食品药品责任书

食品药品责任书（通用14篇）

篇1：食品药品责任书

2012年**食品药品安全工作目标责任书

为切实保障人民群众食品安全，全面贯彻《食品安全法》及其相关法律、法规。镇食品药品安全委员会与各村（各企事业单位）、驻村干部、包片片长签订本责任书

一、全面加强食品药品安全工作领导。各村（企事业单位）要成立相关食品药品安全工作机构，落实责任，将食品药品安全工作列入本村（企事业单位）、行政工作片日常工作及考核内容，及时解决食品安全重要问题，认真调研食品安全存在的隐患，结合实际情况，制定可行性的实施细则（10分）

二、建立完善的食品安全监管体系。各村（企事业单位）工作片时对辖区内食品安全负总责，村（单位）监管员、村干部、驻村干部为具体负责人，并与食品安全各村委会、相关企业、工作责任人签订《食品药品安全工作责任书》，详细分解职责，及时召开食品安全会议，解决食品安全有关问题，健全责任制，加大责任追究力度。

三、实施好食品放心工程，积极开展食品安全放心村(单位)建设。根据村（单位）食品生产、流通、餐饮业特色，开展一些有针对性的专项整治工作。启动本辖区小餐饮、小作坊硬件达标改造工程，继续完善猪、牛、羊禽类定点屠宰工程建设，逐步建设病害肉无害化处理设施，有序推动无公害弄产品，绿色食品和有机食品的规范进程（14分）。

四、抓好农村食品安全监督工作。研究制定切实可行的，农村食品安全监管措施和办法，组织相关部门加大对农村、城乡结合部的监管，重点加强寄读学校食堂及群体性就餐的监管，严防发生事故。每季组织一次专项检查，大力加强农村自办家宴申报备案，健全食品安全监管县、乡、村三级网络，探索标本兼治，长效管理的农村食品安全新机制（14分）。

五、做好食品安全宣传培训工作。利用版报、传单、集市等媒介宣传食品安全法律法规和食品安全知识，积极开展“进社区、进农村、进校园、进家庭”宣传活动，不断提高经营者法律意识和行业自律意识，鼓励消费者依法维权，共同构建食品安全长城（8分）。

六、建立食品安全快速反应机制。要建立食品安全应急体系，制定突发事件应急预案，落实好应急机制所需的人员及设备（6分）。

七、加强食品安全信息化建设。按照《佳县食品安全监管信息发布暂行管理办法》，抓好村（单位）食品安全监管信息的收集、分析、报送等工作。建设食品安全信息管理网络及综合平台，构建与部门之间信息沟通桥梁，村办公室要及时向工作片报送食品药

品安全信息，行政片及时落实措施，并报送镇食品药品办公室。（8分）。

八、配合执法部门肯加大食品安全案件查办力度。采取积极有效的方法，多渠道的查办食品违法案件，加大对食品药品非法生产经营活动的打击力度，防止重大食品安全事故发生，本年度辖区内不得发生食品安全事件（6分）。

九、全面推进食品安全信用体系建设。今年在我镇食品安全各个领域启动新颖体系建设，完成信用十点企业比例为20%，全面推进信用+质量+规范的运营模式，不断塑造企业的自律性和人民群众满意度。（10分）。

十、加强食品安全监测体系建设。坚持统筹规划，强化综合管理，完善运行机制，在充分利用现有资源的基础上，合理配置新增资源，不断提升食品安全检验测能力和科学监管水平（6分）。

十一、对辖区突发食品安全事件及时向镇、县食品安全委员会办公室报送，经请示县政府后再发布；向镇食品安全委员会办公室报送食品安全信息平均每月不少于2条（6分）。

十二、落实工作措施。各村（单位）应将食品安全考核工作纳入业绩考核范围，年终前按照任务分解要求，对各项任务落实情况进行自查、考核。镇食品安全委员会也将安排专人对各村（单位）任务完成情况进行考评，考评结果将直接上报镇政府及有关领导，对考核好的给予100-600元的奖励，考核差的村（单位），降低、扣除补助并通报批评，否决评优、提拔、晋升资格。（4分）

十三、责任书期限

2012年1月1日至2012年12月30日

**食品安全委员会（章）村（单位）（章）

分管镇长：书记：

包片片长：主任：

驻村干部：信息员：

协管员：

篇2：食品药品责任书

责

任

书

重庆市巴南区人民政府

二〇一一年四月

巴南区镇政府、街道办事处

2011食品药品安全工作目标责任书

为深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》和《重庆市食品安全管理办法》，切实加强我区食品药品安全监督管理工作，保障人民身体健康，防止食品药品安全事故发生，重庆市巴南区人民政府特与签订此责任书。

