法制办年度工作报告

法制办年度工作报告（通用8篇）

篇1：法制办年度工作报告

法制办2011年度半年工作总结

2011年，县政府法制办在“三个代表”重要思想和科学发展观理论的指导下，认真履行职责，努力完成领导交办事项，充分发挥在依法行政方面参谋、助手、顾问作用。

一、开展的主要工作

（一）公正办案。2011年已受理行政复议14件，已办结10件，维持9件，终止3件。对权属争议做出行政裁决12件，出庭应诉20余次。在办案过程中做到严格、依法、公正，案件质量不断提高。一是严格把握时效，所有复议案件均在法定期间内办结，对确权案件实行限时办结制，减少当事人诉累。二是主动及时收集各类证据，依法审查当事人提交的证据，确保证据运用科学。三是充分发扬民主，充分运用日常生活经验，严格依法裁决。四是严把裁决文书质量关，事实证据和理由依据写清写明、通俗易懂。五是严格要求办案人员廉洁自律。

（二）加强规范性文件的管理和审查。参与县政府及部门制定的规范性文件审查40余次。对3件县政府制发的规范性文件报请市政府法制办审查备案。

（三）加强培训工作。组织法制办工作人员以及相关部门工作人员参加《国有土地上房屋征收条例》的专题培训2次。

（四）对县政府重大事项决策事项进行合法性审查。对靛水新城给排水工程和融资公司组建、319线高谷互通至县 城道路扩建工程、郁江大桥至火车站道路工程、摩围山隧道工程、乌江五桥等十余项重大决策进行合法性审查。

（五）负责协调或参与处理有关遗留问题。一是继续处理阳光小区开发遗留问题。今年主要协调并逐步解决落实的事项有：产权办理、外线电路安装、天燃气管道安装、债务偿还、前期工程量审计结算等方面遗留问题。二是积极参与牧工商联合公司、三江口电站清场、康宏房地产公司担保贷款等十多件疑难复杂问题的处理，有效维护社会稳定。

（六）积极推动依法行政工作。县政府法制办负责统筹协调全县依法行政工作。一是制发法治政府建设实施方案和考核意见，提高全县依法行政水平。二是积极筹备召开全县依法行政大会，全面总结国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我县依法行政工作，安排部署今后工作，进一步推动依法行政和建设法治政府工作。

（七）做好行政审批制度改革工作。督促相关部门做好市级部门下发行政审批事项的接受和管理工作。二是收集县级部门行政审批事项和审批程序，建立行政审批项目库。

（八）加强行政执法监督。一是严格审查行政执法的主体资格，办理行政执法证件1000件。二是协助县监察局开展行政执法专项行动和规范行政处罚裁量权工作。

（九）认真接待信访群众。近年来，到县政府法制办信访的人员逐年增加，主要是土地、林地权属争议方面的，也有咨询的，领导交办的信访事项也较多。半年来，接待各类群众信访80余次，办理领导交办信访件10余件。

二、下半年工作打算

一是继续做好行政复议案件、行政裁决案件的办理工作，坚持依法公正处理纠纷，真正发挥监督作用。二是提升法制办整体业务能力，要提高法律理论水平、法律实施能力、政策理解能力，充分发挥参谋、助手和顾问作用。二是积极完成领导交办事务，力争做最好。三是要在涉及社会管理的规范性文件制定方面和各类矛盾纠纷的处置方面充分发挥作用，维护社会稳定，不断提高县政府的公信力。四是开展相对集中行政复议审理工作试点，提高复议案件办理水平。五是加强行政执法与刑事司法衔接工作，推进依法行政与公正司法。

二〇一一年十月二十三日

篇2：法制办年度工作报告

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会《决定》精神为指导，按照“七五”普法规划要求，以维护崇兴镇长治久安和发展稳定为着力点，深入持久宣传《宪法》，维护宪法，依法维护人民权益，维护社会公平正义，维护平安社会稳定，促进民族团结和稳定，为我镇的经济社会文明发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入持久的宣传，领导干部具有较高的法治理念和法律素养，自觉做到依法办事、依法行政、依法管理和依法决策层，各项工作纳入规范化、法治化轨道。辖区内各单位制度健全、可行，无乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款现象发生。群众关心的热点难点问题得到及时有效地解决，矛盾纠纷及时调处，工作及生产、生活秩序稳定。

三、工作方法

1.深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕推进国家治理体系和治理能力现代化建设总体要求，推动学习宣传不断往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导贯彻到普法与依法治理的全过程、各环节，确保普法依法治理工作的正确方向。

2.深入学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》，提高全民宪法意识，树立和维护宪法。采取多种多样的形式，深入基层、深入群众进行法制宣传，在具体执法管理、服务过程中向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答有关法律问题。把执法、管理、服务现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。

3.结合新型冠状病毒防治、扫黑除恶专项斗争、精准扶贫等中心工作开展法制宣传。宣传《传染病防治法》、《抗疫说法》、《中华人民共和国突发事件应急法》、《刑法》等相关的法律法规。

4.通过“以案说法”进行普法。选取与村民生产生活关系密切的买卖合同、人身损伤、借款合同、相邻关系赡养费、离婚、征地拆迁、信访上访等基层常见的案列，在镇村干部学习培训及日常宣传中进行宣传解读，用发生在群众身边的典型以案说法，更直观易懂，便于群众接受。

5.加强日常法治宣传教育。充分利用电子宣传栏展板、村级宣传栏、法治文化广场、村级活动场所、崇兴市场集市开展常态化法治宣传。在镇村便民中心、综治中心、法治广场长期设立法治宣传栏、发放法治宣传资料进行宣传。利用“三化一满意”平台，进行村务、政务、财务公开，宣传普及法律法规。结合冬季党员轮训、支部主题党日、人大代表日开展普法宣传。开展镇村普法骨干培训班，提高他们的业务素质，使他们更好地进行普法宣传。

