社区消防安全现状

社区消防安全现状（精选8篇）

篇1：社区消防安全现状

中小型城市的社区建设受到资金和观念的限制，火灾隐患存在严重，并且整改难度大，具体表现有建筑物耐火等级低、缺少消防水源、防火间距和消防通道、电气火灾隐患突出、“三合一”场所普遍存在、非法储存易燃易爆化学危险物品现象突出、公共娱乐场所火灾隐患突出和老龄化问题严重等方面。做好社区消防安全管理管理工作，应采取以下措施：积极筹措资金,加大社区消防建设投入，从源头抓起,搞好消防规划的制定与实施，而且领导干部要充分重视，搞好协调，根据消防监督“三级制”原则，派出所要具体抓管社区消防安全工作，明确街道办事处、社区居委会的消防安全职责，住宅小区要明确物业管理公司的消防安全责任人，立章建制,使社区消防安全管理工作有法可依、有章可循。【关键词】中小型城市；社区消防；火灾隐患；管理措施

一、引言

随着我国国民经济的发展和综合国力的增强，人们的生活质量得到了很大提高。但人们居住环境和居住条件的改善却相对滞后，集中表观在社区建设比较混乱，缺乏统一规划和管理，尤其是一些中小型城市,由于社区基础设施建设受到资金与观念的限制，火灾隐患存在严重,，并且整改难度大。近年来，城市社区火灾、居民家庭火灾起数及伤亡人数明显增多，火灾形势十分严峻，并且有逐年升高的趋势。目前中小型城市仍占我国城市总数的绝大部分，因此做好这些城市的社区消防工作已迫在眉睫。

二、社区内火灾隐患的集中表观

社区内火灾隐患分布较广，在建筑结构、防火间距、消防水源、消防设施等方面都存在着不同程度的问题。其集中表现有: 一是建筑物耐火等级低。社区内存在着大量的砖木结构建筑和临时性建筑，它们的耐火等级都很低，尤其是一些以木柱承重的建筑物，梁和柱的耐火极限只有30分钟，耐火等级只能达到四级，一旦发生火灾，不但燃烧迅速、倒塌快，而且对毗邻建筑的威胁也很。

二是缺少消防水源，特别是北方城市一些中小型城市的社区表现突出。有的是根本没有消防水源，有的是在城市改、扩建过程中市政消火栓被圈占或埋压，有的则是虽然有水源,但由于年久失修，疏于管理,缺少取水设施，无法为消防所用。

三是缺少防火间距和消防通道。由于缺少统一管理,社区内的建筑随意性非常大。旧建筑群中,建筑物之间没有任何防火间距,人们在消防通道或回车场搭建棚户、摆摊设点、堆放车辆和废旧物,甚至在道路上增设“挡车柱”, 不仅影响安全疏散和消防车通行,还极易造成“火烧连营”的后果。新建的住宅小区由于处于黄金地带,开发商片面追求经济效益,缩减防火间距,在消防通道上种植大型树木、塔建各种构筑物,严重影响了安全疏散与火灾扑救。

四是电气火灾隐患突出。社区内虽然进行了“两网”改造,但居民家中的电线老化严重。加之家用电器使用率增多,乱接乱拉电线的现象日益普遍,遇到用电高峰期,电压降低,电流过大,电路超负荷运行,极易造成过载而引发火灾。

五是“三合一”、“多合一”场所普遍存在。随着经济发展和下岗工人增加, 大批私营个体和工商企业进入社区,进入居民家中,使社区出现了大量集生产、储存、生活于一体的“三合一”场所,这些场所不但火灾隐患多,危险性大、而且十分隐蔽,给社区的消防安全造成了极大威胁。

六是非法储存易燃易爆化学危险物品现象突出。社区内许多液化气供应点、油墨厂、印刷厂、皮革制造及木器加工厂的仓库内放着大量的易燃易爆化学危险物品,有的甚至存在在居民家中,既没有专人看护,也没有经消防安全培训合格的专业人员进行操作,火灾隐患极为严重。另外还有日前广为盛行的涮锅城,不但易燃易爆危险物品数量多、分散广,而且人员密集,流动快,一旦发生火灾,将造成大量人员伤亡。

七是公共娱乐场所火灾隐患突出。社区内的公共娱乐场所大都设置在人员密集地带,特别是一些小型网吧、录像厅、歌舞厅,完全附设在居民住宅区内,虽然方便了群众,但却存在着许多先天性火灾隐患,例如安全出口数量不够、疏散通道不畅、缺少疏散指示标志及防排烟设施等,加之许多场所在夜间营业时,完全封锁安全出口,使得人员根本无法疏散。

八是社区的消防管理工作滞后,住宅火灾增多。由于以前的消防工作偏重于工矿企业等重点单位,消防工作的开展主要是抓住保卫部门或有关责任部门。对社区的消防工作比较薄弱,消防投入也相对很少,致使社区的消防工作出现滞后。据统计近几年单位火灾在下降,居民火灾在上升;厂房火灾下降,住房火灾上升。近几年,虽然消防部门通过实施消防警务区、落实公安派出所消防监督职能等措施,不断扩大了消防监督管理覆盖面,但由于警力有限,面对众多的社会单位和社区居户,仅仅依靠公安机关和消防部门的管理是远远不够的,即使有更多的警力,也不可能把消防工作做到每家每户。

三、社区火灾隐患原因分析

（一）历史原因。一是建国初期至八十年代,我国经济发展还比较落后,人民生活水平也较低,加之受建筑材料及建筑理念的限制,便保留了大量原有的木结构建筑,并兴建了大批砖木结构,这种现象在中小城型市尤为普遍。二是随着经济发展,城市规模不断扩大,社区道路不断拓宽,但由于资金及观念的限制,市政消防设施,如消防管网、室外消火栓、消防通道等无论是设置范围还是设置位置,都已无法满足要求。

