社会单位消防能力开展情况报告

2024-07-22

社会单位消防能力开展情况报告（共9篇）

篇1：社会单位消防能力开展情况报告

社会单位消防能力开展情况报告

尊敬的督察组各位领导：

首先我代表石家庄市公安消防支队全体官兵对全省社会单位消防安全“四个能力”建设督察组一行，莅临我市督导检查工作表示热烈的欢迎！下面，我就全市社会单位消防安全“四个能力”建设工作进展情况向各位领导做一个简要汇报。

一、全面部署，深入推进社会单位“四个能力”建设

一是积极部署。5月26日下午，支队召开了社会单位“四个能力”建设工作推进会，就如何深化市级消防安全重点单位和市区公安派出所列管单位“四个能力”建设工作进行了安排部署，要求

各单位自我加压，明确目标和时限，强化落实与执行力，将各项制度和措施落到实处，确保在规定时限内完成推进任务。同时，支队还专门研究制定了《关于深化消防安全重点单位“四个能力”建设工作实施方案》，按照“夯实基础、整体推进、全面达标”的工作思路，将全市的社会单位划分为9大类场所，并结合行业特点和工作实际，分别制定分类打造方案和细化建设标准，指导单位建立规范化、常态化消防安全管理模式，逐步提升社会单位整体防控火灾能力。

火灾自查自改，强化员工培训，制定并开展消防演练，规范单位档案建设，建立社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”长效机制，确保“四个能力”建设工作稳步、有效进行。

三是以会代训。支队多次组织召开重点单位消防安全负责人“四个能力”建设专题培训会，指导单位建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制，提高自身防范和抵御火灾的整体能力。同时，为切实加大公安派出所的工作力度，支队还提请市局召集各县、区公安局主管局长及所有派出所主管所长召开座谈会，总结工作经验做法，对派出所列管单位消防安全“四个能力”建设工作进行再动员、再部署，全力推进一般单位“四个能力”建设工作向纵深发展。

二、多措并举，全面提升社会单位“四个能力”建设水平

一是完善试点。在现场会期间各参观区域试点单位的基础上，通过深入细

致的摸排筛选，支队确立了一批各行业“四个能力”建设试点单位，并结合试点单位实际情况，针对其工作中存在的不足，帮助单位制定行之有效的工作方案，指导单位开展员工教育培训、消防演练、统一标识以及规范完善消防档案等工作；同时加大对派出所民警的培训力度，从根本上提高执法民警的业务水平，督促其将“四个能力”建设工作做深、做细、做实。

二是观摩学习。为使各单位消防安全管理人更好地理解掌握“四个能力”建设的内容、方法、要求，支队按照行业分类，分批分次地组织各重点单位负责人到试点单位进行观摩学习，实地讲解试点单位“四个能力”建设经验做法，全面推广试点经验，树立典型，以点带面，加快各单位“四个能力”建设工作进程。同时，指导各单位着重培养自己的消防安全管理“明白人”，使其了解单位自身的消防安全状况，掌握消防安全知识，起到推动、带头作用，加快单位“四个能

力”建设工作进程度。那一世范文网

三是整体推进。按照“谁主管，谁负责”的工作责任制，进一步加大隐患排查力度，对检查发现的火灾隐患能当场整改的责令立即消除，不能当场整改的，责令制定整改方案，落实整改资金和整改措施，限时消除隐患，并指导社会单位开展自查自纠，建立自己的防火巡查队伍，及时发现并消除火灾隐患，建立完善自查自纠的火灾隐患整改长效机制。同时，督促各大队深入辖区进行消防宣传教育和培训，切实提高社会单位人员的消防安全责任意识，提升其防火、灭火和逃生自救能力，使“四个能力”建设具体化、形象化，真正融入到日常工作中。

三、督导验收，确保社会单位“四个能力”建设质量

目前，社会单位消防安全“四个能力”建设工作已进入考核验收阶段，为确保验收工作缺的实效，支队在前一阶段工作的基础上，依据《社会单位消防安

全“四个能力”建设指南》，制作了《社会单位消防安全“四个能力”建设督导评定表》，对全市的消防安全重点单位以及派出所列管单位逐进行考核和验收。截至目前，全市已达标的消防安全重点单位1880家，达标率为100%；已达标的派出所列管单位1438家，达标率为93%。

