食品安全监管工作汇报材料五

2024-07-04

食品安全监管工作汇报材料五(共13篇)

篇1:食品安全监管工作汇报材料五

食品安全监管工作汇报材料五

2017年上半年,在省局市局的关怀和指导下,兴县食品药品监督管理局全面落实总书记“四个最严”,积极推动“四有两责”,强化监管,严格执法,狠抓队伍建设和基础设施建设,整治和规范食品药品经营秩序,有效维护了全县人民群众的饮食用药安全。

一、工作开展情况

(一)全面摸底,建立健全监管档案。

全县食品药品企业1939家。其中:食品生产企业19家,食品生产加工小作坊(非餐饮类)247家;餐饮企业425家(学校食堂43家,建筑工地食堂7家,中型餐饮24家、餐饮类食品生产加工小作坊351家,);食品流通企业648家。保健食品经营单位(包括专营、兼营)51家。化妆品经营企业65家。药品经营企业47家。医疗器械专营单位1家。药品医疗器械使用单位436(乡镇卫生院17,村卫生所375,个体诊所40,县级医疗机构4)。监管工作点多,面广,监管任务繁重,监管压力大。

(二)以点带面,全面开展食药安全监管专项整治。一是开展“水产一条街”食品专项整治。针对我县新华街水产一条街存在食品安全突出问题。集中一个月时间开展集中整治,共检查企业54家,排查出企业隐患24家次,提出整改意见48条,并对企业整改情况进行跟踪检查,对两家无证企业下达了关停整顿通知书。二是开展红色旅游景区食品药品安全专项整治。配合“红色兴县、绿色发展”旅游节的开展,对旅游区内食品药品市场进行集中整治。对17家食品流通企业进行了规范,对10家饭店促成其店面改造,并颁发了许可证书。在蔡家崖打造红色旅游小吃一条街。三是开展农贸市场全面排查。按照食品安全管理制度和严格实行索证索票、检验检疫合格等有关要求,对食品公司农贸市场、旧纸厂院内农贸市场内食品流通、餐饮企业进行隐患排查。备案登记48家,办理流通许可7家,对2家肉类销售摊贩下达停业整顿通知书,对12家食品小摊贩下达整改意见书,农贸市场食品秩序得到了进一步规范。四是围绕酒类、食用油醋、食用盐、蛋糕等重点品种开展集中整治。联合酒管办、盐业公司对辖区内的经营企业进行了一个月的集中整治,检查经营销售酒类企业21家,食用盐经营企业28家,食醋经营企业7家。没收酒类 47箱、“臭脚盐”100件。同时对辖区内的16家蛋糕店、14家食用油生产经营企业、17家食醋生产经营企业进行了规范。五是与县农委联合对全县肉类市场进行了集中整治,覆盖城区肉类销售企业32家,下达责令整改通知书6份。规范了全县肉类市场。六是对全县药品经营企业开展药品专项集中整治。紧紧围绕GSP认证规范要求,认真核查,对照查找发现问题和漏洞,对疫苗、中药饮片、无菌和植入性医疗器械、隐形眼镜、避孕套等开展专项整治,下达责令整改通知书47份,督促46家药品经营企业根据GSP质量规范完善了计算机系统,对4家变更企业进行了检查、指导。对10家重点监管的医疗器械使用单位进行了督查检查。

(三)落实责任,形成监管合力。

县食安委积极发挥牵头作用,4月召开了全县食品安全工作会议,对全县食品安全工作做了详细安排,县委副书记、县长刘世庆与各乡镇签订了食品安全责任书。落实了乡镇和各单位食品安全监管责任。下发了《关于对各乡镇食安办的考核意见》和《协管员考核办法》、《乡镇食品安全考核办法》。围绕县人大《食品安全法》执法检查,由县食安办牵头,各监管部门对蔡家崖、魏家滩,瓦塘等5个重点区域食品安全进行集中检查,推动了《食品安全法》的进一步贯彻,取得良好效果。共出动执法人员 174人次,出动执法车辆39台次,检查食品企业512户次(其中食品生产加工小作坊30户次,小摊贩78户次,校园及周边食品经营户272户次,小餐饮124户次,学校食堂58户次),排查食品安全隐患72处,下达责令整改意见书84份。

(四)强化案件稽查,整顿和规范食品药品市场。针对我县稽查办案严重滞后的被动局面,县局多次召开会议,统一思想,提振信心,明确任务,压实责任,形成主要领导亲自抓,分管领导重点抓,稽查队长专门抓的工作格局。2017年上年立案查处案件12起,累计罚款50900元。

(五)宣教并重,实现食品药品安全社会化治理格局。一是开展多形式、多层次、多载体的食品药品法律法规宣教活动,营造良好的食品药品监管环境。在广场隆重举行食品安全周启动仪式,县分管副县长杨红梅出席并讲话,食安办成员单位和部分企业组织300余人参加。会场设立咨询台9处,设立展板27块,悬挂横幅9条,本次宣传周活动持续两周,共接收群众咨询1500余人次,发放宣传册10000余册,单页宣传资料23000余份。同时在县电视滚动播放食品安全法律法规,营造了浓厚的监管氛围。二是通过集中培训和分散培训的方式,组织行政村协管人员参加培训12期377人,举办学校食堂从业人员食品安全知识讲座4期,药品从业人员医疗器械信息化培训1期,通过培训考试,重新对377名农村食品安全协管员发放了聘用书,并制作了377公示牌,在每个行政村悬挂,明确了协管员职责与义务。三是认真办理人大建议、政协提案。积极配合人大开展《食品安全法》执法检查、县政协开展食品药品安全调研活动。全面推动我县食品药品监管工作。

二、工作亮点

(一)创新开展 “大兵团作战”监管机制。

县局抽调县稽查队,机构股室,相关站所业务骨干,组成12人执法队伍,分两组由局领导带队,对蔡家崖、魏家滩、康宁镇等8个乡镇进行集中检查,对检查中发现问题坚决予以纠正查处,并委托所属驻地监管站人员跟踪检查,确保问题整改到位。共出动执法人员104人次,检查食品药品企业213户次,下达整改意见书71份,整改到位率达到90%以上,有力地推动了监管工作的开展。(二)强化部门联动监管机制。

与教育部门沟通协调,将学校食堂食品安全管理纳入教育部门对各级各类学校的考核细则。与城管部门联合,集中规划了“三小(小作坊、小摊贩、小餐饮)”行业市场,实行统一管理,亮证经营、持证上岗,努力转变“三小”行业的脏乱现象。与盐业公司、酒类办联合集中开展了“臭脚盐”“劣质酒”等群众关心的热点食品安全问题集中整治。

(三)保障全县重大活动食品安全监管工作。配合省局、市局圆满完成全省扶贫工作现场会、中央领导视察兴县,红色旅游活动启动等重大活动开展,强化重大活动食品安全监管,开展食品快速检测排查35批次,有力保障了全县重大活动开展。配合县政府为电商开通便捷服务,办理网络销售食品许可17家。确定食品抽检任务300批次,目前已经完成150批次,其中畜禽类1批次,蛋类2批次,蔬菜类133批次,水果类14批次,抽检全部合格。