（二）人为原因。一是领导不重视。很多领导对消防工作的重要性和紧迫性认识不够,在城市规划及大型工程项目建设中,或是追求工程进度,或是节省资金投入,完成忽视消防安全基础设施的建设,很少将建立城市消防队(站)、保持防火间距、设置消防通道和配备消防设施纳入总体规划及建设之中,导致了很多先天性的、整改难度极大的火灾隐患的形成。二是群众消防安全意识淡薄。首先是根本不知道要注意防火,对其进行危险操作的后果缺少基本认识;其次是为了经济利益铤而走险,或是不按规定配备消防设施,或是擅自降低材料耐火等级,或是雇用非专业人员进行危险品操作,或是建设“三合一”场所;还有的人侥幸心理严重,认为不会发生火灾,为了防盗和便于管理,封堵疏散通道和安全出口。

（三）制度原因。一是奖惩制度不到位。消防安全追究制度坚持终身制原则,一旦发生问题,无论你目前是否在职在岗,都将坚决予以追究。但目前几乎没人受到过此类惩罚,并不是消防工作做得好,而是奖惩落实不到位,因此也就滋生了很多干部得过且过的想法。二是宣传制度不健全。宣传是调动全社会参与消防、关心消防以及开展消防工作的关键,而且重在经常性和全面性的开展,但我们目前只是在发生重特大火灾、颁布新消防法规、消防站开放以及“119”期间才搞一些阶段性的宣传教育,而且参加的人员非常有限,根本达不到宣传消防、扫除“消防文盲”的目的。三是街道办事处、社区居委会及住宅小区物业管理公司的消防管理制度混乱,消防安全责任人或是不明确,或是流于形式,致使居民的积极性和参与性调动不起来,消防工作开展不下去。

四、社区消防安全管理措施

中小型城市的社区消防工作仍处于刚刚起步阶段,有的甚至是空白,因此必须制定出符合中小型城市实际的社区消防安全管理措施,保障人民生命财产安全。

（一）积极筹措资金,加大社区消防投入。一是以社区为平台,建立社区消防建设保障基金;二是政府设立社区消防建设扶持资金。具体做法是:一方面由政府设立的社区消防建设扶持资金中支持一部分,主要用于社区的消防基础设施建设;另一方面由社区消防重点单位和对消防工作重视、支持的单位、企业、个体工商户捐赠一部分;三是社区居民集资一部分;四是社区自筹一部分;五是消防部门与消防器材厂家照顾一部分等办法,确保社区消防建设的顺利实施。

（二）从源头抓起,首先是搞好消防规划的制定与实施,为避免城市消防基础设施建设的零敲碎打、朝令夕改、名自为政等弊端,必须科学、有效地抓好城市消防规划这个源头和龙头工程,并严格组织实施,促进社区从一开始建立就具备一个良好的消防安全环境。其次是政府要充分重视,搞好公安、消防、社会综合治理、民政、工商及城建等部门的协调工作,督促职能部门充分发挥职能作用,依靠城市社区整体力量,坚持以人为本,以物为基,共驻共建,齐抓共管,全面推进城市社区消防工作。

（三）根据消防监督“三级制”原则,派出所要具体抓管社区消防安全工作,特别是消防通道与消防水源建设、外来人口管理、“三合一”场所整顿及易燃易爆化学危险物品治理等工作。要充分发挥专(兼)职防火干部和片警熟悉社区基本情况及“一警多能”、“一警多用”的特点,帮助指导社区建立消防安全制度,完善消防监督档案,处置辖区内有关消防安全的举报,查处违反消防法规的行为,督促整改火灾隐患。

（四）根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,明确街道办事处、社区居委会的消防安全职责,确定责任人和消防安全管理人,并制定消防安全管理制度,定期召开由社区居民委员会及驻社区单位参加的消防安全会议,研究部署消防工作任务,进行社区消防基础建设和消防宣传教育,指导消防组织开展消防服务活动,协调解决社区消防宣传阵地建设、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。

（五）各住宅小区要明确消防安全责任人,成立一个消防工作组或志愿消防服务队,实行居委会与物业管理公司共同负责制,成员由物业管理公司和居民小组长担任,每个居民单元设置一至两名志愿消防员,其职责是对辖区公共消防设施、楼内消防设施进行检查与维护;与居民家庭签订《居民防火公约》;向居民家庭发放消防宣传材料;挨家挨户对居民电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示;对少年儿童进行消防安全教育;为孤寡老人提供消防安全服务。

（六）立章建制,使社区消防安全管理工作有法可依、有章可循。社区是属于新型的城市基层社会。近些年其发展速度越来越快,规模越来越大,功能也越来越齐全。全国各城市都在极力推进社区的建设和发展。有些城市开始在社区内建立社区居委会,形成社区管理体制,实行属地化管理。在加大社区建设的同时,社区消防管理工作也必须要同步进行。因此,就非常有必要制定《社区消防安全管理规定》,通过公安部规章或行政法规来明确社区消防安全管理责任、消防组织、消防宣传、消防基础设施建设、消防管理等内容。加快消防进社区的进程,从而使社区的消防安全管理工作尽快步入正轨,以适应社区发展的需要。

五 结论

综上所述，推进社区消防工作，就是要在社区居民防灾、救灾的意识，消防宣传教育，消防设施和器材的配置和组织等方面形成体系和机制。社区服务和保障问题必将成为未来城市建设、管理及制定公共安全必须考虑的问题，而社区消防则成为其不可分割的重要组成部分。

