外商独资企业、中外合资企业注销流程

外商独资企业、中外合资企业注销流程（精选12篇）

篇1：外商独资企业、中外合资企业注销流程

外商独资企业、中外合资企业注销流程

外商独资企业注销流程

1、商务局的注销申请：

所需资料:

企业出具的注销申请书

公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定

清算报告或清算组织负责清理债权债务的文件

批准证书正、副本 原件

企业法人营业执照正、副本复印件

政府部门要求的其他相关资料

审批时限：递交完备的资料后，15个工作日内办理完毕

2、地税局的注销申请：应当在向工商机关办理注销前，向原税务登记机关办理注销税务登记

所需资料:

a、先到税务所办理结税、结票和收缴税务证件手续。应携带证件和提供资料如下：

税务登记证正、副本

购领发票凭证

公章和财务章

用于结清纳税款、费、滞纳金、罚款和缴销发票等资料 其他有关税务证件、资料

b、持税务所开具的已加盖税务所公章和纳税人公章的《注销税务登记审批单》，到税务登记机关（征管法制科）办理注销税务登记手续。

c、税务登记机关审核《注销税务登记审批单》后加盖公章，同时，为纳税人开具《注销税务登记证明》。即为办完注销税务登记手续。

审批时限：递交完备的资料后，30个工作日内办理完毕

3、国税局的注销申请：应当在向工商机关办理注销前，向原税务登记机关办理注销税务登记

所需资料:

纳税人办理注销税务登记前，应当向税务机关提交相关证明文件和资料，结清应纳税款、多退（免）税款、滞纳金和罚款，缴销发票、税务登记证件和其他税务证件，经税务机关核准后，办理注销税务登记手续。

审批时限：递交完备的资料后，60个工作日内办理完毕

4、海关的注销申请：应当在向工商机关办理注销前，向原海关登记机关办理注销海关登记

所需资料:

企业出具的注销申请书 公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定

海关登记证正、副本 原件

企业法人营业执照正、副本复印件

政府部门要求的其他相关资料

审批时限：递交完备的资料后，10个工作日内办理完毕

5、工商局的注销申请：

所需资料:

企业注销登记申请书

指定（委托）书

股东会决议，内容应当包括：公司注销决定、注销原因

已经在XX报纸上发布注销公告(该报纸应为公开发行的报纸)清算组成员《备案确认通知书》

股东会的清算报告，其中应载明下列事项：

债权债务已清理完毕

各项税款、职工工资已经结清

《企业法人营业执照》正、副本

审批时限：递交完备的资料后，7个工作日内办理完毕

6、外汇管理局的注销申请：

所需资料:

企业出具的注销申请书 公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定

清算报告或清算组织负责清理债权债务的文件

外汇登记证 原件

企业法人营业执照副本复印件

政府部门要求的其他相关资料

审批时限：递交完备的资料后，20个工作日内办理完毕

7、开户银行关户申请：

所需资料:

公司出具的注销申请

工商局注销证明复印件

其余资料需与开户银行具体确认

审批时限：递交完备资料后，2个工作日完成账户关闭手续

8、技术监督局的注销申请：

所需资料:

组织机构代码证正、副本及IC卡原件

公司出具的注销申请

工商局注销证明复印件

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理

9、统计局的注销申请： 所需资料:

工商局注销证明复印件

统计证原件正、副本

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理

10、财政局的注销申请：

所需资料: 财政登记证原件

公司出具的注销申请

工商局注销证明复印件

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理

11、公安局的注销申请：

所需资料: 企业印章原件

企业备案登记簿原件

公司出具的注销申请

工商局注销证明复印件

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理

麻烦在于外方是合资公司股东，投资者的身份也是公司或企业（国家规定：合资双方不能以个体身份投资），办撤销第一个要的就是“股东会决议”，没这个什么都办不下去，比如资产（财务）审计、外经委注销批文和税务注销等等。

找不到外方就不能形成“股东会决议”，如果没这个，工商局给你办了注销，万一外方再找回来了，工商局承担不起这个责任，所以绝对不会给你办理的。

有个关键的步骤要考虑清楚，不能去找你们登记的工商局咨询，熟人也不行，因为，你确定外方不会再出现了，以后也不会有纠纷出现，可以采取“变通”的办法形成“股东会决议”，“变通”你不知道怎么理解就当我没说。所以，工商局知道了是“变通”出来的决议，就是熟人办理也会躲，你一本正经地“变通”完了，工商局就是有点数，也有可能办下来，办的人可以装不知道。

篇2：外商独资企业、中外合资企业注销流程

注销的总宗旨就是把所有行政部门发下来的证书全部注销掉，这其中就有先后顺序，外商注销本来就比内资企业要复杂的多，若要用最短的时间把所有手续都办完，那就更要注重办理手续的先后顺序了，以下所述为本人与行政部门窗口办事员经过多次斗争、分析之后得出的完整程序与技巧：

1、注销税务登记证、工商注销备案：

由于要注销税务登记的流程比较复杂，同时有国税、地税都要注销，并且专管员还要查账，需要时间长，手续比较麻烦，所以第一个注销；

工商注销备案是所有程序开始的第一步（除税务注销以外），并且备案之后才能登报（登报需满45天之后才能办理注销手续），若备案拖得时间长了，注销所需时间就会大大增加。

（心得：税务注销只要按专管员的要求该交钱就交钱，该交资料就交资料即可顺利办完；工商备案就没有那么顺利了，我对工商窗口人员的评价就是，“所有人不可能在那一次就办好”，所以，当备案所准备的资料被他否决的时候，就问清楚哪些要补，哪些要改，是不是这些都搞好了就可以过了，然后马上就去办这些要补要改的东西，一刻不停，直接就办，办好之后，取号的时候多取几张（隔号取号）然后还找那个先办理的人，一次就办好。）

2、当备案成功之后就登报（留两份报样），然后去招商局下批复（办理其他部门的注销都需要招商局的批复）、找法定的事务所出具清算审计报告；

3、批复下来之后，办理商务局的注销（收回批准证书），外汇管理局的注销（收回外汇登记卡）；海关的注销（收回海关的登记证书）

4、公告满45天之后提交工商注销登记的资料，申请注销；

5、工商注销通知书下来之后拿着通知书办理开户银行、组织机构代码证、代码卡（质量监督管理局——武汉市的在机场河）的注销（这两个都是当时就可以办下来）。

附件：

各项手续所需资料：

1、工商备案：备案申请书（网上下载的一套表）、股东会决定、法人身份证（外国人就是护照），清算组成员身份证、营业执照副本复印件；

2、招商局批复：申请书、董事会决议、投资方决议（股东会决议）、清算方案（包括的内容：清算小组成员、时间、程序）、批准证书复印件、营业执照复印件；

3、商务局：同招商局；

4、外管局：注销申请书、董事会决定、清算审计报告、外汇登记卡原件、营业执照复印件；

5、工商注销：注销申请书（网上下载的一套资料）、招商局的注销文件（原件）、商务局的注销文件、股东会决议、同意备案的文件、清算报告、税务和海关的注销文件、营业执照正副本原件；

6、银行：银行的一套表（银行提供）、开户许可证、公司的所有章子（包括法人的私章）、工商注销的文件；

7、组织机构代码证、代码卡：代码证和代码卡原件、工商注销的文件、经办人身份证复印件。

篇3：外商独资企业、中外合资企业注销流程

改革开放以来,我国利用外资规模不断扩大,从1986年的22.4亿美元发展到2011年的1 240亿美元,成为仅次于美国的全球第二大FDI流入国。在我国FDI流入总量不断攀升的同时,外商进入我国内地的的“准入模式”也发生了显著变化,如图1所示:1983—1985年,外商准入模式以“中外合作”为主,中外合资及外商独资企业的比重非常小;这主要是因为当时我国处在改革开放的初期,市场经济发展不足,招商引资政策相对谨慎;到1986—1999年,随着经济环境的进一步开放,外商投资企业更多地是以“中外合资”的方式进入中国,中外合资企业占外商投资企业的比重急剧增加,一跃成为该时期外商投资的最主要方式;到2000—2008年,随着经济与政策环境的进一步放宽,“外商独资”经营模式备受国外投资者的青睐,并逐渐成为外资进入中国的最主要模式。截至2008年底,中国实际利用外商独资的经营规模达到723.15亿美元,占三资企业比重的79%,与之对应的是合资经营与合作经营的比重分别下降至18.92%和2.08%。