汇报完毕。

篇2：社会单位消防能力开展情况报告

今年以来，在各级领导的大力支持下，经过支队全体官兵的积极筹备，4月2日，公安部在我市召

开了全国现场会，推广了我市社会单位消防安全“四个能力”建设经验，实地观摩了我省“四个能力”建设成效, 得到全国与会代表的充分肯定和高度赞扬。现场会后，支队紧紧抓住现场会在我市召开这一有利契机，积极提请市政府于6月30日制订出台了《石家庄市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》，并于7月30日召开了市消防安全委员会扩大会议暨消防安全“防火墙”工程推进会，全力推动社会单位消防安全“四个能力”建设向纵深发展，逐步提升社会面防控火灾水平。我们的主要做法是：

一、全面部署，深入推进社会单位“四个能力”建设

一是积极部署。5月26日下午，支队召开了社会单位“四个能力”建设工作推进会，就如何深化市级消防安全重点单位和市区公安派出所列管单位“四个能力”建设工作进行了安排部署，要求各单位自我加压，明确目标和时限，强化落实与执行力，将各项制度和措施落到实处，确保在规定时限内完成推进任务。同时，支队还专门研究制定了《关于深化消防安全重点单位“四个能力”建设工作实施方案》，按照“夯实基础、整体推进、全面达标”的工作思路，将全市的社会单位划分为9大类场所，并结合行业特点和工作实际，分别制定分类打造方案和细化建设标准，指导单位建立规范化、常态化消防安全管理模式，逐步提升社会单位整体防控火灾能力。

二是分片督导。为进一步巩固“四个能力”建设工作所取得的成效，支队成立了由三名副支队长牵头的工作组，分别对市本级消防安全重点单位、大队级消防安全重点单位和派出所列管单位“四个能力”建设工作实施全面督导，将各大队划分成五个区域，采取“分片组织、片内互查”的形式，通过实地指导、定期调度的方式，及时掌握进展情况，适时调整工作部署，督促社会单位做好火灾自查自改，强化员工培训，制定并开展消防演练，规范单位档案建设，建立社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”长效机制，确保“四个能力”建设工作稳步、有效进行。

三是以会代训。支队多次组织召开重点单位消防安全负责人“四个能力”建设专题培训会，指导单位建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制，提高自身防范和抵御火灾的整体能力。同时，为切实加大公安派出所的工作力度，支队还提请市局召集各县（市）、区公安（分）局主管局长及所有派出所主管所长召开座谈会，总结工作经验做法，对派出所列管单位消防安全“四个能力”建设工作进行再动员、再部署，全力推进一般单位“四个能力”建设工作向纵深发展。

二、多措并举，全面提升社会单位“四个能力”建设水平

一是完善试点。在现场会期间各参观区域试点单位的基础上，通过深入细致的摸排筛选，支队确立了一批各行业“四个能力”建设试点单位，并结合试点单位实际情况，针对其工作中存在的不足，帮助单位制定行之有效的工作方案，指导单位开展员工教育培训、消防演练、统一标识以及规范完善消防档案等工作；同时加大对派出所民警的培训力度，从根本上提高执法民警的业务水平，督促其将“四个能力”建设工作做深、做细、做实。

篇3：社会单位消防能力开展情况报告

一、当前我国社会单位日常消防安全检查中存在的主要问题

(一) 管理主体不明确

当前, 在我国社会单位的日常消防安全检查工作中, 存在的最主要问题就是大部分社会单位的管理主体不明确, 没有对日常消防安全检查工作进行有效落实。在日常检查工作中, 大多数社会单位都认为消防安全检查属于消防部门的任务, 与自身没有太大关系。如果消防安全管理部门指出其自身存在的消防安全问题, 就对其进行整改, 如果没有被消防安全管理部门指出, 单位自身也就会无视一些消防安全隐患。因此, 在社会单位中, 经常会出现安全通道拥堵和易燃易爆物品随意摆放等问题。同时, 由于管理主体不明确, 社会单位在消防安全检查工作中, 很少会制定完善的消防安全检查管理制度, 管理工作人员的职责不清楚, 甚至某些社会单位中根本就没有负责消防安全检查的工作人员。另外, 一些社会单位由于自身的特殊性, 人员流动性比较大, 根本无法根据我国61号令的规定要求组建专业的消防安全检查和管理部门, 进而导致日常消防安全检查工作无法得到有效落实, 存在严重的消防安全隐患。

(二) 社会单位责任人没有对消防安全检查工作引起足够重视

我国的《消防法》中明确规定, 对于社会单位而言, 消防安全责任人即为单位法人或者是主要负责人, 在日常的消防安全检查工作中, 其应该担负起主要责任, 但是就目前我国社会单位的日常消防安全检查工作而言, 责任人并没有对其引起足够重视, 其问题主要集中在以下三个方面。