篇2：社区消防安全现状

根据国家有关法律规定和社区消防建设标准，社区应当建立健全消防安全检查制度，并确定检查人员、内容、部位和时间，认真做好消防安全检查。

一、消防安全检查内容

（一）消防安全各项制度是否建立健全，消防安全责任制是否落实到位，各级消防安全责任人是否认真履行职责；

（二）疏散楼梯、疏散通道、安全出口是否畅通，消防安全标志，应急照明是否规范、完好；

（三）用火用电有无违章与情况；

（四）消防设施、器材是否放置在位、完整好用；

（五）易燃易爆危险品的安全情况；

（六）消防宣传、教育和培训、演练的组织开展情况；

（七）消防（控制室）值班室，情况和设施运行、记录情况；

（八）其他消防安全，情况

二、街道办事处和社区居委会及住宅区的物业管理单位要定期开展消防安全检查，街道办事处对辖区单位的消防安全检查每季度不少于一次，社区居委会每月不少与一次，住宅区物业管理单位每周不少于一次。

三、消防安全检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾隐患，无法当场处置的，应当及时采取措施，大火险隐患，应当及时报告。

四、消防安全检查应当填写记录表，检查人员及主管人员应当在记录上签名并归档。

村、社区消防巡查制度

一、根据国家有关法律规定和社区消防建设标准，社区应当建立健全消防安全检查制度，并确定检查人员、内容、部位和时间，认真做好防火巡查。

二、防火巡查内容

（一）疏散楼梯、疏散通道、安全出口是否畅通，消防安全标志、（二）应急照明是否完好；

（三）用火用电有无违章情况；

（四）消防设施、器材是否放置在位、完整有效；

（五）消防安全制度落实情况；

（六）液化石油气存放和使用是否符合规定；

（七）消防（控制室）值班室，情况和设施运行、记录情况； 其他消防安全，情况。

二、社区居委会应当同警务区民警对辖区住宅每周进行不少于一次的消防安全巡查。

三、住宅区物业管理单位或消防安全委员会应每两天组织一次防火巡查，寄宿制学校、托儿所、幼儿园应加强夜间巡查。

四、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾隐患，无法当场处置的，应当及时报告，发现初起火灾应当立即报警及时扑救。

篇3：社区消防工作建设现状及对策

1 目前社区消防工作存在的问题

近年来, 我国城市社区发展较快, 初步建立起了社区服务体制。与此同时, 一些从政府和企业分离出去的社会职能, 转由依托城市社区来承担, 但社区消防基础设施建设和消防自我管理水平并未得到及时发展。为此, 大力强化社区消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的功能, 建立一种新型的社区消防网络管理、消防保障和服务体系, 就成为一种必然要求。

缺乏合理的运作机制。社区建设是一项刚起步的新型综合工程。社区作为政府建设中最基层的单位, 承担的工作任务繁琐复杂, 工作量大, 涉及面宽, 消防工作也只是社区工作中的重要组成部分之一。但是, 由于缺少必需的人、财、物等综合保障, 消防工作在社区中往往流于形式, 无法得到足够的重视和真正的落实, 成了“讲起来重要, 干起来次要, 忙起来不要”的弱势格局。

社区成员构成复杂, 居民安全意识不强。随着市场经济的不断发展, 人员的广泛流动, 城市租赁房屋也逐渐增多。流动人群普遍没有经过专门的消防安全培训, 缺乏防火、灭火和逃生自救知识, 消防安全意识淡薄。由于目前我国经济正处于快速发展阶段, 人民群众生活水平正在逐步提高, 彩电、冰箱、洗衣机、微波炉、电脑等家用电器已进入普通家庭。各种家用电器使用频率高, 用电量增大, 导致火灾发生的危险性也在增加。同时, 由于在装饰装修中采用了大量的易燃可燃材料, 无形中也增加了城市居民家庭的火灾荷载, 一旦发生火灾, 势必会造成重大财产损失。

消防基础设施欠账, 建筑布局耐火等级低。由于多种原因, 消防设施建设与经济发展不同步, 乱搭乱建临时建筑, 原有建筑布局和耐火等级不符合现行规范要求, 一旦发生火灾, 将导致火灾蔓延扩大、损失加剧。随着城市改造步伐的加快, 虽然社区消防硬件环境得到了较大改善, 但整体发展仍不平衡。新建社区大部分消防基础设施完善, 消防安全管理规范, 而老城区的消防基础设施由于历史欠账, 严重制约着消防工作的发展。部分老城区房屋结构耐火等级低, 电器线路老化, 缺乏消防水源, 乱搭乱建, 违章占道现象十分普遍。由于这类小区建设早, 基本未实施物业管理, 居民尚未形成良好的消防安全习惯, 社区居委会很难实施有效的消防安全管理。一旦这些社区发生火灾事故, 其破坏程度势必加重。

社区消防管理机制混乱, 管理人员水平不高。社区体制改革后, 社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能, 工作运行机制整体还不协调, 部门之间缺乏沟通。各级公安消防监督机构往往注重抓具体工作的落实, 而忽视社区消防规定的制定和消防规划的完善等工作, 对全局性工作的把握和参与程度不够, 导致安全检查、隐患整改的工作增多, 未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业、业主之间也有类似问题。由于缺乏沟通协调, 时常出现各自为战的局面, 使消防工作难以落实到位。同时, 由于社区管理人员文化水平不高, 不熟悉消防法律、法规和消防常识, 不能满足管理范围内正常开展工作的需要, 特别是一些部门单位压缩人员编制, 消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。

消防经费严重缺乏。有一些社区消防设施不足, 消防器材缺少, 加之管理不善, 一些公共消防设施破坏、丢失严重。而经费的缺乏, 将导致消防隐患难以整改, 并直接影响管理人员的热情与积极性。一些社区虽然消防设施较为完善, 但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因, 物管费收缴率低, 部分物业管理公司面临生存危机, 消防设施维护管理更是举步维艰。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生, 物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高, 投入较少。部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴。因此, 物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实, 必将直接影响到社区居民火灾的扑救。