三、存在的问题

(一)基层监管基础仍旧薄弱。县食品药品监督局和基层站办公场所紧缺,9个基层站均租用或占用乡(镇)府所在地1-2间办公室。执法设施设备短缺,执法车辆至今没有配备,执法配套硬件严重不足。

(二)食品安全监管工作总体不高。食品药品监管工作专业性强而我县食品药品监督管理局检验人员短缺,专业对口和食品相关的专业人员仅占到5%,加之监管人员大部分培训机会少,主动学习少,缺乏强有力的监管责任心,很难适应发展的形势,肩负的责任,监管的要求,群众的期待。

四、下一步打算

按照本次会议安排部署和市局已安排的“两个百日行动”专项整治为指针,重点抓好七方面的工作。1.抓基层、打基础,助推监管能力提升。2.抓网格、建平台,倒逼监管责任落实。3.抓重点、攻难点,集中开展专项整治。4.抓示范、树典型,发挥典型引领作用。5.抓宣教、造声势,构建社会共治格局。6.抓案件、重查处,形成有力震慑作用。7.抓队伍、强素质,提高监管执法水平。

篇2:食品安全监管工作汇报材料五

走进学校宣传。从3月23日起,组织民警在辖区内学校开展宣传教育进校园活动,以各种形式的交通安全宣传教育,山口中队走进山口中学上交通安全课,黄港中队进何市中小交通安全主题班会,用典型案例敲响安全警钟,教育学生拒乘摩托车、三轮车、拖拉机等非客运车辆,增强他们的自我保护意识。发放各种宣传资料1000余份。

深入隐患排查。从3月份起对辖区内的.学校、幼儿园校车进行安全排查,以便及时有效掌握校车数量、校车车辆状况、驾驶人资质、运行路线等基本情况,做到逐一排查、逐一核对、逐一登记。同时督促校方落实校车安全管理责任,逐车确定安全管理责任人,已签订责任状120份,发整改通知书13份。

整治周边环境。对学生上学、放学的重点时段加强学校周边执勤确保道路交通安全,另一方面加强对学校周边道路的巡逻检查,加强对校车通行秩序的监管,严查校车超员、超速、驾驶资质不符、不按核定路线行驶等违法行为,并且一旦发现非法接送学生车辆的“黑校车”坚决予以取缔。3月31日,渣津中队查获2辆面包车非法接送学生。

篇3:食品安全监管工作汇报材料五

岩盐是淮安的优势矿产资源之一,普查报告表明,淮安岩盐资源量高达1300亿吨,属世界特大型岩盐矿床,淮安市政府把盐化工新材料产业列为全市四大千亿元级产业之一。为此, 淮安市设立了盐化新材料产业园区,先后有台湾玻璃集团、中国盐业集团、中国化工集团和以色列马克西姆阿甘公司等近20家盐化工战略性企业入驻园区。目前已落户盐化工项目近百个。园区产业和企业发展势头良好,特色产业层次、创能驱动能力和集群发展活力不断提升。

2系统设计原则

2.1开放性原则

凡涉及与上级安监部门信息系统相关的部分,均需开发响应的数据接口,确保信息上下通畅。

2.2可维护性和可扩充性原则

系统设计应标准化、规范化,按照分层设计、软件构件化的原则,采用积木式结构,为今后系统维护、扩展和集成留有足够余地。

2.3安全性和可靠性原则

系统必须具备防黑客、防病毒、容灾备份及其他保护措施; 保证系统7*24小时无故障连续运行。

3系统构架设计

本系统规模大、功能复杂。基于功能需求和技术要求,参考金安工程体系结构模型,对系统功能进行分解,构建安全生产监管信息系统的技术体系框架,逻辑上系统各组成部分的配置和相互关系如下:

本系统面对信息化工程用户自下而上分为基础通信网络、 硬件基础设施、数据库系统、公共开发框架、综合监管信息系统五个层次。最下层是基础通信网络,主要是各种网络和通信资源,包括计算机通信网、有线通信网、无线通信网和互联网,这些网络已经建成,为信息系统提供底层网络通信的支撑。

4系统功能模块设计

本系统主要设计16个功能子系统,70余个功能模块子项。其主要内容如下表所示:

5系统设计总结与展望

本系统的设计参考了国内现有县区级安全生产监管系统建设方案,并结合淮安市盐化新材料产业园区现状,设计了淮安市盐化新材料产业园区安全生产监管信息系统的总体架构以及功能模块,系统的建设能够提升园区安全生产监管能效与执法水平。在建设过程应本着“急用先行,自上而下”的设计原则,在后期的功能完善上应运用大数据技术对系统运行积累的结构化数据与通过网络捕获的其他非结构化数据进行挖掘分析,对涉及安全生产的隐患因素做到预测预判,最大限度减少安全生产事故发生率。

参考文献

[1]蒋薇薇.安全生产监管与执法平台建设的研究[J].煤矿安全与监察,2015(3).

[2]国家安全生产监督管理总局.国家安全生产监管信息平台总体建设方案(安监总规划〔2015〕6号)[Z].

[3]国家安全生产监督管理总局.国家安全监管总局办公厅发布关于开展安全生产科技支撑平台创建工作的通知[J].信息与动态,2014(5).

[4]国家安全生产监督管理总局.国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见(安监总应急[2012]114号)[J].国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局公告,2012(10).

[5]于海龙.“3+1”安全生产综合监管信息平台建设[J].视点-它山之石,2015(5).

篇4:食品安全监管工作汇报材料五

按照“安全生产年”、“责任落实年”的工作要求,福建省安监局确定2009年危险化学品安全监管重点抓好五项工作。

一是认真落实“一岗双责”。依法强化监管。认真做好危险化学品安全生产、经营许可证的颁发、变更、延期和备案工作;强化危险化学品建设项目安全监管工作;加强日常监管;建立完善的危险化学品监管部门联席会议制度和联合执法机制。

二是全面开展落实企业安全生产主体责任活动,推进危险化学品生产储存企业安全标准化建设。按照省政府安委会的统一部署,认真搞好危险化学品从业单位安全现状级别评定工作,实行分类管理;强化企业基础管理工作,建立安全生产长效机制。

三是认真抓好有关法律法规的落实,提升企业本质安全水平。通过举办培训班等多种形式,全面抓好新颁布的涉及危险化学品安全管理的17项标准规范的贯彻落实;督促政府或有关部门完成化工行业发展规划编制工作;积极推进涉及危险工艺的生产装置实现自动控制;结合安全许可,规范危险化学品生产储存企业、剧毒品经营企业人员从业条件;加强重大危险源监督管理:做好危险化学品登记工作。

四是继续深化隐患排查治理和专项整治,建立长效机制。加大对企业隐患排查治理工作的监督检查力度,督促指导企业建立健全定期隐患排查制度;继续深化危险化学品使用企业专项整治;会同有关部门,抓好危险化学品道路运输专项整治。

