2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

2009年全县三级干部暨劳模表彰大会（通用10篇）

篇1：2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

2010年全县三级干部暨劳模表彰大会

宣传组文艺演出开支预算

一、1月31日文艺晚会（计：40000元）

1、市歌舞团26000元。

2、县艺校节目化装、租用服装4000元。

3、舞台背景喷绘（包括设计、制作、悬挂材料、用工等）5000元。

4、会标、节目单、伴奏光盘、灯光补充、字幕制作等5000元。

二、2月1日晚县剧团新编七场现代戏《山村媳妇》演出道具制作、化装、临时食宿等25000元。

三、演员午餐、晚餐共计4000元。

总计：69000元

篇2：2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

宣传组文艺演出开支决算

一、1月31日文艺晚会（计：39795元）

1、按协议应付市歌舞团26000元。

2、县艺校节目演职人员22人化装、租用服装等3840元。

3、舞台背景喷绘（包括设计、制作、悬挂材料、用工等）4975元。

4、会标、节目单、伴奏光盘、灯光补充、字幕制作等4980元。

二、2月1日晚县剧团新编七场现代戏《山村媳妇》演出道具制作、化装、临时食宿等24890元。

三、演职员、工作人员178人午、晚便餐各两顿共计4094元（每人每顿平均5.75元，）

篇3：2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

中国建筑金属结构协会会长姚兵, 陕西省建设厅副厅长张恒亮, 住房和城乡建设部信息中心副主任倪江波, 中国建筑金属结构协会副会长兼秘书长刘哲, 中国建筑金属结构协会原理事长、第一任塑料门窗委员会主任孙靖韬, 中国建筑金属结构协会顾问杜宗翰, 原建设部科技司总工程师、全国化学建材协调组秘书组第一任组长林太珍, 中国建筑金属结构协会副会长隋信敏、邹云翔、祝社宁、中国建筑金属结构协会副秘书长兼塑料门窗委员会主任闫雷光以及陕西、江苏、山西、河南、山东、辽宁、天津、重庆、新疆、内蒙古等省、自治区、直辖市协会的负责人在主席台就坐。姚兵、张恒亮、闫雷光、孙靖韬、倪江波分别作重要讲话。刘哲宣布授予西安高科建材科技有限公司“中国有机锡环保型材创新示范基地”称号, 姚兵会长授牌。

姚兵在开幕式上作了“塑料产业发展的十大理念”的重要讲话。要求业内人士都应树立化学建材是新兴产业的理念、市场竞合理念、产业标准化理念、核心技术创新理念、品牌战略理念、知识管理理念、可持续发展理念、经济全球化产业国际化理念、文化制胜理念、抓机遇挑战的团队精神理念。 (全文另发)

闫雷光做了“以史为鉴, 放眼未来, 共创新局面”的主题报告。全面回顾了塑料门窗委员会成立十五年来的工作和所取得的成绩。他说, 协会成立十五年, 推动行业健康发展、引领行业技术进步成就巨大, 完成了政府交办的大量工作, 确保产品质量不断提高。 (全文另发)

年届八旬, 精神矍铄的中国建筑金属结构协会原理事长、塑料门窗委员会第一任主任孙靖韬热情洋溢的讲话, 激起了阵阵热烈的掌声。

会上, 宣布了荣获2009年度中国塑料门窗行业名牌窗生产企业的名单, 并颁发了奖牌;会议表彰了一批十五年来的先进单位、做出突出贡献的单位、先进个人、先进科技工作者、做出过重要贡献的个人;会议还向关心与支持行业发展的有关领导、同志进行了表彰和赠送纪念品。

篇4：2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

开场鼓舞《鼓舞平顺》

一、女声独唱《我还是最爱我的平顺》、《载歌载舞》

二、器 乐 曲《喜讯》

三、小 合 唱《 十七万人同唱一首歌 》

四、小品《接受》

五、新闻表演唱《喜看平顺新河山》

六、诗 朗 诵《风景这边独好》

七、女声独唱《乘着火车去拉萨》

重唱《祖国一片新面貌》

八、舞蹈《激情律动》

九、男高音独唱《平顺精神平顺人》

四重唱《国家》

篇5：2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

同志们：

迎着新春的曙光，满怀创业的豪情，今天，全县三级干部暨劳动模范表彰大会隆重召开了。这次会议的主要目的是：全面回顾总结2005年的各项工作，大张旗鼓地表彰全县各行各业、各条战线涌现出来的先进集体和模范个人，科学安排部署今年的各项工作任务，动员全县广大干部群众解放思想，开拓进取，再接再厉，争先发展，为建设全面小康冲刺全国百强而拼搏奋斗!

下面，我讲四个问题：

一、真抓实干，拼搏进取，圆满完成了“十五”计划的各项任务

2005年，是我县全面完成“十五”计划，加快推进农业和农村现代化试点县建设的关键一年。一年来，全县人民坚持以科学发展观为指导，继续实施“三三三”发展战略，主攻“八三一”工作重点，不事张扬，埋头苦干，开放引进，拼搏进取，圆满完成了目标和“十五”计划，取得了改革和建设的显著成就，夯实了争先发展的基础，积蓄了全面跨越的后劲。

（一）以跨入全国中小城市百强县为标志，县域经济综合实力明显增强。到去年底，全县生产总值达到63.2亿元，同比增长11.4％，比“九五”期末增长58.1％，年均增长9.5，继续在全省名列前茅，在全市保持第一；财政总收入再上新台阶，达到6.77亿元，同比增长22.63％，是“九五”期末的1.8倍，年均增长22.7，占生产总值的比重比2000年提高了4.68个百分点；规模以上工业增加值达到13.7亿元，同比增长69.89％，增速名列全市第一；农民人均纯收入再创新高，完成4218元，同比增长9.6％，比“九五”期末增长39.2％，年均增长6.8。县域经济综合实力明显增强，成为全省“十一五”规划试点县和全省循环经济试点县。继续名列全省民营经济十强县、全省县域经济基本竞争力十强县、中西部百强县。被列为国家级可持续发展实验区。跨入全国中小城市百强县。

（二）以王坡煤矿、福盛轧钢、晨晖管业等一批重大项目建成投产为标志，经济结构明显优化。工业项目建设捷报频传。王坡煤矿基本形成150万吨生产能力，顺利通过省里验收，成为全省地方最大的单井单面煤矿；福盛二期完成投资2.5亿元，已投入试运行；晨晖二期主体工程基本竣工，成为国内同行业十强企业；康达水泥、清慧制造、天九制药、坤达磁材等一批项目也都进展顺利，完成了进度。农业生产形势喜人。率先全面取消了农业税，减轻农民负担1217万元。切实加强农业综合生产能力建设，粮食总产达2.45亿公斤。畜牧业生产进一步加快，全年猪、牛、羊出栏同比分别增长26.92、40.75、30.05。继续推进农业产业化，晋大、木栏栅等龙头企业辐射带动能力进一步增强。改革开放成效明显。制定出台了煤炭资源整合实施方案，全县矿井数量整合为123矿125井，规划生产能力提升到1863万吨。先后组织到浙江玉环、永康等地参观考察，组团参加乌洽会、广交会等活动，促进了我县与先进地区的广泛合作交流。成功举办了李寨漂流节，三八煤矿与珏山景区实现了资产重组，成立了珏山旅游开发公司，东四义村成为全国农业旅游示范点，泽州旅游的品牌进一步叫响。