6.突出重要时间节点进行普法。在日常宣传的基础上，在春节、“3.8”妇女节、“3.15”消费者维权日，综合治理宣传月、“4.15”全民国家安全法治宣传日、民族团结月等重要节点，积极开展法治文化宣传，广泛宣传法律法规，扩大法律覆盖范围，引导村民学习相关法律知识，树立法律意识。

7.针对社会热点、难点问题进行普法。针对本单位本部门的社会热点、难点间题，开展专题法律宣传教育活动加强相关法律法规的宣传普及，教育和引导群众依法合理表达利益诉求，维护自身合法权益。

8.大力推进“互联网+法治宣传”进行普法。充分利用普法网站、微信和客户端煤体新技术在普法中的运用。利用镇政府门厅、电子显示屏、法治广场、微信群及村级宣传阵地等大众传媒的优势，开展法治宣传。

9.聘请法律顾问、普法讲师团授课进行普法。聘请讲师团或律师，开展法治讲座、专题培训和主题报告等活动提高公务人员法治思维和运用法治方式解决问题的能力。

10.加强青少年法制宣传教育。协调社会团体、学习、家庭综合治理，在青少年中开展法制教育，推行开学第一课，法制教育课，让青少年知法懂法，开展德育教育，让他们从小树立正确的价值观、人生观、道德观。

四、工作要求

1.加强领导，明确责任。各单位根据人事变动，调整普法与依法治理工作领导小组，确保普法与依法治理工作责任到岗，任务到人，普法责任具体化、规范化。

2.提高认识，落实任务。全镇党员干部要充分认识普法与依法治理的重要性，把普法与依法治理工作作为推进国家治理体系现代化和治理能力现代化的主要抓手，贯穿到党委政府的全面工作中来，与其他工作同研究、同部署、同落实、同考核，制定目标，按期完成。

3.创新普法形式。将普法与依法治理工作与其他工作相结合，多领域、多视角进行普法，创新普法载体，用群众喜闻乐见的形式进行普法，寓教于乐。

篇3：法制办年度工作报告

一、大学生“村官”法制工作状况及问题分析

调查结果显示:绝大部分大学生“村官”具有基本的法律知识, 也能够认识到开展法制工作的重要性, 同时在日常工作中对法制工作也有所涉及, 但是仍存在工作方式单一, 效果不明显等问题。下面, 就根据调查情况对大学生“村官”法制工作状况显示及问题逐一进行分析。

1. 绝大部分大学生“村官”为普

通高等学历水平, 法律类专业人数较少。笔者发现:在所调查的150名大学生“村官”中, 有51.2%是本科学历, 剩下的全部为专科学历, 没有一名研究生以上学历毕业生, 整体的学历水平属于普通高等。这一方面说明, 大部分大学生“村官”具备基本的知识基础, 即具有做好本职工作的基本条件, 具有开展一系列工作的基本能力, 这就为该村法制工作的开展做好了铺垫;但另一方面也说明, 如果开展专业性质较强的法制工作, 大部分大学生“村官”还需不断学习, 补充知识。调查还显示:在所调查的150名大学生“村官”中, 仅有12.5%的人在校所学专业属于政法类, 而大部分则是农林类、经济类或其他, 这说明, 大部分大学生“村官”需要进行有关法律知识的学习, 这样才能更好地适应农村开展的法制工作的要求。

2. 专业法律知识不系统。

通过调查, 大部分大学生“村官”有过相关法律知识的学习经历, 但仅仅是有所涉及, 接受调查者中仅有15.9%的大学生“村官”有过系统的学习经历, 甚至有7.9%的大学生“村官”从来没有相关法律知识的学习经历, 这说明, 大部分大学生“村官”相关专业法律知识较欠缺, 还有待提高。同时, 有一半的大学生“村官”认为在校所学专业在实际工作中能够用得上, 40%的大学生“村官”则认为基本用不上, 更有近10%的大学生“村官”认为完全用不上, 反而看重实际工作经验, 这说明, 通过实际工作对大学生“村官”进行培养应该得到村干部和乡干部的重视, 在工作中总结经验, 理论联系实际, 是做好工作的重要一环。

3. 对大学生“村官”称谓喜欢、接受, 期待更多发挥空间。

调查显示:在接受调查的150位大学生“村官”中, 有84%的大学生“村官”对待“村官”这个称谓持有喜欢和接受的态度, 认为名副其实, 倍感自豪, 这种态度对做好自己的本职工作来说是一种奋进的催化剂和动力的助燃剂, 不仅表明大部分大学生“村官”具有做好自己工作的意识, 更能感觉到他们能够意识到自己肩上的责任。有83%的大学生“村官”在村里开展工作时所提的意见经常或者偶尔被采纳, 这一方面说明, 大学生“村官”在农村的工作中发挥了很大的作用, 能够为该村的发展贡献自己的力量;另一方面也说明, 应该给大学生“村官”一个施展自己才华的舞台, 一个运用知识的机会, 一个更广阔的空间, 让他们切切实实为老百姓做事。

4. 绝大多数大学生“村官”法律意识很强, 对待法制工作很重视。通过调查可以发现, 在参与调查的大

学生“村官”中, 有90%的大学生“村官”能够认识到在村里开展相关法制工作的重要性, 能够认识到法制工作作为日常工作的一部分对农村全面发展的重要性, 这种态度是做好法制工作的前提, 但是仅仅有良好的态度还不够, 更重要的是将思想转化为实际行动。

