吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

吉林省第一批农村环境连片整治示范项目（精选8篇）

篇1：吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

发布时间：2011-8-26 9:50:20中国污水处理工程网

为加强对农村环境连片整治示范项目申报工作的指导，规范申报程序，推进我省农村环境连片整治示范工作，特制定本指南。

一、总体思路

以科学发展观为指导，把农村环境连片整治同社会主义新农村建设和农村全面建设小康社会以及推进“三化统筹”结合起来，坚持因地制宜，突出重点，自觉自愿，强者优先，重在示范，确保实效。推进农村生态文明建设，改善农村环境质量和农民生活质量，促进农业发展方式转变和农民增产增收，使农民切实享受到国家改革开放和现代化建设的成果。

二、申报原则

（一）自愿申报，强者优先。地方政府结合本地实际情况自愿申报农村环境连片整治示范项目。重点选择地方政府积极性高、配套资金充足、基础条件好、人口相对集中，通过连片整治可以有效改善农村环境状况的区域。

（二）分类申报，突出重点。农村环境连片整治示范项目分为综合示范区项目和专项示范区项目两类，一是长吉一体化区域内选择3-5个综合示范区项目，集中资金重点投入，打造精品工程；二是针对不同的环境问题，选取各方面条件较好的区域，实施相适应的专项治理工程，解决农村区域环境污染。

（三）落实资金，配套到位。县（市、区）及各级各类开发区政府要落实配套资金，满足示范区连片整治项目建设和环境管理要求。各级政府要充分发挥统筹协调作用，着力整合其他部门涉农资金投入示范区，争取示范区域经济、社会与环境效益最大化。

（四）着眼长远，完善机制。建立较为完善的农村环境管理体制、工作机制和污染治理设施运行长效机制，加强部门分工协作，整合各方资源，强化监管措施，推动示范项目取得成效。

三、整治内容及标准规范

农村环境连片整治是以解决区域性突出环境问题为目的，对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄（受益人口原则上不低于2万人）实施同步、集中整治，使环境问题得到有效解决的治理方式。主要包括农村饮用水源地保护、农村生活污水治理、农村生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治。其中，专项示范区项目原则上实施1-2项整治内容；综合示范区项目可实施全部整治内容。

（一）农村饮用水水源地保护

对农村饮用水水源地采取环境保护措施，如饮用水水源地隔离设施建设、标志设置等。村庄饮用水水源地环境保护措施参照《村庄整治技术规范（GB50445－2008）》执行。已划定集中式饮用水水源保护区的村庄优先，饮用水水源保护区划分应符合《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）》、《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》等国家规范性文件的规定，并满足相关法律法规的要求。

（二）农村生活污水治理

1．污水收集系统。人口密集、经济发达、建有污水排放基础设施的连片村庄，可采取合流制收集污水；对于人口分散、经济欠发达的连片村庄，可采用边沟和自然沟渠输送，或采用合流制。

2．污水处理系统。农村生活污水处理工艺选取需参考《农村生活污染防治技术政策》（环发〔2010〕20号）、《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574-2010）等规范性文件。治理技术模式主要包括生物处理法、氧化塘和人工湿地等集中处理技术。

（三）农村生活垃圾处理

农村生活污水、垃圾处理技术参照《村庄整治技术规范》（GB 50445－2008）。要把农村生活污染与农业生产污染防治相结合，尽可能选取依托当地资源优势和已建环境基础设施、操作简便、运行维护费用低、效果好的技术模式。

包括以下两类模式：

1．区域城镇化水平较高、经济较发达、交通便利的连片村庄，要采用“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理。村庄配置完善垃圾收集、运输系统，乡镇建设可覆盖周边村庄的区域性垃圾转运设施，纳入县级以上垃圾处理系统统一处理；

2．布局分散、经济欠发达、交通不便的村庄，要在优先推行垃圾分类基础上，选取有机垃圾与秸杆、稻草等农业废物混合堆肥等资源化利用技术，无法资源化利用的垃圾定期运到附近城镇垃圾处理设施进行处理。

（四）畜禽养殖污染治理

主要针对治理区域内畜禽养殖小区和畜禽散养密集区产生的粪污实行综合利用与污染治理。优先扶持进行人畜分离的村屯畜禽粪便集中处理。根据养殖种类、养殖规模、当地的自然地理环境条件以及排水去向等因素确定畜禽养殖污染治理工艺路线及处理目标，应优先选用

《畜禽养殖污染防治最佳可行技术导则（BAT）》、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ 497－2009）等推荐使用的技术。主要包括以下三类模式：

1．养殖区周边有足够的可以消纳粪污的农田，则粪污经生物发酵后制造有机肥还田利用。

2．没有充足土地消纳利用粪污时，应建设区域性有机肥厂或处理（处置）设施。生产商品化有机肥和复混肥的应分别满足《有机肥料》（NY525-2002）和《有机-无机复混肥料》（GB 18877）的要求。

3．位于划定限养区的养殖小区和散养密集区要采用治理达标技术模式，养殖废水经处理后需达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）要求。

四、工作目标

通过农村环境连片整治，农村区域突出环境问题得到有效解决，区域农村环境管理体制和机制得到完善，农民环保意识有所增强，局部区域环境质量明显改善，农村生态建设取得较好成效。

1．农村重点集中饮用水源地水质卫生合格率达到95%。

2．生活垃圾统一收集和处理，无害化处理率达到80%。

3．生活污水采取适当方式进行处理，处理率达到60％。

4．畜禽粪便得到有效处理且综合利用率达到80%。

五、示范区选取

长春、吉林两市所属各区（包括有管理乡镇职能各级各类开发区），九台市，永吉县，以上区域内符合申报条件的乡镇、村。

六、资金筹集与拨付

农村环境连片整治示范区所需配套资金由省和示范项目所在地市、县（市、区）、开发区人民政府共同筹集，其中：国家和省按项目建设资金的75%给予支持；县（市、区）政府按项目建设资金的25%比例配套，配套资金为地方财政资金。

国家及省级资金采取先预拨后清算的方式。对专项示范区项目，地方配套资金原则上要求先行到位，省财政根据各地资金到位情况及项目实施情况拨付国家及省级资金。对综合示范区项目，可先行拨付建设资金的50%。

不列入（或暂不列入）专项资金支持范围：

1．饮用水水源保护区范围内污染企业搬迁项目以及道路建设、自来水厂等基本建设项目。

2．与解决村庄环境污染问题关联性不强的项目，包括道路硬化、街道亮化、村庄绿化、产业结构调整等。

3．农村工业污染防治、垃圾焚烧发电设施建设。

4．单个规模化畜禽养殖厂，牧业小区建设。

5．与现有国家其他涉农资金支持存在重复的项目。

七、项目申报

（一）项目申报条件

1．专项示范区项目：地方政府、村民委员会积极性高，农村环保工作起步早，领导班子坚强有力；有村屯发展建设规划，基础设施比较好；能够足额落实配套资金，建立长效运营机制，保证项目建成后的运营和管理；原则上受益人口2万人。

2．综合示范区项目除具备专项示范区项目条件外，还必须具备以下条件：

地处重要城市及重要经济节点周边；村屯建设规划完善；能够实现人畜分离；村屯道路、集中供水等公共基础设施完备；原则上受益人口1万人。优先选择已实施农村土地整村推进的村屯。

