杨凌 导游词

杨凌 导游词（精选7篇）

篇1：杨凌 导游词

杨凌 导游词

杨凌大家都知道是中华农耕文明的发祥地。早在4000多年前，我国历史上最早的农官——后稷，就在这西北农林科技大学一带“教民稼穑，树艺五谷”，开创了我国农耕文明的先河。这个后稷呢，大家肯定有点陌生，那么我就给大家说一说

1、武功是古有邰之地，相传距现在约四千多年前，炎帝后裔有邰氏的女儿名叫姜螈，因心里不舒服经常外出散步。有一天，她偶然发现地面上有一个巨人足迹，觉得好奇，有意踏上去，后来就怀孕生子。人们认为这个无父亲的孩子是个“不祥之物”，就把他抛弃了三次，先后扔在小巷、冰河和森林里，奇怪的是每次都有牛羊、飞鸟和人相救。姜螈认为他是个神孩，就又抱回养育，起名叫“弃”。

弃是个有志气的孩子，从小就喜欢农艺，在母亲姜螈的教诲下很快掌握了农业知识。他看到人们仅仅靠打猎维持生活，食物太单调，常常吃了上顿没下顿，心里非常难过，就决心想个办法来保证人类能生存下去。他想着想着上了山坡，看到满山遍野的树木和花草，突然灵机一动，人们为什么总要渔猎吃肉呢?这些树木的果实、茎叶能不能吃呢?于是，他便决定亲口尝一尝各种野生植物的滋味，以确定哪些能吃、好吃，哪些不能吃或不好吃?遍尝百草，经历了九九八十一难，为人类找到了大量的食物，后被尊称为“农业始祖后稷”。民间流传着一首歌谣：“神农后稷尝百草，不怕蛇咬狼挡道，死而复生不动摇，只为民众能吃饱……”

可是，后稷并不满足于这些发现，他看到人们为了找到可口好吃的植物，往往要走很远的路，累得满头大汗。能不能在家门口自己种植呢?他反复思考、观察，惊奇地发现，飞鸟嘴里衔的种子掉在地里，人们吃完的瓜子、果核扔在地上，到第二年又发出新芽，长出新的瓜果树。后来他又发现植物的生长与天气、土壤有关系，就决定利用天气的变化和不同类型的土地，指导人们选育良种，有计划的进行农耕。相传后稷的精神感动了天帝，派神仙下凡送来百谷种子，让他为民造福，人类结束了茹毛饮血的生活。

“后稷讲学了，教咱种庄稼了!”周民一传十，十传百，教稼台前，农夫们或坐或立，黑压压一大片，静听着后稷讲解农业知识。他挥着手，又是比画，又是示范，每到兴奋处，还下台手把手给人们教农耕新法。“噢好!噢好……”人群发出阵阵赞扬声。后来，后稷还在教稼台上号召并领导人们改进农具，开渠修堰，排水、灌溉，使田野一片绿油油。人们都夸后稷教民种的庄稼穗儿大、颗粒饱、产量高。

后稷教民农耕，是远古时一位大农艺师。舜帝为了表彰他的功德，把广阔的有邰地赐予他。《史记·周本纪》和《诗经·生民》都详细记载和颂扬了后稷的功绩，教稼台从此名扬天下。它记载着炎黄民族农业生产远在各国之先的历史，反映了原始社会生产力的发展。几千年来，有关后稷的故事广为流传。

那么我们知道了后稷。知道他是教会人们农耕技术的人。那么杨凌这个小镇为什么会发展至今已经成了一个中国特区呢？那么就是从1934年，辛亥革命元老于右任先生，在这里建立了中国西北地区第一所农业高等专科学校——国立西北农林专科学校，即现西北农林科技大学的前身。此后的几十年间，特别是新中国成立后，国家和陕西省在这里又陆续布局建设了一批农林水方面的科教单位，到1997年示范区成立时，这里共有10家农业科教单位，包括两所大学，5个研究院所，3所中专学校。在不足4平方公里的地方，聚集了农林水等70个学科近5000名科教人员，被誉为中国“农科城”。但是，当时这里的基础设施条件十分落后，只是一个落后的北方小镇，缺乏基本的城市功能。

示范区成立的前几年，平均每年要流失近百名科教骨干。为了稳定这里的人才，发挥这里的农科教优势，推进我国干旱、半干旱地区农业发展，国务院于1997年7月13日决定设立杨凌农业高新技术产业示范区，并实行“省部共建”的领导和管理体制，由国家19个部委与陕西省共同领导和建设。

今日杨凌，秉承古代农耕文明。从国民政府进步人士创办的西北农林专科学校到中国共产党领导下创办的西北农林科技大学，吸引大批农业、动植物、园林等专业的专家。西北农林科技大学已经成为全国重点一流大学。一大批专家教授已经成为杨凌农业高新技术产业示范区的技术指导负责人。示范区通过乡村合作社，以专家教授带农户的模式进行农业高新技术产业示范试验。主要是设施大棚种植。试验目的是要解决北方缺水情况下的旱地种植问题。等等解决一系列的农业难题，是杨凌真正的成为了中国农业硅谷。

介绍完了杨凌，导游小李再次欢迎大家到杨凌游览，因为我们杨凌历年历届的领导人都回来杨凌视察，那么各位朋友，您来到杨凌就好比领导来到了杨凌视察，您们就是我们杨凌最尊贵的客人，我们也将奉上我们最热情最周到最贴心的的服务。那么让我们一起愉快的度过，各位的杨凌之行。

篇2：杨凌 导游词

一是加快建设科技杨凌，其中包括7方面内容：

（一）提升科技创新能力。加大支持力度，通过省科学技术研究与发展计划、重大科技创新专项、科技统筹创新工程等各类科技计划，每年安排3000万元资金支持杨凌实施重点科研项目。充分发挥部省会商工作机制作用，指导和支持杨凌申报国家科技项目。省科技厅与杨凌示范区定期召开联席会议，协调解决科技发展中的重大问题。指导制定农业知识产权战略推进计划，做好知识产权示范园区创建工作，发挥省级知识产权专项工作经费的引导作用，加快推进知识产权托管工程试点工作，提高示范区知识产权创造、运用、保护能力。

（二）加强育种和种质资源保护工作。依托杨凌科技优势，开展主要农作物生物育种技术研发、种质资源创制，鼓励科研人员开展商业化育种，提升种业科技创新研发能力。支持建设种子产业园，引导省内有发展潜力的育繁推种子企业向杨凌集聚，建设省种业研发中心，促进农作物种业技术在杨凌转化。支持开展畜牧良种的选育及示范基地建设，开展主要果树新品种选育与示范推广，强化科技创新和示范推广能力。

（三）加强科研创新平台建设。支持建设国家和省（部）级重点实验室，进一步完善现有工程技术研究中心。推动陕西省杂交油菜中心搬迁建设。围绕干旱半干旱地区农业发展，在旱区农业与生态修复、小麦育种、动植物重大疾病防治等领域，建设一批国家和省级工程研究中心、工程实验室、企业技术中心等科技创新平台，进一步增强示范区原始创新、集成创新和成果转化能力。推动全省农业科技领域机构向杨凌转移。

