国土系统民主评议述职报告

国土系统民主评议述职报告（共10篇）

篇1：国土系统民主评议述职报告

民主评议述职报告

土地执法监察大队XX王二

尊敬的各位领导：

大家好，我叫王二，现任土地执法监察大队xx，主要负责xx国土资源违法行为的动态监测监察，协助有关股市国土违法案件等工作。一年以来，在xxx的正确领导的大力支持下，监察大队尽职尽责，依法行政。为我局执法监察工作又好又快发展做出了积极贡献。我现将有关学习、思想工作作风等方面的情况向各位领导作如下汇报：

一、自觉加强整治业务理论学习，努力提高自身素质和个人业务能力。

为了全面把握我党有关经济社会发展的重大战略部署，深入领会各级国土资源管理工作的会议精神，切实增强自己的大局服务意识，法律意识和执法为民意识，我认真参加局里组织的业务理论学习，并撰写学习笔记，通过学习彻底转变以前一些不正确的观念，针对本职工作能够创造性的区开展，从而进一步提高了自己的工作能力和贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。通过学习，不仅个人政治素质得到了不断提高，而且在业务素质上取得了不断进步。

二、严格依法行政，全力推进国土资源管理新秩序

我所从事的国土资源动态巡查工作，是一项覆盖面广，难度大的工作。为有效的开展这项工作，我和全体队员以每周二和四为巡查工作日，制定巡查线路，明确巡查任务。以国、省干道公路沿线的两边

基本农田为工作点，认真开展工作。对当场发现的问题，就地依法解决。并严格按照国土资源执法监察的相关规定，配合当地政府严肃处理。今年5月配合xxx政府处理了5处违法占地2处非法采砂行为。7月份配合县有关部门采取联合执法的形式，针对当前的土地管理形势，我们全体同志节假日不休息，加班加点开展巡查工作，有效的遏制了国土资源违法的发生，确保了国土资源管理秩序的健康发展。

三、转作风，促发展，全面推进国土资源执法监察工作。

国土资源执法监察工作的政策性业务性较强，是一项系统工作。与人民群众的生活及社会稳定都有着很大关系。处理不当就可能引发一系列的土地纠纷问题和群众上访事件，从而进一步影响社会秩序的稳定。本着矛盾纠纷早发现，早解决的原则,做到了使矛盾纠纷早发现、早控制、早化解。

四、加强党风廉政建设，时刻自省、自警、自励

党风廉政建设和党员干部个人廉洁自律事关党和国家的生死存亡。鉴于此，我认真学习和贯彻中央有关党风廉政建设的要求努力改造自己的世界观，人生观，价值观，自觉加强党性修养锻炼，从思想上提高对党风廉政建设和个人廉洁自律要求重要性的认识。工作中，切实保持严谨的工作态度，一丝不苟的工作作风。严格贯彻落实国土资源领域腐败问题的治理整改，认真开展自查，切实做到从思想认识到位，工程落实到位，深入自查到位，严格遵守单位的各项规章制度，指定责任人认真落实涉及本股室动态信息的公开报送工作，公开工作动态，接受社会监督。处处以共产党员的标准严格要求自己，规范自

己的言行。时时刻刻保持政治上的清醒，时时处处如履薄冰，并努力做到自省、自警、自励，把自己的人格看得高于一切，把自己的清白看得重于一切，在廉洁自律方面做好表率。

总之，在今后的工作学习中，我会继续坚持政治理论和业务知识学习，在执法监察工作中严格执法，热情服务努力增强宗旨意识，公仆意识，服务意识。为今后的土地执法监察工作开好局，起好步。

二〇一一年十月二十日

篇2：国土系统民主评议述职报告

我局十分重视在国土资源系统内开展民主评议工作，迅速行动、加强领导、精心组织、制定方案、广泛宣传、全面发动，在镇国土资源系统迅速开展了民主评议工作。现将我局民主评议动员部署、查找问题阶段工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）加强领导，健全机构

作为今年民主评议的重点单位，我局高度重视此项工作，及时召开党组会进行了研究布署。一是认真学习县民主评议政府职能部门工作文件，统一思想，提高对评议工作重要性和必要性的认识。通过学习，班子成员充分认识到：开展民主评议是全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，贯彻落实 “三个代表”重要思想和科学发展观，密切联系群众，建设和谐国土，做好保护资源与保障发展工作，促进依法行政，提高服务水平，优化发展环境，推进党风廉政建设的需要。二是为确保民主评议活动顺利开展，加强了领导，成立了镇国土资源局民主评议工作领导小组，由局长任组长，相关干部任成员，负责国土资源系统民主评议工作的组织领导和协调工作。组建了民主评议工作办公室，具体负责评议工作日常事务，层层落实工作责任制，形成“主要领导亲自抓”的局面，保证活动正常开展。

（二）精心部署，制定方案

为进一步加强镇国土资源系统行风建设，结合我镇国土资源系统民主评议工作的实际，制定了《老城镇国土资源局民主评议工作实施方案》，对开展民主评议工作进行了精心组织，明确了本次评议的指导思想、基本原则、评议对象、评议内容、评议方法程序和时间要求、监督方式及工作要求。

（三）广泛宣传发动，统一思想认识

为了把全系统全体干部职工的思想统一到民主评议工作上来，提高对开展民主评议工作的认识，增强民主评议工作的积极性和自觉性，不断增强服务意识，全力打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的国土管理干部队伍，把全局干部职

工参与评议的积极性充分调动起来，我们将行风思想发动作为我局开展评议工作的重要一环来抓。

二、存在的问题

通过对照信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设五个方面对我局认真自查，主要存在以下问题：

（一）信息公开

1.有时信息公开、公示不及时。

2.办事公开传力度不够，一些群众对国土资源办事流程认识、了解缺乏深度。

3.由于办理土地使用权证程序多、政策性强，不能满足少数被服务对象在短期内办证的要求。

（二）依法办事

对国土资源管理法律、法规、政策宣传的深度和广度还不够，部分群众对国土资源法律法规和执法程序了解不透，在涉及到自身利益被查处时，有抵触情绪，不支持、不配合。

（三）服务质量

1.服务水平还不高，服务渠道还不广，服务手段方法与现代科学技术发展还不相适应。

2.便民措施还有待进一步完善，办事效率还有待进一步提高。

（四）廉洁自律

在接待上有时存在接待规格控制不严的现象。

（五）制度建设

1.已制定的部分内部管理和监督制度与新形势下的要求有一定差距，需进一步完善。

2.有时存在执行制度不严的现象。

三、下阶段工作

将按照评议工作要求进一步更广泛、更深入地征求意见、接受评议。针对存在的问题及产生的原因进行分析，借这次民主评议的强劲东风，认认真真地进行整改，切实抓出成效。

（一）进一步提高认识，推动行风评议工作持续深入开展

一是加强宣传教育，进一步统一思想，提高全体干部职工对民主评议工作的认识。二是进一步做好宣传沟通工作，通过多种途径宣传我局建设的工作情况。三是制订整改措施、明确整改任务、落实整改责任、明确责任分工，将需要整改的问题逐一落到实处。

（二）突出机关作风建设，树立国土资源局机关良好形象

一是加强机关效能建设，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次行风评议整改落实的重要工作来抓，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象发挥模范作用。二是加强制度执行力，严格执行各项制度，用制度规范行政行为，树立部门良好的干部形象。三是加强廉政建设，在思想上牢固树立“廉洁从政、勤政为民”的意识。四是加强民主作风建设，严格执行党的民主集中制，提高机关各项工作的透明度。

（三）加强业务学习和培训，提高机关全体干部胜任国土资源管理工作的能力和素质

组织机关干部积极学习国土资源管理法律法规培训班，加强机关干部政策业务知识素质的考核，以刚性的措施推动国土资源系统全体干部职工业务素质的提升。

（四）加强对各分局、收储中心、股室队评议工作的督导

对存在的问题提出整改目标和时限，限期整改，要力争通过这次评议使我县国土资源系统在信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设等方面有新的突破，全面提升部门形象。