第一, 部分社会单位的责任人凡事都以利益为先, 在单位日常经营和管理工作中, 主负责生产和创造经济效益, 而没有对消防安全给予足够重视, 在单位中, 根本就没有设立专门的消防安全管理部门, 单位内消防安全隐患十分严重。

第二, 单位负责人自身对消防安全管理的认识和认知有限, 没有了解日常消防安全检查工作的主要任务和责任, 在日常的消防安全检查工作中, 虽然看起来对工作足够重视, 但却没有使工作得到有效落实, 且管理混乱。

第三, 单位负责人对日常消防安全检查工作的主要内容和任务足够了解, 但是在日常工作中, 却抱有侥幸心理, 认为消防事故不会轻易发生, 所以在日常消防安全检查工作中应付工作, 没有根据相关管理规定和法规进行严格管理, 造成安全隐患的发生。

二、社会单位顺利开展日常消防安全检查工作的有效措施

(一) 单位责任人应该对日常消防安全检查工作给予足够重视

在社会单位的日常消防安全检查工作中, 主要责任人的消防安全意识和对消防安全工作的重视程度, 直接决定了单位消防安全检查工作的工作效率和质量。因此, 为了提升日常消防安全检查工作质量, 杜绝火灾隐患的出现, 单位责任人应该对消防安全检查工作给予足够重视。首先, 责任人应该提升自身的消防安全意识, 重视起单位内部消防安全检查工作, 并根据我国消防安全规定制定完善的消防安全检查制度, 并组建专业的消防安全管理部门, 对制度进行有效落实。其次, 责任人不能抱有侥幸心理, 消防安全一定要防患于未然, 否则如果出现问题后果将不堪设想。最后, 在日常消防安全检查工作中, 责任人要定期或者不定期对消防安全检查结果进行检查, 提高消防安全检查工作人员的警惕性, 避免其在工作中出现敷衍和应付情况。

(二) 完善单位内部消防安全检查制度和设施

在日常消防安全检查工作中, 社会单位应该根据自身的具体情况, 制定相应的消防安全管理制度, 使消防安全检查工作能够得到高效落实。在安全检查制度中, 应该明确规定单位内消防安全巡检的班级和主要工作人员, 出现问题直接追究值班人员的责任;同时, 在安全规定中, 还应该对火灾隐患的整改方式和要求进行详细规定, 加强防雷、防电以及防火管理, 对易燃易爆物品进行合理摆放, 并保证消防疏散通道的畅通性。除此之外, 单位内部还应该对消防设施进行完善, 补全单位内欠缺的消防设施, 在日常消防安全检查工作中, 也应该对消防设备的使用情况进行检查, 避免其出现故障, 影响消防工作的正常进行。

(三) 加强宣传和技术培训

除了单位主要负责人之外, 为了确保日常消防安全检查工作的顺利进行, 单位还应该提升全员的消防安全意识。为此, 单位需要从两面进行努力, 第一方面, 单位应该加强对单位内部所有员工的培训, 提升员工的消防安全意识, 重视起消防安全管理;单位应该定期或者不定期组织单位内所有员工参与消防安全培训, 加强员工对消防安全的了解, 使其在日常工作中能够积极配合消防安全检查工作的进行;在必要的情况下, 单位内部还应该通过张贴标语等方式加强宣传, 使消防安全管理能够深入人心。第二方面, 单位应该加强对消防安全检查工作人员的技术培训, 提升其职业素质和技术水平, 使其能够胜任消防安全检查工作需求, 在安全检查中全面排除消防安全隐患, 杜绝火灾的发生。

三、结语

消防安全检查应该是单位日常经营和管理中最重要的基础工作之一, 单位应该对其给予足够重视, 以此来避免火灾的发生, 保证单位内部所有工作人员的人身财产安全。因此, 我国社会单位应该意识到当前日常消防安全检查中存在的主要问题, 并通过制定完善的检查制度和加强技术培训等方式不断提升消防安全检查工作效率, 从根本上避免火灾的发生。

摘要：做好社会单位的日常消防安全检查工作, 是确保社会经济稳定发展和推动和谐型小康社会建设速度的基础保障。文中通过对当前我国社会单位日常消防安全检查工作情况进行总结分析, 指出了其中存在的主要问题, 并针对性提出了相应的解决对策, 希望能够有效推动社会单位日常消防安全检查工作的顺利开展。

关键词：社会单位,消防安全检查,消防设施

参考文献

[1]邵明.浅谈如何开展消防监督检查工作[J].科学与财富, 2015, (15) .

