宗教政策法规培训记录

宗教政策法规培训记录（通用11篇）

篇1：宗教政策法规培训记录

开展民族宗教政策、法律法规、“三个离不开”、“四个认同”、“五个维护”的记录

一、学习指导思想

深入开展爱国主义、社会主义和民族团结教育，使民族宗教政策法规深入人心，用社会主义精神文明建设占领学校思想文化阵地。牢固树立正确的思想认识，进一步增强明辨是非的能力，筑牢反对民族分裂主义和非法宗教活动的思想基础。

二、坚持学习原则

在反分裂、反非法宗教活动的斗争中始终做到思想统一、立场坚定、旗帜鲜明、达到提高认识、明辨是非的目的。

三、学习内容

党的民族宗教政策、法律法规和“三个离不开”思想、“四个认同”、“五个维护”为重点，深入开展爱国主义、社会主义和民族团结教育。

篇2：宗教政策法规培训记录

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，使广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能，提高职工安全生产意识和自我保护能力，从而有效地保护劳动者的合法权益，劳动安全和健康，促进公司安全生产水平的提高和经济的持续、快速、健康的发展，特组织此次的法律法规的管理培训。主要包括两个方面的内容：一是通过安全教育，技能培训，严格操作规程来保证员工的人身安全;二是通过设备保障，事故预防来确保生产的安全。结合公司的实际情况，各部负责人在工作中必须注意以下几点。

(1) 安全生产是一项大事，作为部门负责人，应该明白，如果不注意这个问题将会给与

你相关的部门及员工，带来什么不良的影响,造成什么样的后果，工伤事故只是一瞬间的事，必须高度重视。

(2) 班组长作为公司的.管理人员，应对本班组的安全工作承担管理责任，发现不安全因

素及时排出，若有员工违反操作规程一定要严加惩处，绝不给不安全因素留一丝漏洞，对于安全工作做得好的，公司进行奖励，对安全工作做得不够好的班组将进行限期整改，并作适当处罚。班组出现工伤事故，班组长有不可推卸的管理责任，必须接受行政及经济处罚。

(3) 对在生产过程中出现的各种不安全的因素一定要分析原因，针对具体问题提出方

案，选择最佳方案。

(4) 安全纪律管理，班组长及管理人员要有安全意识，遵守劳动纪律，服从领导和安全

检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事与工作无关的事。法律法规培训记录严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟动火，严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业。

(5) 安全教育与培训的目的和作用是使公司领导和职工真正认识到安全生产的重要性、

篇3：关键词:民族和宗教政策

【融会贯通】

【热点链接】

2012年11月8日, 中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告指出, 全面正确贯彻落实党的民族政策, 坚持和完善民族区域自治制度, 牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题, 深入开展民族团结进步教育, 加快民族地区发展, 保障少数民族合法权益, 巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针, 发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

(1) 党的十八大报告中, 胡锦涛强调“牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题”有何经济意义?

(2) 运用政治生活有关知识, 分析说明应如何推动少数民族和民族地区又好又快发展。

(3) 运用经济生活有关知识, 说明应如何发挥社会主义市场经济的优势, 促进民族地区发展。

参考答案:

(1) (1) 把握各民族共同繁荣发展的主题, 有利于促进民族地区经济发展, 增加人民收入和提高人民生活水平, 扩大就业, 实现资源的优势互补和合理优化配置, 促进产业结构的调整和优化升级及经济发展方式的转变。 (2) 民族团结是国家综合国力的重要标志。 (3) 加强民族团结有利于落实科学发展观和构建和谐社会, 实现共同富裕, 促进各民族的共同繁荣与发展。

(2) (1) 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则是实现各民族大团结和维护社会稳定的有力保障。 (2) 坚持和完善民族区域自治这一基本政治制度, 大力发展经济和社会事业。 (3) 始终坚持中国共产党的领导, 坚定不移地走社会主义道路, 是实现民族地区长治久安和经济快速发展的政治保证。 (4) 实行宗教信仰自由政策, 积极引导宗教与社会主义社会相适应, 把爱教同爱国、爱社会主义制度结合起来, 坚决反对利用宗教破坏社会稳定的行为。 (5) 每个公民都应自觉履行维护国家统一和民族团结的义务, 为巩固和发展社会主义新型民族关系作贡献。

(3) (1) 发挥市场在资源配置中的积极作用, 发挥民族地区自然资源富集的优势, 促进资源的有效利用。 (2) 坚持公有制的主体地位, 发挥国家集中力量办大事的优势, 加强宏观调控, 推动区域协调发展, 支持和帮助少数民族地区发展教育事业, 培育人力资源优势, 最终实现共同富裕。

【创新试题】

1.“团结稳定是福, 分裂动乱是祸”是各族人民的共识。在各民族团结坚如磐石的情况下, 任何敌人的分裂破坏活动都是注定要彻底失败的。我国各民族之所以“团结坚如磐石”, 是因为我国

(1) 是人民民主专政的社会主义国家, 铲除了民族压迫和歧视的阶级根源 (2) 已经消除了各民族在政治、经济、文化和社会等方面的差异 (3) 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则 (4) 实行民族区域自治制度

A. (1) (2) (3) B. (1) (2) (4)

C. (1) (3) (4) D. (1) (2) (3) (4)

2.党的十八大上, 来自西藏的代表们纷纷表示, 今后一段时期, 是西藏奋力追赶全国步伐、实现全面建成小康社会宏伟目标的关键时期, 要始终把增进民族团结作为重要使命, 实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。强调“把增进民族团结作为重要使命”的政治原因是

(1) 民族团结、民族的凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一 (2) 坚持民族团结是实现各民族共同繁荣的政治基础 (3) 加强民族团结, 维护国家统一, 是中华民族的最高利益 (4) 保持社会稳定, 可以为民族地区的发展创造良好的社会环境

A. (1) (2) (3) B. (1) (3) (4)

C. (2) (3) (4) D. (1) (2) (4)

3.2012年5月30日, 第三次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。会议部署了当前和今后一个时期对口支援新疆工作, 进一步推进新疆跨越式发展和长治久安。对口援疆

(1) 体现了民族平等的原则 (2) 体现了各民族共同繁荣的原则 (3) 是由社会主义的本质决定的 (4) 有利于民族团结和国家统一

A. (1) (2) (3) B. (1) (2) (4)

C. (1) (3) (4) D. (2) (3) (4)

4.国务院新闻办公室发表的《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书指出, 中国55个少数民族中, 除回族和满族通用汉语外, 其他53个民族都有本民族语言, 其中壮、布依、苗等12个民族使用的16种文字是由政府帮助创制或改进的。这说明

(1) 我国坚持民族平等原则 (2) 我国是统一的多民族国家 (3) 国家保护和发展少数民族文化 (4) 各民族间经济、文化发展不平衡的状况依然存在

A. (1) (2) (3) B. (2) (3) (4)

C. (1) (3) (4) D. (1) (2) (4)

5.国家民委主任杨晶指出, 民族区域自治是我们党把马克思主义基本原理与我国民族问题实际相结合的一大创举, 实践证明符合我国国情, 深受各族群众拥护, 具有强大的生命力。对这一制度认识正确的是

A.自治机关应在中央统一领导下自主管理本民族自治地方的内部事务

B.民族自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和行政、司法机关

C.我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县 (旗) 、民族乡

D.民族自治地方以一个少数民族为主体、自主管理本民族自治地方的内部事务

6.加强与民族地区的交流与合作, 是我们义不容辞的政治责任。江苏省对口支援新疆伊犁已历时十余年。春雨工程、文化遗产保护工程、村村通工程、农 (牧) 家书屋工程等文化援疆工作取得积极成效。如今的伊犁, 一项项援疆的安居工程使百姓心变暖了, 一批批援疆支教的老师们使学生的心变亮了, 一个个农 (牧) 家书屋使农民的心变宽了……

