[2017两会心得体会]热点解读

[2017两会心得体会]热点解读（通用8篇）

篇1：[2017两会心得体会]热点解读

[2017两会心得体会]热点解读

目前各个省的两会已经召开，从梳理情况来看，至少有23个省重点提及“调结构”，有26个省重点提及“环保”。此外，有9个省份围绕“一带一路”提出相关目标愿景，有14个省份提及申报建设自贸区。其中，上海、吉林、浙江、山东、江西、湖南、广东、福建、宁夏、新疆、河北、河南、江苏等十余省区市均在政府工作报告中部署了2016年的国企改革主要工作，在加速重组调结构、清退落后产能、资产证券化、股权多元化以及投资运营公司等方面提出诸多新要求。上海市提出，推动一批国有企业开放性、市场化重组，推进一批国企集团整体上市或核心资产上市，基本完成符合条件的国企集团公司制改革，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。

广东省提出，分类推进国有企业改革，规范有序发展混合所有制经济，加快国有资本投资、运营公司改组组建试点，推动国有企业改制上市，支持开展资本运营。湖南省提出，放宽市场准入，鼓励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设，推进省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合。山东省省长郭树清提出，支持各类企业规范改制，完善公司治理结构，健全财务制度，实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点，开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。郭树清对山东省国有企业改革推进在全国省长中是引人注目的。江西省提出，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点；积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文艺演艺发展集团、省广电传媒集团。值得注意的是，以混合所有制为导向的市场化兼并重组将加速，包括整体上市以及整合重组均是地方国企改革的主要路径。无论是中央还是地方，都可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。

今年地方两会对于股权多元化、资产证券化、落后产能清退方面作了许多新尝试，下一步，在全国两会前后，有望在中央对国企改革的部署中看到对于上述新变化的明确。相关股权激励和产能清退的细则如果得到明确，意味着困扰国企改革的关键“瓶颈”今年有望打破。第三条舆论主线，十三五规划正式公布与去产能。供给侧结构性改革是2017年政府宏观调控的主基调，近期也是政策频频出台，新闻舆论正热。

预计在2017年两会上，对于传统产业去产能、僵尸企业清理等方面预计有进一步的政策表态。钢铁、煤炭方案出来了，水泥、玻璃、有色等方案为人们关注。估计，去产能、僵尸企业清理等方面，“不想去”、“不敢去”、“不能去”现象，将会成为舆论热点。政府部门的政策配套缓慢，将成为焦点。要重点关注地方国企和央企产能过剩领域的壳资源。筛选标的的逻辑是：一是行业属于产能过剩领域，如煤炭、钢铁、水泥、玻璃、有色、建材等；二是公司效益较差，甚至处于长期亏损状态，改革需求迫切；三是公司背靠大集团，资产证券化率较低且有优质资产，上市公司就资产清理后优质资产有望注入。

22日政治局会议强调“重点领域风险防控”，有一个僵尸企业的处置问题。让“僵尸企业”入土为安并不是让企业直接倒闭或者退市，首选还是并购重组，通过资本运作来“出清”。

2015年底，中央经济工作会议对“去产能”提出了明确的要求：“兼并重组为主，破产清算为辅。”但是，煤炭、钢铁行业大而不倒，计划经济痕迹深重，“出清”造成大量失业问题是不可避免的。如何做好风险防控，避免社会动荡，是必须高度重视的。第四条舆论主线，央企与地方国企的兼并重组进入了加速期。分类基础上的兼并整合将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。从目前地方两会中透露的种种信号来看，下一步通过加大集团层面的兼并重组来推动强强联合和专业化重组，以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合，同时也加快一些缺乏竞争优势的非主业领域及一般产业低端环节的退出，为供给侧改革进一步扫清障碍。

2016年的首出央企重组大戏已开锣。1月25日，中材与中建材正在筹划战略重组事宜。2月17日，国药发布公告称，筹划重大资产重组。于二孩政策下女性生存境遇的讨论，能超出单纯的、传统的“保障妇女权益”的言说层次，而纳入突破中国社会发展瓶颈的大视野2016年全国两会精神内容心得体会1300字3篇2016年全国两会，是一个在重要历史节点召开的盛会。站在“十二五”收官、“十三五”开局的历史关口，如何按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓住机遇、应对挑战?如何深入贯彻五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，挖掘经济发展新动力?会聚北京共商国是的代表委员们将展开讨论、建言献策，制定出行动纲领。

[热点1]“十三五”规划：引领新常态开拓新境界到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。“四个全面”战略布局如何继续推进?创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”?作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。国家行政学院教授汪玉凯表示，全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。发展是硬道理，是解决中国问题的关键。要继续全面深化改革，加快创新发展步伐，不仅要保持一定的发展速度，更要强调发展的科学性和可持续性。在这一进程中，增加百姓获得感至关重要。

[热点2]供给侧改革：“高频词”化为具体“路线图”自去年底的中央经济工作会议后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军说，经济转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”，更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力等，将成代表委员讨论焦点。[热点3]扶贫攻坚战：吹响冲锋号立下“军令状”“小康路上，不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍?哪些政策需要改进完善?代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。国务院发展研究中心研究员张立群表示，立下“军令状”，关键看执行。要督导各级政府精准扶贫，还得运用好考核“指挥棒”，真正提高扶贫实效。

[热点4]慈善法审议：“怀胎”十余年有望“呱呱落地”慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力，我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议，多处修改，此次提交审议后还将有哪些变化，将成为今年两会一大看点。全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示，慈善立法将对我国慈善事业发展产生重要影响。开展募捐的主体需要什么资格?“互联网+”慈善如何开展?骗捐诈捐如何预防?税收优惠如何实施?慈善信息如何公开?这些问题都将得到解答。

[热点5]司法改革：为全面小康提供有力法律保障在前两批共18个省市司法改革试点基础上，今年司法体制改革试点将在全国各地推开，成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措施如何深入推进，引人关注。公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。武汉大学法学院教授洪浩说，司法改革要在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展，为全面建成小康社会提供有力法律保障。

[热点6]民生改善：共享改革发展成果党的十八届五中全会公报提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。民生短板如何尽快补齐?公共服务如何完善配套?一系列民生新期待，将成为两会热点。中南大学行政管理系主任吴晓林说，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

[热点7]创新驱动：社会经济发展新动能创新正被摆在国家发展全局的核心位置。屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业“井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长......一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。中科院院士薛其坤说，“十三五”期间科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑，科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。

[热点8]绿色环保：让执法监督“硬起来”从中央提出绿色发展理念，到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告，再到“十三五”规划建议中强调环保，社会各界对加快建设美丽中国充满期待。国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，“十三五”开局，绿色发展需要全社会共同努力，在各领域制定切实的具体措施和路线图。约束性指标要更明确、考核监督要更有效，关键是加强执法监管。