（四）开展农业关键技术研究与示范。支持开展节水和主要粮油作物高产高效生产技术研究与示范，重点开展小麦、玉米高产技术、旱地春玉米雨水周年调蓄减灾稳产技术研究，在稻茬油菜免耕栽培、小杂粮抗逆丰产栽培、马铃薯优质

高产栽培和高效设施农业节能增效等技术方面取得新进展，尽快建设成为农业科技研发推广示范的重要基地。

（五）开展战略性新兴产业重点新产品研发。支持在生物、食品、现代农机装备制造等产业领域进行新技术研发，发展一批由企业主导，科研机构和高校积极参与的产业技术创新联盟。支持加快农机产业园、生物产业园和农产品深加工新型工业化产业示范基地建设，促进园区和基地的中小企业创新发展。支持实施省级重大产业创新发展工程，推动要素整合和技术集成，努力实现产品研发的重大突破。

（六）开展现代农业科技示范推广和培训工作。加快现代农业示范园区建设，开展农作物新品种、新技术的引进与示范，探索形成现代农业发展的“杨凌模式”。支持杨凌基层农技推广体系改革工作，强化科技服务功能。支持农田水利建设和农业节水灌溉技术推广应用，积极争取建立水利部科技推广中心陕西科技推广示范基地。支持西北农林科技大学、杨凌职业技术学院、省杂交油菜中心等科研机构和杨凌有关企业新建一批试验示范基地和省级农业科技专家大院。全面实施科技特派员农村创业行动，建设省级科技特派员创业链和示范区。支持以杨凌为主体办好农林卫视，使其成为现代农业科技示范、推广、服务的重要平台。依托我省农业科技专家大院、试验示范站、实训基地、示范基地、远程培训基地，组建一批农业科技培训分中心，利用3年时间培训农村种养大户、致富能手、科技特派员和涉农企业家3万人（次）。

（七）开展科技金融结合和技术转移工作。将杨凌纳入全省科技金融试点区域，支持建立科技金融服务平台。发挥杨凌农村产权流转中心的作用，扩大农村产权抵押融资试点，有效激活农村土地经营权、农村房屋等农业生产要素进入融资市场，鼓励和支持优势企业上市融资。通过省重大科技成果转化引导专项支持杨凌开展技术转移工作。支持中国技术交易所杨凌分所创建省级技术转移示范机构，争取金融机构在杨凌新建或通过网点转型等方式设立科技支行。建立杨凌农村金融改革试验示范区，支持现代农业发展融资平台和大宗农产品中远期交易市场建设，探索农村金融发展新模式。突出全省农业保险创新实验区建设，深化政策性农业保险试点工作，加快建立农业保险体系。设立杨凌现代农业创业投资基金，积极开展银保合作创新试点。支持和推动杨凌现代农业生物产业基金进行实质性运作，带动现代农业生物产业发展壮大。

二是推进建设人才杨凌，其中包括6方面内容：

（八）加大人才队伍建设资金投入。加强西北农林科技大学“985工程”建设和学科建设、人才培养与引进工作，造就学术领军人物和创新团队，提升自主创新能力。省人才专项资金向杨凌倾斜，支持创新型人才队伍建设。支持杨凌制定外国专家政府奖励办法，对拥有自主知识产权和参与重要创新成果项目的外国专家给予奖励。

（九）支持实施创新人才聚集工程。利用国家千人计划的实施，支持加快建设国家“海外高层次人才创新创业基地”。对引进的各类高层次创新创业人才，优先给予创业扶持和创新启动资金资助。对引进的博士研究人员，在五年内参照省政府对西北农林科技大学引进国内外博士研究人员资助政策给予补助。支持培养行业领军人才、优秀创新团队和优秀中青年学术带头人。探索建立人才、智力、项目相结合的引进机制，对省内高校、科研机构携带科技成果到杨凌创办企业的科技人员，五年内保留其编制，创办企业期间要求返回的，由原单位按原职级待遇安排。

（十）积极搭建创新型人才工作平台。支持杨凌企业设立博士后科研工作站和创新实践基地，对设立的每个博士后工作站或基地给予一次性补助，并对招收的博士后研究人员按照国家标准给予资助。争取中组部等有关部委支持，在杨凌培训乡镇干部、大学生村官。

（十一）创新人才管理机制。加强人才公共服务体系建设，办好陕西省农业中高级人才市场。支持探索建立有利于留住人才、吸引人才，兼顾公平、自主灵活的收入分配激励机制，提高创新型人才的工资待遇水平。允许各类专业技术人员以股权奖励、期权分配、技术入股等方式，按管理要素和科技要素参与分配。加强干部交流工作，将杨凌干部交流纳入全省范围统筹考虑，每年有计划地选派干部到省级机关和其他市县区交流任职或挂职，全面提高干部队伍的综合素质。

（十二）支持杨凌创建创业型城市。建立风险补偿机制，推动农业创业人才集聚。放宽政策，提高培训补贴标准，支持和吸引区外人员创业就业。增加创业促就业小额担保贷款基金额度，放宽贴息政策，允许农民专业合作社按劳动密集型企业享受小额担保贷款。对劳动密集型企业实施贷款贴息。

（十三）深化农业国际科技交流与合作。充分发挥杨凌现代农业国际研究院作用，深化国际农业交流与合作。支持建设国际农业科技硅谷（国家现代农业国

际创新园）。支持引进外国优秀专家，在干旱半干旱地区农业关键技术领域开展国际科技交流与合作。

三是全面建设园林杨凌，其中包括3方面内容：

（十四）加大基础设施建设力度。支持建设公路、铁路联动的现代物流中心项目。进一步完善“六横五纵”公路网，支持扶杨眉一级公路工程等项目建设，形成以杨凌为中心向周边辐射的区域性交通中心路网格局。加快现有主干公路升级工作，尽快将西宝中线、杨扶公路、杨临公路等主干公路纳入省道管理。按照机动车净增数量逐年增加车辆燃油费改税返还资金额度，提高公路养护水平。加快现代农业示范园区产业路项目建设，进一步完善园区基础设施。加快杨凌供水工程进度。利用省级保障性住房融资平台，为杨凌保障性安居工程建设提供充足的启动资金。加快住房保障信息系统建设，与房地产市场信息系统、个人住房信息系统实现“三网合一”。支持加快重点镇建设，指导镇区标准化模块和镇域居民区规划的编制与实施。支持数字化城市管理系统建设，推进数字化城管平台建设，进一步提高城市精细化管理水平。加快旧城区改造和新城区一体化建设，加大污水管网、农村危房改造等资金补助力度，安排2000万元支持城市供水管网建设。落实基础设施建设贷款贴息和城镇污水处理设施配套污水管网以奖代补等建设资金。

（十五）推进渭河、漆水河、韦河综合整治工作。加大对渭河杨凌段综合整治工程建设投入力度。支持实施漆水河、韦河中小河流综合治理和渭惠渠、高干渠城区段改造工作，打造“灌渠水利景观示范工程”。