（二）申报程序

示范区项目申报以市、县为申报单位，科学规范的编制项目有关材料。

由市、县政府（有管理乡镇职能的各级各类开发区项目由市政府申报）提出开展农村环境连片整治示范市、县的申请，以正式文件报送省环保厅和省财政厅，并附有关材料，其中，县（市）申请需同时抄送市环保部门。

经省环保厅和财政厅材料审查和现场核查后，被初步确定的示范区按要求编制项目可行性研究报告和项目详细实施方案，报送至省环保厅。省环保厅和省财政厅组织专家进行项目技术评审和预算评审。根据项目可行性研究报告、实施方案的审查结果和现场调查情况及当地政府对连片整治的各项保障措施确定示范项目。示范名单将在省财政厅和省环保厅网站予以公示。

审查通过后，结合我省实际情况及资金规模，确定项目建设内容，下达项目投资计划，由各示范县政府负责组织项目实施。

（三）申报材料

综合示范区项目和专项示范区项目材料分别申报，申报材料由市、县政府报送。

1．申报材料包括：

（1）市、县人民政府（含管理乡镇职能的各级各类开发区项目由市政府申报）申请开展农村环境连片整治示范县（市、区）的申报文件、配套资金承诺函。

（2）示范区村屯环境整治项目申报材料：整治初步方案，其中应包含村庄基本情况、存在的突出环境问题、整治内容、预期目标、总投资预算、申请补助资金额度和地方配套资金额度、实施措施等。

（3）其他材料：

示范区所在县（市、区）行政区域图，且必须标明连片整治村庄的具体位置；农村环境连片综合整治示范村申请表（见附表1）；农村连片整治示范区项目预算表（见附表2）；农村环境连片综合整治示范区环境管理基本情况表（见附表3）；其它相关证明材料等。

2．示范项目可行性研究报告和实施方案主要内容：

（1）示范项目情况。即开展连片整治示范区域情况。包括示范区域基本情况、存在的环境问题，涉及的县（市、区）、乡镇范围，村庄个数、受益人口等；

（2）主要工作内容。拟解决的主要环境问题，拟开展的农村环境连片整治项目内容等，及项目实施进度安排；

（3）预期目标。通过整治可达到的农村环境连片治理预期目标；

（4）资金筹措计划。包括专项资金、地方配套资金及自筹资金的落实情况，说明县级财政配套资金来源、数量和安排情况；

（5）保障措施。各市、县（市、区）人民政府成立农村环境连片整治示范工作领导小组，制定农村环境污染治理设施管理、运行和维护制度，落实建成后运行和维护资金；

（6）预期效应。对连片整治项目建成后预期的经济效益、社会效益、环境效益进行分析，并提出完善农村环保工作机制、引导资金投向、强化资金效益、推广实用技术等方面的具体措施。

（7）其他材料：示范区所在县（市、区）行政区域图，且必须用红色点位标明连片整治村庄的具体位置；农村环境连片综合整治示范村申请表（见附表1）；农村连片整治示范区项目预算表（见附表2）；农村环境连片综合整治示范区环境管理基本情况表（见附表3）。申请文件一式4份，分别报送省财政厅和省环保厅。申报材料用A4纸双面打印，一式3份。项目可研报告和实施方案一式10份。

请各地于8月18日前将所有项目一次申报材料报送省环保厅生态处、省财政厅经建处。(吉林省坏境保护厅)

篇2：吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

农村环境连片整治示范项目工作情况

XX年，为创造干净、整洁、优美、和谐的农村环境，在区委、区政府的领导下，我区依托项目建设，大力改善农村基础设施，全区XX个行政村都实现了生活垃圾无害化处理，并坚持政府组织，群众参与，统一规划，因地制宜，讲求实效的原则，构建城乡绿地系统，倡导生态文明建设，培养村民文明意识和良好的生活习惯，推动农村环境标本兼治，我区农村环境得到很大程度上的改善，现就今年工作汇报如下：

一、基本情况

农村环境连片整治重点项目建设工作。

XX区区域面积XX平方公里，全区常住人口XX万人。辖XX个经济开发区、XX个镇、XX个街道办事处，半入地式垃圾池61个，垃圾收集房6座，水冲式公厕2座，维修旱厕6座。XX镇共收集处理生活垃圾12400吨，XX办事处收集处理生活垃圾1500吨，XX办事处收集处理生活垃圾2600吨。

二、生活污水处理方面：XX镇污水管网铺设了 7700米，提升泵站一座； XX镇XX村等项目区铺设DN300的集污管道 1900m，目前XX镇正在对市第五污水处理厂进行 施工，预计年底可完工，届时，XX镇所有居民污水排放将进入市第五污水厂排污管网，进行统一处理。XXXX村等项目区铺设集污管道 1600米，污水检查井53座，全部建设完毕。共处理生活污水1XX方。XX办事处XX村项目区建设污水管网 1870米，污水处理设施一处，管网全部铺设完成。截止到目前，XX办事处XX村近500户村民已接入污水处理管网，处理生活污水59000方。

三、道路及村容村貌整治方面：今年结合创建全国文明城市和主干道路大整治活动，为有序管理，区财政局先后投入50万元，对三个涉农单位的主要街路，“脏、乱、差”集中的泄洪沟、村庄巷道、垃圾“重灾区”进行整治。XX镇村镇中心投资20万元，整理道路 70公里，在二站村新建垃圾池10座。填埋一站村垃圾场，并建成一座停车场，此举使一站村街道变得有序、整齐。同时XX镇通过资金整合，由建设交通局投资200多万元，重点对XX镇XXXX村村庄88条，全长 28公里 的巷道进行整治。XX办事处投入人力680余人次，投资30万元，拆除围栏、广告牌，粉刷围墙 1600米，拆除违章建筑物41间 2050平方米，平整垃圾41000平米，拉运土方2600方，清运垃圾7450吨，动用铲车、挖掘机等车辆560余次。XX办事处制冷25万元，动用车辆520余次，清理垃圾6800吨，清理巷道、马路堆积物780多处。

通过各单位的努力，我区农村环境连片整治工作效果明显，“脏、乱、差”的面貌得到了逐步好转，环境良好发展势头已经凸显，农民群众的环保意识也得到了提高。

农村环境运行管理。明确农村环境管理主体，工作目标及职责，加强制度建设，加强考核制度，并明确经过管理式运行，逐步把运行管理经费纳入财政预算，使我区农村环境连片整治项目建设有始有终，有序建设，持续发展。

二、主要做法

加强组织领导。XX区成立了以主管领导为组长，财政、审计、发改局、监察局、园林和农牧水务局、城管局、交通建设局、卫生和人口计划生育局、各涉农单位等12个成员单位组成的运行管理工作领导小组。各涉农单位也相继成立了以各单位一把手为组长的运行管理工作领导小组。

农村连片整治工作领导小组组织开展工作，各成员单位按照各自工作职责确定专人全方位配合好各涉农单位完成此项工作。

建立保障机制。XX镇及各涉农办事处在制定农村环境长效管理办法，明确环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工的基础上，逐步建立了农村保洁服务组织，配齐了乡镇、公路、行政村、自然村四级专兼职保洁队伍，并按照“户集--村收--转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；财政局 按照经费预算，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。

