国家扶持大学生创业

国家扶持大学生创业（共8篇）

篇1：国家扶持大学生创业

(一)构建大学生自主创业绿色通道

明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。

1.完善创业政策，强化创业激励。要全面梳理现有创业、就业有关政策，把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来，把扩大就业与鼓励创业结

合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创业机制。各级政府要积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。

2.加强创业教育，提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。二是丰富创业知识。创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动，定期举办创

业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富他们创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让他们学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。三是加强创业心理辅导。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。四是提高创业能力。通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何组织创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。

3.建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创业思路，提高创业技能。

4.规范执法行为，营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断，凡国家没有明文规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。

(二)《关于促进创业带动就业工作的指导意见》

国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。

1.创业者市场准入门槛降低

《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。

2.创业者将获更多能力培训

《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。

3.创业者将有更多融资渠道

《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。

4.创业者将有更好市场环境

《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。

同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。

5.创业者将获更多公共服务

《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。

篇2：国家扶持大学生创业

1.普通高等院校大学专科及以上

2.毕业前2年大学生、毕业2年内高校毕业生、毕业5年内高校毕业生为本市生源和本市院校外地生源(非双外)

3.毕业1年后未就业的高校毕业生为本市户籍(被企业吸纳前要经过人员身份认定，且不得有就业经历、不得有在企业参加社会保险记录)

篇3：永业集团扶持大学生创业

“创业内蒙古”活动旨在通过网络点赞互动、创业先锋人物评选、创业先锋企业家访谈纪实以及大型财智真人秀节目《创业内蒙古》等来的成功企业家引导创业方向,扶助青年学生实现创业梦想。据了解,本次活动还邀请了内蒙古蒙草抗旱公司董事长王召明、内蒙古大牧场牧业集团董事长王海峰以及内蒙古力农集团董事长吴长江等内蒙古成功企业家一同作为创业导师。

作为创业导师,永业集团董事长吴子申率领永业公司通过20年时间已发展成为集生物产业、健康产业、沙草产业、现代服务业等为一体的高科技产业集群,集团旗下永业国际于2009年登陆美国纳斯达克市场的发展经历,让学生们倍感振奋。本次吴子申与大学生进行的创业对话,约有近千名高校学生参加,学生们现场聆听了吴子申的个人创业历程及创业心得,并就大学生创业方向、创业公司资金筹集、创业公司股权设置等问题进行了现场提问。

在演讲中,吴子申希望同学们珍惜“知识、年轻、信用”这三样青年人最宝贵的资源,选择自己的事业,坚定人生信仰,实现人生价值。同时激励青年人要不断学习,扩大知识范畴,大胆创新,勇于尝试,因为“创业可能不适合所有人,而尝试适合所有人”。面对学生们对创业方向、创新内容的疑惑,吴子申引导同学们从细节入手,充分理解成功企业的商业模式,注重商业模式每个环节的改进,这种细微改进也是创新。同时,吴子申建议,对于青年学生创业,选择加盟成熟的商业企业,在成熟的平台中历练积累经验是可行的方向。

篇4：大学生创业需要政府扶持

道理很简单，创业的大学生们是边学边干，边干边学，逐步积累，以自己的经历去体会，去思索，不断悟出当“老板”的道理来。有些创业的大学生在还没有来得及品味创业的辛酸苦辣，就可能因为资金瓶颈或一时决策失误，不得不过早地结束“老板”的历程。

大学生创业企业过早地被淘汰，废业率过高，对在读大学生们会产生什么样的影响呢？他们还敢去创业当“老板”吗？有几个人有“明知山有虎偏向虎山行”的英雄气慨呢？为避免失败的创业企业和创业行为对在读大学生产生的不良影响，政府要为大学生构造创业的“暖房”，针对创业大学生及大学生创业企业的薄弱环节，采取相应的扶持措施，包括组织创业培训、简化创业手续、提供创业资金支持和支持大学生创业服务机构的发展等，引导大学生创业，提高大学生创业成功率，为在读大学生们树立良好的角色样板，促进大学生创业事业健康发展。

大学生们在学校主要学习公共课和专业基础课，着重基础性、理论性的知识，个别学生可能学习出于兴趣爱好，利用课余时间开发一些软件，搞一些小发明、小创造，进行实践性、应用性的科技活动。他们没有机会去学习创业知识，更谈不上进行创业训练。我询问过几名创业的大学毕业生为什么创业，他们说是因为参加免费创业培训班，学到了创业知识，受到一定的训练。他们认为与其花很多时间去找工作，还不如去试试创业。所以创业培训可以引导大学生去创业当“老板”。