2 青岛市社区消防工作发展态势

青岛市立足实践, 提出了“消防工作向社区延伸, 构筑社区消防体系, 带动消防工作社会化”的思路, 首先在市北区、四方区进行社区消防试点, 率先建立起社区消防大格局, 实现消防工作上台阶、创先进, 在全国争位子的既定目标。确立了组建社区消防服务中心、社区志愿消防服务队、社区志愿消防服务站三级消防服务体系, 发动群众, 依靠群众, 群防群治, 构筑社会消防自治新格局的工作模式。

各级党委政府和基层组织高度重视, 大力推进社区消防工作。青岛市把社区消防建设作为工作重点, 主要领导靠上抓, 警务区消防民警和公安派出所责任区民警具体协助和指导社区消防建设。各街道办事处建立了社区消防服务中心或消防安全委员会, 下设消防工作组, 由社区主任 (街道办事处主任) 兼任消防服务中心主任, 成员由社区综合治理委员会成员担任, 中心下设2~3人的消防工作室, 负责组织开展社区消防工作, 定期召开由社区居民委员会及驻区单位参加的消防安全会议, 研究部署消防工作任务, 负责社区“三小单位”的消防管理, 指导志愿消防组织开展消防服务活动, 协调解决社区消防宣传阵地建设、消防服务站灭火器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。各区市社区消防呈现出消防宣传、消防基础设施建设、消防监督整体推进, 全面深化的局面。

消防工作社会化进程大步推进。为实现消防工作社会化水平的整体提升, 青岛市在大力开展社区消防建设的同时, 还开通了“9600119消防热线”和“www.qd119.com消防网站”, 用现代信息手段扩大社会影响, 对群众举报的消防违法违章行为和火灾隐患的处理结果, 通过消防网站及时公布于众。自2007年开始, 青岛市在全市范围开展了消防平安创建活动, 各地通过层层签订责任书等形式, 将工作任务逐级量化分解到各乡镇、街道、单位及村庄和社区。提请青岛市政府七个部门联合下发了《关于进一步加强农村消防工作的意见》, 明确了全市农村消防工作的重点和目标, 将乡村消防工作纳入社会治安综合治理和创建文明村、镇的重要内容。青岛市政府每年投入专项资金招聘社区消防治安巡逻员, 开展社区消防安全巡查, 在全市86个街道办事处、123个乡镇设立了由政府聘任的专职消防安全助理, 具体负责辖区消防安全管理。在1800个社区和5万余个村庄成立了消防工作组织, 形成了较为完善的群防群治基层消防组织网络。

多种形势的消防队伍并存推动了社区消防工作的开展。在充分调研论证的前提下, 青岛胶南市按照“示范带动、逐步推开”的原则, 在6个符合条件的社会主义新农村示范村设立了农村消防工作室, 为每个示范村配备了新农村轻型消防车一部, 大型消防箱一个, 配备了灭火器、手抬泵、水带、水枪等消防器材和办公用品。成立了农村专职消防员队伍, 经培训后派驻各村消防工作室, 负责各村消防宣传和防火、灭火工作。各村委会公布了《村民防火公约》, 及时维护消防设施, 开展消防宣传。驻村企业确定专门的消防工作联络员, 制定具体安全生产工作方案和应急处置预案, 并落实好消防安全隐患的整改。2007年, 胶南市政府经反复调研、论证, 按照“十分钟消防圈”的规划要求, 在经济发展较快、企业相对集中、地处区域中心位置的泊里镇和王台镇分别建立中心镇消防站, 两个新农村消防站与两个市区消防站遥相呼应, 辐射周边地区, 扩大了消防保护范围, 取得了明显成效。2008年, 青岛即墨市政府在现有5个民办消防站的基础上, 继续加大多种形式消防队伍建设力度, 在即墨温泉镇、岙山卫镇、田横镇三个省中心镇政府建设3个专职消防站, 在环秀街道办事处、北安街道办事处、龙山街道办事处、店集镇、南泉镇、段泊岚镇6个普通镇建设6个小型普通消防站, 从而形成了以4个现役消防站为主体, 14个民办消防站为补充, 灭火力量覆盖城乡、消防基站遍布全市的无盲区火灾防控网络, 全力打造了“5分钟消防圈”。

3 深入推进社区消防工作的措施和对策

社区消防建设关键是适应新的城市基层社会管理体制, 建立社区消防服务网络, 使消防融入社区, 进入家庭, 切实预防和减少火灾事故的发生。

继续完善社区消防管理机制、体制。要高起点、高标准、高质量完善社区消防管理机制, 建立、健全消防管理组织, 夯实社区消防工作的群众基础, 促进社区消防建设的全面落实。城市街道办事处、社区居民委员会要明确一名领导分管社区消防工作, 要成立相应的社区消防 (防火) 安全委员会或建立消防联席会议、社区代表消防安全议事会。在新型的社区中, 社区消防的共同建设者应包括民政、城建、工商、文化、教育、卫生、公安、街道办事处、社区居民委员会等, 形成以街道党 (工) 委办事处为主导, 以居民委员会为依托, 驻区单位、行业部门、群众代表共同参与的社区消防工作协调运行机制。

继续加强社区消防安全人员的管理。要以目前存在的治安巡逻人员、楼长、院长以及护楼人员为社区消防工作的基础骨干, 通过他们的宣传, 将消防工作的意义、目的和要求及时传递给每一户居民。同时, 通过他们的日常检查工作, 督促居委会人员看好自己的人, 守好自己的门。另外, 可以通过巡查队的日常检查, 及时发现火灾隐患并及时整改消除, 从而形成一种群众自防自救、自查自改的良好消防环境。