5. 发展经济与管理村务比法制工作所占比重高很多。

调查数据显示, 大学生“村官”在农村的主要工作是该村的村务管理和想办法发展该村经济, 认为这两项工作最重要的大学生“村官”占到总数的55.7%, 由此可见, 这些工作都是实实在在的, 是具体的, 看得见的, 仅有26.1%的大学生“村官”把开展相关的法制工作作为主要工作之一, 剩余的仅仅是在工作中有所涉及, 甚至没有开展过。笔者认为, 发展经济和管理村务是看得见的工作, 也是最能够出成绩的工作, 或者说是眼前工作, 而开展法制工作, 例如, 在村中的普法教育工作, 则是看不见, 不容易见效果的, 是长期的。因此, 法制工作在发展经济的对比之下就容易被忽视。

6. 法制工作开展不容易, 形式单一。

在调查过程中, 部分大学生“村官”反映, 在村里法制工作不容易开展, 有91%的大学生“村官”认为, 老百姓自身的文化水平对开展法制工作有很大影响, 这是一个人人都可以想到的问题, 但是解决的办法并不是如此显而易见, 这不仅和当地政府普法工作部门有关, 还与该村的法制工作能否长期坚持开展有关。提高村民的文化水平是个长期的过程, 而当前应该做的是思考采用何种方式才能够让广大村民容易接受, 从而使法制工作的效果更好。有86.4%的大学生“村官”采用过广播的形式, 可能这是比较容易操作的、传播范围比较广的途径, 其他途径使用率不高也反映了形式单一的弊病, 因此, 新的开展形式还有待发掘。

7. 大学生“村官”农村基本法律

知识较扎实, 法制工作开展前景广阔。调查问卷中设计了三道法律基础知识题, 和农村工作比较接近, 也涉及不同方面, 从答题成绩来看, 是很不错的, 第一题正确率73.8%, 第二题正确率95.4%, 第三题正确率71.6%, 这说明大部分大学生“村官”还是具备基本的农村法律知识的。同时, 由前面可知, 大部分大学生“村官”对法制工作也很重视, 笔者相信, 他们所在村的法制工作会开展得越来越好。

二、几点建议

1. 加强与司法部门和普法部门的交流与合作。

针对绝大部分大学生“村官”为普通高等学历水平, 法律类专业人数较少的问题, 借助当地司法部门与普法部门的力量不失为有效的办法。司法部门中有一批专业知识全、文化素质高的人员, 在以往的司法工作中也积累了很多的经验, 而普法工作部门则会根据自己的普法经验和以往的普法形式给予大学生“村官”们以新的工作思路和新的工作形式, 这样, 会弥补一些大学生“村官”专业上的不足和经验上的欠缺。

2. 集中学习相关法律知识, 给大学生更多的发挥空间。

针对大学生“村官”法律知识欠缺这一问题, 除了借助外界的力量, 还应该努力提升大学生“村官”自身的素质, 并给他们更多的展示自己的空间。大学生“村官”自身应该利用业余时间, 不断学习新的专业知识, 不断完善和丰富自己, 为做好自己的本职工作打下基础, 做好铺垫。同时乡镇干部也要定期对大学生“村官”进行集中的培训, 这对他们的进步也是一个督促。除此之外, 乡镇干部要给予大学生“村官”展示自己的空间, 多听取他们的意见或建议, 多让他们参与实际的工作, 在实践中予以锻炼。

3. 将法制工作与发展经济放在同一位置。

在当前, 发展经济是各地方工作的重中之重, 经济能否搞上去, 是衡量一个干部是否有能力的重要标准, 也是成绩考核高低的重要指标, 因此, 发展经济就显得尤为重要, 而这样的后果则是忽略其他方面的工作, 或者相比之下投入的精力与资金不协调。国家在很早就提出了物质文明与精神文明“两手都要抓, 两手都要硬”的指导方针, 而在本次论述中发展经济则是“物质”, 法制工作则是“精神”, 不能因为法制工作看不见、见效慢, 而将其忽视, 或者不重视, 我们应将发展经济与开展法制工作放到同等重要位置。

4. 发掘法制工作有效开展形式是当务之急。

调查中所显现的工作形式单一是广大大学生“村官”在开展法制工作时所体现出的共同的问题。因此, 发掘有效的工作开展形式成为当务之急。开展法制工作, 不能仅靠传统的广播这一单一形式, 比如还可以利用横幅、板报的形式, 将相关标语展示在村民的日常生活中, 在潜移默化中提高村民守法、学法意识;比如还可以通过村民喜欢的文艺演出的形式, 在快乐中开展工作, 不仅不会使村民感到反感, 反而会让其乐于参与这种活动。调查过程中发现, 有一个村利用了这种形式, 确实取得了不错的效果。 (作者单位中南财经政法大学法学院) ■

篇4：法制办年度工作报告

[关键词]法制宣传规律创新实效

2011年是国家“六五”普法工作第一年，如何切实提升普法工作实效，是广大企业法律工作者要面临的课题。笔者认为，法制宣传工作与其他事物一样，都有其自身规律可循，企业法制宣传工作也具有差异性、渐进性、实效性的规律特点。只有正确认识、把握和遵循这些规律，并依此开展各项法制宣传工作，才能实现企业法制宣传工作从“要我学”到“我要学”的转变，工作效果才能“事半功倍”。