大学生创办企业，需要办理设立企业的各种手续。尽管政府已经出台了不少政策扶持大学生创业，如凭学生证、毕业证可以办理企业注册登记、减免部分工商注册登记费，但是这些是远远不够的。例如大学生企业无论有否收入、有否税收，都要与其他企业一样要每月报税表，每年要年检，大学生们需要花很多心思在这些上面。大学生设立一家公司，工商、税务、银行、代码等各种收费至少2000多元。这对大学生来讲是一笔不小的支出，应当减免或由政府给予补贴。

大学生从来没有办过企业，也不清楚要办哪些手续，承担哪些义务，只能学着干，逐步认识企业的运作及其承担的义务。所以应当给予他们一个学习和适应的时间，否则就有可能夭折在襁褓之中。例如有一家大学生企业去年下半年成立，今年年检时他们都在外地，加之疏忽，错过了年检。如果补办年检手续，则要面临高额的罚款，至少要罚一万元人民币。否则就会被撤消。该大学生不知如何是好。与其交罚款，还不如重新注册一家公司。由于大学生本身不够成熟，犯这样那样的错误在所难免，可否有专门的政策法规来规范大学生的创业行为。大学生创业企业因为无知或过失而犯的一些错误，应以批评教育为主，经济处罚为辅。目的是像保护幼苗一样引导和扶持大学生创业。

大学生们经济不独立，要依靠父母的资助。但是他们又希望能够尽快实现经济独立。因此很自然的想法就是毕业后直接参加工作。即使想创业的人也会因缺资金而无法创业，如果政府提供创业贷款，简化贷款手续，就缓解了大学生创业的瓶颈问题。

篇5：国家扶持大学生创业

浏览量：812 来源：创业服务中心 作者： 发布部门：地税分局 关键字：创业扶持 发布时间：2009-9-30 10:02:47

为切实贯彻落实《贵阳国家高新区管委会关于促进高校毕业生就业与创业的若干措施》、《贵阳国家高新区促进高校毕业生就业与创业扶持资金管理办法》，帮助高校毕业生解决创业资金问题，提高大学生创业成功率，提高扶持资金使用效率，现结合实际制定本细则。

第一章 创业项目无偿资助

第一条 凡入驻贵阳高新区大学生创业园的企业，申请创业项目无偿资助，须填写《贵阳国家高新区大学生创业园创业企业情况登记表》，进入贵阳国家高新区大学生创业企业信用征集系统，并签订《银行信用查询授权委托书》。创业企业每季度定期向大学生创业园管理办公室报送《贵阳国家高新区大学生创业企业基本情况及生产经营情况表》。

第二条 创业项目无偿资助按额度分为四个等级：2万元、3万元、5万元、10万元。其中，具有博士学位的高校毕业生在高新区创办企业的，可给予10万元的一次性创业资助。

第三条

企业申请创业项目无偿资助的程序：企业向大学生创业园管理办公室提出申请，大学生创业园管理办公室组织专家组评审通过后，报区促进高校毕业生就业与创业工作领导小组审批。第四条 企业申请创业项目无偿资助需报送的资料：《贵阳国家高新区大学生创业园高校毕业生创业扶持资金申请表》，《创业企业项目计划书》，创业团队主要成员身份证及学历学位证，企业工商税务登记证，企业创办以来经营情况及财务状况、项目的年产值或季度、月度产值，税收入库证明等材料。

第五条 创业项目无偿资助评审专家的组成：评审专家组由5人构成，其中至少应有2名以上外部独立专家（如成功企业家、银行贷审员、专家教授等）。专家组最终评审意见以3人以上的一致意见为准。专家评审组根据项目的科技含量、经济与社会效益、市场前景、成长性、创业团队整体素质等，择优选择资助对象，确定资助等级与金额。

第六条 创业项目无偿资助原则上每年评审两次，一个创业企业在一个内至多只能获得一次无偿资助。此外，对科技含量及创新性较高的项目，大学生创业园管理办公室可推荐给区创业服务中心及区产业发展部，协助申报省级和国家级创新基金项目，争取获得科技部门的创新项目立项及无偿扶持资金。

第二章 房租费用补贴

第七条 在大学生创业园新办的高校毕业生自主创业企业，经审核，租用办公用房面积在100平方米以内，第一年给予房租全额补贴，第二年给予50％的房租补贴；租用办公用房面积在100－200平方米，第一年给予80％的房租补贴，第二年给予50％的房租补贴；租用办公用房面积在200平方米以上，第一年给予60％的房租补贴，第二年给予30％的房租补贴；租用一号服务站作为宿舍，按每个床位每月60元签订房租协议，同时按照房租协议的金额给予50％的房租补贴。

