烟草公司烟草专卖管理工作总结

烟草公司烟草专卖管理工作总结（共8篇）

篇1：烟草公司烟草专卖管理工作总结

20xx年

××区是××市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化、信息的中心，全区国土面积2167平方公里，所辖20个乡镇、办事处，总人口81.6万人。长期以来，在市局和地方党委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕国家局和省、市局的安排部署，切实践行科学发展观，以《烟草专卖法》为行为准则，以××烟草企业提出的“合力图强 道通自远”企业文化主体为行动指南，以更强的政治责任感和历史使命感，努力抓好“两烟”生产、经营。提出了“提高标准、自我加压、负重奋进、敢为人先、勇争第一”的理念和“快办事、办好事”的共同行为准则，竭力为××区的“两烟”生产、经营健康发展作出贡献。20xx年全区种植烤烟7.2万亩，收购烟叶23万担。现有持证卷烟零售户2137户，全年销售卷烟3.04万箱。成为了全市烟草商业系统的旗帜和窗口，为企业和地方经济的腾飞作出了积极贡献。现将我区二oo九年的专卖管理工作情况汇报如下：

一、优化流程、强化机制，认真开展市场管理及案件办理工作

1、全面推进卷烟市场管理，实行市管员检查、中队日常检查、大队日常检查相结合三级检查制度。即：中队市场稽查员，以二人形成互助执法，每日根据中队安排的市场稽查任务，开展工作，每天每人检查户数，农村不低于20户，城区不低于30户，填写市场管理检查记录卡。中队队长、副中队长根据每日安排的市场稽查任务，巡回各稽查互助组进行检查核实，填写检查记录表，除本人签字认可外，还需所管乡、镇街道的市管员签字认可，同时，据实填写检查情况，存在问题的，及时填写整改通知，并纳入中队责任制考核。在此基础上，稽查大队市场管理员根据各中队每旬上报的工作计划及每日市场稽查安排，不定时、不定点对各中队市场稽查工作情况作检查，指导记录，根据各中队的工作安排进行实地检查，填制市场检查记录表，对存在问题提出整改意见，对整改意见整改不到位的下发整改通知，纳入对中队的责任制考核，每月提供市场检查记录，并将各中队的检查情况汇总上报。

2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制

工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。

3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理

今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。

4、强化专项治理力度，开展市场清整行动

在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。

4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件

今年以来，全区公、检、法、工商、专卖及乡镇密切配合，紧密协作，始终保持高压态势，积极开展“两烟”市场清整和打假打私工作。共出动人员1400余人（次），印发传单、通告各2200多份，装备宣传车录音广播宣传90多车（次），在市场清整中，全区共查办简易程序案件304起，没收假烟207.9条。清理取缔无证经营户79户。共查获一般程序案件67起，查获国产真烟18213.8条，案值66.5万元，罚款16.98万元，没收假烟15307.7条，案值57余万元。

篇2：烟草公司烟草专卖管理工作总结

市局专卖科：

＃＃年以来，县局紧紧围绕省局、市局专卖管理工作的各项要求，以科学发展观为指导，以“十二五”规划为行动纲领，在“卷烟上水平”战略目标引领下，认真领会贯彻市局党组提出的“市场监管出战绩”工作要求，突出工作重点，明确各阶段工作任务及责任，促进专卖管理工作上水平，实现了专卖工作整体推进，并取得了一定的成效，现将全年工作情况汇报如下：

一、＃＃年主要工作和措施

今年，县局紧紧围绕市局年初制定的“专卖重破网、监管重市场、内管重规范”专卖工作要求，真抓实干，不断夯实各项工作基础。

(一)深化卷烟打假破网机制，促进打假破网工作 县局围绕打假破网工作的重点和难点，结合实际，统一思想，清醒认识，强化与公检法等部门的联合打假机制，始终将打假破网作为专卖工作的首要工作任务来抓，不断强化专卖人员的市场监管责任意识，以“三网两平台”、“12313”市场监管举报电话为载体，扩大市场信息搜集面，创新市场监管方法，加强重大案件的信息收集和查处力度。截止目前，县局共查获违法案件 36起，案值 5.2 万元，其中假冒卷烟案件2起，查扣卷烟 1.074万支，涉案金额 0.12万元。在1月县局成功破获“1.06”卷烟调包诈骗案件后，11月16日，通过市、县两级公安、烟草部门长达6个月多地多渠道的侦察布控后，成功破获“5.05”贩销假烟网络案件，抓获犯罪嫌疑人6人，刑事拘留5人，取保候审1人，当场查获假冒兰州（硬精品）实物850条，案值59500元，查扣涉案车辆1台。初步查实，涉案假冒卷烟1680条，违法案值117600元。目前，该案正在进一步调查取证中。

（二）加强涉烟刑事案件追刑力度，突出打假破网工作实效

根据涉烟刑事案件实际情况，县局及时启动涉烟刑事案件追刑机制，积极协调公检法部门将案件引向深入，并做好案件诉讼的前期准备工作。今年4月22日和5月23日，“9.19”案件及“1.06”卷烟诈骗案件均已审结，XX人民法院对“9.19”非法经营卷烟网络案做出判决，主犯刘某被判处有期徒刑1年零6个月，并处罚金30000元；“1.06”卷烟诈骗案，两名主犯杨某和娄某，分别被判处有期徒刑1年零9个月和1年零3个月,并各处罚金2000元,并没收非法所得。

(三)加大市场管理，突出开展专项整治

以“六制度两办法”和“PDCA”模式为工作方法，“十查一分析两反馈”为工作机制，以卷烟库存日盘查为切入点，不断完善“专销结合、四定入访”工作模式，“两员”（客户经理、专卖管理员）实行片区划分，共同承担卷烟营销与市场监管职责，强化对零售户月供量和无证经营行为的日常信息采集，大力推行“两个强化”工作理念，以多种形式强化普法宣传，提高客户守法经营的自觉性，形成良好的市场监管环境。并适时根据市场获得的违法线索和专项整治行动要求，机动性抽调专卖管理人员对辖区市场开展日常监管、集中检查和联合执法检查,逐步形成“点”、“线”、“面”的有机结合，“点”突出专管员市场信息员的功能，及时收集市场信息及时进行反馈；“线”突出专卖稽查大队根据专

管员的市场稽查需求，实施市场穿插检查；“面”以专卖员、自管自治小组、稽查大队为主的市场管理面，实现信息收集及时、专卖行动迅速、打击准确的专卖管理机制。年内共进行了3次市场专项整治活动，重点对名烟名酒、物流中心、酒吧、流动摊点进行检查，行动期间共查获违法卷烟5.614万支，查获案件价值1.65万元，其中假冒卷烟0.02万支，价值20元。

(四)加强内管监管，促进规范经营

县局继续以完善内管监管方法和内控制度为目标，将内管工作继续向前延伸，靠实专管员内管职责，紧抓商定量、促销品、异常销售、代送代收及指定地点取货等重点监管环节，加强综合监管信息平台的预警功能信息运用水平，结合V3系统，进行再查询再分析，切实提高对“三异”信息的处理和甄别。我们认真开展自查自纠工作，突出“三个重点”（时期、对象、环节），加强“四个核实”（实时、流向、订单、信息），逐笔进核对营销数据，确保自查结果的真实性，做到了同级监管正常开展、各类检查定期组织、督查考评同步推进，有效推动了内管长效机制的建设。

(五)提升整体素质为重点，突出队伍建设

基层烟草专卖执法队伍建设是县级局执法主体地位建设的重要方面，县局为此以“五抓五促”为抓手，着力打造一支高素质的专卖管理队伍。一是注重在队伍建设上“软硬”兼施，通过合理配备和维修办公设备和设施，优化了办公、生活环境；结合用工分配方案和全员竞聘上岗活动，使人员与岗位相匹配进一步趋于合理化，增强了每一位专卖人员危机感和责任感。二是充分结合“三讲”教育、晨例会和周例会等形式，宣

讲培训学习的重要性和意义，融合思想道德和企业文化理念，通过谈心、沟通、交流等工作方法，促使专卖人员从思想上转变，从行为上体现、从行动上贯彻，不断增强专卖人员工作的主动性和自觉性。三是以全面提升专卖人员素质为抓手，成立教育培训领导小组，制定专卖工作培训制度，强化“每日一题、每周一讲、每月一考”学习培训活动，制订相关教育培训考核考评办法，丰富专卖人员培训涵盖面，定期督查及组织学习，扭转了专卖人员工作不实、不细的弊端，严格工作标准和要求，促进专卖队伍转型。