1法律宣传工作具有差异性的特点

由于企业法制宣传工作的受众不同，其受教育程度、职责岗位、对企业事务的认知水平等方面存在诸多不同和差异，这决定了他们对企业法制宣传工作的认识也是千差万别的。依据该规律，法制宣传工作的重点是要了解企业各个受众对法制宣传工作的需求有哪些？应改变法制宣传工作“一锅煮”的现象，因人、因职施教，以牢牢把握工作主动性。例如：将法制宣传工作内容列入企业领导中心组学习内容，重点讲解企业当前外部竞争和业务拓展、企业法人治理、国家有关国有资产管理、企业劳动关系等方面的法律内容，为企业领导的决策提供法律支撑服务；针对企业中层领导干部尤其是相关业务部门，重点是宣传《合同法》、《反不当竞争法》等相关内容；针对职能部门重点宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等相关内容；针对企业一般员工重点宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等内容；针对新入职员工主要结合企业情况等内容开展各项法律的宣传。只有依据法制宣传针对受众体现差异性，“想企业受众之所想”，才能牢牢把握企业法制宣传工作的主动性，实现普法面最大化、最佳化的效果。

2法律宣传工作具有渐进性的特点

普法工作是一项改变人思维及办事方式的系统工程，目的是适应我国社会主义民主法制建设，构建社会主义法治国家的要求，其本质是意识形态领域的一次思想变革。要实现这个目标不可能一蹴而就，也绝不可能毕其功于一役。在具体工作中，要克服急躁的工作作风，坚持普法工作和法律实践工作相结合，以渐进的方式取得成效。具体而言，就是要从三个方面将普法工作与法律实践工作相结合开展工作：

一是普法和法律服务工作相结合，围绕法律实践服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律实践服务中找准企业普法工作方向，才能使普法和法律工作互为促进、相得益彰。如：某企业花费2年多时间在某本地网开展一项基于固网变革的技术研究工作，并取得了丰硕的技术成果。2005年，该企业向国家知识产权局申请发明专利，被国家知识产权局驳回，企业随后提出了专利复审请求，2011年6月，国家知识产权局作出维持驳回决定，该技术就此丧失了获得专利权的资格。其申请失败的原因在于企业没有在研发合同中约定保密条款，员工保密意识不强，合作研发单位中的一名技术人员将相关研发成果的整套技术资料泄露给了不相关的第三方，直接导致该技术发明专利申报的失败。通过对该失败案例的宣传和讨论，对企业相关领导、职能部门人员和员工触动极大，这位失败的“老师”给企业全体员工上了一堂很好的知识产权普法课，大家印象深刻。

二是普法和处理企业法律纠纷等法律实践活动和工作相结合。企业在运作过程中，可能会碰到这样或那样的法律纠纷，通过开展各项企业法律纠纷的处理工作，使原本“干巴巴”的法律条款变成了“实实在在”的正面或反面教材。例如：专利人范某告某企业的“小秘书”侵犯了其发明专利，企业收到法院传票后，向国家知识产权局专利复审委员会提出相关专利无效请求，国家知识产权局专利复审委员会做出无效宣告请求审查决定书，宣告专利权无效，企业将无效宣告决定书提交某市中院，原告撤诉。通过处理该法律纠纷，使领导和相关部门深刻领会了相关法规和条文，也维护了企业的合法权益。

三是企业法制宣传工作应紧密贴近企业业务中心工作。在法律宣传工作中，应牢固树立服务企业经营中心工作的思路，为他们做好各项法律咨询和服务工作，如:企业每年都会开展相关的应收账款回款工作，企业法制宣传工作应适时地贴近该项工作，与相关业务部门“打成一片”，积极参与到工作中去，急他们所急，见缝插针地开展相关《国有资产法》、《合同法》、《物权法》知识宣传、普及工作，使相关法律条款真正深入人心。

3法律宣传工作具有实效性的特点

普法工作的目的是通过在全体员工中开展普法工作，提高广大员工的法律意识和素质，使其在思想意识和能力水平上适应依法治企方略的要求。同时，作为企业，每项工作的开展，都应考虑投入和产出效益之间的关系。企业的法制宣传工作就应该注重不断创新工作方式与载体，贴近企业员工生产、生活，与时俱进地采取员工喜闻乐见的形式，提高法制宣传工作的吸引力、亲和力和融合力，使普法工作真正实现“吸引人、留住人、改变人”，企业法制宣传工作才有可能取得实效。在工作实践中，企业可以发挥相关技术优势，将相关宣传知识通过员工经常关注的载体予以传播，除了在企业宣传栏、企业内部报刊上予以宣传外，针对经常接触网络的年轻员工，还可以通过企业内部网站、BQQ等进行宣传，还可通过制作FLASH、手机报等新载体和形式开展宣传与教育；同时，要积极变灌输式为个性化、互动式教育，企业应充分利用内外部法律资源定期或不定期开展交互式法律服务。如：通过常年开设法律咨询电话、网络法律咨询等方式就员工关心的法律问题开展个性化、互动式教育，以达到扭转当前“填鸭式”普法的工作局面，只有把握了这样一个规律，才能使企业的普法工作天天都是“12.4”，“随风潜入夜、润物细无声”。企业通过发挥多渠道、多载体的宣教作用，使员工的法律意识和素质得到切实的提高。

企业法制宣传工作有其规律性可循，笔者认为只有认真遵循规律办事，不断创新法制宣传工作的方式与载体，才能不断改进和提高企业法制宣传工作的效果，为企业健康可持续发展提供强有力的法制保障。

篇5：法制年度工作总结

一、立足服务保障，促进司法行政各项工作发展和创新

1、按照市、区依法行政考核办法的要求，组织开展依法行政长效考核评价机制的研究。坚持不懈地抓好教育引导，不断提升系统依法行政工作理念，通过强化依法行政基础建设，健全依法行政各项制度，进一步促进司法行政各项业务工作的规范开展。

2、紧紧围绕维护社会稳定，加快经济发展方式转变这一主题，配合争当排头兵和绩效考核活动，围绕涉及司法行政发展的难点、重点问题，在全区司法行政系统开展做好法律服务、法律保障等工作的创新性理论研究。