[热点9]拓展空间：“中国方案”潜力巨大“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进；“一带一路”战略为经济发展创造了良好的国际环境；亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航，G20将吸引更多目光。中国推进更高层次的开放发展路线图，将在今年两会上更加明晰。此外，新一轮的东北振兴也令人期待。中国社会科学院国际战略研究室研究员邵峰认为，新形势下，中国需要更开放的视野，在更大范围优化配置资源，形成全方位的主动开放格局，加快实现更高层次的开放发展。

[热点10]政府自身改革：建设廉洁政府为改革发展添动力党的十八大以来，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。同时反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，为改革发展增添动力。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，近年来的政府工作报告都对政府自身建设提出新要求。人们期待着进一步明确政府权力边界，继续加大简政放权力度，消除寻租腐败的空间，建立政策落实的责任机制和督查问责机制。

篇2：[2017两会心得体会]热点解读

随着第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协十一届四次会议的胜利闭幕，全国上下都在学习贯彻 “两会”精神。两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。做为在校研究生，学习两会，了解国情不仅有利于增强对国家忽然自身的责任感和忧患意识而且有利于增强政治意识和提高自身综合素质。作为管理学研究生我比较多的关注了两会期间的热点话题。

众所周知，当下物价和房价高涨，所以，显然易见，“两会”的热点话题离不开抑通胀、保民生、调结构。物价和房价调控是民众在“两会”期间普遍关注的两大热点。网民大多关注物价调控、收入分配、反腐倡廉等议题，而媒体报道则多强调中国要告别盲目追求国内生产总值(gdp)、进入追求幸福指数的转型阶段。在中国全国政协委员聚首北京提案建言的时候，一般民众则通过互联网传达对施政方向的期盼。多个新闻网站的网民留言显示，在十大热点议题中，民生问题占了一半以上。新华网民调的头五个热点是：房价调控、收入分配、物价调控、反腐倡廉和就业问题。人民网民调的热点依次是民主法制、收入分配、反腐倡廉和房价物价。衣食住行是基本生活需求，但通胀隐忧不减、房价高企，加上贫富差距拉大与社会矛盾的积累，这都使得“保民生”成了当前中国政府面对的经济与政治挑战。中国总理xx在与网民交流时，就一再强调民生的重要和政府控制物价的决心，并提出未来5年经济成长率7%的较低目标，以降低地方政府盲目追求gdp的热度。

30多年的改革开放让中国经济释放了大量能量，但持续多年的高经济增长也带来了发展不平衡、不协调、不可持续的问题。中国的gdp总量今年证实首超日本，成为世界第二，但也就在今年的“两会”，舆论发出了“告别gdp崇拜，缔造幸福中国”的呼声。在未来五年的发展中，中国应该大幅度提高人民群众的收入，尤其要增加群众的工资性收入，实现“国富”到“民富”的转变，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

篇3：[2017两会心得体会]热点解读

两会期间, 网络安全一时成为代表委员热议的话题, 江西省监察厅副厅长何建洋, 中国工程院院士高文、全国政协委员张小玲分别针对互联网诚信问题进行提案。他们从网络安全战略的角度, 提出构建覆盖整个互联网的诚信体系, 特别是要“为所有网站建信誉档案”从而从根本上减少威胁信息安全的因素。张小玲甚至建议, 应当把网站诚信体系和类似百度这样的互联网入口打通, 在搜索结果链接直观展现网站的信誉, 便于网民对比了解, 择优选择。

个人网络信息不安全多源于网络诚信缺失

如今, 随着电子商务、互联网金融等网络应用的出现, 消费信息的传播成为主流, 统计数据显示, 2013年网络购物用户达到3亿, 全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币, 同比增长超过28%, 电子商务交易规模突破10万亿元人民币。让人们的个人的财产和隐私信息, 更多的暴露在网上形成了安全隐患。

由于缺乏网络诚信的辨识和监督, 网络的隐匿性满足了虚假、不良甚至是犯罪信息的传播。网络上充斥着不安全信息, 例如, 因无法辨认网站真实信息, 导致网民误点击欺诈网站, 从而造成财产损失;因无法获知网站或商家的信誉度高低或网民对网站的评价好坏, 而不能确认网站或商家是否可信, 造成的网络消费困惑;谣言、不良信息和诈骗的存在直接威胁网民信息和财产安全, 需要引起高度重视。

在这种情况下, 全国人大代表江西省监察厅副厅长何建洋建议应以工信部牵头, 组织互联网平台企业、第三方专业机构对网站进行综合性的信誉度评价, 并建立起严格的审核和评级制度, 以加强消费者进行信息消费时的安全性。

对此, 中国工程院院士高文与何建洋代表的建议不谋而合, 他认为应多方开展协作, 搜索引擎可以成为诚信体系建设的重要参与者, 通过引入权威部门或第三方机构的专业数据, 不仅能更加有效地打击虚假信息, 还能给予消费者正向引导。他举例说, 2013年百度在打击虚假医药信息方面引入了国家药监局的数据, 对于消费者给予了很好的指导性意见。

据了解, 百度从2010年启动“阳光行动”, 全面“净网”, 仅2013年, 被百度清查下线的违规网站数量就达到3188家。重点加强了对医疗卫生、互联网金融、物流快递等网站的检测和打击力度。

据百度透露的数据显示, 目前百度对310000个正规官网, 1000多个三甲医院官方网站进行了主动标识。除了与国家药监局达成合作之外, 百度相继与北京市卫生局、卫计委等权威部门建立合作, 同中航协、银行协会实现了数据对接, 为网民安全、便捷上网提供保障。

诚信体系:让每一个网站的诚信度真实可见

目前, 国内域名总数1844万个, 网站近400万家, 一个真实可信的网络环境, 是对网民负责任, 也是对诚信网站负责任。因此, 通过为所有网站建信誉档案, 让背后运营者或商家的诚信度公开透明, 就显得尤为紧迫和重要。

本次两会, 确保国家和个人信息安全的多个技术路线、方案被提及和讨论。如果说网络安全战略体系是一个金字塔, 越接近塔尖的位置对国家安全越重要, 那么能够支撑塔尖的塔基正是网络诚信。

通过联合中消协、第三方征信机构, 综合网站、商家的社会评价信息、资信认证程度等各种因素, 形成网站的信誉数值, 为网民选择可信网站、实现安全上网提供参考。成为政界、学界有识之士共同建议。

篇4：2017年三农问题两会热点解读

今年两会关于三农问题又有什么亮点，以下是2017年三农问题两会热点解读，一起来阅读看看吧。

1.2017年三农问题两会热点解读：加快推进农业品牌建设

农业品牌是现代农业发展水平的标签。推进农业品牌建设，优化农产品有效供给，是农业供给侧改革的重要内容。

全国政协常委陈清华在调研中发现，在农业品牌建设过程中依然存在思想观念滞后现象，尤其是在区域品牌与企业产品品牌共建运行模式上存在误区;农业产业化龙头企业不强，产业链不长，农产品精深加工不足;营销手段单一，特别是通过“请进来、走出去”进行品牌扩张的力度明显不够;争创农业品牌的扶持资金，以及标准体系建设、基地建设、市场建设、市场监管等工作没有形成合力等问题。