(1) 结合材料, 从文化生活的角度说明文化援疆对民族团结的重要性。

(2) 结合政治生活中公民的有关知识, 谈谈你对材料中“政治责任”的理解。

参考答案:

1.C 2.B 3.D 4.A 5.A

6. (1) (1) 文化与经济、政治相互交融。文化援疆有利于促进新疆经济发展, 维护民族团结, 提高我国的民族凝聚力。 (2) 文化援疆有利于各民族文化相互交融、相互促进, 增强各族人民对共同拥有的中华文化的强烈认同感。 (3) 文化援疆有利于弘扬中华民族精神, 体现中华民族的共同价值追求。

(2) (1) 国家统一, 民族团结, 是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。因此, 公民应自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务。 (2) 我国已形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 作为公民, 我们应该十分珍惜、不断巩固和发展这种关系。 (3) 我国是统一的多民族国家, 作为公民, 我们应该坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则, 把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。

篇4：宗教政策法规培训记录

A. 民族平等是实现民族团结的政治基础

B. 国家创造条件使各民族平等地享有权利

C. 国家努力扩大少数民族享有的民主权利

D. 民族平等是实现各民族共同繁荣的前提

2. 我国是一个多民族的和睦相处的大家庭。第十一届全国人民代表大会有411名少数民族代表，他们来自我国55个少数民族。下列说法正确的是（ ）

A. 我国的国体是人民代表大会制度

B. 少数民族全国人大代表的比例高于汉族，对汉族来说是不公平的

C. 各民族全国代表人数占其人口比例相等

D. 少数民族代表参加全国人民代表大会体现民族平等原则

3. 2011年，我国19个省市对口援疆资金总规模超过100亿元。同时，通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模数倍于对口援疆资金规模，以最大限度地缩小新疆与内地的经济发展差距。援疆举措是（ ）

①民族区域自治制度的依据 ②由社会主义的本质决定的 ③坚持各民族共同繁荣原则的要求 ④实现各民族同步富裕的物质保证

A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④

4. “樱桃甜豆腐香，安居乐业奔小康；家园美情谊深，饮水思泉感国恩”是重建后汶川人民的心声。各族群众在地震的灾后恢复重建中，舍小家为大家，先集体后个人，展现了中华民族团结奋斗的民族品格和风雨同舟的强大力量。材料启示我们（ ）

①维护民族团结，是经济发展、社会进步和共克时艰的保证 ②实现共同繁荣，是维护民族团结的政治前提和物质保证 ③巩固民族关系，充分彰显民族区域自治制度的优越性 ④弘扬民族精神，为社会主义现代化建设提供精神动力

A. ①② B. ③④

C. ①④ D. ②③

5. 2012年3月9日电，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加了西藏代表团审议时指出，坚决维护祖国统一和民族团结，确保西藏社会大局稳定。之所以要维护民族团结，是因为（ ）

①民族平等是民族团结的政治基础 ②民族团结是各民族的共同愿望 ③民族凝聚力是一国综合国力的基础 ④民族团结有助于为民族地区发展创造良好的社会环境

A. ①③B. ②④

C. ①②④ D. ②③④

6. 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。其核心和前提分别是（ ）

A. 自治权　领土完整和国家统一

B. 高度自治权　国家统一和领土完整

C. 领土完整和国家统一　自治权

D. 民族区域自治法　自主管理本地区内部事务

7. 1947年，中国共产党根据内蒙古地区的实际情况，创造性地运用马克思主义的民族理论，建立了我国第一个省级少数民族自治区，开创了内蒙古历史的新纪元。内蒙古地区之所以能够建立民族自治区，主要因为（ ）

①蒙古族人民对国家统一有强烈的政治认同　②蒙古族是我国少数民族中人口最多的民族　③内蒙古地区的民族人口构成单一　④蒙古族在我国民族人口分布上有自己的特点

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

8. 西藏自治区历任人大代表常务委员会主任和人民政府主席都由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。这说明（ ）

①我国少数民族依法享有管理民族内部事务的权利 ②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全 ③我国认真贯彻民族区域自治制度　④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

9. 在主题为“如何理解我国民族政策”的课堂讨论中，同学们踊跃发言。下列关于我国民族政策的表述中，不正确的是（ ）

A. 民族区域自治的核心内容是自治权

B. 民族平等是实现民族团结的政治基础

C. 民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全

D. 民族区域自治制度是符合我国国情的根本政治制度

10. 2012年2月10日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京中南海紫光阁亲切接受第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见。温家宝提出宗教应勇挑重担，为维护祖国统一和民族团结发挥更加重要、积极的作用。下列关于我国宗教组织的基本任务说法正确的是（ ）

①对宗教活动进行行政管理和监督 ②协助党和政府贯彻宗教信仰自由政策 ③代表宗教界的合法权益，团结教徒，爱教爱国 ④带领教徒逐渐放弃有神论的思想和宗教信仰

A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ②③

11. 我国宗教界从2012年起每年开展“宗教政策法规学习月”活动，通过多种方式组织宗教界人士和信教群众学习党和国家的宗教政策法规，增强国家意识、公民意识、法律意识。这说明（ ）

A. 我国政府依法对宗教事务进行管理

B. 我国宗教坚持独立自主自办的原则

C. 我国宗教信仰自由权利得到切实的保证

D. 我国宗教界积极与社会主义社会相适应

12. 道教，从“天人合一”的整体观念出发，十分重视人对环境的依赖关系，认为维护整个自然界的和谐与安宁，是人类本身赖以生存和发展的重要前提。这表明（ ）

A. 广大信教群众是拥护社会主义制度的

B. 宗教促进人们认识和改造自然

C. 在我国，宗教组织已成为联系各自信教群众的爱国组织

D. 宗教教义中的某些积极因素对社会发展有一定的积极作用

13. 2011年7月26日，中国藏学家代表团与巴西圣保罗州立大学孔子学院和圣保罗州天主教大学的教授和研究生进行座谈，就中国民族区域自治制度特点、中国政府如何处理西藏等少数民族地区经济发展与传统文化保护等问题进行了交流。藏学家代表团团长介绍说，西藏自治区成立以来，先后颁布了279项地方性法规和具有法规性的决议，内容涉及民主政治、文化教育、语言文字和环境保护等各方面。目前，西藏自治区中的藏族和少数民族干部占70%以上，历届自治区人大常委会主任和政府主席主要由藏族公民担任。

结合上述材料，简述民族区域自治制度的特色及其优越性。

14. 不断保障和改善民生，是构建广西壮族自治区社会主义和谐稳定的重要基石。从党的十七大到国务院出台《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干问题》，再到胡锦涛总书记等中央领导关于广西壮族自治区工作的重要批示，对于广西壮族自治区改善民生的重要性都做出了具体规划，并强调了在广西壮族自治区加强改善民生对构建和谐社会所具有的重要意义。

篇5：客运企业法律法规培训记录

一、培训要求：

1、必须对单位所有从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

2、员工每年必须接受不少于20小时的安全生产教育和培训。

二、培训内容：

1、“安全生产法”规定的相关员工教育和培训内容。如：从业人员规定、主要负责人和安全生产管理人员规定、特种作业人员规定等内容进行培训。

2、对本单位生产过程中存在的危害因素进行识别分析，并提出有效的防范措施。（有毒有害气体、触电、片帮冒顶、机械伤害等）

3、“安全生产法”、“劳动法”等其他法律法规中规定的从业人员个体防护用品的要求、配备规定、佩戴要求等相关内容进行培训。

4、班前班后会记录、设备运行、维护、检修记录、安全检查记录、监测记录、检验记录、会议记录、隐患上报规定、事故上报规定等内容进行培训。

5、《工商营业执照》、《企业主要负责人安全资格证》等证件的法律法规要求进行培训。

三、培训准备

1、根据培训主要内容收集整理资料编写讲议。

2、制定“培训计划安排表”。（要求：培训时间、培训地点、培训内容、培训教师、组织单位、培训参加人数。）

3、制定培训管理制度。

五、培训管理

篇6：宗教政策法规培训记录

瓜州县宗教事务局

关于印发《全县宗教系统开展宗教政策法规学习月活动实施方案》的通知

各有关乡镇：

根据市宗教局《关于在全市宗教系统开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》要求，结合我县“六五”普法规划，经我局认真研究，制定了《全县宗教系统开展宗教政策法规学习月活动实施方案》，现将方案印发你们，请认真贯彻执行。