严格考核奖惩。区政府建立对成员单位、办事处对行政村的严格督查考评体系，并纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。督查组将不定期检查，通报存在的问题，限时整改，并提出对各涉农办的奖励、奖金分配意见。

篇3：吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

农村环境连片整治示范项目

实施情况汇报

2012年宽城满族自治县亮甲台镇与东黄花川乡联合申报了亮甲台+东黄花川乡农村环境连片整治示范项目（以下简称示范项目），项目涉及12个行政村6354户，20165口人，主要建设项目包括：生活垃圾集中清运和生活污水处理两个工程。现将示范项目实施情况做简要汇报。

一、多措并举，保障实施

（一）成立组织，加强领导

为使示范项目顺利有序开展，亮甲台镇和东黄花川乡联合成立了示范项目领导小组，下设示范项目办公室，对项目开展进行统一部署，全面督导。各村采用“一把手”负责制，对项目建设进度具体实施，每周五向领导小组办公室汇总工程进度，对发现的问题及时解决，做到“小事不过夜，大事不过周”，确保工程按期顺利开展。

（二）建立健全各项制度

农村环境整治是一个长期而艰巨的任务，开展农村环境就必须有完善的制度作为保障。示范项目在建设伊始就重视各项制度的建设工作，先后出台了例会制度、督察制度、公开公示制度、资金管理使用制度等，为确保示范项目建成后平稳运行，制定了示范项目长效机制。形成了以制度管理项目，按照制度经营项目的局面，为工程正常运营提供了强有力的保障。

（三）强力督导工程进度，狠抓工程质量

示范项目领导小组严格落实例会制度对工程进度进行督导，各村按照规划分解任务，按时上报工程进度。在工程建设中注重工程的实用性，抽调专人组成项目检查组入村督导，对偷工减料等行为坚决予以打击，确保工程按期按要求完成。

（四）规范资金使用程序，严格公示制度

严格落实资金使用制度，制定了资金筹措使用实施方案，对国家专项资金和自筹基金同步管理，严格落实公示制度，定期对工程的资金使用情况和工程进度予以公示，鼓励村民参与项目的监督。坚决杜绝项目专项资金截留、挪用、挤占行为。

二、示范项目主要工程情况介绍

（一）生活垃圾集中清运项目

生活垃圾集中清运项目通过对示范区内12个村开展垃圾池建设和垃圾清运车辆、垃圾桶购置实现的。通过成立卫生清扫队对投入使用的垃圾收集清运设施设备的管理使用，达到项目区内生活垃圾有效集中清运的目的。该项目规划投资245.40万元。

（二）生活污水处理项目

生活污水处理项目采用人工湿地污水处理工艺，达到对生活污水进行分解净化、循环利用的目的。示范项目规划在亮甲台镇杨树沟村新民居建设人工湿地污水处理系统一座，对杨树沟新民居131户的生活污水经人工湿地生态治理后排入工业给水井循环利用。该项目规划投资45万元。

上述工程合计总投资290.40万元。

国家下拨农村环境连片整治示范项目宣传培训费用10万元。

三、项目具体建设情况及说明

（一）垃圾集中清运工程

为确保垃圾集中清运项目取得实效，在项目实施过程中共建设垃圾池151个，其中东黄花川乡建设46个（3*3*2规格），造价0.96万元/个（规划中垃圾池规格为3*3*1，根据实际需要规格增大造成造价上升），亮甲台镇建设垃圾池105个（3*3*1规格），造价0.88万元/个，投入资金136.56万元；购买移动式垃圾桶260个，其中东黄花川乡160个，购置单价0.02万元，亮甲台镇100个，购置费0.013万元/个，投入资金4.5万元；为适应农村街道狭窄的现状，购买垃圾清运小推车12辆，其中，东川乡5辆，亮甲台镇7辆，购置金额0.06万元/辆，投入资金0.72万元；购置垃圾清运车2辆，其中亮甲台镇购买1辆，东黄花川乡购买1辆，每台购置费6.70万元，投入资金13.40万元；购置垃圾转运装载机2台，其中东黄花川乡1辆，购置价28.80万元，亮甲台镇1辆，购置价30.50万元，投入资金59.30万元。以上项目合计投入资金214.48万元。

（二）生活污水人工湿地生态治理工程

以杨树沟村新民居为中心，铺设收集管路将生活污水集中到污水处理系统，利用人工湿地生态治理系统进行处理，达到生活污水有效收集、无害化处理和水资源循环利用的目的，合计投入资金54.945万元，其中土地征占补偿款14.945万元。

（三）建设项目宣传展牌

环境保护工作重点要提升人民群众的思想意识，自觉维护人居生存环境。为取得群众的支持，在示范区域内明显位置、项目建设区设置 “国家农村环境连片整治示范区”展牌和项目简介展牌25块（其中亮甲台镇14块，东黄花川乡10块，每块0.56万元，大展牌1块，花费3.16万元），合计投入资金16.60万元。

（四）其他费用支出

在项目申报建设过程中产生材料印刷费用、专家评审费用、编制费、运费等相关费用50009元。

该项目总计支出费用291.0259万元。

四、开展示范项目村民满意度问卷调查活动 通过在示范项目涉通过随机抽取方式对项目区内150户住户进行调查，经调查发现，150户知道本村实施农村环境连片整治示范项目，达到100%，150户赞成在本村实施农村环境连片整治示范项目，达到100%，其中，150户对本村实施农村环境连片整治示范项目成效表示满意，满意率占100%。对农村环境主要存在问题归纳后显示：

1、生活垃圾乱丢乱倒现象占98%，2、生活污水随处乱泼乱排占96%，3、禽畜养殖造成粪便污染占85%，4取暖用柴草乱堆占76%。对本村农村环境整治建议主要有：

1、农村环境需要长期的措施保障

2、采用先进的、适合农村的、可循环利用的环保技术

3、减少环保项目建成后维持运行的财力负担等。

五、存在问题和不足

篇4：吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为充分发挥农村环境连片整治示范资金的作用，规范资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、环保部《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》（财建„2009‟165号）、《关于农村环境连片整治示范资金预算安排有关事项的通知》（环财函„2010‟37号）、《山东省农村环境连片整治示范工作方案》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 全省开展农村环境连片整治示范的时间为2011－2013年。在示范期间，建立威海市、章丘市、沂源县、高青县、枣庄市峄城区、广饶县、莱州市、高密市、微山县、泰安市泰山区、宁阳县、五莲县、莱芜市莱城区、蒙阴县、郯城县、德州市德城区、临清市、博兴县、东明县和鄄城县20个示范区（以下简称示范市、县）。

第三条 山东省农村环境连片整治示范资金（以下简称“示范资金”）是指为有效解决示范区农村区域性突出环境问题、改善农村环境质量，完善农村必要的环境基础设施，健全农村环境保护体制机制而筹集的资金。

第四条 示范资金管理实行“示范先行、突出重点、公平公 1

开、确保实效、专款专用、专账核算、进度匹配、强化监管”的原则。

第二章 资金筹集与分配

第五条 示范资金包括中央财政农村环境连片整治示范补助资金、省级配套补助资金和示范市、县政府按比例要求落实的配套资金。其中，中央财政在示范期3年共补助我省9亿元；省财政按与中央资金1:1的比例配套，3年筹集9亿元；示范市、县财政按获得中央和省级补助资金总额的30%筹集配套资金，3年共筹集5.4亿元。