3、切实提升系统执法人员的能力水平。配合相关业务科室开展执法人员岗位培训，提高系统执法人员综合素质、执法理念和执法水平。做好单位执法证年检注册和法制培训工作。

二、强化执法监督考评，规范司法行政执法行为和管理模式

4、进一步探索行政执法考核评议工作制度，建立科学的绩效考核和激励机制。明确考核范围、内容及考核方式，细化执法工作考核指标，不断调整和完善考核内容，增强考核工作的可操作性，把考核结果作为年终考评的主要依据，进一步增强司法行政系统执法人员依法办事的责任心，提高工作积极性，提升行政执法水平，形成严格执法、公正执法、文明执法的良好风气。

5、做好系统各业务部门执法检查的监督指导工作。强化执法的日常监督和管理，通过执法检查活动，突出抓好司法所、法律援助、公证、律师等法律服务窗口单位的执法工作。

6、滤布进一步把行政执法责任制推向深入。在健全制度、分解执法责任的良好基础上，将行政决策机制、行政执法责任追究机制、评议考核机制和错案追究机制向纵深推进，并认真加以督促落实。重点要落实重大行政决策听取意见制度、合法性论证制度和行政决策责任追究制度，进一步提高全区司法行政系统重大决策的质量，促进全区司法行政系统决策的科学化、民主化和制度化。

7、做好地方立法和规范性文件制定、审查备案管理工作。积极推进系统规范性文件法制机构前置审查工作，重点解决规范性文件备而不审的问题，建立完善审查意见反馈、征求意见等制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。严格贯彻落实《区司法局规范性文件管理办法》，确保司法行政规范性文件出台的严肃性和合法性，从源头上预防和减少行政诉讼案件的发生。

8、积极做好行政案件的办理工作，切实维护司法公正。要严格坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则做好行政处罚、行政复议和行政诉讼等案件办理工作，坚持调查研究，协作配合，坚持实体和程序均合法的工作原则，严保办案质量，切实维护我区法律服务市场秩序。

三、推进政务公开和行政权力网上透明运行监督工作，提升系统队伍形象

9、继续推进政府信息公开工作，加大政务公开力度。监督各业务科室切实做好相关信息的修改、更新、完善工作，将岗位责任、限时办结、首问负责、一次性告知和服务承诺等各项制度落到实处，进一步扩大政务公开的内容，确保公开内容真实有效。

篇6：法制办年度工作报告

交办的工作任务，取得了较好的成绩。

一、成绩与做法

（一）《纲要》贯彻落实工作取得新成效

2008年，我办把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓，主要开展了以下几个方面的工作：一是按照省、市的统一部署，代县政府拟定了2008年推进依法行政工作要点，明确了各项工作任务的责任单位；二是根据县政府领导分工的变化，对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整；三是制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度；四是对2008年全县推进依法行政工作要点中由法制办牵头的工作进行了具体安排布置，明确了责任人，确定了完成的时间要求；五是在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查，就监督检查情况向县政府进行了专题汇报，并在全县范围内进行了通报；六是对全县行政许可项目进行了第4轮清理，共取消了3项行政许可项目；七是在1月份开展了行政执法案卷评查工作，共评查了行政许可案卷155宗、行政处罚案卷160宗，对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。

（二）行政复议工作得到进一步加强

2008年，我办创新工作思路，突出工作重点，认真做好了行政复议工作，行政复议案件受理数明显增长，与去年同期相比，增长了82%。今年全年共收到行政复议申请45件，受理31件，审结31件，已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务，行政复议工作得到了进一步加强，化解了行政争议，促进了全县的依法行政工作。具体做法是：一是进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段，我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动，在两次宣传活动中，共发放行政复议宣传材料5000余份，接受群众现场咨询600余人次。二是做好了信访接待工作，积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记，对属于行政复议受案范围的，积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项，主动劝说信访人到我办申请行政复议。三是召开了一次行政复议联系会议，邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。四是认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函，转发了省、市有关文件，并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。五是制定下发了《关于进一步加强行政复议工作的通知》，对进一步畅通行政复议渠道，提高行政复议案件办理质量和效率，提出了明确的要求。六是建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度，从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。七是进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件，都是经本办协调，申请人撤回行政复议申请，以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象，又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。

（三）行政执法监督力度得到进一步提高

篇7：年度法制建设工作总结

法制建设工作总结

为了做好这项工作，我局按照年初制定下发的11年工作计划，以及11年我局的法制工作要点，切实加强领导，精心组织，大力宣传，认真组织部署依法行政工作，取得较好的成效，园满完成了全年法制建设工作任务。

一 切实加强对法制建设工作的领导

为深入贯彻广安区委、区政府以及国家局、省市局法制建设工作精神，有效开展好全年的法治建设工作，我局结合广安气象工作实际, 强化组织领导，加强对法治建设工作的安排。一是将法制建设工作摆上全局工作的重要位置，切实按照法治建设“一把手”工程的要求，强化工作组织建设，调整完善了领导小组，明确工作职责，局长任组长，为法制工作的第一责任人，对本单位法制工作负总责，单位全部科室领导为成员，同时制定了全年工作计划。二是加强工作安排，明确了我局法治建设工作的重点和具体工作的实施步骤及各项工作的职责，为有计划、有步骤地开展工作，努力提升我局法制建设工作水平作了周密的部署。