通过这次民主评议自查自纠工作，我镇国土资源系统查找出了不少问题，在下阶段工作中，我局将进一步严格工作要求，加大督办和整改工作力度，努力做到让群众满意，让上级部门和领导满意。力争通过民主评议，真正做到内强素质，外塑形象，努力建设一只思想过硬、业务精通、精神面貌焕然一新的国土资源管理干部队伍。同时，进一步建立健全各项规章制度和建设长效机制，树立国土资源系统服务大局、开拓创新、勤政廉洁、务实高效的良好，促进我镇经济社会又好又快发展。

篇3：国土系统民主评议述职报告

按照省、州、县纠风办的统一部署和安排，国土资源所认真开展了民主评议行风活动。现将我所开展民主评议行风及自查自纠情况报告如下：

一、基本情况：位于县中部，是县城驻地，是全县政治、文化中心，全镇总面积189.97平方公里。国土资源所是经县政府批准设立的行政事业单位，是县国土资源局派出机构，本所现有工作人员3名。多年来，在当地党委、政府的重视、支持和上级国土部门的指导下，认真贯彻实施国家土地资源管理的有关法律、法规，通过完善制度、政务公开、强化监督等措施，初步形成了具有国土资源管理特点的行政事业单位。近几年，我所在县国土资源局和当地党政的领导下，在良好的行业作风的推动下，经全所工作人员的共同努力取得了一定的成绩：在城东新区建设中，我所从发布征地公告、测量宗地到入户动员都全程参与。我所在县政府“两违”工作带动下，通过一整套行之有效的措施，使我镇土地违法案件得到了有效的控制；在土地登记和地产交易工作中，我们严格执行国家的有关法律法规和县政府有关地产交易管理的规定，坚持原则，严格把关，二年来完成土地登记25宗；在调处土地纠纷和档案管理等其他土地管理工作也取得了可喜的成绩。连续多年在县国土资源局目标考核中获得一等奖。

二、近几年来我所行风建设情况

（一）健全制度，狠抓思想教育。我所一贯十分重视行风建设。把行风建设和“三个代表”学习教育活动紧密结合，着重抓好三个方面的学习教育：一是认真组织全体干部职工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”的科学内涵，进一步端正思想，树立为人民服务的宗旨观念；二是组织干部职工学习土地法律法规和方针政策，提高干部职工的依法行政水平；三是大力开展职业道德教育，不断提高干部职工服务意识和服务水平。近几年来，我们着力抓好制度建设，按照党风廉政建设责任制及《廉政准则》、《廉政守则》的有关规定和要求，结合实际，先后健全了《国土资源所工作人员岗位责任制》、《国土资源所“两公开一监督”制度》和《国土资源所廉洁奉公工作守则》等规章制度。通过开展学习教育活动，进一步增强了廉洁自律意识，从而提高对行风建设重要性的认识。

（二）政务公开，热情服务。近年来，我们根据上级国土资源部门的有关文件精神，在系统内部全面推行政务公开和承诺制度，将国土管理的工作职责、办事程序、办案程序、收费依据、收费项目、收费标准、政策法规等政务信息，通过政务公开栏、宣传小册等形式向社会公示，并向社会公开承诺有关工作的时限和违诺责任。如办理土地使用证，申报材料齐全，自受理之日起，15个工作日内完成登记发证。„„

通过实行政务公开制度，公开办事程序和收费依据、标准，从未发生乱收费或搭车收费的行为。从而改善了服务态度，提高了办事效率，做到敬业爱岗、认真负责、树立了良好的职业道德，强化服务意识，热情为人民群众办事，坚持发扬艰苦奋斗精神，有效地防止侈浪费和追求享乐的腐败现象，抵制了“吃、拿、要、报、占“的不良行为，树立了勤政廉政物工作现象。

三、这次开展行风评议工作情况

（一）加强领导，精心组织。我们今年被列为行评单位后，镇党委政府高度重视，精心组织，于5月召开全镇基层站所行评的动员大会，统一思想认识，成立行风评议工作领导小组。把行评工作列入重要议事日程，制定了实施方案，从宣传发动到查摆问题和整改措施，专题召开了班子会议进行研究部署和安排，及时制订《基层站所开展民主评议行风活动的实施意见》并下发到各基层单位。

（二）宣传发动，营造行评氛围。围绕行风评议，我们一方面通过把开展共产党员先进性教育活动和行风评议活动有机结合起来，采取形式多样的学习教育活动，全所先后召开了学习座谈、宣传、阶段小结及转段动员会共10次，一方面通过我们结合今年“土地日”的宣传活动，提出“实现优质服务，提升服务质量。”的服务主题，并围绕这一服务主题开展工作。今年“土地日”宣传活动，我们组织

全所工作人员在镇内主要街道开展国土资源政策法规咨询活动，以“您的满意，就是我们的服务宗旨”为口号，认真接受群众的咨询。我们要求工作人员在礼仪方面，做到文明有礼、仪态仪表端庄、服务态度热情，在待客方面，做到面带微笑，主动询问释疑，受到群众的一致好评。

（三）大力开展职业道德教育，进一步提高干部职工的服务意识和服务水平一贯以来，结合本行业政策性强，接触面广的工作实际，我们非常注意各种类型的专题学习，经常在干部职工中开展职业道德教育，努力树立廉洁奉公、求真务实、勤奋高效的行业作风，要求全所工作人员做到敬业爱岗、认真负责、讲求实效，在各项业务工作中杜绝敷衍失责、推诿拖拉以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良风气，从而进一步提高全所工作人员的服务意识和服务水平，热情为全镇经济建设服务、为基层和群众服务。

四、存在问题及整改措施

虽然我所在加强行风建设中做了大量工作，成效是显著的，但是通过开展政风行风民主评议建设，认真作了自查自纠和广泛征集社会各方面的意见，主要存在以下几个方面的突出问题：

（一）开展职业道德教育，树立国土形象工作还抓得不够，力度不够大，个别工作人员的服务意识还不够强，在为基层、为群众服务的过程中对土地管理政策法规的宣传解

释不够，有时态度比较生硬或出现工作方法过于简单粗糙的现象。

（二）工作作风不够扎实，办事效率有待提高。一些干部职工在工作中存在上下班迟到、早退等不良现象。政治理论业务学习抓得不够紧、不够细，致使一些干部职工缺乏工作热情和业务素质不够平衡，在工作中仍存在拖拉推诿、敷衍了事现象，工作效率不够高。

（三）党风廉政建设需进一步加强，虽然我所在廉政建设和作风建设 抓得紧，但不够细，一些党员干部政治敏感性不强，对当前共产党员先进性教育活动的重要情认识不足，政治思想作风建设有待加强。

篇4：国土系统民主评议述职报告

根据民主评议市国土资源局工作的总体部署，市政协评议工作组调研组通过走访、座谈及外出考察等形式，对市国土资源局三年来履职情况进行深入调研。现将相关情况报告如下：

一、主要工作成绩

三年来，市国土资源局在市委、市政府和上级国土部门的正确领导下，贯彻落实中央和省、扬州市国土资源管理工作要求，扎实做好规划管控、耕地保护、执法监察、不动产登记等各项重点工作，得到了社会各界的肯定和人民群众的好评，先后获得了多项省级以上荣誉称号。

（一）想方设法保供应，在服务地方经济发展上持续给力。

着眼于保障项目建设用地需求，土地利用规划计划执行和服务水平不断提高。围绕“两园”、“两带”和各园区、各镇项目建设，合理制定土地供应计划、及时保障各类土地供应，先后优化调整土地利用总体规划5次，新增建设规划指标近1万亩，有效保障项目及时落地建设。围绕省道353建设、棚改等项目，做好农用地征用的资金筹集和指标调剂工作，为民生项目建设提供了有力保障；围绕城市建设开展土地收储，收购老校区、旧厂区，为城市建设盘活了资源。大力推进土地节约集约利用，实施工业“退城进园”、产城融合、产业空间置换以及“城中村”改造等有效举措，减少了建设用地对资源的消耗。通过腾笼换鸟、收回置换、鼓励流转、退二进三等方式，盘活各类存量土地3975亩，完成处置批而未供土地3753亩、供而未用土地3565亩、低效闲置土地1754亩，有效控制产能落后项目等中低端产业用地；重点保障基本产业、新兴产业用地，对重大基础设施、重要民生工程、特色小镇等建设项目优先安排用地。三年来，全市节地水平和产出效益显著提升，建设用地亩均GDP从2014年13.34万元增加到2016年17.44万元；亩均公共财政预算收入从2014年1.09万元增加到2016年1.4万元，增长了28.4%，获得“江苏省国土资源节约集约模范市”称号。