篇4：今冬明春消防工作开展情况报告

县教育科技体育局：

一、工作成绩：

2016年11月9日至11月30日，学校校长亲自组织安全管理员、班主任及村主任教师开展安全手网式大检查，发现火灾隐患2处，整改隐患2处。开展消防宣传4次，培训3起，发放消防宣传单150份，受教育300人。

二、亮点工作：

1.学校校长身先士卒坚持常态化消防安全大检查，立查立改，并将消防安全大检查、限期整改纳入制度化管理。

2.加强消防安全教育宣传的力度，定期开展消防应急逃生自救演练，极大的提升了广大师生的应急逃生自救的能力。

3.学校安全办编辑消防安全知识温馨提示发送至每个班级QQ群，及时向广大家长和师生传播了消防安全知识。

三、存在问题：

1.应急照明灯安装数量不齐。

2.部分家长、个别教师不主动参加学校举办的消防宣传及应急演练活动，消防安全意识淡化，学校消防安全管理难度大，消防安全责任重于泰山！

3.学校有大功率电器存在消防安全隐患。

篇5：社会单位消防能力开展情况报告

一、社会主义新农村建设消防工作基本情况

据统计，全省11地级市共有建制镇946个，其中全国重点镇98个，人口超过5万的建制镇117个。有1961个乡、48949个行政村。以来，全省发生在镇、村的火灾共5235起，死45人，伤17人，直接财产损失5588.2万元，未发生重大火灾，火灾起数、伤亡人数和直接财产损失呈逐年下降趋势。

二、社会主义新农村建设消防工作的开展情况

全省各级按照“政府统领、部门联动、试点先行、整体推进”的思路，全力开展新农村建设消防工作。

（一）统筹谋划，全省新农村建设消防工作全面展开

一是统一部署。省政府将新农村建设消防工作纳入“十一五”发展规划，并每年召开全省消防工作会议，签订《消防安全责任状》，明确了责任分工和任务目标，年底组织考核验收。5月21日，省政府办公厅制定下发了《关于进一步加强农村消防工作的通知》（冀政办函〔〕27号），省公安厅等7部门也迅速将《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》转发各地，并督促贯彻落实。以来，省政府先后五次召开消防工作联席会议，研究具体的推进措施，建立了消防工作联合监管、信息互通机制，定期组织督导检查。

二是落实责任。10月29日，省政府发布《河北省消防安全责任制实施办法》（政府令〔〕第8号），进一步明确了乡镇政府、村民委员会的消防安全职责，并将消防工作纳入政府目标责任考核、领导干部政绩考评以及创建文明城市（乡镇、村）和平安地区的考评范围。省综治办、发改委、农业厅等7部门认真履职，出台了加强农村消防工作的意见和措施，建立了农村消防工作管理、考评机制并督促逐级落实，对发生重特大火灾事故的，实行一票否决制。财政部门将全省新农村消防工作经费全部纳入财政预算。

三是全面推进。按照省政府的统一安排，各地迅速行动。等成立专门的领导组织，层层抓好落实。邯郸、承德、廊坊等市政府督查室、综治办等部门成立联合检查组，对工作开展情况定期进行督导检查，确保了各项任务的深入开展。据统计，以来，全省市级以上政府共召开农村消防工作会议50余次，下发文件130余份，深入基层督导检查350余次。

（二）创新思路，全省社会主义新农村消防工作跨越发展

一是开展试点建设。在充分调研的基础上，以来，全省组织开展了乡镇“四有”（有车、有人、有房、有经费）消防队伍、农村消防“八有”（有专兼职防火员、义务消防队、防火公约、消防宣传栏、消防水源、消防设施器材、防火巡查、防火档案）试点建设。率先投资55万余元，购置了10辆多功能三轮、四轮消防车，在全县10个乡镇成立了专兼职消防队伍，达到了“一乡一车、一队10人”的建设标准，省公安消防总队及时在市召开现场会，全面推广了邯郸市乡镇消防队伍建设的经验和做法。目前，全省已建设乡镇“四有”消防队1093个；29299个农村达到“八有”标准，762个建制镇、790个乡、23767个村成立了消防安全组织，配备了消防安全专兼职人员。公安部“防火墙”工程现场会后，省政府、省公安厅分别出台了“防火墙”工程实施意见和实施方案，确定2011年全省乡镇“四有”消防队伍建设以及农村消防“八有”全部达标。