陈清华建议，必须以现代装备和科技把农民和土地“武装”起来，通过提高农产品质量和竞争，促进形成一批农业大品牌。要结合“十三五”规划的制定，建立健全国家农业品牌发展政策体系和中长期规划，加快推动农业从产品经营向品牌经营的转变。要建立和完善有机、绿色、无公害等主要农产品生产技术规程和生产标准，建立农资电子监管追溯网络平台，积极引导企业规范标识和推广条形码，着力建设一批省市级农产品质量检测中心。要大力开展以品牌为纽带的资产重组和生产要素整合，加强农业发展公共服务平台建设，努力形成商标品牌保护合力，推动国家级农业名牌的数量和质量在“十三五”时期迈上新台阶。

2.2017年三农问题两会热点解读：新疆应建国家现代畜牧业示范区

“畜牧业是新疆最具特色的传统优势产业之一，具备加快发展的现实基础和资源、地缘、政策环境优势。”针对新疆农牧业大而不强、急需转变生产方式的现实，在全国政协十二届四次会议上，住疆全国政协委员蒋平安建议，新疆应建立国家现代畜牧业示范区，结合国家推进生态文明建设和农业现代化建设要求，开展畜牧业现代化试点示范建设的规划。

“目前我国还没有国家现代畜牧业示范区，希望国家能将新疆和内蒙古一同纳入建立首批国家现代畜牧业示范区，在政策支持的同时分批推进。通过提高牧民组织化程度，组建示范区畜牧业集团，提高市场竞争力等方式，让新疆从农牧业大区向农牧业强区转变。”蒋平安认为，要建成国家现代畜牧业示范区，还需要得到国家农业示范区建设以及支农惠牧等政策的大力支持。还要加大对示范区的建设投入，对示范区公益性和基础性重大工程以政府投入为主、社会投入为辅;对一般经营性项目以社会投入为主，加大政府贷款贴息补贴力度。

3.2017年三农问题两会热点解读：加强与完善农业保险制度建设

此次全国两会，伍跃时准备了关于落实种业研发后补助政策、加强植物新品种保护、进一步加强与完善农业保险制度建设等内容的多份提案。

“建立完善农业保险体系的提案我去年也提了，今年的建议更详实精准。”伍跃时说，现在的农业保险多为政策性保险，赔付额低，连生产资料成本都不能保证，更不用说地租成本和收益了。未来应该是政策性保险和商业保险叠加，不仅为种业企业提供保障，更为规模经营主体提供保障。

4.2017年三农问题两会热点解读：建议建立全国范围农业大数据平台

建立全国范围内的农业大数据平台被他视为实现“智慧农业”关键。“建立农业大数据平台，有利于解决农业生产信息不对称问题，有利于提高农业生产效率和产品质量。”全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元分析道，在大数据时代，不仅可以通过建立综合的数据平台调控农业生产，还可以记录分析农业种养过程、流通过程中的动态变化，通过分析数据，制定一系列调控和管理措施，使农业高效有序发展。

“因此我的建议很明确，首先就是要建立全国范围内的农业大数据平台。”刘汉元表示，与此同时，还需依托农业大数据提供服务与信息支持，建立数据采集、共享、分析和使用机制。

5.2017年三农问题两会热点解读：推动生态大循环农业势在必行

全国人大代表、安徽天方茶业(集团)有限公司董事长郑孝和主要就农业发展的有关问题提出了意见与建议，他认为，目前我国的农业是小农经济，现代化的农业水平不高，推动生态大循环农业势在必行，通过建设循环大农业可以实现天清、地灵、人善的好环境。

郑孝和所理解的生态农业大循环需要具备整体、协调、循环、能再生利用四个特点，这构成了生态农业大循环完整的生态链。他认为，循环大农业，要实现产出高效，资源集约利用，对环境起到保护作用，才是循环的功能大农业。通过发展生态循环大农业，可以解决农民生产的成本高的问题。目前我们国家的农业是小农经济，现代化的农业水平不高，推动生态大循环农业势在必行。

6.2017年三农问题两会热点解读：加快甜高粱循环经济产业发展

蔡晓红是一名科技界别的委员，参加今年全国两会，她带来了一份关于发展甜高粱循环经济产业的提案。

蔡晓红建议，推广甜高粱的种植，并以此作为科技扶贫的重要载体。她说，我省大部分地区属于干旱、半干旱区，生态环境脆弱，而甜高粱是一种优良的糖料和饲料作物，适应性强、抗旱、节水、耐盐碱，非常适合在我省种植。而且甜高粱浑身都是“宝”，糖汁是生物化工的原料，可以用于制造乙醇、甲醇等，甜高粱的秆还可以当做优质的饲草。蔡晓红说，推广甜高粱产业，能够推动旱作农业向现代农业转型，还能带来巨大的经济效益。

她建议，将甜高粱推广到我省适宜的地区种植，并结合扶贫政策和地区特点，有序布局饲养和甜高粱深加工产业，提高农民收入。此外，她还建议设立专项资金，支持甜高粱科技成果研发及转化，并通过建立示范点，推广成功的产业合作运行模式。

7.2017年三农问题两会热点解读：“公司+家庭农场”发展现代农业

两会召开在即，刘永好主要关注的领域还是我们所从事的农牧与食品行业，包括现代农业的发展和食品安全等问题。

“十三五”规划建议提出大力推进农业现代化。要提高农业竞争力、农业经营效益，技术进步是关键因素。新希望六和推行的“福达计划”，通过数千人的技术服务队伍，为养殖户提供即时的技术服务，运用互联网技术掌握的数据指导养殖发展。此外，推进农业现代化还需要发挥龙头企业的带动作用和农户的主体作用。新希望在多年的发展中，实践出了“公司+家庭农场”的模式，发挥企业与农户各自的优势，有力地促进了现代农业的发展。

8.2017年三农问题两会热点解读：农业大数据捍卫舌尖上的安全

“目前中国建立农业大数据已经具备了较成熟的条件。”今年全国两会中，全国人大代表李晓华最关注农业大数据问题。李晓华在接受记者采访时表示，从农产品的食品安全、农产品生产过程的透明度、以及农业产业的规划布局上来看，未来建立农业大数据库是必然之路。

李晓华表示，建好农业大数据之后，可以提前掌握农产品的生产、质量检测、物流、销售等环节的详细信息，并提早进行科学规划。“这个农业大数据库建好后实际上相当于一个信息共享平台，平台内包括农产品从生长到制成成品的全部信息，例如，生长周期、质量检测报告等。”李晓华说，通过这样的方式，使生产流程更加标准透明，能够更有效的保障农产品的投入和产出，稳定农民增收。

