乡镇年度综合治理重点整治工作方案

乡镇年度综合治理重点整治工作方案（共11篇）

篇1：乡镇年度综合治理重点整治工作方案

乡镇综合治理重点整治工作方案

为了进一步全面落实社会治安综合治理措施，强化综治基层基础工作，着力构建治安防控体系建设，为我镇各项事业的顺利进行创造良好的治安环境，根据市综治委总体要求和我镇综治工作的实际情况，现制定2014年社会治安重点整治方案。

一、指导思想

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，本着“哪里治安混乱就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题”的原则，充分运用“打、防、管、教、建、改”等综合治理手段，促进重点区域治安状况根本好转，维护人民群众生命财产安全，为经济建设创建和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过整治，使重点区域影响综治突出问题得到解决，影响稳定的各类矛盾纠纷得到及时化解，群众法律意识不断提高，群众安全感不断增强，治安突出问题得到有效控制，影响社会稳定的各类矛盾纠纷得到及时排查调处，群体性事件和重大治安事故得到有效预防和遏制。通过调整章建制，进一步完善各种综治制度和防范管理网络，使关内治安综合治理工作达到制度化和规范化。

三、组织保障

按照市综治委要求，成立镇重点整治工作领导小组，负责重点整治工作的组织和协调，具体名单如下： 略

整治领导小组下设办公室作为整治工作牵头部门，挂靠紫帽派出所，由陈黄河兼任主任，许文团兼任副主任，成员有：。

四、重点整治的对象和解决的问题 这次重点整治工作分四个阶段进行。

第一阶段：主要是制定方案，宣传动员。认真开展排查摸底，结合紫帽片区改造后的新形势，全面掌握全镇的治安隐患和影响社会稳定的各类矛盾纠纷，对排查出的各类突出问题要认真研究分析，梳理归类，并确实拿出相关措施予以妥善解决。

第二阶段：主要是落实措施、解决问题。各村重点整治要结合实际，针对本辖区治安的特点，落实相应的整治措施。一是要积极配合公安派出所严厉打击影响群众生命财产安全和社会稳定的各类违法犯罪行为，解决突出的社会治安问题，具体到今年实际，要大力打击赌博等违法犯罪行为，；二是要在打击整治的同时，着力加强治安防范工作，重点整治要坚持边整治、边建设、边巩固的原则，健全各村综治组织，完善各项规章制度，通过新修治安岗亭、新设视频监控，新招治安巡逻队员，进一步落实人防、物防、技防等各项措施，实现全天候24小时巡逻，努力消除治安隐患，震慑违法犯罪分子；四是要广泛深入开展普法宣传活动，利用各种宣传阵地，采取灵活多样的方式，切实加强对广大群众的法制教育，增强其防范意识和知法守法的自觉性，要积极引导我镇群众远离赌博，守好拆迁补偿款。第三阶段：主要是夯实基础，整章建制。重点整治要与建立维护治安稳定的长效机制有机结合起来，要针对本镇治安实际和工作现状制定相应的规章制度，进一步规范综治各项工作，提高自我防范、自我管理和自我控制的能力。

第四阶段：总结汇报，检查验收。整治工作结束后，要认真总结工作，积极开展自查自纠，并及时向市综治办报送整治工作结果。

五、具体要求

1．加强领导，精心组织。治安乱点排查和整治工作，是“和谐平安紫帽”创建工作的一项重要工作内容。各村务必高度重视，切实加强领导，精心组织实施。要充分发挥社会治安综合治理工作优势，动员和发动广大人民群众，调动社会各方面的积极性，形成齐抓共管、密切配合、形成合力。

2．明确责任，狠抓落实。要层层分解任务，细化目标，落实责任，确保每个环节都有人抓、有人管。各级领导干部要切实负起政治责任，亲自动手解决突出治安问题。

3、依法行政，文明执法。继续加强法制宣传工作，工作中以说服教育和耐心疏导为主，不允许采取强制措施和压制群众的手段去解决人民内部矛盾。要坚决防止因工作失策、处置不当而授人以柄，导致事态扩大和矛盾激化发生影响稳定的事端。

4．加强协作，注重实效。解决治安问题涉及方方面面，各村、各部门要树立全局一盘棋思想，相互间要密切配合，大力支持。工作中要坚持一切从实际出发，以群众满意为标准，认真解决群众反映强烈的治安问题，确保整治工作取得预期效果。

2008年xx市外事侨务旅游局社会治安综合治理工作的主要任务是：认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐泸州”为主题，以深化平安创建为载体，加强外事、侨务、旅游工作，紧紧围绕以经济建设为中心，以构建和谐社会为总体目标，夯实基础，完善工作机制，建立健全平安建设长效机制，全面落实社会治安综合治理各项措施，努力构建适合本系统工作的治安防控新体系，为泸州旅游加快发展、科学发展、又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、加强领导，明确责任

结合本局工作实际，经研究决定，成立了以局党组书记、局长陈昆德为组长，副局长吴晓、谢先海、纪检组长王正荣为副组长，各科（室、队、所）负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，具体工作由旅游执法支队负责。坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，各科（室、队、所）紧密配合，真正做到人员、责任、经费落实，从而确保我局全年社会治安综合治理工作任务的完成。

二、强化措施，大力推进法制建设

围绕中心工作，将社会治安综合治理工作与局机关日常事务工作紧密结合起来，齐头并进，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。

1、以“属地管理”、“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，条块结合，实行分级负责，着力解决工作中出现的困难和问题，积极开展矛盾和纠纷的调处和排查。

2、健全社会治安综合治理工作台帐制度，继续完善档案管理，严格执行重大治安案件急报制度和综治经费保障制度。

3、抓好四个落实：一是围绕目标，完善工作机制，落实工作任务；二是突出重点，继续深入开展法制宣传月、平安创建、旅游安全和“百安”活动；三是讲求实效，大力推进依法行政、依法治理工作；四是深入开展旅游行风建设、精神文明创建活动和旅游市场整治规范专项行动。

三、真抓实干，结合行业特点抓落实

1、坚持法制建设、普法活动、社会治安综合治理与行业依法治理和维护社会稳定以及创建平安旅游相结合。采取灵活多样的形式，如局中心组、会议、行业培训、简报、宣传点等形式，认真组织全局干部职工学法、懂法、用法，进一步强化全体干部职工法制意识。同时，积极协助所在社区开展社会治安综合治理和普法工作。

2、抓好政务公开，规范办事程序，接受公众监督，深化旅游诚信建设，大力推进旅游标准化、信息化、法制化建设。

3、在旅游行业中积极开展法制宣传月、百日安全生产、群众性精神文明创建和平安创建活动以及《突发事件应对法》的宣贯；，抓好“春节”、“十一”黄金周旅游安全工作；认真受理旅游投诉，搞好维稳工作；，突出旅游综合治理，构建和谐旅游发展环境。

4、加强因公出国（境）管理，严把出国（境）人员的手续审批关；加强常驻外国人和外国记者的管理，确保外事工作顺利推进；搞好对外接待和交流工作。

5、以侨为桥，加强侨务宣传，强化服务意识，切实做好为侨服务工作。局机关各科（室、队、所）要积极开展旅游行业治理行业贿赂和不正当交易，健全旅游行风建设长效机制，要充分发挥各自职能作用、增强工作的主动性和创造性，在解决工作重点和难点上实现新的突破，取得新的成效。机关人员要积极投身于各项创建活动中，积极参与和支持所在辖区社会治安综合治理和平安创建活动，配合社会治安整体联动防范工程的深入开展，努力提高个人综合素质，增强局机关的凝聚力和战斗力。

