全市工程造价咨询企业执业情况监督

全市工程造价咨询企业执业情况监督（共3篇）

篇1：全市工程造价咨询企业执业情况监督

菏泽市工程造价咨询企业执业情况监督检

查工作的情况汇报

省建设厅: 为全面整顿规范工程造价咨询市场管理秩序，促进我市咨询业又好又快发展，根据省建设厅鲁建标字[2007]9号文件及菏建[2007]96号文件精神和建设局工作部署，菏泽市建设局抽调3名业务技术骨干组成检查组，由市建设局分管领导带队，于8月14日至8月22日对全市工程造价咨询单位执业情况进行了全面的系统检查，现将检查的情况汇报如下：

在检查前，曹县恒立有限责任会计师事务所、菏泽新正有限责任会计师事务所，菏泽诚和有限责任会计师事务所等14家工程造价咨询企业均按文件通知要求向市工程造价管理机构递交了自查报告。

一、检查基本情况

此次检查，共抽查业绩成果文件84个，建筑面积58.6万平方米，工程造价4.9亿元，占所有工程项目的32%。菏泽市14家咨询企业每家单位抽6个业绩成果文件，包括2个预算、2个结算、2个标底编制。在所有的业绩成果文件中，基本符合规定。

另外，还检查了所有企业的单位交纳的劳动保险、人事

代理合同、劳动合同、单位工资发放表、专职专业人员证书、证章等所有资料。检查组现场对所有存在违法违规和问题的企业下发了限期整改通知书，对县区建设主管部门存在的各种问题也要求他们向市建设局做出书面说明。

从检查总体情况看，各县区建设主管部门对整顿规范工程造价咨询市场工作比较重视，措施有力，成效明显。咨询各方人员法律意识、政策观念全面增强，建设部149号令和《山东省工程造价咨询企业管理办法实施细则》执行较好，咨询市场各项管理规定基本得到落实，咨询市场监管力度进一步加强，咨询市场管理秩序进一步好转。

二、主要工作特点

一是领导重视，机构健全。各县区建设主管部门对整顿咨询市场工作一直较为重视和支持，分管领导亲自安排部署并督促工作进展情况。各县区针对人员实际情况及时对整顿规范咨询市场秩序检查人员进行了调整，均成立了由分管领导带队，并抽调业务骨干对检查组进行充实，增强了执法检查的力量。

二是部署到位，措施得力。省建设厅鲁建标字[2007]9号文件下发后，市及各县、区工程造价管理机构都非常重视，并结合自己实际情况制定了本辖区实施方案，多次召开会议对这项工作进行部署。市、县、区建设行政主管部门分工合作，密切配合，迅速在全市范围内展开了整顿规范咨询市场秩序大检查。在自查自纠阶段，对扰乱咨询市的违法、违规行为进行了处罚，有效地遏止了工程造价咨询市场的各种违法违规行为及不正常现象。郓城县、鄄城县、东明县工作细致周密，密切配合，对发现的问题一一整改。曹县、单县建设局注重日常监管和集中监督检查相结合，强调部门联动，从各个方面保证整顿规范效果。

三是制度健全，落实有效。在贯彻落实国家有关法律、法规以及省市有关规定的同时，市及各县区还结合本地实际出台了一系列行之有效的文件。市工程造价管理机构还组织各县区工程造价管理机构集中学习了建设部149号令和山东省工程造价咨询企业管理办法实施细则。

三、存在的主要问题

今年以来，全市整顿规范咨询市场工作虽然取得了明显成效，但通过此次检查仍发现不少问题需要加强和改进。一是有的县工程造价管理机构对所辖区管理不到位，平时疏于管理，国家的法律、法规及有关规定贯彻不及时，文件不能及时下发，有的咨询企业没有按规定收费或收费偏低。二是有的咨询企业有借他人证书的行为，劳动保险没有交齐，人事代理合同、劳动合同和建设部149号令和山东省工程造价咨询企业管理办法实施细则的标准有一定的差距，在有的咨询成果文件中盖章不齐或没有到所属建设行政主管部门办理工程类别鉴定书等其他各种行为。

四、对不合规定的单位处理意见

对人员不到位、没有签劳动合同、没办人事代理合同、劳动保险交的不到位、不办工程类别鉴定书等其他不合规定的一系列行为的，市工程造价管理机构均要求各县、区工程造价管理机构作出整改通知书，依法处理，处理结果分别上报市建设局，对拒不接受管理和处罚的单位按有关规定处理。

以上的汇报如有不当之处，敬请批评指正。

菏菏泽市建设局 二〇〇七年十月三十一日

篇2：全市工程造价咨询企业执业情况监督

各县（市、区）城乡规划建设局，章贡区、南康区、赣州综合保税区建设局，瑞金经济技术开发区、龙南经济技术开发区规划建设局，赣州经济技术开发区住房和建设局，赣州蓉江新区住房和城乡建设局，赣县区城乡规划建设局高新区分局，各有关单位：