五是积极推广先进经验和技术,发挥专家技术支撑作用。学习借鉴兄弟省市危险化学品市场管理经验;充分发挥专家和中介机构的作用,依托安全生产专家的专业特长、安全技术协会、安全中介机构的技术力量服务于安全监管工作,提高监管效果。

篇5:食品安全监管工作汇报材料八

从**年10月1日新《食品安全法》颁布施行以来,**区政府在区委的正确领导下,在人大的依法监督下,认真贯彻落实新《食品安全法》,取得了明显的成效,实现食品安全事故为零的目标。现将我区贯彻落实《食品安全法》情况汇报如下:

一、**区食品行业概况

截至目前,全区共有食品生产经营单位10**家,其中,食品生产企业28家,食品销售单位549家,食品餐饮经营单位165家,保健食品销售单位23家,食品加工小作坊、小餐饮店共243家。全区管辖范围较大,食品生产经营主体分布点多、面广,受地区经济发展水平制约,大部分生产经营主体规模较小,生产经营主体负责人质量安全意识相对欠缺,监管难度大。

二、加强领导,调整充实食品安全委员会

按照中央对食品安全提出“党政同责”、**年市政府42号文件和市政府办公厅131号文件精神的要求,**区成立了以区长为组长,分管食品安全的副区长为副组长,以政府办、市场监督管理局、农经局、动监局等共20个单位为成员的**区食品安全委员会。食品安全委员会下设食品安全委员会办公室,挂靠在区市场监督管理局,负责食品安全委员会的日常事务,组织、协调全区食安委成员单位工作。

三、整合食品监管力量,实现无缝监管

根据国务院、省、市食品机构改革的要求和部署,我区于**年2月初,将原**区的工商局、质量技术监督局和卫生防疫站,进行优化整合,组建了**区市场监督管理局,有效地集中了食品监管力量,除食用农产品种殖外,食品生产、销售、餐饮服实现了从分段环节式监管向无缝全覆盖监管的转变,进一步提高了食品监管工作效率。

四、夯实食品安全工作基础,落实法律刚性要求

一是将食品安全工作列入全区十三五经济社会发展规划。向全区各部门下发了《**区人民政府办公室关于印发**-2020年**区食品安全放心建设工作规划的通知》、《**年**区食品安全重点工作安排》和《**年**区食品安全工作考核评价方案》文件,确保食品安全工作得到有序开展。

二是修订了全区食品安全事故应急预案,并开展演练。食品安全委员会成立后,我们及时修订了区食品安全事故应急预案,同时要求各镇、街道、企业和有关单位制定(修订)本单位的食品安全事故应急预案,并适时开展演练,做到有备无患。三是进一步完善食品监管体系。我们进一步完善了政府负总责,各监管部门各负其责,企业承担第一责任人,一级抓一级、层层抓落实的食品监管责任体系。制定并落实食品安全监管责任制和责任追究制。各镇人民政府成立食品安全协管队伍,各镇人民政府设1-2名食品安全协管员和1名食品安全信息员,村(社区)至少设1名食品安全协管员,学校设立1名食品安全协管员,生产企业设食品安全管理员,全区成立食品安全社会监督员队伍和志愿者队伍不少于70人,“社会共治”体系得到进一步完善和加强。

四是加大食品监管经费投入。为保障食品安全工作有效开展,有关基层食品安全工作的经费支出和食品安全协管员补助经费均纳入政府财政预算。

五、统一指挥调度,充分发挥各监管部门的作用

市场监督管理局是区食品安全监管的主要力量,组建以来,在刘怀录局长的亲自带领下,不断加大食品日常监督检查、综合执法打假、风险隐患排查和跟踪服务企业的力度,使全区食品安全监管工作再上新台阶。

一是开展重点领域、重点环节专项整治。全区以重点整治小作坊、小餐饮等难点问题为突破口,开展了“食品监管在行动”系列整治行动,通过对生产环节使用食品添加剂,校园周边食品经营者、无证经营食品、肉制品、酒类产品、饮用水、食用植物油、销售调味食品、餐饮单位餐饮用具清洗消毒等系列专项整治,取得明显成效。对200余家小作坊、小餐饮发放登记证明,堵塞了困扰多年的食品监管漏洞,出动车辆1000余台次,检查人员2000余人次,检查食品生产经营主体700余家,检查覆盖率达到100%,辖区内没有发生食品安全事故。

二是强力推进学校、托幼机构食堂明厨亮灶改造工作。根据省、市食药局文件要求,以辖区学校、托幼机构食堂为重点,餐饮科和各所通力合作,督促帮助学校、托幼机构开展食堂亮化改造,精心制作“文明餐桌”提示牌免费发放到餐饮企业,同时,组织开展餐饮用具清洗消毒大检查工作,目前,“明厨亮灶”改造工程完成52家,完成率达到70%以上,提前完成了省30%、市局60%的目标。

三是督促推动生产经营企业扎实落实主体责任。监管部门采取宣传引导、典型示范和督促检查等举措,促进企业全面落实食品质量安全主体责任。去年,政府投入资金,印制《食品经营者(个体户)落实食品安全主体责任标准》、《食品经营者(企业)落实食品安全主体责任标准》、落实食品安全主体责任承诺书共6000多册、食品安全主体责任公示板1000余块,流通企业进货查验台账2000本,经营批发企业销售台账500本,销售企业检查、巡查记录200本,食品经营企业主体责任自查、核查书1500本,餐饮企业量化等级牌400余块,下发到各镇市场监督管理所,相关材料及时向辖区内所有食品生产经营者免费发放,确保100%发放宣传到户。出动检查人员1000余人次,与28家食品生产企业、549家食品销售企业、165家餐饮企业,111家食品加工小作坊,132家小餐饮店签订了“食品安全主体责任承诺书”,并开展主体责任自查核查工作,确保全区食品经营企业主体责任落实到位,达到规范化,督促企业遵守法规,诚信经营,承担食品安全第一责任人义务。

四是及时高效处理食品投诉举报。成立区市场监督投诉举报中心以来,建立了投诉举报管理机制,规范了投诉举报管理和处理程序,广泛宣传,畅通投诉举报渠道,共印刷了12331投诉举报牌匾1200余份,免费下发到全区所有食品生产经营单位,截止目前,共收到食品药品投诉举报30余起,接到的举报均按程序进行处理、存档,并将处理结果及时回复举报人。

篇6:煤矿安全监管工作汇报材料

xx县安监局 xxx 尊敬的x处长及检查组各位领导:

您们冒着寒冷前来我县检查指导煤矿安全监管工作,我代表xx县安监局,对您们的到来表示热烈的欢迎,并致以衷心的感谢!下面我就**县2011年煤矿安全监管工作作简要汇报:

一、基本情况

xx县幅员面积2901平方公里,辖26个乡镇,187个行政村,总人口40余万人。我县现有矿井15对,分布在8个乡镇,设计能力82万吨/年。其中国有矿井2对,设计能力17万吨/年;乡镇煤矿13对,设计能力65万吨/年。在乡镇煤矿中,拟建矿井1对(正在探矿),因地灾长期停产矿井1对,因地灾己停止作业需异地替1对,因地灾拟定关闭1对,因地灾己停止巷道掘进的1对,因资源枯竭需异地接替1对,新建矿井2对,改扩建矿井2对,资源整合矿井3对,生产矿井1对。

