夯实基础管理、落实工作责任

夯实基础管理、落实工作责任（共11篇）

篇1：夯实基础管理、落实工作责任

王庄中心校

关于开展“夯实基础管理、落实工作责任”

集中教育整顿活动的实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动的实施方案》切实解决实际工作中责任不明确、落实不到位的问题，解决教育系统党员干部和教职员工中存在的思想作风等方面的问题，进一步深化教育改革，为全县教育发展提供坚强的思想保障和纪律保障，决定在教育系统开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以办人民满意的教育为宗旨，紧紧围绕全县“三件大事、五项工作”战略部署，以“夯实基础管理、落实工作责任”为主题，以保障安全稳定、提升教学质量为重点，突出抓好排查隐患、教学管理、落实责任、改进作风、完善机制等方面工作，在教育系统构筑起分级负责、层层落实的制度体系和责任体系，促进全县教育工作的程序化、规范化、精细化，推进我乡教育事业健康、持续发展。

二、基本要求

1、整体推进、重点突出。

这次集中教育整顿活动是我县范围内一次重大活动，覆盖各级各部门、各行业、各领域。全体教育工作者要充分认识其重大意义，全体发动，全员参与。要立足学校实际，全面系统整改问题、改进作风、建章立制，重点抓住影响学校安全稳定和制约教学质量提升的薄弱环节和关键领域，特别是针对教学第一线中存在的突出问题，实实在在查摆，认认真真剖析，针对性地研究制定改进措施。

2、领导带头、分级负责。这次集中教育整顿活动实行“谁主管、谁负责、谁牵头、谁落实”的方针，学校校长是第一责任人，要建立专门机构，加强组织领导，制定工作方案，落实目标任务，确保活动取得实效。

3、严格程序、务求实效。这次集中教育整顿活动统一制定程序和步骤，学校严格按照工作要求，对集中教育整顿的任务进行细化分解，责任落实到位，要求量化到个人，一项程序一项程序地进行，一个步骤一个步骤地完成，以程序的严肃性保证活动的实效性。

4、立足当前、着眼长远。这次集中教育整顿活动要把夯实基础管理、落实工作责任贯穿到学校教育教学、校园及周边安全稳定工作的每一个环节，既要着力解决当前教育教学管理中的现实问题，确保活动期间取得明显成效，又要着眼制定长远工作机制，努力实现打牢管理基础，确保长治久安的目标。

一、方法步骤

这次集中教育整顿活动从4月1日开始，到5月31日结束。分为五个阶段。

1、动员部署阶段（4月1日—4月7日）主要任务是对教育整顿活动进行安排部署。

2、查摆问题阶段（4月8日—4月21日）主要任务是认真查找学校在实际工作中和教师队伍建设中存在的突出问题。

3、集中整改阶段（4月22日—5月12日）主要任务是本着“解决问题，解决突出问题”的原则，广泛征求意见，深刻剖析原因，进行集中整改，认真解决存在的突出问题。

4、整章建制阶段（5月13日—5月23日）主要任务是认真总结夯实基础管理、落实工作责任的好经验、好做法，及时发现和查补工作机制上的漏洞和薄弱环节，完善制度保障，强化制度管理，使各项工作开展有法可依，有章可循。

5、验收总结阶段（5月24日—5月31日）主要任务是对集中教育整顿活动进行检查验收和总结。

王庄中心校

“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育

整顿活动领导组

为切实加强教育系统“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动工作的领导，我中心校成立集中教育整顿活动领导组。组成人员如下：

组长：王园林

副组长：石文才张建华

成员：

郭升张晓勤

朱存瑾席江

李保华程向宏

张海东王军华

王庄中心校

关于“夯实基础管理、落实工作责任”

集中教育整顿活动的讲话

3月30日，我在乡政府3楼会议室聆听关于“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动动员会。县上领导、乡长，乡各部门负责人，村支部书记、主任参加会议。

动员会上，县上领导宣读《中共翼城县委关于在全县开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动的实施方案》。

文件精神：切实解决实际工作中责任不明确、落实不到位的问题，解决教育系统党员干部和教职员工中存在的思想作风等方面的问题，进一步深化教育改革，为全县教育发展提供坚强的思想保障和纪律保障，决定在教育系统开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动。

指导思想：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以办人民满意的教育为宗旨，紧紧围绕全县“三件大事、五项工作”战略部署，以“夯实基础管理、落实工作责任”为主题，以保障安全稳定、提升教学质量为重点，突出抓好排查隐患、教学管理、落实责任、改进作风、完善机制等方面工作，在教育系统构筑起分级负责、层层落实的制度体系和责任体系，促进全县教育工作的程序化、规范化、精细化，推进我乡教育事业健康、持续发展。

县上领导作了重要讲话，他说，开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动，意义重大，影响深远，各级各部门一要统一思想，充分认识集中教育整顿活动的必要性和紧迫性；二要明确任务，确保集中教育整顿活动取得实效；三要加强领导，推进集中教育整顿活动顺利开展；他还希望各级各部门立即行动起来，加强领导，扎实推进，确保活动取得实效，为我县转型跨越发展，全面建成富裕文明、生态宜居、开放和谐的“美丽翼城”奠定良好基础！

乡长在总结讲话中要求，各部门主要负责人要按照《实施方案》的部署和要求，切实做好对所属部门的监督检查工作，确保动员部署快速有力、查找问题全面细致、集中整改措施具体、整章建制科学完备，确保这次集中教育整顿活动取得实实在在的效果。

篇2：夯实基础管理、落实工作责任

集中教育整顿活动领导组

组长：樊晋海（中心主任）

副组长：边海河（中心副主任）

组员：张惠民（组织委员）

齐永胜（宣传委员）

领导组下设办公室，办公室主任由齐永胜同志兼任。

篇3：夯实基础管理、落实工作责任

夯实会计基础工作,一方面是适应当前经济发展的要求,另一方面是强化企业财务管理的要求。会计人员要不断地钻研业务,提高技能,扎扎实实地做好会计核算的各项基础性工作,提高核算水平,提高核算效率,确保会计信息的及时、准确、真实、完整。只有及时、准确、真实、完整的信息,才能保证会计职能的扩展和延伸,保证会计职能从核算型向管理型的转变。会计人员要充分利用掌握大量财务信息的优势,积极参与企业的管理,从财务会计的角度渗透到单位的各项管理中,找出经营管理中的问题和薄弱环节,提出改进意见和措施,把管理结合在日常工作之中。从而使会计的事后反映变为事前的预测分析,真正起到当家理财的作用,树立起财务工作的专业权威,当好决策层的参谋助手,实现财务的长效管理,保证企业的持续发展。

扎实有效的会计基础工作对强化企业财务管理的作用是显而易见的。然而,一些企业在试图强化财务管理的时候,追求的却是管理的高起点、高标准和人员的高学历,忽视了会计基础工作是财务管理水平稳步提高的关键。

