留学回国人员申办上海常住户口实施细则全文

2024-07-31

留学回国人员申办上海常住户口实施细则全文（精选8篇）

篇1：留学回国人员申办上海常住户口实施细则全文

第四条申请的提出

留学回国人员申办上海常住户口，须由单位提出申请。单位引进的留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、拟长期使用的人才。

外国企业在沪代表处和各国驻沪领事馆通过具有资质的外事服务单位进行申报。

第五条单位需提交的材料

除特殊说明外，所有申请材料均核对原件，留复印件。

(一)申请单位介绍信、经办人员有效身份证件。

(二)申请单位报告。

(三)法人营业执照(或法人登记证书)和组织机构代码证或统一社会信用代码(依许可经营的，另须提供相关主管部门批准的许可证书;外商投资企业、台港澳侨投资企业另须提供批准证书)。

申请单位为非法人分支机构的，提供分支机构的营业执照和组织机构代码证，同时提供上级法人的上述相关证件(须加盖上级法人公章)和上级法人的授权书。

上述营业执照、组织机构代码证或统一社会信用代码等证件剩余有效期应在6个月以上。

(四)《留学回国人员申办上海常住户口申请表》(附一张2寸证件照)。

(五)申请单位与留学回国人员签订的劳动(聘用)合同。

来本市创办企业的留学回国人员，应与其创办的企业签订劳动合同，并提交以下材料：

(一)企业验资证明。

(二)企业最近连续6个月缴纳增值税(营业税)或企业所得税税单(零税单无效)。

(三)企业最近连续6个月为员工缴纳社会保险凭证。

第六条留学回国人员需提交的材料

(一)教育部出具的《国外学历学位认证书》。

(二)国(境)外毕业证书、成绩单;属于进修人员的提供国(境)外进修证明(须附具有资质的翻译机构的翻译件)、《留学回国人员证明》和国内硕士研究生及以上学历学位证书或副高级及以上职称证书。

(三)出国(境)留学前国内获得的相应的最高学历学位证书;出国(境)前系在职人员的，提供原工作单位同意调出或已离职证明;在国(境)外有工作经历的，提供工作单位劳动合同、税单或机构负责人签字的工作证明(须附具有资质的翻译机构的翻译件)。

(四)护照、签证及所有出入境记录、居民户口簿和身份证;出国前为农业户口的须在原籍办理“农转非”后申请;留学期间户籍已注销的须附90天内有效的户籍注销证明。

(五)在沪落户地址证明。落户地址为个人购买的产权房的，提供房产证;落户地址为配偶或直系亲属家庭地址的，提供配偶或直系亲属的房产证、居民户口簿和产权人共同签署的同意落户的书面证明;落户地址为集体户口的，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证明以及单位同意落户的书面证明。

(六)婚姻状况证明。已婚的，提供结婚证书;离异的，提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书。持国外结(离)婚证明的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件。

(七)子女出生证明(在国外出生的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件)及合法生育的证明。

(八)在沪档案接收单位出具的同意接收证明;如档案已在沪，提供档案保管单位出具的保管证明。

(九)在本市正常缴纳社会保险和个人所得税的`证明(社保缴费基数和期限由社保系统提供;未正常缴纳社会保险而补缴的、缴费单位与签订劳动合同单位不一致的、社保缴费基数与个人所得税缴纳情况不能合理对应的不予认可;党政机关、事业单位新录用人员暂无法提供上述证明的，须提供正式录用或编制内聘用相关证明);回国后未就业时间超过半年的须附劳动用工手册或档案保管单位出具的未就业证明。

(十)其它必要的证明材料。

第七条办理流程

(一)申请单位先在www.21cnhr.gov.cn网上进行注册，并填写相关信息，然后备齐相关书面材料到受理部门(上海市人才服务中心)进行现场申报。

(二)受理部门对申请单位提交的申请材料进行初审。对材料齐全且符合法定形式要求的，在5个工作日内受理，并出具书面受理通知书;对材料不齐全或不符合法定形式要求的，在5个工作日内出具书面补正通知书，一次性告知需要补正的全部材料，并约定补正的期限。逾期仍不能补正的，视为放弃本次申请。

(三)受理部门对予以受理的材料进行整理、复核，在10个工作日内将全部申请材料报上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)审核。

(四)上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)按照规定，对初审材料在10个工作日内完成审核工作。

(五)审核通过后，上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)将审核通过的意见反馈受理部门，并将审核通过的落户名单汇总至上海市公安局人口管理办公室(10个工作日一次)，市公安局人口管理办公室将名单转发至各区县公安部门。审核未通过的出具书面《不予审批决定书》。

(六)受理部门根据审核意见在5个工作日内完成批复、落户确认单、调动人员情况登记表等批件制作。

(七)申请单位凭相关证明领取批件后办理户口迁移、申报、人事档案调动等手续。

第八条轮候办理

留学回国人员申办本市常住户口根据本市有关规定实行年度总量调控，按照审核通过的先后顺序，自动进行排队轮候。超过当年调控总量的，继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一年度办理。新的额度获得前暂停名单发送、批件制作。

