政务环境建设实施方案

2024-05-22

政务环境建设实施方案(精选8篇)

篇1:政务环境建设实施方案

加强效能建设、优化政务环境实施方案

为深入推进作风效能建设,进一步加强学校管理和教师队伍建设,坚持依法治校,推行依法治教,进一步转变领导工作作风,提升师德师风,提高工作效能,努力办好人民满意的学校。特制订以下活动方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,扎实开展创先争优活动,集中治理“懒散低乱”,着力完善学校作风效能长效机制,提高学校效率和服务质量。

二、工作目标

总体目标:建立并完善学校服务运行机制、学校效能监督机制和考核激励机制,形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制,实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、教育环境明显优化的总体目标。

具体目标:

1.根据中心校要求,结合我校实际,通过作风效能建设活动,形成“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的运行机制工作目标。

2.坚持执行教育局 “十条禁令”。严禁散布、传授非法言论;严禁体罚、变相体罚学生;严禁有偿家教;严禁收受学生家长钱物;严禁参与赌博;严禁推销、兜售教辅资料;严禁随意停课、上课接听电话;严禁工作时间玩电子游戏、炒股;严禁衣冠不整进入校园;严禁弄虚作假。

3.教学质量是学校的生命,全体教职工要牢固树立以教学为中心、质量第一的意识,立足岗位,开展“创先争优”活动,实现全员育人,提高教学质量。

三、执行阶段

我校效能建设、优化政务环境校分以下四个阶段进行:

(一)第一阶段:学习动员、统一思想。

1、成立组织。

组长:史云平

成员:史高进史春燕武海英史麦英张王芳

燕红丽张云梅卫小女韩春霞王韦巧郑俊玲

(二)、动员学习,广泛宣传。

召开 “作风效能建设主题教育”活动动员大会,统一思想,切实提高认识。利用板报、宣传标语等大力营造开展“作风效能”活动的良好氛围。

(三)第三阶段:敢于面对,集中整改

对查找出来的问题,敢于面对,逐个进行深入研究,并根据学校工作职能和个人岗位职责,明确整改目标、责任主体、整改时限、质量要求。

(四)第四阶段:自我反思,巩固提高

认真开展一次“回头看”活动,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题,要继续集中力量切实解决;

西堡学校2012、4、1加强效能建设、优化政务环境

实施方案

西堡学校

(2012、4、1)

篇2:政务环境建设实施方案

一、目的意义

电子政务是实现政府管理现代化的必由之路,是政府管理改革的助推器。实施电子政务建设,利用g3移动手机办公等先进信息技术,有利于改善政府公共服务、提高服务质量、实现资源共享、降低行政成本、提高行政效能,有利于促进政务公开和廉政建设,建设节约型机关和节约型政府。通过实施电子政务建设,可使政府成为更加开放和透明、更有亲和力的政府,成为更符合环保精神、更加廉洁勤政的政府。

二、指导思想

坚持统筹规划、统一标准、资源共享的原则,以网络建设为基础,以管理、服务、应用为中心,以信息资源开发利用为重点,全面推进电子政务,努力建设服务政府、透明政府和效能政府。

三、总体目标 在市政府各部门、直属机构,沙坡头区各镇(乡)政府及中宁、海原两县政府机关实施电子政务平台建设。建成以统一规范、先进可靠的电子政务网络平台为基础,以网上办公、网上服务和办公自动化等为重点的电子政务总体框架。在基础设施建设上,按照统一规范和标准,建设电子政务专网。在电子政务应用上,围绕提高决策、监管和服务水平,以核心政务电子化为重点,开发电子政务办公软件,变革传统办公方式,实现无纸化办公;结合政务公开和廉政建设,以在线服务为突破口,进一步加强政府网站建设,实现网上服务;结合资源整合,以信息共享为目标,建设综合信息资源库,实现资源共享;以电子政务建设为契机,带动信息产业化发展,促进全市各行各业信息化的应用与发展,为建设数字XX打下基础。

四、主要任务

(一)建设三网,搭建电子政务硬件平台。

1、建设专网,即电子政务专网。建立一个独立于因特网以外的安全、高效、可靠的信息共享平台。具体内容是:建立涵盖市直各单位(部门)两县人民政府及沙坡头区各镇(乡)政府等一体化的电子政务网络平台。安装数据库服务器、应用服务器和相关服务器,搭建电子政务硬件平台;运用防火墙和专网技术,保证电子政务专网的安全性以及与因特网的物理隔离。同时,在保证安全的前提下,开设因特网出口,确保各单位的上网需要。

2、完善内网。建立内部局域网,为电子政务办公系统的运行,打好硬件基础。

3、健全外网,即公众信息网。包括市政府门户网站、县(区)、部门和镇(乡)网站。进一步加强政府门户网站建设,做好网站更新、充实、管理和维护工作;指导、督促县(区)、部门和镇(乡)建立和更新本级政府网站,并整合现有网站资源,完善政府网站体系。

(二)开发电子政务系统,夯实电子政务软件基础。

电子政务系统包括公文交换、公文流转、公文制发、信息处理、督查督办、会议通知等子系统。通过该系统可实现无纸化办公,以提高办事效率,降低行政成本。

(三)推行三大应用,彰显电子政务服务优势。硬件建设、软件开发是基础,沙坡头旅游区,关键是应用。全市电子政务以建设三网、开发电子政务系统为基础,着力推进办公自动化、网上办公、网上服务应用。