一、食品安全责任目标

（一）镇人民政府、街道办事处对本辖区食品安全负总责。每季度定期召开食品安全工作会议，专题研究部署食品安全工作，并扎实开展食品安全监督管理。

（二）建立健全食品安全工作体系，完善工作机制和考核机制，将食品安全工作纳入对相关单位及村（居）综合目标考核。

（三）扎实开展食品安全集中整治行动，确保食品安全集中整治行动工作目标的实现。

（四）认真做好食品药品安全监管试验区建设工作，积极创建食品药品安全示范街镇。

（五）切实加强对元旦节、春节、五一节、中秋节、国庆节等法定节假日和夏秋季节等食品安全综合检查，扎实开展学校及周边食品、小作坊食品安全整治，确保食品安全。

（六）进一步加大农村家宴（餐饮一条龙服务）的监督管理

力度。扎实做好100人以上集体用餐（农村家宴）的报告备案、登记管理和指导工作，报告备案指导率达95%以上。

（七）进一步清缴问题乳粉，确保辖区食品安全生产经营单位无问题乳粉库存或销售使用。

（八）认真制定并实施本辖区内食品安全工作计划和工作措施。按要求及时向区食安办报送食品安全相关资料。

（九）全年开展食品安全宣传培训教育活动不少于2次。

（十）确保全年无重大食品安全事故发生。

二、药品安全责任目标

（一）建立药品工作领导机构和工作机构，落实药品安全工作责任制和目标考核机制；将药品安全工作纳入各村（居）委会综合目标考核。

（二）健全监管网络，在村（居）委会落实1名以上专兼职药品安全协管员。

（三）认真落实《重庆市统筹城乡食品药品安全监管巴南试验区建设2011年工作计划》工作任务。

（四）组织对药品安全监管员、协管员培训，全年不少于1次；开展药品安全宣传咨询活动全年不少于2次。

（五）开展法定节假日及重要活动期间药品安全专项整治；开展药品安全日常监管和市场巡查每月不少于1次；加强对村卫生室的监督检查，检查覆盖率达100%；加强对个体诊所、药店的监督检查和集贸市场、车站、码头、旅游景区等重点地区的监

管，坚决取缔和查处游医药贩和虚假药品违法广告宣传行为，严厉查处药品违法案件。

（六）按时报送工作报表、工作情况或者简报，全年报送工作信息4次（篇）以上。

（七）确保全年无重大药品安全事故。

三、责任考核

（一）区食品安全委员会办公室组织相关职能部门综合考核。考核采取日常工作考核与年终考核相结合，考核结果与年终考核评优评先挂钩，并将考核分值按比例折算记入区委、区政府对街镇食品药品综合目标考核。

（二）食品药品安全监督管理工作目标考核标准分别由区食品安全委员会办公室和区食药监分局另行制定。

（三）责任人变动，本责任书由继任者继续履行。

重庆市巴南区人民政府重庆市巴南区镇人民政府（街道办事处）

签字（盖章）：签字（盖章）：

篇3：食品药品责任书

1 食品安全、药品安全、食品卫生、食品质量的基本概念

1.1 食品安全:

从食品的生产环节再到食品的运输环节都涉及到食品安全。目前所说的食品安全通常包括:1一个国家所生产的食品一定要能够满足基本的国民食用的需求, 国家可以通过研发新的食品品种或是储藏、购买的等形式储备充足的粮食资源, 预防造在重大的自然灾害环境下出现粮食饥荒等现象的发生, 为社会的发展带来不安定的因素。2国家农业部门以及其他食品生产部门要保证食品的生长过程与生产过程不会对自然环境产生影响, 食品的可持续性是社会发展可持续性的基础和保障。3食品的质量安全, 这一概念与食品的质量存在着一定的交叉性。它主要包括两方面的内容, 一方面, 食品要确保蕴含人类生活所必须的基本营养元素。另一方面, 食品一定要保证天然性, 没有污染。食品安全同时也涉及到法律方面的内容, 我国对于食品安全的相关规定是非常明确的。

1.2 药品安全:

药品安全问题也是目前我国致力于解决的一项民生问题, 总的来说, 药品安全也就是指从药品的原材料选择到具体的制药过程再到最终的投入使用这一系列的过程中, 是否符合相关的生产规范和流程, 所生产的药品对人体产生的不良反应是否在规定的范围之内。药品是人类治疗和治愈疾病的重要手段, 药品安全出现问题不仅会对人的生命健康造成威胁, 也会产生极其恶劣的社会影响。

1.3 食品卫生:

通过对食品卫生的规定, 相关工作人员可以对一些受到污染的食品或是存在毒害成分的食品进行综合性的处理。是指在食品在被食用前, 相关工作人员为保证其营养价值与安全性所采取的一系列的综合性措施。食品安全具有非常重要的意义, 它是食品科学重点研究的内容。

1.4 食品质量:

食品质量既包括了食品卫生的内容也包括了食品安全的内容。目前, 国内对于这三者的具体内容也存在着不同程度的争论, 但是总而言之, 这三者都与人们的生活密切相关。

2 食品安全、食品卫生、食品质量之间的联系与区别

食品安全与食品卫生之间虽然存在诸多交叉的内容, 但是整体差别还比较大。一方面, 食品的安全问题包括了食品种植或养殖、加工、包装甚至到消费等各个环节。然而食品卫生却不包含养殖或种植的内容;另一方面, 食品安全不仅是指食品生产的环节没有出现任何问题, 也包括食用者在食用后的安全。而食品卫生的概念更加偏向于食品生产环节以及生产过程的安全。简单来说, 食品安全具有综合性质, 食品卫生具有针对性。

近些年来, 随着科学技术的不断发展, 食品安全的内容也被赋予了新的定义, 举例来说, 转基因食品的不断发展引起了全权范围内人们对食品安全问题的全新思考。随着全球人口的逐渐增加, 食品的储存量问题得到了更多的关注, 转基因食品的出现从很大程度上解决了这一问题, 但是, 目前科学界对于转基因食品的营养含量以及装基因食品是否会对人类的身体造成一定的损害目前还没有一个明确的说法。

但毫无疑问, 食品的质量、安全与卫生需要明确的法律保护, 需要注意的是, 由于这三者之间的特殊关系, 在进行相关法律问题的研究过程中, 必须保证其完整性。食品的质量安全问题牵一发而动动全身, 只要发现在某一环节存在问题, 那么相应的其他环节也一定会存在纰漏。现如今, 随着我国社会经济的全面发展以及我国国际地位与水平的不断提高, 食品的安全、卫生与质量问题不再局限于法律层面, 而是上升到我国的国家政策层面, 并与我国的其他政治政策融为一体。