二是夯实基础建设。自以来，省政府确定了消防工作“大干三年、实现三年三大步”的目标任务，在强力推进设区市和县级公共消防设施建设的同时，将农村公共消防设施纳入新农村建设总体规划，同步建设、同步发展。省建设厅将消防安全项目纳入村政规划和人居环境治理指导性目录内容，督促各级在实施村庄整治中落实公共消防设施建设。全省加强消防投入，以来已投入6576万元用于农村消防设施建设，其中政府投入5776万元。已有105个建制镇、28个乡制定了消防专业规划。全省14950个村设立了消防水源。各乡镇村建设消火栓5778个，配备消防泵6447个。大力推广“保消合一”、“巡消合一”的社会化消防工作模式，全省各乡镇成立消防管理组织25319个，建立“四有”消防队伍1093个，购置各类消防车1206部；建立志愿消防队5964个，义务消防队11890个，参与人员达到11万人。

三是深化消防宣传教育。省综治办下发了《关于综治成员单位开展消防宣传教育工作的意见》，明确了23个政府部门的消防宣传教育职责，将农村消防宣传教育工作纳入创建平安县城、平安乡镇、文明村镇、评选文明户以及应急科普宣传等重要内容，年底组织考核。结合消防宣传“六进”、119”消防宣传周、农忙季节、冬季防火百日宣传，广泛开展了《消防法》宣贯年活动，并组织万名消防志愿者、千名消防官兵走进农村，并针对

老弱病残、农民工等，积极开展专项防火和逃生自救宣传，并将消防知识纳入农村中小学和幼儿园教学内容。组织35000个村镇制定了村民防火公约，设置固定消防宣传标志牌5000余个、张贴消防警示语3万余条，发放消防宣传资料167万份。全省30%的村建立消防宣传教育活动室，定期组织村民观看消防录像片，开展灭火和逃生自救演练2万余次，举办农村消

防培训班1600余次，直接受教育群众80余万人次。

（三）专项整治，强力整治农村火灾隐患。

一是大力实施农村和社区警务战略，依托综治办、安检办、警务室等机构设立消防办公室，针对火灾多发地区，积极推行“网格”排查，集中整治出租屋、“三合一”场所和连片易燃村寨火灾隐患。省公安消防总队积极指导乡镇派出所，加强对农村消防工作的监管，督促在各乡镇村设立警务室8251个，开展检查、联查19536次，发现并整改火灾隐患20余万处。

二是推动乡（镇）县（市、区）、乡（镇）政府和村委会建立分级负责的农村消防工作机制，推行农村消防多户联防制度，实行村民消防安全自治。省农业厅、连续下发通知，组织部署农忙、秋收及火灾多发季节的防火安全工作。

三是加强技术改造和自查评估。，省公安厅、建设厅、农业厅联合下发了《关于贯彻执行村庄整治技术规范全力推进社会主义新农村建设消防工作的实施意见》，并积极开展农村消防安全自查评估活动，制定了农村消防安全自查评估标准和检查记录表，全省48949个行政村均开展了自查评估活动。

四是结合城镇建设三年大变样，积极推动城中村改造，加强对农村新建、扩建工业项目的消防安全审批。石家庄、唐山、秦皇岛、承德、邢台、衡水等市在新村建设过程中提前介入，防止先天性火灾隐患的发生。

篇6：社会单位消防能力开展情况报告

指导手册

第一章概述

第一节什么是社会单位“四个能力”

社会单位“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力。

第二节 “四个能力”建设的背景

为切实规范社会单位的消防管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，2010年4月，公安部消防局结合近年来社会单位防火防控形势，制定出台了《构筑社会消防安全“防火墙工程”实施》，其中明确规定社会单位“四个能力”建设。

第三节 “四个能力”建设的重大意义

通过开展社会单位“四个能力” 建设，使社会单位各级人员有效提高消防安全意识，做到能够在发生火灾前发现并整改火灾隐患，发生火灾能够处臵有效控制，减少火灾造成的财产损失，能够有效疏散被困人员，最大限度的减少人员伤亡，社会单位人员能够全面掌握消防安全知识，确保单位的消防安全。

第四节 “四个能力”建设的目标任务

力争通过三年努力，使喀什市消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

第二章检查整改火灾隐患

第一节什么是火灾隐患

火灾隐患是指可能引发火灾事故或造成火场人员伤亡及财产损失的消防违法行为。

具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：

1、影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即整改的；

2、消防设施未按照国家及技术标准配臵或为保持完好有效，影响防火灭火功能的；

3、擅自改变防火分区，占用防火间距，容易导致火势蔓延、扩大的；

4、在人员密集场所违反消防安全规定，使用、存放易燃易爆危险品，不能立即改正的；

5、不符合消防安全布局要求，影响公共安全的；

6、电器产品、燃气用具的安全、使用及其线路、管道的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的；

7、其他可能增加火灾是指危险性或者危害性的情形；上述情形严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失，应当确定为重大火灾隐患。