1、办公自动化应用。以推行电子政务办公系统和办公业务系统为重点,实现办公自动化的应用功能。

2、网上办公应用。以推行电子政务办公系统、多媒体应用系统、安全认证系统为重点,实现网上办公的应用功能。

3、网上服务应用。以推行政府网站建设、自主建站系统、网上审批系统为重点,实现网上服务的应用功能。

五、实施步骤

(一)筹备阶段(....)。完成建设方案制定,网络设计等前期工作。

(二)建设和开发阶段(2009年2月15日3月31日)。完成光纤敷设、中心机房建设、网络设备的购置、安装和调试等工作,实现各级各部门的互联互通;完成电子政务办公系统、自主建设站系统的设计和开发;指导并督促有条件的县(区)、部门和镇(乡)建立内部局域网,建设本级网站,开发办公业务系统。

(三)实施阶段(....)。完善网络基础建设,完成电子政务办公系统等软件的安装和调试;开展电子政务系统应用能力培训;正式启用电子政务系统。

六、保障措施

(一)明确责任,强化管理。市政府办公室负责全市政府系统电子政务建设的规划实施、管理、推行和维护。市政府信息中心协调市移动公司负责全市电子政务专网的网络搭建、软件开发和后续维护、技术运行、系统升级等工作。各部门和镇(乡)要全力配合市移动公司做好传输光缆的接入、电子政务平台软硬件的安装、调试和培训工作,确保电子政务建设顺利进行。

(二)拓宽渠道,加大投入。采取市场运作的方式,鼓励企业参与电子政务建设,逐步建立和完善政府、企业和社会共同参与的多元化投资体系。同时,有计划地加大对硬件设施的投入,适应电子政务运转的需要。

(三)注重宣传,加强培训。利用各类新闻媒体,大力宣传电子政务的功能和优点,努力营造学习和使用电子政务系统的氛围;积极开展电子政务办公软件、办公自动化等业务知识培训,印发相关宣传材料,提高工作人员的信息化水平。各部门、单位工作人员,特别是领导干部要带头认可、学习和使用电子政务,不但要做电子政务建设的领导者,更要做电子政务的实践者和推动者,沙坡头门票。

(四)健全制度,宁夏沙坡头,严格考核。制定《XX市电子政务运用管理办法》,对电子政务建设、系统的使用和管理等工作提出明确要求。同时,建立激励机制,出台电子政务建设考核办法,将电子政务建设纳入目标考核范畴,并定期开展督查,确保电子政务建设扎实有序开展。

篇3:实施电子政务 助推新农村建设

一、加快我国农村电子政务建设的紧迫性

当前,许多发达国家和发展中国家都把电子政务作为改善政府服务,提高政府效率的重要手段,作为加强政府与民众沟通的桥梁。我国的电子政务也取得了飞速发展,电子政务为加快政府职能转变,加速政府从“管理型”向“服务型”转变,以及构建和谐社会提供了历史机遇。当前,加快农村电子政务建设显得尤为重要和迫切。

1. 加快农村电子政务建设是坚持和落实科学发展观的迫切需要

在我国,农业基础薄弱、农村发展滞后导致了城乡之间的“数字鸿沟”,加快服务于农村的电子政务建设,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展的任务十分艰巨。以人为本和全面、协调、可持续的发展观是促进我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想,也是信息化工作的根本指针。以科学发展观为指导推进信息化建设,就必须加强薄弱环节,重视推进农村电子政务的发展,努力实现城乡电子政务建设相互协调、相互促进和共同发展。

2. 加快农村电子政务建设是依靠科技进步做好“三农”工作的重要手段

在当今的信息时代,信息闭塞导致农村发展成本提高,农民对市场不了解、信息不对称往往会影响整个农业的战略性结构调整。从这个层面上讲,信息化乃至电子政务是促进解决“三农”问题的有效措施,是实现“统筹城乡发展”的重要手段。但是,这种战略意义在“三农”问题上并没有得到充分的体现。解决“三农”问题是全党工作的重中之重,做好“三农”工作必须依靠科技进步。加快电子政务建设,可以带动以微电子、软件、计算机、通信和网络技术为代表的相关信息技术的发展,从而加快推进农村信息化,有利于建设现代农业,提高现代科学技术在农村的普及和推广应用水平。

3. 加快农村电子政务建设是加快农村现代化建设的必然要求

温家宝总理说过,没有农村的现代化,就不会有全国的现代化。加快电子政务建设,带动相关产业的发展,不仅有利于推进农业产业结构和农村经济结构的战略性调整,全面繁荣农村经济,而且能够有效地促进农村各项社会事业的发展。通过电子政务网络平台,可以使先进的教学方法和实验条件等优质资源在广大农村地区实现共享,极大地促进农村教育事业的发展;通过国家空间地理和自然资源基础数据库应用体系,加大对农村农田水利基础设施和资源环境生态的保护,实施对森林火灾虫害、水涝灾害的预警;通过建设农村疾病防控信息系统以及农村广播电视“村村通”工程等,能够极大地改善农村医疗卫生条件,促进农村社会全面进步。在这方面,有不少成功的事例。如,2006年以来,湖南的不少县市利用电子政务平台全面启用了新型农村合作医疗信息管理系统,相关部门通过网络互联,初步实现了“管理科学、操作规范、监督有力、补助便捷”的预期目标,为新型农村合作医疗工作平稳、持续、健康运行奠定了坚实基础。湖南的长沙县实现了全县几十个乡镇级医院和多个县级医疗机构全程联网,完成了新型农村合作医疗资金的管理业务,构建了全县公共卫生和基本医疗管理体系,极大地改善了当地农村医疗卫生条件,促进了社会的全面进步。