(六)以规范许可证管理，突出证件管理

按照有关规定，在办公场所公示行政许可办理的相关法律法规、流程及告知事项，推行“一站式”服务。继续强化对辖区内停、歇业卷烟零售户的监督管理。利用“两员”信息灵、情况熟等优势，加强对停歇业户的监督管理，及时发现、及时予以清理取缔，并按规定建立了零售许可证管理台帐，还建立了规范、完整、统一的许可证管理档案，实行一户一档，坚持许可证管理纸质档案保存制，做到对许可证资源的合理配置。同时加强与工商部门协作，积极开展“有证无照”清理工作，在全县辖区进行为期半个月的全面清理整顿过程中，专卖、营销、配送等部门紧密配合，对各种情形下零售许可证的合法使用问题，进行规范。截至11月30日共清理出有证无照13户，有证未备案5户，执照过期5户，未核准经营范围12户，共计35户，并按照相关法律法规加强后续管理。

(七)扎实开展优秀创建工作，加强县级局职能建设 自参加创建工作以来，县局就深刻认识到基层创优工作是

维护和巩固烟草专卖制度，深化行业改革，实现科学发展的迫切需要。一是在年初将优秀县级局创建工作及时纳入重要议事日程，迅速启动创建工作。在召开动员会的基础上认真组织全员学习各项创优工作会议精神，努力提高思想认识，明确工作方向。二是认真落实由县局“一把手”任组长，分管领导具体负责，专卖股主抓落实，相关部门积极配合的工作机制，确保各项工作任务落到实处。三是根据＃＃年省局验收标准，及时调整工作思路，建立《＃＃年XX烟草专卖局优秀县级局创建计划工作记录薄》和月创建计划落实监控表，严格监控创优工作的执行和落实情况。四是组织创建人员赴已创建完毕单位学习，总结经验，从创建工作的准备、实施、落实等不同环节，观摩交流，提高了认识，理清了思路。现创建工作已全面通过省级局的验收，县局将以此次省局验收为契机，继续求真务实、真抓实干，持续改进，努力把创建工作不断引向深入。

(八)大力开展“六五”普法工作。

根据“六五”普法工作规划要求，制定实施方案，加强创新工作方式，在“3.15”消费者权益保护日以图文展版、电视媒体、流动车宣传等方式加强对社会群众的烟草专卖法律法规普法力度。

(九)加强“两项工作”，提高办事民主公开和“三项检查”工作 ＃＃年，县局严格按照市局的要求，不断加强办事民主公开和“三项检查”，依托网站强大公开功能，及时公开县局工作内容及事项，事事公开、事事监督。一是对原有制度流程认真审核清理，通过保留、废止、修改、补充等措施，完善了部门制度，不断健全了“两项工作”制度体系。二是坚持流程规范，全程监管。对“两项工作”的实施、监督、评议和问责等各个环节做出了明确、具体的规定，强化运行架构和流程规范，加强事前、事中、事后监管。

二、当前工作中存在的问题

＃＃年，专卖管理各项工作有了好的开端和起色，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到工作中还存在一些不足：

1、专卖管理队伍仍存在结构不尽合理、整体素质不高的问题，有的人员工作缺乏主动性、积极性，思想政治教育需要更加注重。

2、有的专卖管理人员执法方法简单，案件查处、移送程序、行政许可流程规范、文书案卷等等，需要进一步整改规范。

3、部分零售市场销售非法卷烟问题仍然存在，存在销售非法卷烟的现象，无证经营卷烟的现象依然存在。

4、专卖内部监管方面还存在一些薄弱环节，《内管工作规范》在有的部门未完全落实到位，专管员因市场日常拜访工作量大、时间跨度大，内管工作相关职责未能真正发挥。

三、＃＃年的工作重点

＃＃年，县局将围绕省局、市局工作会议和专卖管理工作会议精神，发掘专卖管理的优势，以“专卖重破网、监管重市场、内管重规范”为主要工作任务，以“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，推进“1364”专卖管理模式建设，继续夯实基础管理，增强基层活力，推动“卷烟上水平”工作实现跨越式发展。

（一）完善机制，加强协作，稳步推进烟草市场监管上水平

1、完善卷烟打假机制，推进打假工作上水平

将继续提高打假破网意识，完善长效机制的建设，巩固联合执法格局，积极探寻打假破网中好的经验和做法，提高对新阶段卷烟打假新形势、新情况的掌握，将打假破网工作纳入综合考核，严格落实考核制度，拓宽市场信息收集面，建立信息流转、跟踪、处理、监管模式，扩大“12313”市场监管举报电话宣传面，力争在全县范围内打掉1－2个具体网络性质的案件为工作重点目标，以一般性监管向查处大要案转变同，推动打假破网工作新的局面。

2、创新市场监管，突出监管的实效性

明年县局将突出专卖管理的市场定位---监管重市场，以市局制定的卷烟市场管理制度，积极深化“三网两平台”的建立完善和运行，充分发挥“三个机制” 的联动作用，突出开展专项整治，完善自管自律小组管理，巩固专销结合，综合治理，着力解决无证经营难点问题，以此加强市场监管力度，夯实市场基础，推进市场监管上水平。

(二)改进作风，提升能力，强力推进专卖队伍建设上水平

1、切实加强作风建设。对文明执法、规范执法方面存在的突出问题，要狠下决心、动真碰硬，重申规范专卖执法行为的纪律规定，严肃处理违纪行为，严格防止“索拿卡要”、以权谋私、徇私枉法行为的发生。

2、切实加强培训工作。根据竞聘上岗后专卖队伍的现状，参照岗位职业技能鉴定要求，狠抓专卖人员内部培训，快速提高新进专卖队伍人员的基本业务技能和执法素质，有组织有计划地统筹安排好技能鉴定和内部培训工作。通过市、县局两级

专卖技能考试考核活动，有效地提高我县专卖的人员素质。

3、切实加强执法监督。严格执行行政责任制、监督制度，健全行政执法评议机制，定期开展监督检查，落实执法监督机制，以严格监督保证廉洁执法，促进依法行政，提高专卖队伍的规范执法水平。加强对相关涉烟法律文件的学习，梳理相关规章制度、工作流程与工作规范，确保法律文件得到全面贯彻执行。要严格规范管理罚没物品、罚没收入、举报费支出以及打假经费的开支。

（三）严格监管，落实规范，深入推进专卖内管工作上水平

1、切实发挥专卖内管长效机制作用。县局将以完善内管监管方法和内控制度为目标，靠实专管员内管职责，强化专卖内管各项重点环节、节点的监督检查，认真开展自查自纠工作，突出“三个重点”（时期、对象、环节），加强“四个核实”（实时、流向、订单、信息），逐笔进核对营销数据，确保自查结果的真实性，强化同级监管正常开展、各类检查定期组织、督查考评同步推进，推动内管长效机制的建设。一是狠抓培训教育，进一步强化内部监督制约机制。加强对内管具体履职人员的培训，努力提高内管工作能力和水平，提高工作责任心。同时要严格制定全体职工的内管培训教育工作的计划，彻底改变重经营、轻管理的观念。二是梳理、理顺内管工作流程和环节、加强日常监管，促进监管效率。从县局实际情况出发，找出影响专卖内部管理工作存在的问题和不足，科学梳理和理顺内管工作相关环节，实时更新有关管理措施和规范内管工作程序。三是加大责任追究力度，巩固内管工作成果。对在检查中发现的

问题，要求相关责任人及时整改，从完善内控制度和长效机制入手，采取有力措施，加大责任追究力度，巩固内管工作成果，杜绝类似问题再次发生。四是深入分析信息系统数据，提高综合监管信息系统运行质量，突出工作实效性。结合V3系统，加强对系统产生的预警信息的再分析再筛选，切实提高对异常信息的处理和甄别，做到“三个第一”（第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处理），坚持综合监管系统处理和纸质资料保存并行，保证内管工作的痕迹化。

2、坚持标本兼治，切实做好“两项工作”。要针对现在制度机制还不够健全、认识不深，重视不够、部门之间缺乏必要的协调和配合等存在的问题。一是提高思想认识，落实工作责任。严格按照“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主”的工作要求，对难点积极创新，围绕重点狠抓落实，以强化对权力的监督制约为重点，以构建内部监管体系为抓手，健全制度流程，构建公开体系，创新监督手段，扎实推进“两项工作”。二是推进制度流程建设，构建内管制度体系。开展“两项工作”相关制度的梳理、修订和完善工作，完善决策、执行、监管三个层面的制度，健全管理监督的领导机制、工作机制和考评机制，细化工程投资、物资采购、宣传促销方面的职责权限和流程规范。三是突出监管重点，确保运行规范。突出对领导干部的监管，借助“两项工作”网站，开展实时监管、在线监管，保证项目实施与内部监管同步开展。

