致矛盾升级的，视情况采取通报、约谈、暂停用地审批等措施，严肃追究有关人员责任。

篇7：构建大培训大教育网络化格局

财政审计是国家审计的永恒主题，自2001年全国财政审计工作座谈会召开以来近十个年头，我局始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建财政审计大格局为理念，以维护国家财政安全，保障国民经济全面协调可持续发展和提高财政收支绩效为目标，财政审计工作始终坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，积极改革创新，积累了宝贵的工作经验，摸索

出了一套行之有效的审计方法，取得了较为显著的成绩。

一、跟进改革，努力拓宽财政审计思路。财政审计，是法律赋予审计机关的一项神圣职责，是审计工作的重中之重。十年来，随着我市财政体制改革的进一步深化，会计收付核算中心的建立，行政事业单位会计报帐制的全面推行以及干职工津补贴的统一规范管理，使审计的对象和审计的内容都发生了深刻变化，为适应新形势下的财政审计工作，我局与时俱进，率先变革，在保留部门预算、国库支付、政府采购等传统财政审计项目的同时，不断整合和拓宽财政审计的领域和范围，及时把握热点、关注焦点、突出重点、抓住龙头实施审计监督。一是逐步开展与百姓日常生活息息相关的民生、民本及“三农”资金审计。如农村沼气池建设、廉租房、经济适用房建设、生猪大县奖励资金、民政抚忧救灾等方面的专项资金。近三年对31个专项资金项目进行了审计，移交案件三起，查处违纪违规金额资金2736万元，归还原渠道资金785万元。二是加强对税费征缴、管理环节的审计。通过独立审计或与其他监督部门联合执法方式，每年都有重点的选择1—2个项目，分别对房地产开发、陶瓷、食品加工、汽车运输等行业的进行一次税费清缴审计工作，成效明显。如2007年房地产税费清查审计，为市财政追缴各项税费共计2400余万元；三是延伸对财政转移支付资金的审计，以资金流向为主线索，及时跟踪追进，摸清上下级财政往来资金结算方式、方法以及转移支付资金的使用效率、效果；四是加大对行政事业性收费及罚没收入审计的力度，规范

执法部门的收费行为，当好政府的经济卫士。近三年来共查处“小金库”55个，涉库金额1031.42万元。

二、积累经验，不断完善财政审计监督体系。财政审计，从广义上讲，是指对纳入预算管理的行政事业单位的财政性资金收支及资产真实、合法和效益的监督行为，其涉及单位多，涵盖范围广，工作难度大，为使财政审计工作按部就班，有条不紊地顺利进行，局党组每年均要向审计人员征集书面意见和建议，大家就如何搞好财政审计畅所欲言，献计献策，经过近几年的摸索和磨合，已初步形成了一整套财政审计监督体系，即以同级财政预算执行审计为主线，以乡镇财政决算审计为基础，以行政事业单位预算执行及财政收支审计为重点，以财政专项资金审计调查为突破口，以党政领导干部经济责任审计为补充，尤其是近年来推出的以行业、系统为项目单位的财政收支“一条龙”审计，重点建设项目资金与工程造价决算、项目绩效、“捆绑”审计，均取得了预期的审计效果，如2008年对某单位行业“一条龙”审计过程中，揭露该单位违规出借国有资金2000余万元，帐外收支借款利息等一些重大违纪违规问题，审计要情引起了市委、市政府主要领导的高度重视，并对该单位主要领导进行了诫勉谈话、责令其尽快追回了出借的款项，规避了潜在的国有资金损失的巨大风险。2009年在对本市财政投资的经济适用房、廉租房“东方星河”项目竣工决算和投资绩效审计过程中，追缴了施工单位偷漏税款230余万元，核减工程造价200余万元，并揭露了两房建设在分配、管理和资金使用中存在的五个方面问题，提出的审计建议全部采用，问题整改到位。

三、协同作战，牢固树立大财政审计理念。财政审计是一项统揽全局的系统工程，是审计机关的第一要务，在审计工作中处于重中之重的地位，也是审计机关最根本性、首要性的监督内容。必须引起足够重视，提升审计监督的层次和水平，树立“大财政”审计理念，举全局之力才能实现审计目标。为此，我局从强化计划项目管理、突出财政审计重要地位入手，彻底打破了各股室审计管辖的范围，做到审计项目统一组织管理，大型项目调配优势力量集中行动，在审计工作中形成一个既有分工，又有合作的审计整体，上下联动，分管领导

