2016年既有居住建筑节能改造专项资金

2016年既有居住建筑节能改造专项资金（共6篇）

篇1：2016年既有居住建筑节能改造专项资金

2016年既有居住建筑节能改造专项资金

绩效评价报告

一、专项资金和项目基本情况

（一）专项资金基本情况

1.资金基本情况。为贯彻落实《关于加快推进既有居住建筑节能改造及供热计量工作的通知》（青政办字[2015]7号）等文件精神，加快推进城乡建筑领域节能减排，2016年市级财政下达既有居住建筑节能改造专项资金6651.77万元。其中，《青岛市财政局关于批复市级部门预算的通知》（青财预指〔2016〕2号）安排预算数为5950万元，上年结转墙改基金支出443.30万元，2016年新型墙体材料专项基金支出258.47万元。项目承担单位为市建筑节能与墙体材料革新办公室。

2.绩效目标。2016绩效目标为完成既有居住建筑节能改造面积200万平方米。

（二）专项资金安排项目基本情况

1.实际安排项目种类1个，项目数量58，项目承担单位1个。

2.各项目绩效目标如下：

（1）远洋山庄实施节能改造面积约3.07万平方米。（2）青大教师宿舍实施节能改造面积约4.23万平方米。（3）健发小区实施节能改造面积约7.77万平方米。（4）郑庄老社区实施节能改造面积约15.63万平方米。（5）金麦花园实施节能改造面积约3.44万平方米。（6）教师大厦实施节能改造面积约2.75万平方米。（7）善化路区域实施节能改造面积约25.80万平方米。（8）夹岭沟小区实施节能改造面积约14.85万平方米。（9）青峰路社区实施节能改造面积约13.70万平方米。（10）李沧区小区换热站一期实施节能改造面积约4.04万平方米。

（11）晟业家园小区实施节能改造面积约5.93万平方米。（12）文安路小区实施节能改造面积约14.09万平方米。（13）华通苑小区实施节能改造面积约6.25万平方米。（14）汕头路社区一期实施节能改造面积约5.40万平方米。（15）台湾花园及珠海路片区实施节能改造面积约11.01万平方米。

（16）榉林山片区实施节能改造面积约60.00万平方米。（17）太平角四路、黄县路及三部四局老干部宿舍实施节能改造面积约2.89万平方米。

（18）旭日花园实施节能改造面积约3.30万平方米。（19）东方花园新村实施节能改造面积约3.74万平方米。（20）矿泉花园实施节能改造面积约6.11万平方米。（21）琴岛山庄实施节能改造面积约4.58万平方米。（22）芝泉山庄实施节能改造面积约4.17万平方米。（23）恒苑小区实施节能改造面积约20.00万平方米。（24）二航校实施节能改造面积约4.15万平方米。（25）百通花园一期实施节能改造面积约6.25万平方米。（26）百通花园二期实施节能改造面积约5.63万平方米。（27）百通花园三期实施节能改造面积约17.41万平方米。（28）保儿东山小区实施节能改造面积约6.60万平方米。（28）汕头路社区二期实施节能改造面积约11.61万平方米。

（30）海信慧园一期实施节能改造面积约2.30万平方米。（31）贵合花园实施节能改造面积约2.60万平方米。（32）八大关红岛路社区实施节能改造面积约1.44万平方米。

（33）宁夏路街道办事处改造项目实施节能改造面积约4.47万平方米。

（34）即墨路街道办事处一期改造项目实施节能改造面积约10.79万平方米。

（35）延安路街道办事处改造项目实施节能改造面积约19.71万平方米。

（36）即墨路街道办事处二期改造项目实施节能改造面积约11.00万平方米。

（37）台东街道办事处改造项目实施节能改造面积约12.00万平方米。

（38）汇利花园、远洋滨海花园实施节能改造面积约4.69万平方米。

（39）辽源路街道办事处一期改造项目实施节能改造面积约8.04万平方米。

（40）西山片区玉二社区一期实施节能改造面积约15.05万平方米。

（41）辽源路街道办事处二期改造项目实施节能改造面积约3.62万平方米。

（42）登州路街道办事处改造项目实施节能改造面积约12.71万平方米。

（43）辛家庄海军干休所、土山干休所、盐城路2号区域实施节能改造面积约14.63万平方米。

（44）洛阳路街道办事处改造项目实施节能改造面积约1.47万平方米。

（45）敦化路街道办事处改造项目实施节能改造面积约7.99万平方米。

（46）兴隆路街道办事处改造项目实施节能改造面积约7.27万平方米。

（47）兴隆路街道办事处二期改造项目实施节能改造面积约27.00万平方米。

（48）浮山新区街道办事处改造项目实施节能改造面积约7.54万平方米。

（49）浮山新区街道办事处二期改造项目实施节能改造面积约14.00万平方米。

（50）合肥路街道办事处改造项目实施节能改造面积约5.30万平方米。

（51）台东街道浦口路港澳新城改造项目实施节能改造面积约1.90万平方米。

（52）船院小区实施节能改造面积约2.40万平方米。（53）远洋新村小区实施节能改造面积约7.80万平方米。（54）福华园实施节能改造面积约2.61万平方米。（55）兴隆路街道杭州路1号改造项目实施节能改造面积约2.26万平方米。

（56）海伦路街道办事处改造项目实施节能改造面积约3.72万平方米。

（57）镇江路街道办事处改造项目实施节能改造面积约4.24万平方米。

（58）61419部队公寓改造项目实施节能改造面积约1.00万平方米。

二、绩效评价结论

（一）专项资金整体评价结论

1.专项资金计划投入6651.77万元，实际到位6651.77万元，资金到位率100%，支出资金6651.77万元，资金使用率100%。2.截至2016年底，实施节能改造面积约513.95万平方米，整体绩效目标已全部完成。通过节能改造，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约2.63万吨、减排二氧化碳约6.98万吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（二）项目支出绩效评价结论（按项目分别编写）1.各项目预算安排数、预算执行数、资金使用结构。（1）远洋山庄预算安排数10.53万元，预算执行数10.53万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（2）青大教师宿舍预算安排数32.48万元，预算执行数32.48万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（3）健发小区预算安排数53.56万元，预算执行数53.56万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（4）郑庄老社区预算安排数229.35万元，预算执行数229.35万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（5）金麦花园预算安排数27.47万元，预算执行数27.47万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（6）教师大厦预算安排数159.44万元，预算执行数159.44万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。（7）善化路区域预算安排数206.40万元，预算执行数206.40万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（8）夹岭沟小区预算安排数267.28万元，预算执行数267.28万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（9）青峰路社区预算安排数178.07万元，预算执行数178.07万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（10）李沧区小区换热站一期预算安排数102.30万元，预算执行数102.30万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（11）晟业家园小区预算安排数56.74万元，预算执行数56.74万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（12）文安路小区预算安排数257.44万元，预算执行数257.44万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（13）华通苑小区预算安排数43.81万元，预算执行数43.81万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（14）汕头路社区一期预算安排数277.66万元，预算执行数277.66万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（15）台湾花园及珠海路片区预算安排数12.30万元，预算执行数12.30万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（16）榉林山片区预算安排数480.31万元，预算执行数480.31万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（17）太平角四路、黄县路及三部四局老干部宿舍预算安排数36.58万元，预算执行数36.58万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（18）旭日花园预算安排数0.23万元，预算执行数0.23万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（19）东方花园新村预算安排数19.89万元，预算执行数19.89万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（20）矿泉花园预算安排数4.23万元，预算执行数4.23万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（21）琴岛山庄预算安排数39.15万元，预算执行数39.15万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（22）芝泉山庄预算安排数84.77万元，预算执行数84.77万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（23）恒苑小区预算安排数16.24万元，预算执行数16.2

万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（24）二航校预算安排数21.16万元，预算执行数21.16万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（25）百通花园一期预算安排数61.68万元，预算执行数61.68万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（26）百通花园二期预算安排数29.66万元，预算执行数29.66万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（27）百通花园三期预算安排数140.46万元，预算执行数140.46万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（28）保儿东山小区预算安排数52.80万元，预算执行数52.80万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（29）汕头路社区二期预算安排数249.80万元，预算执行数249.80万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（30）海信慧园一期预算安排数89.87万元，预算执行数89.87万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（31）贵合花园预算安排数77.90万元，预算执行数77.90万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（32）八大关红岛路社区预算安排数43.16万元，预算执行数43.16万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（33）宁夏路街道办事处改造项目预算安排数134.17万元，预算执行数134.17万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（34）即墨路街道办事处一期改造项目预算安排数210.00万元，预算执行数210.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（35）延安路街道办事处改造项目预算安排数591.32万元，预算执行数591.32万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（36）即墨路街道办事处二期改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（37）台东街道办事处改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（38）汇利花园、远洋滨海花园预算安排数140.78万元，预算执行数140.78万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。（39）辽源路街道办事处一期改造项目预算安排数241.20万元，预算执行数241.20万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（40）西山片区玉二社区一期预算安排数451.56万元，预算执行数451.56万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（41）辽源路街道办事处二期改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（42）登州路街道办事处改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（43）辛家庄海军干休所、土山干休所、盐城路2号区域预算安排数371.44万元，预算执行数371.44万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（44）洛阳路街道办事处改造项目预算安排数44.02万元，预算执行数44.02万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（45）敦化路街道办事处改造项目预算安排数30.00万元，预算执行30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（46）兴隆路街道办事处改造项目预算安排数218.22万元，预算执行数218.22万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（47）兴隆路街道办事处二期改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（48）浮山新区街道办事处改造项目预算安排数223.22万元，预算执行数223.22万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（49）浮山新区街道办事处二期改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（50）合肥路街道办事处改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（51）台东街道浦口路港澳新城改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（52）船院小区预算安排数45.00万元，预算执行数45.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（53）远洋新村小区预算安排数153.00万元，预算执行数153.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。（54）福华园预算安排数51.12万元，预算执行数51.12万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（55）兴隆路街道杭州路1号改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（56）海伦路街道办事处改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（57）镇江路街道办事处改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（58）61419部队公寓改造项目预算安排数30.00万元，预算执行数30.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