一、会计基础工作薄弱的表现

(一)企业对财务会计工作重视不够

财务部门或会计人员缺乏相应的地位,财务工作环境狭小、拥挤、杂乱,财务工作所需的硬件、软件以及人员没有及时地充实,财务规章、制度在企业得不到应有的尊重和有效的执行,财务部门和会计人员对经济业务和资产管理没有发言权,只有事后算账的份,甚至一些有规模的企业至今没有设立专门的财务机构;一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果,让会计人员任意伪造、变造虚假的凭证、账簿、报表,私立“账外账”和“小金库”。由于财务部门不能发挥其管理和监督职能,致使企业内部管理松弛,账目混乱,账实不符,手续不全,数据失真,经济效益下滑,企业经营陷入恶性循环的境地。

(二)会计人员业务素质不高,财务工作缺乏专业权威

会计人员核算水平差,核算效率低,直接影响会计数据的准确性和及时性,不能为财务管理提供有效的数据支持;会计人员处理实际问题的能力和协调协作能力较差,不善于对经济业务的来龙去脉进行追踪和表达,会计凭证和账务不能清楚地反映经济业务的来龙去脉;由于对企业生产、经营、业务流程不甚了解,对于账实差异、部门差异、时间差异以及往来账差异不能及时查找原因加以消除,造成账目混乱,部门对立;在工作中只专注于会计核算职能,而忽视了会计监督职能,对企业经济业务的合理性、合法性、真实性不进行有效监督,有些企业的财务部门从来没有组织或参与过本企业的存货和固定资产的盘点工作,账实不符、账账不符的现象时常发生;会计人员素质不高还表现在,主观能动性差,创新能力低,不善于学习新知识解决新问题,电脑运用水平低等。以上种种现象造成财务人员的专业权威丧失,财务管理的中心地位不能得到认可。许多人到目前还认为财务部门就是记账、算账、发工资。

(三)财务部门不注重职业道德和财经法纪教育,会计人员职业道德观念和法律意识淡薄

有的会计人员在工作中缺乏责任心,不但自己工作经常出错,还影响下一道工序的工作,会计资料乱堆乱放,“挖、刮、擦、涂、改”的现象随处可见,办起事来拖拖拉拉,养成了“懒”、“惰”、“拖”的不良习惯;有的会计人员违背职业道德,不认真履行会计监督职权,对造成企业损失的行为和侵害企业利益的行为听之任之;有的会计人员参与违法违纪活动,为违法违纪活动出谋划策;有的会计人员为追求私利,甚至监守自盗,利用职务之便贪污、挪用公款,以身试法,走上了违法犯罪的道路。朱镕基总理曾经很少提词,但却在上海财经大学郑重提出“不做假账”四个大字。朱总理向会计界提出的不是更高的要求,而是最低要求。

从以上问题可以看出,影响会计工作质量的外部因素是会计工作的环境,内部因素则是会计人员的工作技能和道德品行,而内部因素是影响会计工作质量的决定因素。近些年来,国家为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,先后制定并实施了《会计法》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》等一系列的法规和准则,极大地改善了会计政策环境,明确了会计人员的工作职能和法律责任,明确了单位负责人对会计工作的主要责任,使会计工作有法可依,有章可循。目前,很多企业都在探询持续、健康、快速发展的道路,除了追求科技进步,更大的力度用于苦练内功--强化企业内部管理。在此过程中,越来越多的企业认识到会计基础工作规范化对企业持续、健康、快速发展的重要作用,认识到财务管理在企业管理中的中心地位,会计工作环境较之以前已经发生了很大的变化。

二、夯实会计基础工作,提高会计职业技能

夯实会计基础工作,就是要消除会计工作中的薄弱环节,达到提高核算效率和核算水平的目的。核算效率提高了,会计人员才能腾出更多的时间参与管理,而及时、准确的会计信息又是财务管理主要依靠的依据。夯实会计基础工作,首先应从提高会计人员的职业技能入手。会计职业技能的提高主要应从以下几个方面进行:

(一)进一步提高会计理论水平

虽然从事会计工作的人员都已具备一定的会计知识,但近些年来,会计理论发展较快,会计制度改革不断深化,这要求会计人员不断通过自学、参加培训、单位内部组织学习、参加职称考试等途径,持续提高理论知识水平,这些知识还包括税收、金融、证券等相关内容。不仅新手要学,老会计也要学,只有这样才能做到与时俱进,不被快速发展的经济社会所淘汰。

(二)进一步提高会计实务操作能力

高职称的会计和老会计要言传身教,发挥“传、帮、带”的作用,带领大家共同进步,只有共同进步才能真正提高工作效率。另外,会计岗位可以建立定期轮岗的制度,将轮岗工作作为提高会计人员素质的有效途径,通过若干岗位的锻炼,达到相互学习、借鉴和交流的目的,还能发现和解决一些业务中出现的难点、疑点,培养出全面发展的综合型会计人才,促进会计基础工作规范化的提高。

(三)提高会计信息的分析、加工能力

会计人员要充分利用掌握大量会计信息的优势,积极参与企业的管理,有的放矢地对会计信息进行统计、整理、分析、加工,为预测、决策、计划和控制提供更有价值的参考信息。为了提高信息的分析、加工能力,会计人员不但要熟练掌握会计电算软件,还要掌握财务管理软件、Word、Excel等应用软件的使用和现代网络技术的运用,发挥创新能力,开发一系列统计、分析模块,实现数据共享,最大限度的利用企业信息资源。

(四)提高协调、协作、沟通能力

会计人员不能消极被动地记账、算账、报账,应当熟悉本单位的生产状况、业务流程和经营管理,掌握单位的生产经营能力、技术设备条件、资源和产品市场状况等情况。生产、经营等部门往往对财务部门的指导、监督和管理措施不能理解,对财务制度、税收制度等不太了解,需要会计人员热情周到地服务,耐心细致地沟通,有理有据地说服,这样做既可以化解存在的矛盾和误解,还可以提高会计工作的专业权威,促进全企业运作的效率。在对外工作中,会计人员要积极配合好税务部门的工作,主动足额地申报和纳税;积极配合好审计部门的工作,帮助审计人员了解经济业务的来龙去脉,减少不必要的麻烦;积极与商家对账、结算,建立互信共赢的合作关系,树立企业良好形象等等。

(五)职业判断能力和职业经验

职业判断能力和职业经验是在专业知识积累和长期工作中形成的,是职业胜任能力的综合体现,是职业实践的积累和升华。要做一名业务精、技术硬、综合能力强的会计,必须不间断地向书本学、向社会学、向实际工作学,同时,要掌握科学的学习方法;必须积极参加社会实践活动,在实践中锤炼提高职业技能,通过实践,反复操练,勤学苦练,不断地提高自己的业务水平、操作技能和职业判断能力,同时,要勇于创新,争做行家里手,以适应不断变化的新形势和新情况的需要。

如果说职业技能是会计人的双手,那么,职业道德品质就是会计人的灵魂。再高超的职业技能,如果缺失了道德品质,会计人也可能成为企业的蛀虫。因此,夯实会计基础工作,还必须重视会计职业道德教育,培养职业道德情感,树立职业道德观念,实现以“诚信”为核心的会计职业道德目标,促使会计人正确履行会计职能。