二、坚持以人为本的理念,实施电子政务助解“三农”问题的创新战略

从当前我国电子政务的内容与方式来看,服务“三农”问题的应用模式亟待创新。我国应在电子政务与“三农”问题的交叉点上做好文章,紧紧围绕农业和农村经济工作的中心任务,通过电子政务建设推进农业信息化,以服务为根本目的,以信息资源开发、整合为基础,以服务网络延伸为支撑,完善应用系统,加强队伍建设,健全管理制度,全面提升农业信息服务能力和工作水平。目前,发挥电子政务在农村的服务功能,通过电子政务助解“三农”问题应有明确的思路与战略策略。

1. 突出以人为本的理念,统筹规划协调发展

从世界各国电子政务发展的现状来看,一个共同特点就是强调政府服务功能的发挥和完善。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,“立党为公、执政为民”是新时期我们党的执政理论,“坚持以人为本、构建和谐社会”是现阶段中国政府的奋斗目标。电子政务更要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不但要关注对城市人口的服务,更要关注由经济发展不平衡所造成的城乡之间的“数字鸿沟”,关注对广大农村人口的服务,真正让电子政务惠及包括广大农民在内的全体人民。为老百姓服务,为政府决策服务,为企业服务,为“三农”服务,这是电子政务的生命力所在,也是电子政务建设贯彻以人为本思想的具体体现。

2. 构建完善涉农信息服务体系

目前,国家建设资金的投入正在更多地转向农村,转向农村基础设施建设。政府部门要抓住这一契机,抓好农村电子政务工程的建设。结合“金农”工程的推广,加快和完善农业监测预警、农产品和农业生产资料市场监管、农产品市场与科技服务三大信息系统的建设。注重信息资源的开发与利用,多方协作加快“三农”信息平台的建设,构建涉农信息服务体系。政府的涉农部门要组织好为农民提供切实需要的农业政策、农业技术、市场信息等多方面实用的信息咨询与服务的工作,协调好涉农部门、涉农单位、涉农企业的合作,做好各种涉农信息的采集、整理加工和及时更新,为广大农民提供实用的信息和信息的延伸服务。政府部门要根据国家有关建设资金投向农村的政策,落实好电子政务项目建设所需资金。政府应构建涉农信息分析预测体系,提供分析预测服务,这样不但可以及时、全面地发布一些农民急需的市场信息,还可以结合农民、农业企业的需要,进行市场行情预测,发挥对农民、农业企业的引导作用。及时发布更新农产品市场供求情况和趋势分析方面的信息,引导农民的种植、养殖活动,为农民增收提供决策信息。

3. 开发利用现有资源

开发利用现有资源,鼓励多渠道建设电子政务信息基础设施。如在上网接入方式上,传统的上网方式需要投入巨额的人力、物力、财力,这对于本来经济欠发达的广大农村地区来说,无疑是釜底抽薪,势必造成城乡之间的“数字鸿沟”继续加深。而在目前农村经济发展的条件下,采用PLC (Power Line Communication,即电力线通信)技术,充分开发、整合、利用现有电力网资源,是大力推进农村信息化工作,缩短城乡“信息鸿沟”的有效手段。

用灵活轻便的手机上网,已逐渐成为农村上网的一种新渠道。调查显示,我国的5262万农村网民中,使用手机上网的网民比例为23%。在手机上网方面,农村与城镇差异不大,与传统网络普及率形成鲜明对比。通过手机上网,农村网民可以利用现有的条件,及时地了解所需的信息。这种方式充分利用了现代网络信息技术和无线通讯技术,服务内容丰富,效率较高,投入较小。

4. 人才培养和服务外包相结合

人口基本文化素质低和专业技术人才的缺乏,是农村信息化进展缓慢的一个重要原因。推进新农村信息化建设,就要建立人才培养的良性激励机制,多途径培养农村信息化专业人才,让更多的人享受到电子政务带来的方便快捷,得到电子政务带来的实惠。

农村信息化专业人才的培养有一定的过程,需要一定的时间。而农村乡镇机关对网络技术人才的需求急需解决,在不可能大规模引进网络技术人才的情况下,电子政务网络技术外包是一种好的选择。将电子政务网络技术服务外包给专业网络技术服务部门,如高等学校、科研院所或专业网络技术服务单位。一方面,可以利用外包单位的营销渠道得到合适的电子政务软硬件,节约总投资;另一方面,可以利用外包单位开展有针对性的电子政务技术培训,有利于农村信息化工作人员尽快熟悉业务、跟上形势。此外,外包单位提供电子政务网络技术咨询服务,将会为乡镇机关提供极大的便利,大大加快本地的电子政务建设。

5. 加强乡镇一级政府信息化建设

我国的乡镇信息资源非常匮乏,乡镇一级政府信息化建设仍处在初期状态。应加强乡镇一级政府信息化建设,贴近农民生产生活,给农民提供与其密切相关的政策信息,让农民了解有关国家规定。给农民提供技能知识,指导农民进行生产耕种;给农民提供市场信息,引导农民对农产品耕种进行合理安排。

建设乡镇电子政务应充分利用网络资源,最大程度地融合各种电子农务系统。乡镇电子政务是政府信息发布的渠道,不但提供政府信息,而且更多的是要为农民提供生活生产信息,指导生产。通过建设乡镇电子政务,提供村务方面的信息,以便提高村委办公效率,促进村务公开。