靠前指挥，积极参与一线审计，审计中十分注重四个结合和一个共享的原则：一是预算执行审计与财政财务收支、专项资金审计相结合。重点关注财政收入的合理性、预算的合规性、收支 “两条线” 的执行到位性和专项资金使用管理、结转的合法性。二是预算执行审计与经济责任审计相结合。重点关注领导干部对《预算法》的执行力、乡镇(部门)财政决算的真实性、财政纪律执行的合规性(含主管的下属单位)；三是财政收支审计与固定资产投资审计相结合。重点关注资金拨付的流程，使用管理的规范性，工程造价的真实性、合法性，项目发挥作用的绩效性；四是主管单位财政资金流向与下属单位财政财务收支审计相结合。重点关注部门预算分配执行的原则性，下属单位财政决算的规范性和资金使用的合法性；五是资源共享。通过审计项目、审计信息、审计人才、审计方法、审计硬件设施等方面的资源共享，业务股室主动沟通，积极配合的主动性增强了，树立全局一盘棋思想，打歼灭战、打硬仗的能力得到提升。

四、因势利导，强化财政审计质量意识。审计质量是审计工作的生命线，是审计机关树立审计形象、发挥审计威摄力的关键所在，也是财政审计工作的关键点。为此，我局主要做了以下六项工作：一是加强人员培训，提高审计人员素质。通过有组织、有计划组织审计干部参与各种专业培训和利用网络平台开展远程教育，使审计人员在AO软件应用、审计程序各环节把握、现场审计发现线索、捕捉问题、审计报告撰写等方面的能力都有明显的突破，同时，通过党性修养、廉政建设等方面的素质教育，增强了审计人员职业道德和行为操守；二是集思广义，积极探索审计方法。通过定期召开审计业务点评会、审计案例讲评会及成立科研课题攻关小组，充分调动了广大干部工作的积极性和主动性，极大地增强了业务人员的工作责任心和进取心，并逐步形成了一谈二查三访四看五分析的综合审计方法；三是整合审计资源，合理安排审计计划。鉴于基层审计机关人员少、任务重的特点，我局对现有审计资源进行有机整合，有计划、有步骤地合理安排审计项目，力求做到既不面面俱到，又不留审计死角，既突出审计重点，审计资源又相对平衡 ；四是搞好审前调查，编制审计实施方案，审前调查是保证审计质量，提高工作效率的基础，这就要求审计人员

要有针对性地收集和掌握相关部门和单位的经济动态和阶段性的信息，写好审计调查报告，并据此编制审计实施方案，明确审计责任，避免审前调查流于形式，审计方案虚以应付的尴尬局面；五是加强现场审计，提倡文明审计，实事求是，客观公正，项目审计在“精、深、透”上多下功夫，提高搜集审计证据、甄别审计信息真假的能力；六是完善审计复核制度，全局实行审计组组长、审计组所在部门、审计复核小组三级审计复核制度，保证每个审计项目从审前调查、制定审计实施方案、下发审计通知书、现场审计实施、编写审计工作底稿、拟写审计报告等环节都符合法定要求。近三来，我局有七个审计项目在审计署、省厅和宜春市局组织评比中获得优秀项目、AO应用实例三等以上的奖励。

篇8：构建大格局,托起仲景学子就业梦

南阳医专建校60多年来, 培养的仲景学子遍布天下。特别是近几年, 学校不断强化内涵建设, 紧紧围绕可持续发展主题, 坚持以服务为宗旨, 以就业为导向, 走产学研结合发展道路, 实现了跨越式发展。人才培养质量的不断提升使南阳医专毕业生受到社会的广泛认可。该校对毕业生进行的追踪调查和反馈信息显示, 用人单位对南阳医专毕业生综合评价的称职率在97%以上。2008年和2012年, 学校两次荣获“河南省普通大中专毕业生就业工作先进集体”称号, 同时, 还获得了“河南省公众最满意的十佳高职院校”的荣誉。

构建就业工作大格局

南阳是一个出人才、有故事的历史文化名城。在这种文化的浸润下, 南阳医专在办学过程中一直努力构建发展大格局。

“众所周知, 提升人才培养质量是做好大学生就业工作的根本。所以, 我们在办学过程中始终坚持‘以行业为依托, 坚持医教协同;以学生为主体, 倡导实践创新’的办学理念, 努力为社会培养具有必备的专业理论知识、较强的实践操作能力和良好医德医风的高素质应用性技能型专门人才。人才培养质量高, 学生就业出路就广。”南阳医专党委书记秦书君在谈到就业工作时充满自信。

在办学进程中, 南阳医专不断改善办学条件, 提升人才培养质量, 毕业生备受用人单位青睐, 就业工作的发展进入快车道良性运转。这些都为学校的就业工作实现就业率、就业质量的“双高”和学生、社会的“双满意”打下了良好的基础。