随着外资准入模式从“合作”到“合资”再到“独资”的结构变迁,外资企业在技术溢出效应上的发挥会产生哪些变化?这是我国在招商引资工作中所必须考虑的问题,尤其是在“独资化”趋势日益明显的当代背景中。按照企业组织理论,相比外商独资经营,合资、合作经营模式下的“干中学效应”及上下游企业间的“联系效应”更加明显,从而更有利于外资企业的技术、管理经验等先进要素在中国的传播与扩散。鉴于此,很多国内学者对中国当前的外商“独资化”表示担忧,认为这种独资化趋势将大大削弱FDI在我国的技术外溢效应,甚至还对内资企业的产生“品牌挤占”、“成长抑制”(王允贵等,1996)等负面影响。实际情况是否如此?这还待做出更加科学的论证。本文将从“外资准入模式”的角度分析外资独资化趋势对FDI技术溢出效应的影响,并运用协整检验、格兰杰因果检验等计量方法检验并比较了三种准入模式(中外合资、中外合作、外商独资)条件下的技术外溢效应,从而帮助我们更科学地认识独资化趋势对技术进步的影响,并为我国外资政策的制定提供一定的理论依据。

二、文献综述

FDI技术溢出效应是指外国投资者在东道国进行直接投资的同时,其先进的生产技术、经营理念、管理经验等通过一些非自愿的扩散途径,渗透到当地企业,从而带动东道国技术进步与经济增长,而外国投资者却无法获取其中全部收益的一种外部效应。Kokko(1966)认为这里的FDI是包含了资金、人力资本、技术专利、管理经验等多种因素的综合体,对东道国的影响也是多渠道、多方面的。关于这种影响渠道,桑百川(2006)将其归结为四类:一是模仿效应(Demonstration and Imitation Effects),指跨国公司的新产品及技术会加大内资企业的生存压力,使得他们不得不通过学习和模仿外资企业的先进技术和经营模式来提高自身的生产效率和管理水平。二是竞争效应(Demonstration and Imitation Effects),指外资企业对国内市场的抢占必然会增强内资企业的危机意识。为保住原有的市场份额并夺取发展机会,他们必须更加有效地配置资源,改进生产技术和管理方法。三是联系效应(Linkage Effect)指跨国公司与当地企业的业务交往中,会以供应商、顾客、合作伙伴等角色与其建立向前或者向后的联系,从而带动国内产业的上、下游的发展,形成良好的经济效应。四是人员流动效应(Labor Turnover),指东道国员工在外资企业接受培训或通过“干中学”得到先进技术和管理经验,然后再通过“跳槽”或“自创企业”的方式实现技术从外资企业向内资企业的转移。

对我国FDI技术外溢效应的实证研究非常之多,何洁(2000)利用生产函数建立回归模型并进行实证检验,得出结论:外国直接投资带来的技术水平每提高一个百分点,我国内资企业的技术外溢作用就提高2.3个百分点。沈坤荣(2001)利用1996年29个省市自治区的横截面数据做相关分析,得出FDI占GDP的比重每增加一个单位,全要素生产率就可以提高0.37个单位的结论。赖明勇(2002)运用误差修正模型证明了FDI对国内技术进步具有较大的技术外溢效应。但也有部分学者持反对意见,如王允贵(1996)、林康(1997)、童书兴(1997)、陈炳才(1998)等人分别从外资名牌对国产名牌的挤占效应、引资的行业结构效应、技术引进效应和成长压制效应几个不同的方面,表达了对FDI技术溢出效果的怀疑;张海洋(2005)也通过实证检验的方法证明我国外资技术扩散效应并不显著,市场换技术的外资策略存在问题。另外,还有部分学者从FDI来源、地域分布、行业分布、技术差距等不同的视角对我国FDI技术外溢效应做出了分析,在此不做一一介绍。

从外资准入模式的视角展开技术外溢效应研究的并不多。Blomstrom(1999)利用印尼16494家企业的数据用计量模型方法对不同所有权下的技术溢出效果进行了回归统计分析,说明了不同的所有权所发挥的技术溢出效果存在差异。我国学者田存志和熊性美(2001)应用不完全信息下的契约理论,考察了直接投资和契约投资这两种进入模式的技术溢出效应,但并没有进一步对不同形态的FDI技术溢出效应进行比较分析。华民和蒋舒(2002)侧重于对FDI进入中国后的独资化倾向研究,并提到了独资化趋势对FDI技术溢出效应的影响,但并没有对其进行深入探讨。卢昌崇、李仲广、郑文全(2003)认为外资进入我国的方式经历了“合资—控股—独资”的变迁路径,并指出独资化趋势不利于跨国公司的技术溢出效应的发挥。辛枫冬(2004)认为中国尚可在合资经营方式中获得国外先进技术的溢出效应和联动效应,但独资化趋势的增强将彻底弱化这方面的效应。张宇(2006)选择股权结构作为关键变量考察它对东道国企业技术溢出效应的影响,并得出著名的“U形曲线”结论:当跨国公司在外资企业的股权比例达到一定临界值之前,FDI的技术外溢效应会随着跨国公司控股比例的增加而增加,然而当跨国公司的股权比例超过这一临界值之后,继续增加跨国公司在外资企业中的股权会导致FDI技术外溢效应的下降。

综上所述,关于FDI技术外溢效应的研究非常之多,且研究视角也是多种多样,但从“外资准入模式”的角度进行研究的并不多。相关文献要么集中于独资化趋势的利弊分析,要么偏向于三种准入模型在企业形态方面的比较,并未客观反映出外资准入模式结构变迁影响FDI技术外溢效应的内在机理。基于以上文献的研究成果,本文将运用实证研究的方法考察外资准入模式对FDI技术外溢效应的影响进而对我国当前的独资化趋势提供政策建议。

三、实证分析

根据图1显示,我们依照外资准入模式的演变路径将我国FDI发展历程分为三个阶段:阶段Ⅰ:1983—1985年,FDI以中外合作为主;阶段Ⅱ:1986—1999年,FDI以中外合资为主;阶段Ⅲ:2000—2008年,FDI以外商独资为主。在此基础上,本文的实证研究分为两部分:第一部分是对从总量上检验三个阶段上FDI技术外溢效应的大小,并做出比较分析;第二部分是直接按照外资准入模式的不同,分别检验中外合资、中外合作及外商独资模式下技术外溢效应的大小并做出比较。基于这两部分的分析,本文给出最后结论。

(一)三阶段的总量分析——阶段Ⅰ、阶段Ⅱ、阶段Ⅲ

FDI的技术外溢效应是外资企业对内资企业技术进步的间接影响,这种外部效应的传播渠道多样,作用机制复杂,因此,很难利用特定的指标直接量化这种外溢效应的大小。本文借鉴Feder模型(1)的处理方法,在将我国经济区分为“外资”和“内资”两部门的情况下,将“FDI资本”作为外部资本引入到内资企业的生产函数,然后通过考察FDI资本对内资企业生产率的弹性系数来考察FDI技术外溢效应的大小。由于FDI对内资企业技术进步的外部影响最终会反映到内资企业产出上,因此,将FDI直接引入到Feder模型中考察技术外溢效应的处理方法在张宇(2006)等文献中均得到了应用。在此基础上,我们进一步引进两个系统变量(2)——资本投入Kd和劳动投入Ld,得到本文的基本模型:

其中,FDI为我国实际利用外资额:为了反映FDI总量不同时间段上技术溢出的效果,我们选择的样本区间从1983年到2008年,涵盖了三资企业发展的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ阶段;Yd为内资企业总产值:由全部国有及规模以上非国有工业企业按当年价格计算的总产值减去外商投资企业总产值和港澳台商投资企业总产值得出;Ld为内资企业劳动投入:由当年经济活动总人口减去外商投资单位和港澳台商投资企业从业人员数得出;Kd为内资企业资本投入:由国有及规模以上非国有工业企业总资产减去外商投资企业和港澳台商投资企业总资产额得出。各变量的样本区间均为1983—2008年,数据来源于《中经网数据库》。考虑到某些阶段的样本数量过少,在阶段性分析的时候我们选用各变量的季度数据进行分析,阶段Ⅰ的样本容量为12;阶段Ⅱ的样本容量为56;阶段Ⅲ的样本容量为36(3)。另外,考虑到季度数据的周期波动性,笔者利用Census X12的方法对各变量的季度时间序列进行了季节调整。

笔者主要采用ADF检验、协整检验、格兰杰因果检验等计量方法。在检验变量平稳性和协整关系的前提下,进一步运用Granger因果检验考察三个子样本区间上FDI资本存量与内资企业产出Yd之间的因果关系,最后通过分段回归的方法比较各区间段上FDI资本存量对内资企业产出的弹性系数。

1.ADF单位根检验。笔者首先采用ADF单位根检验法判断各变量的平稳性。结果如表1所示,变量Yd,FDI,Kd,Ld的水平时间序列均为非平稳,而他们的一阶差分序列都是平稳的,即Yd,FDI,Kd,Ld都是I(1)。

注:检验形式(C、T、K)分别表示单位根检验方程包括常数项、时间趋势和滞后项的阶数。滞后阶数的选择根据AIC准则。**表示1%的显著性水平上拒绝原假设,*代表5%的显著性水平上拒绝原假设。

2.协整检验。由于Yd,FDI,Kd,Ld变量都是I(1),那么它们之间可能存在协整关系。Johansen检验是一种基于VAR系统来检验变量之间协整关系的方法,其分析结果对滞后期长度的选择十分敏感。因此,在进行协整检验之前,必须先确定最佳滞后阶数。一般的方法是从较大的滞后阶数开始,依据LR统计量(似然比检验)、FPE(最终预测误差)、AIC信息准则、SC信息准则与HQ信息准则5个常用指标来进行判断。从表2的检测结果可以看出,最佳的滞后阶数为2。

注:**表示被该值所对应的滞后阶数即为该数值所在列的检验标准推荐的最佳滞后阶数。

为了避免在之后的三阶段回归中出现“伪回归”现象,本文在对总样本进行协整检验的基础上进一步对三阶段的样本数据进行了协整检验,结果见表3。由表3的检验结果可知,无论是整体时间段上还是在细分的三阶段内,内资企业产出与FDI、资本投入、劳动投入之间均存在长期稳定的协整关系。

3.格兰杰因果检验。本文进一步利用格兰杰因果检验验证我国实际利用外资额(FDI)是否是内资企业产出增长的格兰杰原因。为了更清楚地了解不同阶段FDI与Yd的因果联动关系,我们进行分段检验。格兰杰因果关系检验的结果(见表4)表明,不同的样本区间上,FDI资本均是我国内资企业产出增长的格兰杰原因。但值得注意的是,在(Ⅰ)1983—1985年区间上,其P值只有在1阶滞后的检验中通过了10%的显著性检验,而在其他的滞后项中并没有通过显著性检验。而在(Ⅱ)1986—1999年区间上,P值在三种滞后阶数上均通过了1%的显著性检验。这在一定程度上可以说明,阶段Ⅱ上FDI与内资企业产出之间的因果联动关系最为强烈,阶段Ⅰ最弱,阶段Ⅲ居中。

注:**表示1%的显著性水平上拒绝原假设,*代表5%的显著性水平上拒绝原假设。

注:滞后阶数的选择是根据SC指标判断。**表示1%的显著性水平上拒绝原假设,*代表5%的显著性水平上拒绝原假设。

4.回归分析。格兰杰因果检验的结果表明,三阶段FDI与内资企业产出之间的因果联动性存在差异。在各变量均通过单位根检验和协整检验的基础上,笔者认为有必要继续再对三阶段样本进行回归分析。以内资企业产出Yd为因变量,以Kd,Ld,FDI为自变量进行回归,回归结果如表5:第一次回归结果显示,在整个样本区间上(1983—2008年),FDI总量在我国的技术溢出效应是显著存在。而三个区间样本的回归结果显示,不同样本区间上技术溢出的效果存在差异。其中,(Ⅱ)1986—1999年区间上FDI的回归系数最为显著,为正的0.275 1,且通过了1%的显著性检验。表明此阶段引进的FDI每增加一个单位,内资企业的产出就相应增加0.275 1个单位。其次是(Ⅲ)2000—2008年阶段,为正的0.1816,通过了1%的显著性检验。最后是(Ⅰ)1983—1985年阶段,FDI回归系数仅为0.091 2,且勉强通过10%的显著性检验。这与Granger因果检验的结果相吻合。Granger因果检验曾指出在(Ⅰ)1983—1985年阶段,FDI与内资企业产出之间的因果联动性是最微弱的,关联性最强的为第二阶段。

注:每栏上面的数据为回归系数的取值,括号内为各系数对应的t统计量,代表显著性水平。***、**、*分别表示1%、5%、10%的显著性水平上拒绝原假设。

由此可见,技术外溢效应在第二阶段表现最为明显,而1986—1999年阶段正是合资经营高速增长,位居三资之首的时期。那么,能否由此推断合资经营的技术外溢效应最大呢?为了回答此问题,还待进一步验证。因为合资经营的大量兴起只是第二阶段的一个显著特征,是否还存在其他显著特征影响着回归结果,我们不敢肯定。但是,本部分的结论可以初步断定,伴随着外资进入模式“合作—合资—独资”的变迁,我国FDI整体表现出的技术外溢效应是“最弱—较强—较弱”。

(二)三部分的结构分析——合资经营、独资经营、合作经营

在上面模型思想的基础之上,此部分在总体样本区间上(1983—2008年),按照外资企业形态结构将FDI总量细分为“外商独资F1”、“中外合资F2”、“中外合作F3”三部分进行进一步的研究。Granger因果检验证实,在细分的三个阶段,FDI的进入均是内资企业产出增长的格兰杰原因,那么将FDI总量分解成三个独立的变量来考察它们与内资企业产出之间的关系是恰当的。我们采用较常见的全要素生产模型,建立一个多元线性回归模型:

采用对数形式有两个好处:一是消除模型中变量之间的异方差现象;二是很好地体现“弹性”的概念。各变量前面的系数为其弹性系数,用来度量在其他变量保持不变的条件下,因变量对解释变量变化的敏感度,或者说是解释变量对因变量变化的影响度,其大小为

其中,α、β、γ1、γ2、γ3为各要素投入的弹性系数,它们的正负性反映了各种要素投入量的增长率对内资企业产出增长率的影响方向,大小则反映的是各要素对内资企业产出的影响力度。C为常数项,μ为随机干扰项,它体现了Yd的变化中没有被所选用的变量所解释的部分。利用Eviws5.0对模型进行回归,结果如表6:

注:每栏上面的数据为回归系数的取值,括号内为各系数对应的t统计量,代表显著性水平。***、**、*分别表示1%、5%、10%的显著性水平上拒绝原假设。

四次回归的拟合效果都不错,调整后的R2均在90%以上。第一次回归中,Ld的回归系数为负数,且没能通过显著性检验。这可能是因为我国经济尚未走上“内涵式”的增长道路,劳动投入对产出的促进作用还未显现出来。第二次回归,我们剔除不显著变量Ld,合作经营的系数γ3没通过显著性检验,这主要是因为合作经营只是一种“契约”形式,没有股权的约束,其存续期不长,并不能发挥较好的技术外溢效应。再次剔除变量F3进行回归,各变量系数均通过显著性检验。γ1=-0.120 5,表明独资企业数量每增加一个单位,内资企业的产出就会下降-0.120 5单位。γ1=0.460 2,表示合资企业资本积累每增加一个单位,内资企业的产出就会增加0.460 2个单位。最后剔除F1的回归结果也证实中外合资模式下的技术外溢效应较显著。通过这一系列的分析,我们可以确定:三种外资进入模式中,中外合资最有利于技术外溢效应的发挥,其次是外商独资,最后才是中外合作。

四、启示及政策建议

鉴于本文的研究结论,我们可以得出如下启示:首先,FDI在我国各阶段所表现出的正效应在一定程度上印证了我国大力开展招商引资工作的正确性:外资的进入不仅可以弥补国内的“资金缺口”、“外汇缺口”,还在一定程度上改善了国内的“技术缺口”。这与何洁(2000)、许罗丹(1999)、赖明勇(2000)、沈坤荣(2001、2002)等学者的研究结论一致。其次,在三种外资进入模式中,中外合资最有利于技术外溢效应的发挥。这从侧面指出了中国当前的外商“独资化”趋势不利于FDI技术溢出效应的发挥。这主要源于以下几方面的原因,第一,相比中外合资企业,外商独资企业“抢占市场”、“掠夺利润”的动机更加强烈。他们进入中国后,往往利用母公司最先进的技术及强大的资本优势逐步打败我国本土企业,进而实现行业垄断。在本土企业受到生存危机及成长压制的情况下,所谓的FDI“良性竞争效应”早已变味,更谈不上FDI对本土企业技术进步的正面影响了。第二,相比中外合资与中外合作企业,外商独资企业对核心技术及知识产权的保护意识更加强烈,因此,外商独资企业中的“干中学效应”及上下游企业的“联系效应”十分微弱,技术外溢的渠道逐渐被封锁。第三,在雄厚的资本支撑下,跨国公司往往会利用优厚的工资待遇及良好的科研条件吸引我国的高素质人才的加入,这样将导致内资企业人才的外流,甚至还可能造成内资企业核心技术的“逆向溢出”。

篇4：企业税务注销清算中的问题及应对

【关键词】企业；税务；注销；清算

就当前是企业注销清算工作来看，普遍存在操作不规范的情况，在清算过程中还有不少问题存在。所以，进一步规范企业的注销行为是很有必要的。而如今最紧急的任务就是对企业注销清算税务管理进一步加强，并促使税务注销登记管理制度逐步得到完善。

一、企业税务注销清算中存在的问题

1.非正常户无法进行正常的注销手续，欠缺跟踪监管

《税收征管法》第十六条与《实施细则》第十五条明确规定，纳税人发起了注销税务登记事项，一旦纳税人有将税务登记注销的需要，对纳税义务依法终止的时候，纳税人提出了申请之后，才可以启动注销程序，对于有关营业执照被吊销的，税务机关就不能做出注销行为。纳税人虽然有解散、破产、撤销等情况出现，然而由于很多方面的原因，注销税务登记未曾申报，没有对纳税义务进行终止，一些企业就出现了故意偷逃税款的行为。基层税务部门出于应对征管质量考核指标的考虑，对非正常户管理程序进行启动，长此以往就有很多的非正常户出现。针对走逃企业，在税收方面的追究手段还比较欠缺，更不要说主动申请注销税务登记了。部分企业已经被认定是非正常户，但之后继续经营，因为欠缺跟踪监管，就会有税务监控的盲区存在。

2.企业对于税务注销清算程序没有履行

虽然我国有关法律法规诸如《公司法》《税收征管法》等，明确规定了企业的注销清算需要履行的程序，然而因为我国目前行政机关之间欠缺有效的协调机制，行政监管的力度不够，缺乏完善的市场规则等，部分企业在注销清算过程中没有按照规定来对注销清算的相关手续执行。表现主要有：有些企业的营业执照被工商等部门吊销，有关资格的取消，因而解散、经营活动终止，所以便忽视了清算程序的履行；部分企业虽然执行了清算程序，然而清算前由于未曾告知税务部门，进而被其排除在外，企业在办理税务注销的时候也未曾给出清算报告等。这些行为都是很不规范的，都可能导致企业出现逃税、恶意隐匿或转移资产等行为。

3.税务部门未能有效地监管税务注销清算

目前，税务机关内部执行税务注销清算工作的基本上是税收管理员，但是这些人员的日常工作量很大，业务素质水平不一等方面的因素，造成部分税收管理员基本不会去对注销企业的情况进行实地查看，只是凭借企业的书面说明与账面财务数据就将税务注销清算报告提供出来。在注销清算过程中，税务部门通常未曾主动先介入到清算工作并对企业的行为进行监督，未能对企业清算应缴税款予以重视。

4.国税注销对处理地税注销涉税的问题造成了限制

纳税人在进行地税注销税务登记之前，一定要将国税部门的注销通知书提供出来，但是国税部门在进行注销检查的时候，通常只针对增值税进行了结算，却没有重视清算其他地方税种，以及对处理各项企业资产的忽视，导致地税部门在执行注销检查的时候非常的被动。

二、完善企业清算行为的建议和对策

1.完善税务登记注销管理制度

第一，是要和工商部门之间加强协作，以便工商部门在将企业营业执照注销的时候，一定要有税务登记注销的相应证明。第二，将注销企业管理台账建立起来，对注销企业的名称、法人代表等情况进行详细记录，以便为后面管理中的查询提供方便，这样违规者就逃脱不掉。第三，对非正常户的认定、注销程序进行规范，针对注销登记将相关条件和要求明确下来。将户籍巡查和督查制度建立起来，不断促进户籍管理质量的提升；对企业定期走访，对生产经营情况进行了解，对企业的动态进行及时掌握，促使非正常户认定率得以不断降低。

2.完善相关法律规范注销程序，切实做到有法可依

一是对注销管理的办法进行统一的规范。基于现有的税法，尽快将一致的注销税务登记管理办法建立起来，对注销中的所有细节问题进行明确，将政策上的空缺填补上，从而促使科学、完整的注销管理体系得以形成。二是对注销税务登记文书进行规范。税务机关不仅要按照规定对企业的相关税务证件进行收缴，还需要求企业给出有人民法院生效的裁定书等证明资料。应该进行积极的实地核查，从而使企业注销税务登记的真实性得到保证。

3.建议尝试国地税联合开展注销核查

在处理一些现实业务时，国税的注销是地税的前置条件，地税清算是国税的注销条件。企业经营牵涉的税收都是彼此关联的，不同的税种计税根据统一而又存在区别，尤其是自2002年之后新注册的企业，由国税征收所得税，国税注销时确认企业的留存收益，个人所得税由留存收益征收，而地税有征收权，地税补税通常是依据国税的稽查结论，这是很好的参考，可以很好的处理地税检查中的涉税问题。此外，可借助信息交换平台，国税作为发起人来对企业注销申请进行受理。将国地税联合注销核查工作机制建立起来，不但使企业往返国地税的负担减轻，还可以就国地税进行很好的业务沟通，将涉税问题共同处理好。