会计职业道德的形成,教育是根本。对德育教育常抓不懈的单位,大家会主动向道德标准靠拢,问题就出得少。重视和不重视教育,效果截然不同。财务部门要不断地进行德育教育,一方面将形势教育与警示教育相结合,组织大家学习《公民道德建设实施纲要》、《社会主义荣辱观---八荣八耻》等典范教材,对照本职工作,明确坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,在单位内部形成树立行业新风的氛围。通过经常组织大家参加廉政教育学习、听讲座、看录像、参观展览,开展对违法会计行为典型案例的分析和讨论,给会计人员以启发和警示,做到警钟长鸣。一方面将品德教育与法制教育相结合,使大家正确领会德治与法治的辩证关系,正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,使大家树立公正、廉洁、无私的思想作风。会计法律制度是会计职业道德的最低要求,财务部门要经常组织大家重温《会计法》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》等法规和准则,提高自律能力,做到“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”,最终形成良好的、稳定的道德品行和法制观念。

现代企业管理的精髓是以人为本,现代企业管理的中心是财务管理,如果我们注重培养大量的德才兼备的会计人才,扎扎实实做好会计基础工作,无疑将为企业持续、健康、快速地发展打下坚实的基础,也将促进和实现企业财务的长效管理。

摘要：会计基础工作是影响财务管理水平稳步提高的关键。现代企业管理的中心是财务管理,扎扎实实做好会计基础工作,将促进和实现企业财务的长效管理。

关键词：会计基础工作,长效管理

参考文献

〔1〕程沄.浅谈我国企业集团的财务管理〔J〕.上海会计,2006(6).

〔2〕周前.会计人员职业道德浅议〔J〕.现代商贸工业,2007(4).

〔3〕于吉永.内部会计控制制度设计与运行〔M〕.立信会计出版社,2006.

篇4：夯实基础管理、落实工作责任

一、建立城市区域环境综合管理标准刻不容缓

(一)区域环境综合标准是避免环境管理缝隙、消灭环境问题死角的关键

现代国际化城市科学管理应该有一套由行业标准与区域标准结合的标准体系。行业标准体现了行业管理规律的专业性特征，具有技术和专业指向。区域标准是属地职能部门根据区域管理实际和市民的需求，整合各类行业标准而制定的，具有解决问题指向。城市环境问题具有综合性，难以完全用单一的行业标准来包含。因为，第一，行业标准过于注重作业与管理的规范性，容易产生“一刀切”现象，造成各行业标准之间落差大等问题。第二，一些行业单位缺乏制定环境管理标准的能力，导致环境标准的缺失。第三，行业标准容易受行业自身发展利益的影响。比如，公共建筑向市民开放卫生间的要求标准，必须由上级部门和属地制定监督检查和运行维护标准来支持。区域标准以解决区域环境综合问题为导向，以兼顾管理资金、资源的优化平衡及实现管理范围全覆盖和无缝隙为原则，可以避免行业标准的不足。因此，由纵向的行业标准与横向的区域标准结合，可以实现城市环境管理的无缝隙、全覆盖。

（二）目前城市管理行业标准健全，区域标准空缺，导致环境精细化管理难以落实

2000年以来开始的政府机构改革突出了城乡一体化和专业化分工，促进了城市管理各部门作业、管理和技术标准的完善。但是行业标准的制定更多强调行业技术装备水平和人员经费定额要求，而对行业管理责任和管理效果却体现不够。由于城市管理专业化改革后市、区、街道的统筹管理功能弱化，以属地管理为核心的区域标准还没有形成，属地在环境管理中依据行业标准进行管理。

目前，行业和部门标准对解决区域性环境问题支持不足。一是同一个问题不同行业管理标准要求不一致；二是对综合性问题的解决缺乏有针对性的标准支持；三是现有标准框架下缺乏应对和解决环境新问题的及时性、有效性和变通性。使属地难以依据行业标准分解责任和开展工作。区域标准空缺使得行业管理标准难以落地，属地管理粗放化，环境问题死角难以消灭；只能借助一些重大活动的契机，在运动式的环境综合整治过程中加以处理，过后又出现反弹，无法形成环境管理的长效机制。这些问题需要通过建立区域环境综合标准来解决。

（三）以“精细管理”为契机，研究完善区域环境综合标准

要充分发挥首都城市环境建设委员会的工作职能，组织区县、行业部门，在环境建设专家团的参与下，研究整合各行业管理标准，分区、分类、分层制定区域环境综合管理标准。属地环境管理责任部门全程参与标准制定，能够使标准更符合属地精细化、全覆盖、无缝隙管理要求，同时，也加深属地责任部门对标准的理解，便于后续实施。区域环境综合管理标准的类型包括主要大街环境标准、重点地区环境标准、街巷胡同环境标准、大院环境标准、社区环境标准、老旧小区环境标准、城乡结合部环境标准、河道流域环境标准等。标准内容涵盖城市基础设施、公共服务设施、市容环境、秩序环境、生态环境等各个相关领域。

二、强化区域环境责任制是城市环境建设的关键

（一）要紧紧把城市环境问题同直接责任主体的责任相挂钩

首都城市环境建设的基础是落实环境管理责任。目前产生的环境问题有的是规划不当、建设管理缺位带来的末端管理问题，有的是市政、公用、环卫、交通、园林、绿化等公共管理服务不到位带来的属地管理问题。这里面既有主体责任不清、存在责任边界缝隙和责任交叉的问题，在制度安排上留下了部门间相互推诿的口实；又有实现精细管理所需要的科学的时序安排、联合行动和统筹控制机制缺失的问题。过去的环境整治多由部门主导，往往突出了解决部门行业职责内的问题，而忽略了属地环境问题的复杂性与综合性，规避了可能触及的深层次矛盾。结果，部门各行其是，行业管理责任难以落地，环境问题的解决难以真正落实。

（二）落实属地管理责任，提高解决城市环境问题的效率

属地是城市环境问题的发生地，是处置环境问题最快捷、最有效的环节。属地管理是实现精细化、无缝隙管理的关键。属地管理责任到位，将提高环境管理的效率，最大程度减少环境问题的影响。但目前属地环境管理职责定位不清，既缺乏足够的直接管理资源，又缺少协调调度行业部门管理力量的必要权限，还缺少对行业部门的监督反馈机制。可以说属地管理是北京市多年强调，但一直没有真正落到实处的问题。由此可以看出，完善属地为主的责任体系是实现精细化管理、从根本上改善城市环境管理的关键。目前北京市环境管理相对较好的地区，主要经验是在落实属地责任制方面进行了突破与创新。因此，需要以“精细管理、美化市容”为契机，完善属地作为第一责任主体的制度体系。

三、抓好城市精细管理工作的几点建议

第一，明确属地为城市环境管理第一责任人，建立属地全权、全时、全管、全责的职责权力体制。研究职能部门权力下沉的体制机制，建立属地对职能部门的责任倒逼机制，整合现有管理资源，为属地提供政策法规、人员、资金、网格信息等方面的支持，实现管理责任与管理权限的对等。

