党内法规学习宣传读本

党内法规学习宣传读本（共6篇）

篇1：党内法规学习宣传读本

《党内法规学习宣传读本》

1、（单选题）在现阶段，我国社会的（）是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

A.主要矛盾

B.根本矛盾

C.基本矛盾

D.主要问题

正确答案：A2、（单选题）党的最高领导机关，是（）和它所产生的中央委员会。

A.党的全国代表大会

B.党的全国代表大会和全国代表会议

C.全国人民代表大会

D.党的全国代表会议 正确答案：A3、（单选题）党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现（）的意志。

A.党员代表

B.全体人民

C.选举人

D.党组织

正确答案：C4、（单选题）邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是（），是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

A.当代的社会主义

B.当代中国的马克思主义

C.当代国际共产主义运动的行动指南

D.当代的科学发展观 正确答案：B5、（单选题）街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，（）行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

A.支持和监督

B.支持和领导

C.支持和保证

D.保证和监督 正确答案：C6、（单选题）跨入新世纪，我国进入（）的新的发展阶段。

A.全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化

B.改革开放、建设小康社会

C.建设社会主义、全面实现社会主义现代化

D.全面推进社会主义强国 正确答案：A7、（单选题）国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥（）作用围绕企业生产经营开展工作。A.政治核心

B.组织核心

C.骨干核心

D.领导核心

正确答案：A8、（单选题）我国正处于并将长期处于（）。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。

A.社会主义阶段

B.社会主义高级阶段

C.社会主义初级阶段

D.共产主义阶段 正确答案：C9、（单选题）预备党员的（）同正式党员一样。

A.义务

B.待遇

C.权利

D.权利和义务 正确答案：A10、（单选题）凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由（）决定。

A.上级党委和政府

B.上级党组织

C.上级党组织和纪委

D.党中央

正确答案：B

11、（单选题）党员如果没有正当理由，连续（）不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

A.三个月

B.九个月

C.一年

D.六个月

正确答案：D

12、（单选题）中国共产党在社会主义初级阶段的（）是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

A.基本纲领

B.基本路线

C.基本经验

D.基本原则

正确答案：B

13、（单选题）我们党的最大政治优势是（），党执政后的最大危险是脱离群众。

A.与时俱进

B.密切联系群众

C.理论联系实际

D.解放思想、实事求是 正确答案：B

14、（单选题）党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照（）的原则选拔干部。

A.任人唯亲

B.举贤避亲

C.德才兼备

D.唯才是举

正确答案：C

15、（单选题）党的领导主要是（）的领导。

A.政治、思想和国防

B.政治、思想和组织

C.政治、经济和文化

D.政治、国防和外交 正确答案：B

16、（单选题）非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，（）企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

A.指导和督促

B.服务和引导

C.领导和监督

D.引导和监督 正确答案：D

17、（单选题）民主集中制既是党的（），也是群众路线在党的生活中的运用。

A.根本管理原则

B.根本组织原则

C.根本领导原则

D.根本工作原则 正确答案：B

18、（单选题）党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，（），在实践中检验真理和发展真理。

A.实事求是

B.求真务实

C.开拓创新

D.解放思想

正确答案：A

19、（单选题）十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了（）。A.“三个代表”重要思想

B.邓小平理论

C.以人为本

D.科学发展观 正确答案：A

20、（单选题）党是根据自己的（），按照民主集中制组织起来的统一整体。

A.目标和任务 B.纲领和章程

C.行动纲领

D.理想和信念 正确答案：B

21、（多选题）我党各项工作总的出发点和检验标准是（）。

A.有利于提高人民的生活水平

B.有利于增强社会主义国家的综合国力

C.有利于发展社会主义社会的生产力

D.有利于实现社祖国统一 正确答案：ABC

22、（多选题）中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会，（）。

A.严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾

B.以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然的和谐相处为总要求

C.以共同建设、共同享有为原则

D.加强社会治安综合治理，依法坚持打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定 正确答案：ABCD