第八条 企业申请房租费用补贴的程序：企业向大学生创业园管理办公室提出申请，大学生创业园管理办公室初审通过后，报区促进高校毕业生就业与创业工作领导小组审批。

第九条 企业申请房租费用补贴需报送的资料：《贵阳国家高新区大学生创业园高校毕业生创业扶持资金申请表》、创业团队主要成员身份证、学历学位证、工商税务登记证，房屋租赁合同及房租支付依据等资料。

第三章 会展费用补贴

第十条

大学生创业园创业企业参加高新区组织的各类会展，给予不低于50%的展位费补贴。

第十一条 企业申请会展费用补贴的程序：企业向大学生创业园管理办公室提出申请，大学生创业园管理办公室初审通过后，报区促进高校毕业生就业与创业工作领导小组审批。

第十二条 企业申请会展费用补贴需报送的资料：《贵阳国家高新区大学生创业园高校毕业生创业扶持资金申请表》、参加高新区组织会展的费用单据、创业团队主要成员身份证、学历学位证、工商税务登记证，会展方开具的发票等资料。

第四章 贷款担保 第十三条 为解决大学生创业企业资金短缺问题，贵阳高新区创业服务中心与有关银行签订《大学生创业贷款扶持合作协议》，与贵阳高科科信担保公司共同搭建贷款担保及管理平台。创业企业可以通过平台申请项目贷款或营运资金贷款。贷款额度根据企业资本状况及项目资金需求状况来确定，原则上不超过自有资金的50％，最高不超过30万元（贷款期限一般为一次性受信三年，授信期内随借随还，单笔贷款期限最长不超过一年）。贷款利率按照贵阳高新区创业服务中心与有关银行签订的具体优惠利率执行。

第十四条 贷款担保申请基本条件：

1、已在高新区工商、税务部门注册登记成立并入驻大学生创业园的大学生创业企业；

2、已进入高新区大学生创业企业信用征集系统，并签订《银行信用查询授权委托书》；

3、具有中国人民银行颁发并经即期年检通过的《贷款卡》；

4、企业股权及各项资产权属清晰；

5、借款用途合法合规，符合银行信贷投向要求；

6、愿意接受和配合银行及担保公司对其履约情况进行调查、检查和监督；

7、借款企业法定代表人和实际控制人同意承担个人无限责任；

8、企业销售收入和净利润能够保证贷款资金的正常周转和承担贷款利息；

9、法律法规及相关制度规定的其他条件。第十五条 贷款担保申请及办理程序：

1、借款申请人向大学生创业园管理办公室领取《贵阳高新区大学生创业贷款担保申请表》，并提供申请贷款企业的情况简介、营业执照、税务登记证、主要股东及负责人身份证、学历学位证、贷款项目的可行性研究报告、上下游企业的情况分析、会计报表等资料；

2、借款申请人在上述材料齐备后，向大学生创业园管理办公室提出申请。创业园管理办公室定期对申请材料进行初审并汇总后，向贵阳高新科信担保公司及贵阳市商业银行兴筑支行出具《贷款项目推荐函》；

3、担保公司及银行收到《贷款项目推荐函》后，组织评审小组对借款申请人资信状况、经营能力、创业项目可行性、自有资金情况、还款来源等方面进行考察，对符合条件的办理相关贷款及担保手续，不符合条件的回复借款申请人并说明理由。

4、对于区内重点扶持的优秀创业项目，由区促进高校毕业生就业与创业工作领导小组审查并出具推荐意见的，可直接由担保公司及银行共同办理贷款及担保手续。

第五章 贷款贴息 第十六条 对创业企业通过各种渠道在银行取得的贷款，本金在5万元以内的给予贷款利息100%的贴息，本金超过5万元以上的，视贷款项目的科技含量、经济与社会效益、市场前景等，给予不低于60％的贷款利息贴息。贴息期限最长不超过2年。

第十七条 创业项目贷款贴息的申请及办理：企业向大学生创业园管理办公室提出申请，大学生创业园管理办公室初审通过后，报区促进高校毕业生就业与创业工作领导小组审批。

第十八条 企业申请创业项目贷款贴息需报送的资料：《贵阳国家高新区大学生创业园高校毕业生创业扶持资金申请表》、主要股东及负责人身份证、学历学位证、工商税务登记证以及贷款合同、付息单等资料。

第六章 设立股权投资风险补偿专项资金

第十九条 为鼓励和吸引更多的投资机构对创业企业进行股权投资，促进具有高新技术含量的大学生创业企业尽快做大做强，设立股权投资风险补偿专项资金，对发生投资损失的项目，给予投资总额10％的补偿，补偿资金暂定为最高不超过10万元。