第二节火灾隐患的分类

火灾隐患一般分为动态火灾隐患和静态火灾隐患。动态火灾隐患一般是指由于因消防安全管理制度不落实而形成的隐患，此类隐患随时可能出现但可以立即整改的火灾隐患，主要表现在单位人员消防安全意识淡薄、消防安全防范意识差、不能保证完好有效、违章用火用电、占用堵塞锁闭消防安全出口、疏散通道、消防车通道、使用或储存易燃易爆危险品等。

静态火灾隐患一般是指硬件设施不达标而形成的隐患是静态的，这类隐患数量相对稳定，但长期以来存在、整改难度大，主要表现在消防设施未按国家技术标准配臵、建筑耐火等级、建筑防火间距、消防车道等未达到国家消防规范的标准、采用可燃材料进行装修等。

第三节检查发现火灾隐患

社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改制度，并定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。社会单位的消防安全责任人、管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施执行消防安全操作规程等情况，每个月至少开展一次防火检查；社会单位设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施执行消防安全操作规程等情况，每个周至少开展一次防火检查；员工班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现并消除火灾隐患。

社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包含以下内容：

（1）灭火器材配臵及完好情况，室内消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（2）消防设施运行、记录情况；

（3）消防车通道、消防水源情况；

（4）安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

（5）安全疏散标志、应急照明设臵及完好情况；（6）电气线路是否破损、老化、链接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；

（7）有无违章用火情况；

（8）消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；

（9）易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装臵、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；

（10）其他消防安全情况。

消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查，公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束后应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所、医院、养老院、寄宿制的学校、幼儿园、托儿所夜间防火巡查应不少于两次。

社会单位开展防火巡查应包含下列内容：（1）用火用电有无违章情况；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

（3）消防器材、消防安全标志完好情况；（4）重点部位人员在岗在位情况；

（5）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。

员工班前、班后防火检查应包括下列内容：

（1）用火、用电有无违章情况；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

（3）消防器材、消防安全标志完好情况；（4）场内有无遗留火种。

第四节整改火灾隐患

社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。

发现的火灾隐患应当立即整改；对不能立即整改的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。

消防安全归口管理部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改或咋隐患提供经费和组织保障。火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

对公安机关消防机构责任整改的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安消防机构。

第五节消防设施的检查方法

1、灭火器的检查方法

（1）检查干粉灭火器压力表，指针指在黄色区域证明灭火器压力过大，不适合使用，指针指在绿色区域证明灭火压力正常，可以正常使用，指针指在红色区域证明灭火器已无压力，灭火器已失效。

（2）检查灭火保险栓是否完好，若保险栓上已无铅封，证明灭火器已使用，应立即更换。

（3）检查灭火器的橡胶喷射管，若喷射管上出现裂纹，建议立即对喷射管进行更换。

2、室内外消火栓的检

（1）室内消火栓系统管网是否漏水。

（2）室内消火栓箱内配件（消火栓、水枪、水带、消防卷盘）齐全、完好。

（3）消火栓应方便使用，不应被遮挡影响使用。

（4）出口处满足压力，一般普通建筑消火栓系统充实水柱不得小于7米。

（5）消防水泵应能正常启动

消火栓系统的远程启动有两种方式：一是将消火栓泵的控制柜设臵在自动状态，通过火灾报警控制设备的联动控制启动消火栓泵；二是将消火栓泵的控制柜设臵在自动状态，按下消火栓箱内的启泵按钮启动消火栓泵。