23、（多选题）坚持民主集中制要求（）。

A.加强对党的领导机关和党的领导干部的监督，不断完善党外监督制度

B.在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误

C.党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评

D.加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等 正确答案：BCD

24、（多选题）（），都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

A.人民的期盼

B.事业的开拓

C.执政的需求

D.形势的发展

正确答案：ABD

25、（多选题）以下关于党员权利的表述正确的是（）。

A.在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员

B.行使表决权、选举权，有被选举权

C.对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出

D.对党的工作提出建议和倡议 正确答案：ABCD

26、（多选题）坚持改革开放，是我们的强国之路，应当（）。

A.从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制

B.大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，在实践中开创新路

C.进行政治体制改革和其他领域的改革

D.要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果 正确答案：ABCD

27、（多选题）下列说法正确的有（）。

A.党的各级代表大会的代表候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举

B.在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人

C.党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题

D.党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题

正确答案：ABCD

28、（多选题）党的纪律具有的主要特点有（）。

A.严格

B.统一

C.自觉

D.他律

正确答案：ABC

29、（多选题）中国共产党领导人民发展社会主义市场经济（）。

A.毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展

B.毫不动摇地巩固和发展私有制经济

C.发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系

D.统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式 正确答案：ACD

30、（多选题）党的领导主要是政治、思想和组织的领导，要求（）。

A.党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力

B.党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在各级各种组织中发挥领导核心作用

C.党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展

D.党必须在宪法和法律的范围内活动 正确答案：ACD

31、（多选题）中国共产党领导人民发展社会主义民主政治，应当坚持下列哪几项的有机统一？（）

A.人民民主专政

B.党的领导

C.人民当家作主

D.依法治国

正确答案：BCD

32、（多选题）对违犯党纪的党员进行纪律处分，必须坚持的基本原则有（）。

A.从严处理的原则

B.纪律面前人人平等的原则

C.严肃慎重和区别对待的原则

D.实事求是的原则 正确答案：BCD

33、（多选题）下列属于我们党群众路线的有（）。

A.从群众中来

B.到群众中去

C.一切依靠群众

D.一切为了群众 正确答案：ABCD

34、（多选题）选举人有（）的权利。

A.了解候选人情况

B.要求改变候选人

C.不选任何一个候选人和另选他人

D.要求候选人必须作出说明 正确答案：ABC

35、（多选题）下列属于对党员纪律处分的种类的是（）。

A.严重警告

B.留党察看

C.开除党籍

D.降职

正确答案：ABC

36、（多选题）对待党外干部的正确做法是（）。

A.党员干部要善于同党外干部合作共事，虚心学习他们的长处

B.保持距离，注意党派性

C.保证党外领导干部有职有权

D.党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作 正确答案：ACD

37、（多选题）严格遵守党的组织纪律要着重把握的基本要求是（）。

A.坚持党的集中统一

B.坚持民主集中制原则

C.维护社会主义市场经济秩序

D.坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准 正确答案：ABD

38、（多选题）深刻领会政治纪律要着重把握的基本要求是（）。

A.牢固树立政治意识、大局意识和责任意识

B.坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点

C.始终不渝地坚持四项基本原则

D.严格遵守国家的宪法和法律 正确答案：ABC

39、（多选题）党的纪律主要包括（）。

A.经济工作纪律

B.政治纪律

C.组织纪律

D.群众工作纪律 正确答案：ABCD

40、（多选题）下列关于中国共产党领导人民发展社会主义先进文化的表述，哪些是正确的？（）A.建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合B.坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想

C.对党员进行社会主义远大理想教育

D.倡导社会主义荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神 正确答案：ABD

41、（判断题）党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。

A.对

B.错

正确答案：对

42、（判断题）中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照候补时间先后依次递补。

A.对

B.错

正确答案：错

43、（判断题）在全国代表大会闭会期间，中央政治局执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

A.对

B.错

正确答案：错

44、（判断题）党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。

A.对

B.错

正确答案：对

45、（判断题）党组织决定大小问题，都要进行表决。

A.对

B.错

正确答案：错

46、（判断题）有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定。

A.对

B.错

正确答案：对

47、（判断题）中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。

A.对

B.错

正确答案：对

48、（判断题）中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

A.对

B.错

正确答案：对

49、（判断题）中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行两次。

A.对

B.错

正确答案：错 50、（判断题）党的各级组织的报刊和其他宣传工具，只能宣传党的路线、方针、政策和决议。A.对

B.错

正确答案：错

篇2：党内法规学习宣传读本

党的群众路线教育实践活动的全过程就是要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。群众路线的形成和发展离不开党内的法规条例，尤其是党章。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。基层党组织和广大党员深刻领会以党章为首的党内法规条例颁布的重大意义，全面把握精神实质，严格落实组织生活制度和有关要求，是自觉践行群总路线的内在要求。

党章是党员必须遵守，经常对照的一面镜子。党章作为一面旗帜，在维护党的纪律，统一全党的思想和行动，实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党取得革命建设改革胜利的一大法宝。党的十八大修正后的党章指出：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”党章对党的群众路线的表述中，“两个一切”强调的是党的最根本的群众观点，“一来一去”强调的是党的群众工作的主要领导途径和工作方式方法，它们二者集中到一起，构成了党的群众路线的最主要内容。而关于党的群众观点，我们党在改革开放以来的新时期又有进一步的丰富和发展，例如提出和总结概括提炼了牢固树立人民群众是历史创造者的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责与对人民负责相一致的观点、立党为公、执政为民的观点、群众利益无小事的观点等等，这些都是“两个一切”根本观点的拓展、延伸和丰富、完善，是对党的群众观点和党的群众路线的继承、创新和发展。可见党章对践行群众路线的重要性。群众路线其着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。”通过照镜子，认真查找分析在思想上有哪些差距、在工作上有哪些不足，明确改进措施，切实抓好整改提高，从而做到始终牢记党的宗旨和要求、始终牢记自己的身份和责任，使自己的思想意识、党性观念、工作作风更加符合党的要求。