总的来说, 食品的质量、安全与卫生问题是与百姓的生活切实相关的。食品本身应该是让人最为放心的产品, 但是在我国, 食品问题却成了最多人讨论的话题, 食品问题的频发也应该引起国家相关部门以及相关工作人员的充分思考。

首先, 国家应该对食品的质量、卫生与安全这三个名词进行明确的定义, 并在此基础上制定严格的法律规定, 针对不同的问题一定要加以区别对待, 不能混为一谈, 给不法分子以可乘之机。其次, 国家质量检查部门一定要加强对食品质量的检查力度, 要对食品企业进行不定期的抽样检查, 对于质量不合格或是存在安全问题的食品企业不仅处以罚款, 还要按照其具体情节配合司法部门给出严厉的刑事处罚。最后, 国家以及各个企业的食品研究人员在进行食品研究的过程中, 一定要对其技术和方法进行改良和创新, 切不可因为片面的追求食品的数量而忽略了食品的质量与安全。

3 结语

综上所述, 食品问题的解决还需要其他方面的多种途径, 只有保障了食品的安全, 才能真正实现以人为本的发展理念, 全方面的提高人民的生活水平, 促使我国成为真正意义上的强国、大国。

参考文献

[1]王崇伟.对食品安全、食品卫生与食品质量的概念辨析[J].环球市场信息导报, 2014 (40) :84-86.

[2]宋同飞.责任伦理视角下的食品安全[D].长沙:中南大学, 2013.

[3]曲世敏.食品安全的质量标准规制:理论与政策研究[D].大连:东北财经大学, 2013.

[4]晚春东, 王娅, 索君莉.供应链环境下食品质量安全风险问题研究[J].哈尔滨工业大学学报 (社会科学版) , 2014, 46 (6) :142-146.

篇4：食品药品责任书

吴公平总工程师在座谈中强调，国家食品药品监管总局在全国部署开展“老味道、老故事、老品牌——坚守诚信的力量”主题宣传活动，旨在宣传食品药品行业老字号企业“诚信为本、以义取利”的品牌形象，大力弘扬诚实守信的行业风气，引领广大食品药品企业重诺守信，自觉履行食品药品安全主体责任。省内食品药品行业品牌企业特别是老字号企业，一定要更新思维、抓住机会，积极参与到活动中来，把湖南品牌推向全国，树立湖南企业诚信经营、回馈社会的良好形象。同时还强调，这次主题宣传活动不得以任何方式进行商业运作，严禁任何单位或个人向企业收取宣传费用。

各企业负责人在会上纷纷发言，对国家、省食品药品监管部门组织这次大型公益宣传活动表示赞赏和感谢，一致表态要始终坚守底线、坚持诚信经营，保持基业常青；要积极参与本次主题宣传活动，倡导全省食品药品企业大力弘扬诚实守信的良好风气，提升行业信心；要乐于奉献社会，勇于担当社会责任，主动参与全省食品药品安全科普教育基地建设，为增强全民食品药品安全意识、推进食品药品安全社会共治作出贡献。

