电力系统不安全事件通报(安委会材料)

电力系统不安全事件通报(安委会材料)（精选3篇）

篇1：电力系统不安全事件通报(安委会材料)

电力行业2013年不安全事件通报

一、全国电力生产情况

2013年全国发生电力生产人身死亡事故47起，死亡56人，较大以上电力人身伤亡事故3起，分别是8月6日湖北送变电公司在四川宜宾进行特高压直流输电线路铁塔施工中，组立铁塔抱杆倒塌，造成3人死亡；9月21日福建龙净环保公司在上都电厂脱硫吸收塔拆除时发生坍塌事故，造成4人死亡；10月3日，浙江菲达公司在国电汉川电厂脱硝建设工程进行塔式起重机安装时发生坍塌事故，造成4人死亡。2013年发生电力安全事件26起，虽未构成电力安全事故，但对电力热力正常供应和电力系统安全稳定造成了一定影响。

在人身死亡事故中，发电生产人身死亡事故39起，死亡47人，体现如下特点：一是高空坠落、触电和物体打击导致的人身伤亡事故较多，而较大以上事故均为坍塌事故，具体比例为高空坠落占35%，触电占20%，物体打击占18%，机械伤害占10%，窒息占8%；二是外委队伍伤亡事故较多，占总事故数的2/3；三是锅炉和电气专业事故较多，锅炉占46%，电气占18%。

二、比较典型的事故： 1、9月3日，大唐信阳电厂4号机脱硝改造施工时，临时拆除现场标高38米的格栅板，施工单位安装了临时隔离栏

杆。电厂发电部脱硝主管，跨越临时隔离栏杆，从拆除的格栅板处坠落，将两层安全网砸出窟窿坠地身亡。2、2013年9月2日上午7点40分，大雁建筑安装分公司在新疆煤基新材料项目综合办公楼建设施工中，在拆卸脚手架作业时，一工人从25米高处抛掷脚手架杆，击中从楼内一层出来的另一个工人头部，造成其重伤，后经抢救无效死亡。3、10月15日，四川省自贡市龙城建设工程有限公司在江苏镇江发电有限公司三期5号机组脱硫改造工程施工中，一名施工人员未将安全带挂在固定架上，工作中失去重心，安全带未发挥有效作用，高空坠落死亡。4、11月1日，黑龙江火电一公司在华能伊敏电厂3号机组脱硝改造工程中，一名施工人员因走错间隔触电死亡。5、12月28日，郑州大方重工有限责任公司雇佣郑州华通物流汽车运输公司在华能上海石洞口第一发电厂内运送钢材过程中，运输公司作业人员松绑钢筋时，钢筋发生倾覆，造成1人死亡。

6、12月26日，华电内蒙古卓资电厂在启动1号机组工作中，运行人员操作“混温联箱进汽手动门”暖管时，联箱一侧的焊接堵头突然崩开，击中操作人员，造成1人死亡。

这些不安全事件，有着共同的特点，一是工作前未很好地开展危险源辨识与评估工作，工作中没有严格按照风险预控措施或相关规定执行；二是人员存在侥幸心理，违反规定或违章

作业；三是人员有意无意地将危险源转变为隐患、人为制造隐患，隐患发现与管控不到位，继而发展为不安全事件。这对我们很有警示意义，为此，要求各单位对事故案例进行针对性学习讨论，结合案例对本单位所做的危险源辨识与评估工作进行回头看，消除辨识和死角，对规章制度、作业与操作流程进行完善。

三、吸取经验教训，抓好当前复工安全工作

各单位务必要高度重视危险源辨识、评估与预控工作，对危险源进行超前辨识、超前评估、超前分析、超前控制，各级领导干部要切实负起责任，加大对高危现场、重点部位、重要岗位、薄弱环节的管控，严格按照基建处发布的“开复工管理办法”做好当前的开复工工作，对危险区域、重点部位、重点单项工程做到“六不开工”（即危险源辨识不清不开工，未制定完善的安全技术防范措施不开工，安全技术防范措施准备执行不到位不开工，安全技术措施交底不清不开工，应到位人员未到位不开工，未编制应急预案并进行培训不开工）。

请各单位于2月20日前，将本单位通过学习讨论这些事故案例，发现本单位的问题及整改措施报监理、基建处安监部。

篇2：电力系统不安全事件通报(安委会材料)

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国务院安委会办公室关于近期几起烟花爆竹重大安全事故的通报