第九条家属随迁条件

符合落户条件的留学回国人员，其配偶(须回国前结婚，年龄距法定退休年龄5年以上)和16周岁以下或16周岁以上、在普通高中就读的子女属随迁范围。

回国后结婚的配偶按照本市投靠类政策办理。

申请人配偶需随迁的，应在申请人提出申请时一并提出;配偶暂未回国的，可在回国后申请补办落户手续。

申请人子女需随迁的，如子女在国内出生，须在父(母)原户籍地办理出生登记后一并提出;申请人在上海落户后再提出补办随迁的，按照本市投靠类政策办理。如子女在国外出生，应在申请人提出申请时一并提出;暂未回国的，可在回国后申请补办落户手续。

第十条家属随迁需提交的材料

(一)《留学回国人员配偶申办上海常住户口申请表》(附一张2寸证件照，子女免表)。

(二)配偶和子女户口簿、身份证、在沪落户地址证明、配偶国内最高学历学位证书(配偶为留学回国人员的，提供《国外学历学位认证书》、护照、签证及所有出入境记录)、子女出生证明(子女在国外出生的，提供国外出生证明和具有资质的翻译机构的翻译件、中国护照(或旅行证)及签证、出入境记录); 16周岁以上、在普通高中就读的子女需随迁的，提供学籍证明。

(三)配偶在本市有工作单位的，提供劳动(聘用)合同、单位营业执照和组织机构代码证(须加盖单位公章);原来在外省市有工作单位的，提供原单位同意调出或已离职证明。

(四)放弃随迁的，提供居民户口簿和身份证及书面放弃随迁承诺书。

(五)其它必要的证明材料。

第十一条法律责任

申请单位和留学回国人员应当遵守有关法律规定，为其所提供的材料真实性负责，严禁弄虚作假或者伪造。如有弄虚作假或者伪造行为的，根据其情节轻重，暂停或取消其申请资格，并记入本市社会征信系统。对通过虚假材料骗取本市常住户口的，注销其本市常住户口;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十二条其它

本实施细则自1月1日起施行，有效期至12月31日。本实施细则中未尽事宜，由上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)会同相关部门负责解释。

篇2：留学回国人员申办上海常住户口实施细则全文

第一条目的和依据

为贯彻落实人才强市战略，加大海外人才引进力度，规范留学回国人员申办上海常住户口工作，根据《公安部、人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》（公通字〔2010〕19号）和市委、市政府关于深化人才工作体制机制改革的有关要求以及相关规定，制定本实施细则。

第二条申请单位应具备的基本条件

申请单位为在本市行政区域内注册登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、合伙制事务所以及符合本市产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好，并在本市依法纳税、按规定参加社会保险的各类企业（非企业法人分支机构其上级法人注册资金应不低于100万元人民币）。

第三条留学回国人员应具备的基本条件

（一）来沪工作的留学回国人员应符合下列条件之一：

1．在国（境）外获得博士研究生学历学位。

2．在国内“211”高校（见附件1）获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位（中央直属及中科院各研究生培养单位硕士毕业生参照“211”高校毕业生执行），并在国（境）外高校获得硕士研究生学历学位；或在国内非“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国（境）外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位；或在国（境）外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位（不含大专起点本科和HND等形式）。

3．在国（境）外世界排名前500名高校获得本科学历、学士学位（累计在国（境）外学习时间须满1年以上；中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国（境）外本科学历、学士学位；不含大专起点本科和HND等形式）。

4．在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格，赴国（境）外进修、做访问学者满1年以上。

同时，符合上述四项条件的人员最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不应低于上一本市职工社会平均工资，个税缴纳情况应与社会保险缴费基数合理对应。

5．其他不符合第2、3项条件，在国（境）外高校获得本科、学士及以上学历学位（本科学历、学士学位人员累计在国（境）外学习时间须满1年以上；中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国（境）外本科学历、学士学位；不含大专起点本科和HND等形式），同时最近连续12个月在同一单位社会保险缴费基数达到上一本市职工社会平均工资1.5倍，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应的人员。

（二）来沪创业的留学回国人员应符合下列条件：

在国（境）外高校获得本科、学士及以上学历学位（本科学历、学士学位人员要求同上）或符合第4项条件，来本市创办企业的留学回国人员（注册资金不少于50万元人民币（实缴），本人担任企业法定代表人且为第一大股东（不含股份转让、后期资金注入），个人股份一般不低于30%），同时最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一本市职工社会平均工资，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应。

世界排名前500名高校由上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）参考英国泰晤士报高等教育副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名、上海交通大学2015年发布的学校名单确认后予以公布（见附件2，留学回国人员国（境）外毕业院校参考名单）。上述名单待每年新的世界排名公布后对新增的院校名单予以追加，12月31日前在上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）网站和予以公布。同时，留学人员在国（境）外院校获得的学历学位应属于教育部认可的范围。

留学人员回国后应直接来上海工作，累计待业时间不超过2年；与申请单位签订的劳动（聘用）合同有效期在1年（含）以上，且自申请之日起有效期在6个月（含）以上（如合同约定有试用期的，需完成试用期后方可申报）；留学回国人员年龄须距法定退休年龄5年以上。

派遣人员不属于留学回国人员申办上海常住户口范围。

第四条申请的提出

留学回国人员申办上海常住户口，须由单位提出申请。单位引进的留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、拟长期使用的人才。