二、安全工作状况

(一)今年来发生事故一起,死亡1人,在控制目标之内。

(二)没有关闭矿井死灰复燃和非法生产、违法生产现象。

(三)管理机构健全,人员配备齐全。

(四)六大系统进展顺利。一是安全监控系统己于2009年底前全部完成。二是通信联合系统己于2009年底前全部完成。三是压风自救系统己于2010年12月底基本完成。四是供水施救系统己于2010年12月底基本完成。五是人员定位系统己完成8家。六是固定避难硐室规划的1家,目前硐室己完成,正在等待煤科院安装设备。

三、2011年开展的主要工作

(一)加强煤炭行业监管体系建设。根据市上的部署,县委政府认真研究煤炭行业监管体系建设工作,于4月8日将县经信委管理煤矿的机构和人员整体划转到县安监局,县编委下发《关于**县煤炭行业监管机构建设有关事项的通知》(**编委发〔2011〕5号),进一步明确煤炭行业监管理机构及职责,在县安监局挂**县煤炭工业管理局的牌子,下设煤监所和煤管科,编制15人,在编10人,其中专业技术人员8名。在产煤较大的**镇和鸭江镇安监办挂煤矿安全监督管理办公室牌子。

篇7:学校安全监管工作汇报材料

——示范引领推进安全文化全面发展。一是加强校园安全文化、接送学生车辆安全管理、消防安全等三类示范点建设,已通过评估验收的示范点共36个。

二是指导部分县区编写安全教育地方教材,开展安全教育课题研究,宁陕县《中小学生安全教育读本》已邀请教材出版机构编审。

三是加强校园安全管理专题培训和经验交流,打造了汉滨区铁路九年制学校等一批校园安全文化建设典型,努力做到“我的安全我负责、他人安全我关心、集体安全我尽责”,逐步实现“要我安全”向“我要安全”的内涵转变,全市各县区、各学校安全文化建设氛围逐步形成。去年12月底组织开展了“全市校园安全文化建设管理现场会”,观摩了市第二幼儿园、汉滨区铁路九年制学校现场点,邀请全国学校安全管理知名学者崔祥烈开展了《点亮生命安全之树》的专题讲座。四是加强工作调研,每年围绕一个主题,深入开展综治平安建设调研工作,形成了一批调研成果。

篇8:食品安全监管工作汇报材料五

在“五一”

期间,我乡以粮油、肉及肉制品、酒类、乳制品、蔬菜、水果、卤制品、儿童食品等与人民群众日常生活密切相关的食品为重点品种,以农村、人群集中场所为重点区域,以食品种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节,以集贸市场、超市、餐饮业等为重点单位,全面开展监督检查。

乡农业服务中心加强对农业投入品使用的监管,对我乡辖区内的农药、兽药、渔药、饲料等商店进行了全面检查。未发现安全问题。

乡畜牧站加大对畜禽产品的检验检疫力度,加强了对畜禽屠宰行业的监管,严厉查处和打击私屠乱宰、加工注水肉、病害肉的违法行为,坚决杜绝了不合格肉品流入市场。

乡安办开展针对粮油、饮料、肉制品、酒类、豆制品、面、糖果、糕点等食品生产加工小作坊的检查工作,未发现使用非食品原料生产食品和滥用食品添加剂、非法加工及无证生产食品的违法行为。对小摊点、小卖店、餐馆经销食品进行监管,杜绝了“三无”、过期霉变、有毒有害食品进入流通领域。同时加强对群体性聚餐的监督管理和指导,防止了群体性食物中毒事故的发生。

特此报告

篇9:食品安全监管工作汇报材料五

一、加强领导,强化培训,为加强食品安全监管工作奠定了坚实的基础。

根据省、市工商局对食品安全监管工作的部署和要求,为了切实加强对食品安全监管工作的组织领导,我局成立了党组书记、局长张新荣同志任组长,副局长王兆文、刘晨、雷光英同志任副组长,办公室、经检分局、市场监管室、注册登记室、“12315”投诉举报中心及各工商所负责人为成员的监管领导小组。根据我县食品流通领域的特点,认真研究,周密部署,先后制定下发了《高台县工商局食品安全监管工作实施方案》、《高台县工商局“两节”市场检查食品安全监管工作实施方案》及《高台县工商局食品监管应急预案》,从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求。同时,将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标责任书当中。年初与各室、经检分局、工商所签订目标管理责任书,各工商所、分局又将监管内容、任务分解细化给各巡查组,一级抓一级,层层抓落实,形成了一把手负总责,主管领导具体抓,职能科室分工抓,分局、工商所重点抓的齐抓共管的工作格局。与此同时,加强对执法人员的培训工作,坚持做到“三个一”,即“一月一法一考”,组织开展以案学法,重大执法行动先行培训活动,积极探索培训载体,加强对新理论、新知识、新内容的学习培训,有计划地开展食品安全监管常规知识、假冒伪劣商品鉴别知识、适用法律法规知识、办案文书处理等为内容的知识更新活动,特别是今年四月十七日至四月二十一日举办的“工商执法大练兵”活动,有力促进了执法人员自身素质和业务能力的提高,为发挥工商职能,提高执法效能,稳步推进、扎实开展食品安全监管工作奠定了坚实的基础。

二、深入宣传,广泛动员,积极营造良好的食品安全监管工作氛围

一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣传日,拟定节日宣传主题,通过在电视、报刊、等媒体上刊载法律法规知识和典型案例,在市场、商场、饮食门店粘贴标语,悬挂横幅,搭建食品安全咨询台,成果展台等宣传形式,广泛开展《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关的法律法规,增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信经营意识,使工商维权贴近了生活,贴近了实际,贴近了消费者。截至目前,共发放宣传材料10200多份,参加5000多人次,设立了现场投诉、举报,法规宣传咨询,索证索票、进销货台帐等制度和消费知识展板5块,悬挂横幅22条。现场接受咨询人数400多人,受理投诉案件1起,与所有超市(商场)等食品经营门店签订食品安全目标责任书。二是深入开展消保维权进社区、进学校、进市场、进乡村活动,大力宣传消保维权知识,识别假冒伪劣商品、广告常识。到目前为止,我局在9个乡镇、135个行政村建立了农村食品安全监管联络站,选聘了266名联络员,使消保维权网络向农村拓展,农民群众足不出户就可以维护自己的利益,使“12315”维权体系在打假维权,调节食品安全纠纷等方面发挥了积极的作用。三是以平时检查、重大节日为宣传契机,加大宣传教育力度,形成了打假维权,净化市场,人人有责的食品安全监管氛围。通过集贸市场集中宣传、平时检查逐户宣传、重大节日设立展台、咨询台讲解宣传等形式,逐步提高了广大生产者、消费者的参与意识、安全意识、责任意识和防范意识。四是加强对食品经营者及其从业人员的教育培训工作,不断强化从业人员的责任人意识和职业道德。截至目前,我局通过举办法律法规培训班,发放食品安全典型案例警示材料、相关法律法规材料等学习教育形式,使食品生产企业、经营单位负责人及从业人员具备了相应的食品安全知识、法律法规知识和食品安全常识,堵塞了假冒伪劣食品在流通领域内的存在空间。

