在新形势下社区计生主任如何做好计划生育工作

在新形势下社区计生主任如何做好计划生育工作（精选12篇）

篇1：在新形势下社区计生主任如何做好计划生育工作

在新形势下社区计生主任如何做好计划生育工作

基层计生主任是镇、街道计生办直接管理的业务人员，是提供计划生育信息的主要来源者。在构建和谐社会中，基层计生主任发挥着积极的作用，基层计生主任的作用发挥的好坏直接关系到镇街道计划生育工作开展的好坏，所以基层计生主任的工作非常的重要，要成为一名合格的社区计生主任，必须做好以下工作：

1、作好政策宣传，将计划生育的宣传资料及时发送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，宣传一孩上环、二孩必须采取长效措施的知情选择。让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，并在计划生育中得到应有的帮扶，继而支持计划生育工作。

2、提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续。社区计生主任主要提供两个方面的政策咨询：一是帮助初婚夫妇了解自己生育一孩所办理的相关手续,和符合再生育条件的夫妇申请再生育所办理的程序，告知育龄妇女办证程序时附带的的相关材料。二是宣传《生育证》、《计划生育服务手册》的发放使用。

3、提供上门服务，坚持“以人为本”提供优质服务，包括：（1）婚后服务：宣传优生优育知识，做好免费孕检工作，办理计划生育服务手册的手续，孕期随访等。（2）产后随访：了解本社区（单位）的妇女生育子女后，应及时上门随访，随访内容：一是及时登记婴儿出生的日期、性别和健康状况，并对父母双方的年龄进行核实登记，包括户口簿、身份证、结婚证的年龄，是否属于计内；二是告知其生育后应及时申报出生人口；三是为已生育的育龄夫妇及时送去避孕药具，告知药具使用方法。并做好

育龄夫妇采取长效节育措施的宣传和引导工作，落实好育龄夫妇按时采取长效节育措施。（3）流、引产随访，对有流、引产事实的育龄夫妇进行随访，了解流引产的事实、原因、作好记录并上报计生局。（4）节育手术随访、育龄妇女做了上环、女扎手术后，随访时告知应注意事项，注意休息和营养补充等，并对手术的有效性进行登记。

4、计生主任要做好社区、村领导的参谋助手。及时将上级的有关文件精神汇报给领导，帮助社区、村领导分析研究制定适合本单位的计划生育政策，把上级的惠民政策及时落实到育龄群众手中，对一些重点难点问题进行特别对待及时解决，形成全单位一盘棋思想，全员开展计划生育的良好格局。

5、计生主任对工作要负担起下列工作：

1、每月及时收集辖区单位上报的月报告单，并能注意每一个栏目的信息准确性和各项内容之间的逻辑关系，按时向计生办上报统计报表，录入育龄妇女WIS信息进行管理。

2、积极主动地配合计生办搞好计划生育工作，当好信息员和宣传员，将本社区（单位）的计划生育方面的信息及时迅速地反馈到计生办。协助做好计外怀孕对象的思想工作，及时采取补救措施。

3、积极做好辖区内育龄群众的健康查体工作，采取各种方法措施保证查体率。

4、建立健全村级的计生网络，发挥好育龄妇女小组长的作用，形成合力抓工作。

6、积极宣传有关计划生育政策，坚决把印制各种宣传小册子、宣传资料及时发放到居民育龄夫妇手中。特别是上级部门制定的利益导向文件精神，要宣传到位，落实到位，积极帮助符合条件的群众审报办理各种奖项手续，做好辖区内群众的奖扶特扶、新农合、养老补助、中考加等优惠政策，切实让群众得到计划生育政策的优惠、实惠。

7、作为一名合格的计生主任，首先要对计生政策、法律法规有比较全面的认识，并在工作中能加以综合运用，尤其是，应该熟悉《人口与计划生育法》、《收养法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《山东省人口和计划生育条例》等法律法规，才能更好地为育龄妇女提供服务和帮助。要实行计划生育政务公开。免费获得避孕节育技术服务。

8、做好流动人口计划生育管理和服务工作，免费办理《婚育证明》和环孕情服务，为流动人口提供优质服务和信息咨询服务。

9、计生协会工作。计划生育协会是党和政府动员广大群众实行计划生育的群众团体，宗旨是全心全意为人民服务，计划生育协会会员在控制人口增长，提高人口素质，在计划生育工作中起着积极带头作用，主要职责是向群众宣传科学理论、计生政策，传播优生优育生殖保健知识、协调社会力量为育龄群众提供生产、生活、生育方面的优质服务，帮助群众解决实际困难，发挥计生协会在社区自治的建设作用。并发挥协会的作用，积极倡导“关爱女孩”、“真情计生、圆梦亲情”等活动，开展结扶帮对活动，对有困难的家庭提供援助之手，并在《村规民约》中积极体现出对实行计划生育家庭、计生困难家庭的帮助和照顾，让群众感受到计划生育的政策温暖。只有这样，才能成为一名合格的社区计划生育专职人员。

篇2：在新形势下社区计生主任如何做好计划生育工作

基层计生专干是计生局直接管理的业务人员，是提供计划生育信息的主要来源者。在构建和谐社会中，基层计生专干发挥着积极的作用，要成为一名合格的社区计生专干，必须做好以下工作：

1、作好政策宣传，将计划生育的宣传资料及时发送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，宣传一孩上环、二孩女扎的知情选择。让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，继而支持计划生育工作。

2、提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续。社区计生专干主要提供两个方面的政策咨询：一是帮助初婚夫妇了解自己生育一孩所办理的相关手续,和符合再生育条件的夫妇申请再生育所办理的程序，告知育龄妇女办证程序时附带的的相关材料。二是宣传《准孕证》、《生育保健服务证》的发放使用。

3、提供上门服务，包括：（1）产后随访：了解本社区（单位）的妇女生育子女后，应及时上门随访，随访内容：一是及时登记婴儿出生的日期、性别和健康状况，并对父母双方的年龄进行核实登记，包括户口簿、身份证、结婚证的年龄，是否属于计内；二是告知其生育后应在三天内申报出生人口；三是为已生育的育龄夫妇及时送去避孕药具，告知药具使用方法。（2）流、引产随访，对有流、引产事实的育龄夫妇进行随访，了解流引产的事实、原因、作好记录并上报计生局。（3）节育手术随访、育龄妇女做了上环、女扎手术后，随访时告知应注意事项，注意休息和营养补充等，并对手术的有效性进行登记。

4、计生专干对工作要负担起下列工作：

1、每月及时收集辖区单位上报的月报告单，并能注意每一个栏目的信息准确性和各项内容之间的逻辑关系，然后录入育龄妇女WIS信息进行管理，按时向计生局上报统计报表。

2、积极主动地配合计生局搞好计划生育工作，当好信息员和宣传员，将本社区（单位）的计划生育方面的信息及时迅速地反馈到计生局。协助做好计外怀孕对象的思想工作，及时采取补救措施。

5、积极宣传有关计划生育政策，印制各种宣传小册子、宣传资料及时发放到居民育龄夫妇手中。

6、作为一名合格的计生专干，首先要对计生政策、法律法规有比较全面的认识，并在工作中能加以综合运用，尤其是，应该熟悉《人口与计划生育法》、《收养法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《甘肃省人口和计划生育条例》等法律法规，才能更好地为育龄妇女提供服务和帮助。要实行计划生育政务公开。免费获得避孕节育技术服务。

7、做好流动人口计划生育管理和服务工作，免费办理《婚育证明》和环孕情服务，为流动人口提供优质服务和信息咨询服务。

8、计生协会工作。计划生育协会是党和政府动员广大群众实行计划生育的群众团体，宗旨是全心全意为人民服务，计划生育协会会员在控制人口增长，提高人口素质，在计划生育工作中起着积极带头作用，主要职责是向群众宣传科学理论、计生政策，传播优生优育生殖保健知识、协调社会力量为育龄群众提供生产、生活、生育方面的优质服务，帮助群众解决实际困难，发挥计生协会在社区自治的建设作用。只有这样，才能成为一名合格的社区计划生育专职人员。

做好计划生育工作，既要有高度的责任心和爱心，又要熟悉并掌握计划生育专业知识和政策法规。

你初到乡镇，肯定摸不清计划生育基本情况。因此，首先要从已婚育龄妇女档案入手，要把计划生育底子摸清，育龄人员的基本情况搞明。只有把底子拓清了，才能清楚各家各户的婚、孕、育及避孕节育措施落实情况。

计划生育始终坚持“三为主”的工作原则，即：经常性工作为主，宣传教育为主，避孕节育为主。做这个工作要不惜付出自己的心血和汗水，正所谓计划生育工作人员常说的“三水”效应。即：汗水、口水和泪水。