坚持以人为本, 全力开展全民消防宣传教育。充分发挥社区现有设施的作用, 利用街道文化站、社区活动室以及社区宣传栏等阵地, 利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体, 深入开展以消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、初起火灾处置方法、火场逃生自救基本常识为主要内容的宣传教育, 形成社会宣传、舆论督导、家庭灌输、专业培训相结合的、全方位的社区消防安全氛围, 从而激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情。同时, 城市社区应积极组织开展丰富多彩、寓教于乐和贴近群众实际的消防文体娱乐活动。要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育活动。特别是对少年儿童、老弱病残人员要加大消防常识的宣传力度, 依靠群众自我宣传、自我发动。政府要积极开展、创建“无火灾社区活动”, 适时宣传推广社区消防工作的新事物、新经验, 以使全社会形成良好的消防安全氛围, 使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。

强化基础消防设施。公共消防设施是社区消防建设的重要物质基础, 新建小区或旧城改造, 要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设, 消防队 (站) 、消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。要依托社区警务站设置消防室, 安装报警电话, 设置消防器材箱, 配备小型手推车式的灭火救援设备, 手推车内置水带、水枪、灭火器、战斗服等, 在居民住宅楼配备灭火器, 随时接受居民群众的求助。

加大社区消防投入。资金保证是开展社区消防建设的基础, 要使社区消防工作一直抓下去, 必须要有充足的经费作保障。各级政府要把社区消防建设经费纳入同级财政预算, 并逐步增加对社区消防建设的资金投入, 使消防事业与城市社会经济发展相适应。目前, 由于各区、市经济发展不平衡, 差距较大, 经费的来源也不尽相同, 主要应遵循“谁出钱谁受益”的原则, 从政府拨款、社区内企业赞助等方面争取经费渠道, 保障经费的落实。

摘要：随着城市社区的不断发展, 居民火灾的比重日益增大, 这也给社区消防建设提出了更高要求, 笔者深入分析了社区消防建设的现状及问题, 提出了推进社区消防建设的措施和对策。

篇4：浅谈社区消防安全管理问题

【关键词】社区；消防安全；管理

近年来随着人们生活水平的提高，居民家庭财富的增多，易燃、可燃材料广泛地运用于家庭装修。同时，随着电视、音响、空调、电脑、微波炉等诸多现代化家用电器充斥家庭以及天然气、液化气的普遍使用，用电、用气量大大增加，家庭火灾隐患日益突出，消防工作走进社区已成为当务之急，如何搞好社区消防工作，推进消防工作社会化，已成为当前各级政府和消防部门工作研究的重点。

1.社区消防工作存在的问题

1.1规划设计不健全，总体布局不合理

近年来高层住宅、豪华饭店、综合办公楼等在城市居住小区内占据了越来越多的位置，这给小区规划带来了难点，也给消防工作带来了新的课题。特别是高层建筑，一旦发生火灾，往往会因其强烈的烟囱效应而殃及建筑整体，而且这类建筑中人员密度较高，疏散较为困难，故常常会因火灾而带来不可估量的经济损失和人员伤亡。由于对现代居住小区的消防建设缺乏经验，所以在小区消防规划建设上还存在一些问题，一旦发生火灾，会出现火烧连营的现象。

1.2政府干预严重，消防设施缺乏

大部分小区在建立之前多是由政府招商引资而来的项目，开发商与地方政府之间有着紧密的利益关系，因此，在消防设施配备、消防审核方面，地方政府干预过多，使得一些应该设计上的室内外消火栓、消防自动报警系统、自动喷淋系统被无情的去掉；另外，某些地区的消防部门在收取开发商的一些赞助费及其它费用后，就降低标准审核，应该设计的没有设计上，复杂的设计变成简单的设计，数量上也减半，从而使得消防设施缺乏。這些都留下了先天性的火灾隐患。

1.3管理混乱，制度不健全

物业管理公司遇到实质性问题时，没有采取积极的态度想办法解决，而是找出一些借口、托词，把矛盾上交或把矛盾转移到上级单位。如某小区室内消火栓损坏，反映到物业管理公司，管理公司以原来的开发商在验收时没有通知他们到现场，移交时没有这方面内容为由不改正。另外，很多地产商为解决燃眉之急，边销售边开发边进住，临时搭配班子，注册公司，组建队伍，成立了开发商领导下的物业管理公司。小区开发完毕，物业管理也就延续开展工作，出现问题时开发商与物业管理“一个鼻孔出气”，贯彻执行的不是居民业主的意图和想法，业主的利益得不到维护，涉及居住者与开发商的矛盾时，物业管理公司则站在上级单位的一边帮忙，形成“亲缘式”的局面。

1.4管理标准不一，要求不严

小区少则几千人，大则上万人，甚至十余万人，在小区内居住的人数众多，层次不齐，有的是穷人，有的是富人，有的人有着一定的社会地位，有的和小区物业公司有着密切的联系，这使得小区物业公司在进行管理时也存在着差别，针对有着一定社会地位或者与物业公司有着密切联系的住户，在管理过程中，标准较低、要求不严。如在参加消防培训时，这类人往往很少参加，要求配置消防器材时，这类人则可不配，要求整改火灾隐患时，这类人可以不整改，这使得一部分愿意整改火灾隐患，愿意接受消防培训，愿意配备消防设施的住户也攀比起来，变得不服从管理，从而形成了消防安全不关己，漠视消防安全的局面。

2.对社区消防工作的几点思考

2.1 社区是公安派出所的直接管辖对象

公安派出所则要切实履行起职责，按照消防法的有关规定，对村（居）民住宅和三级消防重点单位实施消防管理。因此，在社区建设中，消防工作的内容必不可少。由于基层公安派出所实施消防监督管理工作时间短，经验不足，消防部门要主动发挥职能作用，充分抓住有利时机，加大工作指导力度，通过社区消防建设，实施消防管理工作的重心转移，坚持以人为本、服务社区、居民和社区自治的原则，共创消防平安社区。