第六条 中央补助资金分年度下达，省、市、县（市、区）配套资金按中央财政当年下达资金预算，分年度筹集。

第七条 省级资金来源为省级预算安排的农村环保资金、排污费资金及生态保护与污染防治专项资金，示范市、县可参照省级资金来源渠道筹集，也可结合地方实际，多渠道筹集资金。

第八条 中央和省级资金捆绑使用，统筹安排。3年补助资金总额度，依据示范市、县农村人口、行政村个数及所处东、中、西区域三项因素进行量化分配，并统筹考虑市、县（市、区）资金配套能力、工作基础、政策支持、组织保障、工作绩效等因素予以调节。分配公式如下：

补助示范县资金额度＝（该县内农村人口数/示范区农村人口数× 2

50%＋县内行政村个数/示范区行政村个数×50%）×地区加权系数×中央和省级资金总额±调节资金

其中：东、中、西部地区权重分别为6、8、10。

第九条 中央和省级资金对各示范市、县补助总额度确定后，省财政厅会同省环保厅按突出重点、分批实施的原则，确定当年各示范市、县资金补助额度，下达资金预算。

第三章 示范资金支持范围

第十条 示范资金安排要结合我省正在开展的新型农村社区改造、农房建设，优先支持新型农村社区、已基本完成农房建设的行政村。具体内容主要包括：

（一）农村饮用水源地保护；

（二）生活污水和垃圾处理；

（三）畜禽养殖污染防治；

（四）农业废弃物无害化治理；

（五）历史遗留的农村工矿污染治理；

（六）其他需要支持的项目。

第十一条 示范资金不得用于以下项目：

（一）污染企业搬迁及低污染企业引进等经济结构调整项目；

（二）规模化畜禽养殖场污染治理项目；

（三）大型污水处理厂、垃圾填埋场和垃圾焚烧发电设施建 3

设项目；

（四）有明确责任主体的工矿企业污染治理项目；

（五）与现有其他国家资金支持方向存在重复的项目，如村村通自来水、柏油路，农村沼气等；

（六）其他与解决村庄环境污染问题关联性不强的项目。第十二条 示范内容与资金按照省批复的各示范区实施方案和项目内容与投资额度严格执行，原则上不得调整。若重大项目调整，要按原审批程序批准后方能调整。

第十三条 示范资金严禁用于人员工资、津贴补贴及奖金和公务车辆、办公用房购建等支出。

第十四条 山东省农村环境连片整治示范项目技术规范及管理办法由省环保厅会同省财政厅另行制订。

第四章 示范资金管理

第十五条 省财政厅、省环保厅与示范县及所在市人民政府，共同签订农村环境连片整治协议，明确各级资金筹集责任。

第十六条 示范市、县应制定配套资金落实方案，保证地方配套资金及时足额到位，并整合各方资源，积极鼓励镇、村加大对农村环境连片整治示范工程的投入。

第十七条 示范资金实行专账管理。示范市、县级财政应将中央、省及地方财政配套资金统一进行专账管理，实行县级财政 4

报账制。由农村环境连片整治项目实施单位根据项目实施计划、实施合同以及实施进度，凭合法有效支出凭证提出报账申请，经县级环保部门审核、县级财政部门复核后，由县级财政部门支付项目资金并进行日常核算。

第十八条 具体报账程序和办法由示范市、县财政部门会同环保部门，根据本办法和有关规定结合当地实际制定，并报市级财政、环保部门备案。

第十九条 项目前期经费以及考核验收、开展监督监测等工作经费由环境保护部门按照预算管理程序向同级财政部门申请列入部门预算安排。

第二十条 示范市、县应通过地方财政和村庄自筹落实农村环境污染防治设施或工程建成后的运行费用，以确保环境综合整治的持续效果。

第二十一条 示范项目应按照工程招投标及政府采购的有关规定执行，大宗物资、设备、技术或服务等,属于政府采购目录范围内的,应实施政府统一采购。

第二十二条 项目竣工后，项目建设单位应编制项目竣工财务决算，经示范市、县环保部门审核后，报同级财政部门复核。项目验收和决算审批按照有关规定进行。

第二十三条 示范资金支持的乡镇、村应当按照政务公开要求，将示范资金安排和使用详细情况、项目安排和具体实施情况等向受益地区群众张榜公布。有条件的地方应当将有关情况在财 5

政和环境保护部门的政府门户网站上予以公布，以接受社会监督。

第五章 监督检查

第二十四条 省财政厅会同省环保厅或委托评审机构对资金使用和项目实施情况进行监督检查。建立示范资金跟踪、调度制度。示范资金预算执行情况与示范项目进展情况、示范工作开展情况等，一并纳入我省中央和省级环保补助资金项目“月调度”范围，省财政厅、环保厅按委度进行情况通报，调度结果作为示范资金预算执行情况进行年度考核的重要依据。

第二十五条 对于农村环境连片整治示范工作措施得力、示范效果明显、示范特色突出的市、县，将予以通报表扬，并在下年度资金安排、其他专项项目立项以及相关工作经费安排等方面予以优先考虑和适当倾斜。

第二十六条 对于工作推进不力、项目进度迟缓、资金使用滞后、配套资金不到位、资金核算不规范的示范市、县，将予以通报批评，同时将采取缓拨、暂停示范资金、限期整改等措施；情节严重的，将采取核减示范资金或取消示范资格、扣回资金、暂停安排其他项目资金等措施。对截留、挤占、挪用补助资金或有其他违法违规行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理、处罚、处分。

第二十七条 示范市、县财政和环保部门应于年度计划完成 6

后2个月内将上年度预算执行情况报省财政厅和省环保厅。内容包括项目实施进展情况和成效、中央和省级补助资金以及地方自筹资金到位情况、资金使用情况、管理措施、项目考核验收情况等。省财政厅会同省环保厅或委托评审机构对资金使用和项目实施情况进行成效评估。

第六章 附 则

第二十八条 示范市、县财政和环保部门，可以根据本办法，结合当地实际，制定具体管理办法，报省财政厅和环保厅备案。

篇5：农村环境连片整治项目汇报材料

按照镇党委的总体部署，我村被确定为**年环境整治工作达标村。年初以来，我村支委加强领导、突出重点、强化措施，使乡村卫生环境有了新起色，乡容村貌有了新改观，为乡域经济发展和社会进步营造了良好的环境。

一、环境整治基本概况

**社区作为**镇宅俊村亮点工程，自**年**月纳入**市农村环境连片整治项目建设规划实施以来，总投资**万元，其中中央投资**万元，省配套**万元，地方配套**万元，整合其他部门涉农资金**万元，村民集资**万元。

二、环境整治工作开展情况

年初以来，我们按照镇党委的统一要求，结合本村实际确立了“打造清洁乡村，建设文明家园”的总体思路，同时提出了“突出重点，分步实施，逐步完善，巩固提高”的工作方针。经过近一年的努力，乡村环境整治工作取得了显著成效：本项目服务人口2600人，占地2平方公里，建设主管网300米、支管网1500米、生态稳定塘1个、配置垃圾箱5个、转运车3辆、垃圾池6个。本项目的建成可以从源头上改善农村环境“脏、乱、差”现状，垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率≥70%，生活污水处理率≥