计划生育是一把手工程，作为计划生育工作人员来说，多年的付出可以换来丰硕的成果，但同时也如履薄冰，战战兢兢。因为一旦出现计划外生育，党政一把手的位子不保，所有的付出将前功尽弃。但，我相信只要把计划生育基础工作做好，夯实基层基础工作，严格管理和优质服务好育龄人员，出现违法生育的人员毕竟还是极少数。

村级台帐，无非是已婚育龄人员档案、各类人员的随访记录和避孕药具发放账簿等等及计划生育各类统计报表。

只要把已婚育龄人员的底数摸清，分类管理，就能做到心中有数，有的放矢地做好台帐的制作。计划生育严禁瞒报、漏报、迟报、虚报、错报现象发生。统计合格率务求达到100%。

计划生育工作实际上是动态管理和不断的文字积累和数据更新的一类工作。一对已婚育龄夫妇从领取结婚证那天起就与计生办结下了友谊。随着婚、孕、育的进程，育龄夫妇与计生工作人员交流逐渐加深。这就需要计生工作者要有爱心和耐心，要把管理寓于服务中，在服务中体现管理。真正让已婚育龄人员信任你、依赖你，努力使已婚育龄人员的婚育观念逐渐转变。

篇3：在新形势下如何做好党务的工作

党务工作对于中国而言是个无法绕过的话题,国家要保持繁荣和充满活力,建设好党务工作往往能达到事半功倍的效果。

关心党务工作的推进和改革,不仅是国家政策的必然要求,更与我们每个人都有着密不可分的关系。我们每个人有义务认真的学习和贯彻党的精神,积极主动的关注党务建设,增强自身对党组织的凝聚力和创造力以及战斗力。

中国正处于新形势当中,笔者将以在党务工作中遇到的问题发表简单阐述,围绕新形势下如何做好党务工作浅显的表达自己的观点,希望能达到抛砖引玉的效果,为促进国家的党务工作顺利推进贡献绵薄之力。

2党务工作关键是要围绕中心任务来展开工作

俗话说得好,当你走错方向,前进反而是一种退步。可见,任何事情如果中心点找错或者出现偏差,往往会出现事倍功半的消极效果。这个道理放在党务工作上同样成立。那么问题来了,究竟怎么样才能使党务工作顺利推进呢?笔者认为答案很简单,那就是要围绕中心任务来展开工作。

具体来说,就是要准确的找到“结合点”,正确树立四个“着眼于”的工作思维。所谓的四个着眼于解释如下:第一,着眼于当前事业单位改革和市场行业发展的大环境和大背景,从宏观角度来挖掘和开辟党务工作的新道路;第二,着眼于统一的“大政工”格局,在建设党务工作时要做到党政工团三管齐下,从全局的角度形成合力,以积极的态度鼓舞士气,重视在工作中凝聚人心,强调鼓舞士气,多做廉洁教育的思想灌输工作;第三,我们要着眼于借鉴当下先进的管理经验和措施,不要故步自封,保持谦虚和好学的态度,注重吸收新的管理方法,进而实现咱们党务工作的系统化、规范化和科学化,做到与时俱进,方能不被社会淘汰;最后是要做到着眼于党建工作的总结提升工作,吸取和总结以往工作中行之有效的方法,在继承的基础上进一步加以创新和巩固,使它焕发新的生命力。

当做到以上四个着眼于,那么党务工作的完善就算踏出了成功的第一步。

3如何在新形势下做好党务工作?

无论是机关党报还是新闻速报,大众视野之内关于党务工作的相关信息层出不穷,简而言之,机关党的建设被视为完成机关各项任务,有效促进机关建设的重要保障。至于如何在新形势下做好党务工作,笔者认为从以下几个方面加以改进或许会取得不错的成效。

第一、强化服务意识。好的服务会是一剂良方,无论是对人还是对事都会产生好的化学反应。如何做好党务工作?最先要明确的就是需要坚持将为大局服务、为经济发展服务作为工作的第一着力点。服务不能成为一纸空谈,党政工作者需要真诚的弯下身子,认真倾听来自群众的意见,切实保证和提高服务的亲和力,注重培养和打造一个具有极强亲和力的服务团队,真正做到为人民服务。

第二、增强作风意识。作风就相当于我们的脸,作风就是一个人的形象代表,作风就是战斗力的最佳展示。如何增加作风意识?首当其冲就是要完善管理制度,以规章制度约束人的行为。制度不只是一则明文规定,更是无形的枷锁,它是规范管理的内在保证。为了进一步做好党务工作,我们需要建立健全关于行政、技术和生产各部门的规章制度,加强约束力。这是从硬性规定上着手,其次,除了硬制度,我们还需要软管理。那就是注重职工敬业爱岗思维的培养,让他们从骨子里自动自发的养成敬业的好习惯。对待自己的工作,需要拿出一万分的细心,不轻视任何一个岗位,不轻待任何一个小任务,始终保持着爱岗敬业之心,脚踏实地,方能做成大事。

第三、强化团队意识是关键。正如歌曲所唱的,团结就是力量,这不仅是一句口号,更是经过实践得出的名言警句。一个人再优秀,也只是个人的成就,一个团队够团结,那么将会迸发出源源不断的惊人力量。党务建设工作同样如此,它的长足发展最依赖的还是队伍建设。首先在选人方面,需要有以专业知识做基础的高端人才;其次是需要有创新意识的新鲜血液;再次是需要有工作热情的积极分子,最关键的就是要具备团队意识。队伍的良性发展的第一要义就是队员们要有明确的团队意识作为支撑和前提。团队意识一旦够强烈,党务工作的推进自然如鱼得水。

第四、注重学习意识。正所谓活到老学到老,学无止境。对待所有干部职工,我们一视同仁,倡导终身学习的理念。我们要摆正学习的位置,将学习当做习惯,当做永不止步的目标。学习也是分层级的,首先,职工需要学习基本的规章制度,规范个人行为;其次,需要进行专题学习,了解最新近的内容,做到与时代不脱节,与时俱进;最后,要进行业务指导学习。学习的目的只有一个,就是全面完善职工的素质,让他们做到能说会写又能干。通过强化学习意识,帮助大家理清思路,明确思想,进而促进工作的进行。

第五、强化廉政意识。公正廉洁这四个字应该铭记于心,尤其是业务主干,必须做到警钟长鸣,万不可掉以轻心。在日常工作中打起十二分精神,做到严格自律,廉政意识时刻摆心间。干部自身要提高素养和抵抗诱惑的能力,首先在思想上就要铸就铜墙铁壁,有抵御一切诱惑的决心,始终保持公正廉洁的工作态度。其次,负责纪检的部门要严格检查,定期组织廉政教育报告,将错误扼杀于摇篮之中。

第六、与时俱进的更新思想观念。时代在发展,观念也应该要跟上。如何更新观念,最重要的是走出思想误区。第一个误区是,因为机关党员的素质相对较高,所以机关党建工作可以不抓。这是不对的,我们应保持警惕,深刻认识党政机关的重要作用,将党建工作摆在关键位置;第二个误区是,以为机关党建工作就是定期组织学习,发展几个党员就完事了。这种想法过于肤浅,属于不负责任的表现。任何党建工作的学习都具有必要性和存在价值,必须认真贯彻执行,不能敷衍了事。我们必须要深刻认识新形势,了解上面对党建工作的最新要求,并坚决执行,明确党建工作的重要性。

第七、改进工作方法。形势瞬息万变,陈旧保守的工作方法必然将遭到社会的淘汰,为了增强工作效率,改进工作方法成了燃眉之急。如何改进工作方法?第一,增强对待工作的主动性,面对工作,始终保持主动和热情,当有工作安排的时候脚踏实地的完成,当暂时没有安排的时候见机行事,主动提供服务和帮助,充分发挥人的主观能动性;第二,工作过程中增强针对性,无论是工作目标还是工作内容甚至是工作对象,需要增强针对性和灵活性,提高工作效率;第三,增强工作的预见性。人是会思考的动物,在工作过程中,我们不仅要着眼于当下工作,更要积极的思考和分析未来可能面临的新形势和新状况,做到具有前瞻性,提前适应,加强自身应变能力,使得党务工作能长期保持鲜明的时代特征和鲜活的生命力。

第八、健全规章制度。这主要可以从以下三个方面加以体现,第一,完善机关党建工作责任制度。量化责任权级,做到责任到人;第二,全面推行机关党建工作目标管理,切实量化考核指标,根据表现设立奖惩制度,让每个工作者都紧张起来;第三,认真落实机关党建工作的相关勾连制度,不让规则有章不循、流于形式。

以上只是笔者个人浅薄认识,很多想法有不够成熟的地方万望海涵。

摘要：自改革开放以来,中国无论是经济层面还是政治层面都扶摇直上,国际地位不断提高。近年来,中国发展势头更是一路高歌猛进。而在这个新形势下,如何做好党务工作不仅成为国家思考的重要问题,更是普罗大众关注的焦点所在。值得注意的是,在当下中国的经济发展进程中,党务工作无论是对于企业,还是对于单位个体的发展都有着举足轻重的作用。并且在新形势下,党务的一系列工作都发生了潜移默化的改变。在此种前提之下,如何应对新形势,加强党务工作建设具有关键性的作用。笔者针对党务工作做了相关研究,提出了一些个人见解,希望能在一定程度上提高新形势下的党务工作水平,能予以大众细微启发。

关键词：思考与分析,中国新形势,党务建设工作

参考文献

[1]郑青.试论如何做好新形势下的企业党委工作,东方企业文化[J].2015(03).