2.各项目绩效目标完成情况。

（1）远洋山庄实施改造约3.07万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约157吨、减排二氧化碳约417吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（2）青大教师宿舍实施改造约4.23万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约216吨、减排二氧化碳约574吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（3）健发小区实施改造约7.77万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约397吨、减排二氧化碳约1055吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（4）郑庄老社区实施改造约15.63万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约799吨、减排二氧化碳约2123吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（5）金麦花园实施改造约3.44万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约176吨、减排二氧化碳约467吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（6）教师大厦实施改造约2.75万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约140吨、减排二氧化碳约372吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（7）善化路区域实施改造约25.80万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约1320吨、减排二氧化碳约3508吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（8）夹岭沟小区实施改造约14.85万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约760吨、减排二氧化碳约2020吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（9）青峰路社区实施改造约13.70万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约701吨、减排二氧化碳约1863吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（10）李沧区小区换热站一期实施改造约4.04万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约206吨、减排二氧化碳约547吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（11）晟业家园小区实施改造约5.93万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约303吨、减排二氧化碳约805吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（12）文安路小区实施改造约14.09万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约721吨、减排二氧化碳约1916吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（13）华通苑小区实施改造约5.50万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约319吨、减排二氧化碳约847吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（14）汕头路社区一期实施改造约5.40万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约276吨、减排二氧化碳约733吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（15）台湾花园及珠海路片区实施改造约11.01万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约563吨、减排二氧化碳约1496吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（16）榉林山片区实施改造约60.00万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约3070吨、减排二氧化碳约8160吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（17）太平角四路、黄县路及三部四局老干部宿舍实施改造约2.89万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤147吨、减排二氧化碳约390吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（18）旭日花园实施改造约3.30万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约168吨、减排二氧化碳约446吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（19）东方花园新村实施改造约3.74万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约191吨、减排二氧化碳约507吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。（20）矿泉花园实施改造约6.11万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约312吨、减排二氧化碳约829吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（21）琴岛山庄实施改造约4.58万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约234吨、减排二氧化碳约621吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（22）芝泉山庄实施改造约4.17万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤213吨、减排二氧化碳约566吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（23）恒苑小区实施改造约20.00万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约1023吨、减排二氧化碳约2719吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（24）二航校实施改造4.15万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约212吨、减排二氧化碳约563吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（25）百通花园一期实施改造约6.25万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约319吨、减排二氧化碳约847吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（26）百通花园二期实施改造约5.63万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约288吨、减排二氧化碳约765吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（27）百通花园三期实施改造约17.41万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约891吨、减排二氧化碳约2368吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（28）保儿东山小区实施改造约6.60万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约337吨、减排二氧化碳约895吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（29）汕头路社区二期实施改造约11.61万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤594吨、减排二氧化碳约1578吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（30）海信慧园一期实施改造约2.30万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约117吨、减排二氧化碳约310吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（31）贵合花园实施改造约2.60万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约133吨、减排二氧化碳约353吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（32）八大关红岛路社区实施改造约1.44万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约73吨、减排二氧化碳约194吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（33）宁夏路街道办事处改造项目实施改造约4.47万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约228吨、减排二氧化碳约606吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（34）即墨路街道办事处一期改造项目实施改造约10.79万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约552吨、减排二氧化碳约1467吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（35）延安路街道办事处改造项目实施改造约19.71万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约1008吨、减排二氧化碳约2679吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（36）即墨路街道办事处二期改造项目实施改造约11.00万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约562吨、减排二氧化碳约1493吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（37）台东街道办事处改造项目实施改造约12.00万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约614吨、减排二氧化碳约1632吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（38）汇利花园、远洋滨海花园实施改造约4.69万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约340吨、减排二氧化碳约637吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（39）辽源路街道办事处一期改造项目实施改造约8.04万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约411吨、减排二氧化碳约1092吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（40）西山片区玉二社区一期实施改造约15.05万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约770吨、减排二氧化碳约2046吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（41）辽源路街道办事处二期改造项目实施改造约3.62万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约185吨、减排二氧化碳约491吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。（42）登州路街道办事处改造项目实施改造约12.71万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约650吨、减排二氧化碳约1727吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（43）辛家庄海军干休所、土山干休所、盐城路2号区域实施改造约14.63万平方米后，建筑采暖能耗大幅下降，预计每年可节煤约748吨、减排二氧化碳约1988吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（44）洛阳路街道办事处改造项目实施改造约1.47万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约75吨、减排二氧化碳约199吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（45）敦化路街道办事处改造项目实施改造约7.99万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约408吨、减排二氧化碳约1084吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（46）兴隆路街道办事处改造项目实施改造约7.27万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约372吨、减排二氧化碳约98吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（47）兴隆路街道办事处二期改造项目实施改造约27.00万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约1381吨、减排二氧化碳约3670吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（48）浮山新区街道办事处改造项目实施改造约7.54万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约385吨、减排二氧化碳约1023吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（49）浮山新区街道办事处二期改造项目实施改造约14.00万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约716吨、减排二氧化碳约1903吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（50）合肥路街道办事处改造项目实施改造约5.30万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约271吨、减排二氧化碳约720吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（51）台东街道浦口路港澳新城改造项目实施改造约1.90万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约97吨、减排二氧化碳约257吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（52）船院小区实施改造约2.40万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约122吨、减排二氧化碳约324吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（53）远洋新村小区实施改造约7.80万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约399吨、减排二氧化碳约1060吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（54）福华园实施改造约2.60万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约133吨、减排二氧化碳约353吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（55）兴隆路街道杭州路1号改造项目实施改造约2.26万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约115吨、减排二氧化碳约305吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（56）海伦路街道办事处改造项目实施改造约3.72万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约190吨、减排二氧化碳约505吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（57）镇江路街道办事处改造项目实施改造约4.24万平方米后，建筑采暖能耗大幅下降，预计每年可节煤约217吨、减排二氧化碳约576吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

（58）61419部队公寓改造项目实施改造约1.00万平方米后，按建筑采暖能耗每平方米下降0.15吉焦估算，预计每年可节煤约51吨、减排二氧化碳约135吨、有效促进节能减排和防治大气污染；解决了墙屋面发霉长毛等质量通病，改善百姓住房条件，提升老旧建筑品质。

三、主要经验和做法

（一）为确保按时完成专项资金绩效目标，充分发挥资金效益，市城乡建设委会同市财政局等部门结合我市实际情况，研究制订了“市场化”激励政策和相关管理办法，明确了“市场运作，属地管理”原则和具体实施流程。即：实施单位取得业委会或居委会同意后，经项目所在区市政府受理后，按社会投资类项目自行投资改造，改造完成并达到标准后可申请相关财政奖励；在实际工作中，市建设、财政等主管部门主要负责计划下达、落实市级奖励等；各区市政府作为辖区内改造项目的组织管理主体，负责项目监督管理、落实本级奖励资金等方面工作。

（二）内部控制体系建设及运行情况。对既有居住建筑节能改造专项资金分配定岗定责并进行风险评估，有效分离资金计算、审查、复核等不同岗位和职责，建立不同岗位之间的制衡机制，关键岗位建立AB角工作制度，并严格按照相关规定执行。

四、存在的问题及改进建议

专项资金有效发挥了激励和吸附效应，引导社会资本积极投入我市既有居住建筑节能改造市场，取得了良好的社会、环境和经济效益。综合考虑我市非节能建筑存量大、居民需求迫切等实际情况，建议按照普惠原则，进一步加大投入，尽快改善百姓住房条件，全面提升人居环境质量。

篇2：2016年既有居住建筑节能改造专项资金

一、专项资金和项目基本情况

（一）专项资金基本情况

1.资金基本情况。为贯彻落实国务院《十二五节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）、财政部和住房和城乡建设部《关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（财建[2011]12号）、青岛市人民政府办公厅《青岛市既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》（青政办字[2010]119号）等文件精神，加快推进我市城乡建筑领域节能减排，2015年我市设立建筑节能专项资金5200万元，专项用于我市既有居住建筑节能改造工作。其中，《青岛市财政局关于批复市级部门预算的通知》（青财预指〔2015〕1号）安排预算数为2000万元，新型墙体材料专项资金中绿色建筑推广应用、住宅产业化、绿色建材推广应用转入预算数分别为1000、2000、200万元。项目承担单位为市建筑节能与墙体材料革新办公室。

2.绩效目标。2015绩效目标为完成既有居住建筑节能改造面积130.00万平方米，实现节煤约1.1万吨，减排二氧化碳约2.8万吨。

（二）专项资金安排项目基本情况

1.实际安排项目种类1个，项目数量15，项目承担单位1个。2.各项目绩效目标如下：

－1－（1）市南区远洋山庄完成节能改造面积3.43万平方米。（2）市南区青大教师宿舍完成节能改造面积4.26万平方米。（3）市南区太平角四路、黄县路及三部四局老干部宿舍完成节能改造面积2.55万平方米。