二 切实加强气象局法制建设工作，加大宣传力度，将法制建设与气象服务工作有机结合。

为进一步提高我局党员领导干部和全体工作人员的法律意识，我局积极做好气象法律法规宣传学习工作，将气象局法制建设与具体工作有机结合。

一是结合气象工作实际，加强法制宣传学习。为进一步加强气象法制宣传，扩大气象法律法规的社会影响力，为依法开展气象服务等工作创造良好的氛围，我局注重气象法制建设与气象服务相结合。在执法检查时，认真贯彻落实国家局、省市气象局以及广安区委、区政府关于开展法制宣传工作的要求，积极号召党员干部法制宣传和学习活动与气象行政执法检查工作同布置、同落实，明确提出将气象法制建设列入单位工作任务之中。

二是根据法制宣传教育工作的要求，我局建立和完善了领导干部学法制度，工作人员学法制度。领导带头学习法律法规，并采取各种形式组织单位的学法活动。

宣传方面，结合我局实际，开展了丰富多彩的活动。3月气象日到来之际，我局开展了 “观测我们的星球，共创美好的未来” 为主题的宣传活动，活动形式多样：在城市主干道悬挂宣传横幅；在繁华地段布设咨询台，摆放防雷减灾、施放气球、气象与健康、“96121”气象咨询电话等气

象科普知识宣传展板，向群众发放宣传材料，开展咨询服务，热心回答群众提出的有关问题，受到参观群众的好评。另外，我局还加大气象探测环境保护工作力度，多次向广安区委、区政府领导宣传法律法规和气象业务工作标准，争取支持。单位积极对社会公众开放，让公众了解气象资料的产生，气象预报的来历，揭开气象预报神秘的面纱，同时向学生们讲解人工增雨、消雹、防雷避险、天气观测等气象知识，使气象科普宣传工作走向日常化。

学习方面，我局不断加强法律法规的学习，不断提高气象职工依法行政能力。认真完成年度干部法律知识考试工作，先后组织20多人次参加干部法律知识考试，平均93.7分。为了认真履行防雷管理职能，提高防雷技术服务能力，积极组织从业人员参加防雷检测岗位技能培训班等。

三、依法开展气象工作，坚持政务公开

严格实行政务公开制度。不断完善和更新正好务公开内容，实现专人专责抓落实，同时，不断完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，严格实行 “收支两条线”管理。将单位一切活动接受群众监督批评。我局还专门制订本局行政权力网上公开透明运行工作实施方案，认真编制执法流程图，规范执法过程，细化工作职责，根据工作要求，完善常用法律文

书，努力提高气象行政执法工作质量，经过周密筹划，有效确保了行政权力网上公开透明运行工作顺利开展。同时，我局还.对照法律、法规、规章等规定，认真清理了本局现有的各工作事项，做到条理清晰，有法可依。

严格落实气象行政处罚裁量标准。为进一步规范我市气象行政处罚工作。我局多方调研考察，制定了详细计划，严格落实气象行政处罚裁量标准等，规范执法行为，坚决杜绝乱罚款。11年来我局开展防雷执法工作，从未发生乱收费、乱罚款的投诉。为规范执法行为，我局按时完成行政执法证、监督证年审工作。

坚持推进气象依法行政，依法规范气象工作。气象部门作为公用事业单位，与经济社会发展紧密相连，与人民群众的生产生活息息相关。一方面我局坚持以人为本、执法为民，在强化执法监督，推行行政执法责任制的基础上，我局把推行行政执法责任制作为改进和规范行政执法的突破口，积极探索，大胆实践。一是结合我局实际和气象部门特点，对推行气象行政执法责任制的指导思想、原则和目标、主要内容、制度建设、工作步骤、试点推行以及保障措施等做出了具体安排。二是根据区委、区政府法制办的统一要求，通过反复进行梳理、归纳，经逐一审查确认，完成了我局气象行政执法依据的梳理，气象行政执法职权的分解、执法责

任的确定工作，并列举出行政执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及其依据的条款。

四、积极开展文明创建活动

长期以来，我局高度重视文明创建工作，并把法制建设作为提升单位整体形象的关键一环，通过到其他兄弟单位学习先进经验和做法，交流心得体会等，不断更新完善了我局法制建设的工作方法。

我们将在今后的工作中继续深入开展法制建设工作，依法行政，依法决策，促进各项工作持续、快速、健康的发展。从而有效保障邳州气象事业的快速健康发展，切实为邳州经济社会的大发展作出应有的贡献。

篇8：浅析加强地方财政法制工作

一、加强地方财政法制工作的重要意义

法制, 国之大义。财政法制工作是上涉治国安邦、下联百姓民生的事业, 对深化财政改革, 推动财政发展, 促进依法理财、依法行政具有十分重要的意义。

(一) 加强财政法制工作是依法理财的内在要求

按照市政府办的要求, 铜川市财政部门用三年时间 (2010-2012年) 创建市级依法行政示范单位。财政部门依法行政的核心是依法理财。依法理财就要求财政部门和广大财政干部必须要牢固树立法制观念, 进一步加强财政法制工作。培养依法行政的理念, 要大力开展财政法制宣传培训学习。无论是建设“五型财政”还是争创“全国文明单位”等都离不开依法理财, 加强财政法制工作使广大干部职工从依法理财的理论和实践的结合上找到了切合点。

(二) 加强财政法制工作是建设法治财政的迫切需要

财政工作无小事, 财政分配需法制。财政的钱是老百姓的钱, 是纳税人的钱, 尤其在财政困难地区, 资金非常有限, 钱该怎么花?谁说了算?效果如何?谁来评价?都是地方财政制度建设面临的重大课题, 是老百姓普遍关注的热点问题, 也是财政部门避免行政复议投诉处理而预先采取化解矛盾的积极措施时不可回避的问题。特别是2009年以来, 各级财政部门努力推进财政管理的科学化精细化, 打造阳光财政, 明确提出建立和完善财政预算编制、执行、监督、评价相分离的管理架构和权力制衡机制, 这些都从体制上为建设法治财政提出了迫切要求。当前, 经济形势瞬息万变, 随着改革的深入, 财政部门急需加强法制工作, 财政干部在工作中一定要学法用法, 树立在宪法和法律允许范围内活动的观念, 树立国家一切权力属于人民的观念, 树立国家尊重和保障人权的观念, 提高依法行政和依法理财的能力, 依法规范决策、管理和服务行为。