篇4：在新形势下社区计生主任如何做好计划生育工作

1 作好政策宣传

将计划生育的宣传资料及时发送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，宣传一孩上环、二孩结扎的知情选择。让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，继而支持计划生育工作。

2 提供政策咨询

帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续。作为单位的计生专干主要提供两个方面的政策咨询：一是帮助初婚夫妇了解自己生育一孩所办理的相关手续,和符合再生育条件的夫妇申请再生育所办理的程序，告知育龄妇女办证程序时附带的相关材料。二是宣传《生育保健知识》资料的发放。

3 提供上门服务

包括：（1）产后随访：了解本（单位）的妇女生育子女后，应及时上门随访，随访内容：一是及时登记婴儿出生的日期、性别和健康状况，并对父母双方的年龄进行核实登记，包括户口簿、身份证、结婚证的年龄，是否属于计划内；二是告知其生育后应在三天内申报出生人口；三是为已生育的育龄夫妇及时送去避孕药具，告知药具使用方法。（2）流、引产随访，对有流、引产事实的育龄夫妇进行随访，了解流、引产的事实、原因、作好记录并上报局计生办。（3）节育手术随访、育龄妇女做了上环、女扎手术后，随访时告知应注意事项，注意休息和营养补充等，并对手术的有效性进行登记。

4 计生专干对工作要负担起下列工作

1、每月及时收集本单位上报的月报告单，并能注意每一个栏目的信息准確性和各项内容之间的逻辑关系，然后录入育龄妇女广东省全员人口信息系统信息进行管理，按时向局计生办上报统计报表。2、积极主动地配合局计生办搞好计划生育工作，当好信息员和宣传员，将本（单位）的计划生育方面的信息及时迅速地反馈到局计生办。协助做好计划外怀孕对象的思想工作，及时采取补救措施。

5 积极宣传有关计划生育政策

印制各种宣传小册子、宣传资料及时发放到单位育龄夫妇手中。

6 怎样作为一名合格的计生专干

首先要对计生政策、法律法规有比较全面的认识，并在工作中能加以综合运用，尤其是，应该熟悉《人口与计划生育法》、《收养法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《广东省人口和计划生育条例》等法律法规，才能更好地为单位育龄妇女提供服务和帮助。要实行计划生育政务公开。免费获得避孕节育技术服务。

7 做好流动人口计划生育管理和服务工作

免费办理《婚育证明》和环孕情服务，为流动人口提供优质服务和信息咨询服务。

8 计生协会工作

篇5：在新形势下社区计生主任如何做好计划生育工作

一、坚持社区文化理念创新，推动社区党建工作与时俱进

社区文化建设是一个崭新的开创性事业，它在社会主义精神文明建设中，在社区党的建设中起着举足轻重的作用。

目前，从全国范围看，社区文化建设仍然不够理想一部分社区认为，文化建设应由政府、企业或社会来办与社区无关；文化建设需要“人、财、物”的投入社区无能为力。一部分社区文化处于在建或发展的初级阶段尚未形成网络化、制度化的社区文化。因此，有必要创新社区文化理念，使社区居民树立以人为本的理念，“共享、共建、共抓、共创”的理念，社区居民民主理念、法治理念、自治理念、发展理念、服务理念、环境理念、文明理念等等。只有实现了社区文化理念创新，才能推动社区党建工作与时俱进。

二、坚持社区文化载体创新，实现社区党建工作阵地化

社区党建工作要以社区文化建设为载体把党的政治领导和党组织的凝聚力、吸引力转化为居民的共同情感并在此基础上建立居民的认同感和社区归属感，提高社区文化的参与率和持久度，同时要处理好以下几个方面的问题一是要处理好社区文化载体与企业文化载体之间的关系。企业文化和社区文化是“优势互补、服务互为、利益互与、资源共享”。因此在进行社区文化建设时要充分利用企业文化载体。二是要处理好移民文化载体与本土文化载体的关系。城市社区中总会有许多移民。如果说市井文化是主流文化，那么移民文化便是亚文化。市井有利于安居乐业人口稳定，而移民文化是新鲜血液二者相得益彰。亚文化既有丰富主流文化的一面，又有冲撞主流文化的一面。这就要求社区党建工作要善于整合，化冲撞为融合，化消极为积极。三是要处理好高雅文化载体与大众文化载体的关系。要不断提高社区文化的层次。当务之急是文化的大众化问题是农民的市民化问题。要把文化还原于大众举办一些书画、民乐、歌舞活动要办科普墙、咨询台等居民喜闻乐见的文化活动。社区文化要同家庭文化相结合把家庭文化推荐给社区。社区文化要同广场文化相结合从而多视角地满足居民求知、求乐、求助的需要。

在社区文化建设中要把传播、繁荣社会主义先进文化作为重要内容。必须使党的各项工作在社区努力体现面向现代化、面向世界、面向未来和民族的科学的大众的社会主义先进文化的要求促进全民族思想道德素质和科学素质的不断提高。要用先进、科学、健康的文化代替落后、愚昧、腐朽的文化以提高社区的文明程度。街道、社区党组织应当认真履行领导辖区党建工作和精神文明建设的职责动员、协调、组织辖区内各单位共同建设文明社区。还要充分挖掘社区资源兴办社区文化事业开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动巩固党的思想文化阵地。同时广泛深入地开展群众性精神文明创建活动创建文明小区、文明街道、文明单位、文明楼院，增强党在社区的影响力。

三、坚持社区文化内容创新，促使社区党建工作上新台阶

一是以“提高人、塑造人、完善人”作为社区文化建设的出发点。

人是城市的主体，是城市的中心。“提高人、塑造人、完善人”是城市文化建设的基本理念，社区文化建设要立足于理解人、尊重人、关心人、服务人，为群众办实事、办好事。社区党组织要办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，广泛开展“民心工程”活动，让“民心工程”进社区，建一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。社区党组织要依靠、动员和组织党员群众积极参与社区文化建设活动，还要鼓励和支持社区党员参加志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络。通过参与社区文化建设活动，相互沟通，促进了解，增加团结，增强凝聚力，使社区党建工作水平不断提高。

二是以满足市民日益增长的物质文化需求为着眼点。

社区文化建设和党建工作，最终要落实到维护和实现最广大人民群众的根本利益上。社区党组织要把群众的需求作为第一标准，将老百姓“答应不答应，赞成不赞成，拥护不拥护，满意不满意”作为工作的落脚点，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，切实办好实事好事，着手解决市民反映强烈的如交通堵塞、环境污染、城市脏乱等热点问题；为民谋利，把群众身边的服务工作做好。要使群众感受社区党建工作所带来的温暖。

三是以提高人的素质、促进人的全面发展为落脚点。

社区文化建设的根本目的是实现人的现代化。人民群众是历史的创造者，是社会发展的主体。首先，要承认并尊重社区居民在社区文化建设活动中的主体地位，将社区居民视为能动的、自主的、独立的社会主体，通过教育和引导，促进社区居民的全面发展。其次，大力加强思想道德建设。在社区文化建设活动中，要把宣传教育与健全制度、加强管理结合起来，把党员的先进性要求与广泛性要求结合起来，推动社区文化建设向深度和广度拓展。再次，充分发挥党员在社区文化建设活动中的作用，在加强和改进思想政治工作上下功夫。实践证明，发挥党员在文化建设活动中的作用是把社区两个文明建设任务有机结合、落实到基层的有效途径，是新形势下加强和改进党建工作的有效载体，是党的群众工作的新方式。最后，把党员群众的呼声作为第一信号，把党员群众的需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，集中力量办好事、大事、实事，多给群众带来实实在在的好处。