（4）李沧区健发小区完成节能改造面积7.99万平方米。（5）李沧区郑庄老社区完成节能改造面积15.63万平方米。（6）李沧区金麦花园完成节能改造面积3.44万平方米。（7）李沧区青峰路社区完成节能改造面积13.70万平方米。（8）市北区夹岭沟小区完成节能改造面积14.85万平方米。（9）李沧路小学换热站一期完成节能改造面积3.30万平方米。

（10）李沧区晟业家园小区完成节能改造面积5.70万平方米。

（11）李沧区文安路小区完成节能改造面积14.00万平方米。（12）李沧区二航校完成改造节能面积3.62万平方米。（13）李沧区胜利花园完成节能改造面积7.00万平方米。（14）李沧区百通花园完成节能改造面积24.02万平方米。（15）市南区弘信山庄完成节能改造面积6.51万平方米。

二、绩效评价结论

（一）专项资金整体评价结论

1.专项资金计划投入5200万元，实际到位5200万元，资金到位率100%，支出资金5200万元，资金使用率100%。

－2－ 2.截至2015年底，实际完成改造面积130.00万平方米，节煤约1.1万吨，减排二氧化碳约2.8万吨，整体绩效目标已全部完成。

（二）项目支出绩效评价结论（按项目分别编写）1.各项目预算安排数、预算执行数、资金使用结构。（1）市南区远洋山庄预算安排数137.02万元，预算执行数137.02万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（2）市南区青大教师宿舍预算安排数170.40万元，预算执行数170.40万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（3）市南区太平角四路、黄县路及三部四局老干部宿舍预算安排数102.00万元，预算执行数102.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（4）李沧区健发小区预算安排数319.60万元，预算执行数319.60万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（5）李沧区郑庄老社区预算安排数625.20万元，预算执行数625.20万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（6）李沧区金麦花园预算安排数137.60万元，预算执行数137.60万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改

－3－ 造。

（7）李沧区青峰路社区预算安排数548.00万元，预算执行数548.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（8）李沧区夹岭沟小区预算安排数594.00万元，预算执行数594.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（9）李沧区李沧路小学换热站一期预算安排数132.00万元，预算执行数132.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（10）李沧区晟业家园小区预算安排数228.00万元，预算执行数228.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（11）李沧区文安路小区预算安排数560.00万元，预算执行数560.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（12）李沧区二航校预算安排数144.80万元，预算执行数144.80万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（13）李沧区胜利花园预算安排数280.00万元，预算执行数280.00万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

－4－（14）李沧区百通花园预算安排数960.80万元，预算执行数960.80万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

（15）市南区弘信山庄预算安排数260.58万元，预算执行数260.58万元，到位及时率100%，全部用于建筑围护结构节能改造。

2.各项目绩效目标完成情况。

（1）市南区远洋山庄完成改造面积3.43万平方米后，每年可实现节煤约257吨、减排二氧化碳约635吨、ＳＯ２约5.14吨、氮氧化物及粉尘2.56吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升7栋老旧建筑面貌，改善252户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约600万元，拉动产业约1200万元，有效促进就业及经济发展。

（2）市南区青大教师宿舍完成改造4.26万平方米后，每年可实现节煤约320吨，减排二氧化碳约790吨、ＳＯ２约6.40吨、氮氧化物及粉尘3.20吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升13栋老旧建筑面貌，改善523户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约760万元，拉动产业约1520万元，有效促进就业及经济发展。

（3）市南区太平角四路、黄县路及三部四局老干部宿舍完

－5－ 成改造2.55万平方米后，每年可实现节煤约190吨，减排二氧化碳约469吨、ＳＯ２约3.80吨、氮氧化物及粉尘1.90吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升8栋老旧建筑面貌，改善340户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约450万元，拉动产业约900万元，有效促进就业及经济发展。

（4）李沧区健发小区完成改造7.99万平方米后，每年可实现节煤约600吨，减排二氧化碳约1482吨、ＳＯ２约12吨、氮氧化物及粉尘6吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升10栋老旧建筑面貌，改善557户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约1430万元，拉动产业约2860万元，有效促进就业及经济发展。

（5）李沧区郑庄老社区完成改造15.63万平方米后，每年可实现节煤约1172吨，减排二氧化碳约2895吨、ＳＯ２约23.44吨、氮氧化物及粉尘11.72吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升20栋老旧建筑面貌，改善1414户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约2800万元，拉动产业约5600万元，有效促进就业及经济发展。

（6）李沧区金麦花园完成改造3.44万平方米后，每年可实 －6－ 现节煤约257吨，减排二氧化碳约635吨、ＳＯ２约5.14吨、氮氧化物及粉尘2.57吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升7栋老旧建筑面貌，改善282户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约620万元，拉动产业约1240万元，有效促进就业及经济发展。

（7）李沧区青峰路社区完成改造13.70万平方米后，每年可实现节煤约1026吨，减排二氧化碳约2536吨、ＳＯ２约20.52吨、氮氧化物及粉尘10.26吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升42栋老旧建筑面貌，改善1584户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约2460万元，拉动产业约4920万元，有效促进就业及经济发展。

（8）市北区夹岭沟小区完成改造14.85万平方米后，每年可实现节煤约1109吨，减排二氧化碳约2740吨、ＳＯ２约22.18吨、氮氧化物及粉尘11.09吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升19栋老旧建筑面貌，改善1670户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约2670万元，拉动产业约5340万元，有效促进就业及经济发展。

（9）李沧区李沧路小学换热站一期完成改造3.30万平方米后。每年可实现节煤约247吨，减排二氧化碳约610吨、ＳＯ２

－7－ 约4.94吨、氮氧化物及粉尘2.47吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升8栋老旧建筑面貌，改善400户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约590万元，拉动产业约1180万元，有效促进就业及经济发展。

（10）李沧区晟业家园小区完成改造5.70万平方米后，每年可实现节煤约426吨，减排二氧化碳约1052吨、ＳＯ２约8.52吨、氮氧化物及粉尘4.26吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升19栋老旧建筑面貌，改善1670户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约2670万元，拉动产业约5340万元，有效促进就业及经济发展。

（11）李沧区文安路小区完成改造14.00万平方米后，每年可实现节煤约1048吨，减排二氧化碳约2588吨、ＳＯ２约20.97吨、氮氧化物及粉尘10.48吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升31栋老旧建筑面貌，改善1480户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约2520万元，拉动产业约5040万元，有效促进就业及经济发展。

（12）李沧区二航校完成改造3.62万平方米后，每年可实现节煤约270吨，减排二氧化碳约1052吨、ＳＯ２约667吨、氮氧化物及粉尘2.7吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是 －8－ 提升20栋老旧建筑面貌，改善594户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约650万元，拉动产业约1300万元，有效促进就业及经济发展。

（13）李沧区胜利花园完成改造7.00万平方米后，每年可实现节煤约521吨，减排二氧化碳约2030吨、ＳＯ２约1287吨、氮氧化物及粉尘5.2吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升39栋老旧建筑面貌，改善1146户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约1255万元，拉动产业约2510万元，有效促进就业及经济发展。

（14）李沧区百通花园完成改造24.02万平方米后，每年可实现节煤约1780吨，减排二氧化碳约4443吨、ＳＯ２约35.60吨、氮氧化物及粉尘17.80吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升63栋老旧建筑面貌，改善2400户居民生活条件，加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约4320万元，拉动产业约8640万元，有效促进就业及经济发展。

（15）市南区弘信山庄完成节能改造面积6.51万平方米后，每年可实现节煤约480吨，减排二氧化碳约1200吨、ＳＯ２约9.60吨、氮氧化物及粉尘4.80吨，切实推动建筑领域生态文明建设；二是提升17栋老旧建筑面貌，改善650户居民生活条件，－9－ 加快建设宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供热企业效益，确保供热行业健康发展；四是完成投资约1160万元，拉动产业约2320万元，有效促进就业及经济发展。

三、主要经验和做法

为确保按时完成专项资金绩效目标，市城乡建设委会同市财政局等部门结合我市实际情况，研究制订了“市场化”激励政策和相关管理办法，明确了“市场运作，属地管理”原则和具体实施流程。即：投资企业取得社区居民和供热单位同意后，自行投资改造，改造完成并达到国家标准后政府按标准予以奖励；在实际工作中，市建设、财政、房屋主管部门主要负责计划下达、落实奖励等；各区市政府作为辖区内改造项目的组织管理主体，负责项目申请受理、监督管理等方面工作。

四、存在的问题及改进建议

专项资金有效发挥了财政资金激励和吸附效应，引导社会资本积极投入我市既有居住建筑节能改造市场，取得了良好的社会、环境和经济效益。综合考虑我市节能改造建筑存量大、居民需求迫切等实际情况，建议加大投入力度，确保更多居民受益于节能改造。

附件九：2015年新型墙体材料专项资金绩效报告

－10－

一、专项资金整体绩效情况 设立时间：2015年

财政局下发《青岛市财政局关于批复2015年市级部门预算的通知》（青财预指【2015】1号）

设立依据：《绿色建筑评价标识管理办法》（建科[2007]206号）、《关于推进一二星级绿色建筑评价标识工作的通知》（建科[2009]109号）、《关于开展2013住房城乡建设领域节能减排监督检查的通知》（建办科函[2013]715号）、《青岛市新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》（青财综【2008】55号）《青岛市民用建筑节能条例》、国务院办公厅《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》国办发〔1999〕72号、《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》（建科[2007]245号）、《十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》。

设定用途：主要用于绿色建筑及被动式建筑奖励；对经过查验和认定合格的建设工程，进行新型墙材专项基金返还；公共建筑节能改造、监测及咨询；被动式建筑技术研究及示范；建筑节能调研等。