（二）严守国策保红线，在落实耕地保护任务上尽职尽责。

坚定不移地贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护制度，建立健全了一整套耕地保护、监督检查、动态监测和考核制度。层层分解耕地保有量和基本农田保护任务，划定了54万亩永久基本农田，进一步固化耕地和基本农田保护区，有力保障粮食生产安全；实施了高标准农田建设，编制高标准农田项目21个，完成高标准农田建设14.93万亩，有效提升耕地和基本农田质量；积极开展城乡土地开发整理和系统整治工程，分层推进城乡建设用地增减挂钩、万顷良田建设工程等土地整治项目，完成各类土地整治项目189个，新增耕地6662亩；有序推进土地复垦工作，重点完成枣林湾、月塘、青山等区域1669亩工矿废弃地复垦复绿工作。

（三）依法行政保资源，在国土资源执法监管上动真碰硬。

强化依法行政制度建设，按照机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求，建立健全重大决策合法性审查制度、重大决策责任追究制度及责任倒查制度等，切实把权力关进制度的笼子里。构建了国土资源系统上下“联合监管”、部门之间“联动监管”、工作环节“全程监管”的执法监管新格局，建立了市镇两级执法动态巡查网络，有效利用覆盖全市的172个“千里眼”实时监控探头，对全市国土资源利用情况实时监控，确保违法案件发现早、解决快。及时公开曝光，并通过挂牌督办和直接查办等形式，提高违法用地案件查处的威慑力。三年来，严控新增违法用地，依法查处违法用地62宗，依法拆除各类违法项目240.6亩，2016年获得“江苏省土地执法模范市”称号。严厉打击月塘、铜山等区域非法开采行为，查处违法取土11宗、非法采矿13宗，有效遏制违法开采势头。扎实推进“263”专项行动，分类实施砖瓦企业的整改、淘汰，推动行业转型升级；有序推进砂石加工点清理工作，关停、拆除了一批砂石加工点，有力助推了生态文明建设。

（四）全力以赴保民生，在维护人民群众利益上尽心尽力。

深化“放管服”行政审批制度改革，在扬州地区率先成立不动产登记局，积极开展中小企业“两证”补办、农民住房不动产权登记工作，有效解决了中小企业融资难问题，为我市率先试点农村两权抵押贷款添了“一把火”；加快推进“一张图”工程建设，实现了不动产登记二次提速，全面推进实体经济企业不动产登记5个工作日办结。2016年机构成立以来，共发放各类证书3.3万余本，办理抵押登记1.1万余件，帮助企业、个人融资219.33亿元。规范土地征收行为，建立健全被征地农民立体化权益维护体系，积极做好征地补偿工作，按照“即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高”原则，三年来共为7701位失地农民办理生活保障，发放补偿费用1.31亿元，维护了被征地农民切身利益。积极推进省政府93号令配套文件制定工作，会同相关部门，制定了《仪征市征地补偿和被征地农民社会保障办法》。全面做好涉土信访、行政复议、行政应诉工作，切实维护群众涉土合法权益。

（五）强基固本保作风，在政风行风建设上常抓不懈。

高度重视队伍综合素质提升，定期组织各种形式的学习培训活动，认真学习各级国土资源工作要求、涉土法律法规等业务知识，增强了干部队伍履职能力。完善管理制度，出台机关、基层所目标考核办法，引导干部职工深入基层、就地服务，面对面地为群众排忧解难，受到了基层的广泛好评。全面落实各级关于作风建设各项规定，建立了党风廉政定期检查通报制度，在各科室、基层所配备作风联络员、纪检监察员，实现了纪检监察监督系统全覆盖，有力推动了作风建设和党风廉政建设。三年来，多次被评为“扬州市文明单位”、“江苏省国土资源系统预防职务犯罪工作先进单位”。

二、存在的主要问题

（一）面对全市土地供应的巨大压力，土地使用效率亟待进一步提升

无地可用与土地闲置矛盾凸显。《土地利用总体规划》确定全市建设用地总规模为32.5732万亩，到2016年末实际建设用地已达33.4297万亩，已突破规划的“天花板”。我市土地开发强度已达24.66%，离省里规定的25%“高压线”相去无几，一旦突破，我市将面临“无地可用”的窘境。然而与此形成鲜明对比的是，我市仍有大批土地在“沉睡”。对部分征而未供、供而未用、用而不足以及“僵尸企业”土地，整改不够到位，措施不够得力。至今年，全市还有6526.8亩批而未供、7460.83亩供而未用和3819.24亩低效闲置土地（其中闲置土地1250亩）。我们在调研中发现，仅开发区一家，就有530亩闲置土地，每一块闲置土地的盘活，都要耗费大量精力和资金。此外，还有76宗3631亩的政府融资地块有待回收，这部分土地被政府用于融资抵押，在赎回之前既不能用，又要面临上级追责和法律风险。粗放型供地带来的后果是我市土地效益低下。化工园、开发区、汽车园、滨江新城的规划面积17.52万亩，实际建成面积仅6.78万亩；全市建设用地亩均GDP17.44万元，亩均公共财政预算收入1.4万元，远远落后于扬州市（1.75万元）和全省（2.36万元）平均水平，如果没有大众整车项目拉动，数字还会更低。

（二）面对经济社会创新发展、转型升级的客观要求，国土资源管理工作思路有待进一步拓宽

在设施用地需求方面。随着现代农业和土地规模化经营不断发展，以及我市推进全域旅游、打造“大旅游”格局的新要求，现行的农业、旅游业设施用地政策已经无法适应当前的形势。农业企业的规模化生产需要一定面积的设施用房，上级文件规定可配套1.5%—5%的设施用地，但即便是已批的农业设施用地，也只能修建临时性房屋用于摆放设备，永久性建筑是严格禁止的。但是许多农业企业反映，像烘干设备、粮食仓储等还是需要永久性建筑来安置。企业的需求与相关法规互不兼容，如何合法建设，成为企业的一大难题。旅游景区要想在品牌创建上有所突破，首先相关的配套设施（如厕所、停车场、游步道等）要符合标准，其次为吸引游客景区内还需设置“亮点”产品，但这些设施用地大部分都不符合政策，一些企业的用地行为面临着发展与“越界”的困惑，这些瓶颈问题亟待国土部门帮助破解。在“263”砖瓦窑治理方面。随着全市小砖窑的关停，短时间内砖瓦产品供不应求，价格大幅上涨。目前许多老百姓要修建房屋只得去安徽天长等地购买砖瓦，既要跑很远拖砖，又要承担价格上涨的压力。在用地审批手续方面。企业拿地要经历项目立项、征地、供地、不动产登记等一系列手续，正常办理就需要半年时间，其间涉及相关领导签字的手续，一旦领导出差，企业就要“板等”，拖延了审批时效，审批程序仍需进一步简化。

（三）面对全市上下“一盘棋”的发展格局，涉土部门之间工作合力有待进一步加强

城镇规划与土地利用规划衔接不顺畅。符合城镇规划的不符合土地利用规划，符合土地利用规划的不符合城镇规划，这2个规划的不衔接问题长期存在，造成了全市565亩已征土地无法供地。例如新集镇几年前征了一批土地，由于不在城镇规划范围内，最终无法使用。规划的冲突也导致了未批先建等不规范用地行为出现，如新城镇郁桥村未批先建的三产用房，由于不符合城镇规划，不能获得合法身份，这些情况各镇都不同程度存在。城市坐标系统不统一。企业项目审批办理有困难，由于国土部门与规划部门采用的坐标系统不一致，两者之间存在转换误差，容易造成土地证和建设工程规划许可证数据的差异。江扬天乐湖负责人反映，他们的某一个项目在两家坐标不一致，不得不“回头看”、“两头跑”，因为两个局的数据哪怕差一厘米，都不能办理施工许可或项目验收合格证。这一问题许多企业都有反映，企业纷纷表示很麻烦。部门与基层联动性不强。在防违控违、调处群众用地矛盾等方面，乡镇干部认为国土局参与基层工作的联动性还有待加强，一些重点工作国土局也应该全程派员参加，例如关闭砂石矿这样的大动作，有的镇反映国土局仅仅是开会、发文布置工作了事，机关干部基本不上“前线”，而乡镇不仅出人出力，还要面临上级考核压力。农村土地整治未形成合力。我们在去年评议农委时就发现，农村土地整治工作的“主力部队”农委、国土、农开三家单位各有分工和侧重，但具体操作中存在衔接配合不到位的现象。例如，市农委认为，国土部门在土地整治工作上，没有有机结合农委的地力恢复工作；而在耕地改造项目上与农开局的农业综合开发项目也存在矛盾，有的村实施过农开项目的地块，就不能再申请国土局土地整理项目，这些项目的统筹、整合还需进一步加强。