3、应急照明设施的检查方法

消防疏散指示和应急照明灯属自带蓄电池的照明灯具,其工作方式有以下2种:一是平时不亮处于充电状态,发生火灾时由火灾报警系统联动启动(即自动切断充电电源,使应急灯和疏散指示灯亮起来)或人工切断充电电源启动应急照明和疏散指示灯;二是平时就处于常亮状态(此时有普通电源供电),发生火灾时由火灾报警系统联动启动(即自动切断充电电源启动蓄电池,使应急灯和疏散指示灯亮起来)或人工切断充电电源使蓄电池放电启动应急照明和疏散指示灯。通常消防疏散指示灯的工作采用第二种方式(平时光线不足的场所必须采用第二种),而应急照明常采用第一种方式(有些商场会使用第二种,但灯具容易损坏)。结合以上两种方式,检查时同样有两种方法:一是手动切断充电电源,检查所有消防应急灯和疏散指示灯,安全出口灯能否全亮,应急照明照度能否达到0.5LX(人员密集场所为1.0LX,楼梯间为5.0LX,消防设备用户为正常照度),疏散指示灯的间距是否在20米以内,所有拐角处是否设有指示灯,且不应被遮挡;二是将火灾报警系统处于自动状态时,测试当火灾探测器报警时能否联动启动相关部位的应急照明和疏散指示标志灯和安全出口标志灯(此时应注意自动状态下所有与火灾报警系统联动的消防设备将都会自动启动,因此此法试验时应通知相关场所的人员)。

4、安全出口、疏散通道、消防车通道、消防车登高作业面的检查方法

5、自动消防设施的检查方法

（1）消防水池：检查外观标识是否完好，水池内蓄水是否达到要求。

（2）消防水箱：检查外观标识是否完好，水箱安装的液位显示器是否完好有效，水箱周围链接消防管网的管道闸阀是否处于开启状态，水箱内蓄水是否达到要求。

（3）消防水泵：通过手动或自动联动的方式测试消防水泵状态，并测试消防水泵主泵和备泵的切换情况，自动喷淋水泵通过末端试水测试其是否能正常启动，消火栓泵通过消火栓按钮测试其是否能够正常启动。

（4）消防管网控制阀门：通过检查阀门状态是否与标识标注的状态（开启或关闭）相符。

（5）手动报警按钮及探测器：检查手动报警按钮及探测器是否被遮挡，通过手动报警按钮及探测器是否能够正常报警。

（6）防火卷帘：检查防火卷下是否堆放杂物，是否能够通过手动或自动联动方式启动防火卷帘，同时应根据防火卷帘的不同设臵部位，分别进行一步降、两步降测试。

（7）应急广播：检查其扬声器外观是否完好，是否被遮挡，测试其音量是否能够达到要求。

（8）消防电话：检查其外观是否完好，测试其通话质量是否清晰。

（9）机械防排烟设施：检查其是否被遮挡，是否能够联动启动，检测其风量大小。

（10）水泵结合器：检查其外观标识是否完好，冬季要注意做好防冻措施。

第三章扑救初期火灾

第一节处置初期火灾的基本要求

社会单位首先应根据单位实际情况制定灭火应急疏散预案，每名社会单位的员工应熟悉预案内容，并掌握预案内的职责分工，同时社会单位员工还应掌握本单位的消防设施、器材、灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法、初期火灾的处臵程序和扑救初期火灾的基本方法。

第二节初期火灾处置程序

员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1分钟内自发形成灭火救援力量（灭火第一战斗力量），在第一时间内执行如下措施：

（1）灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；

（2）电话或火灾报警按钮附近的员工应打119电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；

（3）安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。

火灾确认后，社会单位应当按照灭火和应急疏散预案，于3分钟内组织员工行程灭火救援力量（灭火第二战斗力量），及时采取如下措施：

（1）通讯联络组按照灭火预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，想火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令打下有关员工；

（2）灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；

（3）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

（4）安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；（5）现场警戒组组织无关人员进入火场，维持火场秩序。

第三节初期火灾扑救方法

1.发生火灾后要大声呼喊并迅速拨打“119”火警电话，并派人去路口迎候消防车，在消防车到达现场前，应设法扑救；

2.不要盲目打开门窗，以免空气对流，造成火势扩大蔓延；

3.扑灭火苗可就地取材，如用灭火器灭火或使用沙土、毛毯、棉被等简便物品覆盖火焰灭火；

4.及时组织人员用脸盆、水桶等传水灭火，或利用楼层内的墙式消火栓出水灭火；

5.可移动物品着火，可视情况将着火物品搬到室外灭火；

6.油锅起火，不能用水浇油锅中的火，应马上熄掉炉火，迅速用锅盖灭火；

7.燃气灶具起火，应设法关闭阀门或用衣服、棉被等浸水后捂盖灭火，并迅速关闭总阀门；

8.着火处附近的可燃物要及时转移到安全的地方； 9.家用电器着火，要先切断电源，然后灭火； 10.电视机、电脑着火，要先切断电源，用毛毯、棉被灭火时，人要站在侧面，防止显像管爆裂伤人。