（四）持续保持创建工作，夯实基础，持续推进基层基础建设上水平

1、进一步做好行政许可管理工作。一要严格遵循相关法

律、法规、规章和国家局关于行政许可的规定，进一步完善许可证管理制度，规范实施行政许可。二要抓好专卖零售许可证清理规范工作。加强许可证的后续监管，规范在网零售户的市场类型和经营业态的划分，确保零售户基础信息准确完善；全面清理停业、歇业户，依法取消违法户经营资格，完善零售网络合理布局实施细则。三要按照行政许可文书及卷宗档案管理的要求，进一步规范行政许可档案管理。

2、巩固社区化管理模式，发挥其作用。一是继续推进辖区内烟草专卖管理社区管理的工作，扩大覆盖范围，推进专卖管理融入街道、社区管理，积极构建多元化的专卖管理网络，辐射小组范围内所有持证户。二是做好日常小组的培训和衔接工作。要灌输烟草专卖自管自律小组管理制度相关知识和对烟草专卖法律法规的认识度，形成“小组引导、行业自律、诚信管理、文明经商”的良好格局，真正推动烟草专卖社区管理信息反馈机制的有效开展，建立专卖管理长效机制。

3、严格落实普法工作要求，提高依法行政水平。一是进一步加大普法工作创新力度，按照“六五”普法工作要求，积极加强干部职工队伍法治教育和法律培训，大力推进领导干部学法用法工作。积极探索新的法制宣传教育形式和行之有效的方式方法，努力把法制宣传教育工作提高到一个新阶段。二是加强“法律六进”工作力度，提高零售户知法守法意识。重点将采取集中培训与现场培训结合的方式，不断扩大零售户普法工作面，借助“12313”举报电话让零售户树立利用法律武器维护自身合法利益的意识。三是以技能竞赛为契机，以“每日一题、每周一讲、每月一考”抓手，进一步加强

篇3：烟草公司烟草专卖管理工作总结

市级烟草公司（专卖局）作为一个行政垄断加市场经济的组织，如何通过绩效管理有效地调动各层面各团队的活力与动力，更加积极地持续推进企业的改革与发展，已成为加强基础管理的一个重要课题。

1 组织绩效理论及其在烟草商业企业的实证研究

组织绩效是指组织在某一时期内组织任务完成的数量、质量、效率及赢利情况。组织绩效实现应在个人绩效实现的基础上，但是个人绩效的实现并不一定保证组织是有绩效的。

我们把宝鸡市烟草专卖局（公司）组织绩效管理历程作为实证研究的范本，对其管理现状、存在问题及原因进行系统分析。着重对平衡计分卡、季度总评大会、目标管理下的绩效考核共三项措施进行了考察。

1.1 把平衡记分卡应用于组织绩效管理

2004年，宝鸡市烟草专卖局（公司）开始将绩效管理作为企业基础管理的主要工作，引入了平衡计分卡工具，对组织行为的实际效果及其贡献或价值进行考核和评价。平衡计分卡(Balanced Scorecard，简称BSC)作为一种帮助企业贯彻其战略的绩效管理工具，由罗伯特·卡普兰和戴维·诺顿提出，为管理者发现和分析问题提供了清晰的逻辑结构。BSC从财务、顾客、内部流程和学习成长四个层面建立组织的战略目标，并将战略目标落实成考核指标和具体的行动计划，从而实现企业战略制定与战略执行的有效匹配。

平衡计分卡在使用的五年中为宝鸡市烟草专卖局（公司）绩效管理奠定了基础，在当时的环境下起到了历史性作用：一是初步建立了绩效管理体系。成立了绩效管理机构，明确了职责，对全市系统所有工作岗位进行了评价分析，在此基础上形成了《宝鸡烟草商业系统岗位说明书》，对各部门、各岗位工作职责、任职资格进行了明确界定，对各业务流程进行了详细的描述，建立了部门及岗位指标体系库。二是在全系统初步建立了基本的目标意识和绩效理念，开始推行月度工作计划表。三是绩效考核覆盖了全系统各单位、各岗位、各项工作。四是绩效考核结果与部门、岗位的收入挂钩兑现，激励机制初步形成，部门、员工的积极性得到了一定的调动。

1.2 季度总评大会在组织绩效管理中的应用

2009年初，市局（公司）开始以季度总评大会的形式代替平衡计分卡对各部门工作绩效进行考核，岗位考核的依据是出勤情况。市局（公司）每季度初召开所属各单位、各部门主要负责人及部分职工代表参加的总评大会，由各部门负责人汇报季度工作情况，所有参会人员进行量化打分，再依不同权重计算出部门考核得分，形成最终考核结果。季度总评大会因其成本高、量化评价不足、主观评价性强等原因在实施了两个季度后就停止了。

1.3 目标管理下的绩效考核应用与分析

MBO(Management by Objective)目标管理法是管理大师彼得．德鲁克提出的一项科学管理模式。它是以人为中心，以目标为导向，使组织取得最佳业绩的现代管理方法。它是自上而下地确定工作目标并保证目标实现的一种管理模式。2009年末，我们改季度总评大会考核为目标管理考核。目标管理考核在实施初期虽然比BSC与季度总评大会效果更好，但其依然存在不容忽视的问题：即对部门实施考核的考核人为企业管理科，由企管科对全面工作进行考核导致无法真正掌握考核中指标完成情况的真实性，考核结果的公平性、科学性受到一定程度的影响。

2 宝鸡市烟草专卖局（公司）组织绩效管理存在问题及再设计框架

虽然宝鸡市烟草专卖局（公司）绩效管理体系基本健全，绩效管理意识也有了较大提升，但绩效管理依然存在着以下几方面问题：绩效计划环节：绩效考核指标设置不尽科学，指标偏多但未能全面覆盖质量目标，定量指标偏少，定性指标偏多，岗位工作绩效考核指标不全面，与质量目标结合度低；绩效执行环节：缺失绩效辅导和绩效面谈，上下级之间对岗位及部门目标缺乏统一的认识，在计划执行过程中遇到难题得不到有力支持，计划完成的质量、效率受到一定程度的影响，职工、中层管理者的成长质量受到不同程度的影响；绩效监督检查环节：重工作结果考核，轻工作过程控制考核，工作的规范性得不到有效保障，基础管理质量受到影响；绩效改进环节：存在三个问题，一是重部门改进轻岗位改进，二是重结果改进轻过程改进，三是重机关改进轻县级局改进。

总体概括为：绩效激励机制尚不健全，企业价值导向不尽明确。因此，我们近年来结合现代创新管理理论和市级烟草商业企业的发展要求，对宝鸡市烟草专卖局（公司）组织绩效管理体系的改进开展再设计，主要有以下框架：

2.1 组织绩效管理体系再设计的思路

宝鸡市烟草专卖局（公司）组织绩效管理体系再设计的基本思路是：以打造学习型企业为立足点，实施工作绩效目标化管理，采用PDCA闭环方法，统筹处理好短期绩效目标与长期绩效目标关系、绩效考核与绩效辅导的关系、绩效结果与绩效过程控制的关系、绩效考核与质量管理关系等，正面积极引导各层级单位、部门、岗位树立正确价值观，培养科学的工作方法，使组织及岗位绩效同时得到有力提升，确保企业充满活力、健康平稳持续发展。

2.2 组织绩效管理体系再设计的原则

2.2.1 短期目标与长期目标协调统一的原则

长期目标是企业发展战略的体现，是企业短期目标的方向和依据。短期目标是企业生存的基础、发展的前提，在实施绩效管理，创建绩效指标体系，开展绩效考核与评估过程中均应注重短期目标与长期目标协调统一。

2.2.2 定性指标与定量标相结合原则

组织所有行为的结果，有的可以定量计算，有的无法计量，如果仅从定量指标出发实施绩效管理，就不能全面、客观、公正地反映一个组织的绩效，在建立企业内部绩效管理时需要定性与定量有机结合。

2.2.3 过程与结果并重原则

部门半年工作绩效考核、岗位月度工作绩效考核以目标过程为关注焦点，部门年度工作绩效考核以结果为关注焦点，既注重结果，又兼顾过程，确保考核的科学性、公平性。

2.2.4 业绩改善原则

绩效考核是一个管理手段而非最终目的，重在激励被考核对象完成目标。考核责任人将通过不断沟通帮助被考核对象发现工作中存在的问题，找到改进的方向，从而使工作绩效得以持续改善与提升。