二、专项资金项目绩效情况 1.安排概况：

2015年预算共安排新型墙体材料专项基金支出11项，包括：绿色建筑推广专项经费；住宅产业化；新型墙体材料基金返还；

－11－ 青岛市大型公共建筑用能监督平台及建筑节能新技术、新材料展示展厅租赁费；国家、省、市三级建筑节能专项检查；贯彻条例宣传培训；建筑节能调研；公共建筑节能改造、监测及咨询；被动式建筑技术研究及示范；绿色建材推广应用；低碳宜居城市形态研究及示范。

2.各项目绩效情况： 2.1 绿色建筑推广专项经费

该项目预算安排1000万元。经财政局批准（青财建指【2015】272号）将此专项经费转入既有建筑节能改造项目。

2.2住宅产业化

该项目预算安排2000万元。经财政局批准（青财建指【2015】272号）将此专项经费转入既有建筑节能改造项目。

2.3新型墙体材料基金返还

新型墙体材料基金返还依据为《青岛市新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》（青财综【2008】55号），对于市内新建、改建、扩建工程经过查验和认定合格的建设工程，进行新型墙材专项基金返还。

新型墙材专项基金主要用于：

1、新型墙体材料与建筑节能技术产品生产技术改造和设备更新的贴息和补助；

2、新型墙体材料与建筑节能新产品、新工艺及应用技术的－12－ 研发和推广；

3、新型墙体材料与建筑节能示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；

4、墙体材料革新与建筑节能的宣传、培训；

5、经同级财政部门批准与墙体材料革新与建筑节能有关的其他开支。

绩效目标完成情况：

2015年新型墙材专项基金返还预算2600万元，实际返还4986.66万元，超额完成目标。

主要经验做法是：

1、监督员在监督过程中事前告知墙材专项基金返还程序，发放《青岛市新型墙材专项基金返还程序告知书》，使建设单位尽早了解专项基金返还的政策和程序。

2、建筑工程在建筑节能认定通过后，监督员提醒建设单位办理专项基金返还相关手续，督促其尽快向我办申请结算专项基金。

3、安排专人主动与建设单位联系与沟通，督促其抓紧申请，确保节能认定的项目墙材基金及时清退。

2.4青岛市大型公共建筑用能监督平台及建筑节能新技术、新材料展示展厅租赁费

该项目预算安排70万元，实际执行57万元。根据《青岛市民用建筑节能条例》第7条规定：市、区（市）人民政府应当设立民用建筑节能专项资金，用于支持民用建筑节能技术与产品研

－13－ 发推广、民用建筑节能示范工程推广、可再生能源技术应用、既有民用建筑节能改造、民用建筑能耗监测系统的建设、农民自建住宅节能、民用建筑节能工作的宣传和奖励等。

我市自2008年起开始建立“大型用能监管平台”，目前已经初步形成。该平台的建成，有利于对全市大型公共建筑和政府办公建筑的用能情况进行实时监测，掌握第一手数据，为今后的用能限额制定及用能加价制度的制定提供依据。同时，也为下一步节能改造的方案制定提供依据。

2.5国家、省、市三级建筑节能专项检查；贯彻条例宣传培训及建筑节能调研

以上建筑节能专项工作经费，预算批复530万元。项目的绩效目标为：

1、通过检查，督促我市建筑节能工作，提升我市建筑节能工作水平。检查结果将向全国通报。

2、将及时纠正项目建设及资金拨付中存在的问题，为项目验收及国家补助资金到位奠定基础。

3、督导，督促既有居住建筑改造进程及其他工作任务落实，发现建筑节能及墙材革新工作中存在的问题，督促各市完成全年工作目标任务。

4、对全市建设项目执行建筑节能强制性标准情况、各地墙材革新情况、墙改基金征收管理等情况进行检查，对发现问题及时整改，确保节能工程质量。

5、对建设项目的建材应用、建材质量等情况进行检查，可以杜绝假冒伪劣产品的使用，提高建筑工程质量。通过开展现场咨询、印发各类宣传材料、举办有关技术讲座和论坛、在媒体上进行报道等活动，加强舆论引－14－ 导，提高社会对建筑节能工作的认知度和支持度，促进全社会建筑节能减排。2015年，预算执行单位严格遵守上级要求，大力实施压缩开支、简政放权，实际执行26.68万元。

2.6公共建筑节能改造、监测及咨询

该项目预算安排1200万元。项目的绩效目标为：对既有公共建筑实施节能改造后，每年可节约标煤20万吨，节能量达到20—30%，减少二氧化碳排放量52.5万吨，减少二氧化硫排放量4000吨，减少粉尘排放量2000吨，对环境的保护和改善起到良好的作用。通过开展国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计、能效公示、能耗动态监测平台建设为节能量审核、制定能耗定额、建立能效交易机制提供有力支撑，充分激发了节能改造市场需求。

搭建分项计量能耗监管平台的初投资为大型公建年运行能耗费用的2％～3％，平台的运行管理费用不到大型公建年运行能耗费用的万分之一。通过这个平台促进了节能运行和节能管理，在不增加任何其它初投资的前提下可以降低运行能耗5％～10％。通过这一平台促成建筑节能改造和节能运行后还可以产生10％～20％的节能效果。在青岛市全面建成监测系统后，可以使占我市用电30％的大型公共建筑用电量降低5％～10％，相当于我市的建筑用能总量降低2％。同时成为进一步开展大型公共建筑的各种节能改造节能管理工作的定量管理平台，对动态地掌握建筑能耗状况，制定相关政策和措施，推广各类建筑节能先进技

－15－ 术，都将发挥重要作用。并于2015年12月按规定实施了政府采购，目前款项支付已进入流程审理阶段。

2.7被动式建筑技术研究及示范

该项目预算安排500万元。按照2015年全市新建100万平方米被动式低能耗建筑，相比现行65%节能标准的建筑和燃煤锅炉集中供热，节约标准煤6090吨，减排二氧化碳1.5万吨，同时，每年可节省供热成本1070万。并于2015年12月按规定实施了政府采购，目前该笔支付款项进入流程审理阶段。

2.8绿色建材推广应用

该项目预算安排为200万元。经财政局批准（青财建指【2015】272号）将此专项经费转入既有建筑节能改造项目。

2.9低碳宜居城市形态研究

该项目绩效目标是为了揭示青岛市不同街区形态建筑能耗水平分布规律，建立城市形态与城市能耗之间的关系，探索城市形态特征对城市建筑能耗水平的影响机制，明确青岛低碳宜居城市形态关键指标，提出面向低碳宜居的城市空间形态优化策略，为低碳宜居城市规划提供理论依据和技术支持。基于青岛市的实地调研和统计分析，开展本项研究工作。

根据项目情况，预算共安排200万元开展低碳宜居城市形态研究工作，并形成《青岛市低碳宜居城市形态样本选取报告》。2015按规定实施了政府采购，目前该笔支付款项进入流程审理阶段。

－16－

篇3：谈既有居住建筑节能改造控制措施

既有居住建筑节能是推广建筑节能的一个重要组成部分,改造的重点是对其外墙、屋面、不采暖楼梯间隔墙增设保温隔热层,将原有的门窗换成具有良好保温隔热性能的门窗,提高气密性,将室内采暖设备增加用热控制装置,实行计量用热,将地面增设保温隔热层,阻断地面热量传递,以达到建筑节能和节约能源的目的。

近年来,陵川县积极推行既有居住建筑节能改造工作,对全县的既有居住建筑进行了节能改造。陵川县属寒冷地区,冬季寒冷、夏季凉爽,主要从墙体、屋面、地面、门窗、采暖等方面考虑进行改造,现结合工作实际,就如何做好陵川县既有居住建筑节能改造施工过程中的技术控制谈几点意见:

1)墙体。墙体是房屋的主要组成部分,不但起着承重作用,还起着围护和保温作用。既有居住建筑大多是已装修好的房屋,主要对外墙体实施外保温处理,达到保暖和隔热的效果,实行节能。

外墙保温。对建筑物的外墙用外墙保温材料进行保温。用墙体外保温技术,在承重外墙的外表面用胶粘剂(辅以锚栓固定)粘贴一定厚度的可发性阻燃型聚苯乙烯泡沫板,然后在其表面用耐碱玻璃纤维网格布和聚合物抗裂砂浆做保护层。施工时,必须将墙体上尘埃和已风化墙面清理干净,风化面较深的地方,先用砂浆找平,检查整个墙面平整度达到设计要求后,再用胶粘剂(辅以锚栓固定)粘贴保温板,保温板厚度严格按节能设计要求执行,保温板上下不齐缝,板缝间隙和填充要符合要求,保温板表面保护层厚度1 cm~1.5 cm,且不得外露玻璃纤维网格布。同时,对于没有采暖装置的楼梯间,其内墙也要做保温处理,处理方法同外墙保温。

2)屋面。屋面是房屋结构的重要组成部分,既有居住建筑屋面一般只做过防水处理,没有做过专门的隔热保温处理。

屋面的改造要因地制宜、依情况而定:对于平顶式屋面,要更新防水层的材料,做好防水处理,在防水层上按设计要求选用保温隔热材料铺设保温隔热层,再铺设防水面层,全面做好屋面防水隔热,从而有效改善建筑的使用性能,在一定的程度上延长建筑的使用寿命;也可以结合改造将平屋面改为坡屋面,再做保温隔热处理,增加利用空间,提高防水性能,这样既起到了保温隔热的效果,也增加了立面的造型美观,起到焕然一新的效果。对于坡顶式屋面,顶层的房子一般都是阁楼层,在改造时需要设置保温隔热层,在屋面板下铺设聚苯乙烯泡沫板后再用石膏板或木板做饰面。阁楼层若有露台,也需要铺设隔热层后再对露台做饰面,以增强楼下房间的隔热效果,再在露台上养一些绿色植被以减少热能的吸收。