她还提到，还可以运用物联网数据，解决生鲜农产品最后一公里的配送问题。“生鲜农产品需要冷链运输，成本很高，如果市场需求和供应不配套，存在较大差异，经济性就得不到保证，最后生鲜农产品的终端配送就会成为一个问题。”

9.2017年三农问题两会热点解读：发展高效生态农业促精准扶贫

国家正在打一场脱贫攻坚战，到2020年实现7000多万贫困人口全部脱贫，是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。

为国家贡献了70%以上粮食的800个种粮大县中有110多个是贫困县。如何让种地的农民其劳动有合理的回报?如何将扶贫与产业结合起来?全国人大代表、山东省平邑县地方镇九间棚村党委书记刘嘉坤认为，大力发展新型高效生态农业，不仅可以破解农村贫困、消除乡村环境污染、带动农民和农二代大学生就业问题等，还能释放城市与农村两方面的活力。

“高效生态农业，不是以往的建大棚种蔬菜、盲目跟风搞建设”，刘嘉坤说，高效生态农业指的是在尽量少使用或基本不使用化学投入物的前提下，保证作物产量基本不下降甚至高产。优质优价，使得农民付出比在城市打工同样多的劳动力前提下获得同样多甚至更多的经济回报，拉动城市中高端消费市场。该新型产业涉及种植、养殖、加工、销售、旅游与养老多项涉农产业，附带解决农村环境保护问题，全面提升国民健康水平。通过高效生态农业破解农村贫困、消除乡村环境污染、带动农民和农二代大学生就业等。

刘嘉坤建议中央政府果断采取相应的政策措施，利用中央涉农补贴、各项扶贫资金和环保资金，用于发展高效生态农业，释放城市与农村两方面的活力，科学引领资本下乡，促进精准扶贫。

此外，他还建议建立大型高效生态农业试验示范区。按照先试先行的原则，在条件成熟的地区，建议以县为单位，建立大型高效生态农业示范区。以严谨的科学数据和事实来说话，以计划+市场行为带动粮食安全问题解决，避免政策上“一刀切”现象。国家购买农业、健康和环境保护服务，发挥国家涉农、涉环保、涉健康资金使用的有效性。前提条件是，国家资金向环境友好型、粮食保障性、就业扶贫型的高效生态农业倾斜，鼓励固氮、固碳、化肥、农药、农膜减量型农业。

10.2017年三农问题两会热点解读：带着农民心声上会建议农业规模化发展

在2016年两会前夕，“小马哥”在微信平台上征集了100多条关于扶贫、农业补贴、农村创业、食品安全等方面的建言。

农民网友“高原”希望农机补贴能高一些、农用产品能更惠农一些;农民网友“大敏敏”希望小马哥能在两会上建议加大农业技术人才培养力度，并引导技术人员下乡，帮助农民调整种植结构，提高种植技术;农民网友“笑面人生”则希望政府在帮助农民脱贫的同时也要关注农民的追求。

在今年两会上，“小马哥”不仅带来了农民兄弟们的心声，更是结合自己创业的经验，准备提出《加大对农业创业园区的支持力度》和《加强对“互联网+农业”支持力度》两条建议。

让农业适应互联网的一个重要前提是农业的规模化发展。“如果在农村建立创业园区，形成集片，帮助农民贷款、为创业青年提供服务，就可以很好地解决农村面临的产品营销、技能培训、物流管理等问题，还可以培养农民的‘互联网+’意识。”马瑞强说，在农业领域，一些城里青年人返乡创业，无奈乡镇、村子里创业的氛围很差，人员素质层次不齐，很影响他们发展。因此，急需建设一批新型农业创业园区，发挥园区聚拢资源、带动氛围、吸引资本等优势。

作为一个“职业农民”，马瑞强认为，农业规模化发展才能让农村聚集更多的年轻人，才能吸引返乡大学生真正扎根下来，“现在大学生不会再用传统的方式种植农业，规模化才是未来发展的方向。同时要有园区去集聚力量，要让农民学会智能手机的使用，学会利用互联网进行产品营销，学会用互联网进行产品配送。”马瑞强认为，农村扶贫，应该是产业扶贫，授之以鱼不如授之以渔，农村的可持续发展，还需要政府和大企业的引领。

11.2017年三农问题两会热点解读：应加强我国农业文化遗产的利用与保护

“全球重要农业文化遗产用与保护项目”是由联合国粮农组织在2002年正式启动，旨在建立全球重要农业文化遗产及其有关的景观、生物多样性、知识和文化保护体系。我国自2004年起开始参与该项目，并有10多个项目入选。言恭达认为：“在这以后，我国逐步加大力度在全国范围内开展农业文化遗产的利用与保护工作。虽然取得了一些成效，但仍存在许多问题。”

在他看来，最主要的问题有三：一是公众对农业文化遗产认识不足;二是破坏现象依然存在;三是过度开发对遗产造成建设性破坏。

对此，他提出了相应的建议：

1、建立多元参与保护机制，建立完善的农业文化遗产保护体系，形成以政府为主导、全社会共同参与的农业文化遗产保护机制;

2、遵循动态保护原则，将发展文化旅游、生态农业，建立生态博物馆等形式与保护农业文化遗产结合进行，从而实现遗产资源开发与保护的平衡发展;

3、实施针对性保护策略，除了遵循统一的保护原则、加速符合条件的遗产项目积极申报“中国重要农业文化遗产”和“全球重要农业文化遗产”保护试点以外，还应根据各类遗产资源的自身情况，采取有针对性的保护措施。

12.2017年三农问题两会热点解读：再提农业普惠金融和儿童安全提案

全国政协委员、伊利集团董事长潘刚将提交《关于建立新型农业普惠金融体系的提案》和《关于提升农村地区儿童安全教育工作的提案》两个提案，这也是潘刚3年来再次提交关于这两个议题的提案。问起如此“执着”和“较真”的原因，潘刚委员表示，“民生无小事，普惠金融和儿童安全都是系统工程，有很多落实细节，需要深入调研，持续推进和不懈推动，为国家谋发展，让百姓得实惠。”

在本次提交的《关于建立新型农业普惠金融体系的提案》中，潘刚提出，农村普惠存在金融机构多、业务规模小、杠杆比例低、融资渠道窄等问题，尤其是在当前“新常态”下，很多农户、小微企业，往往因为授信额度不足、过分依赖抵押和担保，难以扩大生产。为此，政府、龙头企业、金融机构需要联合创新，协力打造出更具特色的农业普惠金融服务模式。

本次会议上，潘刚委员提交的另一个提案是《关于提升农村地区儿童安全教育工作的提案》。今年2月，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，对农村留守儿童关爱保护工作进行进一步安排和部署，潘刚的提案针对《意见》的落实，结合农村实际情况，提出了切实可行的建议。

潘刚委员在提案中提出，用法规明晰儿童安全工作的权责，推动农村地区学校敢于开展安全教育;结合农村实际情况，创新农村儿童安全教育并推广;推进建设基层儿童保护网络，发挥村社在儿童安全治理中的作用;宣传“以孩子为主”的儿童安全观，用“尊重”的态度促进农村儿童安全教育开展。