三、创新机制、强化措施,积极构建食品安全监管长效机制

一是严把食品质量市场准入关,建立健全食品质量准入体系,进一步引导和监督食品经营者建立和完善自律制度,结合经营者自查自纠,重点建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台账制度、质量承诺制度和市场开办者质量责任等4个制度,突出抓好批发市场、超市、商场和食品批发企业,在全县城乡开展了创建“食品放心消费示范店”活动,向“爱家超市”等30户食品经营单位授予“食品放心消费示范店”牌匾。二是通过扩大12315网络和聘请食品安全监督员,充分发挥广大消费者和群众的监督作用;通过加强制度建设,签订食品安全责任书,着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系;积极推行食品质量分类监管,加强对食品退市的监管,防止已退市的食品改头换面二次流入市场。统一制订和印发《高台县食品经营行业自律规范》汇编1600本,内容包括:食品经营者应当履行的职责和应当遵守的规范、关于实行索证索票和建立进销货台帐,实行对食品质量负全责等制度,要求经营者人手一册。在2004、2005推行重要商品进货索证、索票和建立进销货台帐制度工作的基础上,今年又加大了工作的力度,在全县食品经营者中又认真落实了食品进货索证、索票和建立进销货台帐制度,共检查纠正经营资质存在问题的食品经营者241户、进货检查验收存在问题的26户、食品商标广告存在问题的6户。至目前,已发放商品信誉卡10万多份,进销货台帐800本,签订食品责任书1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市场巡查监管的力度,运用“星级”管理强化对经营者的分级分类

监管,通过推行重要商品索证、索票、备案和建立进销货台帐制度,经营者和消费者食品安全意识有了进一步增强,经营假冒伪劣和过期食品等违法违章行为明显下降。使食品质量监管工作不断加强,食品质量明显提高,从而引导和督促食品经营者建立健全各项自律制度和加强监督检查,严把食品质量入市关。三是按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和国家工商局进一步加强食品安全监管工作“十条意见”的工作要求,我局将食品监管工作的重心下移,实行食品安全片、段长负责制,构建了食品安全监管“五结合”模式,即“工商所与经营户口和信用分类监管相结合;市场监管责任区责任人与市场巡查相结合;食品安全监管与经营者建立、落实自律制度相结合;常规检查与食品安全预警应急处置相结合;教育警示与加大食品安全大案、要案查处力度相结合”,有效地发挥的工商食品安全监管效能。四是结合“百城万店无假货”、“名优食品入乡进村工程”和“三绿工程”等活动,会同和配合有关部门积极开展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市场”等创建活动,树立典型,鞭策后进,营造放心消费市场。截至目前,以在全县城区及各乡镇建立“放心示范店(超市)”30个。

四、加强监管,突出重点,标本兼治,努力建设安全、健康的食品消费市场

(一)、继续加大清理食品经营主体资格的力度,严格规范食品市场主体准入行为。结合2005企业年检和个体工商户验照工作,按照国家工商总局《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》精神和省市局的要求,对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格结合日常监管依法对全县1552户进行全面清理,主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等,建立健全了工商所辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案,监管记录和监管记录卡等登记注册基础资料,坚决依法取缔无照经营。2005年,我局依据国务院《无照经营查处取缔办法》共取缔食品无照经营户 200多户,罚款60000余元。今年上半来,又查处食品无照或超范围经营案35起。

(二)、以建立食品安全信用体系长效监管机制为目标,全面推进食品经营主体信用分类监管制度。结合工商E6办公系统,按照各工商所管辖范围,初步建立了食品经营主体档案、不良行为记录档案、食品经营主体注册登记电子档案和经济户口数据库,加大失信惩戒力度,通过行政监管、行业自律、社会监督,不断提高食品经营主体职业道德,强化自律意识和社会意识,从主观上杜绝了食品不安全案件的发生,促进了食品流通的良性运行。

(三)、继续加大食品安全专项执法检查力度,严格规范食品经营行为。为进一步规范经营者经营行为,维护市场经济秩序,切实维护消费者合法权益,促进社会经济良心运行,我局以重要节假日为契机,以元旦、春节、“五一”、“六一”为基点,以城区社区、农村和城乡结合部为重点,以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、酒类、儿童食品为执法检查为核心,以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域,先后集中开展了儿童食品市场、农村食品市场、包装食品、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品、月饼市场及节日市场、秋冬季食品市场等10次大的专项执法检查,严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。通过对全县经营食品其中的800户零售经营门点,8家超市,3家商场,36家宾馆(饭店、餐馆)的餐饮操作间,25户食品批发经营户进行多次检查,特别对有文件通知的涉“红”食品及其它食品,对照企业名单、商品名称、品牌、批次、生产厂址等项,重点进行了清查,扎实有效地开展食品安全专项执法行动,有效维护了食品市场消费安全。至2006年6月底,共检查经营门点3561户次,检查商品10大类194个品种,1800多个计量单位,下达违章警示通知96份。扣留收缴假冒伪劣或“三无”商品总价值4万余元。

(四)、继续加大日常监管力度,严格规范基层工商所食品安全监管行为。今年,按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和“五个到位”、“六查六看”的要求,我局将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商所,强化日常监管,确保基层工商所食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位;市场监管责任区、责任人和市场巡查到位;食品质量监管和经营者自律制度到位;查办食品违法案件和取缔无照经营到位;受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。做到了一级抓一级,并对规范情况和落实“五个到位”情况进行了自查,逐所验收。结合高台实际,制定了我局《工商所落实〈规范〉考核办法》,突出“五有、一落实”。即,有食品安全应急处置预案,有辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案,有监管记录和监管记录卡、监管责任书、责任区和责任人分布图,有市场巡查和查办食品违法案件登记簿,有与食品经营者签订的责任书;全面落实食品经营行业自律规范。同时,参照国家工商总局关于实施食品安全监管责任追究的意见,制定了《高台县工商局食品安全监管责任追究实施细则》,强化工商所落实食品安全监管的督促检查和责任落实。

五、整合社会资源,强化社会监督,努力构建社会监督、行业自律的食品安全管理体系

为充分调动社会各方面对食品安全监管的积极因素,逐步形成“珍爱生命,关爱生活,杜绝伪劣,安全消费”的社会氛围,我局不断整合社会资源,畅通监督渠道,调动一切积极因素,努力营造食品安全社会监督的良好氛围。首先,向社会公布投诉举报电话,畅通了广大群众投诉举报渠道,使老百姓足不出户,就可以维护自己的合法权益。其次,以“12315”行政执法网络为依托,充分发挥“一会两站”作用,形成了食品安全监管的受理投诉、案件查处、跟踪督办相结合的行政执法网络,减低了执法成本,提高了监管工作效能。第三,与消费者协会,食