60%。村委会与村民签订了环境保护村规民约，建立了长效保洁机制，责任到人。

三、存在问题

随着环境整治工作不断深入，我村村容村貌有了明显改观，但与上级的要求还有一定的差距。

一是个别干部群众思想认识还存在不到位问题，活动开展得不平衡。部分干部群众还存在认识不清、办法不多、措施不够有力的问题，群众主动参与意识不强。

二是由于我村财力有限，致使环境管理和基础设施建设不配套，绿化、硬化程度不高。建议镇党委加大专项资金投入力度，实行资金报批制，扶持村级兴建环境整治基础设施。

四、明年工作打算

2012年，我们将以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针，以《城镇建设管理条例》为依据，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真汲取2011年的工作经验和教训，进一步完善责任落实机制、工作推进机制和资金补助机制，确保我村高标准、高质量完成环境整治任务。

一是在责任落实上下功夫，全面约束干部群众。层层签订责任状，使我村干部常思环境整治之事，常务环境整治之实。进一步修改完善《村规民约》，将群众环境整治行为与

资源发包、小额信贷信用户评比结合起来，并组织干部群众外出参观学习，真正调动起群众积极性。

二是在推进机制上下功夫，确保环境整治活动不反弹。全面实行实名播报制，并实行随机抽查、考评制，推动环境整治工作的纵深开展。

三是在典型示范上下功夫，尽快掀起活动高潮。以村级党员先进性教育活动为契机，评选“党员清洁卫生户”，扩大典型示范覆盖面，提高典型示范水平。

四是在街道道整治上下功夫，柴粪全面出村，并得到有效利用。

五是在资金补助上下功夫，协调各项目资金，推进基础设施建设。

篇6：吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

项目竣工验收的报告

市环保局：

自治区环保厅、财政厅批复我县的2011、2012年年农村环境连片综合整治示范项目已严格按实施方案批复的内容全面完成，我局组织参见各方进行初步验收，认为项目能严格执行基本建设程序，所含的分部、分项检验批验收达到合格标准，现就项目完成情况汇报下：

一、基本情况

2011年农村环境连片综合整治示范项目分配我县三批次，资金投入963万元。第一批实施地城关镇、联财镇，建设内容：城关镇峰台村、红崖村、竹林村铺设直径200mm—400mm钢筋混凝土集污管道3470米，垃圾中转站一座，建成后受益人口达4500人。联财镇建设垃圾中转站一座，3万立方米垃圾填埋场一座。第三批实时地观庄乡田滩村、倪套村、城关镇张士村、温堡乡程岔村水源地保护项目。第四批实施地张程乡，建5万立方米垃圾填埋场一座,杨河乡、联财镇等生态移民安置区治理。各批次配置垃圾收集箱、垃圾收转车辆等。

2012年农村环境连片综合整治示范项目四批，项目资金908万元，涉及六个乡镇。第三批项目在温堡乡、观庄乡、山河乡分别建3万立方米垃圾填埋场各一座，配套垃圾收转设施等。第五批为城关镇黄家峡、好水乡大水沟、沙塘镇锦华、陈靳乡渝南人饮水源地保护项目。第六批项目为好水乡、陈靳乡修建垃圾中转站各一座，配套垃圾收集车辆；第七批项目包括：沙塘镇清泉移民新村埋设PVC集污管道6200米，沙塘镇和温堡乡部分移民村配置垃圾收集设施等。

二、项目实施过程管理

（一）项目管理坚持“六制”原则，即项目法人负责制、工程建设项目招投标制、环保设备政府采购制，工程质量安全管理监理制、项目管理合同制和资金跟踪审计制。垃圾中转站和垃圾填埋场由宁夏建筑设计研究院有限公司设计，宁夏建设工程招标代理公司编制工程量清单及代理招投标，宁夏建筑设计研究院监理有限公司监理。分别由固原市鸿源市政工程有限公司、安徽设备安装有限公司、宁夏六盘山建筑工程有限公司施工中标组织施工。各参建单位依据工程内容，编制施工组织设计和监理计划，确保项目顺利实施。

（二）项目质量安全管理，采取施工企业自检，监理监督验收，建设单位定期抽查的方法。中转站严格按工业与民用建筑施工质量验收标准，对每个分部、分项工程实施验收。填埋场和污水收集管网施工，执行市政工程和城市垃圾填埋场工程施工规范组织施工及验收标准。对每道工序每个环节进度进行检查，及时查找问题随时整改。为保证工程项目高

标准完成，组织各个施工单位和监理单位人员，学习周边兄弟市县的先进施工经验和工艺技术，不断改进，取得了很好的效果。质量管理主要控制重点：

1、把好原材料进场检验关，合格证件必须齐全，部分材料二次抽检，做到有见证取样试验，不合格的材料不得进场。

2、施工工序控制，所有中转站的定位放线、标高的抄测及隐蔽工程检查验收是质量控制的重中之重，对每道工序严格验收，确保了整体工程质量。

3、安全管理，农村环境连片综合整治项目大多是在荒山野岭，施工现场雨季防汛、施工人员安全管理等，在工程施工组织设计中都有明确的要求，在施工过程中按要求实施。

4、保证工程，到2012年10月底，所有项目已全部竣工，建设、设计、监理、施工对工程进行初步预验，参见各方认为施工单位已按要求完成设计和施工规范的内容，工程资料齐全，达到合格标准。

（三）项目资金管理实施财政统一支付，财务部门见中标通知书、合同、建设监理签认的工程量支付申请及法人签署的支付发票方可给财政部门下拨款单。资金运转严格执行相关财务制度，所有工程内容的设计变更，工程量增加都执行严格的审批手续。