篇4:政务诚信建设探析

关键词:诚信;政务;建设

中图分类号:D64 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2014)-09-0047-01

诚信是人类社会赖以生存和发展的重要精神来源,亦是促进社会和谐发展不可缺少的条件。政府在整个社会及社会信用体系中的特殊地位,决定了构建政务诚信对规范市场经济秩序、适应入世要求具有重大的意义。因此,政府必须带头发挥示范和表率作用,不断转变自身职能,促进经济发展,实现社会和谐。

一、政务诚信的涵义

自古以来,诚信就是中华民族的传统美德。所谓政务诚信,是指行政主体在行使国家权力和实施社会公共管理职能过程中形成的履约践诺、言行一致、忠诚于人民利益的一种世界观、信念、觉悟、情操等因素的总和。[4]政务诚信文化是一种重要的政治道德体系,它是政治理念和政治制度所具有的诚信品格,能够对政务人员的从政行为起到很好的约束作用。

二、政务诚信的重要意义

第一,政务诚信是市场经济有序发展的保障。市场经济既是契约经济,又是法治经济,其本质是诚信经济。市场经济的发展要求在规范的信用规则基础上,实现对资源的合理配置。而政府是市场制度和规则的主要制定者和监督执行者,它所制定的信用规则能否得到公众的认可并在社会经济活动中起作用,其信用度至关重要。

第二,政务诚信是构建和谐社会的必然要求。诚信,是和谐社会的重要特征和主要内容。加强政府诚信建设,是构建社会主义和谐社会的题中之义。没有政务诚信,就不会有社会诚信,更不会有社会和谐。政府及其公务人员对人民讲诚信、守诺言,就能实现政府与人民的和谐。良好的政风也必将带动社会风气的好转,从而使人与人之间讲诚信、讲团结、讲友爱,进而实现全社会的和谐。

第三,政务诚信是我国适应入世的需要。对于一个国家来说,政府信用状况直接关系到其国际形象的树立。尤其在我国加入世贸组织后,政府能否诚实守信,履行入世谈判中的承诺,直接关系到我国能否在国际市场上开展竞争。世贸组织规则是一个信用体系,它要求企业、社会和政府都是诚信的,要求政府公平地对待一切市场主体,按照公开公正的法律法规办事,否则就会因违背信约而被控诉,受到制裁。

三、政务诚信建设的途径

第一,进一步转变政府职能。政府的权力越大,市场的环境越不稳定,政府管得越多,利用权力谋求自己私利的可能性就越大,失信的机会就越大。所以,重新定位政府职能,按照新的定位来转变政府职能是构建诚信政府的前提。转变政府职能,最根本的是要处理好政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系,使之各司其职,实行有限政府模式。凡是市场和社会可以自行调节和管理的,政府就不要越俎代庖,政府要集中精力把应管的事务管好。

第二,增强政府诚信意识。构建诚信政府显然要求政府及公务员树立诚信意识,只有增强政府的诚信意识,才能为构建政府诚信机制提供思想基础。受传统权力观的支配,一些政府部门对政府诚信问题认识不够或根本缺乏认识,认为政府公共权力可以随意行使不受制约,致使政务失信现象泛滥。因此,一方面,我们要在政府内部倡导一种诚信理念,强化政务人员的信用意识,把诚信的理念内化到政务人员的心中;另一方面应在全社会倡导信用文化,引导社会的信用价值观,净化社会信用空气,为政府诚信的构建与完善创造良好的社会信用环境。

第三,推行政务公开,提高政府决策的透明度。政府的权力来源于人民,政府掌握的公共信息理应向人民公开。要让人民群众充分了解、参与到政府的各项政务活动中。各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开、结果公开,并建立相应的政务公开制度,如听证制度,增加政府法规和决定的透明度,树立“阳光政府”形象。[5]

参考文献:

[1]西美尔.货币哲学[M].北京:华夏出版社,2002:230.

[2]卢曼.信任[M].上海:上海人民出版社,2005:2.

[3]福山.信任:社会道德与繁荣的创造[M].远方出版社,1998:35.

[4]涂永珍.诚信文化视角下我国政务诚信建设的法理思考[J].理论研究,2012,(3):6.

篇5:政务环境评议评价工作实施方案

政务环境评议评价工作实施方案

按照市局《关于印发〈年市食品药品监督管理系统开展政务环境评议评价工作实施方案〉》的要求和全市食品药品监督管理系统作风建设动员大会精神,结合我局工作实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导,按照市局关于开展政务环境评议评价工作的部署和要求,紧紧围绕食品药品监管工作实际,突出重点,注重实效,切实解决影响政务环境的突出问题,进一步转变工作作风、优化政务环境,提高工作质量和效率,推进依法行政和廉政勤政

建设,维护和实现人民群众的根本利益。为全市食品药品监督管理系统实现政务环境评议评价活动名次前移,为“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业,提升发展水平”,实现在中部地区率先崛起做出积极贡献。

二、评议评价内容

根据本局工作实际,政务环境的评议评价内容是:

、行政审批和制度建设情况

是否违反规定,擅自设立行政审批项目或变相的审批项目;内部监督制约机制是否建立健全;是否存在“乱收费”现象等。

、依法行政和依规办事情况

是否严格按照国家法律法规规章开展各项 工作;是否推行了行政执法责任制;罚没款是否严格执行“收支两条线”、“罚缴分离”;执检执收执罚行为是否规范,是否做到按程序、按规定办事;是否严格落实“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条禁令”。