品行业组织建立沟通协作机制,充分发挥消费者协会的社会监督和行业组织的自律作用。第四,充分利用报刊、新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用,及时对食品安全大案要案予以曝光。第五、积极发挥工商行政检查职能,组织行政效能检查组,日常监管、临时抽查与明察暗访相结合,加强监管,并将履行职责的程度,完成任务的情况与单位工作效能、个人工作业绩相结合,确保了食品安全检查工作的落实。

六、分工协作,积极配合,增强食品安全监管工作的整体合力

在食品安全监管工作中,只依靠工商行政管理部门的力量,显得有些股单力薄。在食品安全专项整治工作中,积极加强与质检、药检、卫生、经贸、公安、广电等部门的协调配合,整合执法资源,增强执法效能,充分发挥团队精神,形成协调、统一、效能的食品安全监管机制,使食品安全监管工作扎实有效。在历次联合执法工作中,我局党组高度重视,加强组织领导,制作详实、可行的实施方案,统一协调指挥,责任落实到位,使联合执法行动去得了阶段性成果,对违法违规行为起到了一定的震慑作用。截至目前,我局会同其他部门联合执法12次,涉足全县范围,出动执法车辆36台次,执法人员64人次,为食品安全监管工作的起到了积极的促进作用。

七、食品经营,食品监管工作中存在的问题和我局在今后食品安全监管工作努力的方向

存在的问题:一是部分食品经营者食品质量和卫生安全意识淡薄,缺乏起码的职业道德,乘节日之际销售过期、变质、失效的商品和“三无”产品坑害消费者。二是对购进的食品有的业户仍不按要求建立进销货台帐和企业(经销商)的资信档案,对库存商品自查自验和登记备案查验制度执行的不太好,对到期或过期食品以及工商部门有文件通知要求扣缴的商品不作自行撤柜、下架、退货或就地封存处理,更不造册登记,有的甚至还不接受工商部门监督管理。三是部分经营者被动或拒绝向消费者提供合法的购物凭证、商品发票或信誉卡,对明显有问题的商品不能做到无条件的退货。四是一些餐饮业户和从事粮油、肉、禽、蛋、奶、水果和水发食品经营者不能严格依照食品卫生监管的法律、法规建立餐具消毒、卫生保洁和检疫挂牌制度,有的经营业主及从业人员的《健康证》等有效证件不全,对所售食品的质量合格、商品安全、食品卫生无完全保证。五是部分执法人员在贯彻落实《规范》上,思想还不够重视,重专项检查、轻日常监管,重查处、轻规范,在“五个到位”和“六查六看”的落实上的存在差异。六是食品安全检验设备基本上是空白,检验技术不高,基本上靠执法人员直观感觉进行检验检测工作。

篇10:农产品质量安全监管工作汇报材料

二是开展农产品质量安全专项整治工作。对兽药市场、生猪养殖户、蔬菜生产基地开展拉网式专项检查,主要检查生猪养殖户是否存在使用“瘦肉精”等禁用兽药、是否在饲料和动物饮用水中添加激素类药品。

三是开展农、兽药残留快速检测工作。对农产品生产基地、生猪养殖场进行抽样检查,增加对主要蔬菜生产基地、养殖场农兽药使用情况进行专项检查的巡查密度和频次,实时监控农产品质量安全状况,发现问题,立即解决,确保源头农产品安全。

篇11:食品安全监管工作汇报材料五

一、强化领导,建立有效的食品安全监管组织责任体系。

“食品安全无小事”,我局七次召开会议对流通环节食品

安全监管工作进行详细的安排部署,制定了《市工商局关于切实做好农村市场消费安全保障工作实施方案》,拉开了全系统对流通环节食品安全监管的序幕。成立了以党组书记、局长王长生为组长,其他党组成员为副组长,市场规范管理分局、登记注册分局、公平交易分局、局办公室、财务科、法规科、监察室负责人为成员的流通环节食品安全监管工作领导小组,在市场规范管理分局设立了食品安全监管工作办公室,负责食品安全监管工作的组织、协调、督办、检查和信息上报工作。

紧紧围绕四个100%和一个消灭的目标要求,明确了监管工作的主要任务,下发了《如何落实湖北省工商局开展的流通环节食品安全监管等工作进行督导的指导意见》,分别就食品经营主体资格监管、食品安全承诺书的签定、食品市场的日常监管、巡查记录、食品进(销)货台帐的建立、食品安全市场安全监管工作情况的汇报、开展快速检测情况、消费者申(投)诉的处理及《食品安全法》的宣传学习等八个方面的工作做了具体指导和要求。下发了《市工商局流通环节食品安全属地管理责任倒查及责任追究管理办法》对本市行政区域内发生的流通环节食品安全事故实行责任倒查,追究责任。下发《关于建立食品安全监管奖惩机制,确保专项整治工作目标全面完成的通知》,对工作目标完成情况全面进行督办检查,切实实施食品安全监管奖惩。市局与10个基层工商所(分局)、3个直属单位签订了食品安全监管责任书,各单位负责人作为第一责任人。各工商所(分局)成立了相应的工作专班,一把手挂帅,分管领导为食品安全专管员具体负责,网格巡查员作为网格内的责任人具体实施,并层层签订责任状,形成了一级抓一级层层抓落实的组织机制。确保了食品安全监管工作顺利实施。

二、加强宣传,营造食品安全监管舆论普及体系。

我局通过加强宣传贯彻落实《食品安全法》,促进了食品安全监管工作的全面实施。我局结合“3.15”国际消费者权益日,采取了多种方式宣传食品安全监管知识和法规。设置“假冒伪劣食品识别”展板四块,现场向消费者介绍识假、辩假知识;印发《特别规定解读》、20条严规剑指问题食品、“关注食品安全,共铸消费和谐”(《特别规定》、湖北省《管理办法》节录)、《食品安全法》亮点解读等宣传单10000余份发放给食品经营者和广大消费者,并在商场、超市、农贸市场和经营单位门前显著位置张贴;在今日河口网站和河口内网下发关于食品安全消费的“消费警示”2期,食品添加剂专项整治专栏四期,切实提高广大消费者的食品安全知识。将《食品安全法规知识》发放给辖区食品经营批发市场开办者、食品超市(商场)的负责人和食品批发商;结合切实做好农村市场消费安全保障工作,将食品安全相关宣传单,下发至我市各乡镇办事处的食品安全联络员、食品安全协管员、社会基层维权站点工作人员和市区内的社区、居委会负责人、食品经营者。同时,我们积极贯彻落实省、襄樊市局食品安全监管工作精神,采取“以会代训”的方式,加强对工作人员的培训,确保基层市场监管人员人手一本《食品安全监管法规手册》,为专项整治的有效开展创造了有利的内部和外部环境。

三、建章立制,完善食品安全监管的保障体系

监管工作中,我们积极作到食品安全监管工作与两节市场整治相结合、与开展不定向质量监测相结合、与无照经营专项清理整顿相结合、与农村消费安全工作相结合,坚持一级抓一级,层层抓落实。按照“六查六看”的要求,围绕重点区域、重点对象、重点品种、重点问题和重点突破口全面开展监管工作。