历史和实践一再证明，作为马克思主义执政党，面对复杂多变的国内外环境和各种风险挑战，只有要求把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能有效引导党员加强党性修养、严格遵守党员标准，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；才能保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，建设起一支政治坚定、素质过硬的党员队伍，才能使党的事业兴旺发达，才能使党的执政基础坚如磐石。

以党章为镜，就要认真学习党章，遵守党章，就要做好以下几点：第一，坚定理想信念。党章有明确规定：中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义；中国共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须为实现共产主义奋斗终身；党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。崇高的理想、坚定的信念，是推动党和人民事业前进的源泉，因此，学习党章，遵守党章首先就要坚定理想信念。第二，加强道德修养。党章明确规定：“发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德”，是党员必须履行的义务之一。党员、干部的道德修养，不仅是个人的品行问题，更是关系到党的整体形象。因此，在学习党章，遵守党章的过程中，道德修养是一个重点。最后，严明政治纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。在学习党章，遵守党章的过程中，更要重申严明纪律的重要性，使全党同志提高遵守和执行政治纪律的自觉性。

党内法规条例中《机关基层组织工作条例》促进机关党的工作走向规范化、制度化等方面发挥了重要作用。新修订的《机关基层组织工作条例》的颁布和实施，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的工作的新要求，吸收了近年来各级党和国家机关党的建设的新经验，是机关党的工作必须遵循的基本规章。对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化、制度化，对于保证党的路线方针政策的贯彻执行，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。规范好自身的组织工作才能更好的服务于群众，一切为了群众、一切依靠群众，一切服务群众，就是要求党的一切工作都要以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和归宿。加强和改进新形势下机关党的建设，要抓好五项基础性工作。一是要加强思想政治建设，突出理论武装、政治教育、党性修养和思想工作等内容。二是要加强业务能力建设，强化业务学习、深入调研、实践锻炼和争先创优等环节。三是要加强机关作风建设，倡导求真务实、亲民为民、负责敬业和艰苦奋斗等风气。四是要加强党内民主建设，营造党内民主讨论、民主监督环境，提供民主建议平台，提高民主制度化水平。五是要加强反腐倡廉建设，要强化监督职能、坚持预防为主、培养健康生活情趣和建立党内激励、关怀帮扶机制。

作为基层组织工作者，要敢于直面群众，基层工作就是群众工作。要敢于直面监督。监督既来自上级的检查督查又来于社会群众的关注评议，应对上级的检查唯一的方法就是做实做好日常工作，踏踏实实、勤勤恳恳、任劳任怨、认认真真做好自己的本职工作。要敢于直面习惯。要直面长时间养成的“庸、懒、散、慢”等不良习惯，学会改变，来一次大排查、大修理、大扫除，重申劳动光荣、懒惰可耻的口号，端正工作态度，以实际行动体现在作风转变上。要敢于直面平淡。工作需要满怀激情，生活更多是平静简单，要树立正确的价值观和生活观，杜绝贪图享乐，工作之余，培养一份兴趣，或一杯清茶、或一方笔墨、或一本好书，亦可以感受生活的快乐，体味平淡中的长味。

《基层组织选举工作暂行条例》为健全党的民主集中制，完善党内选举制度根据《中国共产党章程》，制定而成。在选举过程中要严格遵守，做好监督工作，选举出真正为群众办好事办实事的领导干部。要积极适应当前群众工作的新特点新要求，积极探索加强和改进群众工作的新方法新途径，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，不断完善党员干部直接联系群众制度，始终植根人民、造福人民，与人民心连心、同呼吸、共命运。确保党员干部深入基层、走进一线，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，切实解决人民群众最关心最直接最现实的问题，通过一点一滴的扎实工作来推进科学发展。

篇3：党内法规学习宣传读本

2013年8月, 《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布, 根据《决定》, 中央办公厅会同相关部门全面清理了1978年至2012年6月期间发布的中央党内法规和规范性文件共计767件:其中废止162件, 宣布失效138件, 继续有效467件 (42件需做出修改) , 这是我们党的历史上第一次对党内法规进行集中清理, 既突显了当前加强党的制度建设的重要性和紧迫性, 也彰显了党要管党、从严治党的坚定决心。

党内法规是一个层级的制度体系:居于最高层次的是党章, 明确规定了党的性质和宗旨, 以及党员的权利和义务;其次是准则, 党内准则仅有两部, 分别是《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》, 是对整个政党政治、组织生活和全体党员的行为做出的基本规定;再次是党内各项条例, 如《党政机关厉行节约反对浪费条例》等, 是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作做出的全面规定;最后是规则、规定、办法、细则, 如《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等, 是对党的某一方面重要工作或者事项做出的具体规定, 这四个层次的党内法规相辅相成, 相互补充, 基本覆盖了党内生活的各个方面。

二、党内法规与国家法律的关系

党内法规与国家法律既相互联系, 又相互独立, 具体表现在四个方面。

1. 党规不能与国法相抵触。

在二者的关系问题上, 应该始终秉承“宪法至上、党章为本”的基本原则, 根据宪法和党章, 各级党组织和全体党员必须在宪法和法律规定的范围内活动, 党规必须同国家宪法和法律保持一致, 不能与国家法律相冲突, 只有确保了国法与党规的内部衔接与外部统一, 才能真正完善党内法规制度体系, 提升广大党员依法执政水平, 大力推进依法治国进程。