2.2 要确保社区消防工作的资金来源，实施社区消防硬件建设稳步发展

近年来，社会消防事业得到了长足发展，消防事业经费也逐年得到增长，但是在进行社区消防建设初期还是普遍遇到了经费紧张的问题。单靠政府的财政投入难以解决老城区新器材投入资金和新建社区设施维护资金。因此，公安部门应建议通过采取政府预算、驻区单位、保险公司和广告公司赞助、物业管理单位和居民家庭出资等措施，筹措消防经费。同时应明确消防设施维护管理费中的比例，不足部分可采取适当调节收费标准或共建单位支持的形式加以解决。并可通过协调进一步将消防设施建设纳入《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》等其他管理规定中，确保社区消防硬件建设的资金投入。

2.3 要定期开展查隐患、保平安活动，建立良好的运行机制

明确社区居民委员会和公安派出所在社区消防工作中的职责，充分发挥他们的作用；组织志愿消防队伍对各家庭住户进行安全检查，主要对其用火、用电、用气情况，以及电气线路的维修和家庭装修等造成的隐患等进行检查；重点单位和小区物业部门可组织联检互查，不断查改本单位和部门在消防安全方面存在的火灾隐患；及时拆除或改造影响居民安全疏散的防盗窗，消除居民楼梯内的堆积物品，消除地面垃圾、高空障碍等阻碍消防车通行的障碍，保持安全疏散和消防车道畅通无阻。

2.4 抓好对特殊人群的服务

在社区、城镇逐步建立健全老年人救助网络，为孤寡老人提供包括防火在内的全方位服务。社区要对老人进行统一登记，按情况实施管理。有子女照料的老人，社居委要与其子女或照料人签订协议，加强其日常对老人日常防火安全管理。没有子女照顾的独居老人，社区应制定特殊保护方案，尽可能为其住地配置灭火器，实行一对一上门或电话服务，定期对老人提供防火服务，如每天定时打电话或上门查看提醒老人注意用火、用电、用气，注意安全。

3.结束语

加强社区消防工作，夯实消防安全基础，是确保公共财产和人民群众生命安全的重要措施，也是各级政府，基层组织和公安消防部门必须承担的职责和任务。社区消防是社会进步的需要和社会文明的具体体现，是人民群众安居乐业的必然需求。“现代化的城市需要现代化的消防”，通过正在开展的社区消防工作的网络化、正规化管理，社区领导消防安全意识应有所提高，要自觉认识到做好消防工作的重要性和必要性，增强抓好消防工作的使命感和责任感，将消防工作视为己任。社区志愿消防员应增强责任心，把从事消防服务当作为群众办好事的善举，对防火宣传和消防检查报浓厚的兴趣，工作不辞辛苦。总之，社区消防组织在消防工作中的作用不容忽视，需要各级政府、各级组织的大力支持和重视。 [科]

【参考文献】

[1]彭柱.浅谈如何做好社区消防安全工作[J].科学之友（B版），2009，（02）.

[2]社区消防安全牵动城市的竞争力[J].北方消，2003，（11）.

[3]冯百毓.浅谈社区消防工作[J].上海消，1996，（06）.

篇5：社区消防安全

发布时间：2017-10-11 18:13:44 | 来源：淮安消防 | 作者：黎明辉

近年来，随着人民群众生活水平的日益提高，我国城市化建设发展较快，新建小区如雨后春笋般发展起来，很多小区已呈现一定规模，但消防基础设施建设和消防自我管理水平并未得到及时发展。为此，大力强化社区消防组织、消防设施、消防宣传等方面的功能，建立一种新型的社区消防安全管理体系，就成为一种必然要求。笔者结合自身防火工作实际，对其存在问题及整改措施试作浅析。

一、当前社区消防管理面临的现状及存在问题

1、未经消防审核验收擅自投入使用，埋下隐患。近年来，城市建设速度明确提高，旧城改造力度不断加大，多数工程经过了消防设计审核和验收程序，但社区内部未经消防审核擅自施工、变更使用功能、变更消防设施，未经消防验收的现象仍然十分突出，致使社区留下新的隐患，一些社区无消防用水，或虽有消防设施，但长期无人管理，有的施工与使用管理单位缺乏必要的交接，致使消防设施形同虚设。占用消防通道、占用防火间距，使用可燃、易燃材料装修的现象还比较普遍。

2、建筑结构留下先天隐患。城市未改造部分的老城区建筑仍以砖木结构为主，建筑物基本已经超期使用，居民多数几代同堂，家庭成员多，住房十分拥挤，楼道堆放杂物多，用火用电极不规范，超负荷用电、线路老化现象严重，一些家庭液化气罐、煤球炉和木材等废旧可燃物堆放混乱。对此类隐患仅靠消防或政府其他单个部门的督促，已无法得到根本整改。

3、消防管理和基础设施相对薄弱。城市部分居民小区由于是早期建设，无规划许可，建设时未考虑消防安全需要，防火间距不足，消防水源缺乏，消防车道狭窄，部分棚户区入口甚至设有固定障碍物，消防车辆无法通行。没有固定消防设施，建筑灭火器也很少配备。加之部分居民小区物业管理不到位，消防设施缺损严重，私拉电线，电动车违规充电等问题突出，极大的危害居民群众的生命财产安全。

4、产权归属不明难以管理。目前，年代久远的小区内房屋产权大致分为三类，即国有产权、单位产权和个人产权。在单位或者个人拥有产权的住宅内，通常出现多产权的情况：租赁住宅内出租人和承租人之间关于权利义务的相互推诿扯皮，非成套公房中各家共用，只用缺管的厨房和卫生间区域，破墙开店的“居改非”等等。这些多产权的情况往往致使消防安全管理责任不请，消防安全责任制不落实。且监管部门对此类情况往往缺乏督促整改的有效抓手，执法、管理都相当困难。