第二，完善属地落实城市环境管理责任的工作制度。建立属地开展自我监督和环境问题及时处置的管理制度，落实各行业部门在环境维护、作业、管理、监督、执法各个管理环节的责任机制，明确属地实施环境管理统筹协调的重点是实现日常管理无缝隙，强调属地管理绩效评价标准是环境问题的解决率和发生率。促使属地把解决深层次问题作为环境管理的突破重点。

第三，研究建立以区域环境建设考核为基础的城市环境综合考核评价指标，开展区域环境建设指标性考核评价。要积极研究抽取城市环境建设的指标，用具有综合性、系统性和引导性的指标引导城市环境建设，城市环境考核评价指标，指标要以点带面，不宜过多过细。要便于管理和实操，要能充分调动区县自主管理的自觉性。通过指标性考评，实现城市公共环境基本管理标准与分区分类特色管理标准的有机结合，城市环境建设效果考核与环境管理效能考核的有机结合，区域经济社会发展水平与区域环境建设管理投入水平的有机结合，提升社会公众对城市环境建设的满意度。

篇5：夯实基础管理、落实工作责任

为了进一步提高教师队伍的整体素质切实解决教师思想作风纪律中存在的突出问题，在教育局统一部署下、我们学校开展以“夯实基础管理，落实工作责任”为主要内容的思想作风纪律教育整顿活动。通过认真学习对自己思想作风纪律方面存在的问题有了以下认识：

作为一名教师，一直以来都以为教育工作是务实不务虚的，只有脚踏实地认真备课、上课就可以了，很少对自己思想作风方面有所怀疑和反思。经过这次学习并结合工作实际认真反思，我深刻认识到自己对自己的要求偏低满足于“达到”、“完成”、“做好”这样的要求，未能精益求精，没有创新；另外、在工作中，主动意识不够，只注重对自己份内工作的考虑，没有站在更高的立场想问题，不会主动为别人着想，教学中，自助解决问题的信心不足，缺乏突破传统教学方式，与学生的交流沟通还有欠缺，对学生缺乏了解，没有真正走进他们的内心。

今后努力改进的方向：

1、加强学习，提高自身的素质和能力，多和同事交流，认真并有创新的完成各项工作；

2、严于律已，增强为学生服务的意识，利用业余时间、课余时间与学生沟通交流，增强为学生服务的责任意识；

3、开拓创新，树立大局意识；在教学中，要敢于突破常规思维，敢于剖析自己，虚心听取别人的意见，对别人的批评指正，及时改正；

篇6：夯实基础管理、落实工作责任

整顿活动自我剖析

通过开展“夯实基础管理、落实工作责任”教育整顿活动，我受到的思想教育很大，内心感慨很深。经过学习教育和深入思考，我个人对“夯实基础管理，落实工作责任”集中教育整顿活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照自己的工作实际，自我剖析如下：

一、存在的主要问题

1、在组织纪律方面存在松散的现象。

2、业务知识钻研不够。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务和自己的教学任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事，缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、开拓创新的精神还有待进一步加强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但也存在一些问题，果断和胆量有待进一步提高。

二、存在问题的主要原因

在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加集中组织的学习少，自学少，对教育改革理论缺乏系统的学习，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，使学习变得形式化、教条化。

2、工作作风不够扎实，对工作还缺乏系统化和高质量的要求，思想意识跟不上形势。

3、开拓创新精神不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，在业务方面存有依赖性。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质,用科学发展观武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步强化意识，树立正确世界观、人生观、价值观，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高业务素质；讲究方法，注重实际，加强自身能力和修养，努力把工作做得更好。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研各项业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想，工作扎扎实实，做到对学生全面发展负责。

韩咀小学教师

任猛虎

篇7：夯实基础管理、落实工作责任

根据县委县政府的统一安排，我局开展了“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿的活动，通过参加学习、查找问题并自我剖析，使我深受启迪、受益匪浅。我深深地感到开展本次活动的出发点和落脚点都是要求我们必须提高我们的思想觉悟牢固账务各项纪律规定。通过开展本次活动，进一步增强法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到落实工作责任的总要性。下面谈谈我的心得体会。

一、深刻认识开展本次集中教育整顿活动的重要性 当前，我县正处在加快转型跨越发展的关键阶段，改革发展安全稳定的任务非常繁重，通过开展本次活动有助于我们切实解决实际工作中责任不明确、落实不到位的问题，解决工作中存在的思想工作作风等方面的问题。

二、加强学习，提高自身素养

一是加强政治理论学习。要坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”和科学发展观重要思想，党的十八大精神。二是要善于学习，掌握工作的本领。要学习审计业务专业知识，认真汲取他人经验，增强自身专业素养。三是要做到坚持学习，树立正确人生观。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发着光重要思想武装自己的头脑，在不断地学习、实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界。

三、加强自身建设

（一）强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。

（二）加强学习，提高业务水平

只有通过学习政治理论，用党的先进理论理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观。也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

篇8：强化设备管理夯实安全工作基础

山东新华制药股份有限公司通过不断学习国内外设备管理的先进经验和管理策略, 结合自身设备管理的特点和设备管理的最优化、高可靠、高安全性运行的本质要求, 以设备综合效率和全天候设备运营为目标, 努力推行设备的设计、使用、报废等的全过程管理;从管理、操作、维修人员的全员参与的设备操作、维护、维修管理方面, 不断总结提升设备综合管理能力, 保障设备安全运行。

公司对每一台设备实行全过程管理, 要求设备专业管理人员指导设备的设计、选型、采购工作, 结合实际工作条件, 积极试用新型设备、材料, 改进设备工作状态, 创造良好的生产环境;参与制造监督管理, 对设备制造过程和制造厂的资质和生产能力进行监督;指导监督有关施工单位进行安装调试, 做到安装正确、调试运行正常;指导监督使用、维修、改造, 直到报废为止的档案资料建设、现场检查、维护、维修工作。做到管理和使用紧密结合, 有监督有反馈, 层层有人抓, 件件有人管, 设备经常保持良好技术状态, 设备效能得到最大程度发挥。全过程管理从整体上保证和提高了设备的可靠性、安全性、维修性和经济性。

公司积极组织有关人员开展各项设备管理工作, 明确各级人员的职责, 实行岗位责任制, 有效地保障设备的安全运行。针对每一台设备, 要求对设备操作人员进行相应培训, 持证上岗。同时, 实行班前润滑、紧固、维护, 班中巡回检查控制, 班后清理、交接。做到每一个区域、每一台设备、每一时间都有责任人, 都能进行责任的追溯。

二、“专业”与“区域”相结合管理

多年来, 公司在设备管理模式中一直推行“专业”与“区域”相结合管理, “专业”与“区域”管理的核心就是按照设备的种类、性质、设备维护维修方式及所在岗位区域进行分类等方法, 将设备进行分类、分区域管理, 做到了“人人有设备管、台台设备有人管”。进一步规范和完善了设备管理工作, 为实现设备管理健康发展及设备安全、经济、可靠运行打下了良好的基础。