（三）以基本建成宽裕型小康县为标志，人民生活水平明显改善。饮水解困工程完成投资599万元，解决了64个自然村、3.15万人的吃水困难。新建村村通公路415公里，使全县96.5的行政村通了水泥（油）路，三年基本实现村村通任务超额完成。新型农村合作医疗制度覆盖率达83.5，赢得了全市现场会在我县的召开。农村保险参保率达59.06，位居全省第一。农村剩余劳动力转移达到2.08万人，占计划的104。全面落实国家环保政策，依法关停了230家小冶炼企业。投资500万元新建了占地500亩的凤南公园，成为全市创建国家级园林城市精品工程。村村通公路绿化完成309公里。村村通广播电视入村率达到了100。到年底，全县60的乡镇、80的行政村基本达到宽裕型小康标准，实现了宽裕型小康县目标。

篇6：2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

同志们：

在新春的喜庆气氛中，全县三级干部暨2002先进集体、先进个人表彰大会，今天隆重召开了。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位同志，并通过你们向全县人民致以新年的问候！

这次大会的主要任务是：围绕县党代会提出的“全面建设小康社会、铸造XX发展新辉煌”的宏伟目标，总结经验，表彰先进，动员和激励全县干群开拓进取，奋力争先，夺劝两个文明”建设的新胜利！

下面，我讲两个方面的内容：

一、奋勇拼搏、成绩显著的2002年

2002年，在近几年良好发展的基础上，县委、县政府以团结一致、解放思想为万事之先，带领全县人民继续排难而进，真抓实干，经济建设和各项社会事业不断取得新的成绩，城乡面貌日新月异，干群精神焕然一新，全县上下政通人和，心齐气顺，XX正迎来一个新的发展期。

过去的一年，经济增长，实力增强。2002年，我县经济明显提速。招商引资如火如荼，工业园建设强力推进，爱民、塘山两乡招商团招商项目已率先进入园区，并于腊月二十七日和正月初八开工建设。林泉乡投资3万元第一个在工业园做钙产品广告。据统计，全县国内生产总值达7.99亿元，比上年增长11.0%；财政收入完成5910万元，比上年净增962万元，增长19.4%；新上项目184个，比上年增长25.2%，其中1000万元以上项目8个；引进外资达1.72亿元，同比增长42.3%；争取项目资金3982.6万元；规模以上工业企业产值3.8亿元，同比增长15%。继续大力实施“主攻工业”战略，去年一、二、三产业产值比重为25:51:24，工业产值高出第一、三产业的总和。

过去的一年，改革推进，社会稳定。去年我县的各项改革以强劲势头推进，同时，由于措施得力，方法创新，操作稳妥，群众支持，社会政治保持了稳定。民主与法制建设进一步加强，以凝心聚力、开拓创新、求真务实的效果，顺利完成了新一届县委、县人大、县政府、县政协、县纪委的换届选举工作。人民充分行使当家做主的权利，选举产生了新一届村（居）委会。“扫黑除恶”专项整治工作取得阶段性胜利，社会治安状况进一步好转。

过去的一年，社会发展，事业进步。科技兴农和企业技改取得成效。优化教育资源配置，调整教学网点35个。城乡文体活动丰富多彩，～导向作用得到较好发挥。医疗服务水平不断提高，县人民医院成为XX市唯一县级“信得过医院”和全国500家“百姓放心医院”之一。计生工作继续位居全市前列。荣获“全国残疾人康复工作先进县”称号。关爱困难群体和企业助困工作扎实有效。

公路建设突飞猛进。2002年，是我县公路建设史上投资最大、发展最快、等级最高、建设里程最长的一年。全年建设公路45.5公里，总投资3570万元。其中磨溪至聂桥段公路改造、塘山至付山段硬化工程已经完工。聂桥镇实现“村村通”油路目标，田五路、高塘至丰林公路改造及战备公路建设正在紧张施工之中。

过去的一年，百舸争流，群英荟萃。今天，大会将要表彰的17个目标管理先进单位、64个先进集体和100名先进个人，都是2002年我县“两个文明”建设中涌现出的先进模范代表。其中有埋头苦干、辛勤劳动的一线工人；有深入基层、扎实工作的乡村干部和勤劳致富的种养能手；有不为名不为利、乐于奉献的知识分子；有热血“盾牌”、甘当群众保护神的政法卫士；有勤勤恳恳、默默无闻工作的机关干部；更有在我县投资兴业、为社会创造财富的县内外客商。你们共同为我县改革开放和经济的快速发展作出了艰苦努力，是全县人民学习的榜样。

在此，我代表县委、县政府，向先进单位、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！

同志们，回顾过去的一年，体会很深。主要有：

1、振兴XX、铸造新辉煌，必须紧紧扭装加快发展”这个第一要务不放松

首先，铁腕整治，为发展营造宽松环境。去年，我们大力整顿市场经济秩序，成立经济环境投诉中心，出台了《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》等文件，建立县领导与企业“一对一”帮扶制。动真碰硬，开展民主评议行风活动，县办证收费服务大厅的功能明显增强。狠抓安全生产和市场经济整顿，优化了生产环境和市场环境。

其次，大上项目，为发展增添后劲。紧紧抓住招商引资上项目这个经济发展的“牛鼻子”，采取领导招商、专职小分队招商、网上招商、以商招商、定期督查考核等措施，下大力气抓好招商引资工作，涌现出“自掏腰包外出招商”、“节约开支，住旅店数人打地铺睡一间”等许多感人事迹。实行外资、内资一个政策，县内民间投资活力四射，全年内资投入共达4524.5万元。通过政策扶持、引导服务、改制激活，涌现出驰耐得、兰德、靖淞、嘉华、凯灵、金丰、华祥、丰林医材等一批经营规模大、税收贡献突出的强势民营企业。去年，我县新增民营企业42家，新增注册资本5574万元，民营经济纳税总额达2518.76万元，占税收总额的57.32%，占财政总收入的42.62%。

第三，建好园区，为发展提供平台。举全县之力建设宝塔工业园，成为XX扩大招商、加速工业化浓抹重彩的一笔。运用市场机制，较好地解决了“钱从哪里来，规划怎么搞，项目如何招”三大难题。去年7月21日园区正式破土动工，共投入建设资金1000多万元，平整土地900亩，拆迁房屋1.1万平方米，迁移企业2家，动迁各类管线7条，完成土方60万方，西区860米长的主干道和1.27公里长40米宽的105国道正在紧张施工，35千伏变电站建设进展顺利。项目入园步伐加快，到目前共签订协议10家，均超千万元，合同资金约1.3亿元；开工建设项目8家，到位资金6500万元，达晟公司老总丁进武先生敢为人先，第一个入园投资1500万元建设纺纱项目，去年8月动工，短短4个月，一栋新型现代化标准厂房拔地而起，正月初八正式开工生产；大宇公司老总周泽生先生紧随其后，投资1000多万元建设纺纱项目，去年10月开工。金兴公司老总黄兴鹏先生投资1000万元建设彩印包装项目，不张不扬，去年12月开工，厂房建设后来居上；香港欣宁公司老总陈泽华先生投资2000多万元建设技术含量较高的水洗服装、电脑绣花项目，今年元月奠基；三里来公司朱利友先生投资1000万元建设绿色蔬菜加工项目，去年11月动工，开园区绿色食品加工业先河；曾祥友老板第一个在工业园西区开工奠基。

