路政案件管理制度

2024-07-28

路政案件管理制度(精选6篇)

篇1:路政案件管理制度

路政案件查处工作制度

(一)为有效查处各种路政案件,规范办案程序,提高办案效率,保护高速公路的路产路权,维护高速公路的合法权益,特制定本制度。

(二)路政案件查处原则:坚持以事实为依据,以法律为准绳,实事求是,依法办案,应处不怠,应收不漏。

(三)路政案件查处依据:《中华人民共和国公路法》、《中华

人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》、《路政管理规定》、《山西省公路管理条例》、《山西省高速公路管理暂行办法》、《交通部交通行政处罚程序规定》、《山西省高速公路路产损坏赔偿收费标准》等。

(四)路政案件的分类:

路政案件按照违法行为所承担的法律责任可分为路产赔(补)偿案件和行政处罚案件;路产赔(补)偿案件按照造成的损失和后果可分为简易案件、一般案件、重大案件、特大案件。简易案件:路产损失金额在1000元以下的案件;

一般案件:路产损失金额在1000元至10000元(不含10000元)的案件;

重大案件:路产损失金额在10000元至50000元(不含50000元);

特大案件:路产损失金额在50000元(含50000元)的案件

以上;

(五)路政案件的查处必须由两名以上路政执法人员共同执行,严格遵守办案程序,办案文书要加盖“路政专用章”、“行

政处罚专用章”及办案人员章(签名),使用法定文书和

省财政厅统一制作的专用票据。

(六)公路赔(补)偿案件查处程序

简易程序:路产损坏事实清楚,证据确凿充分,赔偿数额较小且当事人无争议的,可当场处理,其程序为:

1.向当事人出示执法证件,表明身份。

2.说明理由,告知当事人有权作出陈述和申辩。

3.听取当事人的陈述和申辩意见。

4.制作、送达《公路赔(补)偿通知书》

5.收取公路赔(补)偿费,出具收费凭证。

6.报路政管理部门备案。

一般程序:除按简易程序可以当场处理的公路赔(补)偿费案件外,处理公路赔(补)偿案件应按下列程序进行:

1.立案。

2.调查取证。

3.听取当事人陈述、申辩和听证。

4.制作并送达《公路赔(补)偿通知书》。

5.收取公路赔(补)偿费。

6.出具收费凭证。

7.结案。

(七)路政处罚程序

实施路政处罚的程序按照《交通行政处罚程序规定》办理。

(八)路政案件的查处实行逐级上报审批的原则。简易案件由路

政巡查人员当场查处,报队部备案;一般案件由案件查处

员组织查处,大队长审批。案件查处员在办案过程中遇有

情况复杂、争议较大、社会影响严重、当事人申请减免等

特殊案件时,应在调查取证后,由业务办公室提出拟处罚

(理)意见,报大队会审后查处。重特大案件应在调查取

证后,上报局路政处审核批准后查处。

(九)调查取证应当询问当事人及证人,制作调查笔录,需要进

行现场勘验或者鉴定的,还应当制作现场勘验报告或者鉴

定报告。

(十)办理公路赔(补)偿案件涉及路政处罚的,可以一并进行

调查取证,分别进行处理。

(十一)路政案件违法行为结果发生地涉及两个管辖区域,或

对管辖有争议的报局路政处处理。

(十二)案件查处人员要将结案的路政案件按规定及时立卷、归档。

(十三)路政管理人员必须严格执法、秉公办案,对违反规定

滥用职权、玩忽职守、越权办案或敲诈勒索、徇私舞弊的人员构成犯罪的移交司法机关,尚不构成犯罪的依法给予行政处分。

篇2:路政案件管理制度

第一条 为规范全省路政执法行为,正确行使执法职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保证执法的正确性、合理性、合法性,根据交通运输部《交通行政处罚程序规定》、《路政管理规定》的规定,结合本省实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于各级路政管理机构。