2. 党规与国法调整对象不同。

党规调解的主要是党内关系和党内政治生活, 规范的是执政党自身的组织和活动, 仅适用于党组织和广大党员;国法调解的主要是国家公权力的运行、协调各类社会关系和维护社会正常秩序, 适用于所有国家机关、社会组织和全体公民。显然, 党规的适用范围具有局限性, 国法的适用范围具有全局性。

3. 党规与国法相辅相成。

当国法就党规的立法不完备, 或立法条件尚不成熟时, 应该先制定党规予以规范, 待党规实行一段时期后, 且国法立法条件也已成熟时, 则应及时将党规转化为国法, 从而确保党内法规同国家法律之间保持好衔接和协调。

4. 党规严于国法。

党规比国法的要求更为严格, 是由党的先锋队性质和全心全意为人民服务的根本宗旨决定的, 主要表现在党规对党员的约束比国法对公民的约束标准更高、要求更严, 各级党组织和全体党员不仅要自觉遵守国家法律, 还要按照党规党纪严以律己, 率先垂范, 在思想上强化法治思维, 在行动中运用法治方式, 提升依法行政的能力。

三、完善党内法规, 推进依法治国

完善党内法规是推进依法治国的重要内容之一, 十八届中央纪委四次全会提出:确保到建党100周年, 即2021年时, 建成完善的党内法规制度体系, 具体包括以下几个方面。

1. 内容科学。

中央清理党内法规和规范性文件的工作重点, 就是通过“废、立、止”的举措, 解决党规中存在的内容重复、互相冲突的问题, 同时, 中央决定建立定期清理机制, 每5年集中清理一次, 清理工作制度化有利于规范党规的内容, 提高党规的制定质量, 增强党规建设的科学化水平, 以提高党规的针对性。

2. 程序严密。

一方面, 党规的制定必须以宪法和法律为必要前提, 既符合党规制度体系内在逻辑上的严密性, 又充分体现制度规范与现实问题之间的切合性;另一方面, 党规的制定必须以《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》为重要依据, 既符合程序要求, 又能顾全大局、统筹规划, 以保证党规的规范性。

3. 配套完备。

党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 党规的制定应该全面涵盖这五个方面, 党规体系要细致严密、完整完备、系统配套, 形成与时代发展和社会进步相适应的制度规范, 使广大党员在生活上、工作上的思想和行为都有规可依, 有章可循, 以增强党规的整体性。

4. 运行有效。

党规制定后重在执行, 有效的执行和有力的监督是确保党规落实到位的重要保障, 在党规运行过程中, 对于违反党规的行为, 要坚决打击, 严厉惩处, 绝不手软, 要遵循党规面前人人平等的原则, 坚决反对特权思想和特权现象, 广大党员要自觉遵守党规, 以维护党规的权威性。

摘要：十八届四中全会提出, “加强党内法规制度建设, 完善党内法规制定体制机制, 形成配套完备的党内法规制度体系, 运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处, 促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”由此可见, 党内法规既是管党治党的重要依据, 也是推进依法治国的有力保障。

关键词：依法治国,党内法规,国家法律

参考文献

篇4：党内法规体系若干问题的思考

[关键词]党内法规；体系；若干问题；思考

[中图分类号] D262.2 [文献标识码] A

[文章编号] 1009-928X（2016）01--0039-03

一、党内法规及其分类

党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。[1]毛泽东最早使用“党内法规”的概念。1938年10月，毛泽东在党的六届六中全会所作的报告中提出，“还须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”。在这次会议上，刘少奇同志作了《党规党法的报告》，使用了“党规党法”的名称。[2]新中国成立以来，经过不断的丰富完善，党内法规已初步形成了一套较完备的制度体系。如何认识这一体系从而对党内法规进行分类，实际上存在着两种分类方法。

（一）以效力等级为标准的分类。按照《中国共产党党内法规制定条例》，党内法规分为七大类、三个等级，七大类包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。其中党章具有最高效力，其次是准则、条例，最后是规则、规定、办法和细则。[3]

党章被称为“党内宪法”，由党的全国代表大会制定、修改并发布，对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定，是最根本的党内法规，也是制定其他党内法规的依据和基础。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。之后根据形势和任务发展变化，党的历次全国代表大会均都对党章作了不同程度的修改。

准则由中央委员会全体会议或者中央政治局会议审议批准，以中共中央名义发布，对全党的政治生活、组织生活和全体党员行为作出原则规定。迄今为止，我们党制定了两大准则。1980年2月党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，重申党内政治生活必须坚持的12项准则，全面恢复和发扬了延安时期党的优良传统和作风。2015年10月，中共中央政治局审议通过《中国共产党廉洁自律准则》，将原来的52个“不准”修订为八条“廉洁自律规范”，其调整范围也由原来的“党员干部”扩大到全体党员，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