根据江西省住房和城乡建设厅《关于开展全省建设工程质量监督检查工作的通知》（赣建质[20xx]13号）工作要求，我局在各地开展全面检查基础上，组成三个督查组于20xx年9月10日至12日为期三天对部分县市区在建结构工程（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅、市政工程）开展了随机督查，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

此次随机督查9个县（市、区）建设主管部门的质量管理、工程质量监督工作，并对18个在建结构工程（其中，保障房、棚改房8个，公共建筑6个，市政工程4个）进行了现场督查，发现一般性质量问题66条、违反工程建设强制性标准问题47条。针对检查中发现的问题，在施工现场对各方责任主体进行了集中反馈，共下发整改通知单12份、执法建议书6份，目前各有关县（市、区）正在按督查要求进行全面质量排查整改。

二、好的方面

绝大部分受检单位和项目负责人比较重视此次全市建设工程质量监督检查工作，基本能执行工程建设基本程序和工程建设强制性标准，能按照文件要求落实检查工程实体质量状况及工程项目监管工作。

三、存在的主要问题

（一）质量监管层面

1、开展工程质量常见问题专项治理示范工程创建活动、推进工程实体样板示范制度，建立完善工程质量检测管理制度、打击出具虚假报告行为的质量管理工作落实不到位。

2、在建工程质量监督计划无针对性，对应质量监督记录不齐全，未将工程质量常见问题专项整治项目（如抗震钢筋的使用、后浇带独立支拆模体系、屋面防水）列为监督重点，对原材料、构配件监督抽查、抽测频次较少。

（二）工程项目层面

详见附件1：20xx年全市建设工程质量监督检查情况汇总表

四、处理意见

根据质量监督检查工作要求，对照各方责任主体质量责任落实情况，在本次督查的18个项目中有7个项目存在严重违法违规行为、违反工程建设强制性标准且安全生产管理混乱的问题，涉及建设单位7家、施工单位7家、监理单位7家，详见附件二：20xx年全市建设工程质量违法违规典型案例。

我局对此7个项目建设、监理、施工单位予以全市通报批评、责成属地实施行政处罚，对责任单位、责任人记工程质量不良记录一次。

五、工作要求

（一）各地建设主管部门及其工程质量监督机构要高度重视此次监督检查工作。

我局将建立监督检查档案，监督检查结果将作为各地人民政府质量工作考核评分和工程质量监督机构及监督人员考核的重要依据。

（二）各地建设主管部门对本次督查中发现的质量问题要督促责任单位和责任人立即整改，并对相关违法违规行为依法予以处理，于9月30日前将处理结果书面报我局质监站，联系人：郑锋，联系电话：07978161229，电子邮箱：gzzjzlk@163.com。

篇3：全市工程造价咨询企业执业情况监督

【关键词】造价咨询 监督管理

工程造价咨询企业自1999年实行审批制以来，发展很快，尤其近几年，队伍迅速扩大，成为建筑市场一支不可忽视的生力军。

由于工程造价咨询企业及工程造价专业人员的业务水平、工作质量、职业道德以及对其的管理与监督机制的健全与否，都会对工程造价产生很大的影响，进而影响整个建设市场的秩序。市场竞争机制尚不健全，中介市场的管理制度不科学、不完备以及政府监督管理措施不得力等原因，使工程造价咨询企业在社会经营活动中还存在着许多弊端，造价管理部门的监督管理工作中也有不少缺憾。

因此，加强对工程造价咨询企业的监督管理，规范工程造价咨询企业的行为，发展健康的工程造价咨询业，是当前不可忽视的一项工作。 作为工程造价管理人员，结合日常管理情况，谈一下对工程造价咨询企业的监督管理。

一、目前造价咨询市场存在的一些问题：

1、工程造价咨询单位综合实力亟待提高。工程造价咨询是一门工程技术性很强的专业，从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才，而目前从事这一行业的人员普遍知识面较窄，知识结构很难达到这一要求，总体服务质量不高。而且，工程造价咨询单位普遍存在着以下问题：一是总体规模偏小。现有的工程造价咨询单位，从总量上讲不少，但是规模偏小，资金实力、技术条件和技术创新能力都较差，而且人员素质难以令人满意。如不少工程造价咨询单位中，造价工程师、专业人员人数刚刚达标的单位占了很大比重，而在专业人员中，50～60岁的人员也占了相当比重，因此相当数量的造价咨询单位今后根本没有能力自我培养业务创新人才，也很难抵御经营风险。

2、挂靠企业异地开展业务。通过日常的管理可以发现，有些异地执业的公司仅仅是挂靠执业，咨询公司出业务章收管理费，编制费用不按标准收取，预决算编制质量得不到保证，造成的遗留问题甚至纠纷问题得不到解决。

3、经营范围狭窄，业务量偏小。从目前的情况看，不少工程造价咨询单位的业务主要集中在审价和编标这两项上。但从工程造价改革的方向来看，这两项业务会逐步缩减。工程造价管理改革的核心内容是实行工程量清单计价模式，量价分离。在这种模式下，大量的核算工作会集中到施工企业内部的成本核算部门。整个工程造价确定和控制的重心也从现在的事后审核过渡到事前事中控制。但目前造价咨询公司在事前事中控制中的作用是可有可无的，对于收费，更是无从谈起。鉴于上述原因，我们说在找到工程造价咨询业新的收入增长点以前，我们的工程造价咨询单位未来的发展并不乐观。