“一把手”工程, 为就业工作保驾护航。在就业工作方面, 南阳医专实施了“一把手”工程, 成立了由学校党委书记和校长任组长, 相关部门和院 (系) 主要负责人为成员的“毕业生就业工作领导小组”。

谈起这项工程, 校长方家选告诉记者:“就业形势严峻是我国高校毕业生就业工作的大背景, 在这种背景下, 我们一方面加强内涵建设, 提高人才培养质量;另一方面积极拓展毕业生就业市场。学校要求校领导班子成员及院 (系) 领导班子成员都要关心学生就业, 共建就业市场, 就业工作责任制, 并且把毕业生就业情况作为学校人才培养特别是专业发展、学科建设的重要参考指标。让所有人都绷着一根‘促进大学生就业’的弦, 把学生就业的事时刻放在心中。”

加强制度建设, 规范就业管理。制度建设是就业工作规范化并形成长效机制的保障。南阳医专在就业工作中始终注重制度建设, 先后建立了《就业工作信息员制度》《学校就业工作例会制度》《毕业生就业工作考评实施办法》等规章制度, 不断规范就业管理。

据南阳医专就业服务中心就业科科长张辉介绍, 学校每年年初都会按照毕业生就业工作考评实施办法细则对各院 (系) 上一年度就业工作进行考评。考评组采取听、查、访、评的方式, 从组织领导、指导服务、市场建设、工作成效四个方面进行逐一打分, 认真考评。

通过制度建设和考评方式, 学校已经形成就业管理工作的长效机制, 目前学校各院 (系) 已经形成了“敢比、敢超、敢争上游”的良好就业工作状态。

完善服务机制, 促进就业工作标准化。就业工作标准化是提高工作效率、保证工作质量的一个重要举措。南阳医专不断推动就业工作标准化, 制作印发了《毕业生就业培训会材料》《大学生应征入伍明白卡》等材料, 方便就业工作人员和毕业生准确了解就业、大学生应征入伍政策和就业手续办理流程。

“为了促进就业工作标准化, 学校每年都会举办多场就业培训会。在培训会上, 一是相关专家、领导会对过去就业工作取得的成效进行总结, 分析当前医学毕业生就业形势, 对医学毕业生的择业价值观、就业观念等进行剖析, 指导就业工作人员做好服务工作。二是就业中心相关负责人给就业工作人员介绍毕业生就业政策、就业手续办理、就业工作安排等具体内容。”就业科科长张辉说, 学校就业工作人员参加这些就业培训会, 可以增强服务理念、提高服务技能、提升服务水平, 从而做好下一个阶段的就业工作。

提升学生全面就业能力

经过60多年的发展, 南阳医专培养的仲景学子正走出南阳、走出河南, 成为全国范围内有影响的一个品牌。据了解, 在南阳, 半数以上的县乡卫生部门领导、医院院长和医疗卫生骨干, 70%以上的护士都是南阳医专的毕业生。此外, 更有福建中医学院博士生导师张喜奎, 上海曙光医院骨病研究所所长、全国优秀中医人才、博士生导师詹红生, 桂林三金药业集团研究所所长孟杰博士, 武汉大学公共卫生学院党委书记、博士生导师毕勇毅, 国务院特殊津贴享受者、开封市医学科学研究所所长沈彭, 河南省电力医院院长、主任医师杨立新, 北京军区总医院脑外科主任戴以武博士等一大批优秀毕业生在全国医学战线上贡献力量。

在采访中, 校学生处处长孟晓红告诉记者:“良好的专业技术、实践操作能力和就业观念是毕业生实现顺利就业的根本。学校坚持校院一体、医教协同, 全面提高人才培养质量。特别是校院一体的培养模式, 极大地提高了学生的实践技能, 实现了专业知识扎实、动手能力强的目的。同时, 学校通过各种方式提升学生的全面就业能力, 是我校毕业生很受用人单位欢迎的重要原因。”

加强就业指导, 转变毕业生就业观念。从2008年开始, 南阳医专将《大学生职业发展与就业指导》作为必修课纳入课程教学计划。与其他课程不同, 该课程贯穿整个大学阶段, 每一年结合各年级、各专业学生的不同特点, 分阶段、分层次进行授课。为保证课程质量, 学校专门成立“就业指导教研室”, 坚持集中备课、集中培训、定期进行课程交流和总结。

通过就业指导课建设, 学校已经形成比较完善、科学的课程体系, 对于解决学生求职困惑发挥了重要作用。同时, 一系列的就业指导对一些学生“非公立医院不去, 非二级甲等医院不入”的就业观念也有了改变, 使就业指导课程得到了在校学生的高度评价, 课程满意度在98%以上。