条例由党的中央组织制定，以中共中央名义发布，对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作做出全面规定。在党的组织建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面，我们党制定出台了一批重要条例。2013年5月，中共中央发布《中国共产党党内法规制定条例》，党拥有了正式的党内“立法法”，为进一步规范党内法规的制定提供了保障。为贯彻“全面从严治党”的要求，2015年10月，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》，对原《条例》进行了修正。

规则、规定、办法、细则是由中纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的，对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定的党内法规。近些年我们党及时出台了大量规定、办法，以规范党组织和党员领导干部的权力运行，如《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《党政机关公务用车配备使用管理办法》、《党政机关国内公务接待管理规定》等。

（二）以模块内容为标准的分类。根据《中国共产党党内法规选编（2007-2012）》，按照模块内容可将党内法规归纳为以下七类：第一类是党章及相关法规制度，包括《中国共产党章程》、《中国共产党党内法规制定条例》等；第二类是关于党的领导和党的工作，包括《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等；第三类是关于党的思想建设，如《干部教育培训工作条例（试行）》；第四类是关于党的组织建设，包括《党政领导干部选拔任用工作条例》等；第五类是关于党的作风建设，如《党政机关厉行节约反对浪费条例》；第六类是关于反腐倡廉建设，包括《中国共产党纪律处分条例》等；第七类是关于党的机关工作，如《党政机关公文处理条例》等。

二、当前我国党内法规体系建设现状

新中国成立以来特别是改革开放以来，中国共产党制订了大量的党内法规。据统计，2012年7月至2014年12月，中央对党内法规进行了两次集中清理后，截止到2012年6月，依然有效的党内法规及规范性文件共计487件。党内法规建设取得了显著成就：一是逐步建立了一个以党章为核心的较完备的党内法规制度体系，逐步解决了对组织权力运行监督制约无法可依的问题；二是一系列党内法规尊重和保障了党员的民主权利，彰显了以人为本的理念；三是党内法规的制定机制逐渐趋于专业化、严谨化。[4]但另一方面，当前党内法规体系仍然存在着很多问题。具体表现为：

（一）缺乏系统性、体系性。长期以来，由于缺乏顶层设计和科学规划以及制定逻辑的缺陷，党内法规“碎片化”现象比较突出，立法缺失与立法重复并存，各部分之间没有很好衔接，各项基本制度难以形成体系。例如，在反腐倡廉建设方面，经过多年努力，已经初步形成了一个反腐倡廉法规制度体系，但党的思想、组织、作风等其他方面法规制度建设相对滞后，结构体系没有形成，配套法规还不完善，有些方面还存在较大的制度缺项，还做不到有章可循、有法可依。总的来说，在已颁布实施的党内法规中，实体性法规较多、程序性法规较少，可操作性措施以及详细解释较少，惩罚性措施单一，强度不够。因此，迫切需要加强顶层规划设计，构建一套科学合理的党内法规体系。

（二）党内法规的清理机制不健全。以往的党内法规制度建设，往往侧重于党内法规的创设，而忽视了对党内法规的清理工作。所以自新中国成立以来出台的大量党内法规长期积压而没有清理，很多规定内容早已过时却至今仍在发生着效力。为此，2012年7月至2014年12月，党中央先后分两个阶段对新中国成立以来出台的所有党内法规进行了集中清理。通过这次集中清理，“摸清了中央党内法规制度的家底，一揽子解决了党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题，有力维护了党内法规制度的协调统一，有利于党内法规制度的遵守和执行”。[5]但是，党内法规集中清理耗时长、工作量巨大，弊端很多，为此，党内法规应既注重定期清理，也要注重及时清理，建立一个党内法规及时清理制度，将及时清理作为党内法规制度建设的一部分以及制定或者修改党内法规和规范性文件的一个必经环节，是十分必要的。

（三）实施细则不明确。制度的生命力在于执行，如果不能执行到位，再好的制度都只是一纸空文。党内法规制度也面临着执行效果的问题。很多党内法规制度过于笼统，因缺乏实施细则而难以得到贯彻落实；一些法规制度的条文只有定性的要求，没有定量的要求，很难具体操作。例如，《中国共产党纪律处分条例》第八十三条中规定：“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”但是对于什么样的情况或数额属于“情节较轻”，或属于“情节较重”和“情节严重”，并没有做出详细说明和解释，这样就很可能会在制度的执行过程中出现争议，影响制度的执行效果。