篇5：食品药品安全责任书

1.认真贯彻落实食品药品安全的各项法律、法规、政策和制度，确保我乡不发生食品药品安全事故。

2.按照乡食品、药品安全责任制及责任追究制，各村、居委会、各乡级单位主要领导负总责，并指定专人负责对食品、药品安全工作的督促、检查，有检查记录。

3.加大农村家宴的监管力度，及时对5桌以上农村家宴申报，对流动厨师登记，报乡食品药品安全领导小组备案。

4.辖区内生猪定点屠宰率达100%，食品统一配送率达80%。

5.定期对辖区内餐饮店、药品卫生抽查;学校要加强对校内食堂卫生和小卖部的食品安全监管，完善食品卫生制度、进货台帐制度、索证索票制度。

6.重视食品、药品安全宣传教育，开展食品、药品安全宣传教育活动，加强对广大群众特别是学校学生、家长、乡食堂、超市从业人员的食品、药品安全知识教育

7.积极配合乡食品药品安全监管办公室组织实施“食品放心工程”。

8.强化与乡食品药品安全监管办公室的工作衔接，及时报送工作情况、报表资料。

9.辖区内发生食品药品安全突发事故，要及时报乡食品药品安全监管领导小组。

10.配合执法部门到本辖区内的企业、摊点查处违法生产经营食品药品的行为，不得在查处案件前先通报案情。

11.保护食品药品安全执法人员人身安全，为执法人员办案提供条件。不得消极对待食品药品安全检查，不为当事人说情，不干扰办案，不搞地方或部门保护。

本责任书由各目标责任单位与乡人民政府签订，一式三份，乡人民政府，目标责任单位、乡食品药品安全监管办公室各一份。

光华乡人民政府(盖章)负责人：

责任单位：(盖章)负责人：

篇6：食品药品安全责任书

一、组织领导

1、各村委会、各单位对本村、本单位食品药品安全负总责，保障监管工作顺利开展，要成立专门机构，由专人负责监管，层层落实责任，实行“一票否决”。

2、及时研究分析食品药品安全状况，解决工作中遇到的问题，每季度召开一次调度会。

二、市场整治及监管

1、继续开展“利剑行动”，整治学校周边小卖部、建筑工地食堂等重点领域和节假日期间食品生产经营秩序，打击制售假劣行为，确保不发生重大食品安全事故。

2、完善农村自办家宴管理制度，强化申报备案，村监管员负责对各个环节监管，确保农村家宴不发生安全事故。

3、开展“快剑行动”，整治药品经营秩序，对本村医疗卫生机构开展检查监督。

4、开展食品生产、加工、经营餐饮等环节诚信建设，加强村卫生室规范药房建设和药械经营诚信建设，保证老百姓饮食用药安全。

5、协助相关部门开展对食品药品违法案件的查办，并杜绝利用义诊等形式在乡村销售保健品的行为。

三、应急救援

1、修订完善本村(单位)《重大食品安全事故应急救援预案》，及时科学处置食品安全事故。完善《药品安全事故及不良反应事故处置方案》，对突发事件及时上报。

2、开展食品药品安全应急演练，提高应急处置能力。及时将食品、药品安全信息上报乡政府办、食安办。督促各药品经营、使用单位及时上报医疗器械不良反应事件。

四、宣传教育

对村民、从业人员采取多种形式进行食品药品安全法律法规及安全知识宣传，促进安全饮食、合理用药。

五、推进“三统一”工作

按照县政府“三统一”工作目标，对本辖区落实国家基本药物制度，加强基本药物流通、使用进行监管，协助相关部门对配送药品实行全覆盖抽检，保证老百姓用药及时，价廉质优。

六、夯实责任

按照监管职责细化分解到具体的责任人，保证不发生重大的食品药品安全事故。

篇7：食品药品监管目标责任书

餐饮服务食品安全及药械保健品化妆品

安全目标责任书

为加强我县食品药品安全监管，确保本辖区公众饮食用药安全、有效，县政府和县食品药品监督管理局签订2011年餐饮服务食品安全及药械、保健品、化妆品安全目标责任书，内容如下：

一、切实加强餐饮服务食品安全监管。健全餐饮服务食品监管机构和队伍，按照国务院食品安全委员会部署的2011年八项食品安全重点工作要求，抓好重点行业领域整治规范工作。安排部署我县《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监管办法》宣传贯彻工作。掌握辖区内餐饮服务单位基本情况，逐步开展我县餐饮服务食品安全诚信体系建设。强化行政执法，严肃查处违法案件。

二、切实加强药品“三统一”工作和基本药物质量监管。落实药品“三统一”各项工作，做好基本药物质量监督检验，做到监管“全覆盖、全方位、全品种”，监管覆盖率达到100%。创新监管手段，逐步实施电子监管。

三、做好药品和医疗器械日常监管工作。加强对全县药品经营企业、医疗机构的日常监管，加大检查力度和频率，重点加强GSP跟踪检查，检查覆盖率100%。组织开展我县药品不良反应监测工作，确定专人负责，全年药品不良反应上

报数达到每10万人20份，共计84份。对县域内医疗器械经营企业以及医疗机构的医疗器械购进、储存、使用情况进行现场检查。严肃查处药械违法案件，查办率100%，结案率达到90%以上。

四、加强化妆品、保健品监管。建立健全辖区内保健食品化妆品生产经营企业监督管理信息库，年底建档率达到100%。打击保健食品、化妆品违法宣传行为，严查以公益讲座、学术交流、会展推介等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。加强保健食品和化妆品卫生的日常监督，并建立记录档案。

篇8：食品药品责任书

近日,国家食品药品监督管理局发布2010年第2期互联网购药安全警示公告,集中曝光了14家发布虚假药品信息销售假劣药品网站。目前,国家食品药品监督管理局已将违法网站依法移送有关执法部门进行查处。

公告表示,最近,国家食品药品监督管理局在监督检查中发现,部分网站伪造或假冒开办单位,发布虚假药品信息、销售假劣药品,严重危害公众用药安全。这些网站假冒或伪造“国际、中国、国家、北京、首都等某疾病康复中心、科研机构、医疗单位”等名义,声称可以治愈“偏瘫、糖尿病、高血压、痛风、性功能低下”等慢性疾病、疑难杂症;页面上充斥大量“政府工作人员”、“权威专家”、“患者”,并以其名义使用绝对化、承诺性的语言,对“产品”疗效进行虚假宣传,通过电话咨询、邮递等方式销售假劣药品。

篇9：食品药品监管之责

食品药品安全事件

2012年，林林总总的食品药品安全事件又开始刺激百姓的神经。4月3日，用动物内脏、腐肉、皮脂提炼的新型地沟油被查扣；4月10日，老酸奶陷入“明胶”风波，专家称工业明胶或致癌；4月16日，13种涉用皮革明胶的药用胶囊产品被叫停，检测称，涉嫌胶囊铬超标，最多达90倍；4月17日，山西9批可口可乐疑混入消毒液，却当合格产品销售；4月19日，网曝家乐福用油鱼冒充鳕鱼，央视调查称国内市场销售的多种鳕鱼系油鱼，食用易致腹泻滑肠；4月19日，深圳查处一黑作坊，日产万斤死猪肉流入市场；4月24日，媒体暗访百年小吃臭豆腐，卤水普遍添加青矾；4月24日，立顿茶包被曝含高毒农药，网民称喝茶也中招；4月25日，媒体曝蜜饯厂家乱加漂白防腐剂，央视曝光“有毒蜜饯”过量食用会致癌；4月26日，思念猪肉包和煎饺抽、复检均不合格，厂家声明致歉；进入5月，媒体又报山东菜贩喷甲醛给白菜保鲜，而长期吸入甲醛可致白血病。

事件背后拷问监管

多头管理

中新网2012年4月19日的《毒胶囊击穿监管软肋，事前监管失灵事后反应迟钝》一文指出，近年来，从三聚氰胺、染色馒头、毒豆芽一直到问题胶囊，差不多每一件食品安全事件都是由媒体率先曝光的。这种被动执法其实显示出一些部门日常监督不到位。目前中国食品药品安全监管链条长，多头管理也造成了监管真空。牵扯到食品药品安全的部门太多了，比如卫生、工商、质检、药监等等，这些部门联合执法，力度自然受到削弱。