第四，做强农业，为发展筑牢“基幢。实施“1234”战略，调优农业结构。压缩粮棉种植面积至14.2万亩，比上年减少1.4万亩。重点发展蔬菜、花卉苗木、小山竹、早熟梨及蛋鸡、美蛙、黄颡鱼等特色产业。其中蔬菜等经济作物达4万亩。全县共有经济作物基地65个。新增9家农产品龙头加工企业，现已有聂桥玉悦春食品厂、义门陈酒厂等加工企业共17家，年加工能力达2000吨。农产品流通体系建设得到加强，全县有流通组织83个，磨溪、宝塔、邹桥等地的大棚蔬菜去年底一天一个价，乡镇集中调度，客商上门求货，抢购一空，效益实现了一季回本，纯利大大超过粮棉。农业基本建设力度加大，投入800万元对湖塘水库进行了加固，1.6万亩“国家农业综合开发”的中低产田改造项目全面完成。中德造林完成4.5万亩，6万亩的退耕还林工程正加紧实施。农民直接从农业产业结构调整中受益，去年农民人均纯收入达2222元，比上年增收152元。

（二）振兴XX、铸造新辉煌，必须牢牢把握“改革创新”这个第一动力不放松

我县的实践一再表明：改革越早越主动，越彻底越受益。

第一，深入推进企业改革。按照“成熟一个、改制一个”的原则，以“两个置换”为目标，采取依法破产、出售、租赁等方式，推进国有工业和流通企业改制。全面完成氟化总厂、锑矿、砂轮厂、碳酸钙厂、付山煤矿、物资公司、电子公司、储运公司、棉麻公司等企业的改制，共盘活企业存量资产1.2亿元，妥善安置职工1912人。林泉乡变出租为出售，支持县供销社将原国有XX化工原料厂出售给XX大宇生化公司，将乡属集体企业德乐化建厂出售给高安客商熊本印先生。两个企业将分别新增一条年产5000吨活钙和一条塑料粒子的生产线。

第二，稳妥推进财税体制改革。新一轮县乡两级分税体制改革运作成功，极大地促进了各级创收增收的积极性。所有乡镇均已完成财税任务，其中高塘、磨溪、爱民、宝塔分别完成196.54%、190.02%、167.61%、147.55%，蒲亭、磨溪、宝塔、丰林、高塘分别超收87.32万元、82.85万元、73.28万元、64.59万元、43.35万元。财政收入的大幅增加，增强了乡镇为民办事的实力。农村税费改革～结束，农民人均减负15.3元。

第三，着力推进城市建设投融资方式改革。引入市场机制，树立经营城市的理念，加快县城建设。组建了土地储备和交易中心，垄断一级市场，盘活城市土地资源，全年实现土地收益1023万元。通过市场化运作，全面启动了时代休闲购物广尝时代商城、XX宾馆、文化影视中心建设。成立“城市公交出租公司”，新购置“吉利豪情”的士35辆，“拐的”车全部予以取缔，全面实施广告灯箱工程，提升了城市品位和形象。

篇7：2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

表彰大会由省畜牧兽医局副局长张喜凡主持, 省学会理事长韩荣生宣读《关于表彰首届辽宁省杰出中青年畜牧兽医专家的决定》。全省共有20名中青年杰出专家受到表彰, 其中:在省级单位工作的6人, 市级单位工作的5人, 县级单位工作的3人, 高校4人, 企业2人。宋树才局长和阎汉平秘书长代表省局和国家学会先后讲话, 对辽宁省建国60年畜牧兽医工作取得的成就、科技对畜牧业的贡献和对科技人才的培养给予肯定, 对今后如何以科学发展观发展辽宁畜牧业提出了具体指导意见。

省畜牧兽医学会2009年学术年会由省学会副理事长宋克磊主持。首先公布省学会2009年学术论文集编写情况:共收集论文230篇, 经过评审委员会审核入选117篇, 其中优秀论文7篇, 畜牧类25篇, 兽医类56篇, 县乡类89篇。并且宣布7篇优秀论文名单, 颁发了优秀论文证书。

篇8：2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

2008年11月3日

经县政府研究，决定今天在这里召开全县新型农村合作医疗工作总结表彰会暨2009年度新型农村合作医疗工作动员大会,刚才，烈东同志就近年来新型农村合作医疗工作作了总结，雪平同志就2009年的新型农

村合作医疗工作作了一个很好的动员报告，宪清同志宣读了表彰决定，我表示完全赞同，并对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。

新型农村合作医疗是一项实实在在的“惠民工程”，近年来，我县通过实施新型农村合作医疗制度，解决了一些实际问题。一是解决了老百姓看病难的问题。这是导致农民群众返贫的重要原因，新型农村合作医疗制度是党中央、国务院关注民生的重要工程，有助于提高农民群众的就医条件和抗大病的能力，是老百姓看得见、摸得着的实事。这是一项涉及到千家万户的工作，做好这项工作是各级党政组织，特别是基层组织为老百姓办实事的具体体现。二是给我县卫生事业的发展带来新的契机。按照省里的标准，个人筹资20元参加新型农村合作医疗费，全县筹资总额达到750万元，把这块资金集中在上栗，至少可以解决各县直医院及乡镇卫生院的发展资金问题。因此，对于新型农村合作医疗，各乡镇场要作为一件大事、实事去抓，认真抓好，确保参保率，让更多的农民得到实惠。在具体工作中，要有良好的服务，服务态度怎么样是推进工作关键，这点务必引起大家的高度重视。借此机会，下面我就全县卫生工作讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强发展卫生事业的紧迫感和责任感

卫生工作是政府工作的重要内容，是全县经济和社会事业发展的重要组成部分，做好卫生工作对实现全县各项工作任务和发展目标，具有十分重要的意义。近年来，卫生系统全体干职工恪尽职守，奋发拼搏，基础设施建设力度进一步加大，卫生行风不断改进，城乡就医条件明显改善，中医特色专科建设不断加强，新型农村合作医疗稳步推进，为保障人民群众身心健康和经济社会发展作出了应有的贡献。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，卫生事业发展还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是医疗卫生技术人才缺乏，没有高、新、尖学科带头人才，农村卫生技术力量薄弱；二是公共卫生体系建设不够完善，疾病预防控制尤其是艾滋病防控任务非常繁重；三是医疗卫生发展不平衡，优化卫生资源配置比较困难；四是医疗卫生服务水平、从业人员素质还要进一步提高，医德医风还要进一步改善。行风评议是全年工作的重点，我要特别强调，在日常管理工作中，必须依法依规办事，现在是信息化社会，省、市领导非常关注群众意见。我县从上个星期开始，县效能投诉中心对有关部门进行了效能调查，发现有些单位的干部经常不在岗，第一期通报马上会下发，乡镇卫生院对医务人员如何加强管理，卫生部门要认真研究，在上班时间一定要从事与工作有关的事情，不能有上网打游戏、聊天、打牌的现象发生，这是一个非常严肃的问题。以上这些问题，在一定程度上制约了我县卫生事业的发展，不利于和谐社会的构建，我们必须强化忧患意识和责任感，正视问题，认真研究解决。