3、政务公开和事务公开情况

是否推行和完善政务公开和事务公开;政务公开和事务公开内容是否全面完善,除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外,其他各类事项是否都已公开;公开的方式和手段是否科学、直观,便于工作与群众阅知;是否推行预公开制度、听证制度、质询制度;是否建立了受理投诉机构,及时正确地处理投诉问题,接受社会各界的监督等。

4、工作效率和服务质量情况

机关和单位服务方式是否得到改进;是否做到精简会议、文电;是否积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段,提高办事效率等。

5、部门与行业作风情况

能否廉洁自律、艰苦奋斗,是否存在虚报浮夸、搞形式主义的现象;是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡等问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象;是否存在不给好处不办事、给了好处乱办

事的现象;是否存在耍威风、搞特权、徇私舞弊现象;是否存在以权谋私、索拿卡要的行为;是否存在乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派行为;是否存在对重要政策、重大决策和省、市局领导作出的指示、批示执行不力,推诿扯皮、压事不办、办事拖拉等现象。

三、组织机构

成立市食品药品监督管理局直属局政务环境评议评价工作领导小组,组长,副组长,成员:。小组下设办公室,办公室主任,办公室工作人员。

四、工作步骤与措施

根据市局统一部署,我局评议评价工作从6月份开始,分四个阶段,具体时间严格按市局安排实施。

第一阶段:动员、宣传及征求意见阶段

1、召开全局会议传达贯彻市局作风建设动员大会精神,制定本局开展政务环境评议评价工作实施方案,并上报市局。

2、在本局政务网站上公布实施方案和

投诉电话。向社会各界广泛征求意见和建议,加强和社会各界的沟通。积极主动向市局“双评办”和市局网站报送工作信息。

3、大力开展与群众联系面广的主题实践活动。重点做好三项工作:受理举报投诉工作;药品价格、药品广告、食品安全等群众关注的热点问题宣传工作;“医药进社区”系列主题宣传活动。同时,曝光一批制售假劣药品的典型案例;利用墙报、黑板报、政务公开栏等在内部营造浓厚氛围;通过新闻媒体宣传本局服务承诺公开情况、整改情况以及相关工作动态。

4、完善各项制度、强化内部管理 严格对照政务环境评议评价内容对各项制度予以完善,强化内部管理,加强“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条禁令”等规定和内部管理制度的贯彻落实。

5、按照市局的部署安排,全力做好各项沟通工作。

第二阶段:自查自评及集中整改阶段 一是要严格按照政务环境评议评价内容进行自查后,要落实整改。二是针对本局的意见和建议,要依据岗位责任,逐一落实到责任人,明确整改时限。三是整改情况要通过直接答复、网络公布、新闻媒体等形式公开。四是对出现的违反政策法律的人、事,要根据责任追究制度认真组织整改或处理。五是对政务环境评议评价自查自评和整改情况要进行梳理,形成书面材料上报,重要事项要立即上报市局。

第三阶段:接受评议评价阶段

按照市局的部署安排,加强与有关单位的沟通和联系,积极配合评议评价小组及联络员开展问卷调查,对评议评价小组及联络员提出的意见及时、必要的说明,对存在的问题及时整改。第四阶段:总结阶段

在实施本方案过程中,要结合实际不断创新工作思路,探索新的方式,并尽快实施。经过实践证明能取得较好成效 的做法和经验要及时总结上报。“双评”工作结束后,要将整个工作开展情况进行总结,按要求上报市局。

五、工作要求

高度重视,全员参与,人人要有责任感、紧迫感和危机感。政务环境评议评价工作事关食品药品系统生存与发展的大局,全体人员要充分认识“双评”工作的极端重要性,人人要有责任感、紧迫感和危机感。“双评”工作是今年下半年的中心工作,全体人员要高度重视,人人参与,牢固树立“人人是形象,个个是环境”的意识。要把评议评价工作与日常工作、与巩固保持共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来,齐心协力,确保评议评价工作取得实效。

加强领导,落实责任,全力以赴完成市局部署的“双评”工作任务。我局已成立“一把手”任组长的专项工作小组,要按照层级管理、分级负责的要求对本单位、本科室抓好抓实、承担责任。对市局部署的“双评”工作任务,要全力以赴

确保在第一时间内高标准完成。严格责任追究,对违反规定、整改不到位、有错不纠甚至顶风违纪的人员,要按照有关规定进行追究。对在有关部门暗访过程中出现问题的,对工作不力、失误,造成在“双评”工作中失分、丢分的,要追究有关人员的责任。

抓住要点,广泛宣传,加强宣传的针对性和有效性。充分运用各种媒体和宣传手段,创新方法,继续开展与群众联系紧密的各项活动。要紧紧围绕群众关心的热点、难点问题,有针对性地宣传食品药品监管部门的工作职责、工作成效、干部队伍的精神面貌和执政为民的工作作风,提高宣传的有效性,争取社会各界的理解与支持,在群众中树立起食品药品监管系统的良好形象。

真抓实干,健全制度,形成优化政务环境的长效机制。把“双评”工作目标要求纳入到日常工作中来,并结合法律、法规、规定的实施要求,进一步建立健全各项规章制度,不断提高工作质量和

篇6:乡镇场政务中心建设实施方案

各乡、镇人民政府,各街道办事处,各农、林场,县直有关单位,省市驻道各单位:

按照省政府办公厅《关于开展全省政务公开工作检查的通知》要求,11月份对全省政务公开工作进行检查。为做好迎检工作,现将有关事项通知如下:

一、抓紧做好查缺补漏工作。要不折不扣地按照道县人民政府办公室《关于开展政(事)务公开工作督查的通知》(道政办函[2010]38号)的督查内容和督查标准要求,认真查缺补漏,抓紧改进完善,保证政务公开硬软件建设全部落实到位。当前要突出抓好以下几项工作:

1、要及时维护更新各种政(事)务政务公开栏的内容。要按照《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》规定的内容和要求,抓好政府信息公开。

2、认真编制2010年上半年政府信息公开指南、公开目录,撰写政务公开工作总结,将本乡镇、本部门近两年来的工作成绩及特点、存在问题与不足、下一步工作打算、意见及建议形成材料,于10月20日前以纸质和电子文档两种形式报送县政务公开办。

3、积极做好乡镇场政务服务中心建设和部门、公共企事业单位办事大厅的规范运行、科学管理工作,完善管理制度,确保便民服务各项措施落到实处。

二、及时开展督促检查工作。由政府办牵头,从县政务公开领导小组成员单位及相关部门抽调专人成立督查组,于10月11日—15日进行督查,对存在问题较多的单位、部门,下达整改通知书,责令限期整改,并通报批评。没有限期整改的,在全省政务公开工作检查组检查过程中发现问题,影响我县绩效评估考核成绩的,追究单位一把手和相关责任人的责任。

联系人:县政务公开办 联系电话:5216088 电子邮箱:hndxzwgk@163.com

篇7:南京统计政务诚信建设实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕76号)《江苏省关于加强政务诚信建设的实施意见》(苏政发〔2018〕23号)文件精神,进一步加强我市统计领域政务诚信建设,不断提高统计数据的质量,防范和惩治统计造假、弄虚作假,不断提升依法统计的能力和水平,提升政府统计的公信力,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,按照党中央、国务院决策部署,坚持依法统计、科学公正、政务公开、守信践诺和失信惩戒,着力推进统计领域政务诚信建设,着力加强统计政务诚信监督管理,着力推进统计领域政务诚信建设,全面提升统计从业人员诚信履职意识和各级政府统计机构诚信统计的水平。

二、基本原则

(一)坚持依法统计

切实履行法无授权不可为、法定职责必须为的要求,做到依法决策、依法执行、依法监督,严格依据统计法及有关法律法规和统计(调查)报表制度及方法开展统计工作,不断提高统计行政效率和水平,建立并落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,确保统计数据真实准确完整及时。

(二)坚持科学公正

遵循统计规律,突出数据真实,依据统计法律法规要求科学制定统计(调查)报表制度,实施统计调查,建立统计数据质量评价机制,客观公正评判统计数据,防范统计造假、弄虚作假,为诚信统计打下良好的基础。

(三)坚持政务公开

按照“公开为常态、不公开为例外”的要求,通过统计官方网站、统计官方微博微信等途径依法公开统计政务信息,加快推进统计政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。

(四)坚持守信践诺

建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级政府统计机构和统计从业人员对职权范围内行政事项以及服务质量承诺、保障承诺的履行情况。

(五)坚持失信惩戒

建立健全各级政府统计机构和统计从业人员统计政务失信记录,构建统计政务失信联合惩戒机制,惩戒到人。加强社会各方对统计领域政务诚信的评价和监管,加大对统计政务失信行为的曝光力度,形成多方监管的信用约束体系。

三、工作目标

到2020年年底,实现统计政务信用信息记录全覆盖,统计政务失信信息实现全面归集共享,建成统计政务失信行为联合惩戒机制。统计政务公开覆盖统计领域权力运行全流程、政务服务全过程,实现互联网与政务服务深度融合。统计政务信用记录广泛应用,统计政务失信联合惩戒机制健全运行,统计从业人员诚信履职意识和政府诚信行政水平全面提升,全市良好统计政务诚信环境全面形成。

四、重点工作任务

1.加强依法统计建设。坚持依法行政,依法统计,按照政府统计机构、职能、权限、程序责任法定化的要求,全面依法推行政府统计机构权力清单和责任清单制度。实行重大决策事项公示制度, 全面推行全市统计领域政府法律顾问制度,建立统计造假,弄虚作假终身责任追究制度。推进统计管理体制改革,全面落实统计行政执法监督责任制。加强政府统计机构和部门统计工作的绩效考核评价工作。

2.推进统计政务公开。加大依法及时公开统计信息的力度,提高公开时效。制定政府统计机构信息主动公开基本目录,依法及时公开应当公开的统计信息。依据权力法定原则,建立并公开政府统计机构权力清单和责任清单。坚持将统计行政处罚、统计信用等信息自作出行政决定之日起在法定的期限内上网公开,并及时归集至“信用南京”“信用中国”等网站。

3.强化统计从业人员诚信教育。坚持以社会主义核心价值观为引领,加强领导干部和统计从业人员统计法治培训,提高领导干部和统计从业人员法治思维和依法行政能力。深入开展统计从业人员依法行政、依法统计,诚信、守法为主要内容的统计职业道德教育,将信用建设纳入统计法和统计业务知识培训的重要内容,在统计从业人员业务理论培训、统计人员季度培训周学习、统计人员网上学习等学习培训中增加信用知识内容。建立统计从业人员确保统计真实性宣誓制度和统计数据质量签名承诺制度,提升统计从业人员信用意识,切实增强统计从业人员诚信统计的自觉性和主动性。

4.加强统计信用宣传。利用切实可行的宣传手段,加强统计信用宣传工作,使各级领导干部、统计从业人员和统计调查对象进一步明确统计信用建设的基本情况和统计失信带来的严重后果,努力形成不敢、不能、不想统计失信的工作环境。