（十六）开展森林城市创建工作。支持杨凌创建国家级园林城市和生态小城镇，在重点镇基础设施和保障性住房建设方面给予支持。在重点区域绿化、千里绿色长廊建设和“三化一片林”示范区建设等方面给予扶持。支持杨凌建设3000亩省珍稀濒危植物引种展示园。支持省宝鸡峡引渭灌溉管理局实施“杨凌示范区水景观供水工程”。加大对环保产业、农村环保、环境监察执法能力建设及节能减排工程的支持力度。“十二五”期间，每年在减排、环保专项和农村环保专项资金中列支800万元，对杨凌农牧废弃物综合处理、农村环境综合整治项目给予倾斜支持。

四是支持建设富裕杨凌，其中包括3方面内容：

（十七）壮大涉农工业。加快西安——杨凌国家生物产业基地建设步伐，在生物育种、生物医药、生物农资等重点领域支持一批重大科技成果转化项目。支持杨凌和西安在生物产业方面深化合作，通过优势互补，延伸产业链，形成全省的生物高技术产业集群。支持杨凌加快省级台商产业园建设步伐，积极推荐和协调央企、省属国企的大项目在杨凌布局建设。支持杨凌农机产业园建设，打造在全国具有一定影响力的现代农业机械产业集群。对杨凌技术含量高、产品质量优、辐射带动能力强的项目，在技术改造专项资金和装备制造业专项资金中给予重点支持。支持杨凌标准化厂房建设和承接产业转移等项目，建设杨凌新型工业化产业示范基地。

（十八）支持杨凌破解资金和土地制约。“十二五”期间每年安排2亿元区域发展专项资金，专项资金的使用与化解示范区债务紧密挂钩，并作为城市基础设施的引导资金，吸引更多的社会资本参与示范区建设。优先支持城市供水、供热、供气、供电以及城市污水和垃圾处理等设施建设，改善杨凌城市基础设施条件，提升城市承载服务功能。支持杨凌通过异地补充耕地，实现占补平衡，切实提高土地经营效益。在下达建设用地指标时给予杨凌倾斜支持，并参照西咸新区不分用途的办法，由杨凌示范区管委会统筹安排。

篇3：杨凌社区居家养老服务研究

一、社区居家养老的特点

居家养老从居住方式上看,是老年人不离开自己熟悉的居住环境,分散居住在自己家里的一种养老方式,看似与家庭养老相同,但从本质上而言它和家庭养老有很大区别。居家养老服务是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化的服务为依靠,为在家居住的老年人提供用于解决日常生活困难为主要内容的社会化服务,主要包括生活照料和医疗服务[1]。杨宗传认为,居家养老是指老年人分散居住在自己的家庭养老,而不是集中居住养老机构养老,是与机构养老、家庭养老(家庭照顾)不一样的一种养老方式[2]。居家养老以家庭养老为基础,旨在提供家庭养老中经济保障以外的其他大部分服务,可提高服务效率,增加老年人的福利水平。与机构养老和家庭养老相比,社区居家养老具有以下几方面特点:

(一)能使老年人具有安全感、归属感

熟悉的生活环境,熟悉的邻里关系是老年人生活的重要需求。大多数老年人不愿离开自己生活了大半辈子的家,这里是老年人长时间生活的场所,能够满足他们的基本生活习惯。此外,亲情也是无可取代的,老人和家庭其他成员之间的相处也是老年人的精神需求,儿孙绕膝的天伦之乐和参与社会活动的乐趣也是老年人满足精神慰藉需求的重要方式。这也是大多数老年人愿意接受不离家庭居住的养老方式的主要原因。社区居家养老能使老年人在熟悉的环境下,得到精神慰藉[3]。

(二)能够缓解居民的经济压力

虽然快速发展的机构养老也越来越多地受到人们的关注,但与机构养老模式相比,相同效用情况下居家养老的成本要低得多[4]。从我国当前的社会经济发展水平看,政府没有足够的能力负担较多的公办养老机构。民间资本参与的养老机构成本较高,老年人的主要经济来源是退休金,从入住费用来看,只有少数老年人有支付能力,尤其对于农村居民更是望尘莫及。另外,老年人主要的财产是居住的房子,由于各种原因,很少有人愿意为筹集机构养老的费用将自住房子变现。因此,机构养老费用成为大多数老年人的经济负担或压力。而居家养老居住在自己家里,购买的是需要时的上门服务,其费用要大大低于机构养老费用,缓解了老年人的经济压力。

(三)能够使家庭关系更加和谐

家庭矛盾的产生更多的在于家庭成员之间看问题的角度不同。老年人如果站在自己角度就会觉得自己年龄大了,子女应该更多关注自己的身体、自己生活需求、自己的精神需求,然而更多的家庭已经进入“4-2-1”家庭模式,第一代独生子女家庭父母已经进入老龄化,这样一对夫妇至少要赡养4位老人,1个孩子。他们面临的生活、工作压力都非常大,全身心地投入工作,难免在精力上对老人、孩子照顾上有疏漏,加剧了家庭矛盾。而居家养老服务在使老年人享受家庭的氛围的同时,服务者很好地替代儿女满足老年人的精神和物质需求,使家庭中的劳动者能够全身心投入工作,为其解除了后顾之忧。老年人更加理解儿女的辛苦和不易,儿女们会在工作之余供奉尽孝,家庭气氛其乐融融。这种养老模式与传统的家庭养老相比,更加具有可持续发展的特点。

二、杨凌居民对养老服务需求的特点

(一)老年人退而不休,完全养老的时间较短[5]

杨凌是国家唯一农业高新技术示范区,是依据辖区科教单位发展而成的一座美丽小镇,虽然地处农村,但人口的文化程度非常高。这里的专家学者虽然已经退休,但退而不休的专家学者大有人在,他们仍著书立传,行走在田间地头,活跃在自己的岗位上。杨凌政府机关现已退休的工作人员大都是20世纪80年代从周边地区抽调的杨凌本地人,多数配偶和子女在农村有土地,退休后也会参加力所能及的劳动。因此,这些退休老人一般在丧失生活能力以后或失去老伴后才需要社区提供养老服务,完全养老的时间较短。

(二)老年人养老的成本较低[6]

独特的地理位置,浓郁的文化气息,优美的自然环境,低廉的生活成本,加上越来越方便的交通设施,使许多老年人不愿跟随外迁的子女生活,甚至年轻时生活在大城市的人退休后迁居杨凌。与大城市相比,这里没有大城市高昂的房价和较高的生活成本,居住在自有住房的老年人衣食住行成本相对低廉,养老成本较低。