二、突出重点，扎实抓好各项卫生工作

（一）完善新型农村合作医疗制度，加强农村卫生工作。

新型农村合作医疗工作下一步的重点要放在总结经验、完善制度、规范管理、扩大成果上。要抓紧做好宣传工作，认真落实筹资政策。中央已决定，从2009年起，全省农民个人缴费统一为每人20元，各乡镇要做好宣传解释工作，争取广大农民对缴费标准的理解和支持。民政、残联等部门要继续解决贫困户、五保户、特困户等优抚对象的新型农村合作医疗参合资金，进一步完善和落实贫困医疗救助制度，巩固提高参合水平，确保全县农民参合率在95%以上。卫生部门要完善统筹补偿方案，进一步提高全县参合农民的受益面和受益水平，新型农村合作医疗费实施方案调整后，从2009年的元月1日开始实施。各乡镇、各定点医疗机构要加大对新方案的培训与宣传，确保贯彻落实。要切实加强新型农村合作医疗费基金监管。随着我县新型农村合作医疗费筹资水平的不断提高，基金规模越来越大，监管任务越来越重，县农医局要严格执行新型农村合作医疗费基金财务管理制度，加强基金管理，确保基金安全运行。同时要积极探索监管定点医疗机构的有效措施，加大对定点医疗机构监督和管理。审计部门要适时开展新型农村合作医疗费基金专项审计工作，充分发挥审计监督责任。目前，我县普遍存在专项资金管理不严的问题，据了解，有的单位存在擅用专款资金、救灾资金、民政资金和新型农村合作医疗资金的情况，从审计部门的审计报告中可以看出，这些问题

非常严重，有些单位看到人民币就用，不管人民币来自哪里，新型农村合作医疗资金是老百姓的救命钱，一分钱都不能乱用，这个问题一出事就是大事，大家要高度重视。财政部门要对全县新型农村合作医疗资金的运行情况进行跟踪监督。要畅通农民投诉、举报渠道，保障农民群众的参与权、知情权和监督权，新型农村合作医疗资金的使用要公开、公正、公平，加强社会监督

。对挤占、贪污、挪用、截留、骗取、瞒报、套取新型农村合作医疗费基金的违法违规行为，要严肃查处，决不手软，确保基金安全、规范运行。四是要不断提高经办能力。随着新型农村合作医疗费的不断推进，对经办人员的业务水平提出了更高要求。要抓好各项制度建设，加大对经办人员培训力度，加强对经办队伍的管理，不断提高经办人员的业务素质，建设一支相对稳定、素质较高的经办队伍。同时，要充分发挥计算机信息管理的功能，提高工作效率，推进定点医疗机构与经办机构信息联网工作。

（二）强化公共卫生体系建设，增强公共卫生保障功能。

要始终坚持预防为主的方针，把疾病预防控制放在卫生工作的首位，进一步加强疾病预防控制、应急医疗救治、卫生监督执法、应急指挥和公共卫生信息等体系建设，提高疾病防治和快速反应能力。要抓好疾病控制、医疗救助和卫生监督队伍建设，加强专业技术培训，开展应急演练，提高队伍的机动性和处置能力。同时，要对全县高发传染病流行趋势进行分析预测，采取措施做好防控工作。提高疫情报告的准确率和网络直报率，加强疾病监督检测，完成计划免疫工作。要切实抓好艾滋病防治工作，继续加大宣传力度，加大对高危人群的监测。全面实施现代结核病控制策略，进一步提高结核病人的发现率、管理率、就诊率及治愈率。以食品安全监管为重点，加强食品、医疗市场及公共卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等执法监督工作，切实维护人民群众的健康权益。要继续大力开展爱国卫生运动，深入开展全民健康教育活动，在全社会形成讲究卫生、减少疾病的健康意识和文明生活方式。

（三）加强卫生服务体系建设，推进基本卫生保健制度建立。建立完善以县级医疗卫生服务机构为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室(所)为基础的三级卫生服务体系，加强农村卫生队伍建设和人才培养，提高农村卫生服务网络的整体功能和服务水平。村级卫生所建设必须达标，乡镇要节约资金，大力支持村级卫生所的标准化建设，确保完成任务。

（四）积极争创全省农村中医工作先进县。今年省卫生厅将我县列入全省农村中医工作先进县创建县以来，各有关部门做了大量的工作，但离创建要求仍有较大差距。各级、各有关部门必须高度重视，加大对创建工作的领导力度，增强责任心和紧迫感，切实按照创建要求和标准，认真抓好落实。县卫生行政主管部门要加大对县、镇、村医疗机构创建工作的指导和检查力度，确保我县明年顺利通过达标验收。

三、加强领导，促进卫生事业健康和谐发展

（一）加强领导，增大资金投入。各乡镇要及时研究解决卫生工作存在的突出问题，妥善协调处理遇到的各种矛盾和问题。对辖区的公共卫生、艾滋病防治、新型农村合作医疗的开展给予必要的经费保障，特别是艾滋病的防治和病人的管理工作要高度重视，这是一个社会问题。要认真落实村卫生所和乡镇卫生院建设项目配套经费，保证建设项目顺利开展。要进一步拓宽卫生筹资渠道，广泛动员和筹集社会资金，加快卫生事业发展步伐。

（二）加强协作配合，增强工作合力。要坚持和完善政府组织领导、部门各司其责、社会积极参与的卫生工作机制。卫生工作涉及面广，工作内容丰富，又面临新一轮的改革任务，只有通过各部门共同参与，协作配合，形成齐抓共管的工作格局，才能更好的完成各项工作任务。各乡镇要继续将发展卫生事业纳入经济社会发展规划，切实抓好对卫生工作的领导、组织、协调和投入。卫生部门要切实履行主管部门职责，加强卫生宏观管理，加大对全县卫生事业发展的统筹协调力度。发改部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设项目管理力度。目前，我县的财力有限，支持社会事业的发展能力有限，卫生系统要尽快向上争取今年的项目和明年的项目资金。财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金到位，做好资金使用的监督管理，其他各有关部门要充分发挥职能作用，加强沟通协作，形成工作合力，共同推进全县医疗卫生事业发展。在社会事业的发展中，教育和卫生发挥着举足轻重的作用，一个地区的发展，人民生活水平的提高，教育和卫生尤为重要，这两项事业与上栗47万人民的生活息息相关，近几年我县的卫生事业有了长足的进步，但我们不能只看到表面上的成绩，还要重视和解决存在的一些问题，应当说还没有到喘气的时候，还需要各乡镇和各部门进一步关心和支持。

（三）加强目标管理、巩固工作成果。各乡镇、各相关单位要把卫生工作目标细化分解到每个单位、每一位职工，保证措施到位，责任到位，做到早安排、早落实。要加强督促检查，采取多种形式进行督导，保证工作落到实处，进一步巩固卫生各项工作成果。

篇9：2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

在全县“～”刚刚结束之际，县委、县政府就紧接着召开全县三级干部大会暨农村工作会议，主要目的是为了贯彻落实县七届人大三次会议确定的经济发展目标，进一步统一思想，强化措施，动员全县广大干部群众，把工作的重心和着力点聚焦于工业发展、聚焦于开放型经济、聚焦于招商引资、聚焦于招商引企，奏响“工业强县”主旋律；掀起抓农业结构调整，促农民增收的高潮；统筹发展，建设和谐文明新##。待会，伍书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就今年的经济社会工作讲几点意见：

一、肯定成绩，总结经验，着力巩固和发展全县的好形势

～年，是我县经济和社会各项事业经受严峻考验，实现又快又好发展的一年。回顾～年工作，我想可以用三句话来进行概括总结：即发展思路进一步完善，目标更明确；抵抗外界干扰，自我发展的能力进一步提高，经济实现“软着路”；广大干部群众攻坚破难、排难而进的工作氛围进一步增强，各项改革稳步推进。