2.3 组织绩效管理体系再设计的具体做法

2.3.1 组织绩效管理指标体系

根据宝鸡市烟草专卖局（公司）的实际情况，在评价组织绩效时，应考虑采用多种多样的指标来衡量组织目标的完成程度，并有所侧重地利用一些指标，即确定较大的权重。

绩效考核指标体系由共性指标和个性指标组成。指标包括权重和指标值两部分。一般情况下，指标相对固定，但其权重和指标值需要结合实际情况不断调整，以增强绩效考核管理的针对性。绩效考核指标体系如表1。

2.3.2 组织绩效管理的措施

(1)健全绩效管理机构。绩效管理机构由决策层和执行层组成，绩效管理决策层由市局（公司）高层管理者组成。绩效管理执行层由市局（公司）机关负责综合绩效管理的企业管理科、营销中心、烟叶分公司等部门组成。企业管理科为绩效管理日常事务处理部门。(2)绩效指标的权重与指标值同时确定。按照目标管理和全面预算管理的要求，建立企业目标树，组织企业经济效益预算，在综合平衡的基础上将指标分解到各部门。指标值要有先进合理性，既要考虑历史最好水平，先进标杆，更要注重实现的条件与可能。指标权重与指标值需要自下而上上报，自上而下审核，并多次反复沟通、评估，达成共识。(3)任务与激励政策同时下达。任务是赋予各级组织的责任，只有责任，没有权利利益，组织及员工可能产生懈怠情绪，也可能在强压之下机械性履行职责，企业可能会失去活力。绩效管理就是要通过对绩效实施管理，调动他们的积极性。(4)绩效计划执行与绩效面谈同时进行。绩效计划在上下级之间经反复沟通达成一致，在计划执行过程中要不断沟通，使绩效计划在执行过程中得到较好的控制，以确保绩效计划与执行之间较低的偏差率，为绩效考核与分析奠定良好的基础。(5)考核与分析同时进行。考核是绩效管理的手段，但不是目的。绩效管理就是要不断通过考核评估发现组织与部门行为的有效性与无效性，以及这种有效性与无效性的结果与程度，从而不断总结提炼运用好的方法、手段，改进不恰当的行为，确保其行为能更加有效地实现绩效。(6)奖励与改进措施同时实施。目标管理体系下的奖励是基于在实现目标方面的进展。奖励是对一个组织过去绩效的肯定，对未来实现更好绩效的鞭策。需要将这种奖励转化为实现更好绩效的动力，在绩效奖励的同时将绩效考核分析过程中形成的共识作为下一阶段的要求、指令同时实施，让各级组织及员工在受奖的同时，明确受奖的原因及根据，持续改进完善不恰当的行为，最终实现各种资源绩效最优化。(7)加强考评队伍建设。在组成考评组时，要充分考虑评估对象的各方面工作实际，使评估人员的知识结构、工作经历等各方面能与之相适应。同时还要开展必要的培训，使评估人员熟练掌握评估指标、评估方法和评估技巧等，提高分析和处理能力。

备注：★表示共性指标，☆表示个性化指标.

3 有效实现目标管理下的绩效管理

绩效管理的有效实现，需要一整套行之有效的程序作保障，基于宝鸡市烟草公司（专卖局）近年来的实践，我们主要确立了从制定绩效目标、分解目标、确定部门及岗位具体目标、确立行动计划、检查沟通和辅导以及通过相应配套措施保障管理目标的实现。

3.1 绩效目标的制定、分解及具体目标的确定

公司的总体目标需要依据战略目标来确定，公司的战略目标要与国民经济发展周期及行业战略规划保持一致。总体目标要被细分为一级目标、二级目标、三级目标及四级保障目标。总体目标通过细分被转换为每一级组织的具体目标，即从总体组织目标到部门目标。而部门绩效目标的制定又来自于部门的工作计划，从年度计划到季度计划，最后分解到月度计划。部门工作目标好比路线图上的方向标，组织好比路线图，只有在明确了目标的前提下，部门的工作才会有方向性。组织的总体目标一旦确立下来之后，就要将总体目标进行分解，首次分解是将总体目标在经济运行部门和职能管理部门之间分解。经济运行部门主要承担主营业务指标和量化指标，职能管理部门主要承担保障性指标和非量化指标。在实际操作中，也就是对目标树中二级、三级、四级指标在部门中的分解与落实的过程。指标分解到具体部门后，部门管理者需将部门绩效指标与所有下属进行商议，确定绩效指标完成时限、质量标准、承担岗位、所占权重等。

3.2 确立具体行动计划并保障执行

在部门目标及岗位目标确定之后，部门负责人与岗位应就每一考核指标需要完成的时间、质量、需要的资源与帮助等进行反复沟通，并达成一致协议，形成书面记录。

3.3 定期检查实现目标的进展情况，并提供反馈

为确保绩效计划完成的质量与效率，可将指标进行季度、月度、周的分解与实施，岗位可按月度进行计划与计划完成情况的自查，以确保部门计划顺利实施。岗位可按周进行自查与自评，以确保与部门计划的紧密结合。部门负责人对岗位以周为时间单位对工作进行整体评价、指导，分管领导以月度为时间单位对部门工作进行整体评价、指导。

3.4 强化沟通，注重辅导

绩效的评估和反馈沟通是绩效管理中最难以直面处理的环节。作为分管部门的领导，一定要明确自己所承担的为部门主动服务、跟踪、监控、落实、指导、帮助、激励和沟通的管理责任，在日常工作中，做好全方位的支撑服务和绩效辅导。

3.5 建立配套保障措施

组织的具体负责部门要成立绩效管理的技术支持和咨询部门，制定各种实施制度和监督措施；各部门要成立绩效推进小组，负责具体实施。其次，确定组织实施绩效考核的一系列制度。包括定期考核制度、薪酬激励制度、绩效申诉制度和培训制度。通过制度的完善，来发挥绩效考核的整体作用。第三，改进培训体系。要分层次对分管领导、部门负责人、员工进行有效的培训，以提高素质。最后，构建组织绩效考核文化。通过组织绩效管理文化的建设将企业的价值观与全员的价值观紧密结合，让企业文化促进组织绩效管理的顺利进行。

绩效管理是一项系统工程，需要全员以积极的态度参与；绩效管理是一项导向工程，需要以企业科学的战略目标、管理理念及管理思想为导向，合理有效利用企业资源；绩效管理是一项精细化工程，需要精心筹划、周密部署、科学考核、客观评价。宝鸡市烟草专卖局（公司）只有通过不断地总结反思绩效管理，更新绩效管理的理念、方法，建立适合企业自身的绩效管理体系，才能持续有效地实现企业绩效最优化，促进企业持续健康稳定的发展。

摘要：市级烟草公司作既要管理,又要经营,同时计划和市场要素兼有。作为特殊的国有垄断经营主体,市级烟草公司实施目标管理与绩效指标考核极为重要,而制订和落实保障措施是绩效管理顺畅运行的关键。

关键词：绩效管理,理论,实证,实现方式

参考文献

[1]隋毅.黑龙江企业组织绩效评估模式的研究[J].北京:现代商业,2010年36期.

[2]平衡计分卡[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/3393217,htm.2012-03-02.