13.2017年三农问题两会热点解读：放开农产品价格提高农民收入

全国人大代表、杭州娃哈哈集团公司董事长兼总经理宗庆后在即将开幕的2016年全国两会上提交关于支持“三农”政策的建议。他提出改“普惠制”的补贴方式为精准补贴，建议通过以工代赈搞好农田水利基本建设，同时放开农产品价格提高农民收入。

关于支持“三农”政策的建议:一是改“普惠制”的补贴方式为精准补贴;二是通过以工代赈搞好农田水利基本建设;三是放开农产品价格提高农民收入。

14.2017年三农问题两会热点解读：产业扶贫是精准扶贫有效途径

现阶段的扶贫工作必须在总结过去扶贫模式与成效的基础上，针对贫困地区的实际情况，寻找有效的产业扶贫路径。“要从以往的“授人以鱼”的扶贫方式转变为“授人以渔”的扶贫方式。”耿福能说，精准扶贫，一定要改“输血”扶贫为“造血”扶贫，才能彻底实现贫困地区的可持续发展。因此，今年全国两会期间，耿福能会把产业扶贫是精准扶贫的有效途径作为一份建议正式提交。

15.2017年三农问题两会热点解读：扶贫工作急需立法保障

“目前我国在扶贫脱贫、消除贫困方面，还缺乏一套着眼长远、涵盖面广、科学合理的法律法规。”2月25日，全国政协委员、陕西省政协副主席李晓东在接受采访时透露，在今年全国两会期间，他将就扶贫立法问题进行呼吁。

李晓东建议，尽快制定和颁布以消除贫困为核心内容的系列法律法规，以法律的形式明确农村和城市扶贫、济贫和消除贫困的责任主体。同时以立法的形式规定各级政府在脱贫攻坚工作中的责任和义务，合理安排扶贫资金来源及筹措方式，制定扶贫资金的使用和支出程序，将政府扶贫工作纳入法制化轨道，使之成为政府的一项常态化工作。

16.2017年三农问题两会热点解读：实现民族地区真正脱贫致富

“要真正实现‘一个民族都不能少’的小康。”全国政协委员祁德川2月28日在昆明集中报到时表示。

篇5：[2017两会心得体会]热点解读

丁云鹏 韩笑2

（辽宁大学信息学院辽宁 沈阳 110036）

摘要： 十八大报告中明确提出“改善民生和创新管理中加强社会建设”，要“推动实现更高质量的就业”，“ 做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”，这是对高校毕业生就业工作的高度关心和重视，要实现高质量的就业，需要从多方面、多渠道努力，其中就业服务体系 就起着很重要的作用，尤其针对大学生而言，高校毕业生就业服务体系显得尤为重要，但是怎样完善就业服务体系进而促进高质量就业呢？刍议中从四个角度进行了 分析和思考。

关键词：就业服务体系高质量就业

胡 锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》中明确指出：“改善民生和创新管理中加强社会建设”，要“推动实现更高质量的就业”。因为“就业是民生之本。要贯彻劳动者自主 就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带 动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作„„”。作为加强社会建设重要环节，更高质量就业目标的提出，尤其是做好以高校毕业生为重点的青年就业工 作，充分体现了党和国家对高校毕业生就业工作的重视程度，字里行间透露出实现新标准的决心和信念，更提出了可行的实施方针，即完善就业服务体系，可以促进 高质量就业。

一、就业服务体系简介

中国当下的就业服务体系主要有几个方面：第一方面是进行职业介绍，其目的在于求职登记、用工调查统计、市场信息收集、就业与用工指导与咨询以及就业预报；第二方面是开展就业培训，对有需要的务工人员开展就业培训和转业培训；第三方面是进行失业保险资助，开展失业救济、医疗补助、人员管理以及对再就业人员给予帮助；第四方面是开设劳动就业服务企业，在国家资金、税收和就业政策支持和主办单位扶持下，举办各类生产经营网点，直接安置失业人员。

我们现在研究的高校毕业生就业服务体系，是以市场机制为基础的，其内容与中国就业服务体系一脉相承：为毕业生提供就业信息和途径，通过为毕业生直接提供就业信息和途径，缓解他们的就业压力，排解其就业难处，是该体系最为直接和重要的任务；在就业单位与高校毕业生之间构建信息交互机制，通过开设虚拟、实体信息网络，多方位、全面性拓展毕业生就业面，全方位减少用人单位与毕业生之间的就业环节；构建监督、仲裁机构，进而可以及时解决毕业生就业纠纷等问题，保证高校毕业生就业市场健康成长。

在高校毕业生就业服务体系中，就业服务人员必须结合中国就业服务行业实际，针对大学生毕业就业现状，以市场为导向，在政府扶持和鼓励下，帮助学生实现自主择业和创业，提供优质服务，促进大学生就业工作顺利开展，进而切实有效的提高就业质量。

二、完善就业服务系刍议

国家高度重视高校毕业生高质量就业，那么我们在拥有当下就业服务体系前提下，具体该怎样做才能不断完善高校毕业生就业服务体系，进而促进高质量就业呢？可以尝试从以下几个角度入手：

（一）探寻高校毕业生有效就业途径，进而协调服务体系内各要素和谐共建

要想从根本上真正解决高校毕业生就业困难的窘状，必须从国家、社会、学校和用人单位之间，找寻出一条符合中国当下高校毕业生的就业途径。

首先需要优化政府职能。强化法律法规建设和管理，在法制化的轨道上，大力推进大学1

生就业服务，这样可以有效的减少盲目性和随机性，进而通过结合法制约束性和国家政策指导的有效性，以形成有个性特征的高校毕业生就业服务体系。教育管理部门需在宏观上预测人才需求，按照市场经济的需要和政治建设、文化建设对人才的期冀，进行恰当的专业设置调整，从根本上杜绝人才供给不平衡。建立全国人才资料存储数据库，提供就业信息服务。

其次需要优化教育、人事、劳动部门间联系。转变大学生就业价值观，进行社会服务系统不断修缮，夯实就业服务基础，建立毕业生登记制度和部门用人登记制度，发挥人事部门中介作用，创造最简洁渠道，方便毕业生就业。人事部门、劳动部门和教育部门相互间互通有无和需要，充分发挥彼此依赖和支撑作用，从而拓宽人才培养和使用渠道。

（二）对专业设置进行科学规划，对就业指导体系持续完善

高校办学理念要建立在适应市场经济和社会发展要求基础上，促进教育资源的优化分配，为全面建成社会主义小康社会培养所需人才。这要求重视教学领域改革，着重进行教学内容和体系改革，从科学发展角度规划专业设置，以现代化建设和知识经济发展为出发点提高学生素质，进而为高等教育改革与经济、技术发展密切结合而发挥作用。这就需要高校在设置专业时要探索就业市场波动规律，开设前瞻性专业，掌握就业市场主动权；同时还要认清就业市场形势，不误入歧途。总之，专业设置既要考虑市场需求，又要不唯当前就业率是从，在充分关注就业需求时，也要认真考虑社会长期需求，准确定位就业率在专业中的分量。总而言之，高等教育要立足当下，放眼长远，勇于承担科学建设与发展的重任，坚持开设有社会价值的专业。