地方包庇《京华时报》2012年4月18日发表题为《彻查毒胶囊事件只是一个开始》的文章。文章称，央视曝光河北、浙江等地不法厂商使用重金属超标工业明胶生产药用胶囊，引起社会舆论高度关注。河北省衡水市阜城县一副县长面对央视采访，不仅没有反思之意，反倒大谈政绩，受到质疑。毒胶囊事件很可能不仅涉及企业，还可能牵扯到相关监管部门人员。当地生产工业明胶已有多年历史，形成了完整产业链，不排除地方管理部门或人员有意放纵、刻意包庇。

质检职责凤凰网2012年4月19日《证书大国为何是质检小国，第三方质检公司夹缝求生》一文指出，中国是被公认的证书大国。从中央认证、地方认证到行业协会认证，从质量管理体系认证、产品认证及生产准人制度认证等，几乎无所不包。以此次涉事的修正药业、通化金马药业、蜀中制药等9家药厂为例，他们除了获得由国家药监局颁发的制药企业许可证外，还通过了由各地药监部门颁发的GMP认证。在中国，这项认证是进行药品生产的必备条件。而对于药品流通企业，则需取得同样由各地药监部门颁发的GSP认证。然而，所有的这些行外人摸不着头脑的认证都没能保证药物的最终安全。IS09000认证在中国的“烂”掉，更是中国认证之乱的典型事例。一位不愿透露姓名的业内人士透露，2002年左右，一个中型企业，一个IS09000认证做下来，需要交纳5万元；但是现在，做认证的中介公司可能连1万元还不一定收得到。中国食品安全事故频频发生，但多如牛毛的官方检测机构却很少因此受责。而在国外，第三方质检公司如遇到同类事件，轻则倒闭，重则获刑。

中国江西网2012年4月23日的题为《中国药品安全事故层出不穷，事后追责令公众失望》的文章，从法律、法规等方面探讨了食品药品的监管问题。

法律条文模糊

根据《药品管理法》规定，从事生产、销售假、劣药情节严重的企业或者其他单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，10年内不得从事药品生产、经营活动。对生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品(包括已售出和未售出的药品)货值金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，责令停产、停业整顿或者撤销药品批准证明文件、吊销《药品生产许可证》《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

刑法中“生产、销售劣药”需要承担的刑事责任则相当模糊。条文中称：“生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。”

“我们都知道铬对人体具有较大危害性，尤其是六价铬，可对肝、肾等内脏器官和DNA造成损伤，大剂量可导致癌症。而且工业明胶生产的胶囊绝不仅是铬危害需要关注，其他尚未明确的残留物同样危害人体。但倘若要追究刑事责任，则难以界定。除非有相当直接的证据证明，某个患者所患有的疾病直接或主要因胶囊中的铬超标导致。这种可能性很小。”医疗律师徐晔说。

管理规范混乱

国内一位医药行业资深专家则称，我国对药材和药用辅料监管缺位的情况，直至近期新版GMP开始执行后，才有所缓解。

所谓的新版GMP指的是2010年新修订的《药品生产质量管理规范》，它第一次明确地对药品包装工艺验证和药包材洁净级别都提出了更高要求。但是，依旧有专家指出，该规范并非强制执行文件，而是指导性文件。除此之外，目前还没有出台其他针对药用辅料生产管理的相关成文文件。

2010年，《中国药典》被修订，其中明确规定，药用胶囊以及使用的明胶原料，重金属铬的含量均不得超2mg／kg。但正如修正药业副总裁王之光在4月15日回应媒体时所称：“央视送检的批号生产日期在新国标实施之前，此前铬元素含量并未纳入检测范围。”指导性文件“不受重视”，强制性文件“尚存缺失”，新规定如何实施、怎样实施?如此种种，药企依然有空档可钻。

行政管理者职责美国注重事后监督，而我国的食品药品法规更注重事前监督，因而各种审批很多。根据《药品管理法》及实施条例，食品药品监督局对药品的研制、生产、经营、使用实施全方位监督。其中最核心的是药品上市前的注册检验监督，系强制监督。上市后则是抽样监督。

nlc202309020239

目前来看，能够约束监督者权力的仅有《卫生行政许可法》《卫生许可管理办法》《中华人民共和国刑法》三项规定。《卫生许可管理办法》第六十二条规定：“卫生行政部门不履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级卫生行政部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。”除此之外，并没有其他官方公开文件细化卫生行政部门监管不力的责任，更没有任何一个国家行政部门承担监管范围内的安全责任。

多管齐下做好监管

电子监管中经网2012年5月13日的文章《电子监管：科技助力食品药品安全》指出，作为一个发展转型中的大国，中国目前食品药品安全问题的频发，有其发展的自然规律，美国、日本等发达国家都曾经历过这样的时期。然而，对中国民众而言，一个非常现实而急迫的问题在于，公众的知情权无法得到保障。加强食品药品安全监管，利用物联网的最新技术，实现食品药品生产的全链条管理，从而可以让人们能够及时准确获取信息。2012年2月27日，国家药监局发布《2011～2015年药品电子监管工作规划》。该项规划提出：到2015年，完成覆盖全品种、全过程，以及可追溯的药品电子监管体系，要将所有的药品制剂全品种，实施电子监管。

构建监管体制《江西日报》2012年5月10日发表题为《食品药品监管体制待完善》的文章：就如何保障食品药品安全，确保群众吃放心饭、用安全药的问题，文章认为：一要部门加强协作，建立公共治理模式，实现多元治理格局；二要加大对食品药品安全违法违规的处罚力度，让有违法行为的生产企业付出代价；三要严格制定食品药品安全行业标准，加快与国际接轨步伐；四要加重对政府职能部门和公职人员的处罚力度，让“不作为”“慢作为”的监管者受到严厉惩罚。