开展活动, 及时答疑解惑。多年来, 南阳医专不断深入分析不同学生群体、不同层次学生的需求, 开展了“职业生涯规划暨创业大赛”“面试大赛”等一系列内容丰富、形式多样、实用有效的职业发展教育活动, 通过这些活动提升了学生的就业能力, 起到了答疑解惑的关键作用。

与此同时, 学校还开设出国就业、专升本、工作选择等专题讲座, 帮助学生明晰职业发展规划。针对家庭经济困难学生、少数民族学生、求职能力较弱学生等特殊就业群体, 有计划地开展专项辅导工作, 为学生的顺利就业提供了方便。

南阳医专通过开展这些丰富多彩的活动, 不仅帮助毕业生将职业规划的理论与实践相结合, 而且帮助他们清晰地认识自我, 了解自己的发展方向, 做出最适合自己发展的职业规划, 从而进一步提升自己的就业能力, 找到理想的工作。

分层教育, 开展针对性创业指导。创业教育一直是医学院校的薄弱环节, 而南阳医专却巧妙利用创业教育, 开展了课堂教育与专才教育相结合的创业教育, 既有面向全校学生开展的创业论坛、创业主题团日活动, 也有面向有强烈创业愿望的学生开设的《创业管理》《大学生创新创业》等课程。学校还组织开展创业精英培养项目, 为热衷创业的学生提供了适宜创业发展的交流实践平台。通过各种创业教育, 学校已有20余名毕业生圆了自己的创业梦。

拓展学生就业渠道

做好大学生就业工作, 高校在努力提升人才培养质量的同时, 还需要积极拓展学生就业渠道。南阳医专通过每年举办大型招聘会、专场招聘会等形式为毕业生提供更多的就业机会, 同时积极拓展学生就业渠道、完善就业信息服务、宣传西部就业特色, 为毕业生与用人单位搭建桥梁, 提供了更好的服务。

以实习促就业。实习实践能力已经逐渐成为毕业生择业的核心竞争力。南阳医专高度重视毕业生教学实习, 通过“走出去、请进来”的方式与北京304医院、北京306医院、上海长海医院、广州军区总医院、广州军区武汉总医院、河南省人民医院等110多家国内知名医院建立联系, 建立了稳固的实习、就业基地。张辉告诉记者:“通过实习锻炼, 学生不但能更好地融会在校期间所学的基础理论知识, 提高岗位需求能力, 而且能培养出良好的职业素养, 走出了一条‘以实习促进就业’的路子。2014年, 我们学校在广州军区武汉总医院实习的10名护理专业毕业生全部留院工作。”

完善就业信息服务。一方面, 南阳医专充分利用校友资源, 多渠道推荐毕业生。很多刚毕业的学生表示, 学校积极引导优秀校友到校开宣讲会, 引导毕业生到校友单位就业, 让他们找到了一条实现自我的就业之路。此外, 学校还积极发展与地方政府的合作, 积极通知学生参加京宛对口协作人才 (劳务) 招聘会、河南毕业生就业市场南阳分市场招聘会等, 为学生提供就业信息, 帮助学生就业。

另一方面, 学校结合当代大学生的信息获取习惯与需求特点, 形成以“就业信息网、校信通、学生飞信群、QQ群、微信”为主, “户外电子大屏幕、院 (系) 就业板”为辅的多位一体的互动交流平台, 实现了就业信息、大学生入伍政策、求职补贴申领通知等信息“及时、主动、高效、精确”地传递到每个毕业生。

拓展新兴就业市场。除了巩固和发展原有就业市场, 南阳医专积极响应国家西部大开发战略, 从2012年开始, 注重开辟新疆等西部地区就业基地, 陆续向伊犁、若羌、乌恰、和田等地区输送了一大批优秀毕业生, 并建立了良好的用人关系。西部就业成了南阳医专就业工作中的一抹亮色。

“2013年, 恰逢西部地区人才引进, 大批量到内地招聘人才, 且待遇较高, 南阳医专毕业生就业指导服务中心积极与新疆各个地区建立联系。当年, 新疆建设兵团一师与我校43名临床医学专业毕业生签订了就业协议书, 和田地区人民医院与128名毕业生签订了就业协议书, 新疆洛甫县人民医院、和田县人民医院、新疆建设兵团农三师等用人单位签约毕业生150余名。”与记者谈起毕业生到新疆等西部就业, 张辉滔滔不绝, “此次毕业生新疆就业是我校升格以来输送数量最多、涉及区域最广的一年, 也是我校毕业生就业工作全面铺开的一年。2014年, 我校又有50余名毕业生赴新疆就业。而且, 通过对50余名赴新疆已就业毕业生的跟踪调查, 98%以上表示满意, 愿意扎根新疆, 为国家西部建设做出贡献。”