四、坚持社区文化方式创新，提升社区党建工作的管理水平

在社区文化建设中，应以共同利益为纽带，以开展活动为样式，以目标管理为抓手。一是要围绕社区党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的文化项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性。二是要围绕社区管理和服务的主题，团结组织辖区单位和社区党员开展群众喜闻乐见便于参与的多种形式的文化共建活动。三是要通过街道、社区党组织与辖区单位签订共建责任书的形式，对共建文化项目实行目标管理。

按照“优势互补、双向服务”的原则，社区文化建设要实现资源共享、社区共建、党建共抓、文明共创。要采取联建方式，整合社区党建资源。联建既包括社区党组织与辖区单位党组织的结对共建，又包括辖区内不同隶属关系的党组织互联互建。通过这种联建，形成覆盖整个社区的党建工作网络，密切各单位党组织的关系，实现社区党的建设基础资源、信息资源、人才资源、成果资源的共享，提升社区党建工作的整体水平。要通过广泛开展“共建文明城区、共创党建示范社区”等文化活动，使辖区各单位积极为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持；而社区党组织则大力加强下岗职工党员管理，妥善安置下岗职工就业，积极化解社会矛盾，也为社区内各单位及企业改革与发展营造良好的社会环境。

五、坚持社区文化保障体系创新，促进社区党建工作常效化

社区文化设施属文化硬件建设，它既是社区文化的“外型”，也是群众文化活动的基础。一是要建设一批有利于社区文化建设的场地设施。社区党组织要积极兴建社区图书馆、文化宫、体育运动场馆、青少年宫等文化设施。二是要有一定的经费来源。稳定的经费来源和集约化利用社区资源是社区党建工作得以顺利开展的坚实保障，要把社区党建与发展社区经济结合起来。采取“财政支持、社区统筹、社会赞助、联建共创”的方法，为社区文化建设及党建创建提供保障体系。三是要制定确实可行的保障政策和措施。近年来，社区经济在促进城市发展，加强社区党建方面起着越来越重要的作用，因此，必须制定一些政策和措施，进一步促进社区经济发展，从而为社区文化建设和党建构筑长效保障机制。

六、坚持社区文化活动创新，体现社区党建工作多样化

随着物质生活水平的提高，人民群众对精神文化生活的要求越来越高。社区文化建设应以面向基层，服务群众为宗旨，运用老百姓喜闻乐见的形式，因地制宜全方位多层次地开展社区文化活动，把党建工作及育人工作寓于文化娱乐活动之中。一是利用重大节日，组织大型群众性文化娱乐活动来彰显党建。二是定期或不定期、有组织或自发地开展文化娱乐活动来丰富党建。三是成立社区各种文化活动组织来宣传党建。四是采用各种文化宣传形式来突出党建。五是健全社区各种文化服务中心来深化党建。

篇6：如何在新形势下做好基层工会工作

工人阶级构建社会主义和谐社会，是我党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。也是工会组织维护好、发展好广大职工群众的切身利益的内在要求。随着改革开放的深入发展，工会工作遇到了不少新情况、新问题。当前在改革的攻坚阶段，在劳动关系相当复杂的形势下，我们工会工作应该紧紧围绕党政的中心任务来开展工会工作，紧紧围绕员工的思想实际来开展工会工作，紧紧围绕工会组织的特点来开展工会工作。

一是要在围绕党委的中心任务上下功夫

我们的工会是共产党领导下的工会，是国家政权的重要社会支柱，是工人阶级的群众组织，是职工合法权益的代表者、维护者，是党联系群众的桥梁和纽带，在协调劳动关系，肩负着引导好、保护好，发挥好广大职工的积极性，团结和动员职工群众，建设社会主义伟大事业建功立业的重大责任。因此，工会工作必须紧紧围绕党委的中心工作来开展工作。认真吃透党委的中心工作要点，抱着同一个目标，向着同一个追求，积极参与民主监督、民主参与、民主管理，以不同的方式，以工会工作特有的优势和形式来推进党委中心工作。

二是要在提升职工综合素质上下功夫。

切实提升员工的综合素质是工会的神圣职责。因此，要充分发挥工会的优势，发挥培训职工、引导职工的作用。围绕率先实现基本现代化的目标，开展经济社会等方面的形势教育，以科学的理论武装职工，以正确的舆论引导职工，以高尚的精神塑造职工，以优秀的作品鼓励职工，不断提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质。同时，根据形势发展和广大职工岗位的需要，组织开展各类职工职业技术培训，提升职工岗位专业技能。

三是要在增强工会组织的凝聚力上下功夫

要充分发挥工会组织贴近职工、贴近实际的优势，组织形式多样、生动活泼、内容丰富、喜闻乐见的文体活动，在潜移默化中引导和规范单位干部职工的行为，增强团队的凝聚力和向心力，更好地落实业务工作，塑造良好的单位形象。调动和发挥广大职工投身到率先实现基本现代化的积极性，主动性和创造性。

四是要在解决职工实际问题上下功夫。

工会是党领导下的工人阶级群众组织，肩负着维护好职工合法权益的重大责任。因此，我们一方面必须要建立和畅通与广大职工沟通的渠道。对涉及到员工切身利益的重大问题坚持通过职工代表大会等形式进行审议，全力维护职工的合法权益。二是要深入基层、积极开展扶贫帮困、访贫问苦

篇7：如何在新形势下做好车辆管理工作

车管工作与人民群众和经济建设关系密切，涉及到群众最现实、最关心、最直接的问题。从公安部推出的第 102 号令《机动车登记规定》可以看出，已经把车管工作推向了交通管理工作的最前沿。车管所是交通管理的重要部门，肩负着预防道路交通事故第一道防线的神圣职责和服务群众、服务经济建设的神圣使命。目前，在新形势下，车管工作面临着诸多需要进一步加强和改进的问题。如何紧紧围绕交通管理工作全心全意为人民服务的宗旨和人民满意的标准，完成车管业务工作全面提速、提高人民群众的满意率、促进经济发展的任务，是我们车管民警义不容辞的责任。

一、制约和影响车管工作的主要因素(一)车管民警的政治、业务素质有待提高，一些加强民警政治业务素质培训的设施、场所有待健全，在处理严格管理与服务群众、方便群众的关系上，个别民警的宗旨意识相对淡薄，在思想认识上有时存在着重管理，轻服务的现象。(二)车管基础工作有待进一步加强，监督管理制度需要进一步完善，岗位设置需要进一步规范，车管队伍整体素质与飞速发展的交管工作新任务不相适应，个别车管民警素质不高、业务生疏、工作效率不达标。

篇8：如何在新形势下做好残疾人工作

关键词：残联,残疾人,康复服务体系,社会保障

一、提高认识, 加强领导

各级政府要高度重视残疾人工作, 要进一步把残疾人工作摆上议事日程, 定期听取残疾人工作情况汇报, 适时研究残疾人工作。各级领导要重视和关注残疾人这一特殊群体, 时刻把残疾人的冷暖放在心上, 要满腔热情地支持残疾人事业, 解决他们的实际困难, 切实维护残疾人的合法权益, 改善残疾人的生活条件, 为残疾人营造平等、充分参与社会的环境和条件。

二、残工委各成员单位要各司其职, 密切配合, 推动残疾人事业持续发展

各级政府残疾人工作委员会要坚持定期召开委员会成员会议, 听取成员单位的工作情况汇报, 及时收集、综合、了解残疾人的基本需求, 研究解决本地残疾人工作中的重大问题。

要加强组织与协调工作, 搞好部门与部门之间的联系与合作, 调动方方面面的积极性, 形成做好残疾人工作的强大合力。人事、教育、卫生、民政、劳动和社会保障、工商、税务、扶贫、司法、残联等部门要认真做好残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、维权等工作。各成员单位要各司其职, 各负其责, 强化部门协作, 鼎力支持残疾人事业发展, 主动承担残疾人事业的责任, 严格遵守和认真执行国家和地方制定的有关残疾人的法规、政策, 坚决落实好残疾人按比例就业、扶残助残以及禁止歧视、侮辱残疾人等各项要求。凡属本部门、本单位职责范围内的, 要主动承担责任。要按照各自的职责分工, 进一步将残疾人工作纳入公共服务和社会管理的范畴。

三、各级残联和残疾人工作者要积极发挥职能作用

各级残联作为残疾人工作的专门机构, 要进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感, 全心全意为残疾人服务, 真正当好残疾人的“娘家”和“贴心人”。广大残疾人工作者要以关心、关爱残疾人为己任, 尽心尽职、不辱使命, 爱岗敬业, 安心本职工作, 增强改革意识、市场意识、机遇意识和创新意识, 不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法, 努力创新服务手段, 增强服务能力, 不断提高为残疾人服务的水平。