第三条 本制度所指重大案件讨论制度,是指路政管理机构依据公路管理法律、法规、规章对路政处罚、赔偿的单位和个人做出重大路政处罚、赔偿决定进行讨论、审查。

第四条 路政执法重大案件讨论应当遵循如下原则:

(一)有法定依据;

(二)遵守法定程序;

(三)遵循公平、公开;

(四)坚持教育与处罚相结合;

(五)保护公民、法人和其他组织的合法权益。第五条 案件承办人应当将重大案卷交相关负责人,由 其拟定讨论时间。集体讨论作出决定后,将案卷交案件承办人继续履行处罚、赔偿程序。

第六条 路政管理机构案件集体讨论组成人员人数为奇数。由主要领导、分管领导、相关负责人以及案件承办人参加;集体讨论会议由单位主要领导主持,并做好会议记录。

第七条 重大路政执法案件包括路政处罚和公路赔偿案件。

(一)路政处罚:

1、对公民处以500元以上,对法人或其他组织处以 1000元以上的罚款;

2、处以吊销《路政管理许可证》或《超限运输通行证》;

(二)公路赔偿:

1、造成国省干线公路路产损坏1万元以上,高等级公 路路产损坏2万元以上;

2、案情复杂、疑难或社会影响较大的案件;

(三)其它应当通过集体讨论的案件。

第八条 案件讨论参加人员应当实行回避制度。

(一)是本案当事人的近亲属;

(二)与本案有直接利害关系;

(三)与本案当事人有其他利害关系,可能影响案件公正处理 的。

第九条 集体讨论会议程序:

(一)由案件承办人汇报案件调查情况,包括违法事 实、证据处罚的理由、法律依据和你给与处罚或赔偿依据等有关内容;

(二)集体讨论研究;

(三)与会人员对处理决定进行表决;

篇3:路政案件管理制度

(一) 数字化的标准问题。

信息资源的数字化推动了路政档案信息化发展。由于科学技术水平不断提高, 路政档案也逐渐实现数字化。在近些年来由于档案数字化水平不断提高, 过去的纸质档案文件逐渐被电子文件取代, 实现新的发展, 然而在这一过程中暴露出很多问题必须加以研究。只有确定信息组织标准, 才可以更好地建设路政档案信息资源数字化。由于信息化社会水平提高, 在路政档案里逐渐融入了计算机技术和现代通信技术, 所以相对的标准化问题已经阻碍了路政档案数字化水平的提高, 在这一背景下, 必须加快完善力度。

(二) 数字化的范围问题。

要想对档案信息资源进行范围鉴定是存在一定的难度的。实际的应用价值也决定了路政档案信息资源的数字化。由于路政档案数量比较多, 因此并不是全部的路政档案都有应用价值, 加上密级限定的影响, 必然在确定数字化范围上会存在一定难度。通过档案信息资源数字化, 范围鉴定工作的难度相应提高。对于传统的纸质档案来说, 其鉴定方法和标准与数字化处理存在差异, 所以不能直接应用, 这导致路政档案信息资源数字化建设难度提高。另外, 和档案信息资源的真实性和完整性鉴定的有关措施和政策不完善, 导致鉴定工作缺乏合理依据, 这样一来, 相关的档案机构操作也会具有不规范性。

二、完善交通路政档案规范化管理的建议

(一) 培养高素质档案管理人才。

在现代路政档案管理里, 最主要的观念就是以人为本, 这也是行政管理学的以人为本思想的反映。重视人的主观能动性反映了知识管理的作用, 也就是实施人性化的管理模式。在进行管理时, 要实现人的多种属性的有机结合。在路政档案管理时, 要充分关心和尊重工作人员, 激发其积极性和创造性, 努力满足其心理需求和物质需求。另外, 尊重工作人员的劳动成果, 保障其合法权益, 为实现个人价值奠定基础。