3)门窗。门窗是保证室内采光和室内外通风的重要通道。建筑节能改造需对原有的旧门窗进行拆除更换。

门窗型材不宜采用铝合金等金属型材,因导热性好,应考虑采用导热系数小、气密性好、保温性好的PVC塑料门窗型材、铝塑复合材料门窗型材、铝木复合材料门窗型材。若采用铝合金等金属型材,应对金属型材采取断桥技术措施,改善其导热系数。同时选用性能优良的密封胶条。窗户应首选平开窗。

门窗所用玻璃应采用中空玻璃,其空气厚度(两层玻璃的间距)不小于12 mm。

对于飘窗、弧形窗、转角窗等,要重视其上下、左右不透明的顶板、底板和侧板的保温隔热处理。

全面做好门窗与墙体连接处的隔热处理,用保温隔热材料填充所有缝隙,确保不透风、不漏气。

4)采暖。采用集中供暖方式采暖,杜绝土暖气供暖、采暖。用热实行分户控制、分户计量,以热量计价收费;室内每组散热器分别安装控制阀,根据室内温度调控热媒介质流量,从而达到节能的目标。

5)地面。在陵川县,既有居住建筑的地面主要有两种形式:a.直接接触土壤的地面。按设计要求铺设基层,基层要有一定厚度并铺设平整,基层质量必须达到合格后,铺设防水层,全面做好防水处理,以免地下水分渗到保温层而影响保温效果,下一步再铺设保温隔热层,要对保温隔热层铺设的平整度、板缝的间隙是否符合要求,板缝间隙是否进行了填充,保温材料种类以及厚度是否符合要求等进行专项检查验收,验收合格后铺设面层。b.不采暖地下室、半地下室与土壤接触的外墙。在地下室顶板与室外空气接触的楼板底面粘贴板类保温材料或抹胶粉聚苯颗粒保温浆料、膨胀玻化微珠保温浆料等,在施工时,特别要将楼板的底面清理干净,尤其是现浇楼板采用隔离剂(或脱离剂)时,如果不清理掉隔离剂,就无法保证保温材料能有效可靠的粘贴在楼板上,当楼板发生振动后,将会脱落。这不仅影响了保温效果,有时对下面的人员也会造成伤害。

既有居住建筑节能改造是国家推行节能改造的一项重要举措,在改造技术方面还在探索,随着各项技术的不断创新和各种各样新型材料的不断问世,该项工作将会达到更好的发展,节约更多的能源。

参考文献

[1]赵伟.既有建筑节能改造效果及方案[J].城市建设理论研究,2012(15):35-37.

[2]张书婵.建筑节能及既有建筑节能改造探讨[J].甘肃科技,2011(24):61-62.

篇4：2016年既有居住建筑节能改造专项资金

【关键词】居住建筑；公共建筑；节能

一、前言

现在我国城市发展速度正在不断增快，同时居住建筑项目以及公共建筑项目的数量也在持续增加。通过统计后发现，但建筑项目所占据的能耗已经达到了全国中能耗的百分之二十五左右，但就居住建筑来说，在不提供热水的基础上建筑的运行所耗费的能耗大约为全国总能耗的百分之十二。由于现在很多既有居住建筑以及既有公共建筑的投入使用时间较长，其防护性能、采暖、墙体保温等均比不上现有建筑，所以对建筑实施节能改造，以降低建筑的运行能耗是非常有必要的，下就此进行详细论述。

二、既有居住、公共建筑的墙体节能改造要点

墙体可以说是建筑项目非常重要的组成部分，其除了可以起到承重的作用之外，还能够对围护结构加以保护，并提升建筑的保温 效果，使建筑的节能效果更好。在墙体保温方面，可分为墙体内保温、外保温等若干种，从保温效果上来看外墙外保温的效果更好，所以在对既有居住、公共建筑进行墙体节能改造时，首先需要将胶粘剂应用到建筑墙体的外表面上，同时通过锚栓固定，之后再将聚苯乙烯泡沫板粘贴到墙体表面，为了保证安全，聚苯乙烯泡沫板应具有一定的阻燃性，粘贴厚度则需要根据建筑的实际情况以及相关规定要求确定。

在改造阶段还需要对墙面进行深入的清理，除了需要清理好墙体上的灰尘以及各种杂物之外，由于建筑的使用时间较长，墙面可能会出现风化情况，对于这类墙体尤其是风华程度相对较深的区域，需要先通过砂浆将墙面找平，并对找平的效果进行检查，之后通过胶粘剂以及栓固定方式粘贴保温板，其中需要根据建筑实际情况以及节能设计要求来确定保温板厚度，并保证保温板材料的上下不齐缝，确保各个板缝间隙与其填充质量需要达到规定要求。另外要求保温板表面需要至少布置一厘米的保护层，同时也需防止玻璃纤维网格布材料出现外露情况。由于一些老旧建筑的楼梯间在设计之初并没有采用采暖装置，对此需要对这类楼梯间的内墙也进行保温处理，具有处理方式可参考外墙保温处理方式。

三、既有居住以及公共建筑项目的外窗改造要点

外窗作为建筑项目中非常重要的组成部分，其同样是空气渗透以及传热非常薄弱的区域。外窗的不良设置会造成建筑的节能效果下降，并使室内热环境受到很大程度的不良影响。由外窗所造成的能耗一般可分为外窗缝隙所造成的空气渗透，玻璃以及窗框所带来的传热作用，夏季由于太阳辐射过大为了降低室内温度所造成的空调系统过度开启等。通过更换外窗材料，将窗框更换为断桥铝合金以及塑钢等传热系数相对较弱的材料，把普通玻璃更换为Low-E 玻璃或者是中空玻璃等阻热性能更好的玻璃材料，这样可以使外窗的传热系数所有减少，提升热阻值。

另外在公共建筑之中玻璃幕墙的使用量是非常大的，一般可根据实际需求来将普通的玻璃幕墙材质更换为光电幕墙或者是通风式双层幕墙，也可以选择具有遮阳功能的双层幕墙，这些玻璃幕墙均具有很强的节能性。若是公共建筑想的外墙不宜改动，则需要将外遮阳体系增添应用到容易受到阳光长时间照射的南面以及西面墙体，通过相关试验数据可以得知，外遮阳的节能效果要远超过内遮阳，通过外遮阳体系的使用可以使空调负荷的得到很大程度的降低，尤其是空调系统的运行负荷，经计算降低幅度大约在16%～29%之间。

四、既有居住、公共建筑的屋面节能改造要点

屋面作为建筑中非常重要的外立面，对其进行节能改造具有非常重要的意义，一方面可以使顶层使用者的房屋应用舒适程度更高，另一方面在进行节能改造时还可以同时开展防水修缮，这样可以提升屋面的防水效果。一般建筑屋面根据使用需求的不同可以分为平屋面以及坡屋面两种。其中在对坡屋面展开节能处理时，应当将处理重点放在保温隔热层的应用上。若坡屋顶是由钢筋混凝材料制成，则需要在坡屋顶的外侧面布设使用保温层，若是坡屋顶的基层属于是木结构或者是轻钢结构层，则需考虑在基层的上侧及下侧区域布设使用保温层，为了保证效果可以考虑选取夹芯保温屋面。若是需要在基层的下侧布设使用保温层，则需要考虑到热桥区域的保温情况；平屋面。平屋面一般包括非上人屋面以及可上人屋面，并可使用正置式以及倒置方式对保温构造进行布置。在使用正置式保温屋面时需要于防水层之下布设使用保温层，以避免结露问题的发生，在使用倒置式保温屋面时则需要在防水层之上安装使用保温层，这样可以避免保温层内部出现结露情况。通过对这两种保温屋面布置方式进行对比分析后发现，倒置式保温屋面更能够降低室内温度，同时其热稳定性也较强，所以现在倒置式保温屋面的应用力度正在不断加大。

五、既有居住建筑的墙体采暖改造要点

采暖是现在很多老旧居住建筑急需改造以及解决的一个问题，首先需要解决热源与其管网热平衡的问题。首先我国北方地区的管网的建造、应用时间普遍较长，同时热管网长度也较长，旧管网由于使用年限不断增长其使用效率已经出现降低去事故，再加上保护层已经遭到不同程度的损坏，造成很多建筑的水循环量增多，水供应已经发生不平衡情况。为此 需要 选择直埋的方式处理供热管线，同时建立完善可靠的网络监控系统，同时通过人工来对热网监控系统进行及时的检查。另外在改造优化热能源提供系统的过程中，需要将改造重点放在集体供热总系统以及各个个居住用户、使用者的分散处理方面，以使供暖能源得到尽为充分的使用。最后还需要各种现代化设备，比如说热计量仪器等来对室内温度进行实时的监控，从而科学的安排配置热计量的使用以及温度的调控。

另外住宅建筑的采暖节能改造的确需要耗费大量的财力、人力以及物力，但是最终的效果要远高出成本。但采暖节能改造的资金投入量是巨大的，不能只顾成效而忽视成本，顾此失彼，还是需要在改造过程中通过一系列手段使成本得到控制，比如说缩短管道路径等。

六、结语

既有公共建以及既有居住建筑项目的节能改造是一件利国利民的好事，可以使建筑的运行能耗大幅度的降低，并使我国当前的能源资源紧张问题得到有效的缓解，也使人们的工作、居住环境得到很好的改善。在对既有公共建以及既有居住建筑项目开展节能改造时，需要科学应用各种现有的节能技术，比如说外保温的应用、保温玻璃的使用等，并针对不同的屋顶屋面结构 选择使用恰当的节能处理方式，考虑到居民采暖的实际情况对采暖系统进行科学布控，可以使既有建筑的运行能耗得到一部分的降低，并减少一部分运行成本，这具有非常重要的现实意义。

参考文献：

[1]杜艳华. 基于合同能源管理的既有公共建筑节能障碍及对策分析[J]. 建筑经济，2009，05：115-118.