附：《全县宗教系统开展宗教政策法规学习月活动实施方案》

二〇一二年五月十日

主题词： 宗教 普法 通知 抄 送： 县普法办、县委统战部、县级宗教团体 瓜州县宗教事务局 2012年5月10日

全县宗教系统开展宗教政策法规学习月活动

实 施 方 案

今年是国家实施“六五”普法的第二年，也是我县宗教工作系统贯彻落实“全国宗教工作系统法制宣传教育第六个五年规划”的重要一年。为了全面贯彻落实国务院《宗教事务条例》和《甘肃省宗教事务条例》，提高宗教界人士和信教群众的法律意识和法律素质，进一步推动普法工作深入开展。根据国家及省、市有关文件要求，扎实开展好我县宗教系统“宗教政策法规学习月”活动，我县结合宗教工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻落实国务院《宗教事务条例》和《甘肃省宗教事务条例》，完善宗教政策法规学习长效机制，在宗教系统深入开展宗教政策法规学习宣传教育活动，充分发挥他们在促进经济转型跨越发展、社会和谐稳定和文化繁荣中发挥积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

二、总体要求

通过开展宗教政策法规学习月活动，组织宗教界人士和信教群众深入扎实地学习宪法及有关法律法规，学习党和国家的宗教政策，学习《宗教事务条例》等宗教方面法律规章，增强他们的国家意识、公民意识、法律意识，推动在宗教界形成自觉学法、守法、用法的良好氛围，为我县宗教工作营造良好的法治环境。

三、活动时间及范围

1、活动时间：自2012年开始，每年6月1日至30日。

2、参加人员：全县宗教部门领导和干部职工，乡镇、社区分管领导及工作人员，宗教团体负责人及工作人员，各宗教场所寺管会人员、教职人员和广大信教群众。

四、学习内容

以学习宪法、国家基本法律、宗教政策理论、法律法规和宗教基本知识为主的五项基本教育。学习党和国家的宗教工作基本方针和宗教政策；学习国务院《宗教事务条例》等宗教事务方面的法规规章和规范性文件；学习《甘肃省宗教事务管理条例》；学习全国性宗教团体、省级宗教团体制定的重要规章制度。

五、活动方式

结合“六五”普法规划及2012年“三支队伍”培训工作，集中一个月时间，以“十个一”活动为指南，扎实开展形式多样的学习宣传教育活动，确保工作取得实效。

一是制定一个方案。根据市宗教部门的有关文件精神，结合我县实际，制定《关于开展“宗教政策法规学习月”活动的实施方案》，下发到各有关乡镇、单位，宗教团体和宗教活动场所，严格按《实施方案》开展活动。二是召开一次动员大会。6月份适时召开宗教政策“学习月”活动启动仪式，要求各有关乡镇、单位，宗教团体和重点宗教活动场所结合实际，采取不同的形式进行动员部署。

三是举办一期培训班。于6月份在全县范围内举办一次“三支队伍”培训班，集中学习《甘肃省宗教事务条例》等相关法律法规，掀起学法用法的新高潮。

四是在县广播电台开辟一个专栏，刊登、宣传《甘肃省宗教事务条例》及宗教政策相关法律法规。为期一个月，扩大宗教政策宣传力度。

五是开展一次集中宣讲、宣传活动。结合市上宣讲团，深入重点乡镇开展集中宣讲。

六是开展一次社会宣传活动。在广场等人群密集的地方，通过摆设宣传台、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、提供宗教政策法规咨询等方式，集中宣传党的宗教政策法规。

七是组织一次消防演练。积极联系消防部门，组织各宗教活动场所寺管会人员开展一次消防安全演练活动，切实提高宗教场所安全应急防范能力。

八是刊出一期专栏。在各宗教活动场所，充分利用宣传栏宣传与宗教事务相关的法律法规，出一期板报，在各活动场所开展一次板报评比活动。九是开展一次知识竞赛。在6月份组织宗教工作干部、宗教团体负责人、宗教活动场所负责人、信教群众分层次进行《宗教事务条例》知识竞赛。

十是推广一个典型。开展活动的同时，要对好的做法和经验及时发现、及时总结、及时推广，记录典型事迹，引导“学习月”活动向纵深发展。

六、具体要求

有关乡镇、宗教团体要高度重视、周密部署、强化措施，切实把各项工作落到实处。

（一）精心组织实施。各有关乡镇、宗教团体要深刻认识开展“学习月”活动的重要意义，切实加强领导。要将“学习月”活动列入重要议事日程，周密安排部署，落实责任和措施，主动争取各方配合与支持，深入开展宗教理论政策法规知识学习教育活动。

（二）创新活动形式。要按照市、县统一要求和安排部署，要紧密结合各自实际和广大信教群众的需要，整合各类学习宣传资源，充分运用各种社会力量，形成宣传合力，通过丰富多彩的活动载体、灵活多样的活动形式，增强宣传效果，扎扎实实地搞好“学习月”活动。既要运用好座谈会、法制讲座、法律咨询等传统学习宣传方式，又要探索新途径，把法制教育与宗教界人士和信教群众文化活动紧密结合起来，使其更加深入人心，取得实效。

（三）推进重点工作。各有关乡镇、宗教宗教团体要注意“学习月”活动的自身特点和规律，专门进行部署、督促和检查，在“学习月”活动中要做到“五个结合”：一是与宗教教职人员备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项活动结合起来；二是与和谐寺观教堂“安全年”建设创建活动结合起来；三是与解决宗教领域重点难点问题结合起来；四是与 “联村联户、为民富民”行动结合起来，为宗教人士和信教群众办实事、办好事；五是与全县宗教重点工作检查考核结合起来。真正做到既开展好“学习月”活动，又促进宗教方面的各项工作。

（四）发挥宗教界作用。各参与部门、单位要充分调动宗教团体、宗教活动场所的积极性，使他们积极参与到活动中来，自觉组织宗教界人士、信教群众学习宗教政策法规。宗教界人士和信教群众是学习的主体，要使他们充分认识到遵守法律是每个公民的义务，同时运用法律可以更好地保护自身权益，从而提高学习的主动性，变“要我学”为“我要学”。要通过“学习月”活动，培养一批熟悉宗教政策法规的宗教界人士，使这些宗教界人士成为宗教政策法规的宣传员，从而使宗教政策法规宣传更贴近信教群众，取得更好的效果。

（五）认真总结经验。各有关乡镇、宗教团体要把“学习月”活动的开展，作为工作目标绩效考核的一项重要内容，认真进行总结，推广好的经验和做法，查找工作中存在的问题，不断巩固和提高“学习月”活动的效果。要通过“学习月”活动，在宗教界逐步形成宗教政策法规学习活动常态化、制度化。县宗教局将适时对“学习月”活动开展情况进行督导检查。

宗教政策法规学习书目

一、必读书目

1、宗教法规规章规范性文件汇编

2、宗教团体规章制度汇编

3、宗教政策法规读本

以上书籍，国家宗教局正在编写，将于5月底前出版并下发。

二、参考书目

1、《中国的宗教问题与宗教政策》

2、《宗教事务条例相关法律法规及政策手册》

3、《宗教工作法律知识答问》

4、《宗教法规规章制度汇编》

5、《宗教事务条例释义》

篇7：民族宗教政策法规知识

1、党的宗教工作基本方针是什么？

全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，既尊重群众信仰宗教的自由，又尊重群众不信仰宗教的自由。依法管理宗教活动规范有序进行。坚持独立自主自办原则，切实加强爱国宗教团体和宗教教职人员队伍建设，增强自养能力，形成一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，保证宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教的人士手中。积极引导宗教与社会主义社会相适应，鼓励和支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。