要想规范路政档案管理, 必须提升档案工作队伍的综合素质, 加强路政档案人员的职业道德水平。通过分析美国档案管理工作可以得知, 要通过职业资格证书制度来提高素质门槛, 从源头上提高档案机构工作人员的素质。对于路政机构来说, 档案人员的素质直接影响了发展水平。除此之外, 各个路政机构的领导人员要加大对档案工作的重视力度, 定期培训工作人员, 通过财力支持和物力支撑为工作人员营造舒适的工作环境和氛围, 进一步提高档案工作人员的创新能力。由于科学技术水平不断提高, 在档案领域里的科学技术水平也不断提高, 所以对技术人员和编研人员的重视力度不断提高。因此, 要坚持与时俱进, 按照实际状况, 进一步调整培训和教育的重点, 培养和新时期发展相契合的档案工作人员。

(二) 建立健全绩效管理体系。

在实施路政档案规范化管理过程里, 要建立健全绩效管理体系, 进一步明确组织和工作人员的职责和义务, 各个领导要加大重视力度, 充分激发各个工作人员的积极性, 进一步提高进行档案管理的效率。对于路政档案来说, 要想进行规范化管理, 必须通过系统的工程技术的目标绩效管理方法进行极限管理, 落实科学发展观, 实现和交通行业的有机结合。另外, 这也有利于提高路政档案管理机构公信力, 有利于提高路政执行力。对于各个交通路政档案管理机构来说, 要通过一定的方法和途径保障绩效目标。对于路政档案机构来说, 要完善竞争机制系统, 进一步提高工作效率, 尽最大努力实现绩效发展目标, 通过和实际交通状况相结合, 在科学发展观的前提下, 保障人民群众的利益的实现, 通过绩效管理理念, 使路政档案工作越来越规范。

(三) 建立健全服务行政体系。

对于路政档案工作来说, 其最终目的是提高档案信息资源的利用率。要想更好的开发利用路政档案信息资源, 就要积极引入服务行政的理念, 不断拓宽路政档案发展, 主动提供一些阅览服务和知识服务给各个路政管理者。另外, 要通过加大宣传力度, 进一步提高路政工作人员的法律意识和人民群众的大陆意识, 可以推动路政档案管理规范化。对于服务行政的管理体系来说, 要努力满足社会公众的各种需求, 推动档案服务社会权力和交通行业的行政权力共同发展。由于科学技术水平的提高, 所以路政档案机构的服务对象也要不断拓宽, 如果还是仅仅进行交通路政系统的内部咨询, 这是不科学的, 要在路政管理系统里加快信息化建设。因为各个机构的界限不断模糊, 其职能交叉范围越来越大, 所以一旦局限于路政档案管理机构, 就会导致路政档案管理水平不断落后, 不利于交通路政档案管理工作的开展。由于档案工作的服务模式比较特殊, 所以要推动路政档案信息化水平提高, 实现其规范管理。

三、总结

总而言之, 我国需要不断推动交通路政管理规范化, 实现数字化交通路政档案管理是大势所趋。文章通过分析交通路政档案管理技术上的不足, 有针对性地提出解决措施, 不断提高从业人员的素质, 建立健全多种体系, 推动交通路政档案管理工作的开展。

参考文献

[1]贺宏斌, 郗恩崇.交通路政管理与行政执法政策指南[M].新华出版社, 2004.

[2]郗恩崇.高速交通管理学[M].北京:人民交通出版社, 2004.

[3]徐文学, 等.高速交通与区域社会经济发展[M].北京:中国铁道出版社, 2009.

篇4:高速公路路政管理

路政管理必须负责贯彻执行高速公路路政管理的法律、法规和规章,负责管理和保护高速公路路产。必须实施高速公路全天候的路政巡逻和监督检查,依法制止各种违章利用、侵占、污染、损坏高速公路路产的违法行为。保护高速公路维修和养护、施工作业现场秩序,维护征收通行费的秩序。负责高速公路事故现场的救援、排障和路产损失的清偿工作等。

二、路政管理的性质

高速公路路政管理是依据国家或地方法律、法规,由各级政府交通主管部门连同公路管理机构对高速公路实行的行政管理,其管理对象包括人、社会组织、物质资源、时空资源、路权和信息等方面,高速公路路政管理与普通公路的管理不同。