外国企业在沪代表处和各国驻沪领事馆通过具有资质的外事服务单位进行申报。

第五条单位需提交的材料

除特殊说明外，所有申请材料均核对原件，留复印件。

（一）申请单位介绍信、经办人员有效身份证件。

（二）申请单位报告。

（三）法人营业执照（或法人登记证书）和组织机构代码证或统一社会信用代码（依许可经营的，另须提供相关主管部门批准的许可证书；外商投资企业、台港澳侨投资企业另须提供批准证书）。

申请单位为非法人分支机构的，提供分支机构的营业执照和组织机构代码证，同时提供上级法人的上述相关证件（须加盖上级法人公章）和上级法人的授权书。

上述营业执照、组织机构代码证或统一社会信用代码等证件剩余有效期应在6个月以上。

（四）《留学回国人员申办上海常住户口申请表》（附一张2寸证件照）。

（五）申请单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同。

来本市创办企业的留学回国人员，应与其创办的企业签订劳动合同，并提交以下材料：

（一）企业验资证明。

（二）企业最近连续6个月缴纳增值税（营业税）或企业所得税税单（零税单无效）。

（三）企业最近连续6个月为员工缴纳社会保险凭证。

第六条留学回国人员需提交的材料

（一）教育部出具的《国外学历学位认证书》。

（二）国（境）外毕业证书、成绩单；属于进修人员的提供国（境）外进修证明（须附具有资质的翻译机构的翻译件）、《留学回国人员证明》和国内硕士研究生及以上学历学位证书或副高级及以上职称证书。

（三）出国（境）留学前国内获得的相应的最高学历学位证书；出国（境）前系在职人员的，提供原工作单位同意调出或已离职证明；在国（境）外有工作经历的，提供工作单位劳动合同、税单或机构负责人签字的工作证明（须附具有资质的翻译机构的翻译件）。

（四）护照、签证及所有出入境记录、居民户口簿和身份证；出国前为农业户口的须在原籍办理“农转非”后申请；留学期间户籍已注销的须附90天内有效的户籍注销证明。

（五）在沪落户地址证明。落户地址为个人购买的产权房的，提供房产证；落户地址为配偶或直系亲属家庭地址的，提供配偶或直系亲属的房产证、居民户口簿和产权人共同签署的同意落户的书面证明；落户地址为集体户口的，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证明以及单位同意落户的书面证明。

（六）婚姻状况证明。已婚的，提供结婚证书；离异的，提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书。持国外结（离）婚证明的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件。

（七）子女出生证明（在国外出生的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件）及合法生育的证明。

（八）在沪档案接收单位出具的同意接收证明；如档案已在沪，提供档案保管单位出具的保管证明。

（九）在本市正常缴纳社会保险和个人所得税的证明（社保缴费基数和期限由社保系统提供；未正常缴纳社会保险而补缴的、缴费单位与签订劳动合同单位不一致的、社保缴费基数与个人所得税缴纳情况不能合理对应的不予认可；党政机关、事业单位新录用人员暂无法提供上述证明的，须提供正式录用或编制内聘用相关证明）；回国后未就业时间超过半年的须附劳动用工手册或档案保管单位出具的未就业证明。

（十）其它必要的证明材料。

第七条办理流程

（一）申请单位先在网上进行注册，并填写相关信息，然后备齐相关书面材料到受理部门（上海市人才服务中心）进行现场申报。

（二）受理部门对申请单位提交的申请材料进行初审。对材料齐全且符合法定形式要求的，在5个工作日内受理，并出具书面受理通知书；对材料不齐全或不符合法定形式要求的，在5个工作日内出具书面补正通知书，一次性告知需要补正的全部材料，并约定补正的期限。逾期仍不能补正的，视为放弃本次申请。

（三）受理部门对予以受理的材料进行整理、复核，在10个工作日内将全部申请材料报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）审核。

（四）上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）按照规定，对初审材料在10个工作日内完成审核工作。

（五）审核通过后，上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）将审核通过的意见反馈受理部门，并将审核通过的落户名单汇总至上海市公安局人口管理办公室（10个工作日一次），市公安局人口管理办公室将名单转发至各区县公安部门。审核未通过的出具书面《不予审批决定书》。

（六）受理部门根据审核意见在5个工作日内完成批复、落户确认单、调动人员情况登记表等批件制作。

（七）申请单位凭相关证明领取批件后办理户口迁移、申报、人事档案调动等手续。

第八条轮候办理

留学回国人员申办本市常住户口根据本市有关规定实行总量调控，按照审核通过的先后顺序，自动进行排队轮候。超过当年调控总量的，继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一办理。新的额度获得前暂停名单发送、批件制作。

第九条家属随迁条件

符合落户条件的留学回国人员，其配偶（须回国前结婚，年龄距法定退休年龄5年以上）和16周岁以下或16周岁以上、在普通高中就读的子女属随迁范围。

回国后结婚的配偶按照本市投靠类政策办理。

申请人配偶需随迁的，应在申请人提出申请时一并提出；配偶暂未回国的，可在回国后申请补办落户手续。

申请人子女需随迁的，如子女在国内出生，须在父（母）原户籍地办理出生登记后一并提出；申请人在上海落户后再提出补办随迁的，按照本市投靠类政策办理。如子女在国外出生，应在申请人提出申请时一并提出；暂未回国的，可在回国后申请补办落户手续。