（四）面对人民群众共同关切的实际需求，服务民生的政策措施有待进一步夯实

在征地补偿政策方面。由于各镇园区在以往存在不规范用地行为，造成征地补偿难以执行到位等问题，正规的征地将农民纳入失地保障，支付土地补偿费、青苗费和失地农民补助；而“以租代征”、“下征上不征”等不规范用地，只有土地补偿费，没有失地农民补助等，产生许多漏洞。各镇、园区有一些用地项目，就存在几种不同给付标准，群众表示难以理解。此外，我市迟迟没有执行《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府93号令），现行的补偿标准只有“93号令”的一半，差距较大，群众意见很大；而“以租代征”、“下征上不征”因为并没有实施征地，农民无法纳入“93号令”保障范围，即便是立刻执行文件，也有许多问题亟待提前研究、妥善处理。在不动产登记方面。1、制度设计仍有缺陷。在进行不动产登记前，群众必须先到城区办理房屋测绘等手续，测绘公司要考虑成本，其做法是等同一个村的申请积累到一定数量才下乡测绘，这一拖往往长达一两个月，中后山区的群众反映，要找到测绘公司在哪就很不容易了，而等人来测绘更加不容易；对结婚证的要求过于僵化，一些老人没有结婚证、或已丧偶的，在办证时拿不出结婚证，无法办证，实际上户口本完全可以证明婚姻状况。2、历史遗留问题有待解决。一部分农民自建房、集中安置小区存在占地面积超标，而目前市里对各镇房屋产权登记面积上限有规定，其中，中后山区各镇上限为165平米，圩区各镇上限为132平米，农民不愿意用国土部门给出的面积上限来登记自家“超标”房屋，这些房屋的登记目前处于停滞状态。3、“一窗受理”待完善。目前，省里对一窗式办证提出了时限要求，据了解，如皋、泰兴、东台等13家省内兄弟县市已实现不动产登记“一窗受理、集成服务”，而目前，我市这项业务虽已初步启动，但部门之间的配合、相关业务的整合和优化程度，距离群众的要求还有一定差距，还需进一步优化流程、压缩时间。4、二手房交易登记“5工作日办结”难实现。省编办发文要求不动产登记5个工作日办结，这项任务在实体经济办证上已经实现，难点在于二手房登记，二手房交易涉及贷款的时间不可控，少则一个多月，更不用说至少要排队3个月的公积金贷款，并且我市大部分银行房贷要在扬州审批，其进度快慢不在我市管辖范围，所以，要实现5个工作日办结，相关环节难度较大。

（五）面对“精细保护、精准保障、精明调控”的责任担当，国土部门服务保障水平有待进一步提高

涉土政策法规宣传普及不够广泛深入。一方面镇村干部对国土政策、法规不够了解，不仅影响工作的有序开展，甚至会违法违规操作。全市各镇在零散坟地搬迁工作中，许多乡镇成功整理出大量可用土地，但由于对政策了解的不透彻，导致集中安放时违规把公墓安置在农用地块上，受到处罚，对此乡镇表示很困惑也很委屈。另一方面群众对农村土地性质、征用情况有知情权和监督权，也有主动掌握情况的意识，需要进一步公开公示，增强国土工作的透明度。铜山办枣林村反映，自己村里哪些地征了、哪些地是什么性质，村委会自己都搞不清楚，村干部表示这种问题“一问就被问住了”，而关乎群众切身利益的信息，如果含糊不清，很容易因误会产生矛盾。对违法行为有禁难止。近几年来，非法盗采死灰复燃，虽然国土局加大了执法力度，但由于执法权有限，以往对责任人的处罚只能用没收工具、口头教育的方式，违法成本低、利益诱惑大，即便是移交司法机关，法院执行起来也难以操作，法律震慑作用得不到充分发挥。加之基层所又普遍缺乏执法车，执法监察仅靠电瓶车或自行车，取证时效难以保障，等执法队员到之前违法分子早跑了。此外，受利益驱动，部分企业和少数群众违法占地、违法建设等现象也屡禁不止。人力资源亟待充实。受人社部门招录限制，不动产登记中心空余十多个编制未用，只得大量聘用编外人员，登记工作的错漏具有滞后性，而编外人员流动性较大，可能几年后才能发现错漏，找不到当事人去追责。基层国土所的人员也同样存在编内编外配比不合理的问题，马集国土所7个人只有2人是编内；基层国土所还存在人员调动频繁的问题，有的人往往干一两年就调走，新人对乡镇又要重新熟悉；时下正是“两园”建设重要阶段，许多工程都与国土资源管理息息相关，然而马集国土所方面只能抽出2名工作人员负责对接两园建设有关工作，人员配置明显不足。

三、几点建议

（一）更加凝聚工作合力，构建齐抓共管格局

当前的国土资源管理工作千头万绪，面临着突出矛盾和问题，可供给资源已经逼近“天花板”、“放管服”提出更高要求、基层执法监管手段有限等等，这些都需要国土部门主动争取上级的支持和相关部门的配合。一方面，要强化协调联动机制。在推进耕地保护、农村土地整治、国土资源行政审批改革、不动产登记等方面，积极整合国土、农委、农开、税务、财政、房管等部门的各类资源，集中办事力量，形成部门协同大格局，努力推动国土资源管理由“一家管、大家用”向“大家管、大家用”转变。此外，还要将有关内容上升到制度层面，以制度来促进落实，以制度来保证实效。另一方面，要落实共同执法责任。在执法监管上解决由国土部门唱“独角戏”的问题，研究建立共同执法机制，对非法盗采、违法建设等重大违法违规行为，公检法、城建城管等方面要及时介入，切实加大国土资源违法行为打击力度、震慑力度。在违法用地、违法建设方面，可学习参考江西婺源县“三级联动”防控的做法，村级负责一级巡查，镇级负责二级巡查，由国土、规划、城建、城管等部门联合成立“三级联动办”负责三级巡查，进一步提升执法效果。

（二）更加突出节约利用，提高土地产出效益

当前，土地利用的矛盾非常明显，“摊大饼”以及单纯依靠用地指标推动发展的路子越来越窄。因此，要把转型发展推到重要位置，抓住土地粗放利用的薄弱环节，在提高效率上下工夫。着力解决土地闲置问题。建议借鉴山东莒南县的经验做法：建立“国土资源动态监管信息系统”和“土地市场诚信体系管理信息系统”，实时掌握土地批供情况，及时向社会公示土地市场诚信异常名录和黑名单，倒逼企业依法依规用地；严格执行国有建设用地批后监管制度、履约保证金制度，并设置专人专岗巡回检查土地使用情况；开展闲置低效用地盘活利用专项行动，对各园区、各镇闲置低效土地列出清单，分解整改任务，并利用遥感影像监控系统，及时将筛选到的空闲土地核查上报。加快推进“多规合一”。推动全市域范围内产业规划、城镇规划、生态规划与土地利用总体规划有机融合。要加快土地利用总体规划的衔接配套，形成功能区规划与土地用途管制相互协调、互补互促的规划控制体系，对于国土和规划部门坐标系不一致的问题，积极上争、推动部门协调，争取早日转换和启用统一的坐标系统，并逐步转换已有的规划成果、测绘成果和地理信息系统，努力实现成果互认、数据同步更新。