积极实施了网格化坐标式市场巡查强化市场监管,在10个分局所设定了10个巡查队、26个巡查站和68个网格。制作了12315维权站点、辖区食品经营户、辖区监管人员责任区分布示意图将食品经营户明确标示;制作网格化坐标式市场巡查示意图,各网格将食品经营者作为重点坐标点,明确了每个网格的责任人,制定了《重点坐标管理规范》,明确了食品坐标监管工作规范,做到管有目标,做有方向。建立了每个网格的食品经营户监管台账,目前,纳入网格化坐标式市场管理食品经营户1858户。各级网格都可对食品经营主体的日常监管及时监控,清晰准确地掌握每个网格、每个坐标点的位置、基本信息、生产经营状况、信用状况等。监管渠道畅通,信息反馈及时灵敏,确保食品安全监管工作有效的开展。

开展食品生产经营主体资格执法检查,重点核查许可证是否合法有效、登记事项是否发生变化。对无许可证、无营业执照的,依法下发行政建议书,责令起限期提交或

办理。共下发“行政建议书”687份,现场整改592户,自行消亡59户,取缔无照经营36户。

开展了对经营者履行进货检查验收等法定责任和义务的执法检查。结合“湖北省食品安全示范点”创建活动,切实加强食品经营者的宣传教育,提高食品经营者质量意识,引导食品经营者建立健全进货检查验收(索证索票)制度;购销台账制度;质量承诺制度;协议

准入制度;市场开办者食品质量责任制度;食品质量自检制度;食品退市制度。在申报“仟佶胜利路连锁超市”、“友好量贩店”两家省“食品安全示范店”的基础上,又申报了“仟佶玉皇阁连锁超市”、“康利仓卖”两家为“食品安全示范店”。印制进销货台账2500余套,积极向食品经营户发放(向批发户发放进、销货台账、向零售经营户发放进货台账),明确要求“本台账保存时间不得少于两年”,告知经营者不依法履行相关职责应当承担的法律责任。市区内的大型商场、超市将各项自律制度公示上墙。与1858户食品经营户全部签订了“食品安全承诺书”,切实提高了经营者的自律意识。

开展快速监测活动。各工商所(分局)每周对商场超市、集贸市场、小摊点中与人民群众生活息息相关的包括干菜类、水产品、水发产品、米、面食品、卤腌制品、酒类、蔬菜等20余种商品进行快速检测。今年来对12家商场、超市、3个农贸市场中的220户经营户的87类食品进行了快速检测,共检测92个批次,其中8个批次蔬菜有农药残留,5个批次的豆制品吊白块、二氧化硫超标,3户肉类水份含量超标、1个批次腌、卤制品的亚硝酸盐超标,不合格食品下架退市达83公斤,即时处罚一起,罚款20元。

同时,结合上级的工作安排,开展了元旦春节市场、食品添加剂专项整治工作、农村消费安全工作、散装白酒的清查等一系列食品安全监管活动。

强化组织督办。各职能科室和直属单位进行了跟踪督办和支持服务,明确了监管的区域和目标。市场规范分局强化了全面的组织指导、登记注册分局注重了实名登记和小食杂店、小摊点的主体资格规范的指导、公平交易分局加强了违章违法行为的查处指导。市局以王局长为首的班子成员亲自带队分组进行督导,深入到食品经营户中,检查进销货台账发放、进货台账建立、索证索票、承诺书签订等制度的落实情况,并向基层工商所(分局)反馈存在的问题,及时进行整改。确保了食品安全监管工作取得实效。

篇12:食品安全监管工作汇报材料五

一、基本情况自2004年食品生产监管职能划转我局以来,我们一直将这项工作为所有工作中的重中之重,从我县实际动身,认真研究部署食品安全监管工作,进一步规范食品安全生产,打击违法行为,扶持食品企业发展,由此获得了较好的效果。截止目前,全县共有获证的食品生产加工企业40家,47张证,年销售额2000万以上的4家,通过质量管理体系认证9家,触及酒类、茶叶、食醋、糕点、豆制品、淀粉及淀粉制品、植物油、油脂肉制品、膨化食品、蔬菜制品、水产品、冷冻饮品、饮料、食品容器13个种别的产品。取得《准予生产证》的小作坊共69家,以豆腐、豆皮、糕点、白酒、米子糖等传统工艺制作的特点食品为主。

二、主要举措及成效

(一)、强化组织领导、落实监管责任一是成立了食品安全工作领导小组,局党组把食品安全监管作为一项重要工作来抓,定期召开食品安全监管例会和专题会议,研究我县食品安全存在题目及解决办法。在职员紧缺的情况下为食品科新增一位专职食品监管职员,并依照区域划分、责任到人、谁监管谁负责的原则,把全县分为2个食品安全监管工作责任区,逐级签订责任状,构成同一调和,责任明确,齐抓共管,运行高效的食品安全监管工作长效机制。二是加强诚信体系建设,落实企业主体责任,认真实施《食品企业诚信体系建设工作的指导意见》,建立企业诚信体系档案,制定了《***食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查考核机制》。催促企业落实主体责任,辖区内38家获证企业三书一员公示牌全部上墙。

(二)立足三个转变,优化监管措施面对食品生产安全工作的严重情势,我们的监管工作重心由查处转向预防,实现三个转变,(即由质监部分对食品质量安全负责转变到对生产加工环节质量安全负监管责任,由对产品质量监管转变到对企业生产行为进行监管,由视食品监管为普通产品监管转变到特殊产品监管上来),从而使监管工作由被动查处向主动预防转变。

1、强化基础工作、完善监管体系一是完善监管网络:食品安全监管有专职机构、职员。食品监管科是专职监管机构,并与稽查分局合署办公,承当全县食品监管和执法工作。目前我县共有食品监管员414名,其中局专兼职监管员14名,乡镇协管员18名,村及企业信息员382名,我局有10名专职监管员获得省局颁发的监管员资历证。二是实现动态监管:每一年根据企业情况变化、监管职员的变化和监管重难点的变化,重新核定监管职员、责任区域、重点产品和重点对象,制定新的监管方案,及时更新数据库,做到食品加工企业及小作坊电子建档正确率达90%以上。并将生产许可证年审和动态监管有机结合起来,定期年审率为100%。

篇13:食品安全监管工作汇报材料五

根据会议安排,现就我市20XX年上半年食品药品安全监管工作情况和下半年工作重点简要汇报如下,敬请批评指正。

一、20XX年上半年工作开展情况

(一)政府重视,监管工作开局良好。

一是召开了政府常务会议和市食安委全会,研究部署食品药品监管工作,解决了市检验所建设资金等难题。二是紧紧围绕“固本强基、打造亮点、守住底线、树立形象”工作思路,层层召开了监管工作会议,及时分解任务,开局良好。三是市人民政府制定出台了《XX市食品安全工作考核奖惩办法》和《XX市集贸市场食用农产品质量安全规范化管理实施意见》。四是规划制定了《XX市“十三五”食品药品安全规划》,明确了以人为本、全程监管的食品安全战略思路。五是制定了20XX年全市食品安全抽检计划,落实食品抽检经费100万元。六是做好省人大“一法一条例”执法检查工作,认真查摆问题,全面整改。七是进一步深化体制改革,明确事权划分,初步建立了市、县、乡、村四级食品药品监管体系。八是市食品药品检验实验室建设项目已于六月底开工建设,目前进展顺利。