篇2：乡镇年度综合治理重点整治工作方案

为贯彻落实福建省“XX.XX”视频会议精神，针对全县制造毒品、制毒物品案件时有发生，管控不力，存在精麻药品流入非法渠道隐患，为打击制造毒品、制毒物品违法犯罪行为，全力消除各类风险隐患，从即日起，在全镇范围内开展重点整治工作，特制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示精神，全面落实《福建省禁毒条例》，围绕制毒原料、制毒设备流失及制造毒品、制毒物品案件等问题，坚持专项治理与系统治理、综合治理、源头治理相结合，从严从紧监管，从快从重打击，坚决杜绝制造毒品、制毒物品案件的发生，为经济社会持续健康发展做出积极贡献。

二、目标任务

围绕补短板、堵漏洞、防流失“三个目标”，紧盯人员、物料、场地“三个要素”，抓住生产、经营、购买、运输、仓储、使用、进口、出口“八个环节”，按照严打、严管、严查、严整“四个原则”，重点打击制造毒品、制毒物品案件，确保全镇无发生制造毒品、制毒物品案件。

三、主要措施

（一）摸排六类重点人，加强毒品预防教育和具体业务指导，增强重点人员的拒毒防毒能力，斩断非法生产、买卖制毒物品违法犯罪行为的源头需求。

1、有效管控社会面吸毒人员和社区戒毒、社区康复人员。对社会面吸毒人员进行风险评估，全面摸排，分级管控，逐一开展帮教、劝诫及毛发、尿样检查工作，了解吸毒人员生活状况、行动趋向、社会关系等情况，帮助吸毒人员根除恶习，确保无一漏管失控，避免其再次误入歧途。完善社区戒毒社区康复人员工作体系，督促社区戒毒社区康复人员按时报到和检测，确保报到率和执行率，对超期未报到、拒不接受社区戒毒和严重违反社区戒毒社区康复协议的，依法对其实行强制隔离戒毒。（派出所、司法所、各村委会）

2、加大信息研判力度，对本地打击过的制毒涉案人员、外地打击过的太和籍制毒涉案人员及重点关联人员进行重点排查。关联其基础信息、通联工具、交通工具、银行账户、网络账户、房产投资、可疑行踪等重点信息，实现制毒重点人员的信息化管理。我镇与县相关成员单位通力合作，齐抓共管，共同管控，杜绝制造毒品、制毒物品案件的发生。（派出所、各村委会）

（二）加强对制毒原料、设备的管理。监督制毒原料的购、销、储环节，加大制毒设备的排查力度，对制毒原料、设备的流通、销售、用途路径清晰，严防制毒原料、设备用于非法渠道。

1、加强对易制毒化学品的管理措施，把好进口、使用、销售关，严防易制毒化学品流入非法渠道。依据《易制毒化学品管理条例》，成立督查组，严格落实制度，强化责任，建立健全易制毒化学品使用管理台账，做到实物与台账相符。严格备案程序，加强易制毒化学品使用、储存、运输、销售等环节的监督管理，确保易制毒化学品无流入非法渠道。（派出所、安全办、市监所、各村委会）

2、加强制毒设备摸排力度，监督管理制毒设备使用情况。全面核查反应釜、离心机、制冷压缩机、压机片等制毒设备的种类、数量、状态、存放地点、使用情况，对制毒设备登记造册，采集制毒设备使用情况，定期不定期督查制毒设备运行情况，确保无非法使用情况的发生。（市监所、派出所、经信部门、卫健部门、各村委会）

3、严格监督制毒物品、设备的流通。多单位协作，倒查制毒物品、设备的流通情况，对相关物品、设备的品名品牌、流入流出数量、使用途径、经销人员、销售价格、运输人员、运输车辆、承运公司、生产厂家等信息通过倒查查找问题，严防流入非法渠道。（市监所、派出所、网信部门、邮政管理部门、各村委会）

（三）成立摸排工作专班，对重点企业、重点场所、重点部位展开全面细致排查，建立健全部门联动长效协作机制。对华源医药市场、易制毒化学品企业、娱乐场所定期不定期进行检查，依法规范重点企业重点场所的行为规则，堵塞管理漏洞，提高管理水平。落实单位负责人及各个环节、岗位的安全管理责任制，建立规范的销售、使用、发放、清退等流向登记与储存、保管制度，确保安全防范措施落实到位。对重点化工企业和高危地区，特别是对城乡结合部、农村偏僻地区等重点区域和养殖场、废弃厂房、闲置库房等重点部位，对生产异常、耗电超常、污染严重、人员形迹可疑的化工生产厂点，及时调查核实。每季度开展一轮生活污水采样分析工作，研判、追溯制毒和聚众吸毒窝点，摸排隐性吸毒人员。（市监所、派出所、安全办、环保办、供电公司、水利部门、住建部门、各村委会）

（四）坚持以防为先，开辟禁毒宣传教育战场。建立由禁毒办牵头、宣传部门协助、禁毒委成员单位齐抓共管、社会各界广泛参与的毒品预防教育工作体系。将毒品预防教育纳入党委宣传工作总体规划，纳入综治工作（平安建设）、文明乡村（单位）创建内容，纳入党员干部培训计划，纳入教育部门整体规划中，提高禁毒教育工作的覆盖面。利用“全民禁毒宣传月”“6.3虎门销烟日”“6.26国际禁毒日”等时间节点，开展全民禁毒宣传活动，提高人民群众识毒、防毒、拒毒能力和参与禁毒意识。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强我镇制造毒品、制毒物品专项整治行动的组织领导，镇禁毒委成立专项行动领导小组，镇党委书记张春志任组长和镇长黄剑辉，党委副书记余志寨，各相关单位负责人为组员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，负责组织协调专项整治各项工作。各单位、各村委会均要成立相应的领导机构，结合本地实际，制定方案，落实责任，把工作真正落到实处。

（二）坚持齐抓共管。各有关部门要在镇党委政府的统一领导下，按照专项行动的统一部署，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，形成合力，深入开展整治行动。在突出整治工作重点的同时，因地制宜地制定针对性强、切实有效的整治、打击措施。

（三）严格落实责任。各有关部门要充分认识此次专项整治行动的重要意义，清醒认识当前毒品形势的严峻性、复杂性，进一步增强开展禁毒斗争的使命感、紧迫感，认真履职，勇于担当，强力推动各项整治工作深入有效开展。镇禁毒办将对专项行动进行督导，对措施得力，效果明显的单位和村通报表扬，对重视不够、措施不力、效果不佳的单位，依据禁毒工作责任追究制度规定，严肃追责。

（四）专项整治工作实行月调度制。镇禁毒委成立督查组，每月底召开专项整治工作调度会，对各单位、各村委会进行综合评估排序，调度结果直接纳入绩效考核。连续两次落后的单位和村委会，对负责人及直接责任人进行约谈。

篇3：乡镇年度综合治理重点整治工作方案

2013年8月26日, 国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、国务院南水北调办联合印发《全国尾矿库专项整治行动工作总结及下一步尾矿库综合治理行动重点工作安排》的通知 (安监总管一[2013]99号) 。通知要求, 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅 (局) 、国土资源厅 (局) 、环境保护厅 (局) , 河南、湖北省南水北调办公室, 陕西省汉丹江流域水污染防治领导小组办公室等单位, 应结合实际, 认真组织实施。各级安全监管、发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护和南水北调部门要继续加强协同配合, 强化依法监管, 继续落实尾矿库企业主体责任、政府监管责任, 深化“打非治违”、隐患排查治理工作, 有效落实安全生产各项技术措施, 完善应急预案, 切实巩固尾矿库专项整治行动成果, 有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