公司建立相应的管理工作机制, 设置“专业”管理的空调系统、水系统、能源动力系统、厂房土建系统、特种设备系统、润滑、防腐蚀、状态检测等设备专业管理人员, 明确对设备专业工作的要求, 并组织专业管理的落实;车间设备管理人员实行本车间区域设备的综合管理;岗位操作人员根据要求进行使用、维护。明确了各级人员、各部门的职责, 对各自所管的内容及方法作出了具体规定, 落实相关人员的工作职责, 并加大了设备检查考核制度, 使“区域”管理充分发挥作用, 用专业管理以点带面逐步深入发展区域管理的管理方式, 为公司在发展安全生产方面奠定了坚实的基础。

三、编写设备标准操作维护规程

结合设备使用说明书, 车间设备管理人员以维护与计划检修相结合的指导原则, 编写设备标准操作与维护规程, 在操作维护规程中不但要求操作人员掌握所使用的设备的操作方法, 还要懂得如何对所操作的设备的维护知识及安全操作知识和状态知识, 以保证设备、质量和人身的安全;能利用五官“听、视、嗅、体”判断异常状态。经设备区域管理人员及安全、质量等相关人员的审核、批准, 指导操作人员进行的日常的操作、维护, 规范设备安全操作, 保证设备的最优化、高安全性运行。

四、设备的预防性维修管理

多年来, 在设备厂房大修理及设备更新管理方面, 积极探索以设备技术状态为基础的设备检修体制, 防止设备性能、精度劣化或降低。公司根据年度设备厂房大修理及设备更新计划进行年度计划维护;车间设备管理人员根据设备劣化趋势所编制的“月度设备检修计划”进行月度预防性维修;岗位操作人员根据“设备预防性维护指示表”进行日常检查、紧固螺栓、清洁设备、添加更换润滑等预防性维护, 形成从大到小, 从小到细的严密的设备预防性管理模式。

五、设备的检修管理

公司对原有设备检修管理体系不断进行完善, 积极探索设备检修管理工作中的新思路、新方法, “以最低的生产成本, 创造设备最优化、高可靠、高安全性运行”的本质要求, 强化检修环节管理, 充分利用检修平台, 提高设备运行质量, 促使设备检修管理工作质量全面提升。设备检修计划的制定, 要由设备、质量、安全、环保、生产等部门共同参与讨论, 充分考虑检修和运行等各种因素;根据实施方案布置检修前期的准备;根据计划方案和技术要求选择检修队伍;施工完成后组织全员参与对计划实施情况进行竣工验收和检修实绩分析追踪。建立周密、细致的检修管理模式。

六、设备档案管理

近年来, 公司充分利用EAM设备管理系统平台, 逐台建立了设备档案, 将采购计划、采购单、开箱验收单、生产厂家资料、设备材质证明、出厂合格证、设备使用说明书、安装说明书、竣工图等技术资料整理和汇总, 存放在相关档案中, 并详细记录有关设备参数、检验检测和维修等情况, 同时, 督促有关单位逐台制定详细的设备操作维护标准、设备维护检查标准, 制定设备年度月度或临时检修计划, 做好检修设备的变更、验证等文件资料, 构建详细的设备档案。

七、特种设备的管理

多年来, 公司严格按照国家和地方各种特种设备安全管理法律、法规及技术规范等积极开展工作。分别配备了压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备专业管理人员, 积极开展各项特种设备安全管理工作, 从而取得了至今为止未曾发生过任何特种设备安全事故的成效。所开展的主要工作如下。

(1) 建立健全特种设备安全管理制度, 强化特种设备安全管理, 重点做好特种设备的安全检查。公司非常重视特种设备安全管理规章制度的建设工作, 对所使用的压力容器、压力管道、电梯、起重机械等各种特种设备均已建立相应安全管理制度, 明确了各级人员、各部门的职责, 对各自所管理的内容及方法等都作出了具体规定。规定各级专业管理人员每月至少深入生产一线进行一次特种设备专项检查, 重点检查特种设备的完好、安全操作和维护、安全附件的校验及其准确可靠性等状况。另外, 每年年终, 公司机械动力部还组织有关专业人员对所有特种设备进行全面综合检查, 对发现的问题和缺陷及时与特种设备检验员、使用单位设备管理员等进行协商讨论, 及时制定整改方案并落实实施, 确保问题或隐患彻底整改, 保障特种设备安全无缺陷运行。

(2) 实行全过程管控特种设备的安装、检修和注册登记等, 建立健全特种设备技术档案。公司对每月所安装、检修的压力容器、压力管道等特种设备, 按照规定督促施工单位及时办理安装和检修告知手续, 并按照有关规定及时进行了验收和注册登记等管理, 确保特种设备的安装、检修过程安全受控及合法使用特种设备。已注册的各种特种设备逐台建立了特种设备档案, 并且将设备制造质量证明、竣工图、监督检验报告等整理和汇总存档, 并详细记录有关检验检测和维修等情况, 分类建立了各种特种设备技术台账。

(3) 加强特种设备的操作维护、定期检验管理, 确保各种特种设备全面检验合格率。公司对各种特种设备制定了操作维护规程, 不但要求操作人员要掌握操作方法, 还要懂得维护知识和排除故障的方法。在安全操作注意事项中强调对特种设备及时进行定期检验和安全附件的检查和校验。规范操作者的操作行为, 有效保障特种设备的安全运行。公司按照特种设备监督检验机构出具的检监督验报告中所确定的有效期限, 提前确定具体检验时间, 并做好检验前的各项准备工作。

八、设备状态检测

过去, 公司设备基本上实行定期维修。现在, 公司利用各种精密仪器、仪表对设备进行综合性测试检查和趋势分析, 对设备的振动、磨损、噪声、温度、速度、电流、电压、风量、轴心、润滑、壁厚等进行检测, 对测定的数据进行分析比较, 确定设备的技术状况和趋势, 作为修理的依据。如用超声波探伤仪检验设备零部件的缺陷、裂纹;用铁谱仪检测润滑油中金属磨粒数量、大小, 判定是否需更换润滑油;振动噪声仪测定高速回转机械的不平衡、振动, 判定设备运行状态等。

九、设备的自动化技术应用

公司是原料药生产企业, 工艺复杂, 操作要求高。大多数物料是液体或气体, 在密闭的管道、反应器、精馏塔与热交换器等设备内部进行各种反应, 经常在高温、高压、易燃、易爆、有毒、有腐蚀、有刺激性气味等不利条件下进行, 因此, 自动化技术的实施是确保安全生产、降低消耗、高效产出、利于环保等的重要举措。多年来, 公司自动控制系统的应用不断扩大, 在生产过程中应用的反应时间控制、进出物料流量系统、反应温度、压力变送反应、速度、位移、频率、p H值及电力系统等自动化控制, 实现了生产自动检测、控制, 达到了高效生产、降低消耗、确保安全生产等目的。如公司采用数字控制变电站开关控制系统, 在主控室完成各台变压器的自动检测, 并进行报表输出和打印, 以及故障报警和实施开关柜的开关控制。