2、有些造价咨询企业内部管理混乱，队伍不稳定，兼职挂名多，基础管理薄弱，对从业人员缺乏有效的约束和监督机制，从业人员在职业道德方面的问题较为突出，风险意识淡薄，责任意识差。有些从业人员利用职业之便谋求私利，串通施工企业高估冒算，严重损害了建设单位的经济效益；有些咨询企业人员业务素质较低，项目编审时错算、漏算、重复计算，造成咨询成果质量准确程度不高。

这些现象无疑对造价咨询市场产生了不小的影响。

二、我们目前采取的一些管理手段：

《工程造价咨询企业管理办法》的出台，把造价咨询单位纳入了管理法制化、行为规范化的轨道。但工程造价咨询行业的行业自律组织制定的一些基本行业管理制度，如《工程造价咨询单位执业行为准则》、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》等尚未严格执行。这些问题的存在表明我们的监督管理工作存在一些缺憾。一是造价管理部门的监督管理仍需加大力度。由于历史的原因，不少造价咨询单位原先隶属于政府行政部门，各自为政，目前虽然已脱钩，但人们的思维一下子没有转变过来，遇到问题，尤其是出现违规违纪现象时，还是习惯于求助于原来的娘家或往其推脱，使得造价管理部门难以采取严厉措施，相应的惩戒力度比较薄弱，往往是大事化小、小事化了。二是行业协会缺乏权威，目前还无法或不愿对严重违规的单位或个人“清理门户”、逐出本行。一些造价咨询单位虽然名为中介，但似乎又是委托方的代言人；名为公平、公正、独立，但又处处维护委托方的利益，形成谁委托谁受益的现象。这些现象很大程度上是由于缺乏制约机制、行业协会的自律管理功能严重缺乏造成的。

因此加强自律管理，规范执业行为，以进一步促进企业规范行为，推动工程造价行业的健康、有序发展。1、加强造价咨询企业公平竞争，以道德舆论为支撑，建立诚信激励、失信惩戒制度。，督促工程造价咨询企业秉承公平公正、诚实守信原则，维护公平竞争秩序和各方合法权益。2、建立规范健康的造价咨询市场。促进工程造价咨询企业诚信体系建设，引导诚实守信，规范经营，行业协会积极开展工程造价咨询企业诚信评价工作，稳步建立企业信用档案，为社会了解和选择咨询企业提供参考。通过不良行为记录等警示制度，营造健康的工程造价市场环境。3、加强造价咨询企业技术指导与监督。造价管理部门应积极开展造价咨询成果文件备查制度，对造价咨询成果监督检查常态化、日常化、规范化。

新的形势要求工程造价监管人员及从业人员不但要加强业务知识学习，不断自我提高跟上时代的步伐，而且要用完善的法规和科学加以引导，规范和保障造价咨询市场健康有序的发展。

三、提几点建议：造价管理部门的监督管理和行业协会的服务引导工作仍需进一步加强。

1、造价管理部门的监督管理仍需加大力度，严格准入和清出制度。

2、需进一步建立工程造价咨询诚信管理和发布体系，逐步健全违规处罚、失信惩戒和诚信激励的管理机制。加强对咨询公司日常造价咨询成果的检查。对扰乱市场的咨询企业违规行为给与处分，处分与年检挂钩，直至取消其资质或执业资格。

3、建立行业自律制度及责任赔偿制度要建立公开不良记录的制度，处罚信誉不良的造价咨询单位。造价咨询单位及从业人员在工作中徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂或严重失误的，由造价管理部门或行业协会利用造价信息网络等媒体在“黑名单”上予以公布，并在年检时给与处分，直至取消其资质或执业资格。此外，还可由行业协会根据造价咨询单位及其从业人员的履约纪录、营业记录、资信情况等进行信用评级，以促进造价咨询人员自觉遵守市场经济秩序，形成良好的职业道德，严谨认真的完成工作任务。

5、强化对工程造价咨询单位的监督管理和服务要实现有效管理，就要求我们制定的标准要适当，要具有可操作性，要管就管到实处。现在的资质年检制度应该引导造价咨询单位不断引进先进的高科技管理手段和工作手段，培养他们面对日益激烈竞争的能力。同时，要做好配套服务工作。在普遍实行工程量清单计价模式后，造价咨询单位将对造价信息有更高的要求。但目前造价信息的采集、整理和发布都还不能满足市场需要，在手段和方法上也不能完全适应造价管理的科学化和信息化的要求。工程造价信息网虽已初步建立，形成了一些框架，但各造价咨询单位一级却近乎空白。因此，要下大力气去完善这一工作。当然，造价咨询单位本身也要加强信息的积累和搜集。只有这样，才能不断适应高速运转的信息化时代，在今后的竞争中立于不败之地。