篇4：乡镇年度综合治理重点整治工作方案

1.科学谋划，高度重视农村环境综合整治工作

根据长春市粮多，秸秆多，畜禽多，粪便多，农村脏乱差的实际，制定下发了《长春市改善农村人居环境行动计划》。总体思路和目标是，按照“五整治、五提升”的要求，全面推进农村环境综合整治工作，利用三年左右的时间，逐步建立农村环境卫生管护长效机制，全面改善农村生产生活条件，从根本上改变农村面貌。到2016年，全市农村环境清洁率达到70%，美丽乡村示范村和中心城区环境清洁率达到100%。力争使全市绝大部分村屯环境得到有效整治，村容村貌更加整洁，生态环境更加优良，乡村特色更加鲜明，公共服务更加配套，建设成为宜居宜业的新农村。重点实施4项措施。一是百村示范。重点建设100个美丽乡村示范村，其中省级重点村72个，市级28个，全年完成建设项目199个；二是配套推进。集中整合10个部门11个农村环境建设项目，集中投入，配套推进；三是城乡一体。城区和开发区率先开展农村环境整治，推广“户分类、组保洁、村收集、镇中转、区处理”的模式，实现农村环卫设施、农村保洁员队伍、日常保洁制度三个全覆盖；四是全域提升。全市集中组织开展春、夏、秋三个农村环境卫生整治攻坚战，县域所有村全面达到“三消灭、两建立”标准，既消灭垃圾围村、消灭柴草垛进屯、消灭“四害”；普遍建立环境卫生保洁村规民约，普遍建立环境整治“门前三包”。2014年，全市投入环境整治资金2616万元，出动人力25万人，出动车辆6万台次，清运垃圾40万立方米，清理柴草垛3万个，维修道路1700公里，栽花13万株，专兼职保洁员人数达到6529人。初步解决了“垃圾围村”现象，农村环境卫生整体水平明显提升。

2.加大投入，重点加强基础设施建设

2014年，长春市获得省补资金3161万元，市财政拿出专项资金1160万元。整合涉农部门的项目资金，配套推进饮水安全、危房改造等12个环境建设项目。建设农村水泥（油）路1000公里，绿化美化村屯50个，改造农村危房3500户，新建农户科学储粮仓2.5万套，完成“一事一议”财政奖补项目168个，实施50个村环境连片整治，武装12个乡（镇）和120个村健身器材，农村安全饮水问题基本解决。绿园区在全省率先实施整体绿化美化工程，三年累计投入改善农村环境整治资金7780万元。德惠市沿102线布设了“一带十村”，投入1000万元进行了集中打造，建设农村环境的靓丽风景线。全市农村基础设施建设水平不断提高，环境卫生面貌有了根本改观。

3.加强领导，着力提升农村人居环境建设水平

一是统一部署。市委常委会专题听取了关于改善农村人居环境工作情况，在全市农村工作会议上，省委常委、长春市委书记高广滨进一步明确要求：綜合整治农村环境是推进幸福长春建设的重要内容，要坚持不懈地抓下去，要突出重点整治内容，努力为农村农民办一些实事好事；二是会议推动。去年7月，长春市召开改善农村人居环境现场会。召集各县（市）区、开发区的行政主要领导、分管领导，现场观摩7个县（市、区）和开发区，23个乡（镇），105个村。姜治莹市长亲自带队参观检查并讲话，对全市农村人居环境建设工作进行再动员、再部署；三是宣传引导。组织长春日报、晚报、交通之声、广播电台和电视台对环境卫生春季攻坚战的开展情况进行了专题宣传。并制作了专题片《长春市改善农村人居环境建设纪实》和宣传画册《农村人居环境建设剪影》，系统展示全市农村人居环境建设的成果；四是推广模式。在实践中，长春市探索出多种长效管理模式，比如绿园区“城管下乡，城乡一体”管理模式；榆树市恩育乡红庙村“村规民约，村民自治”管理模式；九台市政府“政府扶持，农民参与，村级组织”的管理模式；农安县陈家店村“建农民新居，实行社区化管理”的管理模式。这些模式的积极推广，对全市面上工作起到了很好的带动作用；五是部门联动。注重明确部门责任，分兵把口，形成合力。年初全市农村工作会议印发了《长春市首届“最美乡村”评选活动方案》，围绕村庄建设、产业发展、生态环境、民俗特色和乡风文明等方面的内容进行综合考量，开展长春市首届“最美乡村”评选活动，提升全市农村人居环境在全省的知名度和美誉度。今年3月份，下发了《长春市开展农村环境卫生集中整治月活动方案》，对全年的整治任务明确部署，逐步建立农村环境卫生管护的长效机制。

我们将认真贯彻落实省农委会议精神，与相关部门共同努力，合力推进农村环境综合整治工作，为建设美丽乡村，开创社会主义新农村建设新局面做出努力。

篇5：乡镇年度综合治理重点整治工作方案

切实解决当前社会治安重点地区存在的影响社会稳定的突出问题，扎实做好全镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，深入推进平安XX建设，根据西双版纳州综治办《关于迅速组织开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的通知》（西综办明电【2014】25号，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领，以维护社会稳定、构建和谐社会为总目标，在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治办牵头，坚持专门工作与群众路线相结合，组织镇直各部门和村（街）的干部，动员全镇社会力量和广大人民群众积极参与，大力排查整治重点领域治安秩序，全面深化行业、企业、村居、单位、农村平安建设，努力提高平安XX建设的整体水平，坚决遏制重大刑事案件、重大群体性事件、非正常上访和重大安全事故的发生，确保全镇社会安定有序，为促进经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、任务目标 通过全镇范围内的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，推动全镇综治与平安XX建设工作再上新台阶、实现新跨越。有效加强基层组织建设，有效消除各类治安和安全隐患，有效完善长效工作机制。社会治安落后村居和重点地区面貌明显改观；矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全，工作力量进一步整合、联调联动的工作格局进一步形成；村两委班子进一步健全，普法、治保、调解、帮教、巡逻“五位一体”的综治办和群防群治队伍建设进一步完善，软、散、乱问题得到有效解决；违法犯罪问题得到依法处理，各类痞霸分子得到有效打击；治安防范措施进一步落实，防范体系更加完善；普法宣传教育不断深化，民主法治建设得到进一步加强，群众对全镇社会治安的满意率明显提高。

三、组织领导

为确实加强对全镇集中排查治安重点地区和治安突出问题工作的领导，调整镇工作领导小组，其成员如下：

组 长： 党委书记 副组长： 党委副书记 成 员： 派出所所长 交警中队长 司法所所长

四、工作重点

排查整治工作重点围绕以下三个方面展开:

（一）重点地区和部位。治安管理复杂的城乡结合部、企业、学校周边等重点地区;容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位。

（二）重点领域和行业。容易滋生黑恶势力的市场、建筑工程、征地拆迁等重点领域及重点村居;人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的各类市场等公共复杂场所;容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业。

（三）重点群体和矛盾隐患。容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群；赌博等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题；容易引发群体性事件、刑事案件等重大矛盾隐患。

五、工作措施

(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。通过以上措施，切实把治安混乱地区、部位。场所和突出治安问题摸清、摸全、摸透，并逐一核实，统一汇总，分类梳理，登记造册。

(二)组织开展集中整治。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所的情况,组织专门力量，逐人、逐事、逐案进行分析，科学评估风险。要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和责任人,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动。对情况复杂、问题严重、群众反映突出的地方要派驻工作组，进点驻扎，蹲点整治。