4.与政府职能部门之间加强协调

为了将企业注销清算做好，必然少不了职能部门的协作。第一，对企业加强宣传，以便纳税人员对清算工作的要求更加明确，了解需承担的法律责任，促使企业明确自身应根据法律规定来执行清算工作。第二，针对恶意逃避清算企业建立相应的股东追查制度，针对有恶意逃避清算趋势的企业，就要通过一定的税收保全措施来处理。第三，将注销公告制度建立起来。对注销手续严格履行，针对很长时间还没有申报的非正常户要定期进行公告，之后再对相关注销制度进行履行；企业按规定办理注销的，税务部门就无需办理新税务登记。

三、结束语

总而言之，面对企业税务注销清算中存在的问题，有关部门应该采取积极的有效应对措施，对企业注销清算行为进行严格规范，充分发挥中介机构的监管职能，从而促使企业税务注销清算工作得以规范化。

参考文献：

[1]刘会晓.企业税务风险管理及其成本的分析与决策[J].民营科技，2013（09）

[2]曹登焜，曾怡.企业税务、财务信息协调管理探讨[J].经营管理者，2009（17）

[3]罗威.企业税务风险量化评估分析[J].财会通讯，2012（08）

篇5：外商企业注销程序

一、外经委报批：

1、申请书；

2、投资方签署的关于此次注销的决议；

3、董事会决议；

4、会计师事务所出具的企业原注册资本已经按期到位的验资报告；

5、企业清算委员会名单；

6、企业关于员工遣散、安置及经济补偿的情况报告；

7、会计师事务所出的企业财务审计报告；

8、企业董事会成员名单；

9、企业批准证书、营业执照复印件；

10、企业原合同、章程中关于董事会组成议事规则的内容；

11、审批机关要求的其它有关文件

二、清算组公告和备案：

清算委员会自成立日起60日内，至少两次在一种全国性报纸、一种当地省或省市级报纸上登报公告，第一次公告应当自清算委员会成立日起10天内刊登。

（一）工商局备案

1、公司清算组负责人签署的《公司备案申请表》（公司加盖公章）；

2、公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；

3、股东会关于成立清算组的决议（由代表三分之二以上表决权的股东签署，股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）；

4、公司《企业法人营业执照》副本复印件；

5、工商局临时要求提供的其它文件及其它需要填制的表格

（二）原审批机关

清算委员会编制资产负债表和财产清单、提出的财产评估作价和计算依据、制定的清算方案，经企业权利机构确认后报原审批机关备案。

三、税务局完税申请：

（一）纳税人到主管税务机关领取《注销税务登记申请表》，并按规定填写。

（二）纳税人将填写好的《注销税务登记申请表》送交主管税务机关，并提供下列有关

证件、证明、资料：

1．主管部门或董事会（职代会）的决议以及其它有关证件；

2．原主管税务机关核发的税务登记证件正副本、《发票购用印制簿》、剩余的空白；

发票和其它税收票证；

3．主管税务机关要求提供的其它有关证件、证明、资料。

（三）原主管税务机关对纳税人提供的上述证件、证明、资料核实无误后,在收到纳税人《注销税务登记申请表》和上述证件、证明、资料之日起3个工作日内,清理收缴纳税人的原税务登记证件正副本、《发票购用印制簿》、剩余的空白发票以及其它税收票证。

（四）原主管税务机关应自收到纳税人《注销税务登记申请表》和上述证件、证明、资料之日起30个工作日内，结清纳税人的应纳税款、滞纳金、罚款，并将签注审核意见后的《注销税务登记申请表》退还一份给纳税人；如纳税人不能按期结清应纳税款、滞纳金、罚款的，原主管税务机关应依法处理。

四、海关完税证明申请： 税务局发完税证明书及海关临时要求提供的其它有关政见、证明、资料

五、工商局注销登记和公告：

1、由企业法定代表人签署的《注销登记申请书》；

2、董事会决议；

3、原审批机关的批准注销的文件；

4、经董事会确认的企业清理债权、债务的完结报告或清算组织负责清理债权债务的文件；

5、税务机关、海关出具的完税证明；

6、分支（办事）机构已注销证明；

7、营业执照正、副本及企业印章；

8、其它有关文件、证件

企业在办毕注销登记，缴销营业执照后，需在一种全国性报纸，一种当地省或省级市级报纸上公告企业终止信息。

六、银行销户：

1、外管局关于外汇帐户销户的核准件；

[ 申请外汇核准件需要提供：

外汇登记证原件及IC卡、开户核准件原件（包括银行联、企业联）、对帐单（余额为零）、公司公章 ]

2、公章+印鉴章；

3、银行领的销户申请文本材料（各银行存在差别，此不赘述）；

【注销清算审计报告】外资企业清算程序

外资企业的董事会依据经批准的章程，决议终止企业执行清算的，大体上经历以下程序：

(1)董事会关于终止企业，并进行清算的决议，同时董事会任命清算委员会成员，成立清算委员会;

(2)清算委员会持董事会决议及清算申请报告，向原批准企业设立的政府机关送件申请。主管政府机关批准申请的，出具批复文件，政府机关批复日为清算开始日;

(3)清算委员会委托会计师事务所执行截至清算开始日止之会计报表的审计，出具审计报告;

(4)自清算委员会成立日起60日内，至少两次在一种全国性报纸、一种当地省或者市级报纸上刊登公告。第一次清算公告应当自清算委员会成立日起10日内刊登。企业债权人自第一次公告之日起90日内，向清算委员会申报债权;

(5)清算委员会于清算期间，处置企业资产，处理企业的债权债务，并按照清算会计的要求，进行清算会计核算;

(6)清算委员会于清算期间，按期进行国、地税税务申报;

(7)办理税务注销手续。清算委员会持上述报表、审计报告以及注销申请表，申请税务(国、地税)注销。税务机关根据企业实际情况，决定是否实地稽查企业会计资料。企业补缴应交税款之后，取得税务机关出具的完税证明及税务登记证注销证明;(8)清算委员会于清算结束日，编制《清算资产负债表》、《清算损益表》、《债务清偿表》、《财产分配表》以及《清算事项说明》，委托会计师事务所执行清算结束日之会计报表的审计，出具审计报告;

(9)办理财政、统计登记证注销手续;

(10)办理海关注销手续。清算委员会补缴相关关税税款后，注销海关备案登记证;

(11)注销银行存款账户，剩余资金购汇汇给境外投资人，办理外汇登记证注销手续;

(12)缴销企业营业执照、公章等，办理工商注销手续;

篇6：个人独资企业注销清算报告

经清算库尔勒瑞鑫棉籽加工厂资产总额：385968.52元，负债: 270413.78元，净资产为：115554.74元。本单位人员工资已结清，税收已结清。债权债务已清理完毕。库尔勒瑞鑫棉籽加工厂清算后的净资产归投资人赵保云所有。

全体清算组成员签字：

阅读延伸：个人独资企业注销登记办事指南

一、设定依据

《中华人民共和国个人独资企业法》

《个人独资企业登记管理办法》

《企业登记程序规定》

二、申请条件

个人独资企业符合下列情形之一的，应当解散并进行清算，清算结束后15日内到登记机关办理注销登记：

1、投资人决定解散;

2、投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承;

3、被依法吊销营业执照。

三、办理材料

1.《个人独资企业登记(备案)申请书》。

2.投资人或者清算人签署的.清算报告。

3.营业执照正本和副本。

4.在异地设有分支机构的个人独资企业，应当提交分支机构所在地企业登记机关核发的分支机构注销登记决定书。

5.清算人申请注销登记的，应提交人民法院指定其为清算人的证明。

6. 已实行“三证合一、一证一码”登记模式的企业办理注销登记，申请人应持税务机关出具的《清税证明》向工商部门申请办理注销登记;过渡期内未换发“三证合一、一证一码”营业执照的企业申请注销，按照原规定办理。