5、群众消防安全意识不强。老旧社区、低矮住房一般都生活老人小孩，群众消防基本素质不高，防火意识淡薄，逃生自救能力较差，这是居民火灾发生的一个重要原因。部分居民群众平时不注重消防安全知识的学习，不积极参加疏散逃生演练，对居住环境疏散路线不熟悉，缺失基本的防火自救常识，导致居民小区尤其是老式居民楼历来是亡人火灾高发区域。

二、做好社区消防安全工作的建议及对策

1、健全社区消防责任机构。积极报请政府领导，不断落实社区责任制度。建立以社区居委会主任为组长的社区消防领导机构，领导督促社区居委会开展社区消防工作。同时，按照社区消防建设的内容和要求，具体负责筹划和组织开展社区消防工作，积极做好组建社区消防安全小组、制定健全社区消防工作制度、制定防火安全公约、开展消防宣传教育、组织消防安全检查、加强消防设施建设和保护、建立消防档案等消防工作，确保社区消防工作落到实处。

2、夯实社区消防基础建设。积极提请政府组织财政、住建、规划、安监、水务、电力等部门，对消防基础较为薄弱的社区进行局部改造，拓宽消防车通道、增设市政消火栓管网、加装室内外消防设施，提高这些区域整体抗御火灾的能力。同时，科学设置社区消防工作室，配备相应办公用具，灭火器等消防器材，建立消防业务档案。并在室内悬挂张贴统一规格的社区消防建设示意图、社区消防组织网络建设图以及社区消防管理制度，确定工作人员受理群众消防举报，开展消防咨询服务。

3、加大社区消防安全检查力度。严格制定用火用电安全、隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度和灭火、应急疏散预案等，联合派出所消防民警开展社区火灾隐患排查整治行动，对社区的安全出口是否畅通，疏散楼梯是否堵塞，应急照明是否符合规定，室内消火栓系统是否完整好用，灭火器材配备是否齐全、完好有效等情况进行重点检查。对发现的火灾隐患能当场整改的要求负责人当场整改，不能当场整改的要求其在整改期限内采取有效措施，坚决整改到位。

4、强化居民消防安全宣传。结合防灾减灾日、安全生产月、“119消防宣传月”等活动，开展经常性的消防宣传教育，组织疏散逃生演练，普及防火、灭火和疏散逃生常识，进一步增强居民群众消防安全意识。要通过微信公众号、微博等方式搭建消防宣传交流平台，定期发布消防法规政策，宣教消防安全提示、消防安全常识，做到新媒体与传统媒体宣传全覆盖，确保宣传工作入耳入心。要针对居民小区的孤寡老人、独居老人等弱势群体，定期开展上门关怀和消防服务，帮助消除生活居住场所火灾隐患。要强化居民小区消防安全文化建设，组织开展各类消防文化推广活动，推动消防平安文化深入人心。

篇6：社区消防安全简报

健全消防管理组织制度。竞秀区消安办进一步明确辖区内各社区消防管理责任主体，每个社区确定1至2名专兼职消防管理人员，开展社区消防安全管理日常工作;制定居民防火公约，建立健全消防基础工作台账，完善社区消防宣传教育、日常防火检查、火灾隐患整改、消防设施保养、消防工作会议、微型消防站建设等工作制度。

确保消防通道安全畅通。规范社区违章建筑、消防车作业场地、绿化障碍物等，确认安全出口未被占用、堵塞、锁闭，未堆放影响安全疏散的物品。

规范电气及危险品管理。排查更换老旧设备和报警装置，定期维护和保养公共电气设备设施，对电气火灾隐患及时整改;规范电动自行车停放管理，确保电动自行车不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放，加强充电设备管理;规范危险物品使用管理，不得违规储存和使用易燃易爆危险化学品，不在居民住宅存放、销售烟花爆竹。

确保消防设施完整好用。竞秀区消安办要求各社区建筑消防设施完备，竖向管井封堵到位，消防设施维护到位，规范消防控制室管理工作，全面落实技术防范措施。

篇7：社区消防安全标语

2. 消防进家园，平安到永远

3. 有危难急事，找消防战士

4. 创业千日难，火烧一日光;火起于幽微，灾缘于疏忽

5. 火灾似猛虎，防患于未燃

6. 社区是我家，消防靠大家

7. ，生命热线，平安音符

8. 时时注意安全，处处预防火灾

9. 保护消防设施，维护消防安全

10. 普及消防知识，增强防火意识

11. 人人参与消防，家家幸福安康

12. 人民生命至上，火灾隐患必除

13. 消防宣传进万家，平安相伴你我他

14. 全民动员学消防，和谐社会奔小康

篇8：社区消防安全现状

当前, 我国城市建设步伐加快, 大量农村剩余劳动力涌入城市, 不少单位人变成社会人, 城市逐渐扩大, 以城市居民家庭为基础的社区规模也不断扩大, 随之而来的社区火灾也呈递增发展趋势, 如果得不到有效遏制, 不仅严重危害人民群众的生命财产安全, 而且直接影响社会稳定和城市建设的发展。因此, 加强社区消防工作既是适应城市新的管理体制的需要, 更是推进火灾预防体系的重要环节。

将消防工作融入社区, 与社区文化、教育、环境、卫生、治安等工作同步协调发展, 对于有效预防火灾, 保卫国家和公民生命财产安全, 实现社会主义现代化建设目标起着重要的作用。

2社区消防建设的现状与对策

从当前的实际情况来看, 社区消防工作虽然已纳入了各级消防年的工作视线, 提出了许多要求, 进行了深入探索, 但整体发展仍不平衡, 各地社区消防工作的建设标准、起点各异, 空白点较多, 社区消防综合功能差, 实际效果不明显。