理清各方关系《中国经济时报》2012年4月19日发表的文章《杜绝“毒胶囊”，需多管齐下》指出：目前，不合理的监管体制，使药监部门没有动力打击制售假药行为；不合理的定价机制，使制药企业为降低成本而铤而走险。中国的假药问题，牵涉的不仅是道德或法律，更深层次的是一个理清个人利益、企业利益和公共利益关系的问题。要改变这一局面，我们不能仅止于小修小补，而需要完善药品监管的顶层设计。既要理顺药品监管体制，基层药品安全监管只能加强、不能削弱。可根据“药品生产企业所在地为主，经营、使用环节为辅”的原则，将地方政府负总责的制度安排落到实处。又要抓住“新医改”的契机，将药品安全监管与医药产业发展目标有机结合，多管齐下，优化制药产业结构，从根本上提升药品安全保障水平。

针对监管国外经验

美国：FDA监督

中国食品网2011年12月28日的《美国如何确保食品药品安全》的文章提到，FDA是美国食品和药品管理局的简称，FDA的职责是确保美国本国生产或进口的食品、化妆品、药物、生物制剂、医疗设备和放射产品的安全。在药物方面，包括抗生素等为美国创造数以千亿美元价值的药品，都没有受到任何“保密”的豁免。在FDA的支持下，美国人民依靠集体诉讼的法律手段，经常发起针对违规企业数以亿计美元的民事赔偿起诉。正是在这一机制下，一般企业的违法成本高涨，以至于被FDA发现问题的食品企业，都会主动召回产品，以避免集体诉讼。

日本：市场规范

《经济参考报》2012年4月26日的题为《看日本如何监管药品市场》的文章指出，日本的药品市场比较规范，主要是因为有一套严格的治理和监管药品市场的法律制度。药品的制造、销售有非常严格的规定，完全按法律规定办事，违法必究，从而保证药品市场安全有序。按规定，开设药局，必须有所在地都道府县知事的许可，许可6年更新一次。制造销售业者申请许可的医药品、医药部外品和医疗器械等，每项都要经过医药品医疗器械综合机构严格的审查，最后由厚生劳动大臣批准。没有医生的处方，药局不得销售厚生劳动大臣指定的医药品。销售的药物要记账，账目保存两年。医药品的广告不得夸大。

《中国财经报》2012年5月9日发表的《国外如何监管食品安全》的一文，总结如下：

欧盟：强调可追溯性

欧盟从1997年开始逐步建立起了食品追溯制度。可追溯性，通俗讲就是要求食品配有“身份证”。可追溯制度确保了食品从生产到销售各个环节的追溯检查，有效提高了处理食品安全事故的效率，同时也是悬在食品行业从业者头顶的一把利剑，对其形成有力约束。

加拿大：召回管理

加拿大是食品召回制度较为完善也是较为严厉的国家之一，从负责机构、召回程序到召回等级，都有着严格的规定。加拿大食品召回分为自愿召回与强制召回，后者需食品检验署发布召回令，违反召回令被视为犯罪。一旦食品安全事故露出端倪，及时必要的召回，有利于稳定消费者情绪，将损失尽可能降低。

英国：严惩违法者

面对食品安全问题，通过严惩以提高违法成本，被认为是解决食品安全最有力的措施。英国政府规定，食品加工者若在食品安全上出现问题，通常会被处以5000英镑罚款或3个月以内的监禁；若销售不符合质量标准的食品或提供食品致人健康损害，将被处以最高2万英镑的罚款或6个月监禁；情节和后果十分严重的，违法者将被处以最高无上限罚款或2年监禁。

责编／玉坤

篇10：食品药品安全工作目标责任书

为贯彻落实市委、市政府有关食品药品安全工作的指示精神，不断强化村（居）食品药品安全的监管责任，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有害食品药品的违法犯罪活动，保障人民群众身体健康和生命安全，经乡党委、政府研究，特制定***食品药品安全目标管理责任书。

一、责任对象

各村（居）委会主任为本辖区食品药品安全工作的第一责任人，对辖区内的食品药品安全工作负领导责任，村（居）信息员对涉及食品药品安全工作的事项直接负责。

二、责任内容

1、认真贯彻执行食品药品安全相关法律、法规、规章以及上级有关食品药品安全的政策和工作部署，督促检查食品药品生产、经营销售，及时发现并督促隐患整改。对食品药品安全事故要及时上报，重大事故要采取有效措施，边处置边上报，并协同配合相关部门调查、处置事故，及时掌握并上报违法从事食品药品的生产经营情况。

2、建立健全行政村食品药品安全监管组织，负责辖区食品药品安全工作事务。

3、对辖区内无证无照的食品药品经营情况，及时与镇食品药品安全工作办公室取得联系，对群众消费投诉事件，要积极主动配合调查处理。

4、抓好肉品市场督查，引导、督促养猪户“进场屠宰”，制止私屠滥宰。

5、扎实做好食品生产加工、流通环节和餐饮、食堂等消费环节的卫生督查工作，对食物中毒等突发性卫生安全事件，要在第一时间向卫生部门及镇食品药品安全工作小组报告。在上级卫生部门和食品药品安全工作领导小组的指导下开展对辖区内农村十桌以上宴席的备案、指导和管理工作。