第十条家属随迁需提交的材料

（一）《留学回国人员配偶申办上海常住户口申请表》（附一张2寸证件照，子女免表）。

（二）配偶和子女户口簿、身份证、在沪落户地址证明、配偶国内最高学历学位证书（配偶为留学回国人员的，提供《国外学历学位认证书》、护照、签证及所有出入境记录）、子女出生证明（子女在国外出生的，提供国外出生证明和具有资质的翻译机构的翻译件、中国护照（或旅行证）及签证、出入境记录）； 16周岁以上、在普通高中就读的子女需随迁的，提供学籍证明。

（三）配偶在本市有工作单位的，提供劳动（聘用）合同、单位营业执照和组织机构代码证（须加盖单位公章）；原来在外省市有工作单位的，提供原单位同意调出或已离职证明。

（四）放弃随迁的，提供居民户口簿和身份证及书面放弃随迁承诺书。

（五）其它必要的证明材料。

第十一条法律责任

申请单位和留学回国人员应当遵守有关法律规定，为其所提供的材料真实性负责，严禁弄虚作假或者伪造。如有弄虚作假或者伪造行为的，根据其情节轻重，暂停或取消其申请资格，并记入本市社会征信系统。对通过虚假材料骗取本市常住户口的，注销其本市常住户口；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十二条其它

本实施细则自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。本实施细则中未尽事宜，由上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）会同相关部门负责解释。

篇3：留学回国人员申办上海常住户口实施细则全文

各有关单位：

现将《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》印发给你们，请遵照执行。

上海市人力资源和社会保障局

篇4：留学回国人员申办上海常住户口实施细则全文

沪人社力发（2009）23号

市政府各委、办、局，各（控股）集团公司、企业（集团）公司，市社会保险事业基金结算管理中心，各区（县）人力资源和社会保障局，各有关单位：

经市政府同意，现将《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。

上海市人力资源和社会保障局

上海市发展和改革委员会上海市经济和信息化委员会

上海市商务委员会上海市教育委员会上海市科学技术委员会上海市公安局上海市监察局上海市财政局

上海市城乡建设和交通委员会

上海市农业委员会

上海市卫生局

上海市人口和计划生育委员会

上海市地方税务局

上海市统计局上海市住房保障和房屋管理局上海市金融服务办公室

二○○九年六月十七日《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则

为贯彻落实市政府印发的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》（沪府发[2009]7号，以下简称办法）,制定本实施细则。

一、关于申办条件

（一）办法第五条第（一）项所称“持有《上海市居住证》满7年”，是指持有《上海市居住证》累计满7年。

（二）办法第五条第（二）项所称“持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年”，是指持证期间按规定参加本市城镇职工社会保险，正常缴费累计满7年。办法试行前按规定参加本市小城镇社会保险的，可以在进行折算并补缴城镇职工社会保险的差额后,予以认定城镇职工社会保险缴费年限。持证期间应当正常缴费未缴而补缴社会保险费的，不作为本项计算正常缴纳社会保险费年限的依据。

（三）办法第五条第（四）项所称“在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应”，是指取得本市中级及以上专业技术职务任职资格或技师（国家二级职业资格）及以上职业资格证书，且被聘任在相应岗位工作的。持证前取得外省市专业技术职务任职资格并被聘任在相应岗位的，视同本市的专业技术职务任职资格；持有外省市技师（国家二级职业资格）及以上职业资格证书的，需通过本市考核复评。此外，根据本市经济社会发展的需要，经认可的其他职业资格证书，也可以作为申请的依据，相关职业资格目录另行公布。

二、关于激励条件

（四）办法第六条第（一）项所称“在本市作出重大贡献并获得相应奖励”，是指持证期间在本市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励，具有个人证书。

（五）办法第六条第（一）项所称“在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的”，是指取得本市高级专业技术职务任职资格或高级技师(国家一级职业资格)证书并被聘任在相应岗位工作的。国家职业资格中明确可聘为高级专业技术职务的，可视作高级专业技术职务任职资格。

（六）办法第六条第（二）项所称“在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年”，是指在本市远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年。具体地区及岗位由教育、卫生、农业及相关行业主管部门分别提出，经认定后另行公布。

（七）办法第六条第（四）项所称“按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的”，是指创业人才在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上或连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上。

三、关于申请的提出

（八）办法第七条规定的申请的提出，按以下方式办理：

1、符合条件的持证人员向用人单位提出申办本市常住户口的申请，填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》（可从市人力资源和社会保障部门政务网上下载）并提供应由个人提供的相关材料。

2、用人单位核实并备齐材料后，向市或者注册地的区、县人力资源和社会保障部门指定的受理机构申报。

3、通过人才派遣或劳务派遣方式就业的，由建立劳动关系的派遣单位负责办理，实际用人单位应当提供相应证明。

4、用人单位不得委托任何中介机构或其他单位、个人代理申报。

四、关于申请材料

（九）办法第八条第（一）项所称“有效身份证明”，是指居民身份证、居民户口簿或者户籍所在地公安部门出具的户籍证明，已婚的提供结婚证，未婚的提供未婚证明。

（十）办法第八条第（三）项所称“本市区、县以上税务机关出具的个人所得税证明”，是指本市区、县以上税务机关出具的持证人员在2006年及以后的个人所得税完税证明。

（十一）办法第八条第（四）项所称“专业技术职务、职业资格证明”，是指下列材料之一：通过考试、评审取得的中级及以上专业技术职务任职资格证书及聘任证书；经批准，通过以聘代评的方式取得中级及以上专业技术职务任职资格的，提供单位的聘书；本市颁发的国家二级及以上职业资格证书，或者由外省市核发且通过本市考核复评的国家二级及以上职业资格证书；经认可由相关部门颁发的职业资格证书。