完善高校毕业生就业服务体系，必须坚持市场需求导向，将教育、管理和服务等功能集于一体，为求职者和用人者提供信息咨询和指导培训服务，积极引导学生开展职业规划进程，转变就业价值观，提倡多形式就业，促进创业带动就业，树立正确的职业理想和职业观，为其参与市场竞争提供优质服务。

（三）推进就业信息化速度，拓展就业平台层面

大学毕业生就业信息化发展极不平衡，一些重点大学就业优势明显，高度重视大学生就业信息化发展，充分发挥了信息化在改变大学生就业的交互方式上的重大作用；而一些普通院校尤其是高职院校，在开展大学毕业生就业信息化上明显滞后，这就使得本处于就业弱势地位的高校毕业生，在信息化就业过程中更加不利，堪称雪上加霜。高校是用人者和毕业生间的交互枢纽，完善信息化就业服务体系是实现高校毕业生就业工作创新的关键渠道，虽然真正实现大学生就业信息化的路还很长，但是必须坚持走下去，只有走下去，才能促进就业质量提高，才能在“改善民生和创新管理中加强社会建设”。

当下，各高校大学生就业双选会开展的如火如荼，这就足可说明，大学生信息化就业比例明显不足，要实现高校毕业生就业工作真正意义上的信息化，目前亟需打破各高校的封闭堡垒和自我保护围墙，相互开放联合，将大学生就业信息化有效的进行下去。十八大报告中明确指出：“就业是民生之本，一定要用科学发展观统领高校毕业生就业工作，进一步贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策”。因为这不仅关系到能够全面、协调、可持续发展高等教育，而且关系到能否顺利实施人才强国战略，还关系到能否实现人民群众的切身利益，同时，这也是进一步完善大学生就业服务体系的重中之重。文章照妖镜

（四）不断促进社会中介机构职能完善，加速人才流动质量提高

社会中介机构职能以面向企业为主，同时为求职者与企业联系搭起联系的桥梁。日后发展中，还需进一步加强管理中介机构职能，在各个服务环节和收费方面，作出全国可行的标准规定，使其真正为服务于求职者和用人者，拓宽人才流动的渠道，提高人才流动的质量。另外，中介机构也要加强自身素质建设，提高工作人员职业道德素质，规范工作流程，为社

会提供更好的就业指导和服务。2006年4月，北京启动了一个项目，名字叫大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台，由科技部、中国生产力促进中心协会、中国科学技术促进发展研究中心等九个部委主办，平台建设有效地缓解了求职者与中介对流不完善的矛盾，提高了大学毕业生就业流动质量，类似的中介平台非常值得推广和研究。

三、结语

随着高等教育制度改革的不断深化，以及高等教育大众化的发展，高校就业面压力日益严峻，已经成为党和国家重要工作组成部分：2010年7月中旬，胡锦涛同志在全国教育工作会议上作出了“建立和完善高校毕业生就业服务体系”的重要指示；2010年7月29日《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》全文发布，提出了“加强就业创业教育和就业指导服务”的部署和要求；2011年3月，“十二五”规划出台，把增加就业作为经济社会发展的优先目标，提出实施更加积极的就业政策，加强公共就业服务；2012年11月，十 八大报告中明确要求在“改善民生和创新管理中加强社会建设”，要“推动实现更高质量的就业”，“做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”，充分的彰显了就 业服务体系尤其是高校就业服务体系的不断完善，对党和国家具有重要意义，对所有从业者更是具有切身之感，因此，唯有坚持完善高校就业服务体系才能促进高校 毕业生高质量就业，才能更好的在“改善民生和创新管理中加强社会建设”，为全面建成小康社会添砖加瓦！

参考文献

1.胡锦涛.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》[R].北京：中国共产党中央委员会.2012

2.程树英，连永圣.构建和完善就业服务体系 促进高校毕业生充分就业[J].中外教育研究.2012年5月.61-62

3.刘远柱.大学生就业中政府责任的定位、缺失及对策[J].理论与实践.2011

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4.姚裕群，李从国.促进我国大学生就业的对策体系研究[J].东岳论丛.2009年10月.27-33

5.张文强.关于完善大学生就业服务体系的探讨[J].河南社会科学.2007年7月.34-35

6.刘彦.对构建完善的高校就业服务体系的思考[J].辽宁教育研究.2007（2）.110-111

7.陈国梁．以科学发展观为指导构建完善的就业服务体系[J]．中国大学生就业，2006(14)：32-33

8.林雄喜．用科学发展观探析高校毕业生就业工作体系建设[J]．中国大学生就业，2005(13).26-27

作者简介：

丁云鹏（1982—）男，汉族，辽宁省普兰店人，硕士研究生，现任辽宁大学思想政治辅导员，助教。

篇6：[2017两会心得体会]热点解读

解读手册

是最新发布的《2018年全国两会热点解读,两会热点解读手册》的详细范文参考文章，感觉很有用处，这里给大家转摘到。

2017全国两会热点解读

第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。业内人士预计，未来一个多月，两会必然成舆论最大的焦点，而A股市场也将进入两会行情，平稳或上涨或是主旋律，提前布局两会机会正当时。

两会前上涨概率超八成

据商报数据中心统计，历年两会前后的A股市场表现较佳，尤其是召开前

一个月A股大概率会出现上涨。统计显示，2000年以来，上证综指在两会召开前一个月有15次出现上涨，上涨概率高达88。2%;深证成指上涨14次，上涨概率为82。35%。其中2000年两会前一个月A股涨幅最大，上证综指单月上涨13。23%，深证成指上涨13。56%。

而在两会召开期间，随着各项政策利好浮出水面，短线获利丰厚的A股市场也会有所回落。2000年以来两会期间，上证下跌8次，深成指则更弱，下跌10次。但经过小幅回调后，两会政策不断落实，市场也再度回暖，2000年两会后一个月股指平均涨幅超过5%，可见两会前后一个月内布局较佳，由此可见，A股历史上的两会行情存在“两头高中间低”的特征。

从行业板块来看，商报统计显示，2000年以来两会召开前一个月，所有行业单月平均收益均为正值，绝大多数行业上涨概率达到80%。其中农林牧渔在两会前表现抢眼，该板块平均涨幅高达