十、节能减排成效

公司始终坚持把节能减排作为重要工作内容之一, 按照“科学用能”的原则, 在组织生产时, 根据生产进度和产品产量, 合理分配能源, 提高供能的均衡率, 并根据用能指标、用能时间进行调节避峰工作, 降低用能费用。同时, 大力推广技术进步及节能技术, 有计划、有重点地更新淘汰高能耗的设备, 使节能减排工作取得了显著成绩 (见表1、2) 。

此成果主要来源于以下几方面。

(1) 建立健全节能减排管理网络和统计考核体系, 强化组织领导。

(2) 严格目标管理, 层层落实责任, 严格奖惩。

(3) 深入开展“节能减排全员行动”。在前两年先后开展“节能降耗突破年”、“攻坚年”活动基础上, 深入开展“节能减排全员行动”, 把节能工作全面引向深入。

(4) 继续推进节能减排新技术的应用, 积极进行节能减排技术改造。主要完成的节能减排项目有树脂吸附工艺节汽、水汽蒸馏汽提改造、供电系统节电改造、电制冷完全替代溴冷水改造、水泵喷涂界面活性剂技术推广、阶梯降温完善改造、太阳能技术的推广、总厂暖气改造等。

公司设备管理在各个工作环节中不但要充分考虑设备固有的可靠性和安全性, 还要充分考虑配套的相关辅助技术措施, 确保设备本质安全经济运行。

摘要：介绍山东新华制药股份有限公司采取多角度的设备管理方法, 确保设备安全经济运行, 以及近3年来节能减排所取得的成果。

篇9：夯实基础管理、落实工作责任

关键词：理顺体制；创新机制；监管；加大投入

中图分类号：S851.34 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 06-0148-01

几年来，在上级农业局的领导下，河北省涿州市建立了兽医行政管理机构、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构有机融合的三位一体工作管理体制；以动物卫生监督工作为重心，突出“千千百”层级考核机制和饲养场法制监管的创新；科学整合畜牧、兽医执法资源，以市动物卫生监督所为执法主体，扎实推进检疫、医政药政、饲料、种畜禽等畜牧兽医综合执法工作；狠抓基础设施建设、产地检疫、屠宰检疫、监督执法、证章标志管理、人员素质提升等重点工作；为全市重大动物疫病防控和维护公共卫生安全提供了强有力的保障，全力推进了我市动物卫生监督工作的法制化进程，开创了我市动物卫生监督工作新局面。

一、理顺体制，抓基础

一是健全机构、人员到位。开展动物卫生监督工作的基础是机构和人员，按照国家机构改革的总体要求，2006年9月涿州市农业、林业、畜牧等机构进行整合，成立了涿州市农业局；2008年11月涿州市在畜牧兽医站、动物检疫站、兽医卫生监督所的基础上改革成立了动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，下设七个乡镇动物防疫监督分站；全市共设动物监督员15名、动物检疫员38名、村级防疫员兼协检员413名。

二是健全体系，夯实基础。按照省市的总体部署，自2003年以来，在全市合理布局，建立了7个动物防疫监督分站，招录分站工作人员41名，均为全额拨款的事业编制；分站办公用房均在400平方米以上，各类化验仪器、办公设备齐全，办公环境美化、亮化、畅化，全部达到省一级站标准；建立健全了以市动物卫生监督机构为核心、基层防疫分站为主体、村级防疫员为基础的市乡村三级防控体系。

二、创新机制，抓关键

一是建立三级队伍管理机制。机构的建立，人员的到位，并不等于工作的上位。为保证个每个人能够充分发挥各自主观能动性，制定下发了《涿州市畜牧兽医工作千分考核管理办法》，建立了“千千百”层级考核机制，即：市局对局属科室站所实行千分考核、对基层分站实行千分考核、分站对村级防疫员实行季度百分考核，明确任务，强化责任，严格奖惩，加快畜牧兽医工作的制度化建设进程。年终市局组织专门力量，根据各单位工作任务目标，进行严格考核，考核结果作为人员调整、经费核定、优秀奖励的重要依据。分站对村级防疫员实行严格的季度百分考核，重点考核村级防疫员的重大动物疫病免疫密度、防疫档案填写、检疫报告、防疫宣传、参加例会等内容；考核成绩在80分以上的为合格，90分以上的为优秀；考核合格的防疫员，发放本市防疫补助每月200元；对于1次考核不合格的扣发50%的补助，年内2次考核不合格的予以辞退，扣发的防疫补助全部用于优秀防疫员奖励；考核结果为优秀防疫员的，除发放本市补助外，还将按照免疫实际数量利用中央资金予以奖励，确保防控成效。

二是饲养场的法制监管。立足本地实际，在充分考虑检疫监督、食品安全、疫病防控、土地资源等诸多因素的基础上，遵循“实事求是、公平公正、协调发展”的原则，于2009年9月21日制定并下发了《涿州市动物饲养场分级管理办法》，实施了硬件分级、过程控制、季度评分、建立信用体系和项目筛选等综合监管措施。根据动物饲养场选址、布局和硬件水平，将现有动物饲养场科学划分为A、B、C三个级别，根据不同级别的条件要求和评分情况，对全市饲养场进行科学分类，实施差异化管理和严格的过程控制，市监督所及分站对养殖企业实行严格的百分制季度考核，对企业检疫监督工作、疫病防控、畜产品安全生产等逐项进行检查，检查结果经执法人员和企业负责人签字确认后存档，建立企业考核档案，作为企业今后申请认证、市场准入和争取项目的重要依据。通过政策拉动、法制推动和市场互动，饲养场管理实现了免疫程序化、监测经常化、消毒日常化、病死畜禽处置制度化、检疫法制化和档案规范化。全市规模动物饲养场科学防控与依法监管工程不断向前推进。

三、突出重点、抓成效

一是强化宣传。做好动物卫生监督工作首先要宣传到位。坚持五个面向做好宣传：一是面向领导宣传，提高领导对动物卫生监督工作的深入了解，加快相关政策的制定和资金的投入；二是面向相关部门宣传，提高部门配合意识，推进动物卫生监督工作深入开展；三是面向本部门宣传，使全体人员坚定信心，形成合力，全力以赴，重点突破。四是面向管理相对人，使他们真正懂法、守法；五是面向社会，争取广大群众的理解和支持。同时充分利用电台、电视台、报纸等宣传媒体和法制宣传车进行广泛宣传。

二是强化产地检疫。产地检疫工作是动物卫生监督工作中的重中之中，工作中充分发挥全市报检点和413名协检员的作用，积极开展法制宣传、刷写产地检疫标语，制作产地检疫报检牌，多措并举，通过7个重点环节促进产地检疫工作深入开展。全市开展产地检疫面达100%，规模饲养场的产地检疫率达100%，散养动物的产地检疫率达95%以上。