在工作上要紧紧围绕“代表、服务、管理”三大职能来开展, 在“代表”性方面, 要通过改进残疾人协会工作的方式方法, 进一步密切与广大残疾人的血肉联系;在“服务”方面, 要千方百计拓展为残疾人服务的领域, 提高服务水平;在“管理”方面, 要当好各级政府发展残疾人事业的参谋和助手, 按照科学发展观的要求, 规划好残疾人事业的发展, 组织实施好残疾人事业的各项工作, 协助党委、政府办好残疾人事业这项民心工程。

四、建立和健全各级残联组织, 促进残疾人事业稳步发展

一是要解决好机构问题。要把残疾人组织机构向下延伸到基层, 并解决好办公和人员经费问题, 逐步把在社区建立残疾人专门协会、聘用专职人员的经验, 从社区推广到村委会, 逐渐形成市、县、乡 (镇) 、社区 (村委会) 四级完整的工作组织网络。二是加强残疾人队伍建设, 解决好有人干事的问题。各县要建立乡 (镇) 残联, 明确工作人员, 建立规范的工作制度, 彻底改变乡 (镇) 一级工作薄弱的状况。同时, 要加强对残疾人工作者的政治理论、法律法规、业务知识方面的培训, 培养造就一批高素质的残疾人工作者队伍。

五、加强社会化康复服务体系建设, 提高康复服务能力

康复是帮助残疾人恢复和补偿功能, 增强生活自理和社会适应能力, 平等参与社会生活的基础。一是要充分利用好现有残疾人康复设施、设备, 使现有设施、设备发挥最大效益。二是要加强社会化康复服务体系建设和康复服务人才培养。三是组织实施白内障复明手术, 对贫困白内障患者实施救助。四是健全聋儿康复网络, 办好聋儿家长学校。五是对麻风病致残者实施矫治手术。六是完善精神病防治工作机制, 帮助重性精神病患者得到康复治疗。

六、着力提高残疾人受教育的水平

提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的基本条件。

各级各部门要将残疾儿童教育纳入当地义务教育体系, 统一规划, 统筹安排, 同步实施, 基本实现普及残疾儿童义务教育, 残疾儿童入学率要达到80%以上。要大力推行随班就读和特教班。认真组织实施“二免一补”政策, 特别加大对贫困儿童的生活补助, 不让一个贫困残疾儿童因家庭贫困而辍学。要加大对市聋哑学校的支持力度, 把市聋哑学校建成一所特教示范学校。

七、切实解决贫困残疾人就业与社会保障问题

就业是残疾人改善生活状况, 实现自强自立、实现人生价值的主要途径, 更是残疾人改善生活、融入社会、实现价值的基础。要鼓励和支持残疾人多渠道就业, 全面推进按比例安排残疾人就业政策的落实, 鼓励社会力量兴办适宜残疾人就业的福利企业, 集中安排残疾人就业。大力开展残疾人职业技能培训和实用技术培训, 不断提高残疾人参与市场竞争的能力。民政部门在落实城镇居民最低生活保障政策时, 要及时把符合条件的残疾人家庭优先纳入最低生活保障范围, 给予特殊照顾。对重度残疾、一户多残等特困残疾人家庭的保障标准要比健全人适当提高。

篇9：在新形势下社区计生主任如何做好计划生育工作

一、情感教育是师生关系和谐的关键

班主任在开展班级管理的工作中,所面对的每一个学生都是活生生的个体,他们都有着自己的个性,随时都有可能出现有悖于班纪校规的行为。在这个时候,班主任不能贸然地对学生的行为横加指责,急于下结论,更不能对学生做出体罚或变相体罚的处理,而应坚持“动之以情,晓之以理”的原则,要以师生平等的身份去问清缘由,用饱满的热情去温暖他们的心灵。对于遇到困难的学生,班主任应该伸出援手;学生犯了错误,班主任要及时给予中肯的批评和诚挚的鼓励,做到每件事都让学生心中留下美丽的篇章。这样,学生的心灵才会受到感化,才能在思想上积极主动地去学习,去遵守学校的各项规章制度,而班主任也自然而然地赢得学生的尊重、理解和支持。只要学生在思想上积极主动,他们就会自觉自愿地去履行正确的道德规范,执行班规校纪。不同的家庭环境、生活环境以及所受教育的差异等因素,使学生的性格特性都存在较大差异。这就要求班主任要经常深入班级、宿舍了解每个学生的具体情况。班主任只有在充分了解学生特点的基础上,根据各方面收集到的综合情况对学生进行思想教育工作,才能有针对性地实施个别教育,帮助他们解决思想上的疑难问题,进而对学生思想工作的进一步开展,积累一定的情感基础。

二、要尊重学生、理解学生,建立民主的师生关系

在日常的教育管理中,班主任从给学生的第一印象开始,就要以自己高尚的道德品质和较高的思想水平与学生平等相处,以平等的态度对待每一个学生。不管是进步的学生、一般的学生还是后进的学生,要一视同仁,尊重他们、理解他们。根据不同的对象开展工作,善于发现学生的长处和闪光点,发挥学生的主动性、积极性,关心他们,为学生“亲其师、信其道”做好铺垫。特别是对待热情奔放、渴望向别人吐露自身体验和与人交往的学生,班主任应多与他们接触,让他们有倾诉的机会。总之,班主任要以学生为主体,学会与学生交朋友。值得注意的是,班主任一定要克服工作中的首因效应、近因效应、态度定势、逻辑推理定势等认知偏见。也就是说,在班主任工作中,很多班主任根据以往的经验和头脑中已有的固定模式、或最先感觉到的学生的外貌、言谈举止等印象,会对学生形成不自觉的、不公正的评价,这会影响对学生的教育效果。因此,在实践中,班主任要调查研究学生的实际情况,不能仅凭一般的经验或少量且不可靠的信息对学生进行教育,阻碍形成良好班风以及整个班级建设。

三、要关爱学生,以促进师生间情感的积累

在教育活动中,学生是受教育者,是培养的对象。同时,他们又具有独立的人格,所以班主任必须尊重学生,要用情感关爱学生,以巨大的人格力量感染影响学生,有效地做好学生思想教育工作。学生一旦感受到班主任真诚的爱时,就会提高自己的自尊心和自信心,激励自己努力学习,这有利于形成良好的班风和学风。班主任真诚地热爱学生,学生还会产生一种安全感、理智感、道德感,师生间关系就会亲密,感情就会融洽,配合就会和谐,思想教育就会收到明显的效果。而如果班主任以简单、粗暴的态度对待学生,忽略学生成长过程中的情感教育,极易使学生形成多疑、对人怀有敌意、感情冷漠、自暴自弃等不良个性特征。师爱是一种强大的力量,它不仅能提高教育质量,促进学生成长与成才,还会影响学生的身心发展、人格形成、职业选择和人生道路上的转变。因此,班主任要正确认识学生、了解学生、研究学生、关爱学生,形成正确的学生观。

总之,职业教育是现代教育系统中的一个重要环节。班主任工作是实现职业教育的重要环节,每个班主任做好自己的工作,需要付出艰辛的劳动、大量的时间和精力。职业学校的班主任应始终坚信“一份耕耘,一份收获”,不断提升自己的业务素质和综合能力,为职业教育事业做出自己最大的努力,从而真正实现“学好本领,找好工作”的职业教育办学!