——发展思路进一步完善，目标更明确。思路决定出路。我县文化底蕴深厚，自然生态优越，有着源远流长的瓷茶文化、博大精深的衙署文化、丰富多彩的民俗文化和奇丽秀美的自然风光。县委、县政府审时度势地提出建设以工业经济为支撑的“文化生态大县、绿色经济强县、特色旅游名县”的发展定位，是对我县发展思路的进一步完善和提升，是顺应时代发展潮流的必然要求，是落实科学发展观的现实需要，更是我县加快发展、全面建设小康社会的历史选择。这是～年工作取得的最大成就。

——抵抗外界干扰，自我发展的能力进一步提高，经济实现“软着路”。1989年复县时，我县是在蛟潭、鹅湖2个农业区的基础上合并形成，一直以来都缺乏强有力的工业支撑，一直以来靠县外引税度日。去年3月份，市地税局严禁“超范围引税”后，我县财政陷入困境，但靠着我们近几年的发展和省市支持，我们实现了平稳过度，这是我县经济工作中的一件大事，一件了不起的大事，是多年来我们想解决而没有能力解决的一件大事。

——广大干部群众攻坚破难、排难而进的工作氛围进一步增强，各项改革稳步推进。复县以来，虽然我县经济得到较大发展，但工业基础薄弱，导致经济总量小，财力一直短缺。广大干部不仅工资待遇低，且事业编干部不能及时发放。在这种困境中，广大干部团结奋发、吃苦耐劳、排难而进，始终坚持发扬“没有钱能办事，用小钱办大事，与别人相比用同等的钱办更多的事”的精神，始终坚持以经济建设为中心，用改革的办法破难题，求发展，保稳定。～年，我县第二步农村税费改革、企业产权制度改革、县乡财政管理体制改革、乡（镇）卫生管理体制改革、失地农民帮抚等各项改革稳步推进，全县经济和社会各项事业保持了又快又好的发展势头。

同志们，思路已经明确，号角也已吹响。当前，##发展正处在一个十字路口，若我们能抓住近两年高速公路在我县开工建设里程达100余公里，税收能产生近亿元的有利时机，把我县工业抓上去，待高速公路建设结束后，工业产生的税收能续上，我们就能走上良性发展轨道；若我们不能利用这两年突破工业，##就会错失发展机遇。为此，我们一定要进一步增强忧患意识与责任意识，以强烈的事业心和紧迫的危机感，统筹兼顾，突出重点，着力加快##跨越发展。

二、突出重点，强化落实，推进经济快速健康协调发展

～年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。今年经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设以工业经济为支撑的“文化生态大县、绿色经济强县、特色旅游名县”的发展定位，坚定不移地抓好加快发展第一要务，坚定不移地实施大开放主战略，坚定不移地围绕“富民强县、和谐文明”的发展主旋律，争创全国生态示范县、省级文明城市、省级卫生县城，深化各项改革，加快工业化、城镇化，推进农业产业化和旅游产业化，发展各项社会事业，保持社会大局稳定，不断提高人民生活水平，促进经济社会全面协调可持续发展。

今年我县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长11%；财政总收入增长13%；地方财政收入增长15%；全社会固定资产投资总额增长25%；城镇化率提高1个百分点；社会消费品零售总额增长10%；全县旅游总收入增长25%；招商引资到位资金增长15%，境外资金2000万美元；人口自然增长率控制在9‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民可支配收入增长8%；农民人均纯收入净增200元。

实现上述目标和要求，我们要着力抓好以下几项工作：

（一）突出招商引企，加快工业化进程。工业化滞后是##经济发展的主要矛盾，加快工业发展是##经济发展面临的最主要任务。要形成大力发展工业的合力和氛围，显著提高工业在全县经济中的比重，大力增强工业的综合竞争力，以工业的崛起加速##的崛起，以工业的振兴实现强县富民。今年，经济社会发展的重心就是抓好工业，具体来说，就是要突出“一个主旋律，抓好三项基础性工作”。

1、突出招商引企主旋律。实现##工业的跨越发展，就要聚焦于开放型经济、聚焦于招商引资，聚焦于招商引企。县政府决定拿出10万元用于制作招商项目库及参加各地招商引企活动。各乡（镇）和重点责任单位要尽快组建一批素质高、能吃苦、懂经济、会招商、盯劲足的专业招商队伍，派驻浙江、上海、广东等地定点招商，盯住世界500强、全国200强和民企100强，力争今年引进规模以上工业企业20户以上。

2、围绕工业发展打造优良环境。环境是最大的品牌。首先，打造引企承载平台。做好三篇文章：一是做平台。我们的初步意向是在县城西北角，与市陶瓷科技园唐英大道接壤地及湘湖镇辽源村即景婺黄（常）高速公路北面与七四0厂接壤地为县工业园地址。一方面，城建等部门要加紧论证；另一方面，我们要着手把打造工业园这个平台作为一个整体项目向外推介，吸引外商进行整体开发和统一招商。若不能成功招商，我们要想尽一切办法筹措几千万元资金自己来做基础设

施。二是借平台。市陶瓷科技园就在我县旁边，招商小分队出去招商时要携带其资料，利用其基础设施引企入园。这样，我们就可以把部门和没有平台的乡镇引进的企业放在市、县园区，解决有项目没有地方落户的局面。三是盘资源。各乡镇、各部门、各单位要按照县政府的统一部署，尽快梳理出我县的闲置资产，然后根据不同的情况制定具体的招商措施，盘活闲置资产，引进增量，做大总量。其次，优化引企环境平台。按照“创三优（争创优质服务，落实优惠政策，营造优良环境）”工作方案，对影响环境的人和事严厉查处；推行“高效、优质、公正”服务，宁愿自己千般苦，不能让客商半点忧。第三，加强基础设施建设。支持配合景婺黄（常）高速、金岭北大道延伸和既将开工的南环高速、景鹰高速等工程建设，确保对外通道畅通。启动黄东线一级公路改造，全面完成景蛟线、黄港线、经桃线、严储线等公路建设，逐步提高县乡公路等级，打通乡镇之间的断头路，加快行政村公路改造步伐，确保全年完成180公里改造任务。同时，启动城网改造，并在市陶瓷科技园和湘湖东流各建一个35千伏变电站，为引企创造有利条件。第四，维护企业发展环境。主要解决两个问题：一是治安环境。当前，我县黑恶势力较为猖獗，垄断沙石、强包工程、阻碍企业开工等时常发生，公安部门要狠狠打击，切实维护好治安环境，打造“平安##”。若是客商在我县感到人身财产时常受到威胁、企业在开工、生产时时常受到干扰，试问？谁还会来我县投资。二是融资问题。我县民营企业和引进的企业普遍感到融资难，为此，我们要尽快成立中小企业担保中心，建立银企联席会，积极向银行推荐优质企业。县政府已决定拿出20万元作为工业发展基金，目的就是为了能解决一些问题，让企业主真正感受到我们“亲商、爱商”的热忱。第五，加强企业调度。要定期或不定期召开企业调度会，不是干预企业生产，而是要帮助企业解决生产中遇到的问题和困难。

3、围绕工业发展加快企业改制。目前，我县还未改制的企业有12家，职工人数600多人。影响企业改制的关键问题是筹措改制成本，县政府决定从今年财政的增量、土地出让金、再就业资金等中拿出一部分，同时盘活这12家企业的闲置资产，力争年内全部改制到位。县经贸委牵头，县人劳局、社保局、就业局、审计局等部门紧密配合，尽快拿出一个整体方案。