三、党内法规体系建设路径思考

治国必先治党，治党务必从严。贯彻全面从严治党的方针必须加强党内法规制度建设，要把党内法规制度建设与从严治党结合起来，实现党的建设制度化、规范化和程序化。

（一）党内法规的创设：重视党内法规制度的系统性与协调性建设。第一，完善党内法规体系，形成多层次、立体化的网络体系。在党内法规中，除构建和完善以层级为标准的党内法规体系之外，可仿照国家法律体系构建一套以模块内容为标准的党内法规体系。2010年，我国社会主义法律体系已经形成，但党内法规体系尚未形成。国家法律体系建设中的经验，包括重要的立法原则、较完备的立法程序、科学的立法技术等，都可以为党内法规体系的建设提供重要帮助和借鉴。[6]第二，促进党内法规的协调性建设。党内法规制度建设的协调性，一方面是党内法规系统内部的协调，另一方面是与国家法律的协调。首先，进一步加强党内法规的实施评价、备案审查和法规清理工作以促进党内法规制度体系的内部协调性。加强党内法规实施评价工作，组织专门力量定期对党内法规实施成效和存在问题进行检查和调研，考察和评价党内法规核心条款的遵守情况和执行效果，及时发现党内法规在制度设计、规范内容、制定技术等方面存在的问题，积累工作经验，提高党内法规出台的质量。其次，建立党内法规制定与国家立法的沟通协调机制，以弥补党内法规与国家法律之间出现的调整断层和空白；也有利于避免党内法规与国家法律相抵触的现象，维护法制的统一与权威；另外也是厘清党内法规与国家法律的适用边界的需要。由于二者的适用领域、调整对象都有很大区别，是否厘清党内法规和国家法律适用的边界，直接影响到党内法规和国家法律成效的发挥。[7]

（二）党内法规的执行：注重实施细则以及相关配套制度的建设。提升党内法规的执行效果应该注重党内法规实施细则的建设，总体来说，就是“使抽象的内容具体化，使原则性的要求刚性化，减少法规制度的弹性，增强法规制度的操作性。”[8]如在党内法规的制定过程中，在“要怎样、不准怎样”等口号性要求外，还应增加“违反了……就要给予……处理”这样的硬性规定，有些规定较笼统的条文还需适时作出党内法规的解释——哪些情况属于该条文所指的行为，哪些人属于该条文所指的对象；而对于“情节较轻”“情节较重”“情节严重”等定性用语应根据实践发展需要及时出台实施细则。

党内法规的执行还有赖于相关配套制度的建设。例如党内法规的执行机制建设，应严格做到有规必依、执规必严、违规必究，切实做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外；健全党内法规的监督检查机制，明确监督执行的责任部门，完善监督检查方式，加大监督检查力度，避免执法者带头违法的现象；完善党内法规的惩处追责机制，一方面严肃执行党内法规的惩处规定，并及时通报，另一方面与国家司法部门合作，适时追究违规者的法律责任；建立健全党内法规的事后评估机制，及时修改完善相关党内法规。

（三）党内法规的废止：建立及时清理机制。《中国共产党党内法规制定条例》首次将修改和废止环节纳入党的制度建设体系，它与同时颁发的《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》和两次集中清理行动初步构成了党内法规的退出机制。但由于集中清理巨大繁重的工作量等弊端，因此迫切需要建立一个常态的党内法规清理退出机制，既需要每隔几年的集中清理，又需要日常清理，“使原来繁杂、大规模的法律法规集中清理转变成为经常性的长效清理机制，从而节省大量的法规清理成本，提高法规清理的工作效率，这有益于法规及时更新，更好地适应经济社会的发展变化，因而能较好地解决当前党内法规建设所面临的困境”。[9]为此，对于党内法规的日常清理，可以为相关党内法规建立“有效期制度”——何时或因何种情况而自动失效。日常清理与集中清理相结合的机制，有利于党内法规的清理工作制度化、有序化，对于科学构建党内法规制度体系具有重要意义。

参考文献

[1]中央政府网站.中国共产党党内法规制定条例[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2013-05/27/content_2412598.htm，2013-5-27.

[2]中央纪委监察部网站.加强法规制度建设 释放法规制度力量“党内法规”的提出和演变[EB/OL].http：//www.ccdi.gov.cn/xwtt/201506/t20150630_58596.html，2015-06-30.

[3]张晓燕.对党内法规，你认识到位吗[J].时事报告，2013（7）.

[4]王立峰.依法执政与党内法规建设[J].中国党政干部论坛，2012（1）.

[5]新华网.中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-11/17/c_1113285412.htm，2014-11-17.

[6]孙才华，方世荣.论党内法规与国家法律的相互作用[J].湖北社会科学，2015（1）.

[7][8]董业东.党内法规与国家法律的衔接协调[J].中共山西省委党校学报，2015（2）.

[9]强舸，陈静茜.党内法规建设需进一步完善退出机制[J].中国党政干部论坛，2015（1）.

（感谢中共上海市委党校党史党建教研部教授刘红凛老师对本文的悉心指导）

作者系中共上海市委党校中共党史专业研究生

篇5：党内法规法纪学习心得

乐看他人优点反省自己不足。无论是生活中还是在工作中，要坚持勤奋学习，扎实工作，团结互助，兢兢业业地在本职工作岗位上创造一流的工作业绩。要善于看到他人的优点，包容他人的过失。同时，要时时检点和反省自己的不足，并虚心学习别人的长处。学会和大家团结协作、共同进步的工作作风。

为了保持一名党员的先进性和模范作用。自己要不断地向先进的和模范的党员学习，学习他们的先进模范事迹，学习他们的感人事迹，学习他们一身正气的高尚品质。并通过学习，提高自己的思想素养，让自已在工作中能体现一名党员应有的本怀和工作水平。