(三)健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控,大力实施社区警务战略,逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制,实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部,开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念,切实加大“技防xxx”建设的推进力度。加快建立镇技防专业队伍,建立健全科学规范的技防工作管理制度,确保技防设施正常运转，工作机制有效运行，技防功能充分发挥。

(四)大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来,对治安重点地区的基层党组织和综治办进行整顿,选好配强领导班子,尽快改变其软弱涣散的面貌，不断增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层公安派出所、、司法所、社区警务室的建设,在人力、物力、财力上支持,充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇综治中心规范化建设,整合资源，整合力量,统筹协调开展排查整治工作。扎实开展群防群治工作,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。不断整合社会防范资源,构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。

(五)完善创新社会服务管理。要坚持以人为本的理念,以平安建设为载体，切实完善和创新社会服务与管理,着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。加强和改进流动人口服务管理工作。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等特殊群体要摸清底数,了解他们的生活情况和实际困难,有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施,切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上预防和减少违法犯罪。

(六)严打违法犯罪。适时组织开展严打整治行动，严厉打击和严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和“法轮功”等邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动，切实维护国家安全和社会政治稳定；加大对严重影响群众安全的重大暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及社会关注的拐卖妇女儿童犯罪的打击力度；强化工作力度，依法严惩违法犯罪分子；严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，有效净化社会环境。认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，注重教育改造，减少社会对立，增加和谐因素。

（七）深入做好宣传工作。积极运用各类新闻媒体，广泛宣传镇党委、政府抓好排查整治工作的决心、政策和重要战果，及时总结推广工作中创造的好经验、好做法，大力表彰涌现出的先进人物和典型事迹，鼓舞士气，凝聚人心，不断争取人民群众的支持，营造浓厚的社会氛围。

六、职责分工

（一）镇纪委负责查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为。

（二）镇组织办负责基层党支部建设指导工作，对排查出的软弱涣散的基层党组织进行整顿。

（三）镇宣传办负责宣传工作，及时宣传推广典型经验。

（四）镇文教负责学校学生管理和校内治安管理，配合派出所做好学校周边的治安排查整治工作。

（五）镇派出所负责社会治安重点地区和突出治安问题的排查，组织开展严打整治和治安防范，打击各类刑事犯罪活动，加强治安管理和防范控制，解决重点地区存在的突出治安问题，健全社会治安防控体系。

（六）镇民政办部门负责基层自治组织的管理监督工作，会同组织部门做好重点村、难点村的整改，进一步做好流浪乞讨人员管理和社会救助等工作。

（七）镇司法所负责排查化解矛盾纠纷，做好法治宣传、社区矫正和刑事解教人员帮教安置工作。

（八）交通部门负责交通运输安全生产监管和安全隐患的排查整治工作。

（九）文化部门负责加强对文化娱乐场所的监管工作。

（十）镇安监站负责加强对存在安全生产隐患的地区、行业的排查整治工作。

（十一）镇共青团负责加强对不再学、无职业青年、服刑人员未成年子女等重点青少年的帮助、教育、管理工作。

（十二）镇妇联负责组织开展平安家庭创建工作，配合做好打击整治拐卖妇女儿童等专项行动。

（十三）镇综治办负责排查整治的组织协调、检查督导、考核、奖惩工作，充分发挥各成员部门作用，形成齐抓共管的工作格局。

七、工作要求

(一)切实加强组织领导。要把治安重点地区排查整治作为一项民生工程、民心工程,认真制定排查整治工作总体方案和措施,切实抓出成效。综治办要充分发挥组织协调作用,加强情况调度，抓好督导检查，全面掌握工作进度，保证排查整治工作顺利开展。派出所要切实担负起日常排查整治工作，充分发挥好主力军的作用。其他部门要各司其职，各负其责，加强本系统工作的组织领导。

(二)严格落实工作责任。要严格实行治安重点地区排查整治工作责任制,并将领导干部抓排查整治工作的成效记入综治实绩档案,作为任免奖惩的重要依据。治安重点地区的党政主要负责同志是本地区排查整治工作第一责任人,要亲自动员部署,亲自督促检查,亲自协调解决问题,对排查不细致、工作不到位而发生在省、市、县有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方,要实行责任倒查,严肃追究有关领导的责任。

篇6：重点乡镇综合整治个人总结

一、健全机构，组织保障

年初，我局成立以局长胡德华为组长，副局长李兵、蒋孟淇为副组长，罗佳、代颖、李俊林为成员的招商局城乡环境综合治理活动领导小组，做到“一把手”亲自抓，有专人具体负责，层层落实责任，制定了城乡综合治理工作制度，确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。

二、积极开展周五环境大清理活动。

根据《关于继续扎实开展好周五环境卫生大清理活动的通知》(汉创文办〔20_〕2号)精神，我局在保证机关办公正常运转的前提下，每周五对网格化责任区和联系居民点进行卫生大清扫，对垃圾、杂物、小广告进行清理，对乱停乱放车辆等不文明行为进行劝导。建立长效机制，保持包干区清洁卫生，营造良好的人居环境。

三、积极开展绿化活动。

积极响应县委、政府“绿满汉源”活动号召，我局在办公区域和住宅区域栽花种草、植树造林，绿化、美化新县城，营造良好的工作和生活环境。

四、搞好机关环境卫生。

充分发扬广大干部职工“主人翁”精神，发动广大职工搞好单位内部、周边和住宿小区环境卫生整治，视机关为家，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，创建洁美机关、优美家园。

五、开展“除陋习、树新风”活动

组织动员广大干部职工开展“除陋习、树新风”活动，提高环境卫生意识，培养健康文明的生活方式，形成文明道德新风尚。全年开展活动4次

六、广泛宣传环保意识。

篇7：乡镇年度综合治理重点整治工作方案

义和镇（22个）清河村、四顷坝村、油坊村、西北村、西南村、东北村、东南村、南太平村、北太平村、大英村、博兴村、义胜村、北大屋村、寿光村、六顷五村、围子村、东韩村、西韩村、千二村、三顷三村、西河村、河王村

河口街道（12个）东五村、李坨村、刘坨村、长青村、民生村、三合村、裕民村、西劝村、南旺村、余丈村、坨子村、福祥村 六合街道（15个）新胜村、新合村、梅家村、前沟村、后沟、上小街村、胡家村、小义和村、东崔村、西崔村、六合村、薄咀村、毕咀村、大夹河村、小夹河村

篇8：乡镇年度综合治理重点整治工作方案

指标细化确保目标

“十二五”时期, 随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级, 我国能源需求呈刚性增长, 受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响, 节能减排面临的形势依然十分严峻。特别是我国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。为确保实现“十二五”规划纲要提出的节能减排约束性指标, 2011年9月, 国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。

《方案》是推进“十二五”节能减排工作的纲领性文件, 分12个部分, 共50条。12个部分分别是:节能减排总体要求和主要目标;强化节能减排目标责任;调整优化产业结构;实施节能减排重点工程;加强节能减排管理;大力发展循环经济;加快节能减排技术开发和推广应用;完善节能减排经济政策;强化节能减排监督检查;推广节能减排市场化机制;加强节能减排基础工作和能力建设;动员全社会参与节能减排。

《方案》提出了“十二五”节能减排的总体要求, 即坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合, 形成加快转变经济发展方式的倒逼机制;坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合, 建立健全激励和约束机制;坚持优化产业结构、推动技术进步、加强管理引导相结合, 大幅度提高能源利用效率, 显著减少污染物排放;进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局, 确保实现“十二五”节能减排约束性目标, 加快建设资源节约型、环境友好型社会。