第二十条

风险补偿的基本条件：

1、投资主体必须是通过工商登记的，注册资金在5000万元以上，具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或合伙制企业；

2、投资对象必须是大学生创业园的创业企业；

3、投资与被投资双方必须签订投资协议，明确投资金额及股权比例，并约定投资退出期限；

4、在投资公司按照投资协议约定退出时，经测算确实产生投资损失，或尚未达到约定退出期，被投资企业已经宣布破产而导致投资公司发生损失。

第二十一条 股权投资风险补偿专项资金申请及办理：

1、投资公司与被投资企业签订投资协议后，须向大学生创业园管理办公室报送一份投资协议书备案，未经备案的投资项目不予申报投资风险补偿资金；

2、投资公司实际发生投资损失后，向大学生创业园管理办公室递交《大学生创业企业项目投资损失补偿申请书》，同时提供投资公司相关经营证照、被投资企业相关经营证照、项目投资资金到位依据、实际产生损失依据，如被投资企业已经宣布破产的，还需提供企业宣布破产的相关证明材料；

3、大学生创业园管理办公室收到上述材料后，组织专家委员会进行审核，对符合风险投资损失补偿条件的投资公司，由大学生创业园管理办公室报区促进高校毕业生就业与创业工作领导小组审批并兑现。

第七章 附 则

第二十二条

大学生创业企业每季度需填报《大学生创业企业基本情况及生产经营情况表》并于季度末了10日内将该情况表报送至大学生创业园管理办公室。对连续两季度未及时报送《大学生创业企业基本情况及生产经营情况表》的创业企业，将取消其申请扶持的资格。

第二十三条

区监察部门负责对大学生创业扶持资金的使用进行监督和检查。

第二十四条 本实施细则由高新区创业服务中心负责解释。第二十五条 本实施细则自公布之日起实行。

贵阳国家高新区大学生创业园入园申请程序

浏览量：862 来源：创业服务中心 作者： 发布部门：政策法规室 关键字：促进高校毕业生就业与创业

发布时间：2009-3-30

14:57:07

1、提出申请：提出申请（含网上申请），提交申请表、项目资料、各种证书及相关附件材料。

2、受 理：创业中心受理申请，并对资料进行形式审查。

3、评 审：创业中心组织专家对项目进行论证或评审。

4、审批意见：高新区促进高校毕业生就业和创业工作领导小组对涉及资金扶持的项目进行审批，作出是否同意入园的决定。

5、签署协议：创业中心与同意入园的项目组或人员，签署入园协议。

6、正式入园：签署入园协议的项目组或人员正式进入大学生创业园，同时办理企业注册登记等相关手续。

贵阳国家高新技术产业开发区管委会关于促进高校毕业生就业与创业的若干措施

浏览量：584 来源：政策法规室 作者： 发布部门：政策法规室 关键字：促进高校毕业生就业与创业

发布时间：2009-3-30

14:28:07

贵阳国家高新技术产业开发区管委会 关于促进高校毕业生就业与创业的若干措施

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发„2009‟3号）精神，按照市委、市政府的安排部署，结合高新区实际，制定以下措施。

一、创新工作思路

1、设立专项资金。安排500万元专项资金，用于扶持高校毕业生就业与创业（高校毕业生，是指毕业2年以内的省内普通高校毕业生和贵州籍省外高校毕业生或在我省基层服务期满2年以内的“一村一名大学生工程”选聘生、“三支一扶”志愿者、西部计划志愿者）。

2、加强与省内高校合作。加强与省内高校和职业技术院校在科技、产学研和就业创业等方面的合作，充分发挥高新区和白云区大中型骨干企业集聚的优势，畅通高校毕业生就业创业渠道，建立高校毕业生就业创业直通车。

3、加强对区内企业的引导。加强与区内企业沟通与联系，了解企业对人才的需求，举办专场招聘会，积极向企业推荐符合条件的高校毕业生，鼓励企业吸纳高校毕业生就业。

4、建立大学生实习基地和见习基地。鼓励区内企业接收大学生实习，探索高新区和高校共同补贴企业一定实习费用的大学生实习新模式，打造大学生实习基地和见习基地，增强大学生就业能力。

5、建立大学生创业园。依托高新区标准厂房、一号服务站及标准厂房辅助用房等创业孵化基地，在金阳科技产业园建立20000平方米的大学生创业园，同时，积极实施大学生创业园二期工程。大学生创业园管理办公室要积极为高校毕业生创业提供创业培训、创业辅导以及法律咨询、财税咨询、专利申报等创业服务。