7.国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件。

四、办理地点

县政务服务中心二楼工商窗口

五、办理时间

星期一至星期五(法定假日除外)

上午：8：30-12：00，下午：14：30-17：00

六、联系电话：XXXXX

七、办理流程

第一步：申请人持相关材料向县政务服务中心工商局窗口提出申请，经受理审查员初审通过，开具《受理通知书》或者《申请材料接收单》;不符合受理条件的，在当场或者5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料(出具告知单)。

第二步：对申请人申请材料齐全、符合法定形式的，当场作出是否准予登记的决定并出具《登记决定通知书》;需要对申请材料的实质内容进行核实的，出具《企业登记材料需要核实事项告知书》，在10个工作日内作出核准或者驳回申请的决定。

篇7：外商独资企业、中外合资企业注销流程

法规依据：

1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）2.《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》（外经贸法发[2002]575号）

3.《国家外汇管理局关于转发<国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定汇报项目有关问题的通知>的通知》（汇发[2002]105号）

4.《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号）

5.《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）

6.《关于外国投资者并购境内企业的规定》(商务部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局令2006年第10号)7.《国家外汇管理局 建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》(汇发［2006］47号)8.《国家外汇管理局 国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2008]64号）

9.《国家外汇管理局

国家税务总局关于进一步明确服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2009]52号）

10.《国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》（汇发[2012]59号）

11.《外国投资者境内直接投资外汇管理规定》 12.其他相关法规 提交材料：

(一)增资、减资、股权转让等资本变动事项的登记变更 1.《境内直接投资基本信息登记业务申请表》。

2.有关主管部门批准文件（按规定无需提交的除外），有外商投资企业批准证书的应提交该证书（外商投资合伙企业登记事项变更的，只需提交包括外商投资合伙企业全部登记事项在内的加盖登记机关查询章的企业基本信息单）。外资股东减持A股上市公司股份不超过总股本5%的，仅需提交证券登记结算机构出具的外资股东持股情况变化证明材料。办理外资房地产企业外方增资变更、中国投资者向外国投资者转让股权，或者外商投资企业营业范围增加房地产开发的，另需提交已通过商务部备案的证明材料；企业注册币种变更的，还需提交确需变更注册币种的证明材料。

3.涉及外国投资者以其境内合法所得在境内对外商投资企业增资，以及发生股权转让需对外支付转股对价的，还应提交主管税务部门出具的税务证明原件（按规定不需提交的除外）。

(二)企业注册地（所属外汇局）变更（迁移）1.《境内直接投资基本信息登记业务申请表》。2.有关主管部门批准企业变更事项的证明文件。(三)除资本变动和迁移外的其他登记事项的变更 1.变更后的商务主管部门批准证书或相关备案文件。2.变更后的工商营业执照副本或其他变更证明。

(四)中外合作企业外国投资者先行回收投资基本信息登记及变更

1.《境内直接投资基本信息登记业务申请表》。

2.相关主管部门批复文件（主管部门未出具先行回收事项批复文件的，需提交企业合作合同及企业最高权力机关出具的关于外国投资者先行回收投资的决议）。

(五)基本信息登记注销

1.《境内直接投资基本信息登记业务申请表》。

2.因清算注销的，需提交以下材料：到期清算的，提交依《公司法》规定的清算公告；提前清算或需主管部门批准的特别清算的，提交主管部门关于企业清算结业的批准文件；其他清算的，提交工商主管部门吊销企业营业执照的公告（证明文件）或人民法院判决公司解散的有关证明文件等。

3.注销税务登记证明。

4.普通清算提交会计师事务所出具的清算审计报告，特别清算提交主管部门确认的清算报告。

注意事项：

(一)基本信息登记变更

1.外商投资企业发生基础信息变更（包括但不限于企业名称、经营范围、法人代表、地址等）、投资信息变更（包括但不限于注册资本、投资总额、出资方式、注册币种、投资者及投资者认缴的出资额等）、企业合并、分立、迁移、币种变更等，应在主管部门批准或备案后到注册地外汇局办理基本信息登记变更手续。

2.申请人应如实披露其外国投资者是否直接或间接被境内居民持股或控制（参照境内直接投资操作指引“新设外商投资企业基本信息登记”审核原则第2条办理）。如变更登记后境内企业的外国投资者不再直接或间接被境内居民持股或控制的，注册地外汇局可依规定在相关业务系统中取消其相应返程投资标识。

3.减资变更登记时，减资所得金额（可汇出境外或境内再投资）仅限于减少外国投资者实缴注册资本，不包括资本公积、盈余公积、未分配利润等其他所有者权益；减资所得用于弥补账面亏损或调减外方出资义务的，减资所得金额应设定为零。

4.外商投资企业发生合并后，存续企业应办理增资登记，被吸收企业办理注销登记；若新产生一家外商投资企业的，应办理新设登记，并在备注栏内注明“合并”。外商投资企业发生分立后，存续企业应办理减资登记，分立新设的企业应办理新设登记，并在备注栏内注明“分立”。

5.外汇局办理完成变更登记后，应在税务凭证原件上签注登记事项、登记金额、日期并加盖外汇局业务用章，留存有签注字样和加盖业务专用章的复印件。

6.外商投资企业应全额登记外国投资者各类出资形式及金额；跨境人民币与跨境现汇流入总额不得超过已登记的外国投资者跨境可汇入资金总额。如商务部门批复中明确允许企业以跨境人民币出资，企业跨境人民币出资额与跨境现汇出资额可在跨境可汇入资金总额内依企业实际申请登记。如主管部门的相关批准文件中未明确投资金额的，外汇局可根据企业最高权力机关出具的证明文件、按实需原则为企业登记可汇入金额。

7.外商投资非法人机构办理变更登记参照本项操作指引办理。8.上市公司外资股东减持股份的，变更登记不产生对外付汇额度，外汇局相关业务系统中转股对价应标记为零；外方持股比例低于25%的，应在外汇局相关业务系统备注栏加注“外商投资股份公司（A股并购）”。

9.外国投资者（股权出资人）以其持有的境内企业（股权企业）股权对境内企业（被投资企业）出资的，应按如下顺序办理：首先，股权企业所在地外汇局在查验股权企业出资到位后，为股权企业办理变更登记；然后被投资企业方可根据自身股权结构变化情况向所在地外汇局申请办理设立登记、增资或转股变更登记及股权出资确认手续。

10.外国投资者收购外商投资企业中方股东股权的，外商投资企业办理外汇登记变更并取得后续业务办理凭证后，应将业务办理凭证提供给中方股东凭以办理资产变现账户开立。

(二)中外合作企业外国投资者先行回收投资基本信息登记及变更

1.外汇局应审核企业申请表信息与相关主管部门批复文件或合作合同相关约定信息是否一致，不一致的不得办理登记。

2.外国投资者先行回收投资累计汇出资金不得超过外国投资者实际投入的资金。超出部分应参照利润汇出办理。

(三)基本信息登记注销

1.外商投资企业因破产、解散、营业期限届满、合并或分立等原因注销的，应在发布清算公告期结束后到注册地外汇局办理基本信息登记注销手续。

2.外商投资企业因外国投资者减资、转股、先行回收投资等撤资行为转为内资企业的，应在领取变更后的营业执照之后到注册地外汇局办理基本信息登记变更手续，外汇局应于办理相应登记变更的同时办理登记注销，无需另行提交登记注销审核材料。

3.因合并或分立，原外商投资企业注销的，应在原企业办理基本信息登记注销时，在外汇局相关业务系统中将其“外方股东清算所得处置计划”选为“再投资”。

4.上市公司外资股东减持股份导致公司转为内资企业的，上市公司应在领取变更后的营业执照之后到注册地外汇局办理基本信息登记变更手续，外汇局应于办理相应登记变更的同时办理登记注销，无需另行提交登记注销审核材料。