(安委办明电[2007]1号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

近日，河南、安徽、重庆、河北连续发生4起烟花爆竹重大安全事故，共造成19人死亡。这4起事故分别是：

2007年1月21日，河南省驻马店市泌阳县郭集乡郭集村村民尹建松等人，租用民宅非法生产爆竹发生爆炸，造成6人死亡、1人重伤；

2007年2月1日，安徽省亳州市谯城区双沟镇双西居委会村民王新平，在家中非法生产爆竹发生爆炸，造成4人死亡、3人受伤；

2007年2月3日，重庆市梁平县聚奎镇聚奎村一村民在家中非法生产鞭炮发生爆炸，造成3人死亡、5人重伤；

2007年2月5日，河北省衡水市枣强县花炮厂（合法企业，2月2日已停产）在将一成品中转库内的爆竹向总仓库内转移过程中发生爆炸，引起组合烟花和礼花弹成品中转库、亮珠和引火线中转库相继发生爆炸，造成6人死亡、2人受伤。

烟花爆竹重大安全事故连续频繁发生，反映出当前烟花爆竹安全生产形势十分严峻。烟花爆竹安全生产问题必须引起各地区、各部门的高度重视，采取有效措施，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，进一步强化烟花爆竹生产经营企业安全监管工作，严防爆炸事故的发生。春节将至，为切实做好节日期间烟花爆竹安全生产工作，特提出如下要求：

一、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为

上述4起烟花爆竹重大事故中，有3起是非法生产事故，反映出当前非法生产烟花爆竹活动十分猖獗。各地区必须高度重视，加强领导，充分认识到打击非法生产经营烟花爆竹行为这一工作任务的艰巨性、复杂性和长期性。要认真贯彻《国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》（安委〔2006〕3号）精神，落实地方各级人民政府的责任，特别要切实落实基层人民政府的监管责任，采取有力措施，迅速开始行动，深入开展打击非法生产经营烟花爆竹工作。重点地区要建立定期排查制度，有效遏制非法生产经营烟花爆竹活动，预防事故发生。

二、做好烟花爆竹生产企业节日停产期间的安全生产工作

春节将至，多数烟花爆竹生产企业现已停产或正准备停产。各地安全监管部门要督促企业认真做好停产期间的各项安全工作，制订节日期间安全工作方案，加强应急准备工作。各烟花爆竹企业要认真清理工房内存放的成品、半成品和药物，并妥善存放；实行领导带班制度，加强工厂值班和重点部位检查、安全保卫等工作，严禁在工厂内和厂区附近燃放烟花爆竹。

三、加强烟花爆竹经营企业的安全监管工作

2007年春节，郑州、武汉、南宁等一些大中城市也相继由禁止燃放烟花爆竹改为限制燃放，全国允许燃放烟花爆竹的城市增多，烟花爆竹销售量大幅度增加，给烟花爆竹经营安全带来了压力和挑战。各地必须高度重视烟花爆竹经营安全工作，尤其是在城市中心地区，要加强对烟花爆竹批发企业和零售网点的安全监管。一是要严格审核烟花爆竹批发经营企业的安全生产条件，确保仓储设施的安全条件符合有关国家标准和规范的要求；二是加强仓库安全管理，严格执行库房定员定量规定，严禁超量储存和超人员作业，严格执行库房配货、搬运、装卸安全操作规程；三是做好配送运输安全工作，选择符合要求的运输车辆与合适的路线，确保配送运输安全；四是合理布设零售网点，科学确定限制存放数量，加强监督检查，杜绝不合格产品和非法产品流入市场；五是不得将合格产品与有关部门收缴非法产品或伪劣产品混放在同一烟花爆竹仓库内，目前库房已存放的非法产品或伪劣产品要立即组织销毁或妥善处置。

四、做好城市烟花爆竹燃放各项安全工作

城市人口密集、高楼林立，烟花爆竹燃放安全关系重大。各地要高度重视城市烟花爆竹燃放安全工作，切实加强领导，各有关部门密切配合，采取有效措施做好防火等重点工作，制订完善应急救援预案，保障烟花爆竹燃放安全，确保人民群众度过一个安全、欢乐、祥和的节日。

国务院安全生产委员会办公室

二○○七年二月八日

篇3：电力系统不安全事件通报(安委会材料)

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国务院安委会办公室关于云南省近期发生四起特大安全事故的通报

(安委办函〔2006〕53号)

云南省安全生产委员会：

进入7月份以来，你省又一次在不到一个月的时间内，连续发生4起特大安全事故，造成66人死亡或失踪：

7月11日,云南交通运输集团公司宣威公司一辆车牌为云D18899的客车，行至曲靖市陆良县324国道K2541KM+500M处，与昆明交通运输集团公司一辆车牌为云A37501的客车迎面相撞，造成21人死亡、34人受伤。

7月29日, 曲靖市富源县滇东能源公司白龙山煤矿（基建矿）掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，造成11人死亡。