[2]杨国云，王沁芳，许鸣. 既有大型公共建筑节能改造研究现状[J]. 砖瓦，2009，09：87-89.

[3]叶雁冰. 我国既有公共建筑的节能改造研究[J]. 工业建筑，2006，01：5-7.

[4]王鹏. 既有公共建筑节能改造措施的经济性分析[J]. 建筑经济，2013，06：78-80.

[5]白胜芳. 借鉴国外先进经验 服务我国既有公共建筑节能改造[J]. 新型建筑材料，2003，09：37-39.

篇5：2016年既有居住建筑节能改造专项资金

施工技术导则

建设工程质量监督站 二〇一〇年六月二日

一、技术依据：

1、GB50210-2001 《建筑装饰装修工程质量验收规程》

2、GB50345-2004 《屋面工程技术规范》

3、JGJ129-2000 《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》

4、JGJ132-2001 《采暖居住建筑节能检验标准》

5、JGJ144-2004 《外墙外保温工程技术规程》

6、DBJ01-26-2004 《建筑安装分项工程施工工艺规程》

7、DB22/T278-2005 《聚苯乙烯（EPS)板外墙外保温工程施工及验收规程》

8、DB22/T164-2007 《居住建筑节能设计标准（节能50％）》

9、DBJ01－63－2002 《外墙外保温用聚合物砂浆质量检验标准》

10、DBJ01－79－2004 《住宅建筑门窗应用技术规范》

11、DBJ01－97－2005 《居住建筑节能保温工程施工质量验收规程》

12、DBJ01－602－2004 《居住建筑节能设计标准》

13、GB50300-2001 《建筑工程施工质量验收统一标准》

二、施工准备 l、材料准备：

(l)聚苯乙烯泡沫塑料板(2)专用胶粘剂（底胶）(3)聚合物砂浆（面胶）(4)耐碱玻纤网布(5)塑料胀栓(6)聚苯乙烯泡沫棒(7)水

2、工具准备：

(1)电热丝切割器或壁纸刀(2)手锯(3)墨斗(4)2米靠尺(5)直尺(6)木方(7)卷尺(8)电动搅拌器(9)抹子(IO)阴阳角抿子(ll)塑料搅拌桶(12)粗纱线(13)2米拖线板

3、技术准备

(1)根据施工墙面的具体情况画出排块图和布钉图(2)根据施工图和排块图制定出施工交底

三、施工条件

1、施工现场应具备通电、通水的施工条件，并保持清洁的施工环境。

2、面层施工时现场的风力不大于5级。

3、面层砂浆施工时，应避免阳光直射。必要时可在施工脚手架上搭设防晒布，遮挡施工墙面。

4、雨季施工时，应采取有效措施，防止雨水冲淋墙面，否则不得施工。

5、施工脚手架宜采用与墙面分离的双排脚手架，或符合安全要求的吊篮。

6、施工前必须认真检查基层墙面的垂直度和平整度，并达到下表要求：

四、工艺流程

1、基层检查处理

2、配专用粘结剂，预粘翻包网格布

3、粘聚苯保温板

4、钻孔及安装固定件

5、保温板面打磨、找平

6、配聚合物砂浆

7、抹底层聚合物砂浆

8、埋帖网格布

9、抹面层聚合物砂浆IO、质量验收

五、施工工艺

1、基层处理

（1）首先清除所有附墙管线、改装阳台、防护网等障碍。应对原基层上由于拆除、冻害、析盐或侵蚀所产生的损害予以修复。

（2）表面与基底结合不牢，尤其是墙面基层空鼓、开裂部位应彻底清除干净。局部清理后，表面用适宜强度的水泥砂浆找平。（3）清洗油渍和灰尘。

（4）不平的表面应用适宜强度的水泥砂浆抹平。（5）墙面上的缺损和孔洞应填补密实。（6）墙面及屋面上的雨水管卡、预埋铁件、设备穿过管道、空调支架及新门窗等应重新安装完毕，并预留出保温层的厚度。

（7）墙外侧的管道、线路应拆除改装。

（8）外保温层在外墙散水以下部分，施工时应剔除散水，完成保温和防水后恢复。

（9）既有外墙面装饰层是否清除，应根据与墙面结合牢固程度决定。应通过检测确认其基层与所用胶粘剂是否具有良好的附着力，粘接强度不低于0。3Mpa，并且粘贴面脱开面积不得大于50%；

（10）当外墙原有饰面保留时，应对基层墙面进行涂抹界面剂处理。

（11）如果基层墙体的附着力不能满足要求，应会同设计、监理等研究制定基层处理方案。（12）若原有墙面为涂料饰面，必须对其进行凿毛处理，凿毛率不小于50%，涂刷界面剂后粘结保温板。

（13）当原墙面为扒拉灰或水刷石饰面，如墙面结合牢固，可保留原墙面，并对墙面饰面层进行彻底清洗后按上述相应规定进行。

（14）当原墙面为干粘石饰面，应对基层与胶粘剂粘接强度进行检测，如检测结果不满足要求，应将饰面层清除至结合牢固基层。（15）当原墙面为瓷砖或马赛克饰面，首先应检验瓷砖或马赛克与基层拉拔力是否能满足要求，如达不到要求应将瓷砖或马赛克饰面层清除，如满足要求，应对饰面层进行清洗后满涂界面剂，然后粘贴保温板。

2、配制专用粘结剂

(1)施工使用的粘结剂分为专用粘结砂浆及面层聚合物抗裂砂浆。

(2)施工时用手持式搅拌机搅拌，拌制的粘结砂浆应根据使用说明按重量比进行配制。搅拌时间不少于5 min，搅拌必须充分、均匀，稠度适中，并具有一定的黏度。

(3)砂浆调制完毕后，静等5min，使用前再次进行搅拌，拌制好的砂浆应在1小时内用完。

3、粘贴苯板

(1)施工前，根据建筑物外墙立面的设计尺寸编制排版图，以达到节省材料。提高施工速度的目的。苯板以长向水平铺贴，保证连续结合，上下两排板须竖向错缝l/2板长，局部最小错缝不得小于200mm。(2)弹控制线

根据建筑立面设计和外墙外保温技术要求，在墙面弹出外门窗水平线、垂直控制线及伸缩缝线、装饰缝线等。挂基准线：在建筑外墙大角(阴阳角)及其他必要处挂垂直基准钢线，每个楼层适当位臵挂水平线，用以控制苯板的垂直度和平整度。(3)粘贴苯板时，板缝应挤紧，施工时控制板间缝隙不得大于2mm，板间高差不得大于l。5mm。当板间缝隙大于2mm时，须用苯板调填塞满，不得用砂浆或胶结剂粘结。板间平整度高差大于1。5mm的部分应在施工面层前用木锉、粗砂纸或砂轮打磨平整。(4)按照事先排好的尺寸切割苯板，从拐角处垂直错缝连接，要求拐角处沿建筑物全高顺直、完整。

(5)用抹子在每块苯板周边涂50mm宽专用聚合物粘结砂浆，要求从边沿向中间逐渐加厚；注意在苯板下侧预留50mm宽的槽口，以利于贴板时将封闭在板与墙体间的空气溢出，中间部位采用点粘方式涂抹粘结砂浆。(6)苯板按要求上墙后，用2m靠尺反复压平，保证其平整度及粘贴牢靠，板与板之间要挤紧，不得有缝，板的缝隙间不得有粘结砂浆，否则该部位则形成冷桥。

(7)网格布包角：从拐角处粘贴大块苯板后，遇到阳台、窗洞口、挑檐等部位须进行耐碱玻纤网格布翻包，即在基层墙面上用聚合物粘结砂浆预粘贴网格布，翻包部分在基层上粘结宽度不小于80mm，且翻包网格布本身不得出现搭接。

(8)在门窗洞口部位的苯板，不得用碎板拼凑，需用整幅板切割，其切割边沿必须顺直、平整，尺寸方正，其他接缝距洞口四边应大于2Oomm。

(9)在窗口位臵的板块之间搭接缝要考虑防水问题，在窗台部位要求水平粘贴板压立面板，即避免迎水面出现竖缝，并作出流水坡度，在窗户上口，要求立面板压住横板。

(10)在遇到脚手架连墙件等突出墙且以后拆除的部位，按照整幅板预留，最后随拆除随进行收尾施工。

4、安装固定件

(1)对于依靠粘贴墙面固定的苯板，其粘贴牢靠后，应在8-24h内安装固定件(视气温因素掌握时间)，按照方案要求的位臵用冲击钻钻孔，要求钻孔深度进入墙体5Omm(不包括抹灰厚度)。

(2)固定件个数按照要求放臵(横向位臵居中，竖向位臵均分)，任何面积大于0.1m2 的单块板必须加固定件，且每块板添加数量不少于4个。

5、打底

苯板接缝处表面不平时，需要衬有方木的粗砂纸打底，打磨动作应为园周方向轻柔旋转，不允许沿板缝平行方向打磨，打磨后用刷子清理表面碎屑。

6、滴水槽

(1)在所有外窗洞口侧壁的上口用墨线弹出滴水槽的位臵，并依据窗框进行校核。

(2)按照弹好的墨线在苯板上安好定位靠尺，用开槽机将苯板上切出定位凹槽，成品滴水槽尺寸为10mm x 10mm，考虑到面层砂浆厚度为5mm—7mm，为保证凹槽内塞入成品滴水槽后与面层砂浆高度一致，故切凹槽尺寸为8mmx13mm，差值尺寸是为粘结砂浆预留空间，成品滴水槽塑料条用抹面层砂浆粘贴。