(三)养老保障需求存在差异性

杨凌不同于其他县区,农村居民的安居小区大都在城区。从居住形式上看,城乡没有多大差别,然而从养老保障需求来看还是具有一定差异性的。从养老服务需求的强度看,科教单位退休的专家学者大都子女不在身边,即使有子女在杨凌就业,父母与子女同住一屋的现象也较少见,大部分父母都是独立居住。这部分老人对社区居家养老服务的需求较高,比如家政服务、三餐供应等生活照料和医疗保健。而其他居民,尤其是近几年才进城的农村居民延续了养儿防老传统,多数父母与儿女同住,更多的养老需求由儿女满足。从养老服务需求的内容看,科教单位退休的老年人除了对物质生活服务项目的需求外,还有精神需求的服务项目,如阅览室、老年大学等,而其他老人对养老服务的需求更多地集中在对生活照料和医疗保健。这为相关部门建设社区养老服务项目内容提供依据,要根据不同小区的居住对象的特点提供相应服务内容。

三、杨凌社区居家养老服务模式存在的问题

(一)社区居家养老模式已被关注,但落实力不够

社区居家养老是养老保障体系的重要组成部分,是绝大多数老年人愿意选择的养老服务模式,关系着养老保障事业的成败。2013年杨凌示范区管委会出台了《关于进一步加快发展养老服务业的实施意见》(杨管发[2013]18号),意见中关于社区居家养老服务的统筹规划是到2015年底,全区要实现居家养老服务全覆盖;社区养老服务基本覆盖全部城市社区和半数以上的农村建制村。然而通过走访调研,社区居家养老服务建设仍然停留在规划阶段。政府在社区居家养老服务建设方面执行力不够。

(二)社区居家养老服务的经费难以保障[7]

社区居家养老模式不仅需要强大的资金支持才能够顺利实施,而且还需要各部门之间的协调,是一个相对复杂的系统工程,绝非政府一拍脑袋就能开办的事情。杨陵区之所以2013年就相关社区居家养老服务统筹规划,但成效甚微最主要的原因还是经费保障问题。经济保障决定社区居家养老服务开展的规模与档次,社区居家养老资金应该来源于政府、社会、企业等多种渠道。政府应该在资金、政策、税收优惠方面有所作为,根据杨陵区人口居住特点引导社会资金参与社区居家养老服务。

(三)社区居家养老服务的基础设施落后[8]

由于资金、管理、组织等方面的原因,总体上杨凌社区居家养老服务处于低级阶段,社区居家养老服务的设施建设非常落后。作为最大科教单位的西北农林科技大学社区有针对教职工和离退休人员的餐厅,其他社区都没有这样的“待遇”。市区社区很少见到相关的养老服务中心,最多在居住小区内安装几个简单的健身器材。智能化养老信息平台是居家养老必备器材,通过这些装置才能够及时了解居家老人需求。

四、促进杨凌社区居家养老服务的建议

(一)充分发挥政府在社区居家养老体系中的主导作用

一般来说,对于发展居家养老体系,各国政府都会在发展规划、运行机制、政策扶持方面发挥主导性作用[9]。以英国、瑞典、新加坡、西班牙等为代表的政府主导型居家养老模式,主要由政府建立的基层组织运作,非营利性的民营机构和中介组织作为补充。以美国、日本等为代表的市场并重型的居家养老模式,主要由社会团体或中介组织按商业化原则提供,政府负责制定法律并进行指导和监督。因此,应充分发挥杨凌两级政府在社区居家养老体系建设中的主导作用,制定发展规划、运行机制、政策扶持的详细规定,以确保杨凌区社区居家养老的发展方向和相关政策的落实。

(二)多元化筹集社区居家养老资金

快速的老龄化速度,庞大的老龄化规模和“未富先老”的国情决定了我国社区居家养老无法完全以福利的形式由政府向国人无偿提供,需要政府、社会、市场等多方面力量共同参与。社区居家养老的资金也应是多渠道的。

第一,加大政府的财政支持。从社区居家养老的性质看,它具有准公共物品的特性。社区居家养老服务在消费上的非排他性和非竞争性使得居家养老服务供给不能单纯依靠市场主体,政府必须承担一定的责任。从各国居家养老服务的实践看,不管是政府主导型还是市场并重型,政府财政支持都是居家养老事业持续和健康发展的基础。杨凌两级政府(示范区政府和区政府)应该通力合作,明确各自责任,加大财政支持,将杨凌社区居家养老事业发展壮大,让杨凌的专家学者和广大群众老有所养,老有所乐。

第二,鼓励市场主体参与建设社区居家养老事业。准公共物品性质的居家养老服务决定了提供主体除了政府之外还有市场主体。相比于政府主体,市场主体的参与能够极大地提高居家养老服务的效率,快速解决政府资金不足,促进社区养老事业的繁荣和发展。政府应该从政策、税收等方面鼓励市场主体投入居家养老事业。

第三,鼓励社会资金参与社区养老服务。养老服务的对象是失去劳动能力的社会成员,属于社会弱势群体,常常会得到爱心人士的关注。因此,一方面,可以通过社会呼吁等方式筹集捐款,鼓励个人、社团、企事业单位等提供资金或者物质方面的支持;另一方面,通过慈善组织进行资金的社会募集,利用这些募集的资金支持居家养老的发展,对居家养老出现的资金缺口进行补充。通过社区养老专项基金的设立来鼓励更多的社会力量加入到居家养老服务发展的过程中。国家要加强基金的筹集、运用及监督工作,确保基金能够真正运用到居家养老发展中。

(三)加快社区居家养老服务队伍建设

养老服务人员分为两大类,即管理人员和服务人员。首先,要加强管理人员的规范,提高管理人员的素质,明确各级管理人员的职责及权限。其次,要对服务人员进行专门的培训,提高其服务意识和服务技能。服务人员是和服务对象接触的一线人员,其素质高低,业务能力直接关系着服务对象对居家养老服务质量满意程度,是树立服务形象的关键。另外,我国养老服务业处于新兴产业,服务人员严重缺乏,尤其是专业人才缺乏。因此,社会应该加大养老服务人才的培养,尤其是高校或职业院校应设立相关专业培养专门人才。

(四)加强社区居家养老服务的基础设施建设

基础设施建设是社区居家养老服务的前提条件。杨凌地方小,城乡差异不大,政府部门应将社区居家养老服务理念融入城市发展规划之中。首要的工作就是加强各小区内有利于老年人出行的住宅小区的建设或改造,其次是满足老年人健身、休闲娱乐的活动场所及便于其生活就餐,再次是建设有利于社区居家养老服务的信息平台。

参考文献

[1]蔡霞.社区居家养老服务现状及对策研究[J].广西经济管理学院学报,2015,(4):21-25.

[2]杨宗传.居家养老与中国养老模式[J].经济评论,2000,(3):59-60.

[3]杨励.推行社区服务型居家养老模式,逐步完善新农村社会化养老服务体系[J].社科纵横:新理论版,2007,(6):37-39.

[4]肖成林,于淑文.新农村农民居家养老模式研究[J].齐齐哈尔大学学报:哲学社会科学版,2015,(1):67-69.

[5]李艳,李雅君,何静.黑龙江省西部地区城市养老模式研究——以齐齐哈尔居家养老为例[J].齐齐哈尔大学学报:哲学社会科学版,2013,(3):39-41.