（三）更加创新工作思路，用活用好涉土政策

积极拓展发展用地空间。结合“十三五”规划和城区总体规划，坚持内部挖潜，积极推进土地开发整理项目，为占用耕地的建设用地项目提供报批保障，努力破解建设用地紧张难题。积极盘活存量建设用地，对全市破产、停产企业土地闲置情况调查摸底，积极组织开展复垦工作，将盘活出的建设用地规模统筹至城镇、园区内使用。突出做好项目用地保障。围绕建设“两园”、打造“两带”、构建全域旅游新格局，主动深入园区、乡镇企业，掌握重大项目用地进展情况，协调帮助解决瓶颈问题。针对农业、旅游业企业反映的配套设施用地问题，建议国土部门会同行业主管部门、各园区、各镇，研究出台项目配套用地可行性方案，并以文件的形式加以规范。堵疏结合推进砖瓦窑治理。对不符合国家产业政策、高耗能、高污染的砖瓦窑坚决予以淘汰；同时也要根据我市砖瓦产品市场供需实际情况，合理引导相关企业加快技术改造步伐，提高产品档次，生产国家推广的环保节能新型墙材。

（四）更加主动服务民生，多措并举为民谋福利

规范和完善相关政策。进一步落实好《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府93号令），及早出台与我市实际情况相匹配的实施细则，切实将被征地农民权益保障到位。同时，针对“以租代征”、“下征上不征”等不规范用地行为，及时出台配套政策，切实进行整改，解决历史欠账，并充分考虑城乡经济发展差异、物价上涨等因素，建立科学合理的补偿标准。着力提升不动产登记工作效能。加强部门协调配合，加快审批部门之间信息共享进程，提高审批环节的信息化程度，逐步完善并联审批、一窗式受理等程序，进一步提升审批效能；通过在部分乡镇设立临时受理点等形式，为基层群众提供便捷的房屋测绘服务。进一步落实省政府“3550”改革的部署安排，对“不动产登记5工作日办结”涉及的单位特别是银行，要加大统筹协调力度，克服办事流程中的瓶颈。进一步改善政务服务中心的服务环境，探索实行便民灵活的工作制度，开展不间断服务、预约服务、网上服务等，为企业、群众提供更加便捷高效的服务，满足办事需求。同时加快推进政务服务中心异地搬迁工作，努力完善软硬件设施，优化群众办事环境。针对不动产登记中存在的无结婚证问题，建议国土部门会同民政、公安，研究出台相关措施，对事实婚姻的中老年人等特殊群体开辟“绿色通道”，明确户口簿的同等有效性。

（五）更加注重自身建设，提高工作保障水平

篇5：国土系统民主评议述职报告

彭中华

根据县政协的要求，由荷叶镇政协牵头，组织全体政协委员和部份人大代表、村支书、党代表对镇国土所进行民主评议，全面评议了国土行政执法工作。评议期间，为充分发挥政协委员的主体作用，举办了法制培训班，丰富人大代表和政协委员的国土法律知识，增强评议的针对性。在此基础上调研召开座谈会，就国土资源行政执法工作倾听代表的意见和建议。就国土所领导班子建设，干部队伍建设，社会各界对国土工作满意度，国土工作目前存在的成绩和经验，国土工作目前存在的问题等进行问卷测评。全面了解国土所的行政执法工作，为客观评议奠定了基础。

一、主流成绩

近些年来，特别是2008年以来，镇国土所紧紧围绕全镇工作大局，以全面推进依法行政为主线，以服务社会经济发展为宗旨，认真履行职责，保证国土资源管理相关法律法规在我镇的贯彻实施，推进我镇国土资源的有序管理，取得了一定成效。

（一）以宣传教育为重点，干群国土资源法制观念逐渐增强。经调查了解，两年来，镇国土所利用各种媒介，运用多种形式，广泛宣传国土资源管理法律法规和政策，使我镇的国土法制观念逐渐形成。主要措施：一是充分利用每年6.25土地日这一平台，运用各种宣传工具和形式，营造浓厚的宣传国土法律法规的氛围；二是连续两年对全镇村居（社区）干部进行国土资源法律法规的知识培训；三是结合这次评议，把重要的国土资源管理法律法规和政策选编成小册子，共200本，分发给人大代表、政协委员和村（居）干部等。

（二）以土地规划为龙头，促使农田保护和建设用地的矛盾逐步缓解。

土地利用总体规划是国土资源管理的基础。镇国土所全面编订了《荷叶镇土地利用总体规划》。

近年来，镇国土所以规划为指导，以群众反映的热点难点问题为重点，努力破解难题。一是出台《荷叶镇农村村民住宅用地管理办法》，逐步完善农民建房政策；在指标分配上向农民建房倾斜。二是积极向上争取用地指标，千方百计向异地调剂指标，保证了我镇旅游开发和基础设施用地。积极出谋划策，推动中小企业用地难问题的解决。

在保障建设用地的同时，以强化责任制度为落脚点，严格保护基本农田。近年来，相继完成了神冲、双江、富托等村的基本农田示范区建设，积极开展标准农田建设、土地整理、宅基地复耕工作，在双江村实施造田造地等，努力实现占补平衡，我镇已连续十三年实现耕地动态平衡。

（三）以强化执法为手段，国土资源管理工作有所加强。近年来，镇国土所以资源管理谋求长远发展，加强土地登记、土地使用权证发放等基础性工作；全面配合县国土局实行工业用地“招拍挂”出让，努力加大市场化配置建设用地力度；完善土地征收政策，依法维护被征地农民的合法权益；开展执法监察动态巡查，实行动态巡查管理报告制度等，切实强化土地的日常管理。同时，以严格行政执法推进国土资源管理，加大执法力度，严厉查处违法用地行为，2008年以来共查处土地违法违规案件37件，计4亩，使违法用地现象得到了一定遏制。

（四）以学习培训为抓手，队伍建设逐步得到加强。据调查了解，近年来，镇国土所非常重视队伍自身建设，开展了“人民群众评议国土所”活动。特别是今年，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，不断加强素质教育和党风廉政建设，服务企业、服务农村，使队伍的整体素质有所提高。

与此同时，镇国土所能够正确对待和接受人大和政协的监督，重视代表议案建设和办理工作，两年来，共办理代表议案建设2件，满意、基本满意率为100%。

二、存在的问题

政协委员和人大代表在充分肯定镇国土所所取得成绩的同时，也指出了存在的一些问题和不足，从了解的情况看，主要有以下几方面：

（一）法制宣传教育还需进一步深入。从调查情况来看，国土资源法律法规宣传工作的浓度和广度不够，内容缺乏感染力，特别是近年来，国家运用土地杠杆加强宏观调控的政策取向越来越明显，土地政策的变化比较大，宣传工作又没有及时跟上，致使一些干部群众国土法律意识淡薄，违法用地现象有时存在。由于宣传工作没有及时跟上，有少数群众对办理用地手续仍不十分了解。

（二）用地需求与耕地保护矛盾依然突出。土地利用总体规划与现实脱节，特别是与村镇建设规划不衔接，导致一些单位“想用不能供”或“可供而不能用”。同时，随着我镇经济的发展和城镇化进程的不断推进，都需要土地的支撑，但我镇人均耕地不足0.8亩，使得原本就不足的耕地后备资源更显缺乏，保障经济社会发展用地与保护耕地之间的矛盾更加突出。

（三）土地执法监管有待一步强化。监管不到位。镇国土所由于人员编制的限制，以及与村之间没有形成有效的管理土地的协作机制，使土地管理存在盲区，监管不到位，违规操作、违法用地有时发生。

（四）农民建房难问题亟需解决。尽管近几年镇国土所为解决农民建房难问题下了不少功夫，但制约农民建房的因素，如土地权属调整难、村民利益处置难、老屋拆除、户籍、跨村建房、规划制约‘用地性质等问题仍然存在，农民建房难问题尚未得到根本解决，群众仍有意见。并且由于土地性质确认等问题，群众普遍反映建房审批手续繁琐、时间过长，同样困扰着农民建房。

（五）队伍建设有待进一步加强。随着土地管理的日益严格，对队伍素质的要求也越来越高，加之人员入口的原因，队伍整体素质有待进一步提高。

三、意见和建设

国土资源是国民经济的重要战略资源，与广大群众息息相关，是政府民生民本工作的重要内容。依法管理国土资源，不仅是推进我镇城镇化建设和新农村建设的需要，而且是实现国民经济可持续发展的需要，是全面落实科学发展观的具体体现，更是保障粮食安全的客观要求。根据上述存在的问题，特提出如下意见和建设：