《方案》细化了“十二五”规划纲要确定的节能减排目标。在节能方面, 提出到2015年, 全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤 (按2005年价格计算) , 比2010年的1.034吨标准煤下降16%, 比2005年的1.276吨标准煤下降32%;“十二五”期间, 实现节约能源6.7亿吨标准煤。在减排方面, 提出2015年, 全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨, 比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨, 比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。

《方案》还以附件形式, 明确了“十二五”各地区节能目标、各地区化学需氧量排放总量控制计划、各地区氨氮排放总量控制计划、各地区二氧化硫排放总量控制计划、各地区氮氧化物排放总量控制计划。

推进重点行业减排

关于推进调整优化产业结构, 《方案》提出, 一要抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目, 进一步提高行业准入门槛, 强化节能、环保、土地、安全等指标约束。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准, 严禁污染产业和落后生产能力转入。二要加快淘汰落后产能。将任务按年度分解落实到各地区。完善退出机制, 指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作。

三要推动传统产业改造升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业, 促进信息化和工业化深度融合, 重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。四要调整能源消费结构。在做好生态保护和移民安置的基础上发展水电, 在确保安全的基础上发展核电, 加快发展天然气, 因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2015年, 非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。五要提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重。到2015年, 服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47%和8%左右。

另外《方案》中提出的节能减排重点工程主要有:一是节能重点工程。包括节能改造工程、节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程, 形成3亿吨标准煤的节能能力。二是污染物减排重点工程。包括城镇污水处理设施及配套管网建设工程、脱硫脱硝工程, 形成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减能力420万吨、40万吨、277万吨、358万吨。三是循环经济重点工程。包括资源综合利用、废旧商品回收体系、“城市矿产”示范基地、再制造产业化、产业园区循环化改造工程等。

在加强节能减排管理方面, 《方案》主要从8个方面提出了要求。一是合理控制能源消费总量。建立能源消费总量控制目标分解落实机制, 制定实施方案。将固定资产投资项目节能评估审查作为控制地区能源消费增量和总量的重要措施。建立能源消费总量预测预警机制, 对能源消费总量增长过快的地区及时预警调控。在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理。二是强化重点用能单位节能管理。依法加强年耗能万吨标准煤以上用能单位节能管理, 开展万家企业节能低碳行动, 实现节能2.5亿吨标准煤。三是加强工业节能减排。重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排, 明确目标任务, 加强行业指导, 推动技术进步, 强化监督管理。四是推动建筑节能。制定并实施绿色建筑行动方案, 从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能。五是推进交通运输节能减排。积极发展城市公共交通, 开展低碳交通运输专项行动, 加速淘汰老旧交通运输工具。六是促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具, 推广农用节能机械、设备和渔船。治理农业面源污染, 加强农村环境综合整治, 实施农村清洁工程。七是推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动, 在居民中推广使用高效节能家电、照明产品, 鼓励购买节能环保型汽车。减少一次性用品使用, 限制过度包装。八是加强公共机构节能减排。新建建筑实行更加严格的建筑节能标准, 加快办公区节能改造。国家机关供热实行按热量收费。推进公务用车制度改革。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度。

对于发展循环经济, 《方案》还提出要加强循环经济宏观指导, 编制全国循环经济发展规划和重点领域专项规划, 深化循环经济示范试点, 推广循环经济典型模式。同时, 从全面推行清洁生产、推进资源综合利用、加快资源再生利用产业化、促进垃圾资源化利用、推进节水型社会建设5个方面提出了具体工作任务。

在加快节能减排技术开发和推广应用方面, 《方案》提出, 一要加快节能减排共性和关键技术研发。组织高效节能环保共性、关键和前沿技术攻关。二要加大节能减排技术产业化示范。重点支持节能减排关键技术与装备产业化, 加快产业化基地建设。三要加快节能减排技术推广应用, 建立技术遴选、评定及推广机制。重点推广一批先进适用技术。四要加强与有关国际组织、政府在节能环保领域的交流合作, 积极引进、消化、吸收国外先进技术, 加大推广力度。

发挥市场机制作用

《方案》从价格、财政、税收、金融4个方面提出了有利于节能减排的经济政策。

关于价格和收费政策。一是深化资源性产品价格改革, 理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源产品价格关系。二是对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗 (电耗) 限额标准的企业和产品, 实行惩罚性电价。三是严格落实脱硫电价, 研究制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策。四是进一步完善污水处理费政策, 研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。五是改革垃圾处理收费方式, 加大征收力度, 降低征收成本。

关于财政政策。一是加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金的投入力度, 加快重点工程实施和能力建设。地方财政也要加大节能减排投入。深化“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制, 强化财政资金的引导作用。二是国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排项目。三是推行政府绿色采购, 完善强制采购和优先采购制度, 逐步提高节能环保产品比重, 研究实行节能环保服务政府采购。

关于税收政策。一是落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。二是积极推进资源税费改革, 将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平, 依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。三是积极推进环境税费改革, 选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税。四是完善和落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。五是调整进出口税收政策, 遏制高耗能、高排放产品出口。

关于金融政策。一是加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度, 鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式。二是引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金对节能减排的投入。三是提高高耗能高排放行业贷款门槛, 将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统, 与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动。四是推行环境污染责任保险。建立银行绿色评级制度。

为发挥市场化机制作用, 《方案》中有重点推广的节能减排市场化机制, 主要包括加大能效标识和节能环保产品认证实施力度, 建立“领跑者”标准制度, 加强节能发电调度和电力需求侧管理, 加快推行合同能源管理, 推进排污权和碳排放权交易试点, 推行污染治理设施建设运行特许经营等。

另外, 加强节能减排基础工作和能力建设主要有两个方面。一是加快节能环保标准体系建设。制 (修) 订重点行业单位产品能耗限额、产品能效和污染物排放等强制性国家标准, 以及建筑节能标准和设计规范, 提高准入门槛。建立满足氨氮、氮氧化物控制目标要求的排放标准。鼓励地方依法制定更加严格的节能环保地方标准。二是强化节能减排管理能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。继续推进能源统计能力建设。推动重点用能单位按要求配备计量器具, 推行能源计量数据在线采集、实时监测。

公开各地能耗指标

《方案》从3个方面提出强化节能减排目标责任的任务。一是合理分解节能减排指标。综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素, 将全国节能减排目标合理分解到各地区。二是健全节能减排统计、监测和考核体系。加强能源生产、流通、消费统计, 建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度, 完善节能减排统计核算、监测方法及考核办法, 继续做好全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放指标公报工作。三是加强目标责任评价考核。把地区目标考核与行业目标评价相结合, 把落实5年目标与完成年度目标相结合, 把年度目标考核与进度跟踪相结合, 以解决节能减排工作前松后紧等问题。

篇9：乡镇重点地区排查整治工作总结1

一、提高认识、加强领导

增强稳定压倒一切的意识，为全力维护我乡社会稳定，努力构建和谐xx建设进程，年初乡党委、政府把此项工作纳入重要议事日程，成立领导机构，统一安排和部署。每季度对我乡一些地方社会治安中存在的突出治安问题和影响社会稳定的矛盾纠纷进行彻底排查，对排查出的问题，进行集中整治，逐一调处化解。

二、工作措施

（一）认真排查

上半年对我乡对辖区内各村（居）组、中小旅馆、餐馆、出租房屋处；容易滋生“黄、赌、毒”等丑恶现象的娱乐场所和地段；容易滋生黑恶势力的个别领域；容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员等重点人群进行了认真排查，在我乡新龙村一组存在有聚众大额赌博、吸毒、贩毒三无人员情况发生。