篇10：浅谈如何在新形势下做好信访工作

当代社会发展已经进入一个矛盾多发的时期，这些矛盾和问题通过各种渠道暴露和反应出来，信访就是其中的一个重要渠道。

作为一名信访工作者，尤其是在新形势下做好信访工作，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，对信访工作要有高度的认识这是做好信访工作的前提。另外作为一名信访工作者还要具备优秀的思想政治素质，这是做好信访工作的基础。随着改革的不段深入，新旧体制的转轨，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现，信访工作作为党和政府密切联系群众的“桥梁纽带”，反应社情民意的 “晴雨表”，发挥了不可替代的作用。因此想要做好信访工作就就要弗彻艰辛和努力，就要有较强的责任心和责任感。没有“干一行，爱一行”的奉献精神，是不可能做好信访工作的。

在工作中，我们既要按规定积极主动地帮助信访人实现其正当的合理要求，又要深入细致的做好思想政治工作，例如：有的要求合理，但一时难以办到；有的要求不合理，本人坚决要解决；有的属于历史遗留问题，处理起来十分困难。

这些问题，按照目前的政策一时还不能解决觉得，就需要辅助思想政治工作，以缩小上访者的主管愿望与客观实际的差距，防止矛盾的激化。当前，在改革开放和建立社会主义市场经济体制过程中，信访工作面临新情况、新问题，其任务更加繁重。作为信访工作者，只有依靠各级党政领导的大力支持，正确贯彻执行党的方针政策不断研究新情况，解决新问题，从人民群众的根本利益出发，正确把握改革发展稳定关系，积极开拓，努力进取，才能开创信访工作的新局面。

常俊焕

以人为本做好信访工作

作为一名普通的信访工作者，在工作中遇到很多事情，感触颇深，深深地体会到：信访工作很苦，很难，但看到一件件事项为大家解决的时候，那种乐是用语言无法表达的。信访工作的主要对象是基层群众，面对的是一些挠头事、麻烦事，解决起来费心劳神，因此我们更要注重自己语言修养、文明行事，绝不能有“厌战”情绪。在工作中，更要有细心、耐心和同情心。

记得有一次单位来了一位70岁的老人，反应地方下方放补助提高了，如果他们的补助费不提高，就准备推举多名代表上访，老人情绪非常激动甚至说你们今天不解决问题我就不走了，就吃住在你们这里直到你们解决为止，看到这种情况我们先让老人稳定一下情绪，倒上茶让他慢慢说，等老人情绪平静后我们给他讲国家没有这方面的政策，所谓补助费提高的说法是没有依据的，另外从关心的角度劝说，你们年纪大了，身体不好要多注意身体，要珍惜当前的大好形式，通过摆事实，讲道理，动之以情，晓之以理的说服，老人最终表示理解并表示不再上访，通过这件事情我们深深感受到一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决，但我们作为一名信访工作者一定要做到群众反应的问题认真地处理，力争

件件有着落件件有回音，绝不能掉以轻心、敷衍了事。信访工作是党和政府联系群众，为民解忧，为民谋利的桥梁和纽带，我们要运用好信访这个有力工具，为民化解各类矛盾，消除不稳定因素，在工作中以人为本，不断推动社会和谐发展。

篇11：在新形势下社区计生主任如何做好计划生育工作

大力发展职工体育，增强职工体质是工会体育工作的基本任务。随着我国经济快速发展、经济结构和作业方式的不断转变，职工群众的生活方式也在不断发生变化，这对职工体育活动带来了新的发展机遇，但同时也给工会职工体育活动提出了新要求。如何跟上社会迁前进的步伐，适应广大职工对体育活动的新需要，在新形势下进一步做好工会职工体育工作，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、职工体育活动的重要性和必要性

职工体育作为社会体育的一个重要方面，具有三个显著的特点：一是健身性和娱乐性；二是全员性和广泛性；三是业余性和自愿性。作为一种企业文化现象，它是企业精神文明建设的组成部分。同时，由于职工体育可以有效地提高职工身体素质，提高劳动生产率，促进生产发展，因此它又是企业物质文明建设的重要组成部分，关系到企业的科学发展和长远发展。

1、职工体育是贯彻“以人为本”的理念，增强企业生产力的重要方式。人是生产力中最积极最活跃的因素，职工体育对发展生产的积极作用体现在提高劳动者身体素质，增强体质、延缓疲劳、舒缓情绪、减少职业病、提高劳动生产率上。经常参加体育活动．对于青年职工可以全面提高身体素质；对于中年职工可以保持旺盛的工作精力：对于老年职工可以延缓身体衰老。强壮的体魄可以有效地预防和减少疾病的发生，提高职工出勤率。

2、职工体育是扩大企业影响，提高企业知名度的有效载体。企业要谋求发展，扩大影响，以体育作为载体是大有可为的。西方的大多数企业在联营投资等业务活动中，往往首先了解对方是否有球队、体育场馆，借此来衡量该企业的实力。这说明雄厚的体育基础是反映自身经济实力，求得人们信赖的有效手段。目前，很多企业管理者已经认识到，通过体育这一途径来扩大企业的生产经营是事半功倍、名利双收的明智之举。

3、职工体育是促进企业文化建设和精神文明建设的有效手段。职工通过参加体育活动，可以娱乐身心、陶冶情操、锻炼意志，强化团队意识，增强组织观念，激发爱岗敬业、无私奉献的工作热情。开展职工体育工作能充分调动职工的积极性和创造性，并增强企业的凝聚力和吸引力。在体育活动中顽强拼搏的精神、公平竞争的精神、团结友爱的精神以及爱国主义精神也正是体育文化在人们精神领域的集中体现。开展职工健身活动还可以引导和组织职工参与健康向上的健身娱乐活动，对于充实余暇时间，丰富职工业余文化生活，抵制消极、落后、腐朽思想的侵蚀，形成良好的风气具有积极意义。

4、职工体育是工会组织更好地履行维护职能的内在需求。职工体育工作是工会全面履行维护职能，建设“四有”职工队伍的重要措施，是工会联系职工群众的重要途径，是工会工作的有机组成部分。工会是工人阶级利益的代表者和维护者，除了政治利益和经济利益外，还要代表和维护好工人阶级的精神文化权益。作为工人阶级的群众组织，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，工会组织一定要充分发

— 2 — 挥自身的优势，努力满足和正确引导职工的精神文化需求，大力加强职工体育工作，让广大职工在健康有益的活动中展示才华，提高文化品味，使精神境界得到升华，达到维护好精神文化权益的目的。

二、新形势下广大职工对体育活动的新需求

随着社会的发展，人民生活水平的提高，广大职工群众的物质生活水平日益提高，同时，对精神文化方面的需求，也越来越强烈。在工作劳动之余走出家门进行建身运动，已成为一种社会生活时尚。广大职工这种自发中带有自觉的体育锻炼，反映了对体育活动优良效应的追求。事实上职工在生活水平提高的基础上，追求健康是客观的必然趋势。如今，不少职工不惜花钱购买体育健身器材，在家中进行锻炼；也有不少职工不惜重金参加健身俱乐部进行健身训练；还有不少职工不畏路远和交通不便的困难，经常进行爬山、骑车、健步走、打拳等体育活动，都说明了大家对健康的追求。与此同时，在全民健身运动和奥运活动的推动下，社会体育活动热潮此起彼伏，也极大地影响了职工体育活动向更高、更快、更强发展，许多职工现在已不满于工会组织的传统体育活动项目，出现了更多新要求。

1、要求宣传和推介更多、更好、更先进的体育活动项目，许许多多的职工更喜欢趣味性、竞赛性、挑战性的体育运动，更加趋于向自然户外运动发展。

2、要求广泛参与，不少职工已不满足于工会每年组织的几次传统的体育活动，而希望能够不拘条件限制更多的参与，从中得到健康与快乐。希望尝试更高、更远、更有力的体育竞赛活动，以展示自身

— 3 — 在体育运动方面的价值。

3、要求职工体育活动要从大到小，从少到多的转变，希望在原有的体育活动项目和内容上不断创新，更多的推出能够体现大众化、群众化的体育活动项目，满足不同爱好者的需求。

4、绝大多数的职工都认为体育活动的重点是强身健体。强身健体已成为多数职工的共同要求。工会职工体育活动的宗旨和目的也应该是这个要求，离开了它，工会职工体育活动就会没有活力和生命力，就会流于形式，就会陷于自生自灭的境地。突出强身健体这个主题，并作为职工体育工作的重点，这不仅能吸引和团结广大职工参加，具有强盛的生命力，而且有利于企业的发展，扩大企业的知名度和社会形象，从根本上强化职工体育活动的教育功能，激励功能，道德功能，塑造功能，于国、于企、于工会和个人都有利。

三、坚持以人为本，改进和完善职工体育活动方式

工会是职工群众自己的组织，工会体育活动的性质、宗旨和对象都是职工群众，其活动的项目、内容和方法，都应围绕着职工群众而展开。因此，在新的形势下，企业的职工体育运动要适应改革创新的需要，适应企业广大职工群众新的需求，坚持以人为本，不断改进和完善职工体育活动方式，以最大限度的发挥职工体育活动在企业发展进程中的作用。

1、明确职工体育工作的目标。关心职工群众，把全心全意为职工服务作为工会的宗旨，以不断提高广大职工群众的身体素质为职工体育工作的最终目标，把强身健体作为工会体育工作的出发点和落脚

— 4 — 点，以此来评价自己的作用和工作成绩。

2、科学制定体育发展规划和计划，通过各种手段使更多的职工进入体育领域。在体育发展规划和计划过程中坚持群众路线，密切联系广大职工，深入到职工群众中去了解、征询他们的要求，及时收集他们的最新动向和愿望，做到职工体育活动具有最广泛的职工群众基础，真正做到有针对性。