5.外汇局办完注销登记后，应在税务主管部门出具的税务证明原件上签注注销登记金额、日期并加盖外汇局业务用章，留存有签注字样和加盖业务印章的复印件。

办理时限：外汇登记变更5个工作日。需标识“个人非特殊目的公司返程投资”的，经总局批复后5个工作日。外汇登记注销10个工作日。

篇8：外商独资企业、中外合资企业注销流程

1 存在问题

1.1 加大进货量, 逃避纳税义务, 致使注销企业库存量大

经营期税收负担率低, 多数的增值税一般纳税人企业为了不缴或少缴税款, 通过较大库存的途径达到摸底。增值税采用购进扣税法, 一旦要产生应纳税额, 就组织进货, 申报抵扣税款, 从而达到不纳税目的。

案例:某视频批发企业, 增值税一般纳税人, 销售货物适用税率17%, 2007年11月开业, 2010年5月以经营亏本为由, 申请办税了税务注销登记。据注销清算资料显示, 当年共计实现销售收入600万元, 销项税额102万元, 进项税额172万元, 应纳税额0万元, 期末留抵103万元, 企业注册资本10万元。库存商品603万元。

1.2 频繁开业、注销, 达到逃避纳税义务

部分企业为了少缴税款, 现金销售不开发票, 采取不入账形式, 导致账面库存增多, 由于害怕被发现, 于是采取注销的手段中终止企业的纳税义务, 换一个法人代表, 重新注册一个新企业。有的是刻意积累存货, 特别是少数增值税一般纳税企业, 人为地将销项税额控制在与进项税额相等或略有应纳税额, 当存货积累到一定数量事, 便通过注销途径终止企业纳税义务, 换一个法人名称和法人代表重新注册。如此以来注销A企业、注册B企业, 再注销B企业、注册C企业, 继而达到少缴税款的目的。

案例:某润滑油销售公司, 经营不到三年, 以房租到期为由, 前来办理税务注销登进, 注销清算后企业存货达60万元。接着, 该企业老板又以自己妻子为法人代表, 重新注册了一家营销公司, 名义上自己给新注册公司打工, 实质上是新企业老板。询问他存货情况时, 得到答复:企业已注销了, 存货是企业的, 不知道存货是否销售。笔者询问律师:律师回答:针对企业注销存货税务管理, 法律也没有明确规定。

1.3 企业注销, 存货产生的涉税后果

企业的不断变换名称, 经营项目相同, 使新注册的公司帐、实不符, 存在人为调整账目机会。由于已注销公司的存货仍继续留在新公司销售, 但账目却不建在新公司, 给企业偷税留下很大的空间。

案例:某汽车配件企业, 增值税一般纳税人, 按17%的税率征税, 当年实现收入100万元, 实现增值税2000元, 库存200万元, 经和检查人员沟通, 检查人员说:“账面库存200万元, 实际盘点库存不止300万元, 检查盘亏有可能补税, 这盘盈也没有相关规定?”为什么出现盘盈呢?主要原因:该企业经销配件有十多年了。三、五年换一个执照, 累积介于库存都在他家库里。

2 成因分析

究竟什么原因, 使企业注销后存货税收出现诸多问题呢?笔者认为, 原因在于税收政策存在的空白, 没有对此有明确的规定。

就现在税法规定, 企业不想经营或者因其他情形终止了经营, 依法办理包括注销税务登记在内的各种登记后, 意味着企业法人被消失, 纳税义务被终止。但企业注销后的存货不能说不销售, 存货销售, 必须按照《增值税暂行条例》的规定缴纳增值税, 那么, 这个税由谁来交?这里存在一个由存货所有权引发的纳税主体问题。《公司法》规定:“公司是企业法人, 有独立的法人财产, 享有法人财产权”。顾名思义, 企业存货所有权属于企业, 企业是纳税主体, 在法律上, 企业负有法律责任, 如果找企业交税, 企业被注销, 该纳税主体已终止了纳税义务;找法人代表交税, 法人代表是自然人, 不是“存货”的纳税主体。正如“案例二”老板所说:企业注销了, 存货是企业的。如此一来, 企业注销后的存货税收自然或不自然地进入了无法管理的状态。因为没有任何税收政策, 对企业注销后的存货作出税收管理规定, 由于税收政策缺位, 买下了纳税主体认定难、税款追缴难的伏笔。

如果企业注销清算时, 将存货按市场公允价将存货的增值税计算入库, 这里忽视一常识性的问题, 那就是“法无明文对顶不可为。”增值税是以纳税人实现的销售收入为计税依据, 如果强行的以公允价将存货税收应征入库, 既不符合税法的规定, 也有悖于《新会计准则》确认收入条件。因此税务清算人员对企业实施注销清算时, 不可能对企业注销后的存货, 擅自采取税收法律法规没有规定的征管措施。

3 解决建议

3.1 解决政策缺省问题

对企业注销后存货, 实行“预缴税款”或者“税收保全”等征管措施, 并明确“增值税一般纳税人企业住下后的存货销售 (不包括注销前取消一般纳税资格企业, 按原增值税一般纳税人的适用税率计算应纳税额;小规模企业注销后存货销售, 按3%的征收率计算应纳税额”。主要原因:正常情形下, 增值税一般纳税人企业日常发生的购销业务, 其进项税额该抵扣的已经抵扣, 注销后存货已无进项税可抵, 如果销售可净缴17%或13%的增值税。若视同小规模企业按征收率计征增值税, 相对于原小规模企业的税负而言, 不仅有失公会贫寒, 而且税收流失很大。

3.2 解决主体认定问题

企业注销后销售存货的税款追缴, 往往是因纳税主体认定问题而放弃。建议上级管理部门以抽象行政行为明确、借鉴《税收征管法》第48条的管理模式管理, 即:国家投资的企业注销后, 其存货销售税款由国资管理部门缴纳;私人性质的投资企业注销后, 其存货销售税款由原企业法人代表缴纳, 如果法人代表是委托的, 由委托人或投资者缴纳。

3.3 解决延伸管理问题

按照《公司法》187条的规定:清偿公司后的剩余资产, 有限责任公司按照股东的出资比例分配, 股份有限公司按股东持有的股份比例分配。不难看出, 注销企业在财产清偿分配环节, 存货的所有权由企业的法人手中, 过渡到了个人的手中, 建议上级机关作出明文规定:企业注销后的存货, 按照《增值税暂行条例实施细则》第三条第 (六) 项明确视同销售行为, 在财产清偿环节, 将增值税征收入库。并向清算组索取《剩余财产分配清单》, 以此为依据, 对分配持有存货的投资者或股东实施税收管理。

摘要：注销企业的大多数增值税一般纳税人税收负担率低于小规模纳税人, 而同样规模的小规模纳税人的已纳增值税税额低于个体户, 针对这一现状, 展开论述。

篇9：外商独资企业、中外合资企业注销流程

一、行政许可范围

外商投资企业变更合同章程、工商登记及注销后，应及时向外汇局申请办理相关外汇登记变更申请或注销手续。

二、应提交的材料

1、书面申请

2、外汇登记证原件（验后返还）

3、原审批机关有关变更事项的批准文件和变更后的批准证书

4、变更后的工商营业执照或工商局已受理工商登记变更的证明

5、变更后的合同、章程

6、申请外汇登记证注销的相关证明、说明材料

注：2—5项材料外汇局均需验原件或盖有原章的复印件，留复印件。

三、办理流程

1、由外汇局初审企业提交的全部申请材料，对提交材料需补正的，由外汇局当场一次说清需补正的全部材料，并应企业要求出具《审核材料补正通知书》。

2、对提交变更材料齐全或补正变更材料齐全的，凡当场能办结的，按内部审批程序审签后，填写《外汇登记证》变更内容，加盖业务公章后交还给企业。

3、对提交注销材料齐全或补正注销材料齐全的，凡当场能办结的，按内部审批程序审签后，当即办理注销登记手续，收回《外汇登记证》；对迁往异地的企业，当即出具外汇登记注销证明，并说明原账户开立、外汇年检及违规等情况，收回《外汇登记证》。