三、项目建设经验总结及存在的问题

国家实施农村环境连片综合整治示范项目三年来，我县已全面完成区市批复的内容，从项目的实施中得出：

1、项

目实施申报首先必须做好可研，广泛征求县、乡、村和社会各级的意见，确定实施的具体内容。

2、项目方案批复后，要严格执行基本建设程序资料，报建、设计、技术审查、招投标、合同签订等按程序办理是保证项目顺利实施的必然。

3、项目实施组织的领导得力，项目管理人员的认真敬业精神是实施好、完成好项目的前提。

4、大力宣传农村环境连片综合整治项目的重要意义，得到乡镇、村两级的支持，让大多数人得益于农村环保项目是我们今后更好的实施项目的关键。

项目已一竣工，可以投入使用，但还存在一些问题.1、垃圾填埋场绿化没有完成。

2、工程项目移交乡村管理，制度不健全，如何管理好、运用好工程，让农村环境综合连片整治示范项目工程发挥作用是当前主要工作。

3、工程项目没有决算，内容待审计。

篇7：吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

论

一、项目概况

（一）项目名称

福洞镇农村生活污水处理项目

（二）项目建设地点

福洞镇所辖民光村、福洞村、南阳村、东新村共4个行政村。

（三）建设规模与内容

4个行政村的农村生活污水处理项目。

建农户生活污水管网1600米，建氧化塘4个、总面积2000平方米。

（四）总投资及资金来源

总投资390万元。其中，申请吉林省第二批农村环境连片整治示范项目资金292.53万元，地方配套资金97.5万元。

（五）建设期限

结合我镇的实际情况，本项目建设预定约为一年。

2011年12月制定项目建议书，项目初审。

2012年3月编制项目实施方案。

2012年4月专家评审。

2012年5月项目批复。

2012年6月-8月实施项目，购买项目设施、设备，开工建设。

2012年9月项目竣工验收。

二、承办单位概况

和龙市福洞镇位于和龙市东部海兰江支流福洞河上游流域．距市区20公里。全镇下辖4个村，2个社区，总人口？人，福洞镇现有耕地面积？公顷，全镇农业产品繁多，种植业有优质粮油、绿色无公害蔬菜和中草药等。自然资源、人文资源相对丰富，区域优势得天独厚。全镇主导产业除特色经济、劳务输出、畜牧业、民营经济外，主要依托县城优势、基础优势，把明月镇建设成为“山水园林旅游度假城”作为当前乃至今后一个时期的工作目标。明月镇于2005年被国家建设部命名为“全国重点镇”，镇党委、政府先后被省、州、县授予“五个好”乡镇党委、“群众满意公务员集体”、“民族团结进步先进乡镇”、“精神文明建设先进乡镇”、“先进基层党组织标兵”、“好班子”等荣誉称号。

为解决项目区内由于饮用水源地保护措施不当、群众生活习惯不良、环境卫生设施而造成环境卫生状况极差的问题，改善群众的生活人居环境，促进经济和社会发展，明月镇人民政府决定一起对长白山公路沿线的3个行政村进行集中连片环境整治。联合成立了以政府一把手为组长，乡村骨干干部为成员的集中连片环境整治领导小组，计划对饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理进行治理。

第二章 项目建设背景和必要性

一、项目建设背景

（一）社会经济概况

安图县位于吉林省东部长白山区，隶属延边朝鲜族自治州，幅员面积7438平方公里，下辖7镇、2乡，总人口22万人，安图县是国家级生态示范区，是中国矿泉水之乡、中国人参之乡、中国蜜蜂之乡、全国发展水利经济先进县、国家绿色中药材出口基地县、中国旅游强县，2010年全县地区生产总值实现40.4亿元，财政收入达到3.03亿元。

明月镇位于东经128。43，至129.00，北纬43.05，至43.12，之间。为安图县县城，是全县政治、经济、文化中心，东接延吉市三道湾镇，南临石门镇，西为新合乡，北接亮兵镇。幅员896平方公里，其中，耕地面积4145公顷，草原面积2076公顷，森林面积40368公顷。目前，全镇总人口7.5万人，其中镇区人口59303人，农户是4449户，农业人口15697人。全镇辖45个行政村、72个自然屯和2街道，主要居住着汉、朝鲜、满族等3个民族。交通发达，图乌公路、长图铁路并行横穿城区，明长公路纵横贯境内，直达长白山。

项目区内明月镇镇所辖民光村、福洞村、南阳村、东新村等4个行政村的社会经济情况见表下表。

项目区行政村的社会经济情况表

序 号 村名 人 口 自然村 个 数 户 数 土地面积（km2）耕地面积（亩）农民人

均收入（元/年）1 民光村

22.58 福满村 360 1 100 18.42 962 7036 3 永胜村 527 1 168 21.33 565 7069 4

合 计 1455 3 464 61.08 3027 21140

（二）资源现状

1、自然资源

一是旅游资源。福满生态沟已被评为国家级农业旅游示范点，长白山文化博览城被评为国家3A级旅游景区，明月湖自然风光独特，环境优雅，被评为省级名胜风景区，开发潜力巨大。二是林下资源。林下资源琳琅满目，有野山参、桔梗、五味子、黄芪、穿地龙等野生中药材40多个品种；有蕨菜、猴腿等山野菜30多个品种；有黑木耳、松茸、榛蘑等食用菌10多个品种。三是矿产资源。目前，镇内有已探明的铁矿两个，金矿一个，大理岩矿一个，石墨矿一个，矿产资源较为丰富。四是绿色食品。全镇无公害蔬菜、山珍食品、有机水稻等种植面积达2 778公顷，发展蓝莓基地123公顷，树莓基地35公顷。全镇已有10个品种的绿色食品通过国家农产品质量安全中心认证，面积达317公顷。在产业布局上，全镇基本上形成了三条经济带，分别是明月片绿色无公害蔬菜种植和饲养加工业、福兴片鹿、蜂和林蛙养殖业、长兴片订单种植业。良好的生态、区位条件、丰富的自然资源，为推动全镇经济加快发展提供了有力支撑。

2、环境资源

明月镇生态完好，是国家级生态建设示范区域。全镇有林地75 582公顷，森林覆盖率达到84.3%；有草地3 636公顷，其中林下草地802公顷，沼泽草地927公顷。城区四周为山地环抱，山地森林茂密，成片的长白落叶松和常绿针叶林营造了高绿量的城郊山林生态区，为明月镇营造了具有“天然氧吧”的宜人小气候，也为明月镇打造森林城市和山水生态园林城市，发展休闲经济提供了得天独厚的环境空间。

3、文化资源

明月镇文化资源十分丰富，包括山岳、森林、民俗、历史文化遗存均有分布，品味较高、独具特色。“安图人”遗址历史悠久，长白山文化博览城集中的展现了长白山文化，朝鲜族民俗文化内涵丰富，是满族的发祥地，又是抗联重要活动区域，具有优良的革命传统。而且明月镇是个多民族地区，有汉族、满族、朝鲜族、回族等，各民族文化同时存在。

二、项目建设的必要性

（一）项目建设是保护和改善明月镇农村生产环境和农民生活环境的需要。

明月镇福兴、福满、永胜等3个项目村位于长白山旅游公路沿线及安图水库上游，居民产生的生活垃圾，均未得到无害化处置，随意堆放在道路两旁、直接排放到河渠等水体中，造成环境严重污染，严重影响百姓饮水安全。同时，生活垃圾处理基础设施建设严重滞后，存在较大的环境安全隐患。

因此，进行农村环境整治是明月镇人民群众长期强烈反映的热点、难点问题，是保护和改善农村生产环境和农民生活环境的迫切需要。

（二）项目建设是满足明月镇农民不断提高的生活质量水平的需要。

随着我国经济的快速发展，人民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量的改善和提高是提高生活质量和生活水平的最主要的内容。重视农业、农村、农民问题是党的一贯战略思想，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。项目的建设有利于区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。

（三）项目建设是改善明月镇镇投资环境，促进明月镇经济发展的需要。

我镇位于县城所在地，是长白山旅游的主要线路，风景资源得天独厚。依托区域地理优势，大力发展旅游食品加工产业、宾馆洗浴项目、山野菜加工及生态沟建设。此外，为增强重大项目的吸引力，还将全力推进明月镇经济开发区建设，尽快把开发区建设成为吸纳项目的优势平台，努力形成产业集群。项目的建设将促进旅游景观知名度的进一步提升，通过人员的流动交往和信息沟通，将增加国内外投资者投资兴趣，会极大地促进和扩展区域经济与国内外经济的联系，推动社会经济可持续发展。