概括地说, 存在的问题主要表现在三个方面:一是政府和行政管理部门对社区消防工作的重要性和必要性认识不够;二是社区消防硬件设施不够完备, 基础社会司建设先天不足, 后天维护保养问题严重;三是软件建设不到位, 规章制度不健全, 社区消防工作缺乏有效的规章制度和工作运行机制不能实行经常化、持久化。

具体地说, 社区火灾隐患的集中表现主要有:建筑物耐火等级低;缺乏消防水源, 特别是北方一些中小城市表现突出;缺少放火间距和消防通道;电气火灾隐患突出;“三合一”场所普遍存在;非法储存易燃易爆化学危险物品现象突出, 比如社区内许多液化气站、油墨厂、印刷厂及木制加工厂的仓库内存放着大量的易燃易爆化学危险物品, 有些甚至存在于居民家中, 既没有专人看护又没有经消防安全培训合格的专业人员进行操作, 火灾隐患极为严重;公共娱乐场所火灾隐患突出;社区的消防管理工作滞后。

针对消防工作存在的主要问题, 我们将成因归结为三个方面:

第一历史原因。包括两个方面, 一是建国初期至八十年代, 我国经济发展相对滞后, 人民群众生活水平也较低, 加之受建筑材料及建筑理念的限制, 便保留了大量原有的木结构建筑, 并兴建了大批砖木结构的建筑;二是随着经济发展, 城市规模不断扩大, 社区道路不断拓宽, 但由于资金以及观念的限制, 市政消防建设, 如消防管网、消防栓、消防通道等无论是设置范围还是设置位置都已无法满足要求。

第二人为原因。包括三个方面, 一是领导不重视, 很多领导对消防工作的必要性和紧迫性的认识不足, 在城市规划和大型工程项目建设中, 完全忽视消防安全基础设施的建设, 导致了很多先天性整改难度极大的火灾隐患;二是群众消防安全意识淡薄, 有些根本不知道注意防火, 对自己进行危险操作的后果缺少基本的认识;有些为了经济利益铤而走险, 或是不安装消防设备或是擅自降低材料耐火等级等。

第三制度原因。包括三个方面, 一是奖惩制度不到位。消防安全追究制度坚持终身制原则, 一旦发生问题, 无论你目前是否在职在岗, 都将坚决予以追究。但目前却几乎没人受到过此类的惩罚, 并不是消防工作做得好, 而是奖惩落实不到位, 因此也就滋生了很多干部得过且过的想法。二是宣传制度不健全。宣传应是经常性和全面性地调动全社会参与消防、关心消防以及开展消防工作的关键, 但我们目前只是在重大火灾发生后颁布消防新法规及在“119”期间进行宣传教育, 并且参加的人员非常有限, 根本达不到宣传消防, 扫除“消防文盲”的目的。三是街道办事处、社区居委会及住宅小区的物业管理公司消防管理制度混乱, 消防安全责任人或是不明确, 或是流于形式, 致使居民的积极性和参与性调动不起来, 消防工作开展不下去。

目前, 我国的社区建设已形成了一定的规模, 各社区在社区消防方面都作了积极的探索, 总结积累了不少的经验, 也有不少成功的做法, 具体表现在:1) 严格制度。社区是“小政府, 大社会”, 为了社区服务各方面的需要, 很多服务网点进入社区, 各社区都指定了严格的制度来约束每一个行业。2) 积极开展防火宣传监狱, 强化社区居民的防火安全意识, 要使消防工作被全体居民认识需要一个过程, 其中一个重要方面就是社区大力开展消防宣传教育工作, 社区居民消防意识明显提高。3) 充分利用现代消防技术, 实行科学管理。4) 完善消防设施, 为迅速扑灭火灾打下基础。通过调查, 现代大多数社区的消防设施基本完善, 社区的保卫部门对此定期检查、定期维护保养和定期更换, 使得这些设施在关键时刻能有效地发挥其应有的作用。

开展社区消防工作, 必须牢牢把握“全社会, 同步走, 紧结合, 高起点”的十二字原则要求。

做好社区消防工作的对策和措施主要有:1) 适应城乡发展要求, 全面推进社区消防工作, 各级政府有关部门应密切配合, 将社区消防工作纳入社区综合服务体系, 基层社会治安综合体系, 治理防控体系和政府小贩法安全责任制考评内容, 建立健全经费保障机制和政策法规。2) 建立与社会主义市场经济相适应的社区消防管理和运作机制, 建立社区消防联络员制度。3) 建立健全与社区警务同步的社区消防运作模式。4) 强化社区消防宣传教育, 提高群众消防安全素质。5) 正确处理社区消防建设的硬件与软件、形式与内容的联系。6) 加快保障社区消防安全的法规建设, 社区消防安全的法律、法规建立健全, 是保障社区消防工作开展的行为规范和准则。

社区消防建设的总目标是:努力建设以居住地为特征, 以居民的认同感和归属感为纽带, 以社区居委会为依托, 以社区成员的自我教育、自我服务、自我管理、自我约束为目的, 有党和政府领导, 社会各方面参与, 群众自治管理的区域性小社会, 形成共居一地, 共同管理, 共促繁荣, 共建文明, 共保平安的社会化消防自治管理的运行机制, 做到消防宣传教育普及, 居民消防安全素质提高, 防火检查经常有效, 消防设施建设完好, 进而创建出有中国特色和地方特点的现代社区消防建设体系。

依托社区服务综合平台, 发现和利用现有社区资源, 组织和发动社区力量, 将消防工作有机融入城市的基层管理体制, 实现社区消防管理“无缝隙”覆盖, 形成社区消防工作“自我管理, 自我服务, 自我提高”的运行机制, 推动城市的消防工作社会化进程, 逐步建立起与新型社区管理体制相配套的消防运行机制。

摘要：社区安全建设越来越受到重视, 社区消防建设作为其中的主要组成部分, 也显得越来越重要。加强社区消防建设是适应新的城市社会管理体制的需要。