三、路政管理的特点

1.复杂的管理内容

关于高速公路的复杂性,集中体现在执法和行政的交织,全线管理和属地管理的交织,管理对象和人、事、路的交织,高速公路内部管理中不同业务的交织,间接或直接的管理关系存在着各种矛盾,也就决定了高速公路路政管理工作的复杂性。

2.特定的管理方式

高速公路路政工作是针对全封闭、全天候昼夜运营的系统而言的,管理的是高速运营的机动车流,因而其路政管理即是全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理,所以路政管理的特定方式就形成了。

3.社会性的管理范围

高速公路路政具有很强的社会性、公用性和开放性。高速公路上运输车辆分布广泛以及运输管理机构比较分散,另外高速公路路线线路长(通常是跨省或跨区的),沿线涉及工业、农业、水利、林业、电力、电信、铁路及沿线的城市、乡镇、村庄等多种部门所以路政部门必然要与这些部门发生密切的联系,形成较强的社会性。

4.具有政策性的管理活动

这是从路政管理活动必须是有法可依,所有的管理事宜都必须在法律或法规及规章允许的范围内进行。高速公路路政管理活动自接影响国家、集体和个人的权益,有时它所引起的直接经济效益很大,不可有半点的疏忽,很多方面的情况证明了高速公路的路政管理活动具有很强的政策性。

5.具有先进的管理手段

高速公路是汽车专用路,具有设施多、车流量大、车速快、事故事件突发率高的特点。这也就要求路政管理必须具备先进优越的通讯手段,使其配备精良的巡逻清障设备、装备等,同时配备专门的抢险救援用品,以便及时准确的获取路况信息,做出快速反应,采取及时有效的对策。

四、路政管理的意义

1.高速公路的路政管理有利于高速公路系统的完整性

高速公路及其配套的设施,从路基、路面、桥涵、隧道、排水及防护构造物、里程碑、百米桩、标志牌、花草树木、专用房屋、工厂设备、交通监控和通信设施及公路用地等,均是国家财产,都要受到国家法律法规的保护,诸多物质构成了一条完整的高速公路,通过路政管理工作,运用路政管理法规,强制性的处理各种破坏路产、侵犯路权的行为。只有这样,高速公路才可能处于良好的状态,高速公路的经济效益和社会效益才有可能充分地体现出来。

2.高速公路路政管理有利于改善高速公路交通环境

通过高速公路路政管理,采用强制性的手段,提高高速公路的使用质量,保证高速公路本身具有良好的道路条件,保证一定的行车视觉范围,保证沿线景观协调美观,排除行车干扰。另外改善高速公路的交通条件,实现车辆分隔对流,杜绝行人损毁护栏并从损毁的护栏处穿越高速公路。有了路政管理,改善了高速公路整体的交通环境。

3.高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用质量

要想改善高速公路是专供汽车行驶的公路,全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式,不允许履带车、非机动车、拖拉机、牲畜等进入行驶。高速公路路政管理实施管理才能保证高速公路的使用质量,也才能使高速公路的使用达到最佳效果。

4.高速公路路政管理有利于保证收费工作的顺利进行

所有的高速公路收费事宜都要靠路政手段来维持正常秩序,只有通过路政管理才能防止和堵塞各类偷逃过路费的违章现象,通过路政管理,让使用者顺利正常通行,使高速公路收费工作有序的顺利的实现。路政管理是保证收费公路的十分有利的手段。

5.高速公路路政管理有利于教育使用者自觉遵纪守法

路政管理既是执法的过程又是教育的过程,高速公路上的路政案件的处理,可以使行政相对人及时了解有关法律法规,客观上起到了宣传教育的作用,从而理解和支持高速公路路政管理工作,保证高速路的安全畅通。