(二)打造亮点,着力开展创建活动。

一是鼓励XX市申报参与第一批省级食品安全示范城市创建活动。二是继续推进XX市国家餐饮示范区的复评验收工作,到目前为止,已创建示范片区3个、示范街4条。三是积极发挥XX市XX中学、XX区一中等省级食品安全示范学校的典型示范作用,进一步推动全市省级食品安全示范学校创建活动的开展。四是率先在全市开展集中交易市场食用农产品质量安全规范化管理创建活动,突出抓好食用农产品市场准入、检验检测、信息公示和质量安全追溯等四大体系建设,打造新特色。五是继续推进食品生产加工小作坊规范化建设,逐步在全市推广XX市小作坊试点经验。

(三)依法行政,严厉打击食品药品违法行为。

一是行政许可依法规范。上半年,市本级受理各类审批事项2508件,按时办结率和群众满意率均达到100%,立案审查各类行政处罚案件210件。二是出台投拆举报有偿奖励办法,做到投诉举报“件件有回音,事事有着落”。上半年共接到各类投诉咨询666件,回复率和办结率100%。三是设立食品药品犯罪侦查室,建立完善行政执法与刑事司法衔接常态化工作机制,继续保持打假治劣的高压态势。上半年共立案查办案件154起,已结案140起,移送涉刑案件6起,其中3月31日,国家总局挂牌督办的XX团伙销售假药系列案,抓获售假人员4名、犯罪嫌疑人1名;5月10日,省局稽查局挂牌督办的彭某涉嫌销售假药及非法经营药品系列案,抓获犯罪嫌疑人3名。

(四)认真履职,强化日常监管保安全。

按照日常监管“六个百分之百”的要求,“四品一械”实行了模块化、规范化、痕迹化监管。上半年共“双随机”检查3270家,排查整治各类问题2913个,新增通过认证药品生产企业3家,查扣不合格食品7535公斤。同时稳步开展不良反应监测工作。上半年全市药品不良反应(ADR)报告表上报1130份,其中严重的ADR报告数105份;医疗器械不良事件(MDR)报告表上报253份,其中严重不良事件报告表上报124份;三类医疗器械不良事件报告表上报194份;药物滥用报告表上报448份;化妆品不良反应监测报告上报82份。

(五)突出重点,狠抓专项整治除隐患。

一是开展食品药品风险隐患大排查活动,排除一般风险隐患1026处、较高风险隐患366处、高风险隐患427处。二是继续推进“四查”专项行动,共普查生产经营主体27089家。三是开展“查无证、清死角、端窝点”食品安全专项行动,依法查处无证经营1户,清理食品安全死角9处,取缔关停非法生产经营单位21家。四是开展保健食品化妆品专项整治,检查保化单位27家。五是开展学校及周边食品安全专项整治,做好了重大活动的食品安全保障工作。

(六)纵横联动,筑牢社会共治防线。

 一是充分发挥市食安办协调作用,牵头抓总农村食品安全等各类专项整治11项。二是强化抽检监测,完成食品资质认定48项参数的扩项工作,食品检验参数由367项增加至415项,完成日常食品抽检140批次,合格率100%;完成日常药品检验128批,不合格7批,不合格率5.5%;开展监督抽样126批次、药品快筛280批次、靶向性抽验45批次。三是社会舆论氛围浓厚。上半年共开展投诉举报12331、食品安全宣传周等各类科普宣传活动12次,发放宣传资料2万余份,现场咨询3000余人次。同时开通了市局微信服务平台,积极开展每月一主题宣传活动,并与省市级新闻媒体合作,设立了《食药安全》等宣传专栏8个,在XX广场等人员聚集场所设置户外公益广告宣传专栏5个,共刊发各类新闻信息200余条,其中在中国医药报和中国食品安全报刊发11篇。7月,9家省级媒体组成的省人大常委会“食品安全‘一法一条例’执法检查专题报道”采访团,集体采访报道了我市学校食品安全监管特色工作;四是政务信息及时跟进。上半年共刊发政务信息162篇,其中在省局简报上稿6篇、省局网站上稿19篇。

(七)加强自身建设,队伍整体素质不断提高。

深入开展“XX”学习教育暨责任心教育和“雁过拔毛”式腐败问题暨“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动,狠抓党风廉政建设;加强培训教育工作,共举办各类从业人员培训22期,培训8000余人次;参与XX“创文”电视问政,直面群众,立行立改,积极参与全市文明创建;打造廉政文化走廊,营造“廉洁清正、诚信做人,规矩做事”的文化氛围。

二、存在的问题和不足

(一)基层监管能力薄弱。

部分基层监管所存在无执法用车、无快检室、无专业技术人员的“三无”难题,尤其是“三合一”的XX局,基层所还没有完成建立,极大地制约了基层日常监管工作的开展,降低了执法效率。

(二)检验经费不足。

县市级检验检测经费严重不足,基层快速检验检测能力不强,完成省局下达的抽检批次任务有难度。

(三)基层执法落实难。

一是新《食品安全法》处罚下限为5万,而且上限和下限差距较大,自由裁量权难以把握,处罚不到位或执行不到位的情况增多。二是行政执法手段有限。食品经营市场主体开业投入不大、流动性强,处罚一旦超过当事人的心理预期,往往一跑了之,执法存在取证难、定性难等现实问题。

三、下半年工作打算

(一)健全完善食品药品监管体制机制建设。

夯实基层基础,落实好“四有两责”,逐步建立统一权威的监管系统,牢牢守住底线,确保全年各项工作任务顺利完成。

(二)提高食品药品检验检测能力。

加快推进市级食品药品检验实验室项目建设;督促县市级加大食品抽检经费投入,保质保量完成抽检批次任务;加强基层一线快检设备配备,实行专业化、技术化日常监管。

(三)加强日常监管,全面履职尽责。

按照职能职责要求,落实好“六个百分之百”,重点抓好农村食品安全、“查无证、清死角、端窝点”、药品流通领域、肉及肉制品专项整治、食品生产加工小作坊规范化建设、学校食堂食品安全示范建设和农贸市场规范化建设试点工作;全面、全方位、全过程的做好各项日常监管和专项整治工作,进一步净化食品药品市场秩序。

(四)强化宣传教育,构建社会共治格局。

结合“创文管卫”、“一法一条例”执法检查和全市首届“食品药品质量安全示范单位”评选等系列活动,进一步加大媒体宣传力度,构建全方位、立体化宣传格局,提升市民食品药品安全参与度和食品药品安全知识知晓率。

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