[6]初炜,胡冬梅,孔祥金,吴云红,宋桂荣.农村老年人群对养老方式的态度及养老模式探析[J].中国农村卫生事业管理,2008,(12):87-90.

[7]陆耀明,李静思,张小燕,吴兵.关于推行居家养老服务模式的行政管理问题浅谈——基于保定市居家养老调查数据分析[J].学理论,2012,(25):78-80.

[8]季磊,章昕泽,张颖洁.苏南城镇社区居家养老新模式探索[J].现代商业,2014,(11):78-80.

篇4：杨凌再创新农胜景

杨凌位于陕西八百里秦川腹地，东距西安82公里、西安咸阳国际机场70公里，前挹太白之秀，后负周原之美，襟渭带沣，欧亚大陆桥陇海铁路及西（西安）宝（宝鸡）高速公路、西（西安）宝（宝鸡）中线公路穿境而过，交通便利，周围名胜古迹星罗棋布，区内水资源丰富、空气清新、环境优美、无工业污染，有“绿色硅谷”之称，具有发展农业高新技术产业的良好条件。

早在4000多年前，我国历史上最早的农官——后稷，就在这一带“教民稼穑，树艺五谷”，开创了我国农耕文明的先河。1934年，辛亥革命元老于右任先生，在这里建立了中国西北地区第一所农业高等专科学校——国立西北农林专科学校，到1997年示范区成立时，这里共有10家农业科教单位，在不足4平方公里的地方，聚集了农林水等70个学科近5000名科教人员，被誉为中国“农科城”。

1997年7月13日国务院决定设立杨凌农业高新技术产业示范区，并实行“省部共建”的领导和管理体制，由国家19个部委与陕西省共同领导和建设，纳入国家高新区管理，规划面积22.12平方公里。示范区享受国家级高新技术产业开发区的各项优惠政策和国家对农业产业的倾斜扶持政策以及西部大开发的各项优惠政策。示范区管委会为省政府直属派出机构，享有地市级行政管理权，省级经济管理权和部分省级行政管理权。在区内实行封闭式管理，开放式运行，对入区企业实行“一站式”办公、“一条龙”服务，实行“首问责任制”和“办文办公限时承诺制”，投资者在区内可快捷办完开办企业的全部手续。连续几年，入区企业对投资环境的满意度都在96％以上，社会各界对政府服务的满意率保持在95％以上，公众对治安环境的满意率近两年名列全省前列。

十年来的开发建设给杨凌带来的变化可以概括为：一是形成了一个有绿色、生态特色的小城市的雏型；二是居住在这里的人们生活条件和生活环境有了比较明显的改善；三是人才流失的势头得到初步遏制；四是产业发展初具规模，并形成了有一定吸引力和聚集度的投资发展环境；五是通过科技示范和产业发展，对周边地区和更大区域农民增收的带动作用初步显现；六是人们的思想意识、思维和行为方式也发生了很大变化；七是展示出良好的发展前景，并为下一步更快、更好地发展打下了坚实的基础。

示范区由农业科学园区、现代农业及乡村建设示范园区、农业高新技术产业园区、农业综合园区、农业中试园区、生活服务园区、农业观光及休闲带等七个功能区组成。环境优美、功能齐全、充满生机，具有创新精神并持续发挥带动、辐射和示范作用的现代农业科技城、生态城、产业城的宏伟蓝图，正在逐步变为现实。示范区先后同美国、日本、以色列、法国、荷兰、比利时、加拿大等国家以及我国香港、台湾地区的有关企业、科研机构、高等院校，建立了密切联系，开展了多方面的合作，国内外的企业和科研机构也多次来示范区考察。杨凌农业高新科技成果博览会吸引了联合国开发计划署、世界银行、美国、日本、法国、德国等国际组织、国家和我国台湾省的众多企业代表团参展。目前，累计入区注册的企业超过850家，其中外商投资企业22家。初步形成了农牧良种、环保农资、绿色食品和生物工程（制药）四大特色产业。

篇5：杨凌职业技术学院

关于聘请客座教授的暂行办法

（院发〔2007〕51号）

为了扩大对外学术交流，引进智力资源，促进专业建设，不断提高教学质量和办学水平，根据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）和教育部财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高〔[2006〕14号）等有关精神，结合我院建设国家示范性高职院校的实际，制定本办法。

一、聘任对象

（一）中国科学院院士、中国工程院院士；

（二）在国内外相关领域知名的专家、教授、学者，或在行业内具有广泛影响的政府部门、企事业单位高级管理（技术）人员，年龄一般在65岁以下。

二、主要工作内容

客座教授每年来院工作时间累计不少于1个月（院士不做时间要求），主要工作内容：

（一）对学院的发展战略和重大改革提供决策咨询；

（二）指导教育教学改革、专业建设及课程建设；

（三）培养专业带头人或骨干教师；

（四）密切学院与行业、企业间的联系，促进校企合作，或帮助学院策划、申报科研（教研）项目，主持课题研究；

（五）每年举办学术讲座、学术动态报告1-2次。

三、待遇

（一）院士：每年酬金4万元，报销来院工作所发生的差旅费；

（二）省部级学科带头人：每年酬金1-2万元，报销来院工作所发生的差旅费；

（三）教授及高级管理（技术）人员：每年酬金0.5-1万元，报销来院工作所发生的差旅费。

四、聘任程序

（一）凡需要聘请客座教授的系部，须根据上述要求提出书面申请，报人事处。报送申请时必须提交下列材料：

1.被推荐人的学历、资历、职称、职务、主要成果和业绩等材料；

2.对被推荐人的使用计划与安排。

（二）人事处组织专家组对拟聘客座教授人选进行初审，报院务会审定。

（三）学院颁发聘书。

（四）客座教授聘任期一般为2年。聘任期满后，根据需要经双方协商，可以续聘。

五、管理与考核

（一）客座教授的聘用、管理和考核以系为主。各系应主动与客座教授加强联系，积极创造条件，充分发挥客座教授的作用。

（二）各系每要对客座教授开展工作的情况进行总结，并向人事处提交书面材料。

（三）人事处以工作开展情况作为审批发放酬金和续聘的依据。

六、本办法由人事处负责解释，自发布之日起执行。

篇6：杨凌实习报告

一、基本概况

根据学校计划安排，我于2012年3月至6月于陕西杨凌职业技术学院生态环境工程系实训基地实习。

杨凌职业技术学院是1999年9月经教育部批准，由国家级重点中专陕西省农业学校、水利学校和省级重点中专陕西省林业学校合并改制而成的省属全日制普通高等学校。在七十多年的发展历程中，共培养各类专业技术人才八万多名，为陕西乃至西北地区经济发展做出了重要贡献。学院地处全国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，东距西安81千米，西距宝鸡84千米，陇海铁路和西宝高速公路贯通东西，交通便利。学院分南、西、北三个校区，占地面积1600亩，其中校园面积1000亩。校舍建筑面积40.4万平方米，教学科研仪器设备值1亿元。拥有校内实验实训室（区、场、基地）188个，校外实训基地163个。图书馆藏书71万册，开通了清华同方和万方资源数据库，建成了图书电子阅览室和图书自动化管理系统和千兆以太校园网。现有全日制在校生15460名，教职工810名，其中教授33名、副教授169名，具有“双师”素质教师307名。