3、遵循因时因地制宜、业余自愿、小型多样的原则开展体育活动。在活动的组织上充分考虑对象的复杂性，按职工群众的不同层次要求，不断调整职工体育工作的内容，开展各种职工喜欢又愿意参加的项目，吸引多数职工踊跃参加，鼓励职工人人参与，最大限度地调动广大职工参加和参与体育活动的积极性。

4、强化对职工体育活动的科学性指导，不断调整工会职工体育活动方式。通过辅导班、培训班、健康咨询、运动处方等形式向职工传授身体锻炼的原则和方法，为职工提供优质服务，及时、准确和科学地指导各种职工体育活动的健康开展，热情帮助和辅导各种职工体育活动组织，形成良好的职工体育活动氛围。

5、赋予职工体育正确的思想内容，引导职工开展健康文明的体育、娱乐、休闲活动。不断解放思想，大胆创新，努力吸收社会体育活动的样式和项目，不断吸收和改造新项目来扩展职工体育活动的内涵和外延，尤其是要大力组织职工喜闻乐见、男女老少皆宜的群众性趣味体育竞赛。对那些有利于调节情趣、提高智力和体力，发扬友谊和团队精神的竞赛式体育活动要大力推广，使职工体育活动真正成为

— 5 — 社会主义精神文明的组成部分。

四、完善职工体育活动新机制，进一步激发体育活动的活力 新形势下，工会开展职工体育活动有自己独特的优势：一是有扎实的群众基础；二是有健全的组织系统；三是具有一支职工积极分子队伍；四是有一定的活动场地和设施；五是有从实际出发的灵活多样的措施；六是已经积累了长期从事职工体育活动的丰富经验。这都给我们探索新机制创造了良好的前提，但是面对新的挑战，职工体育活动的各项工作机制，还需要不断完善和改进。

1、强化对职工体育活动的组织领导。建立工会主管领导负责制，建立专职人员分管具体业务，明确任务和职责、加强领导，制定发展规划和计划，把体育活动作为重要工作列入议事日程。聘请公司领导作为职工体育协会的责任人，加强对职工体育活动的领导。

2、重视和发挥宣传报道的舆论作用。工会要利用黑板报、广播、报刊、图片展览、网络等宣传舆论工具，结合具体事例，经常向职工宣传体育运动的意义和作用，宣传体育科学知识，展示职工活动成果。动员职工群众为实现和谐社会、和谐单位、和谐家庭而锻炼，为了自己健康而参加体育活动。加强对职工体育活动消费意识的培养，引导职工自我健身消费投资，利用舆论导向促进职工体育活动的开展。

3、建立健全体育活动骨干分子培训机制。经常组织进行理论学习，组织观摩活动和业务训练，使骨干分子了解体育运动工作常识和发展的新形势和新动向，掌握适合职工职业特点，职工群众喜闻乐见的体育项目和竞赛办法，锻炼职工体育活动的组织协调能力，开发和

— 6 — 研究各种健身项目，使职工体育活动走向多样化、系列化和科学化。

4、大力发展职工业余体育运动协会。职工业余体育运动协会，是由工会组织发动、职工自愿结合的一种群众性体育活动组织。它具有群众性、业余性、灵活性、长期性的特点，对广泛开展职工群众体育活动有着积极的推动作用。工会要立足于实际情况，尽量创造条件，尽可能地把爱好参加体育活动的职工组织起来，形成由骨干和积极分子为核心的各种体育协会和运动队，形成工会职工体育活动管理格局和活动网络，最大限度的满足职工对体育活动的更多、更新的要求。实现新的体育活动模式，由“办”为主向“管”为主的方向转变。

5、积极推行全民健身计划的实施。要以《全民健身计划纲要》为中心内容，积极推行全民健身计划，建立健全全民健身领导组织体系，举办各种全民健身活动项目的培训班。全面落实《全民健身计划纲要》，适时举办大型全民健身展示活动，以检阅和促进全民健身活动的开展。

篇12：在新形势下社区计生主任如何做好计划生育工作

论文摘要：本文通过对当前市场的分析，认为目前市场监管工作面临三个方面的新形势：一是行业改革继续深入推进；二是市场管理形势正在发生变化；三是专卖执法环境不断改变。并从完善制度建设，强化工作过程控制、发挥协调治理，加强联合工作机制、狠抓重点环节治理，加强源头部位监管、统筹规划，合理发放零售许可证、规范证件管理，增强商户自律意识、加强法制建设力度，推进依法治烟进程这六个方面阐述了个人对新形势下如何做好烟草市场监管工作的看法。

关键词：专卖、新形势、市场监管

一直以来，加强卷烟市场监管，维护烟草市场良好的经营秩序，增强专卖控市能力，提高市场净化水平，提升社会满意度，保护国家和消费者利益，是专卖管理工作的焦点、难点和重点，也是专卖管理工作永恒不变的主题，更是烟草专卖执法的宗旨。

日常谈到卷烟市场管理，往往被狭义的理解为“检查”、“办案”、“管市场”，无规律可循，无流程可言，违法零售户在哪里，我们的专卖管理工作就到哪里，常常使工作陷入被动。近年来，随着社会经济的飞速发展，行业改革的不断推进，执法环境的持续改善，如何在新形势下处理好卷烟市场监管与和谐社会建设，卷烟市场监管与烟草专卖执法，卷烟市场监管与群众不断攀升的需求之间的关系，已成为摆在

各级专卖管理决策层和专卖执法参与者面前一个重要而紧迫的课题。当前，卷烟市场监管工作面临的新形势和任务。

一是行业改革继续深入推进。当前烟草行业的改革正在从重点突破、理顺关系向完善机制、实现制度创新转变；结构调整从重组整合、规模扩张向做强做大企业、培育骨干品牌转变；行业管理从行政管理为主向行政管理与资产经营管理并重转变。同时，以市公司为经营主体，以县级局为执法主体的新型工作格局已初步形成。在新形势下，对市场监管理念，市场监管方式，市场监管任务都提出了新的要求。

二是市场管理形势正在发生变化。一方面，随着行业上下深入开展“两项检查”，规范经营已成为大势所趋，加强内部监管，建立长效机制，提升监管水平，促进规范经营，已成为专卖部门义不容辞的职责。另一方面，随着烟草打假工作的不断深入推进，物流托运已成为违规卷烟的重要流通渠道，违法经营的行为更加隐蔽，手段更加多样，技术更加先进，呈集团化、网络化、规模化经营特点，对传统卷烟市场监管方式形成了新的挑战。

三是专卖执法环境不断改变。随着各项法律法规的深入实施，以人为本的执法理念对传统的执法方式和许可行为产生着巨大冲击，国家推进依法行政的力度逐步加大，社会各界对依法行政的要求逐步提高，各级政府对行政执法的监督逐步加强。如何在坚持依法行政、文明执法的前提下，使卷

烟市场监管工作力度不减、效果不降，群众满意，社会认可，已成为专卖管理工作亟待解决的问题。

结合新的市场监管形势，我认为需要从以下几个方面着手，加强卷烟市场专卖监督管理。

一、完善制度建设，强化工作过程控制。

俗话说“无规矩不成方圆”，规矩就是制度，大至一个国家，小到一个单位、一项工作，制度都缺少不了，制度建设是最基础的工作，是干好各项工作的前提，“基础不牢，地动山摇”，对卷烟市场监管工作更是如此。

（一）进一步完善督察考评制度。对各岗位工作人员实行各环节量化考核，注重过程控制，为卷烟市场监管创造良好的工作氛围，最大限度地提高市场监管的质量。

（二）完善内部专卖管理日常体制。通过建立健全市场监管、证件办理、案件查处等方面的工作流程，不断完善人员培训、学习教育、内部监理、责任追究等方面的制度，从市场监管的第一环节开始控制，强化工作过程的管理，为市场监管打下坚实的人才和政策基础，通过对工作环节和过程的控制，达到规范行为，统一方向，提高效率的目的。

（三）完善外部制度建设。一方面通过建立健全有奖举报，守法商户激励等方面的制度，调动社会群众参与市场监管；另一方面通过不断完善宣传教育、违法信息公示等方面的制度，警示不法分子，减少违法行为的发生。通过外部制