9。17%，而上涨概率更是高达94。12%，其中仅在2001年两会前出现下跌，范文内容地图其余16年均上涨。此外，综合、建筑材料、汽车、有色等亦表现不俗。

相比之下，金融板块在两会前上涨的概率偏低，其中银行板块在2000年以来的两会前一个月平均涨幅仅有0。47%，超过4成的概率出现下跌。

政策利好成行情最大动力

对于A股市场规律性上演两会行情的现象，业内人士认为这主要是市场对两会期间可能出台政策利好的心理预期。

从政策面上看，投资者对两会可能出台的政策有一个良好的期盼，相关板块也能因此得到主力资金的积极布局，从而对大盘产生积极作用。从资金面看，通常一季度信贷投放的力度较大，市场资金面相对宽松，A股市场在此阶段的资金供给趋于平衡。

光大证券投资顾问周明也认为，全国两会将释放诸多政策动向，从而对中

国经济未来的走向进行新的定位，A股市场不仅能得到新的炒作题材，同时也会对投资者情绪形成正面刺激，加之多年来的操作惯性和经验复制心理也使得投资者在两会前后的交易心态较为乐观，从而进一步增加了多方的力量。

由此观之，目前各地正加大改革落实力度，加快改革步伐，将地方国企改革从规划布局阶段全面转向落地实施新阶段。2017年国企混改是新一轮国企改革重头戏，心得体会市场将反复聚焦，也有望成为两会的热点议题，或是2017年的确定性主题之一，相关受益个股值得长期关注。

2017两会热点内容预测

【热点1】“十三五”规划：引领新常态开拓新境界

到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。

“四个全面”战略布局如何继续推进?

创新、协调、绿色、开放、共享的

五大发展理念如何“落地”?

作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。

国家行政学院教授汪玉凯表示，全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。发展是硬道理，是解决中国问题的关键。要继续全面深化改革，加快创新发展步伐，不仅要保持一定的发展速度，更要强调发展的科学性和可持续性。在这一进程中，增加百姓获得感至关重要。

【热点2】供给侧改革：“高频词”化为具体“路线图”

自去年底的中央经济工作会议后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。

国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军说，工作总结经济

转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”，更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力等，将成代表委员讨论焦点。

【热点3】扶贫攻坚战：吹响冲锋号立下“军令状”

“小康路上，不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。

从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍?哪些政策需要改进完善?代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。

国务院发展研究中心研究员张立群表示，立下“军令状”，关键看执行。要督导各级政府精准扶贫，还得运用好考核“指挥棒”，真正提高扶贫实效。

【热点4】慈善法审议：“怀胎”十

余年有望“呱呱落地”

慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力，我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议，多处修改，此次提交审议后还将有哪些变化，将成为今年两会一大看点。

全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示，慈善立法将对我国慈善事业发展产生重要影响。开展募捐的主体需要什么资格?“互联网+”慈善如何开展?骗捐诈捐如何预防?税收优惠如何实施?慈善信息如何公开?这些问题都将得到解答。

【热点5】司法改革：为全面小康提供有力法律保障

在前两批共18个省市司法改革试点基础上，今年司法体制改革试点将在全国各地推开，成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措

施如何深入推进，引人关注。

公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。武汉大学法学院教授洪浩说，司法改革要在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展，为全面建成小康社会提供有力法律保障。

【热点6】民生改善：共享改革发展成果

党的十八届五中全会公报提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

民生短板如何尽快补齐?公共服务如何完善配套?一系列民生新期待，将成为两会热点。中南大学行政管理系主任吴晓林说，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

【热点7】创新驱动：社会经济发

展新动能TOP100范文排行

创新正被摆在国家发展全局的核心位置。

屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业“井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长……

一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。

中科院院士薛其坤说，“十三五”期间科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑，科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。

【热点8】绿色环保：让执法监督“硬起来”

从中央提出绿色发展理念，到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告，再到“十三五”规划建议中强调环保，社会各界对加快建设美丽中国充满期待。

国家行政学院经济学教研部副主

任张孝德认为，“十三五”开局，绿色发展需要全社会共同努力，在各领域制定切实的具体措施和路线图。约束性指标要更明确、考核监督要更有效，关键是加强执法监管。

【热点9】拓展空间：“中国方案”潜力巨大一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进;一带一路”战略为经济发展创造了良好的国际环境;个人简历亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航，G20将吸引更多目光。

中国推进更高层次的开放发展路线图，将在今年两会上更加明晰。此外，新一轮的东北振兴也令人期待。

中国社会科学院国际战略研究室研究员邵峰认为，新形势下，中国需要更开放的视野，在更大范围优化配置资源，形成全方位的主动开放格局，加快实现更高层次的开放发展。

【热点10】政府自身改革：建设廉洁政府为改革发展添动力

党的十八大以来，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。同时反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，为改革发展增添动力。

篇7：[2017两会心得体会]热点解读

最近发表了一篇名为《2018年全国两会关于退休工资热点解读,两会热点解读之退休工资提案》的范文，好的范文应该跟大家分享，这里给大家转摘到。2016年全国两会关于退休工资热点解读,两会热点解读之退休工资提案

人社部：估计有将近8000万人受益

据新华社电 人力资源和社会保障部新闻发言人李忠8日在中国政府网接受访谈时说，今年的政府工作报告统筹考虑了各类群体的社会保障待遇问题，基本养老金标准调整将惠及近8000万企业退休人员和亿城乡老年居民。

李忠说，根据报告的安排，今年要将企业退休人员基本养老金标准提高

10%。“这个标准从2005年以来连续第11次调整，估计会有将近8000万企业退休人员受益。”

报告提出，城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。“这项政策从2016年7月1日算起，是我国第一次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金的最低标准，会有亿城乡老年居民得到实惠。心得体会”李忠说。

针对机关事业单位养老保险制度改革的问题，李忠说，将按照“老人老办法、新人新制度，中人逐步过渡”来实施。

具体来说，对改革前已退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的“新人”，将来退休时的基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。

李忠说，对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，改革前的工作年限里没有实行个人缴费，这段时间确定为“视同缴费年限”，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时发给过渡性养老金。

篇8：[2017两会心得体会]热点解读

提案

《2018年全国两会关于嫖宿幼女罪热点解读,两会热点解读之嫖宿幼女罪提案》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里[http://]。2016年全国两会关于嫖宿幼女罪热点解读,两会热点解读之嫖宿幼女罪提案 嫖宿幼女罪(刑法第360条第2款)，是指嫖宿不满十四周岁的幼女的行为。1997年刑法修订，嫖宿幼女罪成为了单独的刑法罪名，与原来刑法中的强奸罪相区别。

连日来，随着全国“两会”的召开，废除“嫖宿幼女罪”再次成为人们热议的

话题，此前媒体报道，四川邛崃两名男子与组织卖淫者介绍来的13岁幼女发生了性关系。一年前，邛崃检察院对这起嫖宿幼女案，在全国首次以强奸罪提起公诉，经过一年的审理，邛崃法院作出判决，在国内首次对两名嫖宿幼女的嫖客以强奸罪判刑，并从重处理，分别判两人有期徒刑5年。舆论也认为这项判决与社会呼吁和最高法对废除“嫖宿幼女罪”的表态相互呼应，由此看来，嫖宿幼女罪不但已经名存实亡，从刑法中废除也只是个层序问题，不会有任何悬念。