学院设水利工程学院、建筑工程学院、交通与测绘工程学院、经济与贸易学院、机电工程系、电子与信息工程系、旅游与管理系、生物工程系、生态环境工程系、药物工程系、动物工程系、公共课教学部等12个系部和继续教育与培训学院，设有“三农”发展研究所。开设有农、林、水、理、工、管、经济等七大类54个高职专业。其中

水利水电建筑工程、生物技术及应用2个专业为国家级教学改革试点专业，园林工程、畜牧兽医、经济管理、机电设备运行与维护、园艺技术、生物制药技术等6个专业为省级教学改革试点专业。设有劳动与社会保障部、农业部等四部委设立的多项行业工种技能鉴定站和全国大学英语、计算机等级考点，可承担176个职业（工种）技能鉴定任务。

二、实习内容

主要学习蝴蝶兰、仙客来的栽培管理以及常用室内观花观叶植物如：变叶木、富贵竹、龙须铁、长寿花、虎尾兰、合果芋、苏铁、散尾葵等的栽培管理维护知识。

1、蝴蝶兰蝴蝶兰属是著名的切花种类，蝴蝶兰是单茎性附生兰，茎短，叶大，花茎一至数枚，拱形，花大，因花形似蝶得名。其花姿优美，颜色华丽，为热带兰中的珍品，有“兰中皇后”之美誉。它能吸收空气中的养分而生存，归入气生兰范畴，可说是热带兰花中的一个大族。它的植株非常奇特，既无匍匐茎，也无假球茎。每棵只长出数张活象汤匙般肥厚的阔叶，交互叠列在基部之上。白色粗大的气根则露在叶片周围，有的攀附在花盆的外壁，极富天然野趣。到了新春时节，一枝长达盈尺的花梗就从叶腋抽出，然后一朵接一朵地开放。每花均有5暮，中间嵌镶唇瓣。花色鲜艳夺日，既有纯白、鹅黄、绊红，也有淡紫、橙赤和蔚蓝。有不少品种兼备双色或三色，有的好像绣上图案的条纹，有的又有如喷了均匀的彩点，每枝开花七八朵，多的十二三朵，可连续观赏六七十天。

喜欢高气温、高湿度、通风透气的环境；不耐涝，耐半阴环境，忌烈日直射，忌积水，畏寒冷，生长适温为22~28℃，越冬温度不低于15℃。蝴蝶兰为热带型植物，栽培温度应该维持于15～34℃之间。适当的温度如下：生长阶段为26～27℃，开花阶段为19～21℃，为了得到更多的花梗，温度可维持于18～20℃，共计4~8周。在光线不足或日温过高时，要维持于18℃以加强催花（诱生花芽）。因为开花时期也要维持叶片生长，低温时期不要太久。在光线不足时，如果气温大于23℃的时间超过24小时，会导致过多的营养生长而损失花苞。蝴蝶兰要全年施肥，除非低温持续很久，否则不应停肥。对温度、光照、水分、空气和肥料要求都很多。

2、仙客来

仙客来是紫金牛科仙客来属多年生草本植物。喜凉爽、湿润及阳光充足的环境。生长和花芽分化的适温为15—20℃，湿度70%一75%；冬季花期 温度不得低于10℃，若温度过低，则花色暗淡，且易凋落；夏季温度若达到 28—30℃，则植株休眠，若达到35℃以上，则块茎易于腐烂。幼苗较老株耐热 性稍强。为中日照植物，生长季节的适宜光照强度为28000Lx，低于1500Lx或高 于45000LX，则光合强度明显下降。要求疏松、肥沃、富含腐殖质，排水良好的 微酸性沙壤土。花期10月至翌年4月。

仙客来为多年生草本植物，块茎扁球形，叶心脏形，它的花形奇特，花瓣向上翻卷，形似兔子的耳朵，也称兔耳花。它的花色有白、红、紫、橙红及红边白心等，有的还带芳香。它的花期可持续半年之

久，颇受人们喜爱。但仙客来不耐寒，也不耐高温，喜湿润、又怕积水，喜光、但忌强光直射。夏季气温超过35℃易腐烂。冬季气温低于5℃以下球茎易遭冻害。当温度在30℃以上时，球茎休眠。届时可将仙客来置于室外避雨的凉爽处，并减少浇水。盆土以偏干为好，但注意不能过干，以防球茎干瘪或过迟萌芽和开花，使之安全进入休眠状态。

除了在实训基地进行观赏植物的栽培管理学习之外我还参观了西北农大科技示范园、西安绿豪现代农业工程有限公司、西安东晟农业设施科技发展有限公司、杨凌恒丰设施农业工程有限公司、杨凌常青温室工程有限公司等多家当地大型从事设施农业的公司。

三、总结

通过为期三个多月的实践学习，在杨凌职业技术学院相关老师、工作人员的大力协助下，使我对于温室观赏植物的栽培管理有了更为直观、全面、系统的了解，使得设施农业相关知识得到了巩固和加深。通过与相关企业的交流，了解到温室栽培观赏花卉、绿色蔬菜的一些市场信息和实体化概念。

篇7：杨凌创业政策介绍

为深入贯彻落实国务院《关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复》、省委省政府贯彻落实批复的《意见》和《关于加快关中统筹科技资源改革率先构建创新型区域的决定》精神，大力推进示范区创新创业工作进程，培育发展科技型中小企业，推动农业科技成果转化，实现创新驱动、内生发展，建设科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌，根据中央和陕西省有关政策，结合示范区实际，制定如下优惠政策。

一、支持示范区开展创业教育和辅导

1.对引进创业课程并列入教学计划的高校，给予5万元奖励。对创业培训机构开展创业培训活动、进行创业教育模式探索的，纳入示范区创业培训计划给予资助。

2.凡纳入示范区创业导师和技术导师的人员，颁发“杨凌示范区创业导师”、“杨凌示范区创业技术导师”聘书，同时认定为杨凌示范区科技特派员，优先承担和参与中省科技特派员农村科技创业相关项目。

3.创业导师、技术导师指导创业者撰写创业计划书，凡经入孵机构审定的，给予创业者3000元资助，由创业者根据导师辅导工作量付费。鼓励创业导师在创业企业中持股，与创业者共同创业。

4.鼓励机关事业单位干部，作为创业导师和科技特派员，经批准后对创新创业团队进行创业辅导。

二、支持科技企业孵化器建设

5.鼓励区内外机构、企业和个人投资建设科技企业孵化器，鼓励区内乡镇建立农民创业孵化基地。孵化器建设优先规划、优先审批、优先安排配套基础设施建设，按工业用地方式优先供地。

6.凡被认定为示范区级科技企业孵化器的，给予50万元补助;凡被认定为省级科技企业孵化器的，给予100万元补助;凡被认定为国家级科技企业孵化器的，给予200万元补助。