6、积极完成乡食品药品安全工作领导小组下达的工作任务，及时上报食品药品安全工作的相关资料，做好食品药品安全知识宣传、咨询服务工作。

7、确保辖区内无重大食品、药品安全事故发生。

8、建立健全群体性宴席报告备案制度。

三、责任考核

村级食品药品安全工作列入村安全工作考核。年终将对完成食品药品安全工作目标责任情况实施考核，并视情给予奖励。

四、其他事项

本责任书一式两份，甲、乙双方各执一份，责任考核时间为签订之日起至2014年12月30日。

甲方： ***人民政府 代表：

篇11：乡镇食品药品安全生产责任书

为了加强食品安全监督管理，规范食品经营秩序，确保广大消费者的身体健康和生命安全，依据《陕西省工商行政管理局食品安全监管责任制》、《陕西省工商行政管理局食品安全监管责任追究暂行规定》，特签订本责任书：

一、食品经营者必须证照齐全，并按照要求悬挂，不得租用、借用、转让营业执照等有关证照，不得超范围从事食品经营活动。

二、食品经营者必须建立健全食品经营者七项自律制度上墙公示。

三、市场、商场、超市开办者和食品经营者必须严格审查进场经营者的资格，并健全落实内部质量管理制度。

四、食品经营者在购进商品时，要认真履行检查、验收制度，索取供货方的进货票证和相关资质等票据。

五、食品经营者不得经销“三无”产品和失效、过期、变质的产品。食品经营者不得掺杂使假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒合格食品。不得销售国家明令禁止、淘汰的食品。

六、食品经营者不得发布含有虚假、误导内容的食品广告，所销售食品的商品不得有侵权和违法使用行为。

七、食品经营者必须建立食品购进、仓储、销售台账，由专人负责管理，所记载的内容必须真实。

八、食品经营者、市场开办者应当完善检测条件，对上市食品质量自行检测。

九、食品经营者应当对所经营的食品向消费者作出质量承诺。

十、食品经营者应当积极配合、主动接受行政执法部门的监督检查和质量抽查。

食品经营者和市场开办者是食品流通领域环节安全第一责任人。对未能认真履行职责，导致发生食品安全事故的，依据有关法律、法规严格处理。

**人民政府（盖章）个体企业（盖章）

镇长（签字）：企业负责人（签字）：

乡镇分管领导（签字）：

篇12：食品药品责任书

为推动办事处食品安全工作深入开展，严格落实食品安全监管责任制与责任追究制，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和各级关于加强食品安全整治工作的通知要求，**街道办事处与

签订2011食品安全工作责任书。

一、工作指标

(一)加强对食品安全工作的组织领导。统一负责、领导、组织、协调本辖区食品安全监督管理工作，将食品安全工作纳入政务考核范围。建立健全食品安全监督管理工作机制，对食品安全工作给予支持，所需经费列入同级财政预算，切实保障食品安全工作正常开展。

(二)落实食品安全工作责任制与责任追究制。认真落实“对辖区食品安全负总责”的要求，主要负责人是食品安全工作主要责任人，分管负责人为具体责任人，把食品安全责任任务目标逐级分解落实。

(三)加强基层和农村食品安全工作。建立健全企业、村（居）食品安全监督管理网络，健全完善农村食品安全监管责任网，着力构建农村食品安全信息网，村村设立食品安全信息员。积极开展农村食品安全专项整治，规范农村食品生产经营秩序。加强农村集体聚餐管理，规范农村家宴市场监管。

(四)积极组织开展食品安全专项整治。按照各级食品安全专项整治工作统一部署，结合本辖区实际，将食品安全整治工作列入重要议事日程，制定整治工作方案，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制相结合、企业自律与政府监管相结合，有计划、有步骤、有重点地解决食品安全突出问题，确保如期完成整治目标任务，切实解决食品安全热点难点问题。

(五)深入开展食品安全考核评价工作。建立健全食品安全工作考核评价机制，及时对食品安全责任目标考核评价，逐步实现辖区内食品安全工作的法制化、规范化和制度化，确保食品安全责任监管措施落到实处。

(六)积极推进食品安全信用体系建设。继续开展食品安全信用体系建设工作，初步建立食品安全信用体系的基本框架，积极营造良好的食品安全信用环境。

(七)加强食品安全信息管理和宣传工作。认真贯彻执行食品安全信息管理规定，加强食品安全信息管理，切实抓好食品安全监管信息的收集、分析、传递、报送和发布工作。建立经常性的食品安全宣传机制，严格规范食品安全宣传报道行为。

(八)统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作。依法组织查处食品安全事故，制定完善本辖区的食品安全事故应急预案，不断完善应急机制，认真落实应急责任，落实食品安全事故报告、处置和责任调查的有关规定，保证应急管理工作中机构、人员、技术、物资到位，提高应急处置能力。组织本辖区相应级别食品安全事故应急演练。对本辖区发生的食品安全事故及时进行应急

响应，有效控制事态，查明事故原因，并按规定时限上报。

(九)做好食品安全风险监测工作。认真执行各级食品安全风险监测方案，建立健全食品安全风险监测制度，搞好食品安全风险监测。

(十)认真完成市政府和市食品安全委员会部署的食品安全其它工作任务。

二、事故控制指标

有效预防、控制和消除食品安全事故危害，确保辖区无因履行食品安全组织领导不力造成的重大食品安全事故。

三、责任目标考核

按照《**市食品安全责任目标考核办法》规定，年终办事处组织对各企业、村（居）责任书落实情况进行考核评价。因履行食品安全组织领导不力，造成重大食品安全事故的，对负有责任的领导和直接责任人员依据有关法律法规予以责任追究。

本责任书自签订之日起生效。

**街道办事处代表：（签字）

代表：（签字）

篇13：湖南严惩危害食品药品安全犯罪

近年来,湖南省各级人民法院不断加大惩治危害食品药品安全犯罪力度,依法审理了一批生产、销售伪劣产品,生产销售有毒、有害食品,生产、销售不符合安全标准食品,生产、销售假药等危害食品药品安全犯罪案件。2015年1-9月,共审结危害食品药品安全犯罪案件71件、125人。