2、什么是民族平等的政策？

在中华人民共和国境内各民族，不论人口多少、历史长短、发展程度高低，在社会生活的各个方面一律平等，不允许对任何民族进行歧视和压迫；不论是聚居还是散杂居的各民族，均以平等的地位参与国家事务和地方事务。

3、什么是民族团结政策？

国内各民族的团结是党的事业必定要胜利的基本保证；汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间互相离不开，全国56个民族结成一体，谁也离不开谁；各民族只有同呼吸、共命运、心连心才能实现共同的繁荣与发展。

4、党的宗教信仰自由政策的主要内容有哪些？

尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策。宗教信仰自由，就是说：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。

国家保护正常的宗教活动。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。在多数群众不信教的地方，要注意尊重和保护少数信教群众的权益；在多数群众信教的地方，要注意尊重和保护少数不信教群众的权益。要坚决纠正干涉宗教信仰自由、排斥和歧视信教群众、侵犯宗教团体和宗教活动场所合法权益的现象，也要坚决纠正排斥和歧视不信教群众以及信仰不同宗教群众的现象。

宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，要把国家和人民的根本利益放在首位，承担遵守宪法、法律、法规和政策的义务。宗教必须在宪法和法律规定的权利和义务范围内活动，任何人不得利用宗教反对党的领导和社会主义制度，破坏国家统一和民族团结，宗教活动不得妨碍社会秩序、工作秩序和生活秩序。

5、为什么要依法管理宗教事务？

宗教不仅是一种意识形态，也是一种社会活动和社会实体，对于涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务，必须依法予以管理。依法管理宗教事务是贯彻依法治国方略的重要体现，是规范宗教事务管理、推

动宗教工作走上法制化、规范化轨道的客观要求，是做好新形势下宗教工作的重要途径，也是促进宗教活动规范有序的必要举措。

依法对宗教事务进行管理，是指政府对有关宗教的法律、法规和政策的贯彻进行行政管理和监督。对宗教活动的管理是政府对社会活动进行管理的不可分割的组成部分。一方面是通过贯彻执行党和政府的宗教政策、宗教法规，协调宗教界与各有关方面的利益，政府依法保护宗教团体和寺观教堂的合法权益，保护宗教教职人员履行正常的教务活动，保护信教群众正常的宗教活动；一方面是要限制不正常的宗教活动，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活动进行的违法犯罪活动，抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透。

依法对宗教事务进行管理，是党和政府在宗教工作上的一个重要指导思想。这是贯彻依法治国方略、加强社会主义民主和法制建设的重要体现，是做好新的历史条件下宗教工作的需要，也是保障各族人民群众宗教信仰自由的需要。依法对宗教事务进行管理，同贯彻宗教信仰自由政策并不矛盾，我们对宗教事务进行管理不是要限制群众的信仰自由，而是要保证宗教活动的正常秩序，从而更好地保障群众的信仰自由。贯彻党的宗教信仰自由政策也好，依法加强对宗教事务的管理也好，归根到底，都是要更好地争取、团结、教育广大信教群众，把他们的意志和力量集中到建设中国特色社会主义事业上来，引导宗教与社会主义社会相适应。

6、什么是民族区域自治政策？

在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。这是我们党从中国国情出发，解决民族问题的一项基本政策，也是我国的一项重要的政治制度。

7、怎样理解依法管理宗教事务的要旨？

江泽民同志在2001年全国宗教工作会议上，首次完整地提出“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”这一依法管理宗教事务的要旨。我们必须全面正确地加以理解和贯彻执行。

“保护合法”，就是依法保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益；保护宗教教职人员履行正常的教务活动；保护信教群众一切正常的宗教活动。

保护合法是依法管理宗教事务的重点。在贯彻实施《宗教事务条例》过程中，保护好信教群众正常的、合法的宗教活动，不允许有人随意干预他们的宗教信仰自由权利；另一方面，还要注意做好信教群众的教育和引导工作。引导他们在从事宗教活动时，要树立大局观念，自觉把国家和人民的利益放在首位，自觉维护国家统一、民族团结和社会稳定；引导他们树立责任意识和法制观念，自觉遵守宪法、法律和法规，学会运用法律手段维护自身的合法权益，通过正常途径反映自己的合理要求。

“制止非法”，就是要制止超越法律、法规和政策范围以及利用宗教进行的一切非法活动。对任何干涉或侵犯群众正当的宗教信仰、正常的宗教活动和宗教界的合法权益的行为，对宗教界违反法律法规和政

策的行为，都应当立即予以纠正；对触犯刑律的，要依法处理。只有“制止非法”，才能更好地“保护合法”。

“抵御渗透”，就是要抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动，不允许境外任何组织、团体和个人干预我国宗教事务。利用宗教对我国进行渗透是指境外团体、组织和个人利用宗教从事的各种违反我国宪法、法律、法规和政策的活动和宣传，与我国宗教界争夺信教群众，争夺思想阵地，企图对我国实施西化、分化的图谋。利用宗教进行渗透有两种情况：一种是打着宗教旗号企图颠覆我国的国家政权和社会主义制度，破坏国家统一、领土完整和民族团结；一种是企图控制我国的宗教团体和干涉我国的宗教事务，在我国境内建立宗教组织和活动据点、发展教徒。抵御境外利用宗教进行的渗透活动，关键是处理好国内的宗教问题，做好国内的宗教工作，全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，把广大宗教界人士和信教群众紧紧团结在党和政府周围，巩固和扩大党同宗教界的爱国统一战线。“打击犯罪”，就是要坚决打击利用宗教进行的一切违法犯罪活动。在依法保护公民宗教信仰自由权利和正常宗教活动的同时，必须依法坚决打击利用宗教进行危害国家安全和社会稳定的各类犯罪活动。要采取有力措施坚决制止借宗教问题煽动群众闹事、扰乱社会治安、破坏国家统一和民族团结的行为。对触犯刑律的要依法处理；对勾结境外敌对势力、危害国家安全的首恶分子，要从严惩办；对非法宗教组织要坚决取缔；对从事违法活动的宗教教职人员，情节轻微的要批评

篇8：“宗教政策法规学习月”活动总结

一、加强领导，落实责任

我单位领导高度重视，认真研究，成立了“宗教政策法规学习月”活动领导小组。做到了机构健全，分工明确，责任到位，确保将“宗教政策法规学习月”活动落到实处。

二、广泛宣传，营造浓厚的学习氛围

我单位充分结合实际，紧扣依法治国这一核心，利用宣传栏、工作微信群、干部职工学习会等方式，广泛宣传我国的宗教理论政策和法规知识，扩大宣传面，加大宣传力度，提高广大干部贯彻执行国家宗教政策水平，营造出浓厚的学习氛围。

三、形式多样，认真学习

按照城区统战部的学习月活动方案安排，认真开展宗教政策法规学习。围绕学习内容，组织单位干部职工积极参加《20xx年“宗教政策法规学习月活动”宗教政策法规知识题》的答题活动，并将情况汇总报城区统战部民宗股。