4、围绕工业发展统筹安排各项工作。首先，支持部省属企业、现有民营企业做大、做优、做强。其次，抓好签约项目的开工投产。去年，我县引进了22家规模以上工业企业，投产8家，我们要继续服务好，对剩下的14家企业紧盯不放，促其早开工、早投产、早见效。第三，抓好有线索项目的签约、落地。对去年与我县达成初步意向的台湾幸福水泥、金华低温烤漆等项目要紧盯不放，力争早日签约、落户。同时，对有意来我县投资、发达地区的企业有意迁出等信息要捕捉，要立即派出小分队进行接触，紧盯不放。

（二）突出结构调整，保持农村经济发展好势头。农业是经济发展和社会稳定的基础，也是推进工业化的有力支撑。要以中央1号文件精神统揽农村工作，坚持“多予、少取、放活”方针，加快农业科技进步，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，千方百计增加农民收入，推进农村经济持续快速发展。

1、全面落实党的农村政策。认真贯彻中央1号文件精神，稳定农村土地承包政策，落实取消农业税、粮食直补和农机具补贴等惠农政策。规范“一事一议”，切实减轻农民负担。各乡镇和县直有关部门，要积极顺应形势变化，转变职能，为农民提供信息、科技、物资及农产品销售等服务。

2、调优调强农业结构。以生态农业为方向，按照“优质、高产、高效、生态、安全”的要求，进一步调整优化农业结构，构建三条产业带。西湖、勒功、兴田、江村、黄坛、瑶里等山区乡镇要利用生态优势，大力发展“绿色型”农业块状经济，重点发展有机茶、森林蔬菜、食用菌、经济林和中药材等产业；洪源、寿安、湘湖、##地处景德镇和##县城结合部，利用其区位优势，大力发展“环城型”农业块状经济，重点发展无公害蔬菜、优质瓜果、花卉苗木和休闲农业基地；王港、庄湾、鹅湖、三龙、蛟潭、峙滩、经公桥等中部丘陵型乡镇，土质肥沃，利用其土质优势，大力发展“特色型”农业块状经济，重点发展优质稻、高效经济作物和草食性动物养殖。

3、推进农业产业化经营。要用工业理念抓农业，把龙头企业做强，市场做活，服务组织做好。积极发展农副产品加工企业，促进“农”字号企业与农业产业对接。建立农业科技人才的引进、培养、使用机制，加大农业实用科技的推广应用力度。加强农村服务组织和经纪人队伍建设，鼓励、支持、培育一批中介组织、产业协会和农民经纪人，提高农业产业化水平和农民组织化程度。

4、发展壮大劳务经济。要把劳务输出作为农村新的增收产业，坚持抓培训、抓引导、抓联络，逐步使劳务输出由无序转向有序。县人劳局、农业局、就业局等部门要形成合力，依托县高级职业中学等加强农村劳力技能培训，加强与“长珠闽”等发达地区的联络对接，有组织、有重点、大规模地组织劳务输出。要引导外出人员牵线搭桥招商引资，或回乡创办民营企业。加快农村二、三产业发展，促进农民向非农产业和小城镇转移，拓宽农民增收渠道。

（三）以创建省级文明卫生城市为目标，推进城市化进程。加快城市化是推进工业化的必由之路。要坚持工业化和城市化“双轮驱动”，积极实施城市化战略，努力实现城乡经济和社会协调发展。

１、全面启动“双创”工作。开展创建省级文明卫生城市活动，是全县人民改善生活环境的迫切希望，是社会全面进步的必然要求，也是扩大双开放、促进经济发展的有效举措。当前，要对照创建活动的目标，尽快成立机构，落实责任、制定方案，力争通过2年的艰苦努力，实现“双创”目标。同时，各乡（镇）也要结合实际，广泛开展创省级文明卫生镇、文明卫生村活动，将“双创”工作推向高潮。

2、积极拓宽城建筹资渠道。把县城建设当作推动经济发展的重要产业，把县城土地作为最大的国有资产来经营，用市场经济手段，通过招商引资、社会筹资、激活民资等方式，着力解决我县城建资金严重不足的问题。

3、突出抓好县城建设。县城建

设具有良好的生态优势、历史文化优势和后发优势。根据这些优势，在县城建设上，我们要坚持高起点规划、高品位设计、高标准建设，大力推进城市美化、绿化、净化、亮化、硬化工程；启动红塔路建设，拉开县城框架，努力把县城建设成为一个风格独特、韵味独具的集旅游、休闲、度假、商住和风味美食于一体的景德镇“后花园”。

4、加快小城镇建设步伐。按照 “城乡一体、共同发展”的总体思路，加速推进农村城镇化、城乡一体化的进程。着力把湘湖建成商贸教育开发区，洪源建成物流中心，瑶里建成旅游旺镇，从而构筑以县城为中心，寿安、鹅湖、蛟潭、经公桥等重点镇为依托的县域城镇体系。

（四）保护生态环境，加快旅游开发步伐。

1、实施生态环境工程。启动全国生态示范县建设。在抓好全县百万亩封山育林的基础上，推进退耕还林工程的补植、抚育工作和11万亩日本政府贷款江西造林项目，实施生态公益林和商品林分类经营。实行小河流域综合治理和河道综合整治。新建沼气池2000口。同时，争取污水和垃圾处理国债项目的立项，搞好治污和环保工作。

2、搞好旅游基础设施建设。完善古县衙、高岭—瑶里等景区景点建设，抓好龙湖、金竹山寨、玉田水库和南市街等建设，启动瑶里一金竹山、沧溪—浩峰等公路改造。

3、大力发展旅游经济。突出特色，深度开发瓷茶文化、衙署文化、民俗文化、生态文化等地域特色文化，完善旅游娱乐配套设施，加强旅～业管理，开发旅游产品，延伸旅游产业链条，努力把##打造成独具特色的旅游胜地。

三、积极推进维护稳定工作和各项社会事业，努力构建和谐文明社会

构建和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务。各级各部门必须承担起构建和谐社会的重大政治责任，着眼于维护和实现人民群众的根本利益，认真研究解决影响和谐社会建设的突出问题，切实做好信访稳定、安全生产、社会保障、精神文明建设和各项社会事业发展等工作，努力营造优良社会秩序和健康和谐的发展环境，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。

（一）同步推进社会事业改革与发展。科技工作，要以激活科技人才队伍为重点，加快先进科技、实用科技向现实生产力转化；教育工作，重点是提高入学率和升学率，加快构建全民教育、职业教育和终身教育体系；文化工作，要深入研究瓷茶文化、衙署文化、民俗文化和生态文化，增加文化特色和厚重感，打造“人文##”；计生工作，重点是争创全省计划生育优质服务先进县；卫生工作，要建立健全疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设。

（二）营造安定和谐的社会环境。高度重视安全生产，落实各级责任，认真排查企业生产安全、易燃易爆物品安全、公共场所消防安全等隐患，并及时整改到。带着对群众深厚感情做好信访稳定工作，对群众反映的问题真正做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限，切实把问题解决在基层。要建立和完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，切实预防和减少群体性事件发生。

（三）切实关心群众生产生活。要树立“就业是民生之本”观念，重点解决好下岗失业人员特别是困难群体的就业再就业、大中专毕业生就业、农村劳动力转移就业、失地农民就业问题。积极兴办劳动密集型产业，加快培育各类市场主体，不断扩大就业渠道。加快社会保障体系建设，继续做好“两个确保”，规范和完善城市“低保”，进一步健全覆盖城乡的最低生活保障制度，努力做到应保尽保、应补尽补。健全以农村特困群众社会救助为基础，以灾民救助、五保供养、社会帮扶、优待抚恤、移民扶助为组成部分的社会救助体系，切实保护和关心低收入阶层、困难群众的利益，让更多群众享受到改革开放和经济发展的成果。