(三) 加强财政法制工作是推进财政改革的现实需要

加强财政的法制工作, 就是要深化财政管理制度改革, 实现大家的钱大家参与管理和监督, 即任何人、任何单位花国家的每一笔钱, 都必须有充分的理由、严格的程序、规范的管理、有效的监督、明确的责任。这样, 一是进一步实现了财政收支管理的科学性、规范性和有效性, 从体制机制上做到预防腐败, 缓解社会矛盾, 提高政府公信力;二是强化了财政部门自身的监管, 减少财政内部的腐败现象。多年来, 财政管理制度改革的范围逐年加大, 广度和深度逐年增加, 但“小金库”仍屡禁不止。因此, 财政管理制度改革还需不断深入到经济活动的死角, 彻底切断“小金库”资金来源, 财政法制工作还需进一步加强。

(四) 加强财政法制工作是从源头上防治腐败的必然要求

深化财政管理制度改革, 要按照公共财政的本质要求, 从决策程序上实现对财政收支权力的有效制约, 从管理程序上实现对资金运行全过程的监管。实质上是从源头上预防腐败, 建立民主、法制财政的前提。从源头上预防腐败是实现科学发展的必然要求, 科学发展必然要求科学理财, 有效防止收入的跑、冒、滴、漏问题和深化国库集中支付, 完善国库集中支付的法规制度建设, 建立国库集中支付的动态监控, 进一步杜绝预算单位截留、挪用财政资金等违规行为发生, 不给腐败行为发生留下任何制度空间。

二、地方财政法制工作中存在问题分析

(一) 对财政法制工作的重要性认识不足

在“五五“普法检查验收中, 我们发现目前县 (区) 财政法制工作普遍不被重视, 法制工作在财政全局工作中地位很低, 上级法制工作安排往往有头无尾, 组织的法律法规知识竞赛, 也往往是一人找答案众人抄或让他人代抄, 使财政普法流于形式。财政工作重心和精力在抓财政收入和财政支出上, 往往忽视财政法制建设, 总以为法制工作不影响大局, 可有可无, 并且由于财政部门很少有复议诉讼案件, 对财政执法工作中存在的隐患和风险缺乏应有的认识和重视, 财政法制的作用得不到应有的发挥。

(二) 对财政法制工作内容理解不够深入

目前, 财政法制以普法宣传教育为法制工作重点, 以规范性文件审核为日常法制工作的主要内容, 法制工作没有融入到财政工作的全过程。法制人员很少能参与重大财政改革和财政管理措施的决策与审核, 对财政改革、财政执法中出现的难点、热点缺乏前瞻性的防范措施和办法, 日常执法行为缺乏有效的检查监督机制, 财政部门内部尚未建立起统一、科学、规范的法制工作体系, 财政法制工作内容的深度、广度有待进一步加强。

(三) 法制机构人员配备不到位

一是机构人员缺乏。市、县级财政部门内部设置的法制机构大都与税政机构合署办公, 由于税政工作承担着大量的税政文件的办理、检查、调研等日常税收政策工作, 在人员不足的情况下, 法制机构的日常工作一般上级没有任务就不做, 同时, 既懂财政法律知识, 又熟悉财政专业知识的人员配备很少, 直接影响了财政法制工作的正常开展。二是人员素质有待提高。一方面由于财政法制工作尚未引起领导足够的重视, 法制工作在财政局内部地位也不高, 法制工作面临的困难多, 压力大, 且工作清苦、枯燥, 一定程度影响了从事法制工作人员的积极性, 那些业务水平高、工作能力强的干部一般不愿意也不安心法制工作, 留不住人。另一方面由于法制工作是一项综合性且又有业务性的工作, 既要有一定的组织协调能力, 又要熟悉财政专业知识和相关法律知识, 还要有良好的敬业精神。故此, 法制工作是好汉不想干, 赖汉干不了, 导致法制人员的素质与其工作要求不相适应。

(四) 财政执法还不够科学、规范

一是财政干部执法意识不强。部分执法干部对其财政执法的职责、权限认识不到位。重资金分配, 轻监督管理;重事前审核, 轻事后监督;重视实体法, 轻视程序法, 在财政执法工作中, 往往忽视执法程序要求;在日常财政管理中, 往往凭老经验, 老习惯, 老框框, 习惯于按部就班, 缺乏按法律、法规以及先进的管理方式工作的理念。同时, 缺乏执法风险意识, 由于财政管理具有连续性, 行政相对人一般不会也不愿向财政部门提起行政复议和行政诉讼, 财政干部对执法中存在隐患缺少风险防范意识。二是执法水平参差不齐。由于财政干部的法律素质参差不齐, 部分干部执法水平与当前执法要求不相适应。目前财政干部中具有法律专业知识的人员很少, 并且由于平时忙于财政业务, 不注重学习综合法律知识和相关财政法律法规, 掌握的法律知识缺少全面性、系统性, 直接影响日常的执法行为。三是执法程序难以规范严密。近年来, 财政执法的程序虽然有所重视和规范, 但是, “重实体, 轻程序”的问题仍然存在, 加之有些财政法律、法规中涉及的行政处罚措施, 由于罚则太原则, 可操作性不强, 导致执法缺少刚性。如《会计法》第四十二条中的“会计人员有第一款所列行为之一, 情节严重的, 由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书”, 这里的“情节严重”在实际操作中就很难把握, 反而使执法不能到位。四是执法监督不严。主要是财政部门内部尚未建立有效的相互制约的监督机制, 财政部门实施监督检查中, 存在检查容易处理难的问题。主要表现在:部分财政法律有待完善, 相关的法律法规缺乏操作性。财政监督检查中, 对违法事实的认定、取证、处理处罚等没有具体的、可操作、量化的规定, 增加了对违法、违规行为的处理、处罚难度;对违反财经纪律的问题, 考虑到违纪单位资金是由财政预算安排, 处以罚款, 单位没有资金来源, 往往采取以收代罚的处理方式, 达不到检查威慑作用。