综上所述，项目建设是十分必要的。

第三章 建设地址与建设条件

一、建设地址

明月镇位于安图县县城所在地，幅员面积896平方公里，现有耕地面积4 145公顷，草原面积2 076公顷，森林面积75 582公顷，森林覆盖率达到84.3%。全镇辖45个行政村、72个自然屯。总人口7.5万人，其中镇区人口5.9万人，农业人口1.6万人。主导产业为特色经济、劳务输出、畜牧业等。

项目建设地点为明月镇所辖福兴村、福满村、永胜村共3个行政村。

二、建设条件

（一）社会经济条件

安图县位于吉林省东部长白山区，隶属延边朝鲜族自治州，幅员面积7438平方公里，下辖7镇、2乡，总人口22万人，2010年全县地区生产总值实现40.4亿元，财政收入达到3.03亿元。

明月镇行政区域面积896平方公里，现辖45个村，农业人口1.6万人；现有耕地面积4145公顷。2011年，全镇农村经济总收入达到1.3亿元，比上年增长8.0%；农民人均纯收入达到7 573元，增长8.0%。

（二）自然气候、水文

明月镇气候属于大陆季风气候，年平均温度为3.6℃。最低气温为-36℃。年主导风向为西北风和北风，年平均风速为3m/s,年平均降雨量为580mm，无霜期110-130天。冰期一般10月末开始，11月末稳定封冰，4月末开流，稳定冰封期为120-130天，最大冻土深度为1.6m，多年最大洪水量分别为400m3/s、300 m3/s、420 m3/s，枯水期河流均基本断流。

（三）政策扶持条件

国家对农村环境综合整治极为重视，将农村环境综合整治项目工作作为解决农村环境污染突出问题，改善农民生产、生活环境，提高农民生活健康水平，构建农村环保体制的大事，将安图县列入吉林省第二批农村环境连片整治示范区。

安图县人民政府和明月镇人民政府极为重视中央农村环境综合整治示范项目的建设，召开专题会议进行了部署。明月镇还成立了以镇长、乡长为组长，乡村骨干干部为成员的集中连片环境整治领导小组，负责项目区域内集中连片环境整治工作，计划对3个行政村的饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理进行治理，乡镇财政收入将为工程建设提供一定的资金。明月镇群众对关系到他们切身利益的农村环境综合整治项目要求也极为迫切，积极性高，愿意投工投劳。

第四章 建设方案

明月镇所辖福兴村、福满村、永胜村共3个行政村的农村饮用水水源保护、农村生活污水和垃圾处理项目建设。

建饮用水源地防护栏1200米、保护水源警示标志12个；建农户生活污水管网8000米，建氧化塘3个、总面积1200平方米；购买钢板喷塑垃圾箱120个、垃圾运输车3辆。3个整治村庄村民饮用水卫生合格率达到100%，生活污水处理率≥80%；生活垃圾定点存放清运率和垃圾无害化处理率≥95%。

第五章 环境影响评价

一、项目地块环境现状

（一）水环境现状

项目所在地水环境现状良好，人引工程饮用水符合地面水二级标准。

（二）大气环境现状

项目地址大气环境保持良好，主要污染物是总悬浮颗粒物，其次是氮氧化物、降尘、二氧化硫；项目所在地大气符合大气一级标准。

二、采用的环境保护标准

⒈环境质量标准

⑴大气环境：执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准；

⑵水环境：执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。

⒉污染物排放标准

⑴废水：项目区生活污水汇入各村自建的氧化塘集中处理，处理后污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准。

⑵噪声：施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。

三、项目建设施工期对环境的影响及防治措施

（一）施工期对环境的影响

项目施工阶段主要污染工序来自各种机械的工作噪声，施工和运输等作业噪声；施工雨污水、泥浆水；施工车辆产生的废气，土石方和建筑材料运输造成地面扬尘等；基坑开挖、场地填平时产生弃土，进行垃圾收集站施工时产生的建筑垃圾。

（二）施工期环境影响防治措施

⒈建设施工噪声控制

合理选用施工机械，尽量选用节能、低噪声的施工机械。加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行作业。

⒉建设施工水污染控制

在施工前期应同步设计好排水沟和沉淀池，将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀分离后的上清液排入污水管网，沉淀泥浆应定期外运，合理排放。建筑废物应按指定地点堆放并及时清理，避免因暴雨冲刷而流入附近水体。

⒊建设施工大气污染控制

晴天开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，避免长期堆放；施工尽量选择在白天进行。

四、运营期对环境的影响及防治措施

（一）运营期对环境的影响

该项目为农村环境整治工程，也是农村环境污染治理工程。运营期通过对水源的隔离保护管理，避免了人和牛、鸡、鸭等畜禽接触水源而产生的污染，提高了明月镇饮用水的水源质量，提高了项目区人们饮水健康，减少了疾病的发生。通过雨、污水分流，农户污水氧化塘集中处理，实现生活污水减量化，生活污水处理后可达农田灌溉要求，达到水资源再利用的目标。

（二）处理工艺

⒈生活污水处理工艺：

2.生活垃圾处理工艺：

第六章 资金需求和筹措方案

一、资金需求

1、福兴村：投资4万元，新建水源地保护防护栏400米；投资0.2万元，在水源地保护区设立4个警示标志；投资80万元，新建污水管网4000米；投资12万元，新建氧化塘400平方米；投资4万元，购买钢板喷塑垃圾箱40个；计划投资20万元，购买垃圾运输车1辆。

共需资金120.2万元。

2、福满村：投资4万元，新建水源地保护防护栏400米；投资0.2万元，在水源地保护区设立4个警示标志；投资40万元，新建污水管网2000米；投资12万元，新建氧化塘400平方米；投资4万元，购买钢板喷塑垃圾箱40个；计划投资20万元，购买垃圾运输车1辆。

共需资金80.2万元。

3、永胜村：投资4万元，新建水源地保护防护栏400米；投资0.2万元，在水源地保护区设立4个警示标志；投资40万元，新建污水管网2000米；投资12万元，新建氧化塘400平方米；投资4万元，购买钢板喷塑垃圾箱40个；计划投资20万元，购买垃圾运输车1辆。

共需资金80.2万元。

二、筹措方案

总投资256.6万元。其中，申请吉林省第二批农村环境连片整治示范项目资金192.45万元，地方配套资金64.15万元。

第七章 效益分析分析

一、社会效益

该项目建设具有显著的社会效益，主要有：项目建设保护和提高了明月镇人民群众饮用水的水质安全和水质质量水平，改善和提高了明月镇乡村庄环境卫生水平，解决了的生活垃圾出路问题，也为明月镇村屯的生活垃圾100%无害化处理提供了一定的保证。对吸引外资，发展高科技产业都将起到积极的作用，因而具有重大的社会效益。

二、环境效益

该项目的建成将产生巨大的环境效益：它实现了生活垃圾的集中处理，达到了垃圾无害化处理的目的，很好地解决了由于垃圾无任何处理措施的堆放而对生态环境造成的恶劣影响；同时，由于一系列环保措施（对、地下水、地面水、填埋气、蚊蝇等都实施了一定的防治措施），从而可确保对周围环境的影响为最小。所以，项目建成将对提高明月镇的环境卫生质量、整洁镇容等产生良好作用。