篇10：2009年全县三级干部暨劳模表彰大会

（2014年2月16日，根据录音整理后节选）

同志们：

本次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结2013年工作，安排部署2014年工作。大会还将表彰2013的先进集体和优秀个人，希望同志们以先进为榜样，学先进、赶先进、争当先进。等一下，中于同志还将就全县的经济工作进行全面部署，请同志们认真领会，贯彻落实。下面，我讲三层意思，概括为三句话：2014年我们的奋斗目标是什么？我们能否实现奋斗目标？我们怎样实现奋斗目标？

一、2014年我们的奋斗目标是什么

2014年，我县工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，切实践行“二十四个字”的执政和发展理念，全力实施“一二三四”的发展战略，以“三量齐升”为目标，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，强力推进全面建成小康社会，努力谱写中国梦岳阳县篇章。

在这里我给同志们解释几个名词：

①“二十四个字”的执政和发展理念：科学决策、求真务实，牢记宗旨、执政为民，团结奋斗、不辱使命。

②“一二三四”的发展战略：融入一区一带，打造两城两景，发展三园三区，着力四抓四促。具体内容为：

融入一区一带。“一区”，就是洞庭湖生态经济区；“一带”，就是长江经济带。

打造两城两景。“两城”，就是创建全国文明县城和争创省级园林县城；“两景”，就是打造以荣湾湖为核心的城市休闲旅游景区（包括荣湾湖、新墙河、麻布大山、东洞庭湖以及中洲通用航空）和打造以张谷英村为核心的乡村民俗生态旅游景区（包括张谷英村、刘备洞、公田温泉、相思山、大云山AAAA级国家森林公园）。

发展三园三区。“三园”就是以科技园为核心的生态工业园、以陶瓷产业为主要内容的建材工业园以及台湾农民创业园；“三区”就是鹿角临港产业新区、麻塘新开统筹城乡发展示范区以及铁山水资源保护区。

着力四抓四促。就是抓项目促发展，抓民生促和谐，抓环境促服务，抓考核促实效。③“三量齐升”：经济总量、运行质量和人均均量同步提升。

④中国梦岳阳县篇章：社会大局和谐稳定，经济发展卓有成效，人民群众安居乐业。

根据上述总要求，我们确定了2014年的奋斗目标：①定性目标——“三量齐升”，保二争一。就是综合绩效考核在全市六县（市）中确保第二名，力争第一名。②定量目标——地区生产总值（GDP）增幅不低于10%,财政总收入增幅不低于13%。

二、我们能否实现奋斗目标

对于实现2014年的奋斗目标，我们有十足的底气，有百倍的信心，我们的底气和信心来自如下三个方面：

第一，县“五大家”班子精诚团结。县委充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，县人大、县政府、县政协、县人武部等“四大家”班子的思想与县委高度统一，真正做到了心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，为我们实现2014年的奋斗目标提供了坚强的组织保障。

第二，全县干部队伍务实求为。通过实施“三抓”举措和四项评议活动，我们的干部作风明显好转，全县干部个个精神抖擞、信心百倍，想事、干事、成事而又不出事的氛围成为主流，为我们实现2014年的奋斗目标提供了有力的队伍保障。

第三，近年来的发展势不可挡。近年来，我县大力优化经济环境，强力推进项目建设，县域经济得到长足发展，市委书记卿渐伟同志给予了高度评价。2013年，我县六项主要经济指标综合排名全市六县（市）第一，其中有三项指标（财政总收入、固定资产投资以及社会消费品零售总额）排名第一，有三项指标（地区生产总值、规模工业增加值、居民人均可支配收入）排名第二。特别是我县的财政总收入达到了7.08亿元，增幅高达16.4%，在全市遥遥领先；更令人可喜的是，我县财政收入的质量非常好，财税比达到85.5%，市政府常务副市长陈奇达同志对此给予了充分肯定：“目前岳阳市六县（市）中，发展来势最好的是岳阳县，财政收入增长最快的是岳阳县，财政收入质量最高的是岳阳县。”由此可见，我县近年的发展势不可挡，为我们实现2014年的奋斗目标打下了坚实的基础。

基于以上三点理由，我认为，2014年的奋斗目标我们不但能够圆满完成，而且能够超额完成。

三、怎样实现我们的奋斗目标

目标确定了，而且我们又有实现目标的信心，怎样实现我们的目标？主要是“四抓”：抓发展，抓底线工作，抓环境优化，抓党的群众路线教育实践活动。

（一）抓发展。首先要弄清楚两个问题：一是发展为了什么？我们的发展就是为了保障民生、改善民生。事实上，我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需求，都是为了提高人民群众的幸福感和满意度。因此，我在这里强调，中于同志在十六届人大二次会议上承诺的十件民生实事，我们要一件一件地办理好，一项一项地落实好。二是当前我们发展面临的难题是什么？主要是“三难”：征地拆迁难、用地难、融资难。为了破解发展难题，请西罗同志组织一个调研组，到外地去考察，学习发达地区和欠发达地区的成功经验，在今年6月30日之前将调研报告提交县委、县政府。

怎么抓发展？主要抓两个层面：产业发展和城市发展。

第一，关于产业发展。产业主要分为三大产业：第一产业主要是农业，包括农、林、牧、副、渔；第二产业主要是工业和建筑业；第三产业主要是服务业、商贸流通业、金融业、信息产业。

1、农业的发展。党中央、国务院对“三农”问题高度关注、非常重视。改革开放以来，中央有16年发了1号文件，都是有关“三农”问题的。

中央如此重视、如此关注“三农”，我们岳阳县的农业该如何抓？主要是从以下几个方面着力：

一是要抓粮食生产。2013年岳阳县的粮食产量突破了10亿斤，为湖南省的粮食安全作出了贡献。当前，要提高粮食产量，主要是确保播种面积。要扩大双季稻播种面积，减少单季稻播种面积，坚决避免抛荒。能够种双季稻而没有种双季稻，特别是责任田没有耕种出现了抛荒的，要对乡镇党政主要领导和分管领导进行问责。

二是要抓品牌创建。当前，农业事实上已经成为了农民的副业，我县农业收入只占到农民纯收入的30%左右，农民近70%的收入来自外出打工。因此，要促进农业增效、农民增收，就必须抓品牌创建。我们中洲乡的闸蟹和阳澄湖的闸蟹相比，在肉质和口感上没有多少区别，但二者的价格却相差十几倍，这是为什么？就是因为别人有品牌而我们没有。我县的无公害蔬菜、有机茶、优质葡萄、鸽业、优质稻，都很有特色，各个专业合作社要努力抓好品牌创建这项工作，县财政可以适当安排品牌创建经费，下决心把特色农业产业做大做强。

三是要抓农业产业化。解决“三农”问题的关键就是要减少农民。怎么减少农民？主要是推

进城镇化和发展农产品加工业，让农民变为市民，成为产业工人。因此，要强力推进台创园建设，把我县的台创园打造成为湖南省农业产业化的先导区。

四是要抓新农村建设。①要配齐配强乡村两级班子。在本次三级干部会议之后，县委将根据工作需要对乡镇领导班子进行微调。今年是支村两委换届之年，村支部换届要在3月15日之前完成，村委会换届要在今年上半年完成，总的要求是要确保风清气正、圆满顺利。②要搞好环境卫生整治。2013年，我县农村环境卫生整治工作取得了显著的成绩：获得岳阳市农村环境卫生整治第一名，并荣获湖南省城乡环境卫生“十佳县”。今年要继续抓好农村环境卫生整治工作，力保省、市这两项荣誉。③要推进秀美乡村建设。今年，我们要打造一批亮点，以点带面，全面铺开，亮点的标准就是要“有看的、有说的、有写的”。今年至少要打造1个（力争2个）秀美乡镇，打造一批（至少10个）秀美村庄。