6、构建就业创业信息平台。建立高新区高校毕业生就业创业信息网络，利用省市新闻媒体、高新区及高校网站，大力宣传高校毕业生就业创业政策和高新区区内企业人才需求情况，发布高校毕业生就业创业信息。

7、努力增加就业岗位。在鼓励优势企业增产扩能、增加就业岗位的基础上，进一步加大引进有利于高校毕业生就业的项目和企业，并给予重点扶持。

二、加大就业扶持

8、制定奖励政策。区内企业每年新吸纳并签订1年以上期限劳动合同的高校毕业生达到5名的，一次性奖励1万元。每增加1名，奖励增加1000元。最高奖励不超过10万元。

9、给予社保补贴。对区内企业新聘用并签订1年以上期限劳动合同的高校毕业生，其养老保险、失业保险和医疗保险企业缴纳部分，由高新区按照20%—50%的比例给予一定补贴，最长不超过3年。

10、优先项目申报。对于当年吸纳20名以上高校毕业生就业的区内企业，在申报国家、省创新基金或各类科技计划项目时，高新区给予优先推荐，对获得立项支持的项目高新区给予不低于50%的资金匹配；对其申报高新区科技合作计划项目的，高新区予以优先安排。

三、鼓励自主创业

11、降低注册门槛。对高校毕业生自主创业企业开通工商注册绿色通道，并按规定减免相关规费。高校毕业生自主创业成立有限责任公司，注册资本最低限额为3万元；创办个人独资企业、合伙企业的不作最低注册资本限制；鼓励高校毕业生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产出资，非货币形式出资作价金额占注册资本比例最高可达70%。

12、实施税收优惠。对高校毕业生自主创业企业开通税务绿色通道，免费办理税务登记。在大学生创业园新办并经认定的软件企业、高新技术企业等，按照国家政策实行税收优惠。

13、实行创业资助。高校毕业生在大学生创业园内创办企业，可向贵阳高新科信担保有限责任公司申请贷款担保，对获得银行贷款的，高新区可给予贴息；企业创办期间，可向高新区申请不超过5万元的无偿资助。具有博士学位的高校毕业生在高新区创办企业的，可给予10万元的一次性创业资助。

14、给予房租补贴。在大学生创业园新办的高校毕业生自主创业企业，经审核，租用面积在100平方米以内，第一年给予房租全额补贴，第二年给予50%的房租补贴；100—200平方米，第一年给予80%的房租补贴，第二年给予50%的房租补贴；200平方米以上，第一年给予60%的房租补贴，第二年给予30%的房租补贴。

15、实行会展补贴。鼓励高校毕业生自主创业企业参加高新区组织的各类会展，并给予不低于50%的展位补贴。

16、实行专利资助。高校毕业生及高校毕业生自主创业的企业，取得国内外专利的，按照《贵阳市知识产权申报资助暂行办法》的规定，给予资助或奖励。

17、加大孵化支持。发挥创业扶持资金的引导作用，帮助高校毕业生自主创业企业获得创业投资和风险投资。高校毕业生自主创业企业申报并获得国家级、省级中小企业创新基金项目立项支持的，可给予50%-100%的匹配资金支持。

四、完善保障措施

18、加强组织领导。成立贵阳国家高新技术产业开发区促进高校毕业生就业与创业工作领导小组，由高新区党工委书记任组长，管委会有关领导任副组长，相关部门为成员单位，加强对高新区促进高校毕业生就业与创业工作的统筹协调，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责促进高校毕业生就业与创业各项具体工作。

19、创新服务方式。各部门各单位应在职责范围内积极创新服务形式，增强服务意识，优化服务内容，加强相互配合，为高校毕业生在高新区就业与创业提供全方位优质服务。

贵阳国家高新技术产业开发区 大学生创业园管理办法（试行）

根据《贵阳国家高新技术产业开发区管委会关于促进高校毕业生就业与创业的若干措施》，制定本办法。

第一章总则

第一条

贵阳国家高新技术产业开发区大学生区创业园（以下简称大学生创业园）是大学生自主创业、实施创业项目孵化的基地。通过提供创业场地、创业创新服务、创业扶持等，使高校毕业生增强实践能力和创新创业能力，以创业带动就业。

第二条

进入大学生创业园的创业企业，其主要创办人原则上是毕业2年内的高校毕业生或在我省基层服务期满2年以内的“一村一名大学生工程”选聘生、“三支一扶”志愿者、西部计划志愿者，并具备一定项目启动资金和承担风险能力。