（一）着力深化宣传教育，提高全镇群众的国土法律意识。土地是不可再生资源，要继续广泛深入持久地开展国土资源法律法规的宣传教育，充分利用各种形式，加强宣传教育的针对性和实效性，努力提高广大干部群众珍惜土地、保护耕地的意识；要树立保护耕地“人人有责”的思想。同时，紧紧围绕改善民生，大力宣传国土资源部门的工作职能、服务内容、办事流程，使法制宣传教育与为民办实事相续合，与法律服务相结合，与维护社会稳定相结合，努力营造依法行政的良好社会氛围。

（二）着力做好规划修编，妥善处理保障和保护的关系。继续修订好《荷叶镇用地总体规划》，搞好旅游开发用地和工业用地，实施耕建平衡，确保基本农田用地动态总量平衡。

（三）着力加大执法力度，依法严格管理国土资源。要切实加大土地执法监察力度，增加透明度，提高公正性，严厉查处各类违法用地行为。建立国土、建设规划等部门的联席会议制度，定期商讨解决实际问题；集约节约用地，努力提高土地的利用率和产出率；强化矿产监管，严肃矿产规划，打击非法采矿行为。

（四）着力提高服务意识，切实解决农民建房难问题。要立足本职，结合推进农村土地综合整治加快农民住房改造建设活动，想方设法，努力化解制约农民建房的各个因素，切实解决农民建房难问题。在此基础上，要强化服务意识，简化审批程序，缩短审批周期，特别是农转用报批环节要有所创新；建立健全一次性告知制度，切实减轻农民负担。

（五）着力加强队伍建设，努力提高群众的满意度。严格的国土资源管理政策，需要一支高素质的管理队伍。要加强国土资源法律法规政策和相关业务知识的学习，不断提高业务工作水平，努力解决群众反映的服务态度和办事效率问题，努力提高群众的公认度和美誉度；要加强执法监察队伍建设，充实一线力量，努力解决执法力量薄弱问题；要加强廉政建设，强化廉洁自律教育，克服特权思想，努力提升队伍的整体形象。

篇6：国土系统民主评议述职报告

时间：2009-10-26 08:02:21来源：浏览：

43徐闻县国土资源系统民主评议政风行风

工作

简报

第二期

徐闻县国土资源系统民主评议政风行风工作领

导小组办公室编2009年6月16日

内外结合认真排查

广泛征求意见和建议

为切实抓好民主评议政风行风活动，确保全县国土资源系统民主评议政风行风工作取得实效，我局通过内外结合，多渠道、多方式排查存在问题，广泛征求意见和建议。一是搞好内部排查。局党组召开政风行风问题排查专题会议，从思想作风、工作作风等方面排查领导班子存在的问题；机关各股室、下属单位、基层所分别召开会议排查本单位本部门存在的问题；全县国土资源系统每个干部职工进行了个人自查，并写出自查自纠小结。

二是广泛征求社会意见。局长沈耀带队到锦和、前山、新寮等乡镇就如何提高国土资源职能服务水平进行调研，党组书记符永生带队深入南山土地开发项目工地一线走访当地群众，征求群众意见；分管领导分工到挂点乡镇向乡镇领导和办事群众征求意见;局机关各股室和下属单位主要负责

人深入乡村向广大村民征求意见；致函全县103个相关部门和单位、乡镇征求意见；走访人大代表、政协委员当面征求意见；设立征求意见箱、发放征求意见表征求意见。

三是运用信息化手段征求意见。在局网站上公布了电子邮箱和举报热线电话，利用网络平台向社会征求意见。

篇7：国土系统民主评议述职报告

自查自纠情况总结

按照局《关于切实做好民主评议政风行风自查自纠工作的通知》和《**县国土资源系统民主评议政风行风工作方案》的要求，我所通过动员学习，认真开展了民主评议政风行风活动，现将我所开展民主评议政风行风自查自纠情况报告如下：

一、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，确保行风评议工作不走过场。

（一）优化服务质量。实行工作人员统一挂牌上岗；规范办事程序，做到一次性受理，一次性告知，每天都能保持一张笑脸迎人，竭力做到服务方式零距离，服务质量零差错，服务态度零投诉；主动电话告知长期未领取证件的群众，及时解决历史遗留问题，维护群众利益，以文明机关的良好形象发挥模范作用。

（二）设立投诉信箱、电子邮箱征求意见渠道。在办公地点设置投诉信箱，在网络公布行评投诉电子邮箱。

（三）积极主动联系行评代表，倾听代表心声。我们在行评过程中及时向行评代表们表达我们接受监督、听取意见的诚意，真实反映我们的行风状况和工作进展情况，并邀请行评代表参加座谈会。对行评代表提出的评议意见和建议，认真对待，主动整改。做到每一条建议落实到人，并回复。

二、强化措施，深入开展自查自纠。

在广泛征求意见的同时，全所干部职工，认真开展自查自纠。对照行评工作进行了内部排查和自我检查。经初步归纳整理，发现的问题集中表现在以下几个方面：

（一）向社会宣传土地资源管理政策不够，以致社会和部分群众对国土部门的职能、法规、政策以及所做的工作了解的少，误解的多，理解不够，认识有误。

（二）有少数同志对政风行风工作的重要性认识不到位，树立良好形象的意识不够强，仍然停留在管理层面，缺乏服务意识。个别工作人员服务态度生硬，回答问题过于简单，宣传解释不够到位。

（三）有的村民在集体土地上建房的行为并不规范，行政执法的力度需要进一步加强，执法偏软和被动执法现象还在一定程度上存在。

（四）个别干部办事效率不高，纪律较松懈、工作精神不振，存在自满和畏难情绪。

（五）业务素质不够过硬，工作作风不够扎实，规章制度不够完善，内部管理不够规范的情形在不同层面还不同程度存在。

篇8：国土资源所行风评议民主整改方案

按照上级部门开展民主评议政风行风的统一安排，我所政风行风评议工作于4月5日至今，已完成了第一、二阶段的各项工作内容，并收到较好效果。

我所民主评议政风行风工作，始终以“三个代表”重要思想和科学发展为指导，紧紧围绕以经济建设和服务社会为中心，加强领导，统一安排、布暑，内容落实，扎实有效。一是全所人员100%参加此次民主评议活动。二是制定方案和各阶段工作安排。三是设立投诉电话，投诉信箱。四是召开座谈会，广泛听取各方意见和建议。五是设立了宣传专栏。六是开展专题咨询活动，接待来询来访20人次，收集意见和建议5条。七是走访村委、企业单位12个。八是通过摆、查、找准了我所政风行风方面存在的问题，现将存在的问题提出以下整改方案。

一、存在主要问题

1、履行职责方面：进取精神不够，争先创优意识不强。主要原因是人员数量少，业务知识偏弱，只是忙于应对正常工作，以致造成缺乏科学性和创造性开展工作，因而在履行职责方政绩平平。

2、依法行政方面：一是法律法规宣传还不到位，宣传

时紧时松，还不够深入，社会效果还有死角，部分农民对政府征地政策不是很理解，农民违法建房时有发生。二是执法

监察力度较弱，查处力度不够不能及时查处到位，客观上镇土管人员少，开展工作主、客观上困难。

3、优质服务方面：主要表现在服务意识、服务观念、服务第一等方面存在差距。具体存在主动服务、热情服务、下访服务不够全面。

二、主要整改措施

（一）强化政风意见，着力解决履行职责存在问题。

要以此次政风行风评议为契机，自觉学习党的路线、方针、政策，学习土地管理法律法规条文，学习业务知识，提高政治素质和业务素质。坚持科学发展观，努力提高政治文明和精神文明意识，牢固树立立党为公、全心全意为人民服务的宗旨意识。自觉讲究职业道德、职业情操、职业修养。

（二）强化法规意识，着力解决依法行政存在问题

坚持经常性对全社会土地法律法规的广泛宣传。特别是征地法律、法规和政策的宣传；当前要把保护基本农田作为重要内容，要在平时工作，坚持直接单位向服务对象，社会群众深入宣讲来达到全方位宣传的目的。在公示栏公布收费标准；建立完善土地执法信息网络，村、组设立兼职土地监察信息员，对土地违法案件、超前预警、及时处置发挥作用。