（二）认真整治

对重点地区排查出来的治安问题，乡党委、政府高度重视，及时安排乡相关部门和协调派出所一起进行了整治和打击，当地治安状况及时得到纽转，村民安全感得到保障，治安整治效果取得了明显实效。并坚持每季度滚动排查、滚动整治，边排查、边整治。

（三）加强社会管理、强化防控体系

1、加强流动人口管理。我乡采取了 “以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理模式，加强对出租房屋的管理，通过做好劳动保障、子女教育和租住人员依法办理房屋租赁、税务登记和暂住手续等方式进行了管理，目前我乡流动人口未发生刑事案件和治安案件。

2、对闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、因灾孤残儿童等人员进行了排查和管理。平时了解他们的情况和困难，有针对性地做好教育、管理、服务和帮困救助工作，目前这部份人员未发生犯罪现象。

3、加强刑释解教人员、吸毒人员的安置帮教工作。今年三月份我乡帮教领导小组人员对刑释解教人员、吸毒人员进行了走访，了解他们的情况，对确有困难的进行了帮护，目前掌握在册人员未发生重新犯罪。

（四）加强防控网络体系建设

1、加强整体联动工程网络体系建设，完善和制定了各种规章制度，做到有章可循。组织广大群众共同参与“打、防、控”一体化防范体系。

2、健全和完善群防群治网络体系。组织群众性的治安防范队伍，对重点地区和复杂场所进行巡逻守护。实行山湾联防，村组联防，户户联防，构成乡、村、组、户四级防范网络，层层签订联防责任书。

（五）广泛宣传

在排查整治工作中，采取多渠道、多形式、多途径等方式进行了宣传，重点宣传排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治斗争的重要战果和典型经验，宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治工作的坚强决心，倡导见义勇为，增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，鼓励广大群众检举、揭发和指证犯罪，从而酿造良好的社会治安环境，有效提高人民群众的安全感。

篇10：乡镇年度重点工作总结

一、狠抓救灾救济和扶贫工作

我乡十分重视救灾救济和扶贫工作，把关心人民的疾苦作为第一信号，认真做好各类需救助人员的统计工作，及时解决他们的生活问题，201x年发放各类救灾救济资金717889元,其中包括：五保孤儿供养金、城市低保资金、农村低保资金、特殊门诊医疗资金、优抚抚恤金等12项救灾救济资金。

全体乡干部以包村工作为依托，深入到各贫困户、特困户、“一帮一”联系户家中，了解他们的生产生活状况，帮助他们想办法、出主意、找门路，帮助他们脱贫致富。

二、努力做好优抚安置工作

乡上调整充实了拥军优属委员会，村级成立了拥军优属服务组，建立了机构，落实了人员，组织资金，积极开展拥军优属活动。及时兑现全乡优抚对象上半年的定补抚恤金，60周岁退役军人生活补贴及烈士子女生活补贴。

三、做好民政经费的管理、使用和社会事务所属工作

对民政经费做到管好、用好、严格执行财务制度，坚持原则，无优亲厚友、无挪用、挤占它用现象。做到财务清楚，收支有据，接受群众监督。加强村委班子建设和村干部管理。广泛深入地开展创建村民自治模范乡的活动，进一步搞好乡政务、村务公开，规范化。加强文明村组建设，共建和谐、文明、小康社会主义新农村。

四、其他方面的工作

1、低保政策进行大力宣传，弄清我乡非农业户口的底数，查清非农业户口的困难户，做到应保尽保，及时发放低保金。

2、搞好本乡社团的清理、申请和年检工作，开展民办非企业单位的登记和管理工作。

3、积极宣传贯彻《残疾人保护法》，将重度残疾人护理补贴落到实处。

4、作好信访接待工作，尽量把问题解决在基层。

篇11：乡镇年度重点领域工作总结

2015年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导，在各级部门的支持配合下，围绕建设“特色名镇、经济强镇”的目标，强化作风抓落实，开拓创新抓发展。经济和社会发展呈现出平稳较快发展的趋势。1至11月，全镇实现国内生产总值117802.6万元，增长38%，固定资产投资4.17亿，同比增长77.45%，财政收入完成1530.8万元，农民人均纯收入达14274元，同比增长7.18%。

一、加速特色主导产业发展，在推动农业产业化上取得新进展 方元属农业大镇，农业资源丰富，优势在农业，特色在农业。今年来，我们立足自身优势，加快发展本土经济，做强主导产业，做大特色产业，做精新兴产业，全力推进农业经济快速发展。

（一）主导产业在发展中进一步提质。烤烟是我镇的主导产业，我们通过“基地＋协会”、“基地＋单元”的发展模式，打造桂阳万亩优质烟叶基地，推动烤烟有序发展。全年种植烤烟面积16172亩，完成烟叶收购任务4.8万担，完成烟叶税收1480万元。烤烟工作连续几年名列全县前茅，被市委、市政府评为烟叶工作先进单位。

（二）特色产业在发展中进一步壮大。充分利用自身优质资源，围绕“一村一品”发展思路，大力发展西瓜、辣椒、南方苹果、红军桃、菌草、油茶、中药材等特色产业。今年，全镇种植辣椒3000亩，西瓜6000亩，南方苹果200亩，红军桃2000亩，菌草3000亩，油茶6000亩，中药材1800亩。

（三）新兴产业在发展中进一步培育。我们把培育新兴产业作为推进农业转型发展的突破口来抓。通过产业带基地，基地建庄园，重点培育庄园经济。全镇共有庄园两个，竹木溪庄园主体工程已经完工。桃花溪山庄在扩种桃树的基础上，启动了餐饮、住宿建设，致力打造集观光、旅游、餐饮、住宿于一体的生态农庄，现已成为我县桃花观赏的一张靓丽名片。

二、加快项目建设，在推进新型工业化上迈出新步伐

项目建设是富民强镇的引擎和支撑。我们始终坚持“项目强镇”的思路，抓项目，引项目，全力推进项目建设。1-11月份，累计完成固定资产投资4.1亿元，新引进电子厂3家，解决农村从业人员近300人，完成了全年的项目建设任务。在加快项目建设上，我们突出“五抓”，一是抓机制。以市场为导向，以利益为纽带，撬动民间资本，吸聚镇外资本和社会游资，吸引客商投资项目开发；二是引外力。加大招商引资力度，采取走出去的办法招商，带项目参加县政府组织的各类招商活动，赴珠三角地区开展招商引活动；三是抓服务。改进作风，为客商提供最优的发展环境；四是抓合力。采取“四个一”的办法推进项目建设，即一个项目，一套班子，一个目标，一抓到底；五是抓督查。镇党委、政府每月听取项目建设情况汇报，及时发现和解决存在问题。同时，对项目建设的进展情况进行督查，实行“倒计时”推进。目前，全镇已完工项目有20个，正在建设的项目15个，预计12月份可竣工的项目有5个。

三、加快城镇基础设施建设，在推进城镇化上取得新成绩

一年来，我们以示范镇建设为平台，加快基础设施建设，完善镇区功能，规范农村建房，统筹城乡发展取得了明显效果。

（一）建设示范镇，打造宜居新镇。高起点规划。我们本着“特色就是优势，特色就是形象，特色就是生机”的理念，投入20余万元聘请了设计院对我镇镇区规划进行了设计，做到既立足实际，又前瞻未来，将方元打造成商贸发达、功能完善、特色突出的生态型城镇；高标准建设。抢抓“六镇十村”发展机遇，投资近一个亿，对镇区进行改造，先后拆除旧房218栋，拆迁面积近两万平方米，新建商业建筑面积1.5万平方米，新增住房面积1.3万平方米，立面改造5万平方米，路面提质改造4.2公里，改造管网2000米，新建修建广场1200平方米，新增绿化面积0.78万平方米，新装霓虹灯3000米。引进了垃圾处理机制。现在镇区面貌焕然一新。