第二章 组织机构与职责

第三条

大学生创业园由高新区创业服务中心负责管理工作，并设立大学生创业园管理办公室，高新区产业发展部、贵阳高科控股集团有限公司等单位参与管理。

第四条 大学生创业园管理办公室主要职责为：

1、负责大学生创业园的日常管理，制定创业园管理制度和发展规划；

2、负责聘请有关专家、创业成功人士等对高校毕业生创业企业的发展进行指导；

3、负责落实高新区对创业企业各项优惠政策；

4、负责创业企业的统计、信息收集和资料归档工作；

5、负责创业园、创业企业的宣传、推广等工作。

第三章 入驻条件与入驻程序

第五条 入驻创业园的创业企业须符合以下条件：

1、创业项目较成熟，具有创新性和良好的市场潜力；

2、在贵阳国家高新区进行工商注册和税务登记；

3、符合国家产业政策和贵阳国家高新区产业发展导向；

4、具有较完善的企业管理制度。第六条 入驻创业园须履行以下程序：

1、提交申请材料。包括《贵阳国家高新区大学生创业园入园申请书》、商业计划书或项目可行性研究报告、创办人身份证明和学历学位证书等；

2、由创业服务中心组织评审，报经贵阳国家高新技术产业开发区促进高校毕业生就业与创业工作领导小组同意后，确定入驻资格；

3、通过审批的创业企业与创业服务中心等单位签订相关协议。

第四章 创业企业的扶持

第七条 经评审，符合条件的创业企业，享受《贵阳国家高新技术产业开发区管委会关于促进高校毕业生就业与创业的若干措施》的政策扶持。

第八条 创业企业获得有关部门软件企业、高新技术企业认定的，按国家相关政策实行税收优惠。

第五章创业企业的管理

第九条

对批准入驻大学生创业园的创业企业一律采用合同制方式进行管理。

第十条

大学生创业园管理办公室对创业企业进行以下管理：

1、创业企业负责人在接到进驻创业园的通知后，5日内与创业服务中心等单位签订有关合同；

2、创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业负责人须提前15天提出报告；

3、对项目实施计划执行不力或难以取得预期效果的创业企业，予以撤消或中止有关合同。

第十一条 创业企业应遵守如下规定：

1、遵守《中华人民共和国公司法》；

2、遵守大学生创业园管理制度；

3、积极参加大学生创业园开展的各项工作；

4、未经同意，不得将企业经营场地进行转包；

5、遵守创业园的其他有关规定。

第六章 创业企业的退出

第十二条 创业企业合同期满，自行退出创业园。符合入驻科技企业孵化器条件的，可另行申请。

第十三条

创业企业有下列情况之一者，将发出《退出通知书》，要求其退出创业园：

1、不按规定缴纳场地租赁费、水电费、物业费等费用的；

2、严重或屡次违反大学生创业园有关管理规定的；

3、私自将企业经营场地转租的；

4、不适宜继续生产经营的。

第十四条 创业企业在收到《退出通知书》后的30日内，须结清应缴费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

第七章附则

第十五条 本办法由贵阳国家高新区创业服务中心负责解释。第十六条

本办法自发布之日起施行。

贵阳国家高新技术产业开发区 大学生实习基地管理办法(试行)

根据《贵阳国家高新技术产业开发区管委会关于促进高校毕业生就业与创业的若干措施》，制定本办法。

第一章 总则

第一条 贵阳国家高新技术产业开发区为鼓励区内企业接收大学实习生，增强大学生就业能力，选择园区部分企业建立大学生实习基地（以下简称实习基地）。

第二条

本办法所称大学生实习，是指高校按照专业培养目标要求和教学计划的安排，组织毕业前的学生到企业等用人单位进行的教学实习和顶岗实习。

第二章 管理机构及职责

第三条 管理机构。由高新区产业发展部负责组织协调大学生实习及实习基地相关工作。第四条 具体职责。高新区产业发展部负责了解省内高校需实习的人数和区内实习基地可接纳实习人数等相关信息，并推荐合适的大学生到相关实习基地进行实习。

第五条 协调安排省内高等院校与实习基地企业签订《大学生实习协议》，明确双方的责任与义务。学生实习期间，由实习单位和高校共同承担管理责任。实习学生完成实习任务后，实习单位应为每位学生填写《大学生实习鉴定表》。

第三章 实习基地申报条件和办法

第六条 申报条件。贵阳高新区内具有一定的规模，能够提供一定数量实习岗位，并能安排带教人员的企业可申报实习基地。高新区软件、咨询等企业接收大学生实习，可按实际需要接收。高新区行政事业单位也可提供一定实习岗位安排学生实习。

第七条 申报办法。需建立实习基地的企业向区产业发展部提出书面申请，经审核后由贵阳国家高新技术产业开发区管委会授予该企业“贵阳国家高新技术产业开发区大学生实习基地”。