三是强化屠宰检疫。全市所有畜禽屠宰场100％由所在地动物防疫监督分站实施检疫，严格执行24小时上岗制度，严把“四关”，严格按照检疫程序实施检疫，做到随宰随检，有宰必检，不漏检，不误检。

四是强化监督执法。监督执法是做好动物卫生监督工作的重要保障，工作到位的关键，也是开展动物卫生监督工作的最直接最有效的手段，行政成本也是最低的。通过监督执法，打击违法行为，提高违法成本。积极与公安、工商、法院等部门密切配合，加大执法力度，打击违法行为，严肃查处违法案件。特别是对于运输、加工、贮存病死畜禽的违法行为，采取高压态势予以打击，构成犯罪的及时移交司法部门追究刑事责任，打压犯罪分子嚣张气焰，突出动物卫生监督工作实效。据统计，2011年全市共查处违法案件58起，结案48起，申请法院强制执行4起，移交追究刑事案件6起，罚款7.7万元。

四、加大投入，抓保障

为确保动物卫生监督工作正常运行。近几年来，涿州市将动物卫生监督工作经费纳入财政预算，并逐年加大投入力，2010年动物卫生监督工作经费达102万元。2011年动物卫生监督工作经费达120万元。同时我市还加大宣传经费投入。據统计，2011年投入达十万余元，刷写公益性宣传标语1000余条，制作报检牌200余块。

篇10：夯实基础管理、落实工作责任

通过“夯实基础管理、落实工作责任”学习教育活动,我受到的思想教育很大，内心感慨很深。经过这些天的学习，使我能够更加牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到落实工作责任的重要性性，筑牢了思想道德防线，改进了工作作风。

通过学习教育和深入思考，我个人对夯实基础管理,落实工作责任集中教育整顿活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、在组织纪律方面存在执行制度有时不够严格的现象。

2、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、开拓创新的精神还有待进一步加强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但也存在一些问题，果断和胆量有待进一步提高。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对“科学发展观”还没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、工作作风还不够扎实，仅对局里面上的事情做的多，但是还对工作还缺乏系统化和高质量的要求。

3、开拓创新精神不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为上级领导会有指示，我不用先急着干，上面有安排再开展工作，害怕自己先做做不好，缺乏一定自信。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛“科学发展观”等重要论述，精读

胡锦涛同志在党的“十八大”上的讲话等有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用科学发展观武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高业务素质；讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要想办法，办实事，把工作提高到一个新的水平。

3、模范遵守各贡规章制度。明确自己的职责，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己，向先锋模范看齐，以严谨的态度对待工作，以热诚的态度对待同志。

篇11：夯实基础管理、落实工作责任

为进一步加强管理，规范医疗行为，提高医疗质量，保障患者就医安全，维护广大人民群众日益增长的医疗服务需求，结合浮山县卫生局《夯实基础管理、落实工作责任集中教育整顿活动实施方案》要求，结合本院实际，特制定以下实施方案：

一、工作目标

通过专项整顿活动，规范本院执业行为，深入开展行风建设示范单位和“三好一满意”文明服务窗口单位创建活动，实现五个方面的阶段性目标：一是改善院容院貌，营造温馨就医环境；二是健全管理制度，落实岗位人员责任；三是开展作风整顿，树立良好医德医风；四是强化流程管理，确保医疗质量安全；五是建立防范机制，构建和谐医患关系。

二、整顿内容及要求

（一）院容院貌焕然一新

通过净化、绿化、美化环境，营造整洁、温馨、和谐氛围。

1、标识标牌整齐统一

（1）医疗机构标识牌、医保定点标识牌、民政救助公示牌、科室标识牌做到统一美观；

（2）门厅设置：科室楼层分布图、医疗保险报销流程、医务人员简介图规范统一；

（3）专栏设置：设置医疗收费项目公示栏、药品价格公示栏、公共卫生宣传栏、健康教育专栏、创先争优（医德医风）专栏，内容详实；

2、医院文化氛围浓厚

（1）温馨提示醒目，宣传标语到位；（2）医务人员着装整齐，佩戴标识；（3）医生座牌统一，标注姓名、职务、电话。

3、上墙制度规范完整

结合实际，对单位上墙规章制度进行一次修订和完善，确保具有简洁性、针对性和可操作性。

（1）院办：院长职责、院委会办公制度；（2）药房：药房管理人员职责、药品管理制度；（3）治疗室：治疗室工作制度、查对制度；（4）其他科室：相应工作制度。

4、清洁卫生达到标准

（1）有清扫保洁制度，有科室卫生责任、有专职保洁人员、有垃圾箱（桶）设备；

（2）楼道及墙壁无污迹，无乱张乱贴现象，室内外无垃圾、无污水、无蚊蝇、无蟑螂、无鼠害、无蛛网，卫生间无异味；

（3）室内设施摆放有序。

（二）内部管理井然有序

通过健全制度，落实责任，强化管理，确保工作有序推进。

1、日常管理。

（1）工作有计划、有总结；及时报送卫生局各科室收集的数据。（2）加强应急值班工作，单位值班电话和院长手机保持24小时畅通。

（3）文件档案规范有序。上级来文必须保存电子件和纸质件；各种公文必须用正规格式，特别是请示一律规范格式。

（4）定期召开单位各种会议，做到会议有记录，有图片，有简报。按时参加上级会议，做到不迟到、不早退、不缺席。（5）制定单位请假制度，签到制度，执行效果良好。

2、人事管理。

（1）领导班子团结勤政、廉洁自律，发挥骨干作用、模范执行单位规章制度。

（2）严格执行人事管理制度，无私自聘用临时人员、擅自借用人员现象。

（3）内部科室设置合理，岗位职责明晰，工作人员责任落实。（4）建立和完善职工上下班制度、请销假制度、应急值班制度、学习培训制度、职工会议制度等综合管理制度。

（5）绩效考核制度切合实际，奖惩分明，能调动单位职工积极性。

3、财务管理。

（1）会计管理。规范会计核算，按要求取得合法的原始凭证，无白条入账。当期发生的各项收支按要求进行分类，每月5日前与委派会计交接账务，不滞留收支业务票据。及时上报各类会计报表。（2）收入管理。单位现金必须存入银行，统一管理，不设小金库，出纳库存现金余额不超过国家规定标准，无白条抵库。严禁隐瞒、截留各项收入，现金不得坐支。

（3）支出管理。财务支出审批制度健全，审批程序合法,项目资金专款专用，大额支出实行集体研究及报批制度，招待费控制在一定的范围内，无违规发放津补贴、奖金、补助，无超标准发放绩效工资。不得虚列虚报各项支出。

（4）资产管理。各单位应严格执行政府采购，按规定程序和要求申报审批后方可购置办公用品及固定资产。应建立固定资产登记簿，3

完善固定资产保管、使用、保养、维护制度，定期进行固定资产盘查，做到帐实相符，涉及固定资产维修金额较大的按规定程序申报审批。加强对库存药品及物资的管理，建立健全药品物资采购、验收、入库、发放、报废登记制度。单位应收及预付款项及时清理结算。（5）负债管理。基层医疗卫生机构当年不得新增债务，未经许可不得擅自与金融机构、民间借贷组织以及单位和个人发生借贷融资租赁行为。对现有的各种债务及时清理和结算，保证各项长期负债在规定期限内偿还。