篇4：烟草公司烟草专卖管理工作总结

关键词：县级局 创新 专卖管理

众所周知，在新的形势下，烟草行业的发展必须走创新之路，着重实现制度创新，体制和机制创新，队伍管理创新以及各项管理模式创新。县级局作为行政管理和行政执法主体，是烟草管理工作的前沿阵地，他的职能的发挥对整个行业的稳步健康发展起着至关重要作用，因而县级局的创新工作的重要性日益凸显，从优秀县级局的创建到标兵县级局的发展都离不开创新因素。

1 创新简要概述

1.1 创新概念 创新是在当今世界，在我们国家出现频率非常高的一个词，它是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。在英文中，这个创新innovation，起源于拉丁语，它原意有三层含义，第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。

1.2 烟草创新现状 现行的创新，主要集中在管理方式方法及管理模式上，或者在一些局部领域内开展创新活动。

1.3 烟草专卖创新原因分析 在新时期，卷烟市场形势复杂多变，新问题、新情况不断出现，敢于创新、善于创新就显得尤为重要，否则就不能与时俱进，无法适应形势发展的变化、无法达到专卖执法的要求。为此，作为县级局这个专卖执法主体，必须与时俱进，不断创新和完善管理方式、方法，通过创新来整合专卖资源、提升工作效率，以适应新环境下专卖管理工作的需要。

2 县级局烟草专卖管理创新的制约因素

2.1 宏观方面 ①县级局烟草专卖管理自身特点决定。烟草实行专卖专营，受到国家大法和专门法的有力保护，他的使命围绕在“国家利益至上、消费者利益至上”来体现，在履行经济责任和社会责任的同时，尤其卷烟产品特殊性质，一直受到社会的关注和影响，注定烟草企业的敏感性，与之而来的对专卖管理关注亦是亦步亦趋。②县级局烟草专卖管理企业创新氛围影响。现在的工作状态是为创新而创新，创新的动力不足，且创新的主体主要是专职管理人员，虽然QC等创新活动载体发挥了相应作用，但基层的创新氛围难以有效形成和深入发展，从而影响了县级局基层组织创新的进程，成为了阻碍管理创新的“瓶颈”问题。③烟草专卖管理内部创新激励政策导向影响。长期以来，对于烟草企业在管理创新上没有足够的重视，激励导向政策不完善。这是中国烟草企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。

2.2 微观方面 ①部分人员缺乏创新的思维。从目前的情况来看，一些部门和员工传统观念根深蒂固，喜欢用固有的思维方式、传统的理论方法去解决新时期的专卖管理问题，不能适应专卖执法的新要求，不能紧跟卷烟市场的新环境，不敢变、不想变。少数人甚比“井底之蛙”，对新事物的认识不够，视野不开阔，存在自满、自骄心理。②缺乏创新的动力和环境。近年来，专卖管理工作取得一定成绩，部分员工自我感觉良好，沉溺于过去取得的成绩当中，缺乏工作的激情和动力，缺少工作的主动性和责任感，不能用长远的眼光、创新的思维去考虑工作中存在的问题。专卖内部还缺乏创新工作的土壤和基础，缺少压力、没有动力，不思进取、安于现状，这样的工作态度、这样的工作方法，何来创新，怎能创新？

3 创新在专卖管理工作中的应用

从以上分析来看，尽管烟草专卖管理工作创新面临着诸多的难点问题和矛盾，但是，创新是我们专卖管理工作不断深入和持续发展的不竭动力，要从两个结合上发挥创新在专卖管理工作中的应用。

3.1 创新与烟草专卖管理人员思想上的结合 思想创新是促进整个创新活动有序开展的根本保证，因为无论我们开展怎么样的建设活动都需要在思想上能够正确认识和把握，只有队伍思想认识到位了，才能够从根本上正确认识和做好各项建设工作，才能真正使创新工作得以深入落实。因此，必须强化烟草专卖管理人员的思想教育工作，实现队伍思想创新，能够摒弃陈旧的、落后的思想观念，接受和引进全新的行业发展理论，有效地推动整个创新活动的开展。

3.2 创新与县级局烟草专卖管理主体工作的结合 创新应该体现在县级局烟草专卖管理工作的发展过程中，涉及更加广泛的内容，无论从队伍建设到市场规范，还是从行政许可和市场服务，都必须体现出时代性和创新性。没有了烟草各项工作的稳步发展，那么，烟草行业的创新也就成为空谈。我们开展行业创新的根本目的就是要稳步推进烟草行业的不断发展与进步，加强县级局基石作用，深入推进整个行业的发展。①创新市场监管机制。强化市场的监管执法职能，强调科学监管、规范监管、依法监管、有效监管。一是建立健全信息情报网络建设。在市场检查、发展线人的基础上，创新政府（两个联席会议机制）、烟草社区、社会大众、专业线人四个层面上的情报收集和共享机制；二是开展烟草市场网格化管理。坚持“管理有网、网中有格、格中有人、人人定责”基本原则，以社区（村）网格管理为依托，合理划分单元网格，构建纵横交错的管理网络；以数字专卖为手段，结合现代信息技术，提升信息化管理水平；以联保互保为保障，调动多方面力量，实现市场管理精细化与全覆盖。三是应用APCD市场监管法。建立“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，通过分析（Analysis）、计划（Plan）、检查（Check）、处理（Deal with）（简称“APCD”）四个环节逐步实现。②创新内部监管机制。有效开展内部监管工作是确保行业规范经营的重要保障，在县级局内部监管工作中，一是践行内管委派制，有效解决“怎么管、如何管、管什么”问题；二是坚持和践行“大内管”理念，实行全员内管，建立大执法监督体系，确保市场监管和卷烟经营规范；三是实行内部监管节点式管理和联保互保责任制，做到人人有责任、人人保规范。③创新行政管理方式。便民、严格、规范是行政管理的基本要求，在行政许可和处罚工作中，一是开展创新项目应用，如笔者所在单位开展《行政事项数字化便民查询宣传平台》项目研究，满足了客户的知情权、改变了服务模式、突破时空的限制，拓宽服务范围、体现了数字创造价值的理念；二是整合行政许可节点和内容。如笔者所在单位设定行政许可“五步骤”，通过阐述和说明办理许可证需要经过五个步骤（材料准备阶段、社区（村）审查阶段、现场核查阶段、审批决定阶段和许可证发放阶段），每一个步骤申请人需要做哪些事情，烟草部门需要做哪些工作，提高行政许可便民效率。④创新市场监管艺术。执法与服务并重，一手抓打击，一手抓疏导。要突出重点，特别要对人民群众反映强烈的、长期不能解决的、屡禁不止的重点问题、难点问题、热点问题，集中力量解决。市场整治要突出“专”、“实”，“专”就是专项，“实”就是成效、实效，体现出“五个一批”，即曝光一批，查处一批，整顿一批、规范一批、端掉一批。⑤创新专卖管理宣传。实践证明，做好宣传是有效实施烟草市场监管的法宝之一，通过宣传，增强了社会大众对烟草专卖管理的认知度和参与度。充分运用政（企）务公开栏、社区（村）宣传橱窗、烟草公众网、市政府信息公开网以及广播电台、电视台、新闻媒体、报刊、楼宇灯箱等多种载体，广泛宣传烟草专卖的法律法规、有关政策、制售假烟的危害及重大涉烟案件的查处情况，加强与社会各界的沟通，提高广大人民群众守法意识，让全社会关心烟草、关注卷烟打假，在全社会形成群防群治的良好局面。笔者所在单位采取了如下措施：一是开展动漫宣传，设置烟草专卖管理中多个场景，生动、形象向观众展示；二是在消费大众中开展真假卷烟鉴别比赛；三是开展送电影进社区（村）活动，在丰富社区居民文化娱乐的同时宣传烟草专卖管理知识。

4 结语

随着烟草行业改革的不断深入，烟草专卖管理工作还会遇到许多新的问题和情况，我们只有牢固树立创新意识，以变应变，走出一条符合实际的专卖管理创新之路，正确认识和把握烟草行业创新方向，合理解决创新过程中存在的各类问题与不足，谋求有效的创新手段和措施，从而有效推动整个烟草专卖管理工作不断向前稳步发展。

参考文献：

[1]《关于加强县级烟草专卖局专卖管理工作的意见》.

[2]《马鞍山市烟草专卖局（公司）开展烟草市场网格化管理实施方案》.

[3]毛杜若.创新管理的基本思路和方法[J].陕西水利，2007（5）.

篇5：烟草公司烟草专卖管理工作总结

庆阳市烟草专卖局：

＃＃年上半年环县烟草专卖局在上级主管部门的正确领导及在相关执法部门的支持、配合下，有计划、有步骤地开展各项专卖管理工作。现将＃＃年上半年的具体工作总结如下：

一、加强队伍建设，整体素质得到提高

为进一步提升环县烟草专卖执法队伍综合素质，全面推进依法行政、文明执法的要求，把我县专卖执法人员培养成能执法、会办案、重服务的高素质人才，专卖监督管理办公室每月定期组织专卖执法人员进行烟草专卖法律法规知识和相关文件的学习、培训，使专卖人员能够熟练的掌握烟草专卖法律法规在证件管理和案件查办中的正确运用，在证件管理中，做到严格依照国家法改委令51号《烟草专卖许可证管理办法》开展工作，严格审核申请人提交的身份证明、经营场所证明、资金证明等材料的真实性，认真按照法定程序进行审批办证；在办案过程中贯彻执行以事实为依据、以法律为准绳的执法精神，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。通过养成良好的学习习惯，长时间的坚持，执法人员依法行政能力有了新的提高，并提升了执法人员的整体素质，树立了烟草专卖执法队伍良好的社会形象。