6.高速公路路政管理有利于实现高速公路的社会效益和经济效益

篇5:路政案件管理制度

为及时、准确地掌握全队行政执法状况,规范、监督本部门本行业行政执法行为,提高行政执法水平,做到严格、文明执法,大队经研究决定,建立重大行政处罚案件和行政诉讼案件备案制度。凡在我县境内发生的与路政行业有关的重大行政处罚案件和行政诉讼案件须统一上报主管局备案。具体内容如下:

一、重大行政处罚案件的备案

根据市、县两级政府的要求和与主管局签订的《行政执法责任书》“关于重大行政处罚案件报局法制科备案”的规定,以下行政处罚案件为重大行政处罚案件,应及时、准确报主管局备案。

1、经营活动中公民法人或其他组织处1000元(含1000元)以上的罚款。对经营活动中的公民处3000元(含3000元)以上、法人或其他组织处1万元(含1万元)以上罚款的;

2、责令停产、停业、停工整改的;

3、暂扣机动车、执照牌证和其他机具物品价值5000元以上的;

4、罚没、强制执行以及其他涉及到行政相对方重大利益的案件。

二、行政诉讼案件的备案

涉及到大队行业管理的所有行政诉讼案件都要及时、准确报主管局备案。

三、备案办法

1、实行月报制度。大队法制办公室是重大行政处罚案件和行政诉讼案件备案的承办机关,凡是作出重大行政处罚决定和发生行政诉讼案件都要按规定填写《重大行政处罚案件备案表》和《行政诉讼案件备案表》,并于 每月5日前将上月案件情况报主管局法制科。

2、报表时,•必须将所报案件的有关法律文书附后(停工整改通知书、现场勘察图、询问笔录材料、处罚决定书等的复印件)。没有重大行政处罚案件或行政诉讼案件时,必须以书面形式或通过电话告知主管局法制科。

3、主管局法制科有权调阅大队行政执法案卷。调阅行政执法案卷时,应及时报送,不得拒绝。主管局法制科发现行政处罚案件有问题或处理不当的,可发出《重大行政处罚案件备案审查通知书》或责令撤销或改正处罚决定。在接到撤销或改正通知之日起20日内,要把撤销或改正情况的书面材料报送到主管局法制科。

4、重大行政处罚案件和行政诉讼案件的备案制度自本文发布之日起施行。

篇6:富县路政中队逃逸案件查处经验

1、仔细勘验现场。当班人员发现逃逸现场后,切勿盲目追逃,应冷静细致的对案发现场进行勘验,重点从车辆碎片、灯壳、货物、轮胎印迹以及碰撞钢板留下的痕迹等来判断车辆的类型、颜色、空车还是重车、逃逸方向等,及时收集证据,为寻找目标明确方向。

2、扩大勘查范围。部分司机肇事后不会及时逃逸现场,而是将遗留下来的碎片等扔到看不到的地方,或者带走,从而来干扰我们的判断,所以一定要扩大搜寻范围。例如:护坡周边、草丛等搜寻线索。

3、寻找目击证据。在发生逃逸现场周围,寻找目击证据,主要以公路施工安全员、道路清扫工、附近村民为重点寻访对象,同时观察事故区域是否设有监控设施。

4、发布协查通知。在锁定相关线索后,及时发布协查通知,通过沿线收费(治超)站、相邻路政中队、高速交警、服务区、养护等部门提供逃逸车辆线索,获取相关信息。

5、坚持多走多查。在对嫌疑车辆调查时,应加大对就近收费站出口的修理厂、停车场、加油站、货运集散地的摸排走访,寻找嫌疑车辆。

6、细心调阅视频。调阅监控视频资料时,应对嫌疑车辆进行逐一对比,包括车辆出入高速图片对比、车辆行驶轨迹,车辆驾驶员状态、货运车辆标志等每个细节。

7、多部门齐联动。在初步锁定嫌疑车辆后,加强与交警、车辆挂靠单位、保险公司等的联动,竭力获取车辆所处位置。同时,加强路警联动,共同做好逃逸车辆追查工作。

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