增强自身素质，做好本职工作在日常工作中，要以身作则，增强群众观念，加强全心全意为人民服务的意识。与大家形成良好的沟通，接受群众的批评、监督和帮助。

篇6：党内法规学习心得体会

两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。下面YJBYS小编整理了党内法规学习心得体会范文，欢迎阅读。

党内法规学习心得体会一

修订后的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》已经颁布。党内外对这两个重要的党内法规予以高度的关注。笔者在学习这两个法规中认识到，一个党内法规要制订好、执行好、效果好，道理上能讲很多，其实，比较重要的就是三条。

其一，作为纪律范畴的党内法规，首先是要界定清晰。特别是法律与纪律的界限要清楚。过去的一些纪律条款常常与法律条款混淆在一道，一旦真正遇到事情了，到底是法律处理还是纪律处理，途径和依据反而就模糊不清，无从着手。依法治国的五大体系建设，其中党内法规体系与其他四大法律体系是既有联系也有区别的。党纪国法要起到互补的作用，法律已经明确的事情，纪律不要再去重复。这次在“条例”的修改中，就将70多项有法律界定的行为条款统统剔除了。纪律应该强调的，是法律没有触及而党内必须要做到的问题。体现党内法规在行为规范要求上严于法律的要求。这一次，“条例”从六大纪律方面，对违纪问题开出的“负面清单”，充分体现的党纪条规姓“党”的特征。

其二，党内法规定义要明确，执行要有抓手，检查要有标准。这次修订的廉洁自律准则，不免有一个重要的参照物：三大纪律八项注意。红军时代的“三大纪律八项注意”中有一条，现在是没有的，叫“还门板”，在村子里问老乡借门板，走时要还掉。但是这一条执行情况不好，一些红军战士走时并没有把门板送到主人处，而是在村子里一放了事。怎么叫“还”，定义不明确，执行起来就有漏洞。后来就改了一个字，将“还”字改成了“上”字，你不仅是还，还要将门板重新装到门上去。这一字之改，就使得这一条的执行和检查都有了非常明确的标准。效果也就完全不一样了。这个小小的故事，对我们今天在制订和执行制度上，都有非常重要的启示意义。现在，我们党员在行为上表现的问题，远比红军时代要复杂得多。所以这次“准则”的修订，没有从对党员的具体行为的细则来展开，因为这样是无法穷尽的。而是制定了党员和党员干部的行为标准。这八条标准，从低到高，看得见、摸得着，会起到非常重要的标杆作用。

其三，党内法规要管用，首先是领导要带头执行。任何一项制度的执行，必须要领导的率先垂范。以前有个学校，制订了教师上班迟到要扣奖金的制度，以前这类制度制订过多次，但最后都不了了之。这次制度颁布的第二天，谁都没有料到，校长就迟到了，门口值班的老师想不作记录，打马虎眼过去了，但是校长坚持要记录在案，并扣了当月的奖金。后来大家得知，其实校长这天是故意迟到的。他的照章办事，使得这项制度的执行就不会有折扣了。我们以前的一些制度本身不错，但在执行过程中，由于是管小不管大，管下不管上，就难以服众，制度渐渐也就失去了公信力。总书记讲领导干部是“关键少数”，就关键在此处。这次两个这么好的党内法规，究竟管不管用，就是要看这些“关键少数”。

十八大以来，党的法规制度建设取得了非常好的进展，这源自于党的三严三实的的好作风的弘扬，全党纪律意识的明显增强。所以，对这一次两个党内法规的对党的建设所起到的积极作用，是完全值得期待的。

党内法规学习心得体会二

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个党内法规的修改通过，充分体现了十八大以来以习近平同志为核心的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器;为全面从严治党重新树立了道德高线和纪律底线，在法律之前划清纪律底线，让纪律要求更加具体化。

从严治党，标清“界线”.公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，依规治党必然要求以德治党。修订后的《准则》全文仅281字，但是言简意赅、通俗易懂，更将适用对象扩大到了全体党员干部，进一步要求党员正确对待公与私、廉与腐、奢与俭、苦与乐的关系，高度概括了党员干部应该具备的思想道德境界，并且首次提出“修身齐家”要求，对从政伦理道德作出规范。《条例》是管党治党和匡正党员行为的尺子。更将旧版《条例》中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类，将纪律摆在更加重要的位置，进一步突出了纪律的重要性。更重要的是，此次修订还开列了“负面清单”,也就是说，以后哪些事能干、哪些事不能干，会明确标示出来。就新的《准则》和《条例》来说，新《准则》“重在立德”,加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导;新《条例》“重在立规”,明确了“六项纪律”,更加突出了纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可逾越的“底线”.纪在法前，执纪更严。众所周知，但随着形势的发展，社会需求的多元化，治党、治国的能力渐显疲态，旧的《准则》和《条例》中不少条款已不能完全适应全面从严治党的实践需要，党纪抓小抓早的作用体现不突出。新修订版《中国共产党纪律处分条例》突出更严更精更细，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，落实了从严治党、党要管党的要求，在法律之前为党员划定纪律底线，使得纪律挺在了法律前面，比法律规定更加严格，释放出全面从严治党，越往后执纪越严的信号。如党员收到“严重警告处分一年半内不能在党内提升职务和向党组织推荐高于其原任职务的党外职务。从原来的”一年内“变成”一年半“,党员受到严重警告处分后果更严重了。