二、开展春节前卷烟市场清理整治工作

春节临近之际，为了确保＃＃年春节期间卷烟市场的规范有序，稳定卷烟零售市场，切实维护国家利益、消费者利益。环县烟草专卖局在全县范围内集中开展整治春节前卷烟市场经营秩序专项行动。此次行动（＃＃年1月14日至22日）以打击各种非法销售“假、私、非”烟等非法经营活动及无证、照经营卷烟为打击重点，以各大宾馆、酒店、超市、托运部等为重点整治对象。在此次行动中，共出动执法人员33人次，出动执法车辆9车次，共检查卷烟零售户538户，取缔无证户1户；共查获案件1起，通过采取大范围全面检查和重点检查相结合的办法，查处各种违法经营行为，打击非法经营大户，切实提高广大卷烟零售户的诚信守法、规范经营意识，确保在春节期间有一个良好的卷烟市场环境，为广大零售户、消费者创造公平竞争、放心消费的节日市场环境。

三、积极参与“3•15”国际消费者权益日活动

“3.15”国际消费者权益日，环县烟草专卖局积极参加了＃＃年在县人民政府统一领导下，由县工商行政管理局县消费者权益委员会牵头组织的＃＃年“3.15”国际消费者权益日活动。

为搞好今年3.15纪念活动，我局会同消协组织、工商部门担负起了此次宣传纪念活动的组织、协调等工作，为此投入了大量人力、物力，开展了大量艰苦细致的工作，对社会各界进行了广泛的动员，确保了3.15宣传纪念活动的圆满完成。3月13日，我局结合自身实际拟定出了具体活动的方案和内容，成立了

“3.15”宣传活动领导小组，进行了周密部署。

1、组织开展市场检查，为“3.15”宣传活动大造声势。三月上旬，我局开展了全县卷烟市场监督检查活动，严厉打击制售假冒伪劣卷烟和侵害消费者合法权益的行为，净化了消费环境。参加检查的人员有300余人次，出动车辆40余车次，共检查门市、摊点1000余个。这次检查，采取了边检查、边宣传、边教育、边整改的方式，有效地打击了各类违法行为。

2、开展大规模街头宣传咨询服务活动。3月15日，县局联合工商局、卫生局、物价局、质监局、药监局、在县城中街举行了宣传咨询活动。

此次活动，共出动宣传车辆15台次，法律、法规宣传人员35人次，张贴宣传标语12幅，接待咨询140人次，发放“怎样识别假烟”、新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》等宣传资料2000余份。在宣传活动现场，针对消费者提出的具体问题，讲解新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖零售许可证管理办法》等相关法律法规，现场受理消费者的申（投）诉和举报。在活动现场还曝光了一批假冒伪劣卷烟，并就如何辨别假冒卷烟向广大消费者进行了详细介绍。3、3月15日晚，由专卖科牵头组织全体专卖人员收看了中央电视台、环县电视台的 “3•15”法制宣传特别节目。

四、开展卷烟市场清理整顿专项行动

为贯彻落实庆烟专[＃＃]63号《关于开展卷烟市场整顿的紧急通知》精神，我局领导高度重视，认真分析当前形势和当地的实际情况，迅速制定了《环县烟草专卖局关于开展卷烟市场整顿方案》，明确了专项整治卷烟市场的目的和意义，加强法律法规宣传，提高客户守法经营意识。以加大对乱码卷烟、假冒卷烟的查处力度，核实烟草专卖零售许可证与实际经营者、经营地址是否一致。加大对不在当地烟草批发企业购进卷烟、持证零售户向其他零售户提供卷烟等违法行为的查处力度，规范市场经营秩序为目标，切实维护卷烟经营者和消费者合法权益，使我县卷烟市场呈现良好态势。在这次专项整治卷烟市场活动期间，共出动宣传、打假车辆60 多车次，打假人员100多人次。

五、认真开展内部专卖管理监督工作

今年上半年，环县烟草专卖局为了加强内部专卖管理监督工作，建全了内管机构，指定了专职的内管工作人员，对我县的卷烟销售、烟叶生产及专卖执法工作进行了事前、事中、事后的严格监管和报备工作。

（一）对卷烟经营的监管

专卖管理监督人员对环县营销部的卷烟经营采取了事前、事中、事后的管理监督。＃＃年上半年，环县营销部卷烟订货量22412.489万支、合计4482.498箱，销售卷烟共计22412.489万支，合计4482.498箱。经内部专卖监督管理办公室对环县营

销部卷烟销售的监督，销售的卷烟全部通过庆阳市烟草公司统一电话订货、电子结算、物流配送的方式入网销售，上半年卷烟销售活动均正常。

六、＃＃年上半年专卖工作数据汇总

（一）、查办案件：截止＃＃年6月25日，共出动专卖行政执法人员245人次，出动车辆72辆次，市场检查户数1300多户次。今年上半年全县共查获涉烟违法案件11起，共查获各类卷烟共计110.8条。案值6532.20元，上缴罚没款1086.75元。

2、证件管理：截止＃＃年6月25日，环县烟草专卖零售许可证有效户1034户，今年上半年共办理新的许可证61户。

七、上半年工作中存在的问题：

（一）、卷烟市场供需矛盾突出，加大了专卖管理难度。目前四、五类卷烟的严重不足，假冒卷烟和国外低挡走私卷烟及外地州的非烟乘虚而入，冲击我县卷烟市场。

（三）、案件经营意识有待加强，查破涉烟网络案件的工作仍十分艰巨。在网络案件查处过程中，对于跨区域网络案件的查办，在地区与地区之间衔接上仍然存在诸多方面的问题，案件延伸的“钉子”精神依然缺乏，直接影响了打假工作的深入开展。

（三）、近期我县出现不法分子专挑老人和小孩看守的铺子进行卷烟调包，坑害卷烟零售户的现象。

八、下半年的工作计划

（一）、进一步加强对专卖人员的学习、培训，认真组织专

卖人员对烟草专卖法律法规及相关文件的再学习，使大家树立文明执法的思想观念，不断提高执法水平，树立良好的专卖形象。

（二）、始终保持打假打私的高压态势，加大与公安、工商、边防等执法协同部门的协调配合力度，重视对涉烟案件的信息员的培养，充分利用信息，加大对卷烟市场的监控，并争取查获涉烟网络案件有新突破；

（三）、加强与工商部门协同配合，充分发挥打假打私市场监管长效机制的作用，确保市场净化率的提高及开展取缔无证户工作取得新的成效。

（四）、加大打击烟草专卖品非法出入境的工作力度，环县烟草专卖局与环县公安局建立周边境地区“两烟”打假打私长效机制工作，强化烟草专卖品出、入境通道监管，切实维护好国家利益、消费者利益。

篇6：烟草专卖(公司)车辆管理制度

本质要求：加强车辆、驾驶员管理，防止交通事故发生。第一条 组织管理

（一）各单位要建立主要领导负责制的交通安全管理委员会组织，层层落实安全责任制，完善车辆安全管理制度。

（二）各单位要定期开展交通安全法规教育，参与当地公安交通管理部门组织的各项活动。每月分析安全形势，总结交通安全工作，并报安保部门。

（三）安保部门负责组织全市机动车辆的安全监督与检查，并对驾驶员进行业务技能鉴定、培训和考核。

第二条 车辆管理

（一）按照国家有关法律法规和省、市局（公司）有关规定科学选购车辆。

（二）按照当地车辆管理部门的规定，经检验合格，领取有关牌、证后上路行驶，并按规定进行年检。

（三）车辆使用标准：

1、所有车辆必须由车辆管理部门统一调度、统一管理。

2、用车实行申请、派车制度。调度派车时填写《机动车辆派车单》，驾驶员凭派车单出车，严禁私自出车和车辆带病行驶。

3、派车权限：市区内用车由车队队长批准；全市范围内用车由安保部门负责人批准（下属单位县际之间用车由各县级局局长批准）；省内用车由分管领导批准；出省车辆和外借车辆必须报经主要领导批准。

4、确定驾驶员所驾车辆，明确职责，车辆实行一车一档。

5、严禁超载、超速行驶。转让处理车辆时必须办理过户手续后方可交车；严禁系统外任何车辆在烟草系统挂户使用。

（四）维护、维修。

1、车管部门应督促驾驶人员做好车辆日常维护、一级维护；强制三个月或5000KM~7500KM二级维护有记录。

2、车管部门负责车辆的维修，实行维修申报审核制度，维修的标准必须符合国家或部颁标准。

3、车辆维修履行的程序：日常小修由驾驶员报修，填写《车辆维修申请单》，车管部门审核、鉴定同意后方可送修；车辆大修或总成大修，由车辆所在部门出具书面报告，车管部门鉴定审核，单位分管领导批准，方可送修；长途在外的车辆因发生故障需要修理，请示车管部门领导同意，方可修理，换下的旧件须带回交车管部门验证；各单位选择车辆维修厂家，应进行招标，修理厂家必须具备相应的资质，并签订合同。