（二）建设新农村，打造示范样板。按照城镇建设总体规划和要求，我们整合资金，整合项目，因地制宜，突出特色，对糯粉村、球村、山下寺村和锦里村重点集中建设，累计投资1800万元，拆除旧房406栋，面积4.3万平方米，新建房屋81栋，新修道路16公里，新建休闲广场1个，篮球场1个，完成了绿化美化亮化任务。糯粉村成为了全县乃至全市新农村建设示范村。

（三）规范农村建房，帮助村民建好房。我镇规范建房取得了好成绩，在2014年及2015年上半年全市规范农村建房考核中获得一等奖。一是不留死角抓宣传。组织全镇干部逐个自然村召开群众代表会议，宣传上级关于规范农村建房工作的重大决策部署，累计召开各类座谈会近200场次。同时，书写永久性固定标语76条，悬挂横幅35条，印发《至农村村民的一封信》16000份，自制《方元镇农村建房审批流程图》500份。全镇共投入宣传费用近10万元。二是不厌其烦抓巡查。坚持把常态化巡查作为规范农村建房的重要举措，制定了全县最严厉的巡查制度，将全镇划分为4个巡查责任区，专门安排4台巡查车，做到驻村干部每周至少巡查1次，城乡统筹组成员每周至少巡查2次，村干部每周至少巡查3次，确保苗头早发现、问题早处理。三是不拘一格抓规划。投入资金56万元，聘请专业机构对各个自然村编制了村庄建设规划，并对规划范围内的破旧房屋进行分批拆除，切实让村民建房做到“有规可依、有图可选、有地可建”。四是不遗余力抓整治。在加强巡查的基础上，对屡禁不止、不听劝阻的建房户，果断采取霹雳手段进行强力整治，坚决不让违规建房者得到好处，确保整治一户、震慑一村、规范一片。五是不打折扣抓审批。面对群众意愿与政策矛盾，我镇在审批上始终坚持原则、不打折扣，严格执行“五个不批”制度，做到严格把关，不循私情，不惧恐吓，切实维护规划的严肃性与权威性。六是不失时机抓示范。坚持一手抓打击整治，一手抓示范引导，多次组织群众代表赴北湖、汝城等地学习新农村建设先进经验，激发村民建设幸福美丽家园的积极性。对群众集中连片建房意愿强烈的方元村王家组等4个自然村，因势利导列为集中连片建房示范村，并安排4名党政主要领导干部分别联系一个示范点，从资金扶持、规划审批、用地指标等多个方面给予政策支持，努力打造群众学有榜样、赶有目标的示范典型。现在全镇已建成中心村7个，示范村8个。

（四）整治农村环境，改善居住环境。今年我们继续开展以“洁净家园、美丽乡村”为主题的农村环境整治工作，投入200多万元，大力实施净化、绿化、亮化、序化工程，农村生活垃圾处理，村容村貌整治等瓶颈问题逐步得到破解，农村面貌得到了质的变化。

四、夯实政法综治工作，在提升政法工作水平上有新思路

科学研判，创新思路。针对薄弱环节，分析差距，寻求对策，在工作中提出了做好今年政法综治工作“八个一”的思路，即：开好一个会，即平安家庭评选大会；公开一个号码，方便群众办事；联系一户特困户，温暖一片群众；调处一批纠纷，构建和谐社会；办好一批实事，让群众得实惠；打击一批犯罪，提升社会正能量；占领一片阵地，管好手机号码；走访不漏一户，教育感化群众。通过开展“八个一”，全镇政法工作明显提升，人民幸福指数明显提高，下半年民调工作在全市排名前70位。

（二）强化责任，落实措施。落实综治责任。按照谁主管谁负责的原则，落实“目标管理责任制、领导管理责任制、一票否决权制”，年初签订责任制，对综治工作实行目标管理；深化平安创建，不断夯实基层基础，全镇发放平安创建资料1万余份，评选出平安家庭户9000多户；开展矛盾纠纷排查和化解，坚持堵疏结合、标本兼治，健全矛盾纠纷排查和化解机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年排查出矛盾纠纷134起，调处134起，调处率达100%。同时，落实领导包案化解信访案件，今年以来，全镇社会大局稳定。

（三）竭力做好敏感时期和重大活动维稳。今年，全国汽车拉力赛桂阳段在我镇举行，全国干线公路养护检查途径我镇，国家重大节日和会议期间，我们提前部署，超前防范，全镇未发生一起影响社会稳定事件。

五、推进人口计生工作，在创新工作方法上取得新举措

针对去年我镇计划生育工作落后局面，我们高度重视，正视问题，2015年3月份以来，镇党委、政府下决心，动真格，通过集中最强力量、采取最硬措施、整合最大资源，努力实现计生工作整改转化、进位升级目标。一是加强领导，常抓不懈。及时调整了分管计生工作的领导和部分村委会主任、计生专干，把能力强、思路清的干部选到计生工作岗位上，同时，把计生工作列入年度绩效考核的重要内容，坚持计生工作把总关和“一票否决制”，兑现奖惩，形成了级级有人管、层层有人抓的新机制。在工作上，实行定期召开计生工作例会和案例分析会制度。二是创新特色，树立品牌。今年我镇牢牢抓住“星级示范村创建活动”这一主线，抓好星级示范村的创建。下发了《星级示范村创建督查方案》并开展了专项督查；召开计生工作推进会；同时，又开展了计生工作“五勤”督查，进一步促进了计生工作开展。为加大创建工作力度，出台了星级示范村创建奖罚方案，对开展成效不显著的村支书、主任和专干，第一次约谈。第二次整改没有成效的进行免职，极大的调动了村干部抓创建的积极性。三是加大投入，落实保障。今年我镇加大了对计生工作的投入，到目前为止已累计投入28万余元。为全镇计生奖扶、特扶对象、计生贫困家庭发放慰问金四万余元，“5.29”会员活动日还集中慰问29户计生困难家庭；一系列的计生利导政策的落实，得到了上级领导的高度认可，郴州日报头版（9月15日刊）以《方元镇提标扩面抚慰农村计生家庭》为题对我镇计生先进经验进行了宣传报道。

六、加强民生保障事业，在构建和谐社会中取得新成绩

保民生就是保发展，保稳定就是保和谐。今年来，我们坚持民生第一，发展惠民，在发展经济的同时，加强民生保障水平。

（一）完善社会保障体系，真心关怀群众。民本民生工程目前已基本完成。全年登记城镇新增就业人数142人，完成农村转移就业461人，完成率达100%。新农合完成4.2万人的筹资任务，完成率100%，并《桂政督查》第9期，推介了新农合筹资经验。城乡居民社会养老保险参保人数完成18341人，完成率达106.68%。全年共有2万人次享受到医疗补助，补助金额2000多万元。全镇60岁以上老人6342人，已经全部领取了养老金，80周岁以上的老人1114人，100%得到了高额补贴，真正做到了老有所养。全年发放低保资金11万元，发放农村低保资金269万元，发放五保资金58万元，保障了全镇困难群众的基本生活。为130多户重病患者申请医疗救助，救助金额31万多元。通过一卡通发放救灾救济款4万元，共救助130余户困难受灾家庭。为残疾人提供辅助器具20件，托养救助残疾人6名，为全镇450多位重度残疾人申请了护理补贴，为4户重残家庭申请了无障碍设施改造，现已全部改造完工，并通过县残联验收合格。对全镇原有1600多户贫困户重新识别，共筛选出不符合贫困户标准的家庭200多户，完成精准扶贫项目5项，完成9户农村贫困户的危房改造，结对扶贫716人，帮助100余名扶贫对象脱贫致富。投资20多万元新建了敬老院大门、围墙，在今年8月份举行的全市性敬老院现场会上，方元镇敬老院作为现场参观点，得到了市县领导及同行们的高度评价。投资100余万元建设卫生院门诊大楼，主体框架工程已全部竣工。通村公路改造已全面启动。乡村文化蓬勃发展，结合“三八”、“五一”、“五四”等节日，开展了篮球比赛、爬山等活动，文化广播“村村响”实现了全覆盖，燕塘村排演的花灯戏曲《走洛阳》荣获XX市百团汇演桂阳赛区三等奖。