4、院务管理。

（1）实施国家基本药物制度。严格执行药品和医疗服务价格政策，公示医疗服务收费标准和药品价格。

（2）严格执行医保管理制度，完善内部监督制约机制，公示就医报销流程和医保补助情况，推行住院患者一日清单制，杜绝骗取、套取医保资金行为。

（3）加强医疗质量监督管理，建立和落实医疗质量事故责任追究制度。制定医患纠纷调解预案，妥善处置突发事件。

（三）医疗质量得到提高

通过落实岗位职责，开展人员培训，提高职业技能，确保无医疗责任事故发生。

1、认真执行首诊负责制度、医师查房制度、病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、护理制度、交接班制度、转诊制度、传染病报告制度。

2、优化入院与出院、诊断与治疗、转科与转院等服务流程，合理布局挂号、划价、收费、取药等服务窗口，缩短患者等候时间。

3、规范治疗，合理用药，安全用药，严格执行《抗菌药物临床 4

应用管理办法》及其他药物治疗指导原则、指南。

4、落实医院感染预防与控制管理措施。手术室、治疗室、产房、发热门诊、医院感染等医疗安全重点部门管理岗位职责落实。医疗废物处理和污水、污物无害化处理按要求落实。

5、规范门诊日志、病历、留观记录、实验室检查单、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术记录单、护理记录等医疗文书，做到“全面细致、及时准确、真实有效”。

6、落实患者知情同意与隐私保护。进行手术、麻醉、必须取得患者的知情同意，并签订相应的知情同意书，存档备案。

7、加强医患沟通，履行病危告知义务，签订相应的入院告知书。对重症患者及时下达病重、病危通知书，医患纠纷处置预案落实。

8、是否建立医疗责任事故追究制度，落实效果如何。

（四）公卫管理取得实效

通过创新思路，落实项目，强化考核，推动基本公共卫生服务进乡村，进社区，进家庭。

1、设置公共卫生科，有分管领导和专（兼）职人员，是制定相关的文件。

2、配备公共卫生档案柜，档案柜上资料信息分村标注清楚。

3、有公共卫生服务工作相关制度，制度上墙，有公共卫生人员考核制度和本辖区乡村医生考核办法；

4、配备健康教育处方、至少12种宣传资料、每1个月更换1次健康教育宣传专栏内容。

5、设置发热门诊和肠道门诊。传染病报告及时率和准确达100%；传染病网络直报与传染病报告卡相符率达100%；传染病处方与门诊日志相符率达100%。

6、有控烟工作相关制度，宣传专栏、宣传资料。单位入口处、厕所、楼梯、等候区等主要场所有禁止吸烟标示。设有吸烟区，吸烟区设置合理，引导标示清楚。单位无烟头、烟灰、烟味，单位职工、病人、病人家属及其他人员无吸烟现象。

7、设有接种门诊，接种门诊必须达到合格门诊要求。

8、居民健康档案真实、无缺项、漏项，无逻辑错误，居民健康档案合格率达100%，重点人群和慢性病患者访视率达80%以上。

（五）安全防范落到实处

通过宣传教育，落实责任，查找问题，专项整改，确保无安全事故发生。

1、消防设备齐全，标识醒目，专人管理。消防安全“四个能力”建设达标。

2、健全消防制度，开展宣传教育，组织消防演练，消除安全隐患，确保无火灾事故发生。

3、落实施工安全责任，强化安全教育，严格执行《安全生产规程》。现场危险部位安全标识要醒目。

4、加强交通安全，严格按照《巫溪县卫生局救护车管理办法》，履行收费告知书、转诊意向书，加强“120”车辆管理，调度及时，无违规违纪现象发生。

5、设备、设施安全运行，防止漏电、漏气、漏水；对危旧房屋和相关设施设备进行定期检查，发现问题及时整改。

（六）医德医风明显好转

通过教育引导，激励约束，加强监督，增强职工爱岗敬业意识，提高社会满意度。

1、单位职工热爱本职工作，坚守工作岗位，职业责任、职业道 6

德、职业纪律、职业技能达到要求。

2、礼貌待人，用语文明，有无生、冷、硬、顶、推脱现象，做到热心、耐心、爱心、细心。

3、诚信行医。做到不开虚假证明，不作胎儿性别鉴定，不泄露患者医疗信息。

4、廉洁行医。无乱收费，无收受或索要“红包”、无商业贿赂、吃拿卡要现象，无推诿病人、向私立医院转送病人收取好处费现象。

5、有投诉意见箱、咨询电话、开展住院病人满意度测评，测评表存档备案，与绩效考核挂钩奖惩。

6、耐心处理患者投诉，不敷衍，不扩大，不激化矛盾；

7、开展“三好一满意”活动。将考评结果纳入系统绩效考核，挂钩奖惩。

三、组织领导

成立北王乡卫生院专项整顿活动领导小组，负责此次专项整顿活动的领导、组织督导工作。

组 长：司东红

副组长：刘 杰 宋安强

成员：白相国 张爱琴 杨立刚 杨陆军 周东红 许春杰 张玉梅

四、整顿工作安排

本院集中整顿活动时间从4月10日起，至6月10日，共分三个阶段：

（一）宣传自查阶段（4月10日---5月01日）。成立领导小组，确定专人负责，制定具体方案并按阶段组织实施。通过召开领导班子会，全体职工民主生活会，患者、代表座谈会，广泛征求意见，全面 7

查找，认真清理各种问题。要敢于亮短揭丑，对存在的问题要深查深挖，深刻剖析。对查找出的问题进行认真分类，自查总结于05月01日前报卫生局办公室。

（二）集中整改阶段（05月01日---05月20日）。针对查找出的问题拿出整改方案，制定措施，逐条整改，一项一项落实，建章立制，公开到人人皆知。同时，对整顿后的情况要来一次“回头看”，再次征求意见，直到满意为止。整改报告于05月20日前报卫生局办公室。

（三）巩固验收阶段（5月20日---6月10日）。集中整改验收阶段，县卫生局将组成联合检查组，对我单位的整改情况进行检查验收，对未达标的，要重新整改。对弄虚作假、应付形式走过场的要给予通报批评并追究相关人员的责任。

五、工作要求

（一）提高认识。要充分认识到开展此项工作的重要性和必要性。一是切实加强领导，建立领导小组，落实专人负责此项工作；二是广泛宣传动员，认真制定本单位整顿方案；三是精心组织，保证整顿工作的顺利开展。

（二）严格标准。要对照整顿内容认真开展自查自纠，做到高标准、严要求，力争做到一次整改到位。

（三）强化督导。各科室充分发挥职能作用，加大督导力度，对阶段活动情况，及时提出整改意见并督促整改，对违法违规行为，严肃查处，确保此次整顿活动取得实效。

北王乡中心卫生院 二O一三年四月九日

夯实基础管理、落实工作责任 集中教育整顿活动实施方案