4、当场不能办结的，应出具《受理通知书》。对当场能办结的，如申请人要求出具《受理通知书》，经办人员应予出具。

5、经审核不予受理的，由经办人员按内部审核程序审核后出具《不予受理通知书》。

四、办理时限

篇10：外商独资企业、中外合资企业注销流程

外商投资企业注销与内资企业注销一样，都需要经历准备阶段、财产清查阶段、税务清缴阶段、注销登记阶段等四个阶段，所不同的是，内资企业审批监管部门相对较少，程序相对简单，外资企业由于涉及的监管部门较多，程序更为复杂，简单归纳如下：

一、准备阶段 股东会（股东）、董事会（执行董事）或经理（法定代表人）起草公司注销决定。公司召开股东会或董事会，形成股东会或董事会决议并成立清算组，确定清算组负责人，办理清算组工商备案。

二、财产清查阶段

1、清算组自行清理公司财产或委托会计师事务所对全部资产负债进行资产清查，编制资产负债表和财产清单；必要时委托资产评估机构对企业资产进行整体评估。

2、公告、通知债权人（同时在省级以上报刊上刊登注销公告）公司注销；处理与清算有关的公司未了结业务；清理债权、债务，结清职工工资保险等；清缴税款；处理公司清偿债务后的剩余财产。

3、待刊登注销公告满45日后，会计师事务所出具清算审计报告。

三、税务清缴阶段

1、清缴所欠税款和清算过程中产生的税款，委托税务师事务所进行税务清算审计并出具税务鉴证报告。（注销地税登记，必须做近三年全税种的清税审计；注销国税登记，必须做清算所得企业所得税审计）。

2、持税务鉴证报告办理注销国、地税务登记。

四、注销登记阶段

注销登记的顺序一般如下：

1、申请注销外资投资企业批准证书，取得商务委员会同意公司注销（提前终止）的批复文件。

2、注销税务登记（国税、地税）

3、注销财政登记。

4、如办理海关登记的，应注销海关登记。

5、持清算审计报告，注销税务登记（地税和国税）和注销海关登记的证明文件，商务部门公司终止批复，去工商局办理注销工商登记。

篇11：国税企业注销流程

国税：

1、本年剩余季度所得税预缴申报

2、本所得税申报

3、当月增值税申报

4、股东会决议

5、清算报告

6、国税那边打印出企业注销审批表

7、公章

篇12：外资企业注销流程

一、法律依据

外商投资企业的解散和清算工作现在应按照公司法和外商投资法律、行政 法规的相关规定办理。具体说来，主要是以下法律法规：

（1）《公司法》

（2）《外资企业法实施细则》

（3）《中外合作经营企业法实施细则》

（4）《中外合资经营企业法实施条例》

特别提醒的是，《外商投资企业清算办法》已于2008 年1 月15 日被国务院 废止了。

二、基本程序介绍

外资审批机关申请批准解散（10 个工作日）-----成立清算组，并向工商

机关备案、公告（5 个工作日）-----清算组出清算报告（3 个月）-----向外资 审批机关提交清算报告并撤消批准证书-----向税务局、海关部门注销---向工商 机关注销----办理银行销户、外汇、财政、技监、统计、公安等部门注销手续。

三、具体文件要求和时限

1.外资审批机关申请解散

外资企业启动解散、清算程序前，须向企业原审批机关（各地区外经贸

委）请求批准，并向外经贸委提供下列所需材料：（1）申请书；（2）股东会决

议、董事会决议；（3）营业执照；（4）批准证书。

2审批机关收到终止申请书和相关材料后，于10 个工作日内作出批准企业

解散的批件，并在全国外商投资企业审批管理系统中增加批准企业解散的信息。

2.清算组的成立、备案与公告

企业应在批准解散之日起15 日内成立清算委员会，依法开始清算。清算

委员会应当由外资企业的法定代表人、债权人代表以及有关主管机关的代表组 成，并聘请中国的注册会计师、律师等参加。

清算组成立后应向企业所在地工商行政管理部门备案，提交：

（1）公司清算组负责人签署的《公司备案申请表》（公司加盖公章）；

（2）公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公 章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；

（3）股东会关于成立清算组的决议（由代表三分之二以上表决权的股东 签署，股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）；

（4）公司《企业法人营业执照》副本复印件；

（5）工商局临时要求提供的其它文件及其它需要填制的表格。

清算委员会编制的资产负债表和财产清单、提出的财产评估作价和计算依

据、制定的清算方案，须经企业权力机构确认后，报企业审批机关备案。清算委 员会按照协商原则处理有关清算的事务。

清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公 告。

3.企业清算结束后的注销程序及所需材料

3.1.税务局完税、注销

所需文件：

(1)注销税务登记的书面申请表；

(2)上海清理销毁空白发票登记表；

(3)企业金税卡，IC 卡移交清单（防伪税控企业提供）；

(4)税务登记证正、副本；

(5)发票购用印制簿；

(6)申请注销税务登记清税审核表；

(7)企业董事会的决议或其他有关证明文件经贸委等有关部，委签发的终 止通知书或者同意终止的相关决议；

(8)上企业所得税清算表；

(9)最后一期的资产负债表和损益表；

(10)外商投资企业应提供的清算审计报告；

(11)出口货物退（免）税认定注销联系单；

(12)上海市增值税一般纳税人年检合格通知书；

(13)税务机关规定应当报送的其他有关证件、资料。

审批时间：10 个工作日。

3.2.海关注销申请所需资料

所需材料：

（1）企业出具的注销申请书；

（2）公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定；

（3）海关登记证正、副本 原件；

（4）企业法人营业执照正、副本复印件；

（5）政府部门要求的其他相关资料。

审批时限：递交完备的资料后，10 个工作日内办理完毕。

3.3.工商注销所需材料

所需材料：

（1）清算组负责人签署的〈外商投资的公司注销登记申请书〉；

（2）原外资审批机关同意注销的批准文件；

（3）依法作出的决议或决定；

（4）经依法备案、确认的清算报告；

（5）税务和海关的注销登记证明；

（6）分公司的注销登记证明；

（7）企业法人的营业执照正副本，IC 卡；

（8）其他有关文件。

批准时间：递交完备的资料后，30 个工作日。

3.4.外汇注销

所需资料

（1）企业出具的注销申请书；

（2）公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定；

（3）清算报告或清算组织负责清理债权债务的文件；

（4）外汇登记证 原件；

（5）企业法人营业执照副本复印件；

（6）政府部门要求的其他相关资料。

审批时限：递交完备的资料后，20 个工作日内办理完毕。

3.5.银行销户

所需资料：

（1）公司出具的注销申请；

（2）工商局注销证明复印件；

（3）开户银行规定的其他资料。

审批时限：递交完备资料后，2 个工作日完成账户关闭手续。

3.6.技术监督局的注销

所需资料：

（1）组织机构代码证正、副本及IC 卡原件；

（2）公司出具的注销申请；

（3）工商局注销证明复印件。

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理。

3.7.统计局的注销

所需资料：

（1）工商局注销证明复印件；

（2）统计证原件正、副本；

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理。

3.8.财政局的注销

所需资料：

（1）财政登记证原件；

（2）公司出具的注销申请；

（3）工商局注销证明复印件。

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理。

3.9.公安局的注销

所需资料：

（1）企业印章原件；

（2）企业备案登记簿原件；

（3）公司出具的注销申请；

（4）工商局注销证明复印件。

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理

四、声明