7、设计伸缩缝

为减少外墙保温系统温度应力影响，应按设计设臵外墙保温系统伸缩缝。施工时预先用墨斗弹出伸缩缝的位臵线，并用水准仪或注满水的塑料管进行校核伸缩缝的水平度。

8、抹第一遍面层聚合物抗裂砂浆

(1)在确定苯板表面界面剂晾干后进行第一遍面层聚合物抗裂砂浆施工。面层控制在lmm—2mm之内，不得漏抹。

(2)第一遍聚合物抗裂砂浆在滴水槽处抹至滴水槽口边即可，槽内暂不抹聚合物砂浆。(3)伸缩缝内苯板端部及窗口苯板通槽侧壁位臵要抹聚合物砂浆，以粘贴翻包网格布。

9、埋贴网格布

(1)所谓埋贴网格布就是用抹子由中间开始水平预先抹出一段距离，然后向上向下将网格布铺平，使其紧贴聚合物砂浆。

(2)门窗洞口内侧周边及洞口四角均加一层网格布进行加强，洞口四周网格布尺寸为300mm x 200mm，大墙面粘贴的网格布搭接在门窗口周边的加强网格布之上，一同埋贴在底层聚合物砂浆内。

(3)将大面积网格布沿长度、水平方向绷直绷平。注意网格布弯曲的一面朝里放臵，开始大面积的埋贴，网格布左右搭接宽度为100mm，上下搭接宽度为80mm。不得使网格布褶皱、空鼓、翘边。要求砂浆饱满度为100%，严禁出现干搭接。

(4)在伸缩缝处，须进行网格布翻包。网格布预粘在墙面上的尺寸为80mm，用网格布和粘结砂浆将苯板的端头包住，大墙面粘贴的网格布盖在搭接的80mm网格布之上，一同埋贴在底层聚合物砂浆上。

(5)在墙身阴、阳角处必须从两边墙身埋贴的网格布双向绕角相互搭接，各搭接宽度为不小于200mm。

(6)墙裙勒脚沿饰面部分加挂加强镀锌钢丝网，并用专业机械固定件进行固定。

10、抹面层聚合物抗裂砂浆

(l)抹完聚合物抗裂砂浆并压入网格布后，待砂浆凝固至表面基本干燥，不粘手时，开始抹面层聚合物砂浆，抹面厚度以盖住网格布且不出现网格布痕迹为准，同时控制面层聚合物抗裂砂浆总厚度在3mm—5mm之间。(2)滴水槽做法

先将网格布压入槽内，随即在槽内抹数量足够的聚合物砂浆，然后将塑料成品滴水槽压入苯板槽内。塑料成品滴水槽塞入深度应综合考虑完活后面层高度，这样才能保证成品滴水槽与面层聚合物抗裂砂浆高度一致，确保观感质量。苯板槽内砂浆必须填塞密实并确保安装滴水槽时槽内聚合物粘结砂浆沿槽内均匀溢出。滴水槽凹槽处，须沿凹槽将网格布埋入底层聚合砂浆内，若网格布在此处断开，必须搭接，搭接宽度不小于65mm。注意，滴水槽凹槽处需附加一层网格布，网格布搭接80mm。

(3)所有阳角部位，面层聚合物抗裂砂浆均应做成尖角，不得做成圆弧。(4)面层砂浆施工应选择施工时及施工后24h，没有雨水的天气进行，避免雨水冲刷造成返工。(5)在预留孔洞位臵处，网格布将断开，此处面层砂浆的留槎位臵应考虑后补网格布与原大面积网格布搭接长度要求而预留一定长度。面层聚合物抗裂砂浆应留成直槎。

11、细部及特殊部位做法(1)预留孔位臵(破损处)的处理

进行大面积苯板粘贴施工时，在遇到外脚手架的连墙杆时，苯板只能甩槎处理：在外墙保温施工完毕后拆除过程中，对此部位进行修补处理。

(a)用干硬性水泥砂浆将脚手眼填充紧密，表面抹平。(b)按照预留空洞尺寸裁截一块尺寸相同的苯板并打磨边沿部位，使其能够严密封填于孔洞处。(c)将上述预裁好的苯板背面涂上粘结砂浆，将其镶于孔内。

(d)涂抹底层聚合物抗裂砂浆，切一块网格布(面积大小应与周边已施工好的网格布搭接80mm)。埋入网格布，并涂抹面层聚合物抗裂砂浆与周边平整。(2)建筑物首层保温做法

首层墙体外保温做法与标准层规定相同外，为提高面层的抗冲压能力，要求外加一层加强网格布。

12、苯板与基层应有可靠的结合，苯板与基层粘结面积不小于40%，其结合强度应通过检测，且不得低于0。1MPa。

13、外装饰面层：应在外保温系统施工完成并验收合格后进行，饰面层腻子宜采用与外保温系统配套的柔性耐水腻子，饰面层涂料宜采用涂料。

14、既有建筑改造不应破坏原有结构体系，不损坏除门窗以外的室内装饰，不影响使用功能。

15、门窗的位臵应尽量接近外墙。窗框外皮和保温层里皮一至。窗周边与保温层交接处，应按设计进行密封处理。窗框与墙体之间的缝隙宜采用高效保温气密材料加弹性密封胶封堵。

16、窗安装必须牢固可靠，在砖砌体上安装时严禁用射钉固定，应用膨胀螺钉固定且不得固定在砖缝处。

六、质量验收

1、围护结构保温改造工程验收应以《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)及相应设计文件进行施工质量验收。

2、围护结构外保温工程应在全部完成并提交下列文件和记录后进行验收。（1）建筑节能改造工程的施工图、设计说明及其他设计文件。

（2）材料的产品合格证、性能检测报告和进场验收记录、复验报告。（3）隐蔽工程验收记录。（4）施工记录。

（5）各分项工程施工质量验收记录。

3、验收的组织形式：

验收由建设单位组织，设计、施工、监理单位项目负责人参加，质量监督部门对验收进行监督。

4、主要检查内容：

（1）质量控制资料齐全、完整。（2）保温层厚度应符合设计要求。（3）保温板粘贴面积应符合要求。

（4）粘贴保温板外保温系统现场检验保温板与基层墙体拉伸粘结强度应不小于1。0MPa，并且应为保温板破坏。

（5）抹面层和饰面层施工质量应符合现行国家标准《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210规定。

七、安全措施

1、在进行外脚手架搭设时，应考虑外墙保温施工荷载，在外墙保温施工作业层搭设连续五步的脚手架，每步两块跳板。

2、在外脚手架操作的人员，必须经过培训，持有国家劳动部门颁发的特种作业证件持证上岗

3、工人在脚手架上作业必须戴好安全帽，系好安全带，必须佩戴安全带，将保险钩挂好后方可进行施工。

4、若存在交叉作业的施工情况，在外保温施工区段的上方，必须用跳板加密，并对安全网进行全封闭，确保外架作业人员的安全。

5、安装锚固件前，打眼用电锤必须有出厂合格证，末级开关必须配有漏电保护器，工人必须戴绝缘手套进行操作，派持有电工上岗证的电工进行接线。

6、在外脚手架上操作的人员须穿防滑鞋，有恐高症、心脏病的人员禁止上架，严禁酒后上架施工。

八、文明施工及成品保护

1、裁切下来的苯板碎板条，必须随手用袋子装好，禁止到处乱扔，随处飘。

2、在涂抹苯板粘结砂浆时，注意不要污染门窗框，被污染的门窗框必须及时用湿布擦洗干净。

3、粘结上部苯板时，掉下来的粘结砂浆可能会污染下部苯板和网格布，必须及时清理干净。

4、拆除脚手架时要做好对成品的保护工作，禁止你用钢管等重物撞击苯板墙面。

5、严禁在苯板上进行电气焊作业。

6、施工用砂浆必须用小桶拌制，用完水关好水管阀门。

7、进场的苯板必须堆集成方，做好防雨、防火保护。

8、每一施工楼层内必须设有小便桶，禁止随地大小便，从措施上保证工人能按章操做，杜绝不文明现象发生。

9、在现场的所有施工人员应服从甲方及监理人员的管理和监督。

九、成本降低措施

1、施工中应依据配板图裁切苯板，减少浪费。

2、对个人进行交底，使其熟悉节点部位的做法合理利甲边角料：

3、控制好砂浆的拌制量，特别在施工停歇前应汁算好砂浆使用量，防止砂浆超时无法使用造成浪费。

4、通过样板层的施工，准确掌握每个部位网络格的规格、尺寸，做到定型加工，定点使用。

十、环境保护措施

1、涂刷苯板的界面剂，必须集中堆放在地面已硬化的仓库里，严禁界面剂撒入土层中。

篇6：2016年既有居住建筑节能改造专项资金

2009年，通化县紧紧抓住国家既有建筑供热计量及节能改造这一有利契机，提出了争创国家“节能改造示范县”的目标。县委、县政府认真贯彻执行国家及省市相关政策，对县城既有居住建筑全面展开供热计量及节能改造工作。并把此项工作列为贯彻落实科学发展观的重要民生工程，立即着手施行。