（三）、强化行风意识，着力解决优质服务方面存在的问题。

一是要文明执法、文明服务，做到既要主动，更要热情。二是要遵守党风廉政建设规定，严格按照局党组下发的“惩

篇9：国土系统民主评议述职报告

作实施方案

为扎实推进2011年我县国土资源局的政风行风民主评议工作，确保政风行风民主评议活动取得实效，根据少省、市、县、镇的统一部署，结合我所的工作实际，特制定2011年我国土资源管理所的实施方案。

一、总体要求

**镇国土资源管理所民主评议政风行风工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，结合国土资源管理特点，注重建设和谐国土，做好保护资源与保障发展工作，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，认真开展系统民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进党风廉政建设，为我镇经济社会又好又快发展服务。

二、组织领导

根据县国土资源局、镇党委政府的实施方案，我所成立了领导小组办公室负责民主评议行风的日常工作，并及时向上级报告工作进展情况。主任：*** 副主任：** 成员：*** ***

三、基本原则

民主评议政风行风工作必须坚持以下原则：

(一)坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设设置于社会监督之下；

(二)坚持标本兼治，综合治理，既要切实纠正损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；

(三)坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；

(四)坚持公平公正公开，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

四、评议内容

今年对国土资源管理所政风行风评议的内容包括：履行职责、依法行政情况，执法公开、公平、公正情况，落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、解决损害群众利益的突出问题情况，转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量和工作效率情况。

评议工作重点围绕严格执行行政执法责任制，规范执法行为，提高执法水平上开展，及时发现执法中存在的共性问题，切实解决行政不作为、乱作为、有法不依、执法不公等严重损害企业和群众合法权益的问题。严格按法定权限和程序行使职责，严格执行廉洁从政的各项规定，切实解决群众普遍关注和反映的乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要和以权谋取小团体利益、个人利益等问题。

五、评议方法和步骤

民主评议政风行风采用定量测评与定性评估相结合，自查自纠与整改落实相结合，第三方评估与集中评议相结合的方法，坚持“上下联动，条块结合，面向社会，群众参与，评议系统，覆盖行业”的方式进行。从2011年5月开始，10月底基本结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动和学习提高阶段（6月底—7月初）。召开全所民主评议政风行风工作动员大会，组织干部职工学习民主评议政风行风工作的有关文件，部署工作任务，研究工作措施，提出落实要求；制定民主评议政风行风工作实施方案。

（二）自查自纠和调查走访阶段(7月初—8月初)。一要按照评议内容和要求，组织干部职工重点查找本部门、本单位在政风行风建设方面存在的薄弱环节和问题，要针对存在的问题摆现象、找原因、议危害。二要领导带队，组织专班，面向群众，深入调查研究，认真听取社会和群众对我所政风行风建设的要求和呼声。三要以开展活动为载体，开门纳谏。要召开不同形式座谈会，对已办结的业务进行回访等形式，听取意见和建议，组织干部下农村宣传国土资源政策法规，查找存在的问题，研究解决措施。四要利用多种形式，畅通评议渠道，面向社会公布举报电话、设立举报信箱，发放问卷调查表征求意见和建议。五要积极支持配合民主评议政风行风督导组工作，要认真汇报、主动提供资料，全力支持督导组明察暗访，耐心宣传和解释有关政策，积极争取督导组的指导。六要坚持边评议边整改。各级国土资源部门要将查找的突出问题进行认真梳理和分类，在本阶段结束时，各单位要将存在的主要问题和整改意见，及时报上县国土资源局民主评议政风行风办公室。

（三）评议与集中评议阶段（8月上旬至9月中旬）。在前段政风行风评议工作进行小结的基础上，进行自我评估和内部评议，并形成评议工作汇报材料。按照镇纠风领导小组的安排，参加集中评议大会。

（四）建章立制和整改落实阶段(9月下旬—11月上旬)。要把建章立制和整改落实贯穿于评议工作的全过程。集中评议大会后，对在评议中反映的问题、征求的意见和建议进行认真梳理归类，制定全面的整改措施，在抓落实中，逐步形成制度。对能及时解决的或通过努力能解决的问题，要限时解决；一时不能解决的，要制定整改计划；涉及政策性问题，要作出说明，让广大群众切实感受到我部门整改工作力度和评议效果。评议结束后，要进行全面总结，肯定成绩，明确今后努力的方向。

六、工作要求

政风行风评议是对被评议部门和单位精神风貌、群众观念、服务意识、作风效能等综合状况的一次大检阅。我们要在思想上高度重视、行动上认真自觉、整改上力见成效，努力创建群众满意部门，争做为民服务模范，以扎实的工作作风、高效的服务效能和良好的精神风貌，迎接社会各界的评议，努力争取群众满意的评议结果。

（一）提高认识，加强组织领导。成立以陈武令同志为主任的政风行风建设办公室，主要负责政风行风建设组织协调和迎接政风行风评议的相关工作。

我们要以政风行风评议为契机，大力加强政风行风建设，切实把民主评议政风行风工作摆上重要日程。要建立健全领导机制、工作机制和长效机制，牢固树立宗旨观念和服务意识。要积极探索政风行风建设的工作规律，创新工作机制，规范工作程序和方法，促进政风行风建设再上新台阶。

（二）突出整改，切实解决社会各界反映的问题。政风行风评议的目的是解决实际问题，促进作风建设。各单位在参与配合政风行风评议工作中，要坚持纠、评、建相统一，与纠风专项治理工作和本单位的业务工作紧密结合起来，把解决群众反映的突出问题作为主线，边评边改，以评促纠，寓改于建。要把工作着力点放在分析问题原因、摸清问题症结、制定切实有效的整改措施上，放在改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率、提升服务质量上，按照“认真专业务实”的要求，扎扎实实地抓好政风行风建设，推动科学发展、促进社会和谐。

（三）强化监督，落实责任。要加强监督检查，特别是对群众反映的突出问题，要抓住不放，并认真落实整改措施，直到问题解决。

篇10：国土系统民主评议述职报告

今年以来，我局在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市、县及省国土资源厅、市国土资源局关于民主评议政风行风工作的决策部署，加强领导，扎实工作，真抓实干，使民主评议政风行风工作取得了一定的成绩。现将主要工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）着力加强领导，明确责任

我局把民主评议政风行风工作摆上了局党组及局长办公会议的议事日程，认真研究加强民主评议政风行风工作。一是根据人事变动的情况及时调整充实了局民主评议政风行风工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管纪检监察工作的党组成员任常务副组长，下设办公室挂靠局监察室。二是结合实际讨论制订了《2010年民主评议政风行风工作实施方案》，明确了评议对象、评议内容和方法步骤。三是明确责任，把民主评议政风行风列入党风廉政建设责任书的重要内容，层层签订了责任书，明确了局长、副局长、股长、所长及一般干部职工政风行风建设中的职责，做到一级抓一级，一级对一级负责，在全系统形成领导重视、职责明确、责任到位的政风行风和机关效能建设的领导体制和工作机制。通过加强领导，明确职责，使民主评议政风行风工作扎实开展。

（二）着力教育培训，提高素质

一是组织学习了党的十七届四中、五中全会精神，着力构建学习型党组织和学习型机关，大兴勤奋学习、学以致用的学风，采取了集中学习为辅、个人自学为主、讨论交流、业务探讨等形式，促进干部职工进一步深入学习科学发展观。二是认真组织学习党纪条规，以党支部为单位组织党员干部职工学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责暂行规定》及《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，同时学习了省厅关于国土资源工作人员廉政勤政八严格八不准的规定和关于开展“严要求、齐努力，共建务实高效机关作风”活动的通知。促进干部职工树立廉洁意识、服务意识、效率意识，三是组织干部职工学习业务，结合开展土地卫片执法检查和迎接上海督察局例行督察等中心工作，以会代训的方式，组织基层所业务骨干及局机关人员学习用地报批、执法监察、地灾防治、土地利用现状变更工作等知识，进一步提高了干部职工的业务水平。