4、修理批准权限：

（1）车辆维修费用在1000元以下的，由车管部门负责人审批后方可送修。（2）车辆维修费用在1000—3000元的，报经分管领导审批后方可送修。（3）车辆维修费用在3000—2万元的，报主要领导审批后方可送修。（4）车辆维修费用超过2万元以上的，须按照程序报有关会议研究审定后方可送修。

（5）车辆的装饰、美容，必须经车管部门负责人审核并报分管领导批准后方可实施。

（五）安全管理

1、建立车辆安全技术检查和档案制度，做到检查有记录，处理有结果。

2、统一规划车辆停放位置；停车场地、钥匙上缴柜、电器设施、消防设施以及防盗、防抢措施等并符合安全要求。

3、执行公务时严禁违章，坚决杜绝公车私用，严禁搭带非工作人员乘车。

4、节假日期间，车辆应集中停放，实行“三交一封”，严格管理，控制外出，指定专人负责，因公出车需按程序报批。值班人员应做好车辆进出场记录。

5、机动车辆必须配备有效的灭火器材和警示牌，灭火器材应定期检查或更换。

（六）燃油管理。车管部门统一核定车辆耗油量，并指定专人负责，实行“一车一卡”制，所有车辆必须在指定的加油点刷卡、加油，外出加油需报安保部门负责人批准。车管部门根据派车单的出车记录和里程表，对车辆本月的行驶里程与耗油量进行考核和通报。当月单车设定油耗超标准的按市场价进行处罚，每节约一升按市场价的50%进行奖励。

（七）各单位根据安徽省烟草系统机动车辆考核标准进行检查、考核。第三条 驾驶员管理

（一）驾驶员必须持有国家有关管理机关核发的有关证件和《烟草系统机动车辆上岗证》，否则不准驾驶宣城烟草系统机动车辆。安保部门负责驾驶员上岗证的核发、审验和收回。

（二）各单位定期对驾驶员进行交通法规和专业技术培训，每月对驾驶员进行一次安全教育。安保部门每年组织驾驶员交通法规及专业技能应知应会考试，考试合格后方可上岗。建立完善机动车驾驶员档案，实行一人一档。

（三）机关驾驶员的选聘一律从一线在岗优秀驾驶员中选调。

（四）安保部门对车辆使用部门、单位不定期地组织开展交通安全检查。第四条 事故管理

（一）发生交通事故时，驾驶员应迅速采取相应的抢救或保护措施，及时向当地公安交通主管部门报案，并立即向所在部门、单位报告；事故发生部门、单位必须在第一时间向安保部门报告。

（二）事故处理严格按照“四不放过”的原则，严格执行《安徽省烟草专卖局道路交通事故办案程序》，事故调查处理结案后，必须按《安徽省烟草专卖局道路交通事故卷宗归档内容（装订顺序）》建立完整的事故档案。

（三）事故责任人的处理除按《驾驶员记分制考核细则》对照扣分外，并扣除当月安全奖。

第五条 奖惩标准

（一）车管部门以年为单位按《驾驶员记分制考核细则》对所属单位驾驶员进行考核并记入个人档案；分别按月统计，一式两份，一份报人力部门兑现奖惩，一份报安保部门备案。

（二）无上岗证人员驾驶本系统机动车辆要给予重处，发现一次视情节处罚款1000-2000元，一切后果自负。擅自将机动车辆交给他人驾驶造成事故的，由相关责任人承担全部安全责任和经济损失。

篇7：烟草公司烟草专卖管理工作总结

本质要求：奖惩分明，贵在激励，重在教育；以人为本，促进发展。

第一节 总则

第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《劳动合同法》、《烟草行业行政处分暂行规定》的规定，制定本制度。

第二条 本制度所称企业，是指＃＃市烟草专卖局（公司）及县级局；所称员工，是指与企业签定《劳动合同书》并在合同期限内的在岗员工。

第三条 本制度所称《企业管理制度》，是指企业依法制定的、经过职工代表大会通过的、对外发布公示的企业管理制度。

第四条 员工必须遵守国家的法律、法规，遵守企业管理制度。第五条 实行员工奖惩制度，必须坚持“严格制度，公平公正；严肃程序，规范运作；贵在激励，重在教育；以人为本，促进发展”的原则。

第二节 奖励

第六条 对于有下列表现之一的员工，企业给予奖励：

（一）在生产经营、专卖管理、企业管理的某项工作中成绩突出，受到市局（公司）以上机关表彰或者推广的；

（二）在企业经营管理中提出合理化建议被市局（公司）以上机关采纳，并取得实际效果的；

（三）在保护公共财产，防止事故发生或者减少事故损失中作用显著的；

（四）同歪风邪气、坏人坏事作斗争，对维护正常的生产秩序和工作秩序、维护社会治安作出特殊贡献的；

（五）其他应当给予奖励的。

第七条 对员工的奖励分为记功、记大功、晋级、通令嘉奖、授予先进工作者荣誉称号。在给予上述奖励时，可发放一次性奖金。

第八条 对受到国家局（总公司）表彰的员工，给予奖金为3000--5000元奖励；受到省局（公司）表彰的，给予奖金为1000-3000元奖励；受到市局（公司）表彰的，给予奖金为500--2000元奖励；奖金数额在以上幅度内，由市局（公司）行政办公会议根据不同情况研究决定。受到行业外领导机关等其它表彰的员工的奖励，由市局（公司）党组或者行政办公会议根据不同情况进行一事一议确定。第九条 对部门、单位的奖励，根据业绩情况和贡献度研究确定。第十条 特殊性质的单项工作的表彰与奖励，或者阶段性的工作的表彰与奖励，根据本办法的原则制定具体表彰与奖励方案，经市局（公司）批准实施。

第十一条 受表彰奖励的员工、部门或者单位，凭表彰领导机关或者表彰组织的表彰文件领取奖金。

第十二条 受奖励的员工、部门或者单位，有下列情形之一的，撤消奖励。

（一）弄虚作假，骗取奖励的；

（二）申报时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；

（三）法律法规规定应该撤消奖励的情形。

第十三条 员工子女考取高等院校的奖励。员工子女在高考中考取国民教育全日制一本的给予一次性奖励4000元；考取研究生的，一次性奖励5000元；考取博士生的，一次性奖励6000元。

第十四条 建立企业奖励基金制度。根据省局（公司）要求，结合实际建立企业奖励基金，由市局（公司）党组、法人代表视情对部门、县级局、个人予以具体奖励，企业奖励基金在单位当年工资基金预算范围内执行。

第三节 处分

第十五条 员工违反行政纪律未构成犯罪的，按照《烟草行业行政处分暂行规定》执行；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十六条 员工违反企业管理制度尚不构成行政纪律处分的，可以给予一次性经济处罚。

（一）月迟到、早退累计3次的处罚100元，增加一次加处罚100元。迟到、早退年累计十次以上者不参加年终的评先评优。

（二）工作时间随意离开工作岗位，离岗一次处罚50元，离岗二次处罚100元，年离岗五次以上者不参加年终的评先评优。

（三）不服从工作安排和分配的，一次处罚100-300元。

（四）请事假未准，擅自离岗的，一次处罚100-300元。

（五）工作日酗酒、滋事的，当事人经济处罚100-300元；造成经济损失的，按价赔偿。

（六）工作期间打架、辱骂的，当事人双方各经济处罚100--300元。根据影响和后果，追究责任人行政纪律责任和经济损失赔偿责任。

（七）员工参与赌博的，经济处罚100--300元。

（八）员工工作期间做与工作无关的事务（如玩游戏、上网聊天等），被查实，给予经济处罚100--300元；违者（副科以上）先免职后处理，一般员工待岗三个月。

（九）员工未按规定要求履行值班职责的，查实一次经济处罚100-300元，造成经济损失的，承担赔偿责任。

（十）员工与社会人员交往产生矛盾到单位滋事影响正常工作的，经济处罚100—300元，造成损失的，由该员工给予赔偿。

（十一）旷工半天，扣当月绩效工资20%，旷工一天，扣当月绩效工资30%，旷工两天扣当月绩效工资50%，连续旷工三天，按待岗处理，连续旷工十五天为自动离职。

（十二）履行岗位职责不到位或工作失误，未造成重大损失，给予经济处罚100--300元。

第十六条 根据《ISO9000质量认证体系》标准对员工岗位工作质量的要求，管理干部未能有效履行岗位职责的，对照“问责制”给予处罚；员工未能有效履行岗位职责的，对照目标管理和绩效考核规定给予处罚。