篇9：宗教的产生、本质和国家宗教政策

宗教是人类社会特有的社会现象和文化现象。宗教不是从来就有的，它是人类社会发展到一定阶段的产物，是人类的认识因素、自然因素、社会因素共同作用的结果，而劳动实践确是起决定作用的根本前提。能有目的、有计划的劳动、制造和使用工具，是人类和其他动物之本质区别，在劳动实践中，人类的思维方式由简单的具象思维发展出了抽象思维能力，抽象思维能力的形成为宗教的产生奠定了生理上的基础。有了抽象思维，人们对做梦现象无法理解，许多逝去的人和事物在人的梦中出现，久而久之，就产生了灵魂观念，即，人除了肉体，还有灵魂，肉体消失，而精神（灵魂）长存。灵魂是宗教的根本和基础。从这个意义上而言，宗教(灵魂)的产生是人类社会的一大进步，是人类思维方式进步的集中体现。宗教的核心是灵魂（各个宗教的灵魂名称各异，但本质一致，即超自然力量）。对做梦现象的不解是宗教产生的心理基础。人类社会自产生以来，就面临着人类自身的再生产（即种群维持和延续）和生产、生活资料的再生产（为人类的再生产提供物质支持）。在阶级和国家没有产生之前，自然的异己力量是宗教产生的客观原因。由于当时的生产力及其落后，人的寿命普遍偏低，人们在改造自然的过程中又处于劣势，自然现象自然而然的被赋予某些神力，灵魂观念被放大并应用到到万物上，形成了万物有灵的思想。在这个基础之上，形成了自然崇拜、图腾崇拜、动植物崇拜等等。伴随着生产力的发展和生产、生活资料的剩余，私有制随之产生，阶级、国家出现。社会形成了统治阶级和被统治阶级两大集团。统治阶级为证明其统治的合法性，往往以“天子”自居，其统治是“天意”而为，以达到要求被统治者绝对服从其统治之目的，统治阶级把宗教作为阶级统治的工具。从这个意义上来说，“宗教是人民的精神鸦片”的说法是成立的。被统治阶级作为弱势群体，面对着统治阶级的压迫剥削，但又无法改变现状，于是将一切希望寄托于宗教、寄托于来世和天国。此时，宗教成为慰藉人们心灵的一剂良药。社会的异己力量的存在是宗教得以存在和发展的又一客观原因。通过以上分析，我们可以得出如下结论：宗教产生的原因，不在天国，而是客观现实。宗教的本质是：“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的形式”（恩格斯，《反杜林论》）

解铃还须系铃人。宗教产生的原因，也是宗教长期存在的原因。社会主义的中国，之所以宗教现象将会长期存在下去，究其原因，是因为宗教产生和存在的原因还客观存在。即，虽然随着科学技术的进步，人们认识自然和改造自然的能力和水平已经大大提高，但是，许多自然现象今天的科学依然无法予以解释，许多的自然灾害我们依然无法预测和无法避免，生老病死依然为许多人所畏惧和困惑。一些人依然试图去通过宗教的方式去认识世界和解释世界，从中得到精神的慰藉。这即是说，宗教存在的自然因素和认识因素依然存在；我国已经建立了社会主义制度，已

经从根本上消灭了人剥削人的制度。但是，社会上各种矛盾依然存在，不公平问题依然突出，许多人依然寄希望于宗教，也就是说，宗教存在的社会因素是依然存在的。总而言之，宗教有其自身产生、发展和消亡的规律。正是对宗教发展规律的正确认识，我国实行的是宗教信仰自由政策。我国《宪法》第三十六条明确规定 “中华人民共和国公民有宗教信仰自由；任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民；国家保护正常的宗教活动；任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动；宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”从宪法第三十六条，我们可以解读出以下内容：第一，就中华人民共和国公民有宗教信仰自由一句，其包括以下几层含义，即，公民有宗教信仰之自由，但其隐含意思是，公民也有不信仰宗教之自由。就宗教信仰者而言，有现在信将来不信之自由，有现在不信将来信之自由，在多个宗教中，公民有自己选择哪个宗教信仰之自由，在同一宗教的多个派别中，公民有权选择任何一个派别信仰之自由。第二，如果国家机关、社会团体和个人强制公民信仰宗教或者不信仰宗教、歧视信教或不信教公民，即构成违宪，情节严重者，有可能以违宪为由，受到法律的处罚。第三，国家只保护正常的宗教活动，非法宗教活动不受保护，且要受到行政和刑事处罚。第四，宗教不能干涉国家的各项社会事务。即，坚决贯彻实施政教分离政策。第五，我国的宗教事务坚持“三自”方针，即自传，自养，自治，我国宗教不受外国教会和政府的支配，其目的，一是为了保证我国教会不受外国势力支配和利用，二是为了维护我国国家主权完整。

宗教没有自己的历史，它的历史必须到社会史中去找寻。古今中外，唯有那些不断适应社会变化发展的宗教才能够取得长足的传播和发展（佛教、伊斯兰教和基督教为其代表）。这个过程，本质上就是宗教与社会相适应的过程。新形势下，江泽民同志提出了“积极引导宗教与社会主义社会相适应”的命题。这个命题的提出有其巨大的历史意义和现实意义。首先，作为一个以唯物主义为主导思想的国家，提出了“相适应”理论，充分说明了党和国家对宗教的发展规律的认识达到了一个新的高度。其次，要正确理解“相适应”理论之内涵，必须厘清以下几个问题，第一，相适应的过程中，社会主义的中国是“树”，宗教是“藤”，不是社会主义的中国去适应宗教，这是大前提。第二，是积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是积极引导宗教与社会主义相适应。第三，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是为了消灭宗教，而是为了更好地发挥宗教的积极作用，更好地促进宗教自身和社会发展。

新疆自古以来就是一个多宗教并存的地区。新疆宗教的历史可以简单的分为原始宗教时期；以佛教为主的多种宗教并存时期；以伊斯兰教为主的多种宗教并存时期。

原始宗教时期：自然崇拜、灵魂崇拜、图腾崇拜、动植物崇拜、祖先崇拜、萨满教；

以佛教为主的多种宗教并存时期：祆（xiān）教、摩尼教、景教

（基督教的一个异端分支）道教、佛教；

篇10：民族宗教理论政策法规测试题目

知识测试卷

伊犁州直“民族宗教理论政策法规知识学习教育月”

活动领导小组办公室编

：

分

一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分）得

1、维护祖国统一和民族团结是公民的()。

A、职责和义务B、应尽的职责C、应尽的义务D、神圣的职责

2、自治区第六次民族团结表彰大会召开时间()A、2010年11月23日B、2010年11月22日 ：C、2010年11月25日D、2010年11月28日 名姓

3、处理民族关系，我国坚持()的根本原则A、民族平等、民族尊重和民族共同发展B、民族平等、民族团结和各民族共同繁荣C、民族平等、民族团结和各民族共同发展D、民族平等、民族繁荣和各民族相互尊重

4、积极引导宗教与社会主义社会相适应是指()

：A、要求教徒放弃有神论，信仰马克思主义B、要求宗教在宪法和法律范围内活动 位C、支持他们随意解释宗教教仪D、要求宗教参与国家政治和教育 单

5、民族区域自治的前提是()。

A、设立自治机关B、少数民族高度自治C、国家统一领导

6、()年，国家将民族团结教育纳入全国小学阶段考查和中考、高考及中等职业教育毕业考试范畴。

A、2009年B、2010年C、2008年：

7、马克思主义五观是指()。）

市A、祖国观、民族观、宗教观、文化观、历史观（B、国家观、民族观、宗教观、文化观、历史观 县C、世界观、人生观、价值观、文化观、宗教观

8、自治州确定的第28个民族团结教育月的主题是()。

A、感恩伟大祖国，建设和谐伊犁B、感恩伟大祖国，建设美好伊犁 C、爱我伟大中华，建设美好伊犁

9、强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的，由宗教事务部门责令改正；有违反治安管理行为的，依法给予()。