通化县住房和城乡建设局作为责任单位，组织相关单位和部门，对县城既有建筑进行调查摸底，统计出建筑年限、户数、墙体面积和节能等数据。根据县情实际，把城区内449栋居民楼全部纳入供热计量及节能改造规划。经过反复调研和规划论证，2009年通化县确定了完成139万平方米外围护结构节能改造（其中包括墙体节能改造、屋面保温与防水处理、更换非节能窗、部分楼房平顶改坡屋顶和楼道粉饰等工程）、145万平方米供热计量改造、176万平方米热网平衡改造的任务目标。

从09年4月初到10月末短短的7个月时间里，完成了室内供热计量及温度控制、热源和供热管网平衡、建筑围护结构节能三项改造工程176.5万平方米，超额完成了省建设厅下达的各项任务。另外完成外墙涂料工程142万平方米；

楼顶平改坡23栋；

楼面防水和保温改造73栋，43800平方米；

楼道粉饰148栋；

更换非节能窗楼房101栋，2823户；

制作安装线路支架2420个；

拆除防盗窗、吊筐、空调等外墙附属物6700个；

拆装太阳能热水器1600台；

制作安装彩钢瓦楼檐13000米。

同年6月26日成功召开了全省外围护结构节能改造工程现场交流会，9月23日迎接了住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅检查组，11月5日得到了住房和城乡建设部调研组的高度评价。2010年5月30日承办了全国北方既有居住建筑供热计量及节能改造现场会，6月20日，召开了吉林省“暖房子工程”现场会。

通过此次供热计量及节能改造，不仅产生了良好的社会效益、环境效益和较高的经济效益，而且提升了县城品味。改造后的供热系统大大降低了热量损耗，经过一个采暖期的评估测算，改造后每平方米单耗燃料降低13.7公斤，年节省标煤2万吨，综合节能率达到40%以上，总价值1000万元。室内温度控制在24—18℃之间，温差控制在了6℃以内，用户平均温度提升3.5℃左右。与此同时，由于外观及部分内部设施实施了改造，这些老、旧楼的价格也随之上涨，平均每平方米上涨200元左右，上涨15%，成为拉动内需的惠民工程。

在具体工作中，我们按照“统筹规划、示范带动、加大力度、全面推进”的指导思想，本着“边实施、边总结、边完善”的思路，总结概括了以下八点做法：

第一，统一思想，强化领导，是工程实施的根本保证。

1、考察论证，全面改造。我们成立了考察组到外省、市学习改造经验，组织有关部门和专家进行科学论证，在此基础上做出了对县城所有不达标既有居住建筑一次性改造的决策。

2、高度重视，强化领导。成立了以县委书记、县长为组长，主管财政和城建的副县长为副组长的工作领导小组，整合各部门力量组建了八个工作组。同时组织了48名专职人员、15名后备干部和20名社区人员，供电、有线电视、通讯等部门派出专职联络员，每栋楼选出义务监督员，共同参与改造工作。

第二，广泛宣传，全民参与，是工程实施的坚实基础。

通化县委、县政府要求“民心工程要赢得民心”，“要用软措施实现硬推进”，并实施了多方位的宣传引导。制作了3部专题片在县电视台全天播出；

在县政府网站设立专栏，解答群众提出的问题；

配备宣传车发放宣传单；

开展入户宣传粘贴通告；

组建5个宣传小组入户宣讲；

动员公职人员、老党员、老干部对个别居民进行劝导。

第三，精心规划，科学设计，是工程实施的成功前提。

1、深入调研，制定方案。我们始终强调规划的高起点、高标准，既注重规划的长远性和前瞻性，又充分考虑规划实施的可行性和特色性。在考察各地成功经验的基础上，确定了“外围护结构节能改造、供热计量改造、热网平衡改造同步实施，城区内449栋居民楼一次性全面改造”的工作目标。制定了《通化县既有居住建筑供热计量及节能改造方案》，统一领导节能改造工作。

2、摸索经验，做好示范。我们选择了6栋具有代表性的破旧楼进行改造试验，各组建设人员全程参与，查找不足，总结经验，调整方案。在具体操作中，我们执行规划但不强制推行，根据群众要求，在不违反规划总体要求的前提下，区分不同情况做了微调。如在粉饰楼面时，我们先在多个分区粉饰一个样板，让居民逐渐适应，之后再根据居民的意见在不影响主色调的前提下，略作修改，既符合规划，又得到居民的理解和支持。

第四，健全制度，设定标准，是工程实施的基本准则。

既有居住建筑供热计量及节能改造工作，虽然国家提倡有二年了，不同地方也都形成了各自的施工标准，但由于各地情况千差万别，不可能完全照搬。开工初期，施工标准成了迫在眉睫的问题。经过我们考察学习，请教专家，查阅资料，反复比较各地标准，反复进行各项实验，结合通化县地方特点和各项工程需要，制定了《墙体保温施工工艺》、《外墙涂料粉饰施工工艺》、《屋顶防水施工工艺》、《供热计量安装技术规范》和《奖惩办法》以及《安全生产和文明施工要求》等施工标准和制度规范，使各项工作都有章可循，有条不紊地推进。实践证明，我们制定的这些标准和制度科学合理，切实可行。

第五，突破难点，循序推进，是工程实施的重要保障。

1、多方筹措资金，破解资金瓶颈。面对近一亿七千万的资金，我们采取向上争取一点、财政配套一点、企业筹集一点、居民承担一点的方法满足了资金需求。

2、更换节能窗，减少热能损失。按照规定，城区内近1/5住户窗户应全部更换为节能窗。我们出台了优惠补助政策：对于主动更换节能窗的，每平方米补贴22元；

对因换窗造成墙体和阳台损坏的，由物业免费维修。为确保节能窗质量，我们确定了定点门窗厂，协商门窗厂给予每平方米5元的优惠。

3、拆除墙体附着物，为粘贴笨板打基础。对于楼外墙体的附着物，我们采取发布限期拆除通告；

入户宣传并签订附着物拆除协议书；

拆除太阳能每台补助150元；

拆除难度较大的由物业免费协助拆除等方法予以解决。

第六，保证质量，打造精品，是工程实施的基本要求。

1、施工材料优中选优。我们把质量放在第一位，所有材料全部通过省住建厅认证。在具体施工中，实行定厂家、定型号、定规格、定价格、定标准、定生产规模、定必有省厅认证产品证书等七定标准。

2、施工队伍强中用强。公开招投标施工队伍，在省内外40多个施工队伍中选择了22个负责具体施工。在供热计量及管网平衡改造工程上，我们邀请省住建厅、哈尔滨工大及社会各阶层代表召开听证会选择施工方案和施工单位。

3、施工质量精益求精。建立施工备案制度，成立了工程质量现场监督小组，组建了170多人的义务监督队，对施工过程中出现的违规和质量问题，进行严格处理。

第七，全面规划，综合改造，是实现改造目标的必要条件。

1、热源与热网控制改造。聘请哈工大，对现有三座热源站进行自动化控制改造。由计算机pcs系统控制自动运行。并采取网络监控。

2、管网平衡改造。对既有居住建筑449栋楼房，176万平方米全部进行管网平衡改造。通过自动压差控制器来调节管网水力平衡。同时对现有的10个换热站9台锅炉的附机设施等91台电动机，全部安装了变频器。

3、热计量改造。对既有居住建筑380栋楼房，146万平方米，全部进行了热计量装置安装改造工程。供热计量采用了“时间通断法”，就是根据用户用热时间比和检测供回水温差，来分担热量，以换热站为单位实行热计量收费。

2010年，在实施了供热计量及节能改造基础上，又投资5000万元，实施了大亨供热站改造工程。新上2台90吨位锅炉，淘汰15吨锅炉3台、20吨锅炉2台，取缔一座小供热站。改造后，可新增供热面积150万平方米；

投资1000万元，对230栋既有建筑楼顶进行保温，改造楼顶面积16万多平方米。

第八，节约能源，惠及百姓，是工程实施的最终目标。

既有居住建筑节能改造，产生了良好的经济效益、社会效益。

1、节约能源，降低成本。经过一个采暖期的评估测算，改造后每平方米单耗燃料降低13.7公斤，年节省标煤2万吨，综合节能率达到40%以上。

2、科学测算，节约热费。我们聘请哈尔滨工业大学，制定了《通化县供热计量收费办法》。同时县政府印发了通化县供热计量收费办法（试行）的通知，从2010年1月1日起试行。县城8个换热站，13500户居民，110万平方米实施了热计量收费。热计量收费实行“两部制”，即基础热费27%，计量热费73%。经测算，一个采暖期共节约热费880万元。其中实施计量节省的热费留给供热企业一半，返还用户一半。用户每平方米节省1.88元，共节省200余万元。我们将再经过一至二个采暖期，进一步总结经验，改正不足，制定出更科学的供热计量收费办法，形成长效机制。

3、配套实施，整体提升。按照把节能改造与楼房外观美化相结合的原则，把小区硬化、绿化、亮化与节能改造同步实施，完成了外墙粉饰142万平方米、楼顶平改坡23栋、楼道粉饰148栋以及部分楼内设施改造，改造后旧建筑与新楼房融为一体，县城面貌焕然一新。

4、均衡供热，百姓受益。改造后，温度控制在24—18℃之间；

室内温差控制在了6℃以内，用户平均温度提升3.5℃左右。

总的来说，通化县既有居住建筑供热计量及节能改造工程在国家住房和城乡建设部的精心指导及有关领导的关怀下，在吉林省委、省政府的大力支持下，正按照预期目标向前推进。在今后的工作中，我们将认真学习兄弟市县的先进经验和做法，继续全力推进节能改造，精心抓好民生工程，提升居民幸福指数，努力构建和谐家园。

（通化县住房和城乡建设局吴国范石连春）