第八章 保障措施

一、加强组织领导，严格监督考核。

将农村环境综合整治列入重要议事日程，制定农村环境综合整治方案，明确年度工作目标、细化工程项目，认真组织实施。探索新型管理机制，建立和健全镇、村两级责任体系，严格督查考核，提高农村环境监管力度，制订奖惩办法。同时，各村成立专职卫生队，村书记担任卫生队队长，村主任和会计担任副队长，村两委班子成员、党员和积极分子等担任队员。卫生队负责清扫村内主要街道和巷道的公共卫生，清除、疏通排水渠道，并清运所有垃圾。同时，负责村内卫生的日常监督和管理，二、加大投入力度，多方筹措资金。

坚持环保投入优先原则，确保农村环境综合整治专项资金的安排，积极推行“以奖代补”，积极扶持整治项目，鼓励经济条件好的村加大对农村环境保护的投入力度。镇党委、政府整合资金渠道，多方筹措资金，每年投入20万元，用于村屯环境卫生整治及垃圾运输车辆的运行基本保障经费。同时，充分利用市场机制，广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参与农村生态环境保护和治理建设项目，逐步形成规范的村域综合整治和农村环保工作的投入机制。

三、加强宣传发动，增强参与意识。

结合社会主义新农村建设，围绕各村农村环境综合整治的阶段性任务，广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育，提高民众生态知识水平，强化全民环境保护意识和参与意识，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。加强村级农村环境卫生知识培训，传授他们环境卫生相关知识，让农村环境保护变成生产者的自觉行动，真正实现农业生产方式和农民生活方式的根本转变。

四、加强组织协调，明确各自职责。

农村环境综合整治是一项综合性系统工程，必须在镇党委、政府统一领导下，发动全镇人民齐心协力，通力合作，共同实施。政府负责全乡农村环境综合整治的牵头组织、协调、考核，指导各村编制农村环境综合整治实施方案，水利所负责全镇农村水、土、等环境质量基础资料调查和动态监测、饮用水安全、人居生活污染的监督管理及农村环境保护宣传教育，发布农村环境质量状况公报。

第九章 结论与建议

一、项目建设符合明月镇新农村建设总体规划，符合《吉林省第二批农村环境连片整治示范项目申报指南》的国家政策要求。

二、项目建设可完善明月镇乡村基础设施功能，提高农民环保意识和行动积极性，提高项目区人们生活环境质量和生活健康水平，促进明月镇旅游业和社会经济发展，促进明月镇和谐社会的建设。

三、项目建设方案合理，建设条件具备。

篇8：吉林省第一批农村环境连片整治示范项目

根据《国务院办公厅转发国家环保总局等部门关于加强农村环境保护问题实施方案的通知》（国办发〔2009〕11号）、《全国农村环境连片整治工作指南（试行）》（环办〔2010〕178号），贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于推进生态文明示范区建设的决定》等文件精神，xx镇党委、政府高度重视我镇农村环境整治工作，成立了由镇长为组长的工作领导小组，并建立xx镇村环境连片整治管理制度，设立专门的工作办公室，工作人员由镇干部、镇直各相关的单位主要领导以及各相关村主任组成，专门负责组织我镇农村环境连片整治项目的具体实施。镇政府多次组织各项目所在村干部、各有关镇直部门领导召开xx镇农村环境连片整治工作动员会，会议就各部门资金整合和项目申报及实施进行了工作部署，对项目实施工作任务进行了分解落实。扎实推进我镇农村环境连片整治工作，现把我镇开展农村环境连片整治示范工作情况汇报如下：

一、农村环境连片整治示范工作基本情况

我镇通过积极努力争取，于2012年被纳入了xx县农村环境连片整治示范镇，申请并获得2012年农村环境连片整治项目总资金956.1万元（其中中央专项资金637.4万元，自治区级配套资金191.22万元，县财政配套资金127.48万元）。项目涉及我镇回龙、训村、思贤、新铺、都梅、龙窝、xx、新科、富回、殿村、古令、洞心、题甫13个村，项目内容包括13行政村生活污水处理设施建设，垃圾中转站建设和各示范村垃圾收运设备的购置等。目前各项工作正按计划有条不紊地推进。

二、农村环境连片整治工作推进情况

（一）做好项目前期工作

今年初，我镇政府召开了各相关村参加的农村环境连片整治工作会议，传达上级农村环境连片整治工作的有关工作要求和文件精神，按要求确定了我镇回龙、训村、思贤、新铺、都梅、龙窝、xx、新科、富回、殿村、古令、洞心、xx13个村作为今年我镇农村环境连片整治示范村，我镇相关工作人员陪同县环保局对各示范村对各个项目村庄进行了实地调查和勘察，包括项目所在各村基本情况调查（村庄人口、地形、可集中收集污水的户数和人口、生活污水走向、拟建设污水管网长度、确定明渠或暗渠或塑料管、确定集中生活污水处理设施的位置等），按要求组织项目申报工作。

（二）成立了工作组织机构，制定相关管理制度，签订工作目标责任状

为确保环境连片整治工作的顺利开展，我镇成立了农村环境连片整治工作领导小组和工作机构，并多次召开了工作会议，对我镇农村环境连片整治工作进行了部署，并落实了各项工作职责；制定了《xx镇农村环境连片整治实施方案》，建立了示范项目建设和资金管理制度；与xx县人民政府签订了治理目标责任状，各示范村也与镇政府签订了治理目标责任书。

（三）做好项目的宣传和发动工作

项目资金下达后，县、镇通过项目所在村庄村务公开宣传栏，召开村民小组会议等，把我县农村环境整治的工作内容及时向群众公开，说明项目建设的目的和意义，以及达到的治理效果，接受群众的监督。通过加强对村民的宣传和发动，落实了大部分的村庄生活污水处理设施用地。

（四）项目资金落实和管理情况

目前，虽然农村环境整治专项资金还没有下达到我镇，但我镇也积极做好农村环境连片整治的各项宣传发动工作。建立了xx镇村环境连片整治等相关制度。确保我镇农村环境连片整治工作的有效推进。

（五）项目实施进展情况

13个示范村垃圾收运设备已经由自治区环保厅集中进行政府采购，生活污水处理建设项目设计工作和预算编制目前已完成，正在进行财政评审，另项目施工招投标工作也正在同步进行，预计9月底项目可全部开工建设。

二、工作中存在的问题

1、由于时间紧，任务重，项目还在进行预算编制，下一步还要进行财政评审，自治区要求在10月底前全部建成并在12月前通过验收，困难很大。

2、根据我镇相关工作人员和中标设计单位到回龙村、洞心村现场堪勘，上述两村的所有自然村由于地形及农户屋宅分布的原因，均存在难以有效收集生活污水的难题，如采取分散式治理，由于各村民门前屋后的土地基本上预留为住宅用地，分散式污水处理设施占用的土地无法落实。上述两个村项目目前暂时无法开展设计工作。

三、下一步工作打算

1、尽快完善项目所在行政村项目实施方案并报县环保局审批。

2、进一步完善相关管理制度和考核办法，制定项目长效管理机制，加强农村环保宣传和培训教育，加快推进工程进度。

3、尽快开展项目施工监理招标工作。

4、由于自治区环保厅不同意我镇回龙村、洞心村两个行政村进行农村环境整治项目的调整（申请调整为xx镇四落村、雁村），为切实有效地推进我镇2012年农村环境连片整治工作，按时完成环境连片