第四章 实习基地补贴标准和程序

第八条 补贴标准。经批准，凡接纳大学生毕业前实习的企业，由高新区按150元/月〃人进行补贴。高校对实习企业的补贴按相关规定执行。企业接纳省外院校贵州籍学生到实习基地实习，可享受相关补贴政策。

第九条 补贴程序。大学生实习完毕，经区产业发展部审核认定，报促进高校毕业生就业与创业工作领导小组批准后，兑现补贴。

第五章 附则

第十条 本办法由贵阳国家高新区产业发展部负责解释。第十一条 本办法自发布之日起施行。

青春创业 赢在未来——我省大学生就业创业激情飞扬

http:// 2009年06月17日

6月9日，贵州省大学生“青春创业计划”暨“青春动力”创业论坛启动仪式在贵州师范大学举行。省政协副主席左定超、团省委书记陈昌旭出席启动仪式并作了讲话。主办单位领导省文明办、省人事厅、省劳动和社会保障厅相关负责同志、省中小企业局负责同志、团省委副书记于池出席启动仪式，仪式由团省委副书记马雷主持。

大学生“青春创业计划”是由团省委、省文明办、省发改委、省经贸委、省教育厅、省科技厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省中小企业局联合实施的推动和促进大学生创业活动，活动以“青春创业·赢在未来”为主题，通过创业教育与创业服务等办法，培养青春激情、能力出众的大学生创业者，最终帮助大学生通过创业实现就业。

启动仪式上，省政协副主席左定超对广大高校毕业生作了饱含希望、激情洋溢的讲话，鼓励高校毕业生要以“青春创业计划”的启动为人生事业的起点，勇于投身自主创业的洪流，努力实现人生价值。他说：“省委、省政府已为促进大学生创业出台了很多优惠政策，有关部门、社会各界也为大学生自主创业搭建了各类平台。这不仅仅是时代的需要，更是源于党和国家对大学生的关心和爱护，希望大学生不要害怕失败，不要畏惧困难，要充满信心，迎难而上，去开创未来属于自己的辉煌！”。启动仪式为大学生创业志愿导师团授旗并为大学生创业志愿导师颁发聘书。启动仪式还聘请到著名歌星周华健作为大学生创业志愿导师团特别导师。周华健在接受聘书后表示将与大学生们一起去创造美好明天。接着他与现场近千名大学生共同演唱励志歌曲。

活动现场气氛热烈，大学生们也因国家和省委、省政府出台的一系列促进大学生就业创业优惠政策而对创业前景充满希望和信心，那一句句高亢的励志创业诗句充分体现了全省青年大学生自主创业的信心和意志。

篇6：国家扶持大学生创业

当天，贵阳国家高新区今年第5次党政联席会上，研究通过了《贵阳国家高新技术产业开发区大学生创业扶持资金使用细则》(以下简称《细则》)，进一步明确了大学生创业资金扶持使用和管理办法。《细则》规定贵阳国家高新区将对大学生创业企业提供最高10万元的一次性无偿创业资助、最高30万元的优惠利率贷款和5万元本金以内的全额贷款贴息。另外，细则还规定房租补贴、会展补贴、投资风险补偿资金等相应优惠扶持政策。

8月14日，贵阳国家高新区与贵州大学、贵阳市科技局、贵阳市商业银行兴筑支行分别签署《推进研究生创业工作协议》、《扶持大学生科技创业项目合作协议》、《大学生创业贷款扶持合作协议》。三项协议分别从创业指导、资金扶持、金融合作三方面对促进高校毕业生创业工作予以了强有力支持：与贵州大学共同建研究生创业导师制度，成立研究生创业专家咨询委员会。高新区每年组织创业导师、优秀企业家到贵州大学开展创业辅导，同时提供一定的场所、岗位、资金，帮助贵大研究生开展创业模拟和就业见习；与贵阳市科技局达成协议，市科技局从20开始将大学生科技创业专项资金新增部分，重点扶持高新区大学生创业园科技型创业企业；同时，高新区对通过市科技局评审的项目，给予相当于甲方资助金额20%的`资金匹配；与市商业银行兴筑支行合作，为大学生创业园创业企业提供金融“一条龙”服务，由贵阳高科科信担保有限公司为高新区大学生创业企业提供担保，市商业银行兴筑支行可给予最高30万元的贷款，并享受最优惠的利率；还款方式可采用按季付息、到期一次还本等多种便利形式。至此，贵阳国家高新区促进高校毕业生创业扶持政策体系已初步形成。