（十二）办法第八条第(五)项所称“现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明”，是指居住地乡镇人民政府、街道办事处依据户籍地乡镇以上人口计生部门有关证明出具的符合国家计划生育政策的证明。现居住地和户籍所在地公安部门出具的无治安处罚以上违法犯罪记录的证明，以及其他需要的相关证明。

（十三）办法第八条第（六）项所称“本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证”，是指下列材料之一：

1、本人（或配偶）在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证。

2、同意接受落户的单位的居住房屋房地产权证（包括人才公寓或者职工宿舍等的有效居住证明）或者租用居住公房凭证，及同意落户证明。

3、落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明、直系亲属在沪的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿和同意落户的书面证明。

（十四）办法第八条第（七）项所称“其他必要的证明材料”，是指：

1、申请单位的法人证书、组织机构代码；

2、按照办法第六条第（一）项规定申请的，提供以下材料之一：（1）个人获奖证书；

（2）在本市取得的高级专业技术职务任职资格证书和聘书；（3）本市的高级技师（国家一级职业资格）证书。

3、按照办法第六条第（四）项规定申请的，提供以下材料之一：（1）本市区、县以上税务机关出具的持证人员所在用人单位企业纳税完税凭证；

（2）连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的证明材料；（3）投资人的完税凭证。

五、关于办理流程

（十五）持证人员申办本市常住户口，按以下程序办理：

1、区、县人力资源和社会保障部门或者市人力资源和社会保障部门指定的机构负责对用人单位的申请材料进行初审，在正式受理后的15个工作日内完成初审。初审合格的，报市人力资源和社会保障部门审核。

2、市人力资源和社会保障部门按照规定，对初审通过的材料进行审核，在30个工作日内提出书面审核意见。

3、市人力资源和社会保障部门审核通过的，及时将审核合格人员信息在政务网上进行为期15天的公示，接受社会监督。

4、公示无异议的，出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》及相关证明。

六、迁入户口

（十六）按照办法第十一条办理“迁入户口”的，按以下程序办理：

1、持证人员在取得《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》三个工作日后，持《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本人身份证到落户地区、县公安局的户政部门办理《准予迁入证明》；

2、持《准予迁入证明》到外省市原户口所在地派出所办理《户口迁移证》；

3、持《准予迁入证明》、《户口迁移证》及其他相关证明到落户地的派出所办理落户手续。迁沪人员及其随迁家属为农业户口的，按国家和本市现行有关政策办理户口迁移手续。

七、关于家属随迁

（十七）办法第十二条所称“未成年子女可以随迁”，是指16周岁以下的未成年子女以及16周岁以上、在普通高中就读的子女可以随迁；未成年子女随迁的，提供出生医学证明、《独生子女父母光荣证》或者户籍所在地出具的计划生育证明。16周岁以上的普通高中在校生随迁的，另需提供学籍证明。

八、关于轮候

（十八）办法第十三条所称按规定排队“轮候办理”按下述方式执行：持证人员申办本市常住户口实行网上办理，按照审核通过的先后顺序，自动生成网上顺序号进行排队轮候。超过当年调控总量的，继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一年度办理。

九、其他

（十九）持证人员户籍落户本市后的社会保险按照国家和本市的相关规定执行。

篇5：留学回国人员申办上海常住户口实施细则全文

（二○○九年二月十二日）

沪府发〔2009〕7号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将〘持有〖上海市居住证〗人员申办本市常住户口试行办法〙印发给你们，请按照执行。

持有〖上海市居住证〗人员申办本市常住户口试行办法

第一条（目的和依据）

为了深化本市户籍管理改革，完善居住证制度，吸引人才来沪，根据有关法律、法规和〘上海市居住证暂行规定〙，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（指导原则）

按照权利与义务相对等的原则，实行总量控制、按照条件受理、依次轮候办理。坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。

第三条（适用对象）

本办法适用于来沪创业、就业，并持有〘上海市居住证〙的境内人员（以下简称持证人员）。

第四条（管理部门）

市人力资源和社会保障部门负责持证人员申办本市常住户口的受理和审核工作。市公安部门负责落户工作。市发展改革委负责本办法实施的政策协调工作，根据本市经济社会发展状况综合平衡确定总量，并对政策实施进行监督。住房保障和房屋管理、税务、教育、人口计生、工商等部门按照各自的职责，负责做好与本办法相关的管理工作。

第五条（申办条件）

持证人员申办本市常住户口应当同时符合下列条件：

（一）持有〘上海市居住证〙满7年；

（二）持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；

（三）持证期间依法在本市缴纳所得税；

（四）在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；

（五）无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

第六条（激励条件）

持证人员符合下列条件之一的，可以优先申办本市常住户口：

（一）在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受第五条第（一）、（二）项规定的持证及参保年限的限制；

（二）在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；

（三）最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上职工平均

工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受第五条第（四）项规定的专业技术职务或职业资格等级的限制；