为切实保障人民群众的食品药品安全,湖南省各级人民法院坚决贯彻《刑法修正案(八)》从严惩处危害食品药品安全犯罪的立法精神,对一部分主观恶性深、社会危害性大的危害食品药品安全犯罪分子严格缓免刑的适用,依法判处自由刑的同时,注重财产刑的适用,从经济上剥夺犯罪分子再犯的能力和条件。对于依法适用缓刑的,一般同时宣告禁止令,禁止其在缓刑考验期内从事与食品药品生产、销售有关的活动。对国家工作人员参与、包庇、纵容危害食品安全违法犯罪活动,或者在食品安全监管中收受贿赂、玩忽职守、滥用职权、徇私枉法,构成犯罪的,依法从重处罚,一般不得适用缓刑或者免予刑事处罚。(华声在线)

篇14：药品&食品 海淘有风险

网络生活给我们带来了很多便利，足不出户就可以买到世界各地的东西，这对于有了宝宝的家长来说真是太方便了，所以，参与海淘（海外网购）的妈妈越来越多。不过，当这些产品涉及食品、营养品、药品时，其中的一些潜在风险需要特别注意。

风险1 卖家不专业

很多家长海淘的初衷，是想给孩子买一种比较安全的食品，但是接触了国外的产品以后，眼界一下就宽了，有太多的种类可供选择，于是，海淘的范围越来越大，品种越来越多。

世界范围的海淘，虽然能淘到不同国家、不同品牌的产品，但随之出现了一个难题：语言障碍。那么多国家的产品，能看得懂说明书的很少，产品怎么样，全凭店主的介绍。但很多网店并不是专业人员在操作，说明书也不是专业人员翻译的，不是很准确。家长按照这样的说明书来操作，实际上是很不科学的，会存在一定的风险。

风险2 营养品需要入乡随俗

外国的营养品就一定比中国的好吗？即使质量好的国外营养品，对于我们国家的孩子来说也不一定适合。最为常见的例子就是维生素D的购买。维生素D的补充，各个国家推荐的量都不同。有家长对此很不解：“孩子在泰国时，医生说不用补，回到国内说每天要补400个单位，到了北欧，说要补600个单位。这是怎么回事？”

其实，补不补维生素D，每天补多少，这跟我们一天中皮肤受到日光照射的时间和强度有直接关系。但很多家长并不了解，觉得哪个国家的产品好或朋友推荐哪种产品，就去买这种产品，这样很有可能导致孩子维生素D补充不足或补充过量。所以，有时候海淘的不是一个简单的产品，它还跟孩子生活的环境直接相关。

风险3 邮寄与使用过程的隐患

产品不一样，保存的方法也各不相同，有的东西对温度有要求，如果温度过高容易变质；有的东西保质期短，海淘的路途长，等拿到手时已经临近保质期了。

比如购买益生菌，它的保存条件是25℃以下，如果运输过程中被放在高温的环境中或在太阳下被暴晒过，质量肯定会出问题。而海淘的邮寄条件肯定和大批药物的运输条件是不一样的，从这点上来说，海淘药品的邮寄过程存在一定的风险。另外，直接从海外购买物品，它的说明书都是外文，很多家长读不懂说明书，无法了解正确使用和保存产品的方法，这也会影响到使用的效果，如果是药品或营养品，还可能影响到孩子的健康。

风险4 售后服务没有保证

“同样的东西，在国内买比较贵，在国外买，即使加上手续费和运费，还是要便宜得多，我们为什么不去海淘？”很多家长这么说。确实，海淘可以买到一些实惠的好东西，但它的安全监管缺失也是一个不能忽视的问题，尤其是与健康有关的食品和药品。

海淘来的食品或药品，如果孩子吃了以后出现问题，是没有办法得到及时的安全监控和补偿的。我的病人曾跟我说过这样一件事情，她的孩子吃了某种配方粉后，出现了不良反应，这种产品在国内也有卖的，但找到厂家后，他们说不能负责，因为家长在购买的整个过程中，跟他们的监管是完全脱离的，中间哪个环节出的问题他们不知道，所以不能给家长任何保证，也不能给补偿。所以，海淘虽然便宜，但消费者也可能要承担一些损失。这就跟我们平时买电脑或电器一样，如果要保修，价格就贵一些，以后出了问题你不用操心；不要保修，价格就便宜一些，但出了问题只能自己解决。所以，除了要对比价格，还要想到安全保证的问题 。

说了这么多风险，并不是说海淘不好，而是要考虑好利弊，哪些东西可以海淘，哪些东西需要慎重，要根据孩子的情况来决定，不是简单地别人说什么好就买什么，这才是最关键的。

本期诊室特邀嘉宾 徐凡

父母必读养育科学研究院院长，儿童心理学专家心理专家解读

海淘是一种锻炼，也是一种交流

网络购物给我们的生活带来了很多的方便，也让我们开阔了视野，让我们接触到平时根本接触不到的东西。这个过程，其实也在锻炼我们每一个做父母的人，怎么去甄别这些东西，怎么去聪明、理智地选择最适合孩子的东西。

同时，海淘的过程中，我们和孩子能够有机会了解这个世界，了解世界各地的不同产品，这是一件好事。当然，我们现在的文化交流也很频繁，很多国外的人到中国来，也会有很多家长带着孩子出国。加上现在网络购物的支持，使交流更丰富，形成了人和物的双重交流，这也是未来生活中不可缺少的一种趋势。在这种趋势环境下，更促使我们要用一种科学的眼光看待孩子的成长，让我们和孩子更加国际化。