（二）抓好安全生产，增强人民安全感。安全生产事关重大、事关全局。今年来，我们认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加大宣传，开展重点领域专项整治，依法处理两名非法倒罐人员。通过与县交警部门XX县有关部门联合执法，取缔非法营运三轮车三台和面包车二台，查处非法游医4人，取缔无证经营药店一家。一年来，全镇未发生一起安全生产事故。

七、抓好党建，在提高领导班子和干部队伍建设水平上有新突破 党的建设是我们各项事业的保障，今年来，我们围绕抓党建、促发展，推进党的建设，增强凝聚力，提高执行力。

（一）以党委自身建设为核心，努力打造“五好”党委，一是加强团结型班子建设。认真开展民主生活会，加强了班子成员交心谈心活动，班子成员之间既坦诚相待，又各抒己见，形成团结、民主、和谐的战斗集体。二是加强好学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度，每月组织1次学习，提高了班子政策理论水平、执政能力水平和服务群众的本领。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项工作，围绕方元实际，开展调研，形成成果。

（二）以党员队伍建设为重点，着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。发挥党校和远程站点的作用，加大党员培训力度，提高党员的整体素质，全年集中培训2次，培训党员达1400余人。二是做好党员发展工作坚持发展党员“十六”字方针，注重发展一线党员，今年共吸收了24名优秀的同志作为预备党员，25名预备党员按期转为正式党员。三是加强流动党员管理健全完善流动党员管理台帐，做到流动党员去向明，情况清。

（三）加强党风廉政建设，增强党组凝聚力。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，签订廉政建设目标责任书，实行“三重一大”报告制度。二是抓宣传，提高干部廉洁自律意识。认真开展了思想道德、法纪教育和作风教育，组织党员干部学习廉政准则，党员遵纪守法意识进一步加强。三是狠抓制度建设，筑牢工作防范。进一步完善管理制度，用制度管事，加强作风建设，提高办事效率。

八、抓好党管武装工作，在推进武装管、用水平上有新特色

（一）切实加强党管武装工作的组织领导。镇党委始终注重加强对武装工作的领导，努力做到“四个统一”，即：把武装工作纳入党委、政府工作计划统一部署安排；把人武部经费保障纳入财政预算统一安排；把国防教育纳入全民教育计划统一实施；把专职武装干部纳入组织干部部门统一管理交流。坚持在部署工作时有武装工作的要求，总结工作时有武装工作的经验，评比工作时有武装工作的成果，较好地做到议事有位置，措施有保证。

（二）切实加强民兵政治教育。镇党委结合干部、职工政治教育计划，把民兵政治教育与职工政治教育有机地结合起来，采取灵活多样的形式，进行党的党的路线、方针、政策和法治教育，确保党对民兵的绝对领导，确保了民兵政治合格，确保了民兵建设各项任务的完成。

（三）发挥民兵后备力量作用。我们本着“树典型，抓参建，促经济，保稳定”的工作思路，注重发挥民兵预备役人员在全面建设小康社会、发展农村经济、开展扶贫帮困、维护社会稳定等工作中的生力军和突击队作用。

九、落实思想意识形态责任制，在营造方元发展氛围上有新成效

（一）开展十八大和十八届五中全会精神主题教育。在全镇范围内开展了“一十百千万”（即：一场大会明思路、十次座谈谋发展、百名干部走基层、千名党员学精神、万名群众得实惠活动）系列活动。同时，举办中心组专题学习会，加强了理论武装工作。

（二）深入推进学习型党组织建设。一是抓好党委理论中心组学习活动。今年以来共组织集中学习10次，参与人数2000多人次，来进一步提升中心组的参与性和互动性，使学习取得实效。二是开展专题讲座。结合“中国梦”宣讲，邀请市委党校老师进行课件的专题讲座。

（三）着力推进公民思想道德建设。结合志愿者服务月举办了“学习贯彻十八大、争当雷锋做先锋”等志愿系列活动，倡导向善、学善、从善的道德取向。加强未成年人思想道德建设。全面实施“村泥计划”行动。联合相关部门对网吧、游戏室及校园周边环境的治理进行专项整治，为未成年人成长提供良好环境。启动了公民道德宣传月活动，在各中小学开展了争做文明小公民千人签名活动。

（四）大力开展精神文明创建活动。围绕市、县文明村镇、文明单位申报，加强了精神文明创建工作。我镇糯粉村被推荐为市级文明村镇。今年，我们的工作取得了一些成绩，有些工作在全市、全县取得了荣誉，但在经济发展中还存在一些矛盾和问题。主要表现为：一是大项目、好项目少，特别是战略支撑项目少；二是农业产业化程度低，缺乏龙头企业带动；三是维护稳定的任务还很艰巨，特别对一些信访积案仍然难以化解，安全隐患在某些方面依然存在等。针对这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以化解。

十、今后发展目标和今后工作初步谋划

明年是“十三五”规划的开启之年，面对周边竞争力情况，领导和群众期望越来越高的形势，我们要振奋精神，迎难而上，争取在新的起点上谋求新的、更大的突破。根据方元实际，今后发展目标和明年的发展思路是：紧跟市、县“产业主导、全面发展”的四年“四个行动计划”战略部署，围绕“一个目标”，即经济增长强劲、社会和谐安定、生态环境优美，充满创业活力的新兴城镇，推行“两大举措”，即内调结构，外抓开放，打好“四个战役”，即产业项目建设，美丽村镇建设，安全生产，社会稳定四大会战，带动全镇各项目标任务的高效完成，促进全镇经济社会健康快速发展。

（一）突出抓好招商引资和工业。全面增强镇域经济发展动力坚持把加快新型工业化推进作为转型发展的根本途径，推进招商引资，强化招商措施。优化传统产业，推动“大众创业、万众创新”，加快发展新兴产业，主攻重点工业项目，为推动镇域经济发展，注入强劲动力。

（二）大力发展高效农业，全面推进农业增效，农民增收。实施“强镇富民”战略，加快土地流转步伐，促进高效农业项目落户投产；瞄准“优质、高产、高效、生产、特色”目标，做大规模，做响品牌，做强实力；进一步强化特色农业基地建设，全力实施农业精品产业工程，加大品牌建设力度，打造方元乡村休闲旅游风光带，促进农业增效，农民增收。

（三）大力实施精品工程，打造更新更美的新型城镇。突出“镇里城建”，坚持“富集人气，聚集商气，彰显特色，一体发展”，全力推进镇区建设，用投入促开发，以实干求振兴，全面提升镇区综合配套实力，增强镇区承载功能和品位。规范农村建房力度，推进环境美化、净化、亮化。

（四）坚持“以人为本”，推进和谐方元建设。继续推进新型农村合作医疗和新型农村养老保险工作，认真落实低保、五保等社会救助政策，打好精准扶贫攻坚战，深入开展“平安创建”工作，全力化解信访积案，抓好安全生产，推进核心价值培育践行，确保社会和谐稳定。