2、工业的发展。今年工业发展的重点是两个方面：

一是科技园建设。园区是项目发展的载体，对于科技园建设，县“五大家”班子思想高度统一，我们提出了“五年打基础、十年见成效”的目标。2014年，县财政安排了1.5亿元资金用于科技园的征地拆迁和基础设施建设。今年要引进1-2家税收过亿元或者有税收过亿元潜能的高科技企业落户。

二是项目建设。今后项目建设怎么搞？凡是占地面积大、环保不过关、没有多少附加值、税收贡献不大的项目，我们一个都不要了。宁可发展速度慢一点，也不能引进低层次的项目。从今年起，我们岳阳县要变招商引资为择商选资，每一个项目在签约之前必须要经过书记、县长审批。

3、第三产业的发展。主要抓好三个项目：

一是鹿角临港码头项目。2000吨级（兼顾3000吨级）鹿角码头项目建成之后，我县就拥有了通江达海的交通优势，将成为湘北地区的物流集散地。今年，这个项目要加快建设，确保10月底前竣工并投入运营。

二是城市商业广场项目。去年年底，我们与浙江亿洲集团签订了意向性协议，亿洲集团拟投资8亿元在我县兴建城市商业广场，建成后年税收可达3000万-4000万元。这个项目我们要抓紧做好竞拍招标工作，今年要完成主体工程建设，明年一季度要投入使用。

三是智能物流园项目。长沙有一位专门从事智能物流业的开发商，在全国成功开发了7个市场，有意投资8亿元在我县新开镇建一个运用现代信息技术把网购、快递结合起来的智能物流园。如果这个智能物流园项目能够顺利落地，8个月内就可建成投入使用，第一年税收不少于8000万元。

第二，关于城市发展。①要按照国家卫生县城、全国文明县城、省级园林县城的标准，对城市建成区进行精细化管理；②要完成全城的亮化工程，有序推进县城的绿化工程，力争2-3年城市绿化率达到35％以上，做到“晚上有亮，白天有绿”；③要完成城南路、东方路、兴荣路等三条主干道的“白改黑”；④要加快推进荣湾湖综合治理工程建设。

（二）抓底线工作。哪一些是底线工作？就是不得不做而且必须做好的工作，包括信访维稳、安全生产、环境保护、计划生育、防汛抗旱、森林防火、山洪泥石流灾害防预、综治民调、反腐倡廉、禁违拆违治违。我们已经明确，各单位“一把手”是底线工作第一责任人。

1、信访维稳。去年，我县的信访工作可圈可点，在全省评出的十个“三无县”（无省以上群体性上访，无省以上重复上访，无省以上恶性事件）中，我县是其中之一，全市只有我县获此殊荣，而且排名全省第三。我在这里重申一个观点：如果一个地方由于主客观的原因发展不快还可以谅解的话，那么稳定出了问题，是不可饶恕的。因为组织安排你主政一方，你连稳定都抓不好，可以说既对不起组织的培养和重托，又对不起群众的信任和期待。所以说，维护稳定是我们的第一责任，今年信访维稳工作要再上台阶。

2、安全生产。我们要牢固树立抓安全生产就是抓发展、就是抓民生的理念，不要污染的、黑色的GDP，更不要带血的GDP。要突出抓好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备、重点时段的安全监管工作，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，安全生产“四项指标”要确保在市政府控制指标范围之内。

3、环境保护。我强调“三个一律”：环评没有过关的项目，无论税收贡献多大、科技含量多高，一律不引进；已经落地建成的项目，如果环保没有达标，一律不允许生产；已经投产的项目，群众举报没有达标排放且经核实的，一律停产整顿。

4、计划生育。计划生育工作是天下第一难事，特别是今年计划生育省级模范县（市、区）的名额将大幅减少。因此，我们今年不提“创模”，也不提“国优”，计划生育工作的目标就是“保先进、上水平”。

5、防汛抗旱。如果出现了旱情，首先要确保人畜饮水安全，决不能因为旱情造成人员伤亡。如果出现了汛情，必须确保不垮一堤一坝，必须确保人民群众的生命财产安全。

6、森林防火。山火一旦烧起来了，就很难扑灭。森林防火主要是控制好野外用火，加强值班。如果野外用火控制住了，没有火源，就不可能发生火灾；如果值班落实得好，即使发生了森林火情，也可以实现打早、打小、打了。

7、山洪泥石流灾害防预。主要是做好预案。只要是可能发生山洪泥石流的，就要根据实际情况，制定预案，已经有预案的要进一步完善，一旦发生险情，要按照预案及时疏散人员，确保不发生人员伤亡事件，确保财产损失降到最低程度。

8、综治民调。我县综治民调去年在全省排名第40位，在岳阳市六县（市）中排第一位，今年要继续保持在全省40位，并力争有所突破。

9、反腐倡廉。严格执行党风廉政建设责任制，切实履行领导干部“一岗双责”，全面推行和落实党政主要负责人“三重一大”事项集体决策、“四个不直管”和末位表态等制度。要对腐败行为实行零容忍，做到有案必查，有腐必惩，绝不姑息迁就。

10、禁违拆违治违。禁违拆违治违是新农村建设、统筹城乡示范区建设以及城市建设的基础工作。特别是麻塘新开统筹城乡发展示范区和铁山水资源保护区范围内，禁违拆违治违工作更是重中之重。

（三）抓环境优化。2014年，我县的重点工作可概括为两句话、16个字：大力优化经济环境，强力推进项目建设。我县的发展主要是靠项目，大项目大发展，小项目小发展，没有项目就谈不上发展。项目建设怎么抓？前提就是要优化经济环境。

（四）抓党的群众路线教育实践活动。根据中央的统一部署，市、县两级党的群众路线教育实践活动是第二批，而且已经正式启动。为什么要开展党的群众路线教育实践活动？因为群众路线是党的生命线，是搞好工作的起跑线，是促进发展的最前线，是拒腐防变的警戒线，同时也是连接中国梦的主干线。为什么要转变干部作风？就是因为我们现在的干部作风不怎么好，要把不怎么好的作风转变成好的作风。那么什么是好的作风呢？总书记给出了答案：最好的作风就是密切联系群众。关于党的群众路线教育实践活动，县委将于3月1日召开动员大会，进行全面部署，我在这里强调两点：一是要继续开展“三抓”、“四评”、“六个一点”活动。“三抓”就是抓“一把手”、抓典型、抓评议；“四评”就是人民群众评、服务对象评、公众热线评、网络媒体评；“六个一点”就是机关干部和窗口单位工作人员要真诚对待每一位服务对象，做到笑容多一点、嘴巴甜一点、办事细一点、肚量大一点、动作快一点、效率高一点。二是要按照督导组的要求，把教育实践活动的各项具体举措落到实处，确保规定动作得满分，自选动作得高分。

同志们，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结起来，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加务实的作风，凝聚加快推进全面建成小康社会的磅礴力量，形

成同心共筑中国梦岳