三、加强地方财政法制工作思路与措施

(一) 充分认识法制工作的必要性和重要性, 发挥财政普法的“播种机”作用

财政机关作为行使国家分配与再分配职能的宏观调控部门, 担负着依法管理国家财政资金, 为国家政权建设、国家经济、文化事业和社会保障及其它事务提供资金保证的繁重任务。因此, 财政部门能否坚持依法行政、依法理财, 关系到人民群众的根本利益, 关系到政府的形象。各级财政机关的主要领导要重视法制工作, 支持法制工作, 要充分调动法制人员工作积极性, 同时领导干部要带头学法用法, 要具备与领导职务相称的财政法律知识, 法制观念, 做到依法决策、依法理财、依法办事。把“依法理财、依法治财”的原则贯穿到队伍建设和业务工作的各个方面, 财政部门领导率先垂范, 带头知法、学法、懂法、用法, 严格执法, 也会直接影响着财政队伍的法制观念。通过财政法制建设促进财政管理、规范财政收支, 实现财政管理的法治化、规范化和制度化, 使民主决策、科学决策, 依法决策很好地贯彻于实际工作中, 逐步将用行政手段、经验指导工作的做法改变为用法律、制度来决策和管理, 真正实现依法行政、依法理财。

(二) 提升法制工作的内涵, 发挥财政立法的“内闸门”作用

依法理财, 建设法治财政, 财政法制工作是基础。要树立法制工作服务于财政中心工作的理念, 切实履行职责, 把法制工作融入到财政管理的全过程, 做好事前、事中、事后的监督管理。事前, 建立法制工作参与财政管理、财政改革决策机制和规范性文件的审核制度。一是要充分发挥法制机构的法律监督作用。财政部门制定出台重大管理措施、政策文件要有法制机构全程参与或最后把关, 法制机构应参与重大财政管理措施、重大政策的研究, 发挥法制机构参谋作用。二是建立规范性文件的审核制度, 规范红头文件的制发程序。财政机关在制发红头文件之前, 先由业务科室起草, 办公室审文理, 法制人员把关, 重点对规范性文件的制定依据是否正确、涉及行政相对人权利、义务的规定及处理、处罚等内容是否合法进行审核, 切实保障财政政策、措施的合法性。分管领导或单位“一把手”签发, 使法制工作机构成为一道闸门, 以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性, 切实防止滥用职权。三是法制机构须定期根据上位法对现有文件的合法性和合理性进行审查, 以便及时补充、完善或废止。事中, 关注财政执法的难点热点问题, 建立防范措施。财政部门内部要建立行政处理、处罚案件, 重大行政措施等法制机构统一审核工作制度, 防范执法风险。对财政领域容易产生行政争议的关键环节, 要建立预先防范措施, 当前要重点关注财政制度的贯彻落实以及财政违纪的检查、政府采购、绩效评价、会计人员管理等执法环节, 在全面调研目前执法与制度落实现状及存在问题的基础上, 研究制定相关管理制度并加大制度的贯彻落实力度。事后, 加强执法监督检查, 健全日常执法监督机制, 定期组织开展专项或全面执法检查, 并建立层级执法监督检查制度, 通过检查, 逐步规范财政管理、财政执法中的问题, 达到以检查促管理, 以检查促规范, 提高财政执法水平。

(三) 规范财政执法行为, 发挥财政执法的“守夜人”作用

首先要健全法制工作机构, 配备专职法制人员。各级要尽快建立健全独立的财政法制工作内部机构, 并配备相应的法制工作人员。根据财政法制工作业务性、技术性、法制性特点, 笔者认为, 应由政治素质强, 办事公道, 熟悉财政相关法律法规, 有纯熟的财政、会计知识和实践经验, 具备较强分析问题思维能力和辨别是非问题能力的人员承担财政法制工作, 并对财政执法人员进行上岗培训, 持证上岗, 明确执法范围、执法依据、执法权限和执法职责。其次要建立权责明晰的财政法制工作机制。确定财政部门内部各业务科室的岗位职责, 明确工作职责和执法责任, 建立规范的财政执法责任体系, 将执法责任分解落实到各单位和每一执法岗位, 将履行执法职责与承担执法责任相结合, 使执法能够权责一致、行为规范。再次要以信息化为依托, 规范财政业务工作流程, 建立健全财政管理工作制度的公开与监督。第四要在建立财政执法责任体系, 规范业务流程的基础上, 实行过错追究制, 建立过错责任承担机制, 增强执法人员的工作责任心, 真正做到用权受监督、出错受追究。第五要建立法制人员来源保障机制。对财政管理重要岗位上业务人员, 规定要有法制岗位上工作经历, 这样, 一方面能保障法制人员来源和素质, 另一方面财政业务管理人员的法制工作经历, 能使其全面了解法制工作的内容和要求, 自觉地将依法理财、规范执法的理念融合到具体的财政管理中, 提高全局依法理财的水平。

(四) 建立健全执法监督机制, 发挥财政执法监督的“安全网”作用