学思践悟，知行合一。”行源于心，力源于志“.总书记曾指出：”如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月“.对于新《准则》和新《条例》，如果仅仅只是浮于表面的学习或者干脆将其束之高阁，不能将其精髓和内涵内化于心、外化于行，那么一切都是空谈。两项法规的出台为纪检监察部门监督执纪问责提供了有力依据，作为纪检监察干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真，带头学好《准则》和《条例》，把党规党纪刻印在心上，坚决不触碰党纪法规的”高压线“,自觉避开”负面清单“,推进正风反腐新高潮。

没有规矩，不成方圆;没有纪律，不成政党。修订颁布《准则》《条例》，把制度的笼子越扎越紧，进一步推进全面从严治党，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为协调推进”四个全面"战略布局提供坚强制度保障。

党内法规学习心得体会三

通过学习党纪法规，希望结合目前在整个国内进行得如火如荼的反腐风暴，来谈一谈自己对于遵守党纪法规的理解和感悟。

众所周知，党的十八大以来，新一届中央领导集体掀起猛烈的反腐败风暴，在短短的两年多时间里，已先后有一大批副部(省)级及以上高官因贪腐或作风问题落马，甚至有副国级干部落马。振奋人心，在“腐败会亡党亡国”的情形下，一个个反腐的重磅消息，大有力挽狂澜之势。反腐的强势，彰显了党和国家严惩腐败的坚定意志，也向社会传递了反腐力度升级的强烈信号，有助于凝聚人心、提振士气，迎接实现社会主义法治的新局面。

在此次的反腐风暴中，落马的除了政府官员外，最受人关注的就是国企里面的高管。十八大以来，党中央高度重视国企党风廉政建设和反腐败工作，保持惩治腐败高压态势，既打“老虎”也拍“苍蝇”，揪出了一大批国企蛀虫。

在欣喜于反腐形势的同时，作为身在反腐重灾区——国企里的一名党员，我们不应该只看到一个个落马官员的丑态，而忘记对自己的反思和行为的约束。

据新闻媒体统计，国企“落马”高管主要涉及受贿、贪污、挪用公款、经商办企业等事项。

一是财务管理环节。发生于此类环节的腐败主要为贪污。

二是业务承揽、招投标等环节。发生在此类环节的腐败多为权钱交易和为亲友谋利。如中央巡视组指出，三峡集团公司有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍。

三是物资采购、销售等环节。发生在此类环节的腐败也多为权钱交易和为亲友谋利。

仔细分析以上环节，我们不难发现这些都有以下因素：资金密集度高、与企业外部关联度大、诱导因素多等。若此时民主决策、监督管理机制不完善，最容易滋生腐败，而这恰恰是国企廉洁经营的主要风险点。同时，重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作等“三重一大”事项，也容易滋生腐败。

坚持从严治党，我们应该从自己做起，不能因为在国企中工作就产生侥幸心理，国企并不是保护伞，而是考验我们自身党性觉悟的平台。

油水多的地方自然容易摔倒，而葛洲坝公司作为国家能源建设投资企业，正属于危险区。作为其中的一员，我们更要洁身自好，不与腐败者同流合污。

在工作中，不能因为一人有权，而任人唯亲，和亲属一起贪腐。这是对国家的不负责，对培养我们的公司不负责，更是对家人的不负责。公司要制定监督管控机制，将权利控制在牢笼里，杜绝职权人员滥用权利，麻木不仁，即使犯错了，依然不收敛、不收手。

同时，我们要勇于担当，避免严重失职渎职。国企作为国家资产使用的代理人，我们工作中所涉及的国有资金，都是人民的血汗钱，是人民赋予我们无上的权利，也是一种信任。我们不能将人民的钱塞进自己的腰包，责任铭记于心。

在生活中，要严格管理自己的生活作风。很多落马的官员、高管都是因为作风问题而腐化堕落，生活作风不正不仅是违反社会主义道德的表现，而且还是对家人的极度不负责。

查看落马高官简历，发现他们中的绝大多数都是从基层一步步干起，如：知青、普通工人、乡政府电话员、中专院校团委书记„„而千里之堤毁于蚁穴，曾经的发奋青年、重要岗位上的有为干部，一步步走上贪腐堕落之路的沉痛教训发人深思，让人警醒。

这是因为什么?!这是因为理想信念不坚定!

理想信念的滑坡，是最危险的滑坡。总书记指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。

回想革命战争年代，枪林弹雨、严刑拷打这种考验没有将共产党人打败。反而在执政之后，尤其是改革开放以后，“糖衣炮弹”却把共产党人打的面目全非，甚至到了亡党亡国的地步，原因就是这些腐败者对自我的放纵，将自己的理想信念之门高高挂起，让那些不属于自己、不劳而获的风情诱惑尽情摧残自己的共产党人格。