A、行政处罚B、治安管理处罚C、行政处分D、刑事处罚

10、《民族团结教育条列》何时开始施行()。A、2009年12月1日B、2010年1月1日C、2010年2月1日D、2010年5月1日。

二、多项选择题（共5题，每题2分，共10分）

1、四个认同：（）

A、对祖国的高度认同B、对中华民族的高度认同C、对中华文化的高度认同D、对中国特色社会主义的高度认同E、对社会主义的高度认同

2、民族问题的五性：（）

A、普遍性B、长期性C、复杂性D、国际性E、重要性F、特殊性

3、下列关于民族区域自治制度的认识，正确的是（）A、民族区域自治制度是我国的根本政治制度

B、民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治C、民族区域自治体现了我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则D、民族自治地方在国家的统一领导下行使法律赋予的自治权

4、我国宗教实行（）

A、独立B、自主C、自办的方针D、共同繁荣发展

5、下列食品中不属于清真食品的有（）

A、羊血块B、狗肉C、羊肉D、毛血旺E、驴肉F、鸡肉

三、判断题（共5题，每题2分，共10分）

1、凡少数民族居住的地方均可实行民族区域自治（）

2、我国56个民族共使用56种语言（）

3、提倡少数民族学习普通话就是语言不平等。（）

4、民族宗教行政执法人员必须是国家公务员（）

5、党员干部退休后可以参加宗教活动（）

四、名词解释（共5题每题2分，共10分）

1、民族风俗习惯：

2、三个离不开：

3、民族平等：

4、马克思主义民族观：

5、清真食品：

五、简答题（共5题，每题4分，共20分）

1、在坚持党的民族政策和宗教政策中要坚持哪三个统一？

2、做好现阶段我区民族工作，必须牢牢把握民族工作哪些大政方针？

3、《宪法》对宗教信仰怎样规定的？

4、什么是非法宗教活动？

5、如何划清民族风俗习惯同宗教活动的界限？

六、论述题（共2题，选择一题作答，30分）

1、开展民族团结进步表彰活动的意义？

篇11：宗教工作政策要点

（一九九六年一月二十九日）

江泽民总书记１９９３年１１月在全国统战工作会议上讲话时指出：“在宗教问题上我也想强调三句话：一是全面、正确地贯彻执行党的宗教政策，二是依法加强对宗教事务的管理，三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。”这三句话是近年来党中央、国务院关于宗教问题的政策、方针以及一系列重要指示精神的精辟概括。

党中央、国务院对新时期的宗教工作非常重视。１９８２年，党中央印发了《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》（即中发〔１９８２〕１９号文件，比较系统地总结了建国以来党在宗教问题上的正反两个方面的历史经验，阐明了党对宗教问题的基本观点和基本政策。１９９１年，印发了《中共中央、国务院关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（即中发〔１９９１〕６号文件）；国务院于１９９４年颁布了两个宗教法规；近年来中央领导同志发表了许多重要讲话和指示。这些文件、法规和指示精神，结合新时期宗教工作的新情况、新问题，进一步完善了党对宗教问题的基本观点、基本政策。中央关于宗教工作的大政方针已定，我国的宗教政策已形成比较完善的体系。江总书记所强调的三句话正是在这样的基础上所作出的高度概括，是宗教工作大政方针的集中体现，三句话包含着

丰富的内容。

为了便于同志们在宗教工作的实践中认真学习、贯彻，同时也给各级党政领导、有关部门提供一个学习党的宗教政策的基本教材，我局政策法规司以江总书记概括的关于宗教问题的三句话为提纲，将党中央、国务院近年来对宗教工作的一系列文件和中央领导同志重要指示精神摘要编写为宗教工作政策要点，经全国宗教局长会议讨论、修改，现予印发。

在学习、贯彻时，要注意融汇贯通，领会其精神实质。引用时，要注意核对所依据的主要文献原文。各地有何意见，请及时向我局政法司报告。

全面正确地贯彻执行党的宗教政策依法加强对宗教事务的管理

积极引导宗教与社会主义社会相适应

（宗教工作政策要点）

国务院宗教事务局政策法规司编

一、全面、正确地贯彻执行党的宗教政策

（一）宗教有其发生、发展和消亡的过程，在社会主义社会中仍然具有长期性、复杂性、群众性、民族性和国际性。对于社会主义条件下宗教问题的长期性，全党同志务必要有足够的清醒的认识。那种认为随着社会主义制度的建立和经济文化的一定程度的发展，宗教就会很快消亡的想法，是不现实的。那种认为依靠行政命令或其他强制手段，可以一举消灭宗教的想法和做法，更是背离马克思主义关于宗教问题的基本观点的，是完全错误和非常有害的。

（二）民族、宗教无小事，正确对待和处理宗教问题，是我国社会主义建设事业中的一个重要课题，也是建设有中国特色社会主义的一个重要内容。在宗教问题上能否处理得当，对于国家安定和民族团结，对于发展国际交往和抵制国外敌对势力的渗透，对于社会主义物质文明和精神文明的建设，具有不可忽视的重要意义。处理复杂敏感的宗教问题，一定要有

清醒的政治头脑，敏锐的政治目光，善于通过复杂的现象抓住问题问题的本质，并通过恰当的方式，慎重、稳妥地加以解决。这就要求我们各级党委，对宗教问题，一定要采取如列宁所指出的“特别慎重”、“十分严谨”和“周密考虑”的态度。夸大问题的严重性和复杂性，张皇失措，是不对的；忽视实际问题的存在和复杂性，掉以轻心，听之任之，也是不对的。

（三）尊重和保护宗教信仰自由，是我们党和国家的一项基本政策。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项权利。宗教信仰自由政策是一项长期的基本政策，是一直要贯彻执行到将来宗教自然消亡的时候为止的政策。党的十一届三中全会以来，在各级党委、政府和爱国宗教团体的共同努力下，党的宗教政策逐步得到贯彻落实，宗教工作取得了显著成绩。实践证明，党和政府的宗教政策是正确的，宗教工作总的形势是好的。必须继续认真贯彻执行宗教信仰自由这一基本政策，保持宗教政策的连续性和稳定性。全党同志一定要清醒地理解，党的宗教政策，决不是临时性的权宜之计，而是建立在马克思列宁主义、毛泽东思想的科学理论基础之上的，以团结全国各族人民共同建设社会主义现代化强国为目标的战略规定，是真正符合人民利益的唯一正确的宗教政策。

（四）公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。尊重和保护宗教信仰自由，包括保护人们信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由两个方面。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信教和不信教的群众之间、信仰不同宗教和不同教派的群众之间，都要彼此尊重，相互团结。在多数群众不信教的地方要注意尊重和保护少数信教群众的权利，在多数群众信教的地方要注意尊重和保护少数不信教群众的权利。

（五）国家实行政教分离、宗教与教育相分离的原则。宗教信仰自由政策的实质，就是要使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。社会主义的国家政权当然绝不能被用来推行某种宗教，也绝不能被用来禁止某种宗教，只要它是正常的宗教信仰和宗教活动。我们不能用行政力量去消灭宗教，也不能用行政力量去发展宗教。按照政教必须分离的原则，一切宗教都不得干预政治，干预政府事务，包括司法、教育、婚姻、计划生育等，都不得进行反对四项基本原则的宣传。公民在行使宗教信仰自由权利的同时，必须履行自己的义务。任何人不得利用宗教反对党的领导和社会主义制度，危害国家统一、社会稳定和民族团结，不得损害社会、集体的利益，妨碍其他公民的合法权利。任何人不得利用宗教干预国家行政、司法、学校教育和社会公共教育，不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动，不得恢复已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度。

（六）在独立自主的基础上发展宗教方面的对外友好关系，既要积极开展宗教方面的国际友好往来，又要坚决抵制外国宗教中一切敌对势力的渗透。我国宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。我们支持宗教界坚持独立自主、自办教会的原则，宗教界可以和外国宗教界往来、交流，但不允许外国势力支配我国宗教团体和宗教事务，严防敌对势力利用宗教进行渗透。任何境外宗教团体和个人不得在我国境内成立宗教组织、设立办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员和进行其他传教活动。在对外合作中，要坚持宗教与经济技术援助相分离的原则，不得附带宗教条件。国际敌对势力把民族问题和宗教问题，作为对社会主义国家实行“西化”和“分化”的突破口。民族