5.完善统计守信践诺制度。开展统计诚信承诺活动,明确守法、守信、自律等方面的自我约束和应承担的责任。建立并完善区统计机构、街道(镇、开发园区)、统计从业人员和统计调查对象统计数据质量自查与承诺制度;推动政府统计机构和统计从业人员统计服务质量、统计数据质量等依法依规向社会公开承诺,对承诺履行情况准确记录并纳入统计从业人员信用档案。将统计从业人员统计信用情况纳入年度绩效考核的内容,在各类绩效考核中对统计造假、弄虚作假实行“一票否决”。6.健全统计数据真实性责任制。深化统计管理体制改革, 以提升数据质量为重点,健全确保统计数据真实性责任体系,落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的领导责任、监督责任、主体责任和相关责任。进一步明确各级政府有关工作部门及其有关机构领导成员依据职责分工和履职情况分别应承担相应责任。认真落实《进一步促进统计数据质量提高的措施》《南京市统计数据质量管理控制指导办法》《南京市统计执法监督检查办法》《统计联网直报专业数据质量责任规定》等系列配套文件,构筑起防范统计造假、弄虚作假的制度防线。建立全覆盖、可追溯、严问责的防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系,及时查处各类统计违法案件,确保统计数据真实准确。

7.加强统计从业人员诚信建设。依据国家统计局《统计从业人员统计信用档案管理办法(试行)》,研究建立本地区统计人员信用档案和信用管理制度。加强政府统计机构和有关部门统计从业人员信用档案管理工作,引导统计从业人员依法统计、诚信统计,提高统计数据真实性。依法依规将统计从业人员信用档案重要信息作为统计从业考核、任用和奖惩的重要依据。

8.建立并完善统计政务失信记录。依法依规开展信用信息采集、认定、告知等工作。将统计从业人员在履职过程中,因违纪违法、失信违约的信息纳入政务信用记录;做好统计信用记录的采集和公开,将有关记录及时归集至市信用信息交换平台,实行统计信用信息与政务信用信息的互联共享。

9.建立统计失信联合惩戒机制。认真贯彻执行国家统计局等27个部委《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》等文件规定,研究建立我市统计信用“红黑名单榜”制度,加大政府统计机构和统计从业人员统计失信行为的曝光力度,依法依规追究造成统计政务失信行为主要负责人的责任,涉及纪律处分、问责处理的由纪检监察机关严肃问责追责。对存在政务失信记录的统计从业人员,依据相关规定采取限制评优评先等处理措施。依照国家统计局《企业统计信用管理办法(试行)》,依法依规开展对企业的信用认定工作。

10.完善统计信用修复机制。建立统计政务信用信息保护机制,依法依规采集各级政府统计机构和统计从业人员统计政务失信记录。建立信用信息异议、投诉制度,研究探索扩展统计从业人员失信记录信用修复渠道和方式。严格执行信用修复程序,完善风险防范,有效提升统计信用影响力。建立自我纠错、主动自新的关爱机制,统计从业人员在统计政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的,可从轻或免于实施失信惩戒措施。

11.完善统计政务诚信社会监督机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督, 发挥社会对统计工作的监督作用。建立并完善统计政务失信行为投诉举报制度,畅通电子政务等民意诉求渠道,加大报纸、电视、广播、网络等媒体对统计政务失信行为的报道力度,形成强大的社会舆论监督。

五、保障措施

(一)加强领导。切实加强对统计领域政务诚信建设的组织领导,按照职责分工,抓紧研究出台工作方案和实施办法,切实做好本级统计政务诚信建设工作。成立南京市统计局信用体系建设领导小组和办公室,明确职责,协调解决统计政务诚信建设中的重大问题,研究确定统计政务诚信建设的各项措施。

(二)完善制度。研究出台统计政务诚信建设各项制度。加快研究出台有关统计政务公开、统计政务信用信息归集共享、统计政务守信践诺机制、统计从业人员诚信、失信联合惩戒、统计政务诚信考核评价等规定文件,不断完善统计政务诚信管理制度。

篇8:浅谈电子政务外网建设方案

1 地市级政务外网平台总体方案

网络系统的建设注重网络平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建设, 实现以下目标:

(1) 网络平台:支持多媒体信息传输, 灵活调度网络资源, 完备的网管功能, 有切换到备份系统的能力, 有安全防范和审计分析能力。

(2) 应用体系:重点建设全局性的、自上而下的网上应用项目, 包括各类静态数据库, 实现资源共享;安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统;逐步建立支持公共政策分析和办公决策系统。

(3) 数据库体系:建立分步式的安全可靠的数据库体系;具有高效的信息采集、分析、整理、数据备份和恢复功能。

(4) 安全体系:建立标准统一、分级管理、适应需要、切实可行的网络安全保障体系。

2 地市级政务外网基础平台架构

2.1 网络平台架构

网络平台的建设目标是搭建一套完整的端到端的基于IP的网络平台, 采用MPLS VPN技术三层组网结构。网络结构如下图1所示。

2.2 应用平台架构

电子政务外网应用系统框架的设计基于跨部门、跨系统的应用集成和信息集成、构件化模型及SOA架构, 以政务服务总线为架构基础, 建立支持政务外网各类、各级应用定制、客户化部署、运行及管理维护和统一应用支撑平台, 承担跨地区、跨部门及跨系统的应用集成和信息集成。包括:政务服务总线、政务统一门户系统、通用办公平台系统、公共服务平台、信息资源共享平台。