7.孵化器建设达到一定标准，纳入示范区创业服务中心孵化器建设序列的，可享受国家级孵化器的税收减免政策。

8.区外孵化机构向杨凌推荐的创业企业(项目)或从区内孵化载体成功毕业且发展为示范区规模以上企业的，对孵化机构给予10-50万元的一次性培育经费奖励。

9.实行创业企业孵化期房租差异化政策，推动孵化器内企业流动，加速毕业进度。创业企业孵化期一般为3年，对于超过孵化年限的，房租在原标准基础上上浮30%。

10.对于在孵化器内建设和完善企业服务平台、公共技术与产业化平台等项目，给予其平台年度投入经费20%的资金支持，同一平台最多补贴40万元。

三、加大对创业团队和创业企业的支持力度

11.积极开展现代农业科技服务体系建设试点，增强创新创业服务能力。鼓励和支持社会力量在示范区建立创新创业服务机构，支持示范区内的国家级创业服务中心、生产力促进中心、技术转移示范机构进入孵化器开展服务，建立同孵化器密切合作的工作机制，开展全方位、个性化创新创业服务。发挥杨凌农高会平台作用，促进现代农业科技成果转化。

12.鼓励各创业服务机构建立“创业助理”队伍。根据创业企业需求，派遣到企业开展创业服务。“创业助理”列入示范区公益岗位。

13.创业企业的产品或服务纳入示范区政府采购目录的，同等条件下优先采购。

14.科技人员在孵化机构内申请设立非公司制企业条件尚不完全具备、但一年内能够予以完善的，可由工商部门先行核发营业执照，按照筹建期企业管理。

四、加大高层次创新创业人才的引进力度

15.支持高层次创新创业人才来杨凌创业，示范区在创新创业项目启动资金、住房等方面给予资助。

16.对示范区引进的创新创业人才，凡列入国家“千,人计划”的，给予50万元的资助;列入陕西省“百人计划”的，给予30万元的资助;对于杨凌示范区认定的高层次创业人才或团队，给予20万元资助，并优先推荐申报国家“千,人计划”和陕西省“百人计划”。

17.示范区建设的人才公寓、保障性住房，优先保证创业人才使用或购买。

18.创业人才落户杨凌的，其家属可随迁，不受户口指标和年龄等条件限制。不愿迁移户口的，可享受户籍居民同等待遇。外籍人才可办理永久居留资格或聘期内多次有效往返签证，港澳台人才可办理多次出入境签证。

19.为高层次创业人才提供个性化医疗服务，建立健康档案，实行免费健康体检。

五、推进技术创业资源共享平台建设

20.凡面向创业者开放的实验室、工程中心、检验检测机构等，列入示范区技术创业资源共享平台序列，并在申报国家和省级重点实验室、工程技术研究中心、中省平台环境建设项目时优先推荐。

21.技术创业资源共享平台为创业者和企业提供的研发、检验和检测等服务，按照单位内部收费标准收取相关费用的，示范区按照其所收费用的10%给予补贴。

22.重点鼓励技术创业资源共享平台研究人员同创业项目和团队结合，解决实际技术难题，促进企业技术升级和产业结构调整，形成研发成果和专利。鼓励共享平台研究人员以其职务发明和技术成果，开展股权和分红权激励。

六、鼓励和推动创业投融资

23.优先支持创新创业企业、服务机构承担和实施中、省各类项目。技术创业工作领导小组办公室以及组织、发改、科教、人事劳动、经贸等部门，定期公布中省以及示范区支持创业的项目计划和政策，开展专题培训，协助创业团队策划、包装和申报项目。

24. 示范区技术创业专项资金设立杨凌示范区种子孵化资金(500万元)，采取无偿资助、贷款贴息等方式，支持示范区初创型科技型中小企业的创业项目和具有知识产权保护的项目。

25. 推动科技和金融结合试点市建设，建立示范区创业投资、银行、担保等机构之间的投资、贷款、担保联动工作机制。示范区管委会投资或参股设立的创业投资基金，要按照不低于示范区引导资金的5倍支持区内创新创业项目，特别是示范区种子孵化资金项目。支持银行业机构，特别是杨凌农业商业银行，创新金融产品，加大对创新创业项目的贷款力度。支持担保机构提高对创新创业项目的银行科技贷款风险容忍度。

26.示范区技术创业专项资金设立创新创业投资、贷款、担保联动奖励资金100万元，对创新创业投资、贷款、担保联动工作提供支持且业绩突出的单位和个人进行奖励。对提高创新创业企业在银行贷款风险容忍度的担保公司，将按照实际担保额度的1%给予奖励。

27.鼓励各类天使投资和风险投资机构通过阶段参股、跟踪投资、风险补偿等方式，投资示范区孵化器内的科技型企业。创办基金的创业投资机构具有投资示范区最新科研成果转化项目的优先权，并优先推荐申报科技部创业投资引导基金项目。对其投资坏账部分按照如下标准给予补偿：投资期在3-5年内的，按股权投资基金损失额的20%进行补偿;投资期在5-7年内的，按股权投资基金损失额的30%进行补偿;超过七年未申请补贴的，不再受理。每个项目只补贴一次，金额不超过500万元。

28.对风险投资机构引入杨凌的创业项目，在该项目成长期3年内，以其纳税额的10%，对风险投资机构给予奖励。

29.对符合条件的创业项目，创业人员可享受劳动部门两年期单笔8万元以内的贴息贷款。创业企业获得科技项目贷款时，示范区财政给予两年贴息，最大贴息额为50万元。示范区中小企业信用担保公司优先提供融资担保，并免收担保费。

30.对拟在国内股票交易所首发上市企业的阶段性奖励标准：对企业完成股份制改造，给予50万元的奖励;对企业已进入上市辅导期，并经省级证券监管机构备案，给予50万元的奖励;对国家证券监管机构已受理企业申请，并出具受理文件的，给予50万元的奖励;企业上市募集资金成功，按净募集资金额的5‰给予奖励，奖励资金最高不超过150万元。

31.对拟进入股份报价代办转让系统挂牌企业的阶段性奖励标准：企业完成股份制改造，给予50万元的奖励;主办券商完成内核工作并向监管部门上报推荐挂牌备案文件后，给予30万元的奖励;企业挂牌后，给予50万元的奖励。

七、附则

32.本政策所指的科技企业孵化器，是指通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间、基础设施和相关服务、降低创业风险和成本、提高创业成功率、促进科技成果转化，培育企业和企业家的机构和载体。

33.以农高会展示的科技成果或创业项目，在杨凌进行创新创业的，适用本政策。

34.杨凌示范区科教发展局负责本政策的贯彻落实，并受理相关事项。

35.本政策从4月1日施行。《杨凌示范区鼓励技术创业优惠政策》(杨发〔〕10号)若与本政策冲突的，以本政策为准。

杨凌出台十八条措施进一步促进就业创业工作

为贯彻落实省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》精神，按照“政府引导、市场主导、需求向导”的就业创业工作原则围绕省级创业型城市创建工作，，近日示范区结合杨凌实际，发出《通知》，从提供就业创业制度支撑、推进就业创业平台建设、加大重点就业创业群体扶持力度、增强就业创业工作保障等四方面入手，通过18条措施进一步促进示范区就业创业工作。