度的不断建立和逐步完善，促使监管对象依法经营、规范自律，为卷烟市场监管创造良好的工作氛围，最大限度地提高市场监管的质量。

二、发挥协调治理，加强联合工作机制。

协调发挥好烟草、工商、交通、公安、通讯等部门联合工作机制，切实加强运输环节、零售终端、网络通讯等重点市场的监管。

（一）、加强协调，建立长效机制。与工商部门建立长期合作机制、个案激励机制、跟踪管理机制，对无证户摸排调查，建立档案，落实责任，切实减少无证经营行为。

（二）、加大对运输环节违法行为的打击力度。据统计，卷烟市场的违法卷烟绝大部分是通过汽运渠道流入。因此，打击汽运环节卷烟违法行为对卷烟市场监管十分重要。

（三）加大对违法卷烟产销网络的打击力度。可抽调专职人员，单独从事此项工作；同时深化与公安、烟草两部门联合工作机制的建设，网络案件的侦办与公安部门的大力支持是密不可分的。

三、狠抓重点环节治理，加强源头部位监管。在市场监管中，普遍存在重视对“零售商户”的例行检查，忽视了重点部位，突出环节的监管。卷烟市场监管的重点应该是“违法卷烟产销网络”，应该是“非法运输违法卷烟流通渠道”。

（一）加大对违法卷烟产销网络的打击力度。一是成立专职“打假破网”机构。对违法卷烟网络的打击是一项长期性工作，对人员素质要求高，专业性强，需要进行大量的分析、研究和调查工作，因此必须要抽调专职人员，成立专门机构，单独从事此项工作。二是深化公安、烟草联合工作机制。随着卷烟打假工作的不断深入，联合打击、协同作战将是打假破网工作的必经之路。三是提高网络案件经营意识。网络案件的侦办各级领导的高度重视是前提，公安部门的大力支持是基础，烟草执法人员的不懈努力是关键，除此之外，专卖办案人员把握机会的能力，分析经营案件的意识，以及永不放弃、持之以恒的敬业精神对案件的侦破至关重要，因此必须要提高办案人员把握机会的能力，侦办案件的意识。

（二）加大对运输环节违法行为的打击力度。一要突出搞好宣传。通过张贴通告、发放宣传单页等形式为货运环节监管营造浓厚工作氛围；通过公开举报方式、宣传奖励政策等方式建立情报网络；通过举办专题培训，开展警示教育等多种形式，提高货运经营者守法意识。二要创新监管手段。要积极探索先进的检查方式，及时发现线索，提高货运环节监管的准确性，增强打击效果。

四、统筹规划，合理发放零售许可证。

目前，尽管零售市场规划布局的合理与否尚存许多不同声音，但现有零售许可证发放存在城乡失调、监管存在盲区

以及违规违法经营现象屡禁不止。对于现有的零售市场来说，规划和管理是大势所趋，但在制定规划布局方案时，应把握好一个“度”，做到因地制宜。在城镇和人口较为密集的路段，应根据各片区、路段的人口分布、地理环境、交通状况、卷烟消费水平确定具体零售户的数量及合理间距，并按总量依次类推，逐层分解，使零售许可证的发放和布局趋于合理。在偏远农村，应从方便卷烟零售户和满足市场的需求出发，做好农村卷烟零售户的发证工作，努力提高许可证的“含金量”。

五、规范证件管理，增强商户自律意识。

长期以来，卷烟零售专卖许可证照管理工作普遍存在“重办理轻管理”，从而造成“违规零售户屡次违规，专卖人员重复查处”的局面。要改变这种现状，就必须要规范证件管理，使证件管理和市场监管有机地结合，增强商户自我规范意识，变商户“被动管理”为“主动守法”。

（一）提高许可证管理意识。一要认真做好人员培训，达到熟练掌握、正确运用、规范操作的程度；二要不断完善证件办理流程，增加许可公示的范围，提高专卖人员对许可证管理的意识，增强零售商户对许可证重要性的认识。

（二）严格违规经营零售户的取缔。认真执行《烟草专卖许可证管理办法》有关条款，严格落实2次违规零售户经营资格的取缔程序。一要建立违规商户信息互通制度，使商

户的违规行为时刻与卷烟经营资格紧密地联系在一起；二要研究和制定违法商户取缔操作程序，既要解决取缔依据和程序的问题，又要解决取缔后商户的遗留问题，切实增强操作性和实用性；三要建立责任追究制度，对符合取缔条件而未按时取缔的商户，要追究专管人员、稽查人员以及部门领导的责任，真正使违规商户无处可藏，取缔工作落到实处。

六、加强法制建设力度，推进依法治烟进程

当今的市场经济，说到底是一种协议经济、使用经济和竞争经济，它最为重要的特征，必须是在法律的相互制约下，双方利益才能得到充分保障。这也充分说明了市场经济是法治经济的基本原理。烟草专卖管理工作处在市场经济的大环境下，最根本的要求必然是加强烟草专卖法制建设，实现依法治烟。

（一）树立正确的法制导向。要深刻认识市场经营就是法治经济，烟草作为国有企业、垄断企业，更要树立强烈的法律风险意识，坚持普法规划的落实，不断推进法制建设进程。要切实把握市场经济与计划经济的根本区别，克服法律为政治、为经济服务的一般性要求，纠正计划经济下靠行政而轻视法律、经济的领导方式，确定以法治理烟草生产经营、依法从事专卖管理的新思路，整体推进依法生产、依法经营、依法管理工作。

（二）完善烟草立法机制。烟草专卖制度的确立靠法制，烟草专卖制度的巩固和完善需要法制导向，烟草专卖管理的现实呼唤有关的配套行政法规尽快出台。国家有关法制、行政部门应加快制定《烟草专卖法实施条例》，通过《条例》的制定，处理好专卖管理与建设市场经济的关系，衔接好与国家其他经济法律的关系，解决好烟草执法中存在的几个行政部门职能交叉的问题，明确界定出专卖法中的一些原则性规范，从而为专卖管理创造一个执法的基础，使《烟草专卖法》准确而扎实地得到贯彻。

（三）扎实推进烟草专卖执法监督。行政监督制度就是对行政机关的组织、行政权力的行使和运作进行监督的法律制度。加强对行政执法权力和行政行为的监督与制约，既是全面推进依法行政的重要内容和任务，也是实现法治建设目标的根本保证。通过行政执法责任制的建立和实施，使得行政执法能够权责一致、行为规范，用权受监督、过错受追究。烟草专卖执法机关从内部建立执法监督考评体系，其本质也是为了理顺执法关系、落实执法主体、严格执法程序、加强执法队伍建设、提高行政执法素质、健全内部监督、抓好执法过错的处理和救济，从而全面提高烟草专卖依法行政工作水平，是落实行政执法责任制的具体表现。同时，还要建立严格的考评机制，烟草专卖管理执法工作监督检查考评体系建设的重要作用体现在抓好事前预防性监督、事中控制性监督和事后补救性监督，监督检查各单位目标任务完成、各项

工作具体实施进展和执法规范等情况，不断推进烟草专卖管理执法工作规范、高效、有序运作。

（四）加强法律宣传，巩固社会舆论基础。自《烟草专卖法》颁布以来，对烟草事业发展，对保护烟草行业的发展，对改善烟草制品的质量状况，对维护“两个至上”发挥了积极作用，是利国、利民、利行业的一部法律，是烟草行业得以发展的“尚方宝剑”，因此，要以宣传专卖法律法规为己任，利用一切机会，采取多种形式，深入扎实的、全方位的搞好宣传工作，共同创造一个良好的法治环境。鉴于此，烟草专卖行政管理部门必须把《烟草专卖法》宣传作为日常工作的重要一环，当作一项重要工作来抓，建立起一整套完善的工作机制，要做到有计划、有步骤、有措施、有方案，把《烟草专卖法》宣传工作抓实、抓细、抓深，抓出成效。一是要注重形式灵活多样。在宣传时，可把法律法规条文与具体的事例结合起来，以案说法，还可制作一些图文结合的法律法规宣传小册子，分发给零售客户和社会群众。二是要把烟草专卖法律法规宣传作为日常工作，多跑、多讲，才能在潜移默化中提高零售客户的守法经营意识和消费者的维权意识。三是要有针对性地做好零售户宣传。专卖稽查员都有自己固定的辖区，要做好法律法规的宣传工作，就必须了解零售客户的家庭情况及文化水平等。这样，才能针对零售客户不同的情况采取不同的宣传方式。四是语言要通俗易懂。

法律法规宣传面对的是文化水平参差不齐的大众，法律法规的条文大多比较抽象，不容易理解。因此，烟草专卖执法人员自身一定要读懂、读透法律法规条文，只有自己真正消化吸收了，才能用通俗、大众化的语言来宣传它。五是宣传要经常进行。一方面要充分利用好“3.15”等有利时机，另一方面要经常性的走上街头，印发宣传册、发放明白纸、制作宣传车、宣传条幅等，将烟草专卖法律法规宣传变为经常化、日常化，大力营造良好社会氛围。