篇7：大学生创业扶持政策

大学生创业扶持政策

1.背景

近几年，全国普通高校毕业生人数呈现持续增长趋势，2014年达到727万，2015年达到749万，2016年的毕业生总人数可能只多不少。同时由于经济发展速度的放缓和结构的调整，大学生的就业春天不会来临，他们所面临的就业形势依然严峻。

2015年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。所以越来越多的人选择创业，那么我们务必要知道下面这些大学生创业扶持政策，有效的利益，争取成功。

2.相应政策

教育部曾在“十二五”期间启动实施了“国家级大学生创新创业训练计划”。教育部和财政部每年面向中央部委所属高校和地方所属高校下拨专项资金用于支持大学生创业，由中央财政按照平均一个项目1万元的资助数额，予以经费支持。

2010年财政部发布的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》中规定，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》；离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》，作为享受政策的凭证。

高校毕业生自主创业政策的具体内容是，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

其余扶持政策如下：

（一）大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%

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以上，余款可在3年内分期到位。

（二）大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

（三）各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

（四）政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

3.行业限制

为引导大学生多渠道就业，尤其是鼓励自主创业和灵活就业，政府出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》。意见规定，对于自主创业的毕业生，可以在注册登记、贷款融资、税费减免、创业服务等方面获得扶持。大学生创业可以放宽一定的行业限制，比如，申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业时，除法律法规另有规定外，将不受最低出资金额限制。另外，某些省市还对高校毕业生创业提供以下优惠政策，只要从事高科技、现代制造、现代服务业等行业、领域的投资与经营，还可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。

4.相关资料

1、身份证明；

2、在校学生需提供学生证、成绩单；

3、已毕业学生需提供毕业证、学位证；

4、常用存折或银行卡过去6个月对账清单；

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5、其他资信证明(若有)：奖学金证明、班干部证明、社团活动证明，各种荣誉证明/回报社会证书如献血、义务支教等。

6、创业贷款申请所需资料：

(1)大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；

(2)大学生创业贷款申请者及配偶身份证件(包括身份证、户口本或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明；

(3)大学生创业贷款申请者担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的证明，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告。

(4)大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料。

5.“双创”系列

在今年首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛举行时，李克强总理曾批示：“大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军”。今年4月21日和6月10日，有关扶持大学生创业的内容也两次被列为国务院常务会议议题。

即日起，中国政府网新媒体将推出国务院支持“双创”系列百科，针对不同创业群体、不同创业问题，逐一详细梳理。对于那些初出校门怀揣创业梦想的年轻人来说，创业该怎么开始？

大学生自主创业市场主体类型包括个体工商户、个人独资企业、有限责任公司、合伙企业和农民专业合作社。

相应创业优惠政策如下：（1）税收优惠

①持人社部门核发《就业创业证》的高校毕业生在毕业内创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

②对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受税收支持政策。（2）创业担保贷款和贴息

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①对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。

②鼓励金融机构参照贷款基础利率，集合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

③对大学生创办的小型企业新招用毕业高校毕业生，签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。

④对大学生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

（3）免收有关行政事业性收费

毕业两年以内的普通高校学生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费。

（4）免费创业服务

有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

（5）取消高校毕业生落户限制

高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。（6）创新人才培养

创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

（7）开设创新创业教育课程

自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，以及在线开放课程学习认证和学分认定制度。

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（8）强化创新创业实践

自主创业大学生可享受学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，以及各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。

（9）改革教学制度

①自主创业大学生可享受高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目试验等活动认定为课堂学习的新探索。

②同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。

（10）完善学籍管理规定

有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

篇8：岚皋财政扶持大学生回乡创业

为彻落实中省有关促进普通高校毕业生就业工作的通知, 提升高校毕业生就业能力, 促进高校毕业生自主创业。岚皋县通过贴息贷款、技能培训、创业培训和创业孵化等方式, 加强对高效毕业生返乡创业扶持。高校毕业三年内自主创业和合伙创业的, 分别最高可享受10万元和50万元全贴息贷款。免费对有意愿创业就业大学生提供水暖、厨师、酒店管理、旅游管理等方面的技能培训, 免费SYB创业培训, 并提供食宿补贴。对进入孵化基地创业的高校毕业生给予7 200元租金补贴、2 000元创业补贴, 高效毕业生创办实体正常经营3年以上的共可获得各类补贴12 200元。

据统计, 全县共有应届毕业生214人, 就业184人, 就业率达到90.19%。目前, 政府累计向自主创业高校毕业生发放小额担保全贴息贷款80笔707万元, 组织高校毕业生参加技能培训1 000余人次, 创业培训 (SYB) 150人, 2013年发放见习补助82人5.7万元。通过对扶持大学生回乡创业, 对于增强高校毕业生的就业竞争能力, 促进大学生顺利就业, 起到积极的作用。