（四）按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的，相关投资和创业人才可不受本办法第五条第（四）项专业技术职务或职业资格等级的限制。

前款所称的重大贡献奖项范围，计税薪酬收入标准，技术管理和关键岗位范围，投资纳税数额和用工人数标准，由相关管理部门适时公布。

第七条（申请的提出）

持证人员符合本办法规定条件，需申办本市常住户口的，可以到人力资源和社会保障部门领取并填写〘居住证持有人办理本市常住户口申请表〙，由用人单位负责向人力资源和社会保障部门申报。

第八条（申请材料）

符合第五条规定的持证人员申办本市常住户口的，应当提交下列材料：

（一）有效身份证明和〘居住证持有人办理本市常住户口申请表〙；

（二）参加本市城镇社会保险的证明；

（三）本市区、县以上税务机关出具的个人所得税或企业纳税完税证明；

（四）专业技术职务、职业资格证明及相关聘用（劳动）合同证明；

（五）现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；

（六）本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证；

（七）相关部门要求提供的其他必要的证明材料。

符合第六条规定的持证人员，申请优先办理本市常住户口的，还应当提交相应的证明材料。

第九条（受理）

人力资源和社会保障部门收到持证人员申办本市常住户口的申办材料后，对于申办材料齐全的，应予受理，并出具受理回执。对申办材料不齐全的，应当告知持证人员补齐相关材料。

第十条（审核）

人力资源和社会保障部门按照规定条件对申办材料进行审核。

对符合规定条件的，应当出具〘持有〖上海市居住证〗人员办理本市常住户口通知书〙；对不符合规定条件的，应当书面告知持证人员。

第十一条（迁入户口）

持证人员凭〘持有〖上海市居住证〗人员办理本市常住户口通知书〙和本市公安部门出具的〘准予迁入证明〙及相关证明办理迁移落户手续。

第十二条（家属随迁）

持证人员的配偶符合规定条件的，可以同时申请办理本市常住户口，不符合条件的可以按现有投靠落户政策办理。未成年子女可以随迁。

第十三条（总量调控）

本市对持证人员申办常住户口实行总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，依次转入下一办理。第十四条（法律责任）

行政机关工作人员应当依法履行职责，在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用

职权、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

持证人员和单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性,严禁弄虚作假。一旦发现虚假或者伪造，取消其再申请的资格，并记入社会征信体系。对骗取本市常住户口的，及时注销。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十五条（实施细则）

市人力资源和社会保障局会同市有关职能部门根据本办法制定相应的实施细则。

第十六条（试行期限）

篇6：留学回国人员申办上海常住户口实施细则全文

现将《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府二○一○年八月六日

上海市引进人才申办本市常住户口试行办法

第一条（目的）

为了更好地实施人才强市战略，发挥人才在促进本市经济社会可持续发展中的核心作用，根据有关法律、法规和市委、市政府《关于进一步优化上海人才发展环境的若干意见》（沪委发〔2009〕3号）的规定，制订本办法。

第二条（指导原则）

按照优先服务国家战略、优先服务“四个中心”建设重点领域的原则，引进人才实行条件管理，明晰分类。坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。

第三条（适用对象）

在本市行政区域内注册的用人单位引进本市紧缺急需的国内优秀人才，适用本办法。

第四条（管理部门）

市人力资源社会保障局负责引进人才申办常住户口日常工作。

公安部门负责办理户口迁移手续。

监察机关负责对职能部门引进人才申办常住户口工作进行监督和检查。

住房保障房屋管理、教育、科技、卫生、人口计生、民政等部门按照各自职责，负责做好相关管理工作。

第五条（申办条件）

用人单位引进符合下列条件之

一、在沪工作稳定的人才，专业（业绩）与岗位相符，可以申办本市常住户口：

（一）具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员。

（二）获得省部级及以上政府奖励的人员。

（三）国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员。

（四）列入省部级及以上人才培养计划的人选。

（五）在本市重点支持的产业和领域中担任高级经营管理职务且具有研究生学历并取得相应学位的人员。

（六）本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构，高新技术产业化重点领域，高新技术企业，高新技术成果转化项目，在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员。

（七）本市重点引进机构、项目或做出重大贡献的企业紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员。

（八）本市重点产业发展紧缺急需、取得国家一级职业资格证书（高级技师），或取得国家二级职业资格证书（技师）且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的高技能人才。

（九）本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。

（十）在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地的区县经济社会发展作出重大贡献的企业中担任高级经营管理职务的创业人才。

（十一）其他紧缺急需、确有特殊才能的人才。

市政府有关部门根据本市经济社会发展，及时调整引进人才范围。

第六条（申报材料）

（一）用人单位申请报告；

（二）《上海市引进人才申请表》；

（三）营业执照、组织机构代码、法人登记证书等相关证明材料；

（四）3年以上的劳动合同或聘用合同；

（五）反映政治素质、能力业绩的相关材料；

（六）学历证明、专业技术职务任职资格证明或职业资格证明；

（七）与依据的申请条件相应的证明材料；

（八）就业期间缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明；

（九）有效身份证明和户籍证明；

（十）户籍所在地乡镇以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明；

（十一）同意接受落户的单位、引进人才本人、配偶或直系亲属的居住房屋房地产权证，或者租用居住公房凭证，或者人才公寓、职工宿舍等的有效房屋权属证明及同意落户的书面证明；