《通知》指出，示范区将围绕制度支撑、平台建设和工作保障三个方面，实施示范区促进就业创业“358”计划和创业促就业“百千万”工程，即：出台3项制度、打造5个平台、推行8项举措;培养创业明星100个、扶持创业团队(企业)1000家、带动就业10000人。

在提供就业创业制度支撑方面，通过建立示范区就业失业动态监测预警制度、建立人力资源保障与投资项目对接制度、全面推行示范区创业代办制度，降低初创企业成本，提高创业成功率。

在推进就业创业平台建设方面，通过建立示范区创业孵化平台、建立就业创业四级服务统一平台、建立就业创业服务信息平台(微平台)、建立示范区就业创业互动交流平台、建立示范区就业创业资金保障平台等措施确保各项就业创业工作顺利进行、各项政策落到实处。

在加大重点就业创业群体扶持力度方面，通过开发公益性岗位，确保就业困难人员托底安置、实现大学毕业生就业见习全覆盖、逐步推行高校毕业生“双证制”、实现创业小额担保贷款应贷尽贷、电子商务创业享受就业创业政策等。

在增强就业创业工作保障方面：通过建立就业创业工作联席会议制度、进一步加大政府对就业创业工作的支持力度等进一步做好新形势下就业创业工作。

杨凌：创新创业者的天堂

近年来，示范区出台了一系列支持创新创业的政策举措，通过创业平台和创新环境建设推进技术创业，一个个科技型涉农小微企业如雨后春笋般涌现，让更多的创业创新“种子”生根发芽，成为杨凌示范区内生发展的生力军。

政策支持 让创业“种子”破土而出

近年来，得益于良好的环境支持，一粒粒创业“种子”在杨凌破土而出。杨凌乾泰电子科技有限责任公司总经理李皓，几年前还是西北农林科技大学的一个学生。毕业之后，他与几名同学决定组建一个研发团队。他们的想法得到西北农林科技大学领导和杨凌示范区领导的支持，很快这几个年轻人获得了启动资金，从大学生变成了创业者。如今，他们的公司已成功研发出基于无线传感器网络的物联网系统、数字大棚等多项成果。该公司产品以西北农林科技大学为依托，在重点地区开展“示范与推广”相结合的模式，即在分布于全国各地的大学示范基地进行产品应用示范，并逐步辐射推广到周边地区。

为了让创业的“基因”渗透到高校中，示范区还在高校开设3门优秀创业课程，培养高校学生的创业能力。并在全国部分高校开展“激情点燃梦想、创业成就未来”技术创业校园行活动，推介杨凌示范区创业团队的招引政策和创业服务，助燃大学生的创业激情，播撒创业的种子。三年来，分别在南京农业大学、四川农业大学、云南农业大学、西南大学、西北农林科技大学及国外的瓦格宁根大学等开展活动30场次。

打造平台 为创业者营造良好环境

近日，在杨凌九立机械设备有限公司室外，名叫“捍卫者1号”的机器人在技术人员的操控下，时而马路上急驰，时而灵活地拐进草丛，监控室里的显示屏上，以机器人的视角拍摄出的路面状况清晰可见。走进杨凌九立机械设备有限公司的厂房，记者看到摆满了大大小小各式各样的机器人，正在组装调试的就有十多种。记者了解到，这些机器人有的已经投产使用，有的还在研发阶段，基本都已经被国内40多家大专院校、企业等客户订购。这些机器人的类型有仿生机械臂、管道机器人、野外侦查机器人、排爆机器人、野外救援机器人等。公司负责人刘翔宇告诉记者，他从事这一行已经有多了，之前在深圳一家公司从事相关工作，但总想回到家乡，为家乡做点贡献。“因为我是杨凌人，回到家乡创业是我一直以来的一个梦想。”他说。

为了让每一粒创业的“种子”能落地生根，长成参天大树。示范区根据留学归国人员、科研专家、技术人员、大学生等各类创业者不同层次需求，新建了面积为36000多平方米的“创业工场”，其中规划布局了创业苗圃、大学生创业基地、创业公寓等功能分区，对于心怀梦想的创业者来说，这里的空气自由而新鲜，并时刻充满着昂扬的斗志和激情。“必要办公条件有助于提升初创团队的信心，可以让他们把更多的精力投入到对技术的研发应用和市场推广上来。”示范区科技局局长袁鸿马说。光有“硬件”配套还不够，杨凌还为怀揣梦想的创新创业团队提供“软件”上的服务和支撑。“工场”内就有企业工商、税务登记服务窗口，还有开放的技术资源共享平台以及金融、培训、中介、交流等服务。为了让初创的企业少些曲折，示范区还特意为初创企业创办了一所“企业大学”，邀请相关领域权威专家教授提供全方位的创业辅导服务。

除了“创业工场”，杨凌还有创新创业园发展有限公司、现代农业示范园区开发建设有限公司、工业园区建设投资有限公司等创业平台;创业大厦、火炬创业园、现代农业企业孵化园、高校孵化园等孵化器，加上大寨、五泉、揉谷等镇办孵化基地，形成示范区全面的“大孵化器”。截至今年一季度，杨凌示范区已经建立起规模200多人的创业导师和技术导师队伍，新建技术创业资源共享平台10个、各类孵化器8个，累计孵化企业400家，先后培育中兴林产、金荞实业、三和印务、天鑫兔业等4家企业成功上市。

电商集聚 掀起新一轮创业热潮

如今，由示范区经贸局牵头设立的杨凌电商产业园已初具规模，成为农业电商产业集聚、快速发展的“加速器”，也是示范区新的经济增长点。

今年4月初，示范区出台了《杨凌现代农业电子商务产业园入园优惠办法(试行)》，在发布的9条措施中，不仅有为初创团队和企业提供的办公设施免费使用、公共服务免费提供、证照手续免费代办、中省政策优先扶持和优质项目倾斜扶持的“雪中炭”，更有专业培训免费享受、快递发货按单奖励、产品销售按量奖励和税收贡献专项奖励等四项具体的“锦上花”。

杨凌示范区电商产业园不仅为创新创业者提供办公用房、仓储和冷库第一年免费使用，还在第二、第三年给予50%补贴;除了20M光纤永久免费使用，甚至连开网店需要的摄影、美工、设计等服务也在两年内不限量免费提供。不仅有本地快递发货每单给予0.5元奖励，年度线上销售额按照杨凌及其基地产品不超过销售额5%给予奖励这样的“真金白银”，还有15个政府职能部门为入园企业提供的高效服务绿色通道。

利用政府投入拉动创业热潮，利用互联网搭建协同创造的平台，杨凌示范区正通过调动整合多种资源，为创新创业“聚集力量”，通过政策杠杆撬动创新创业的优势资源，最终激发杨凌全社会创新创业的浪潮。杨凌示范区也在这场浪潮中拼出了创新驱动的竞争力，拼出了新常态下经济持续增长的不竭动力