（三）着力征求意见，边整边改

结合县人大常委会组织土地管理工作调研，促进民主评议政风、行风工作。一方面深入河田、涂坊、馆前、策武、大同等乡（镇）广泛征求意见、建议；另一方面请县人大常委会及县城乡规划建设局等有关单位人员到我局开座谈会，征求他们的意见、建议。同时还印发了征求意见表100多份，向社会各阶层人员征求意见、建议。通过多形式的征求意见，主要的热点问题有：（1）商品房土地使用权分割转让登记问题；（2）划拨土地使用权补办出让手续问题；（3）加强村民建房用地管理，解决城市规划区内农民建房用地问题。针对上述热点难点问题，我们采取了以下措施：一是调查研究起草文件。在深入乡（镇）单位调查摸底基础上，本着“尊重历史、面对现实、依法办事、有利稳定”的原则，先后代县政府起草了《关于解决营背街等历史遗留商品房办理土地使用权分割登记的意见》、《××县人民政府关于国有建设用地划拨土地使用权补办出让手续的实施意见》、《××县人民政府关于规范城市规划区外农村村民住宅建设用地的通知》等文件，已经县政府常务会议讨论并原则通过。二是深入实际、解决困难。派出专人深入城市规划区内城乡结合部的东街村调查解决村民建房用地问题。对有土地证需旧改及升层的71户，由县规划建设局收件审核办理；对无证、有祖遗房符合条件旧改的7户已收件正在办理中，对未批先建但符合土地利用总体规划和城建规划的15户，进行处罚后予以补办用地手续，对2户要求新批用地的按“一户一宅”用地的程序由县规划建设局先办理规划许可证；对25户不符合规划或不符合有关规定的村民，做好宣传解释工作。三是对权属来源清楚，界限明确，手续全面的1356户商品房购买户办理了土地分割登记手续。四是已编制完成46个农村行政村的村庄用地规划，引导村民按规划建新房、建新村，对农村符合“一户一宅”规定的申请建房用地村民，乡（镇）国土所人员简化等程序，优化服务及时审批了463宗，面积4.3785公顷。

（四）着力建章立制，规范行为

1、进一步健全工作机制。下发了《关于为亿元企业提供特事特办服务的通知》。一是建立协调机制，成立由局领导和有关股室负责人组成的优质服务工作协调小组，督促检查为亿元企业的服务质量和工作效率；二是开辟绿色通道，做到随到随办、特事特办、急事快办、能办马上办；三是实行收费优惠。凡属本局可决定的收费，均按最低标准减半收取。今年以来为企业办理土地登记24宗，其中办理分割登 记16宗，办理工业用地抵押贷款36宗，面积189.34公顷，抵押贷款金额36002.75万元。

2、不断完善制度。在以往行风效能建设制度的基础上，加强内部管理，今年结合实际修订完善了《档案查阅制度》、《考勤请假制度》、《公务接待制度》、《小车管理制度》、《财产管理制度》、《财务管理制度》，使这些制度简便、明瞭，便于操作。

3、进一步做好绩效考评工作。下发了《关于做好2010绩效管理考评有关工作的通知》，明确了绩效考评的内容，分解了任务，提出了要求，加强了依法行政和政务公示工作。今年以来在新闻媒体上公开国有建设用地使用权招、拍、挂出让13宗，面积33.0263公顷；其中经营性用地4宗，面积2.2414公顷，工业用地9宗，面积30.7849公顷；公开划拨土地使用权6宗，面积11.6728公顷；公开农用地转用、土地征用补偿安置9批次，面积172.409公顷；公开国有土地使用权登记发证1860宗。

4、在清理以往行政审批工作制度的基础上编制了我局13类行政职权目录，共有行政权力93小项，对45项行政处罚权制定了123条执行标准，把行政处罚自由裁量权明细化，刚性化。并把《××县国土资源局规范行政权力运行文档资料汇编》印发到每一个干部职工，做到人手一册，便于学习，对照执行；其次制订了行政效能监督检查制度，行政执法失职追究制度，集体研究制度、一档一案制度等有关加强依法行政的制度和三个工作流程图，使依法行政有章可循。

5、加大检查督查力度。局纪检监察室、效能办对局机关各股（室）、各基层所（分局）进行了定期和不定期的效能检查、督查，并 且多次在不打招呼、不发通知的情况下进行检查，主要检查人员在岗情况、执行首问负责制、限时办结制、一次性告知以及服务态度等情况，通过上述措施有力提高了办事效率和服务质量。如今年以来办理了668宗土地抵押贷款登记，大厅工作人员都在1-2个工作日内办结，比以往减少了5天的办理时间。

二、取得的成效

1、进一步提高了干部职工的廉洁自律意识。通过学习党的十七届五次全会精神、参观廉政文化展览，“每月一案”等教育，党员干部职工进一步认识到开展党风廉政建设反腐败斗争的重大意义，认识到党风廉政建设反腐败斗争不是与已无关，而是与每个工作人员都息息相关，要从自己做起廉洁自律，当好人民公仆。

2、进一步提升了干部职工的全局意识、服务意识、大局意识。工作效率和办事质量明显提高，大大提升了国土干部职工在干部群众中的良好形象。如我局挂钩宣成乡吉祥小区灾民安置点的重建工作，我局领导和宣成所干部职工，深入安置点施工现场，一方面下拨15万元重建资金，一方面到瑞金市国土局联系解决购砖瓦难问题保证砖瓦及时足量到达，还协调河田等地建筑石料场确保该安置点砌基的用石。

3、进一步促进了用制度管人管事和依法行政。通过建立健全规章制度，尤其是规范国土资源行政权力运行，约束了自由载量权，使干部职工明显克服了“不作为”和“乱作为”，使各项工作更加有法可依，有章可循。

4、推进了实施6个专项行动服务跨越发展工作的开展。一是突出用地报批和征地工作，上报省政府农用地转用土地征用9批次，面积 172.409公顷，省政府批准6批次，面积93.5334公顷，为经济发展提供用地保障；二是突出抓了省级土地整理项目的实施，积极服务社会主义新农村建设，目前在建省级土地整理项目11个，整理面积19329.6亩，都完成了70%以上工程量，37个与烟基工程捆绑的高标准农田建设17300亩进展良好；三是突出抓了土地卫片执法检查为重点的土地执法监察工作，制止了土地违法行为254起，面积4.02公顷，立案查处国土资源违法案件36起，办理了信访件93件，办结率达100%；四是突出抓了以地灾防治为重点的安全工作，全县56处地灾隐患点设立了警示牌，发放了明白卡469份，我们抓关键措施，转移人员，抓关键机制责任到人，组织转移5705人，虽然全县过程雨量全市最大，但未出现地灾方面人员伤亡。

三、存在问题和下一步打算

在看到成绩的同时，我们也看到存在的问题：

一是在作风上还有个别人有时候在工作中自由散漫，得过且过；二是在行政执法方面，有个别基层所有时对违法违规占地建房的处理不够及时。

今后，我局将以继续深入学习实践科学发展观为动力，以争创“红土新风”品牌活动和作风建设年活动为载体，全面深入贯彻落实上级关于政风行风建设的各项部署，围绕工作中心，服务经济发展大局，确保各项工作落到实处。

1、强化党风廉政教育。把党的十七届五中全会精神，作为今后一个时期理论学习的重要内容，定期安排。把反腐倡廉宣传教育工作与业务工作同部署、同落实、同检查。坚持把反腐倡廉教育贯穿于干部 培养、选拔、管理、使用的各个方面，促使干部知任明责、知法明纪，廉洁自律，履行好党风廉政建设的责任。有针对性地加强对干部的廉洁从政教育，加强党纪法律法规知识宣传教育，引导干部职工增强法制观念，增强干部自我教育、自我监督、自我约束、自我保护的能力。

2、强化载体。继续开展创先争优、创建“青年文明号”、“四好机关”、“六好国土所”活动，进一步改进机关作风，倡导“诚信服务、优质服务”，树立作风优良、服务优质、群众满意的国土人形象。进一步抓好国土资源服务群众工作。

3、强化机制制度建设。通过民主评议行风活动、“两整治一改革”专项行动，进一步推进审批制度、行政执法监督制度、人事管理制度、反腐倡廉预警、激励制度的建立和健全，使各项工作进一步走上规范化、法制化轨道。

4、继续加强政风、行风效能建设的督查检查。一是从内部入手，严格考核机制。提升工作效能；二是借助外部监督提升工作效能，加强与县效能办、纠风办在机关效能建设上的协调，主动接受人大代表、政协委员、政风、行风监督员的意见和建议，加强督促检查，切实提高国土系统的行风效能建设。