分裂主义分子也不断利用宗教煽动骚乱闹事。这很值得我们注意和警惕。我国各爱国宗教团体应当教育自己的教职人员和信教群众，经常保持警惕，自觉地抵制这种渗透。要看到，这种渗透的结果，首先和直接受害的是爱国宗教团体本身。

（七）政治上团结合作，信仰上互相尊重，巩固和扩大同宗教界的爱国统一战线。政治上团结合作，信仰上互相尊重，是我们处理同宗教界人士之间关系的原则。爱国主义和建设有中国特色的社会主义，既是我们同宗教界朋友之间在政治上实现团结合作的基础，也是在信仰上互相理解、互相尊重的基础。实践证明，只有在政治上真诚团结合作，才能真正做到在信仰上互相尊重；而只有在信仰上互相尊重，才能有效巩固和加强政治上的团结合作。这两者相辅相成，缺一不可。我们要坚定不移地执行这个原则。一方面，从我们党和政府来说，要坚定不移地贯彻执行尊重和保护公民宗教信仰自由的权利、保护正常的宗教活动、保护宗教界合法权益这样一些长期不变的基本政策；另一方面，从宗教界来说，要坚定不移地拥护中国共产党的领导，拥护社会主义，坚持独立自主自办教会的原则，坚持在宪法、法律、法规和政策规定的范围内开展宗教活动。有了这样的政治基础，有了这两个方面的结合，我们就一定能够团结宗教界爱国人士和广大信教群众，不断巩固和扩大新时期的爱国统一战线。

（八）我们贯彻执行宗教信仰自由政策，处理一切宗教问题的根本出发点和落脚点，是使全体信教和不信教的群众联合起来，把他们的意志和力量集中到建设现代化的社会主义强国这个共同目标上来。应当懂得，在现阶段，信教群众与不信教群众在思想信仰上的差异，是比较次要的差异，如果片面强调这种差异，甚至把它提到首要地位，歧视和打击信教群众，而忽视和抹杀信教群众和不信教群众在政治上、经济上根本利益的一致，忘掉了党的基本任务是团结全体人民（包括广大信教和不信教的群众）为建设现代化的社会主义强国而共同奋斗，那就只能增加信教群众和不信教群众之间的隔阂，破坏党和政府同信教群众之间的关系，并且刺激和加剧宗教狂热，影响社会安定，给社会主义事业带来严重的恶果。如果我们不注意尊重各少数民族群众的宗教信仰，就会影响我们同少数民族群众的关系，影响民族团结和国家的统一。我们就是要把信教和不信教的人，信这种教或那种教的人都团结起来，大家和睦相处，彼此尊重，把意志和力量集中到建设有中国特色社会主义事业上来。任何背离这个基点的言论和行动，都是错误的，都应当受到党和人民的坚决反对。

（九）争取、团结和教育宗教界人士，有计划地培养年轻一代的爱国宗教职业人员，充分发挥爱国宗教团体的作用。我国宗教界人士的绝大多数同党和政府长期合作，是维护国家和社会稳定，联系信教群众办好教务的重要力量，要团结他们，关心他们，鼓励他们爱国爱教、团结进步。爱国宗教团体是党和政府团结、教育宗教界人士的桥梁，要支持和帮助他们加强自身建设，按照自身的特点和规章自主地开展活动，充分调动他们的积极性。各级党政领导机关要经常听取爱国宗教团体和宗教界人士的意见和建议，涉及宗教方面的重大问题，要同他们充分协商。培养和教育年轻一代的爱国宗教职业人员，对我国宗教组织的将来面貌具有决定的意义。要支持和帮助爱国宗教团体办好宗教院校，有计划、有组织地培养一支热爱祖国、接受党的领导、坚持走社会主义道路、维护祖国统一和民族团结，有宗教学识，并能联系信教群众的宗教教职人员队伍。

（十）作为宗教信仰自由这一基本政策的有机组成部分，党和政府还有一系列具体的政

策规定。如共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，长期坚持不改的要劝其退党；在基本上是全民信教的少数民族当中，共产党员既要在思想上同宗教信仰划清界限，又要在生活中适当尊重和随顺民族的风俗习惯；向人民群众特别是广大青少年进行辩证唯物论和历史唯物论的科学世界观的教育，加强有关自然现象、社会进化和人的生老病死、吉凶祸福的科学文化知识的宣传，反对封建迷信和伪科学；用马克思主义的立场、观点、方法对宗教问题进行科学研究，是党的理论工作的一个重要组成部分；在报刊上公开发表涉及宗教问题的文章，要采取慎重态度，不得违背现行宗教政策，伤害信教群众宗教感情；香港、澳门特别行政区的宗教组织与内地宗教组织的关系应以互不隶属、互不干涉和互相尊重的原则为基础；要从政治上着眼，认真落实宗教团体房产政策；帮助爱国宗教团体解决自养问题等。

二、依法加强对宗教事务的管理

（十一）贯彻宗教信仰自由政策同依法加强对宗教事务的管理是一致的，不能把它们对立起来。依法对宗教事务进行管理，同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是为了更好地全面地贯彻执行宗教信仰自由政策。不要一讲贯彻宗教信仰自由政策，就对宗教活动采取不负责任、放任自流的态度，甚至对利用宗教进行的违法活动也视而不见；也不要一讲加强对宗教事务的管理，就又不分是正常宗教活动还是非法活动，一概加以限制。

（十二）依法对宗教事务进行管理，是指政府对有关宗教的法律、法规和政策的贯彻实施进行行政管理和监督。其主要内容是，政府依法保护宗教团体和寺观教堂的合法权益，保护宗教教职人员履行正常的教务活动，保护信教群众正常的宗教活动，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活动制造混乱、违法犯罪，抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透。

（十三）依法管理是为了使宗教活动纳入法律、法规和政策的范围。宗教团体要依法登记并接受政府部门的管理和监督；宗教活动必须在法律和政策范围内进行；有关宗教方面的对外交往主要依法办事。要坚决制止各种非法传教活动。

（十四）一切宗教活动场所都要经政府批准并依法登记，加强管理。设立宗教活动场所，必须经县以上人民政府批准，并应依法向县级以上人民政府宗教事务部门进行登记。宗教活动场所应在政府宗教事务部门的行政领导下，建立管理制度，由爱国宗教团体和宗教教职人员按照民主管理的原则负责管理。宗教活动场所的合法权益和正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。

（十五）政府有关部门依法对宗教事务进行管理，这项工作必须加强，而绝不能削弱，更不能放弃管理。现代社会的一个基本特征是依法对社会生活的各个方面进行管理。这是管理方法，也是国家拥有的权力，对宗教事务也不例外。依法对宗教事务进行管理，是党和政府在宗教工作上的一个重要指导思想。这是加强社会主义民主和法制建设的需要，是做好新时期宗教工作的需要，也是保障各民族公民宗教信仰自由的需要。

（十六）在保护宗教信仰自由和正常的宗教活动的同时，坚决打击一切在宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动和反革命破坏活动。我国宗教界的绝大多数是爱国守法的，宗教界基本是稳定的。但必须看到，也确有少数不法分子披着宗教外衣，利用宗教形式，建立反动、非法组织，进行违法犯罪活动，影响了部分地区的群众生产和生活秩序、社会稳定和经济发展，应当引起各级党委、政府的高度重视。要采取有效措施，坚决制止其蔓延。对为首骨干分子 的违法活动，要坚决予以打击。同时，必须注意把正常的宗教活动同各种不属于宗教范围的危害国家利益和人民生命财产的迷信活动区别开来，同超出宪法、法律和党的政策规定范围的非法活动区别开来。