（十二）其他需要的相关材料。

第七条（申请）

符合条件的用人单位需要引进人才的，中央在沪单位、市属单位向市人力资源社会保障部门经办机构提出申请，其他单位向注册所在地的区县人力资源社会保障部门经办机构提出申请。

第八条（受理）

对于申办材料齐全的，经办机构应当予以受理，并出具受理回执。对申办材料不齐全的，应当告知用人单位补齐相关材料。

第九条（初审）

市人力资源社会保障部门指定的初审机构或者区县人力资源社会保障部门，依据本办法规定的条件，在15个工作日内对申报单位的申请进行初审。初审合格的，报市人力资源社会保障部门审核。初审不合格的，应当及时告知用人单位。

第十条（审核）

市人力资源社会保障部门对初审通过的材料进行审核。审核在30个工作日内完成。

引进特殊人才的申请，由市人力资源社会保障部门会同相关行业主管部门进行审核。

第十一条（公示）

审核通过的，市人力资源社会保障部门应当及时将审核合格人员信息在政务网上公示，接受社会监督。公示时间为15天。

涉及国家秘密的项目引进的人才，可不予公示。

第十二条（户口迁移）

经公示通过的人才，凭人力资源社会保障部门出具的证明和本市公安部门签发的《准予迁入证明》，办理户口迁移手续。

第十三条（家属随迁）

引进人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同时办理户口迁移手续。

第十四条（法律责任）

行政机关工作人员应当依法履行职责，在执行本办法过程中发生违规违纪的，由其所在单位或者职能部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

申请人和用人单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性，严禁弄虚作假。一旦发现虚假或伪造，视情节轻重，暂停直至取消其再申请的资格，并将失信信息记入诚信记录。对已骗取获得的本市常住户口，及时注销。对构成犯罪的人员，依法追究刑事责任。

第十五条（实施细则）

由市人力资源社会保障部门会同市有关职能部门根据本办法，制订相应的实施细则。

篇7：留学回国人员申办上海常住户口实施细则全文

发布日期：2002-8-19

为贯彻执行《中共东莞市委、东莞市人民政府关于促进民营经济发展的若干意见》(东委 [2001]31号，以下简称《意见》)，进一步促进我市民营经济发展，特制定本办法。

一、在我市累计投资达30万、50万、100万元的实业型企业或连续3年经营累计纳税达30万元的企业人员入户

(一)在我市投资实业型企业分别依据累计投资额达30万、50万、100万元而相应一次性申请办理1个、2个、3个人员入户的，以及在我市登记注册的企业连续3年经营累计纳税达30万元而一次性申请办理3个在本企业连续工作满3年的业务骨干或其家属户口的，由企业所在地公安分局户政股受理，企业所在地属虎门公安分局管辖的，由其辖下派出所受理(以下统称“受理单位”)。

(二)需提供的证明材料：

1．企业营业执照；

2.企业完税证明；

3．属业务骨干的，需企业开具的证明；

4．户口簿、居民身份证；

5．随迁配偶的，需结婚证及配偶的户口簿、居民身份证；

6．随迁未成年子女的，需出生证或出生医学证明及户口簿；

7．镇级以上计划生育部门出具的计划生育证明。

(三)申请人持上述材料向企业所在地受理单位申请，填写

《申请入户表》；受理单位在10个工作日内对证明材料进行调查核实，将有关材料上报当地公安分局；公安分局在10个工作日内作出审核意见，并将有关材料上报市公安局；市公安局在10个工作日内作出批准或不批准的决定。受理单位在接到审批决定2个工作日内，将审批结果通知申请人。

(四)经批准同意的，申请人可到市公安局户政科窗口领取

准予迁入证明，并持准予迁入证明回原户口所在地办理户口迁移证，再凭两证到入户地受理单位办理入户手续。

二、在我市购买商品房的人员入户

(一)在市委、市政府的《意见》下发(2001年10月9日)前已购买商品房的人员，继续按《关于购买商品房入户问题的复函》(东府办复〔1996〕127号)的规定，申请办理购房入户，其申请入户的时间截止到2003年12月31日。以银行按揭方式购买商品房的人员，凭银行的有关证明也可在截止时间内申请办理入户。

(二)在市委、市政府的《意见》下发(2001年10月9日)后购买商品房的，按下列标准，可一次性申请办理入户，入户者须是购房者本人或其直系亲属、近亲属：

1．购房建筑面积每套在80平方米以下(“以下”不合本数，“以上”含本数，下同)且房屋总价在15万元以上、20万元以下的，可申请办理2人入户；

2．购房建筑面积每套在80平方米以上、120平方米以下或每套房屋总价在20万元以上、25万元以下的，可申请办理3人入户；

3．购房建筑面积每套在120平方米以上或每套房屋总价在25万元以上的，可申请办理4人入户。

(三)需提供的证明材料：

1．购房人申请入户报告；

2．户口簿、居民身份证；

3．配偶入户的需结婚证、户口簿、居民身份证；

4．未成年子女入户的需出生证或出生医学证明及户口簿；

5．入户人与购房人关系证明及镇级以上计划生育部门出具的计划生育证明；

6．房屋所有权证；

7．房屋交易鉴证证明书。

(四)申请人持上述材料向购房所在地受理单位申请，填写《购买商品房申请入户表》；受理单位在10个工作日内对证明材料进行调查核实，将有关材料上报当地公安分局；公安分局在10个工作日内作出审核意见，并将有关材料上报市公安局；市公安局在10个工作日内作出批准或不批准的决定。受理单位在接到审批决定2个工作日内，将审批结果通知申请人。