8月9日，昭通市交通运输集团公司巧家县分公司，一辆车牌为云C06166的大客车由巧家县驶往昭通市，车辆核载35人，实载35人，行驶至巧家县包谷脑天生桥时翻入牛栏江，造成24人失踪，其中22人为中学生。

8月10日，昆明市官渡区小板桥镇鸣泉村委会陈旗营村一出租房发生火灾，造成10人死亡。

今年以来，你省共发生特大安全事故11起、死亡167人（其中道路交通事故9起，煤矿事故1起，火灾事故1起），分别占全国特大以上安全事故起数和死亡人数的16.7％、15.2％（其中特大交通事故起数和死亡人数分别占全国特大交通事故的29％和33％）。

针对你省今年特大事故特别是特大道路交通事故多发的情况，国务院安委会办公室于5月15日已向你省发出了《关于云南省近期发生多起特大道路交通事故的紧急通报》（安委办函〔2006〕29号）（以下简称《紧急通报》），你省人民政府还专门印发了《云南省预防特大道路交通事故专项整治行动方案》，但在近期又连续发生4起特大安全事故，说明你省落实《紧急通报》要求还有一定差距，也反映出你省在道路交通、矿山开采和消防安全等行业和领域的安全生产工作中还存在较多的薄弱环节和突出问题：一是一些企业特别是道路交通运输企业安全生产主体责任和法定代表人负责制不落实，从业人员素质低，规章制度不健全，安全措施不到位，管理工作不严格；二是一些地方、部门安全监管工作责任不落实，执法不严、监管不力、工作不实；三是专项整治特别是道路交通整治工作任务和措施落实不到位；四是一些重点行业和领域的事故隐患排查不全面、整改不彻底；五是对一些事故特别是特大道路交通事故的查处不严格、不认真，责任追究不到位。

为认真吸取事故教训，坚决遏制重特大安全事故的发生，现提出如下要求：

一、请立即对你省特大安全事故频发的问题进行深刻分析，查找安全生产工作中存在的突出问题和漏洞，制定有针对性的整改措施，切实遏制特大事故多发的势头，并于8月24日前以省安委会的名义将自查报告和整改情况报送国务院安委会办公室。

二、请立即在道路交通、矿山、人员密集场所等事故多发的行业和领域认真开展道路隐患、车辆隐患、矿山隐患和火灾隐患的排查与整改工作，对发现的隐患要建档登记，明确整改负责人和整改时限，并根据隐患类型和危险程度，从资金、技术等方面制定有针对性的整改和监控措施，确保隐患得到及时彻底整改。

三、对已发生的特大事故，要严格按照《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省安全生产事故调查暂行规定〉的通知》（云政办发〔2005〕225号）规定，以及国务院安委会办公室《关于加强安全生产事故调查处理和道路交通安全监督管理工作的意见》（安委办函〔2006〕36号）要求，加快事故查处，严格责任追究，严惩事故责任人，并向社会公开处理结果。请于9月30日前将今年以来发生的11起特大事故的调查处理结果和责任人追究情况报送国务院安委会办公室。

四、要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习和温家宝总理在全国安全生产工作会议上的重要讲话精神，加强对安全生产工作的领导，把安全生产的两个“负责制”和“两个主体责任”落实到实处。要按照国务院安委会办公室《紧急通报》要求，加强生产经营单位的安全管理工作，督促企业建立健全安全生产规章制度，加强对从业人员的教育培训与管理，落实各个工种岗位和各级安全生产责任，加大安全投入，改善安全条件，确保安全生产。要加强政府相关部门的安全监管工作，强化责任意识，严格执法，把安全监管责任落实到每个执法人员。结合云南省道路交通运输、矿山开采、消防安全等重点行业和领域的实际，研究制定治本之策，采取切实有效措施，建立安全生产长效机制，大幅减少重特大事故的发生。

五、加大安全宣传教育工作力度。要将今年已发生的11起特大安全事故作为典型案例，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，开展安全宣传教育活动，使从业人员及广大群众从中吸取教训，掌握安全知识，增强防范意识，切实在全省范围内营造“人人关爱生命、人人防范事故、人人关注安全”的氛围。

六、要做好自然灾害预防工作。目前正值台风、洪水、雷击等自然灾害多发期，要督促各有关部门认真贯彻国务院及安全监管总局等有关部门关于防范灾害、确保安全生产的要求，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，做好灾害预防。要针对你省地形复杂、交通条件差以及煤层赋存条件复杂的特点，制定严密的安全监管方案，采取有针对性的措施，逐级逐层落实到位，确保安全生产。

七、要加强应急救援工作，最大限度地减少事故损失。各地、各部门、各单位都要制定并完善事故应急救援方案，加强值守应急工作，建立应急指挥机构和专兼职应急救援队伍，一旦发生事故，要做到灵敏反应、快速响应、有力施救、减少损失。

二00六年八月十一日