2.3 存储平台架构

数据中心备份系统备份磁盘阵列中的重要数据, 采用本地、异地光缆直连方式备份。

2.4 安全保障系统

电子政务外网运行非涉密数据, 依据《信息安全等级保护》可定级为2~3级。

(1) 电子政务外网管理中心城域网接入节点单位和各区县节点的各自的接入网络至少达到第二级要求。

(2) 电子政务外网互联网出口唯一, 提供Internet接入服务。

(3) 数据中心、公众服务中心、互联网访问出、入口以及与省外网出口均设置防火墙, 入侵防御系统、防DDo S攻击, 同时数据中心部署VPN接入网关, 保证移动办公用户的安全接入。

(4) 采用防病毒、web防护方式进行内容安全防护。

(5) 通过部署安全审计设备, 将流经路由器上的数据直接镜像到审计设备上。

3 网络的架构、路由协议及IP地址分配方案

3.1 网络架构

3.1.1 三层架构

核心层:设立两个核心节点作为VPN网络的核心设备, 实现整个网络内VPN路由转发及数据中心的高速访问。两台核心节点为负荷分担和冗余备份。上连省电子政务外网设备和互联网。

汇聚层:汇聚层主要分为市级汇聚、区级汇聚、县级汇聚三部分。

接入层:接入层共600个点 (单位) , 接入到汇聚层。分为:市级、区级、县 (市) 级政务机关接入。全网集中网络管理系统。

3.1.2 两个出口

省政务外网出口:与省政务外网对接使用防火墙, 接入到核心路由器。在防火墙上部署地址转换 (NAT) , 将地市电子政务外网IP转换为省电子政务外网合法IP地址。

互联网出口:地市电子政务外网与互联网的接口, 两方面的作用:一是电子政务外网内所有用户访问互联网的出口;二是为公众用户提供访问政府信息的入口, 同时也是漫游用户通过互联网访问政务外网的唯一通道。

3.1.3 三个中心

数据中心:电子政务外网的信息数据中心, 是市、县级政府各部门应用业务系统的共享数据中心。

公众服务中心:主要是为地市建立专用WEB、MAIL、DNS等专用服务平台, 为市政府针对互联网提供一个专用的应用平台。

容灾备份中心:采用异地容灾备份, 对数据中心的共享存储进行数据级的备份。当主存储发生故障时, 切换到容灾存储上完成数据的切换和恢复。

3.2 路由协议

3.2.1 区域内路由协议

地级市电子政务外网中采用OSPF和静态路由协议作为IGP路由协议。

IGP路由协议采用OSFP覆盖到全市各级网络。

3.2.2 域间路由协议

(1) EBGP规划。地级市电子政务外网与省政务外网之间采用BGP-4互联域间路由协议。城域边界路由器与外部网络之间运行EBGP, 边界路由器内部之间运行IBGP。

(2) IBGP规划。地级市电子政务外网汇聚节点都作为MPLS VPN的PE节点, 运行MP-IBGP协议, 实现MPLS VPN路由及信息的传递。

(3) MP-IBGP RR规划。MP-BGP通过MP-IBGP传递VPN路由, 使用反射器技术。

3.2.3 BGP/MPLS VPN

承载网络采用MPLS VPN技术的架构。

(1) 各部门横向MPLS VPN。各部门横向资源共享访问的业务, 采用横向互访的数据中心的方式。市数据中心及各区县数据中心使用统一规划的数据中心IP地址。

(2) 市、区、县纵向MPLS VPN。县区纵向VPN是指各垂直单位内部从市到区县的虚拟外网。纵向VPN的CE、PE、P设备的分布如下:接入层设备做CE/MCE, 接入各单位内部网络;汇聚层设备做PE设备;核心设备做P设备。

3.2.4 PE-CE的路由

在BGP/MPLS VPN中, 需要PE与CE进行路由交换, 本次CE和PE设备之间采用静态路由方式。

3.3 IP地址规划

省电子政务外网分配地级市电子政务外网的IP地址范围为:59.XX.XX.0——59.XX.XX.255, 共8个C类网段, 与省和国家电子政务外网互通时使用的IP地址。

在地级市电子政务外网内需要使用大量IP地址, 统一分配的地址不足, 需要使用私有IP地址。地址段如下:

在与省电子政务外网互联处将省分配的8个C类网段进行集中NAT转换, 与省电子政务外网对接。

(1) 市级接入网地分配。市级城域网接入单位近600个, 根据实际分配1个B类地址, 每个单位通过VLSM划分为一个C类地址, 未使用的C类地址保留。10.1.0.0/24-10.3.255.0/24, 共计768个C类地址。

(2) 各区县接入网地址分配。地级市共有4区、4县, 按照每个区县分配一个B类地址的地址资源, 10.4.0.0/16-10.11.0.0/16, 共计8个B类地址。

(3) 数据中心地址分配。使用172.20.0.0/24一个C类网段。

(4) 公众服务中心地址分配。使用192.168.0.0/24一个C类网段。

(5) 设备管理 (Loopback) 地址分配。管理的设备每个区域按200台计算, 采用与OSPF区域 (Area) 相一致的分配方案, 使用192.168.1.0/24-192.168.9.0/24共9个C类地址段作为设备管理地址, 子网掩码统一为255.255.255.255。

(6) 设备互联地址分配。核心与汇聚设备、核心与功能区域互连地址:10.255.255.0/24

汇聚设备与接入设备互连地址 (1市、4区、4县) :使用每个区县B类用户地址段中的最后两个4个C类地址做为互连地址, 10.X.252.0/24-10.X.255.0/24, 可容纳256家单位的接入。

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