(五)经批准同意的，申请人可到市公安局户政科窗口领取

准予迁入证明，并持准予迁入证明回原户口所在地办理户口迁移证，再凭两证到入户地受理单位办理入户手续。

(六)不符合《意见》第13条的人员，购房入户时应缴纳城市基础设施建设资金。在莞城、石龙、虎门、常平购房入户的每入户一人缴纳15000元，在其它镇区购房入户的每入户一人缴纳12000元。

三、我市民营企业招聘的专业技术人员和管理人员的入户

(一)民营企业招聘的本科以上学历或中级以上职称专业技

术人员和管理人员入户，须经市人事局进行资格审核，凭下述证明材料，到市公安局户政科窗口填写《申请入户表》和领取准予迁入证明，并持准予迁入证明回原户口所在地办理户口迁移证，再凭两证到企业所在地受理单位办理入户手续。

(二)需提供的证明材料：

1．市人事局开具的介绍信；

2．市人事局或市劳动局《调进外地人员专业技术资格和学历、学位确认证明书》；

3．户口簿、居民身份证；

4．随迁配偶的，需结婚证及配偶的户口簿、居民身份证；

5．随迁未成年子女的，需出生证或出生医学证明及户口簿。

四、硕士研究生、博士研究生入户

(一)已在我市落实就业单位的硕士研究生和博士研究生入户按本办法第三条办理。硕士研究生和博士研究生在落实就业单位前申请入户我市的，申请人须经市人事局进行资格审核，持下述证明材料到市公安局户政科窗口填写《申请入户表》和领取准予迁入证明，并持准予迁入证明回原户口所在地办理户口迁移证，再凭两证到市人才服务中心所在地受理单位办理手续，迁入市人才服务中心的集体户口。

(二)需提供的证明材料：

1．市人事局开具的介绍信；

2．市人事局或市劳动局《调进外地人员专业技术资格和学历、学位确认证明书》；

3．户口簿、居民身份证；

4．随迁配偶的，需结婚证及配偶的户口簿、居民身份证；

5．随迁未成年子女的，需出生证或出生医学证明及户口簿；

6．随迁父母的，需父母的户口簿、居民身份证。

五、专业科技人员和管理人员在市内的户口迁移

调入本科以上学历或中级以上职称专业技术人员和管理人员的民营企业可办理集体户口，入户人员可在市内迁移户口。市内迁移户口入户莞城、石龙、虎门的，由市公安局审批办理，其他由当地公安分局直接办理户口迁移手续。

篇8：留学回国人员申办上海常住户口实施细则全文

武公通字[2009]1号

武汉市购买住房申办武汉市常住户口实施细则

第一条根据《市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场健康发展的若干意见》（武政办【2008】178号）文件精神，制定本实施细则。

第二条本细则所称购买住房，是指合法购买用于住宅并经市、区土地资源和房产管理部门办理了《房屋所有权证》和《国有土地使用证》的首次交易商品房（不包括单位集资建设住房、经济适用房和其它非住宅房）。

第三条购房范围及对象。

（一）凡户籍不在武汉市中心城区（含江岸区、江汉区、桥口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区等七个中心城区及武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区、东湖生态旅游风景区）具备合法身份证明的中国公民，在我市中心城区购买住房面积在100平方米（含100平方米）和总价超过50万元（含50万元），可在住房地申办武汉市非农业户口。

中心城区农业户籍人员，具备上述条件的，可办理“农转非”户口。

（二）凡户籍不在本市和本市中心城区以及远城区农业户口人员在远城区购买住房面积超过90平方米（含90平方米）和总价超过30万元（含30万元）的，可在住房地申办武汉市非农业户口。

第四条符合上述条件的住房申请人，可办理本人、配偶、未成年子女（即18周岁以下子女）共3人的武汉市非农业户口。

第五条申办户口所需证明材料：

（一）本人书面申请；

（二）原户籍所在地派出所户籍证明；

（三）申请入户人员的结婚证、身份证、户口簿（审查原件，收存复印件）；

（四）购房合同(《武汉市商品房买卖合同》,房产部门提供的电子版合同须房产部门签章)、购房全额发票、房产证、土地证（审查原件，收存复印件）；

（五）有两个及以上未成年子女随迁的，需出具当地街（乡、镇）计生部门计划生育证明；

（六）申请入户地派出所出具的实际入住证明（在《购买住房办理武汉市常住户口申请表》上签注）；以上所有证件、证明上的人员户籍信息必须一致。

第六条申办程序。在中心城区购房申请入户的，在武汉市公安局办证大厅申请办理；在远城区购房申请入户的，在远城区政务中心或公安分局设立的办证窗口申请办理。

（一）申请人到武汉市公安局办证大厅办证窗口或远城区政务中心（或公安分局办证窗口）领取《购买住房办理武汉市常住户口申请表》（或在武汉市政府门户网站下载，网址：http://），并如实填写表内事项。