（十七）必须掌握好政策，严格区分和正确处理宗教方面两类不同性质的矛盾。在现阶段，我国宗教领域发生的问题，主要是人民内部矛盾，但也不排除有的问题带有对抗性质。一定要做好人民内部矛盾的疏导工作，即使出了点乱子，也要始终立足于信任、争取、团结最大多数群众，以利于坚决、准确地孤立和打击极少数敌对分子。绝不能把非对抗性矛盾当作对抗性矛盾，人为树敌；不能把非对抗性矛盾激化为对抗性矛盾，自讨苦吃。对一些人借口民族、宗教问题引发事端，制造**，我们也不能丧失警惕，必须严肃对待，果断处理。此类事端，有时是非对抗性矛盾和对抗性矛盾交织在一起，不明真相的群众和别有用心的坏人搅和在一起，增加了我们工作的难度。各级党委和政府，对宗教问题一定要采取十分慎重的态度，从维护稳定大局出发，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做好耐心细致的疏导教育工作，努力将矛盾解决在基层，化解于萌芽状态。

（十八）宗教问题在很大程度上与民族问题相关联，要善于体察民族问题与宗教问题的区别和联系，并且正确地加以处理。在处理宗教问题时，要着眼于民族的发展和进步，着眼于把各族人民中的信教和信教群众紧密团结起来，共同致力于社会主义建设。要警惕和反对任何利用宗教狂热来分裂人民，破坏祖国统一，破坏各民族之间团结的言论和行动。

（十九）政府对宗教事务的管理，要依照法律、法规和政策进行，要提高各级干部特别是领导干部依法行政、依法管理的水平和能力。我国的法律体系包括宪法、法律、法规、部门规章等不同层次，党和国家的政策性文件也是依法管理的重要依据。在宗教立法方面，国家做了大量工作。《宪法》对我国的宗教问题、宗教工作确立了重要的法律原则，民法通则、民族区域自治法、刑法等基本法中也有相应条文。１９９４年１月，国务院颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》（１４４号令）和《宗教活动场所管理条例》（１４５号令）。与１４５号令相配套，国务院宗教事务局发布了《宗教活动场所登记办法》及实施意见。这些都应当认真执行。要做好对法律实施的检查监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠等现象。既要加强依法管理，又要避免滥用职权，干预正常的宗教活动和宗教团体的内部事务。要探索并制定有关规范政府行为的法规。提高各级干部特别是领导干部依法行政、依法管理的水平和能力。

（二十）要建立和健全宗教方面的法规体系和执法监督机制。要加强宗教立法工作。国务院宗教事务局要抓紧制定有关宗教事务的行政法规，地方也可以继续制定和完善地方性的宗教法规。要搞好规划，通过若干年的努力，基本形成宗教方面的法规体系的执法监督机制。要加强宗教法制建设，增强法制观念，重视法律作用，坚决依法办事。

三、积极引导宗教与社会主义社会相适应

（二十一）贯彻党的宗教信仰自由政策也好，依法加强对宗教事务的管理也好，目的都是要引导宗教与社会主义社会相适应。我国是一个有多种宗教的国家。宗教是一种历史现象，在社会主义社会中将长期存在。如果宗教与社会主义社会不相适应，就会发生冲突；适应了，宗教就可以在社会主义社会中发挥一定的积极作用。

（二十二）广大宗教信徒是拥护社会主义制度的，同全国人民在根本利益上是一致的，这是宗教能够与社会主义社会相适应的政治基础。引导宗教与社会主义社会相适应，并不要求宗教徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求他们在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导。应该相信，我们共产党人有办法、有能力，引导爱国宗教团体和广大宗教信徒把爱教与爱国结合起来，把宗教活动纳入宪法和法律的范围，把意志和力量集中到建设有中国特色社会主义伟大事业上来，做到同社会主义社会相适应。

（二十三）宗教必须在法律范围内活动。社会主义社会在其发展的长过程中，要经过若干不同的特殊阶段，各个阶段都要有适合于该阶段的方针政策和法律法规。所谓“相适应”，就是说宗教必须遵守社会主义社会现阶段的国家法律、法规及方针政策。法律保障宗教信仰自由，但宗教必须在法律范围内活动，必须按国家的方针政策办事，而不能同法律、法规及方针政策相冲突。

（二十四）必须以四个维护为最基本的行为准则。在我们国家，任何人、任何团体，包括任何宗教，都应当维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家统一。在我们国家，任何人、任何团体，包括任何宗教，都绝不允许违反国家法律，损害人民利益，制造民族分裂，破坏祖国统一。这是最基本的行为准则。背离这些原则，宗教就会被引入歧途，失去在我们国家应有的地位。

（二十五）宗教界应当在与社会主义社会相适应方面继续前进，而不能倒退。我国过去进行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝国主义的操纵和控制，实行独立自主自办教会；在佛教和伊斯兰教方面革掉封建剥削和压迫制度，是完全必要的和正确的，使我国宗教界迈出了与社会主义社会相适应的重要一步。宗教界应当在这个基础上，适应社会主义现代化建设的新形势新任务，继续前进，而不能倒退。

（二十六）引导宗教界发扬宗教中的某些积极因素，抑制其中的某些消极因素。引导宗教界发扬宗教教义、宗教教规和宗教道德中的某些积极因素为社会主义服务。同时，对于某些严重危害群众生产、生活和身心健康，不适应社会主义社会的教规陋习、宗教制度，应在同宗教界人士充分协商和耐心教育群众的基础上，推动他们自愿地、逐步地加以改革，并且依靠他们，由他们主持进行。

（二十七）团结信教群众积极参加经济建设。要以各种方式支持、鼓励宗教徒在各自的工作岗位上努力工作、服务人民、多做贡献。要从有利于建设国家、繁荣经济、造福社会和为宗教团体自养考虑，量力地、有选择地兴办某些社会公益服务事业。特别是在一些比较贫困而又教徒集中的地区，要大力引导和帮助群众发展经济、改善生活。在中国人民创造历史的过程中，要引导宗教界找到自己的位置，发挥自己应有的作用，为建设伟大祖国做出贡献。

四、要加强党和政府对宗教工作的领导

（二十八）要加强党对宗教工作的领导。各有关部门要分工负责，密切配合。党对宗教工作的领导，主要是政治领导，掌握政治方向和重大方针政策。各级党委和政府要把宗教工作列入议事日程，定期分析宗教工作形势，认真检查宗教政策贯彻落实情况，及时解决存在的问题。一定要有力地指导和组织一切有关部门，包括统战部门，宗教事务部门，民族事务部门，政法部门，宣传、文化、教育、科技、卫生部门，以及工会、共青团、妇联等人民团

体，统一思想，统一认识，统一政策，并且分工负责，密切配合，把这项重要工作切实地掌握起来，坚持不懈地认真做好。

（二十九）基层党政组织要加强宗教工作。宗教问题从根本上说是一个争取和教育群众的问题。在宗教信仰问题比较突出的地区，群众工作更要从基层做起。因此，要特别强调加强基层党、团组织的工作，加强基层的政权建设。基层党政组织要认真贯彻党和国家的宗教政策，帮助宗教教职人员和信教群众管好宗教活动场所，依法进行宗教活动。

（三十）健全宗教工作机构，加强宗教工作干部队伍建设。必须健全和加强政府主管宗教事务的机构。省、地级和宗教工作任务繁重的县（区），政府应设立宗教工作机构，列入政府序列；一般县（区）已设立宗教工作机构的应予保留，没有设立宗教工作机构的，可与有关部门合署办公，配备专职干部。有宗教工作任务的乡镇要有人分管宗教工作，任务重的要配备专职干部。要十分重视宗教工作干部的培训，不断提高他们的素质。各级党委和政府要在政治上、工作上、生活上关心宗教工作干部。