第十七条 员工严重违反企业管理制度的，给予行政纪律处分，直至按照《劳动合同法》的有关规定，解除劳动关系。

（一）连续旷工时间超过15天或一年内累计旷工时间超过30天的；

（二）严重失职、违反工作流程、安全规程，给企业造成重大经济损失的；

（三）凡有贪污、盗窃、行贿、受贿、敲诈、勒索、诈骗等行为，事实清楚，未被追究刑事责任的；

（四）私放查扣的烟草专卖品等，标值在10000元以上的；

（五）私分烟草专卖品、罚没款或货款等；

（六）利用职务或工作上的便利，占用企业资产进行营利活动、非法活动的；

（七）泄漏商业秘密、专卖管理秘密及其它秘密，使企业蒙受损失，价值在10000元（含10000元）以上的；

（八）利用工作之便，私自向卷烟经营户、单位推销其他商品，牟利在10000元（含10000元）以上的；

（九）犯有其他严重错误，给企业造成重大经济损失的；

（十）在留用察看处分期间，再次违规违纪的；

（十一）被治安拘留、刑事拘留、劳动教养或判刑的；

（十二）受到警告处分的，当月扣绩效工资50%；

（十三）受到记过、记大过处分的，原聘用员工给予解除劳动合同；原在册在岗员工实行待岗三个月，按应发工资70%的标准发放，三个月后按照新岗位待遇执行，如不能上岗，继续实行待岗，按应发工资50%的标准发放，直至重新上岗。

第十八条 对员工的行政纪律处分，必须实事求是，证据确凿，严格程序，集体研究；对解除员工劳动关系的处理，应该征求工会意见后决定。

第十九条 员工对处分不服的，可以按规定程序向工会、劳动部门或者人民法院提出申诉或诉讼。

第四节 附则

第二十条 市局（公司）其他有关员工奖惩规定与本办法相抵触的，以本办法为准；本办法与国家法律法规和国家局、省局（公司）政策不一致的，执行国家法律法规和国家局、省局（公司）政策。

篇8：浅谈永清县烟草专卖管理工作

1 认真好做专卖与打假工作

我们要充分认识打假工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性, 要毫不松懈地把打假工作深入开展下去。规范卷烟市场经营行为是我们专卖人员的工作, 主要是加强市场监控, 严厉打击违法经营行为。专卖管理工作多年来, 留给零售户的印象就是检查市场、检查零售店。但从现在的形势和发展要求我们在工作中要体现法律的威严和神圣, 更要为体现我们是零售户合法利益的保护者和维护者。在工作中, 我们要从卷烟政策的宣讲疏导入手, 为零售户宣传政策、守法经营。从交谈中查找线索, 从服务中勘测线索。认真处理群众的举报投诉电话, 鼓励零售户和社会各界参与并支持配合烟草打击制假贩假行动, 共同规范卷烟市场, 维护零售户的合法利益和消费者的合法利益不受侵害。我们要充分发挥联合工商、公安、检察院等打假机制, 切实提高市场监管工作效率。维护消费者的合法利益, 提高市场净化率。自与公安、工商、检察院等部门“携手”开展专项打假行动以来, 专卖打假工作思路更加清晰, 由被动应对转向主动出击, 由“单兵作战”转向多部门、跨地区联合“作战”。行业打假发生了根本性转变, 对卷烟市场治理从“治标”转向了“治本”。

2 理解专卖内部管理工作主要意义

我们要把规范经营作为保持行业持续发展的生命线, 狠抓规范工作, 提升内部管理监管工作水平。要突出重点和抓住关键。使干部职工深入理解加强内部监督管理的必要性、重要性和紧迫性, 我们要深刻理解内部监管的重大意义和内部专卖管理监督的长效监督机制, 只有这样我们的烟草系统的各项生产经营工作才能步入健康、规范、有序的工作轨道。再有要进一步明确思想, 提高认识, 针对符合办证条件的零售户给予办证, 解决空白村的无证问题, 对不符合办证条件的零售户, 给予解释说明并联合工商部门予以取缔。

为了激发专卖稽查人员的工作热情, 增强他们爱岗敬业的的竞争意识, 要制定一系列的员工考核细则, 使员工对照细则工作。按照《内部专卖管理监督工作规范》的要求, 进一步完善内管工作机制, 严格落实工作职责, 紧紧抓住卷烟经营的关键环节, 实行“卷烟销售”全过程监管。同时加强检查、考核机制, 对在工作中存在的问题及时进行整改。制定计划加强全体干部职工法律、法规知识的培训, 进一步提高了执法水平和监管的能力。

要促使干部职工转变思想, 彻底克服工作消极懈怠和厌战情绪, 彻底纠正个别干部职工认为开展内部专卖管理监督检查是自己检查自己的错误认识, 其实专卖内部管理工作, 就是通过专项检查和治理不归范的行为, 使大家受教育、明是非、查找问题、解决问题、健全制度、惩前毖后。积极引导广大干部职工站在维护烟草专卖制度和行业长远发展的高度, 深刻认识加强内部专卖管理监督工作的重大意义, 增强做好内部专卖管理监督工作的紧迫感和责任感。

3 在专卖管理执法方面, 系统学习, 依法执政

首先我们要对提高专卖管理工作执法建设重要性增强认识。抓好执法队伍的建设, 将有利于提升专卖管理水平和专卖执法行为及专卖稽查队伍素质的提高。其次我们要按照建设“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求, 以制度、流程、标准、评价等为工作原则, 全面建设卷烟专卖市场监管工作, 全面提升卷烟专卖管理水平加强专卖管理工作执法建设, 就是要通过系统性的制度建设, 打造新的管理平台, 推进专卖管理进步, 提升专卖管理水平。

搞好专卖管理, 最根本的出路在于学好专卖法。专卖法是我们工作的唯一标准和尺度, 一是在今后工作中, 要进一步解放思想、实事求是、加强学习、主动学习国家的法律政策;二是加强市场调查研究, 牢牢掌控卷烟市场;三是要在今后工作中明确主导方向, 建立健全联合机制;四是要进一步加强烟草零售户的管理, 通过有效的方法和措施打消违法经营念头。五是加强学习培训, 提高工作效率, 为专卖执法工作切实发挥作用。

通过借助《烟草专卖法》、《行政许可法》、《烟草专卖文明执法行为规范》等行业及国家政策, 并将其与实际工作结合起来, 认真分析当前在专卖管理执法中存在的问题和不足, 进一步转变执法观念和工作作风, 为我县的烟草整体工作做出自己应有的贡献。

严格按照专卖法的职责行使职权、履行职责, 做到职权法定、依法行政、有效监督、公开透明, 高效便民。在严格执法, 限制打击违法行为的同时, 纠正重处罚、轻服务的思想, 真正做到执法主体明确, 处罚依据准确, 执法程序正确。同时, 要继续开展文明执法活动, 进一步加强烟草专卖执法队伍建设, 纠正不文明执法行为, 做到严格执法、文明执法、公正执法, 切实提高依法行政水平。

4 搞好工作创新, 实现自己超越

现代企业的管理是需要有创造性的, 企业的内在动力那就是创新, 其实就是在自身的基础上再发展、再创造。坚持把创新渗透到日常工作的每一个环节。始终要牢记工作持续改进、实现自我超越。推行专卖管理方式的创新, 是建设服务型执法队伍, 我们必须下大力气推行管理方式创新, 使之正确、有效地履行职责, 为保护国家利益和消费者利益创造良好的环境和条件, 促进社会公平正义, 净化卷烟市场、保持社会安定有序。

一是我们的理解观念要创新, 要求全体专卖管理稽查人员能够正确处理好客户满意度和市场控制力的关系, 在执法过程中真正体现公平、公正、公开原则, 在日常走访过程中做到用心、用情去服务与客户建立一种较为巩固的互信互谅的友情关系, 促进客户满意度和市场管控的和谐统一。二是我们管理机制要创新。以“竞聘上岗”的方式公开选拔专卖管理稽查人员, 通过努力, 逐步建立良好的用人机制。三是我们管理考核要创新。在制订专卖管理考核目标时, 以走访服务、依法行政、亮证执法、执行规章制度、参加教育培训等作为考核的重点内容, 真正实现管理工作的创新。