嫖宿幼女罪该不该废除，平心而论，从保护和关爱幼女以及儿童权益最大化的角度，为使性侵幼女的犯罪行为受到更严厉的处罚，嫖宿幼女应当按照强奸罪论处，废除嫖宿幼女罪既符合民意，也符合法律惩恶扬善的规则和宗旨;然如果纯粹从法律公平的角度来看，嫖宿幼女和强奸妇女依然有着明显的区别，给受害者造成伤害后果也有很大差异，人们呼吁废除嫖宿幼女罪，除了出

于对幼女的特殊关爱和保护以外，一个很重要的原因，就在于在实际司法过程中，嫖宿幼女容易人为与强奸罪造成混淆，再加上嫖宿幼女罪与强奸罪的量刑差距过大，使得一些强奸犯罪容易通过某种渠道来达到“重罪轻判”的目的。

不只是嫖宿幼女罪与强奸罪这种范文写作细化的罪名因为“相近”而容易人为造成法律漏洞，导致某些重罪轻判，事实上在我国很多法律条款中的“粗线条”不仅很多，由此而带来的同罪不同判甚至重罪轻判现象，远比前者所形成的弊端要严重许多，这在刑事犯罪尤其是经济犯罪中几乎可以说是比比皆是，以受贿罪为例，按照刑法规定，原则上是受贿10万元人民币以上，量刑起点从10年有期徒刑开始，但受贿超过10万元以上，量刑的幅度就很“模糊”，受贿百万元和受贿千万元以上，量刑的幅度几乎没有太大区别，而随着社会和法治文明的进步，经济犯罪适用死刑的案例骤减，受贿犯罪的最高量刑无非就是“死缓”，而“死缓”基本上就是无期徒刑的代名词，这意味着受贿数百万与受贿数千万甚至上亿的经济犯罪，最终可能只会受到同样的惩罚;非但如此，有受贿10万判刑10年的“硬杠杠”，更意味着受贿10万元与受贿百万元也可能受到不低于10年有期徒刑的同样处罚，这在现实司法实践中也并不鲜见。

由此可见，从完善法律的角度衡量，我们的法律需要细化，只有细化和便于明确操作的法律条款，才能最大限度的实现法律公平，而在这方面，我们已经有过非常成功的案例，1979年，在新中国第一部正式颁布的《刑法》中，把公然藐视国家法纪和社会公德、聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或破坏公共秩序以及其他情节恶劣的行为，统称为“流氓罪”，最高量刑甚至达到死刑，多项行为一种罪名，使得流氓罪在具体司法实践中逐渐成了一个框，甚至把本属于一般道德范畴的行为也以流氓罪被追究;在1997年的刑法修订中，流氓罪被彻

底废除，转而细化分解成强制猥亵侮辱妇女罪、猥亵儿童罪、聚众淫乱罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪等罪。实践证明，这一废除与分解细化不仅标志着我国司法进步迈上了一个新的台阶，也更具科学和规范，同样是从强奸罪中“分解”出的这一“嫖宿幼女罪”为何会饱受公众质疑呢?其实，这并不是法律细化的错，而是该分解细化的我们没有分解细化，比如行贿受贿超过10万元以上的犯罪量刑，而不该分解细化的、与社会实际相悖的，我们却偏偏进行了分解和细化，嫖宿幼女罪只是其中之一，在受贿罪中，饱受法律界人士质疑的“巨额财产来源不明罪”以及将“为他人谋取利益的行为”作为受贿罪定性的“附加条件”等，这些“细化”尽管看起来也有道理，但由此所造成的司法弊端更是显而易见。

“嫖宿幼女罪”应当废除范文内容地图，但对某些“粗线条”的法律条款进行科学的分解与细化不能止步，实际上我国的社会主义制度已经给法治明确了

方向，对法律的修订也只是“技术”上的完善，保障司法公正最基本的前提，是有明确可操作的法律条款，法律既要科学分解细化，又要保证泾渭分明，让法官易于操作，让公众清晰明了，少些弹性和模糊空间，司法判决才更有章可循。

四川邛崃两名男子与组织卖淫者介绍来的13岁幼女发生了性关系。2日，记者获悉，经过一年的审理，邛崃法院作出判决，在国内首次对两名嫖宿幼女的嫖客以强奸罪判刑，并从重处理，分别判两人有期徒刑5年。另据全国人大代表、中华女子学院教授孙晓梅2日接受媒体采访时介绍，全国人大正在研究废除嫖宿幼女罪，废除嫖宿幼女罪已有积极信号。(3月3日《成都商报》)

1997年我国刑法修订设立嫖宿幼女罪。从罪名上讲，“嫖宿幼女罪”其实是将收受金钱、财物与异性发生性关系的幼女视作具有性自主能力人员。而实际上，未满14周岁的幼女由于心智尚未成熟，根本不具有性自主能力。所以，“嫖

宿幼女罪”在法理上站不住脚。此外，正如许多有识之士所指出的，“嫖宿幼女罪”给受到伤害的幼女贴上“卖淫者”的标签，本身就是对于幼女的侮辱，个人简历是对受害幼女的二次伤害。

按照现行刑法规定，奸淫幼女作为强奸罪的法定从重情节，可按照强奸罪定罪量刑，最高刑可至死刑;而嫖宿幼女罪的法定刑则为5年至15年的有期徒刑。这就导致刑法对于以金钱、财物为诱饵奸淫幼女行为的威慑力相对不够高，进而导致部分人员不惮于实施以金钱、财物为诱饵奸淫幼女行为。近些年来，各地时有人员包括部分公职人员实施以金钱、财物为诱饵奸淫幼女犯罪行为发生，已对此提出了警示。

我国刑法之所以规定无论幼女是否自愿，与其发生性行为均以强奸罪论处，实际上是基于幼女缺乏性自主能力，从最大程度保护儿童权利出发作出的法律规定。而那些收受金钱、财物与异性发生性行为的幼女，同样缺乏性自主能

力，权利同样需要受到最大程度的保护。所以，对于以金钱、财物为诱饵引诱幼女发生性行为的，同样应以强奸罪论处。

尽管四川邛崃法院在国内首次对以金钱、财物为诱饵引诱幼女发生性行为的罪犯以强奸罪判刑，并从重处理，具有积极意义，但这毕竟是在“嫖宿幼女罪”尚未从法律上废除情形下，个别法院作出的个别判决。显然，唯有尽快通过修法废除“嫖宿幼女罪”，对以金钱、财物等为诱饵引诱幼女发生性关系的，一律规定以强奸罪论处，TOP100范文排行才会有利于更好地保护幼女的性权利与身心健康免遭不法侵犯。人们期待立法机关能够加快废除嫖宿幼女罪研究进程，尽快通过修法废除“嫖宿幼女罪”，以令幼女权益依法得到更为切实的保护。魏文彪

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