第四节各类消防器材的使用方法

1、灭火器的使用方法

（1）二氧化碳灭火器的使用方法

灭火时只要将灭火器提到或扛到火场，在距燃烧物5米左右，放下灭火器拔出保险销，—手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。对没有喷射软管的二氧化碳灭火器，应把喇叭筒往上板70～90度。使用时，不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金属连线管，防止手被冻伤。灭火时，当可燃液体呈流淌状燃烧时，使用者将二氧化碳灭火剂的喷流由近而远向火焰喷射。如果可燃液体在容器内燃烧时，使用者应将喇叭筒提起。从容器的一侧上部向燃烧的容器中喷射。但不能将二氧化碳射流直接冲击可燃液面，以防止将可燃液体冲出容器而扩大火势，造成灭火困难。

使用二氧化碳灭火器时，在室外使用时，应选择在上风方向喷射。在室内窄小空间使用时，灭火后操作者应迅速离开，以防窒息。

（2）手提式于粉灭火器的使用方法

灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处5米左右，放下灭火器。如在室外，应选择站在上风方向喷射。

使用的干粉灭火器若是储气瓶式，操作者应一手紧握喷枪、另一手提起储气瓶上的开启提环。如果储气瓶的开启是手轮式的，则向逆时针方向旋开，并旋到最高位臵，随即提起灭火器。当干粉喷山后，迅速对准火焰的根部扫射灭火。使用的于粉灭火器若是储压式，操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。灭火器在使用时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。

干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰根部扫射，如果被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰根部由近而远，并左右扫射，直至把火焰全部扑灭。如果可燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火焰根部左右晃动扫射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；当火焰被赶出容器时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部扑灭。在扑救容器内可燃液体火灾时，应注意不能将喷嘴直接对准液面喷射，防止喷流的冲击力使可燃液体溅出而扩大火势，造成灭火困难。如果当可燃液体在金属容器中燃烧时间过长，容器的壁温已高于扑救可燃液体的自燃点，此时极易造成灭火后再复燃的现象，若与泡沫类灭火器联用，则灭火效果更佳。使用磷酸铵盐干粉灭火器扑救固体可燃物火灾时，应对准燃烧最猛烈处喷射，并上下、左右扫射。如条件许可，使用者可提着灭火器沿着燃烧物的四周边走边喷，使干粉灭火剂均匀地喷在燃烧物的表面，直至将火焰全部扑灭。

（3）推车式干粉灭火器的使用方法

推车式干粉灭火器的使用方法与手提式干粉灭火器的使用方法相同。

初起火灾范围小、火势弱，是用灭火器灭火的最佳时机。因此，正确合理地配臵灭火器显得非常重要。

2、室内消火栓的使用方法

室内消火栓是在建筑物内部使用的一种固定灭火供水设备，它包括消火栓及消火箱。一般都设臵在建筑物公共部位的墙壁上，有明显的标志，内有水龙带和水枪。当发生火灾时，找到离火场距离最近的消火栓，打开消火栓箱门，取出水带，将水带的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水枪，拉到起火点附近后方可打开消火栓阀门，当消防泵控制柜处于自动状态时直接按动消火栓按钮启动消防泵。当消防泵控制柜处于手动状态时应及时派人到消防泵房手动启动消防泵。注意：在确认火灾现场供电已断开的情况下，才能用水进行扑救。

第四章组织引导人员逃生

第一节组织人员逃生基本程序

社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。

人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，采取正确的方法引导群众疏散逃生。

受火势威胁最严重区域内的人员应当首先进行疏散，老、弱、病、残人员应当优先疏散。

员工掌握火场求救、避难逃生等方法和技能。在火灾发生时，能够迅速判明危险地点和安全地点，确定逃生方法。

被困火场时，能够利用现场物品（如：绳索、床单、布匹和阳台、天台等）设施逃生自救。通过浓烟、着火区域逃生时，应当采取必要的防护措施。

第二节组织人员逃生基本方法

1、当单位某一楼层某一部位起火，且火势已经开始发展时，应通过应急广播通知单位内人员着火的搂层，以及安全疏散的路线、方法等。

2、单位疏散组成员应迅速赶往起火楼层，逐个房间进行疏散，同时在每个安全出口处及楼道内设臵安全引导员，对被困人员进行引导疏散，起火时应首先疏散着火层、着火层上层和下层的被困人员。

3、当着火层所有安全出口都收到火灾封闭，疏散组成员应当引导被困人员充分利用身边的各种利于逃生的东西，如把床单、窗帘、地毯等接成绳，进行滑绳自救，或将洗手间的水淋湿墙壁和门阻止火势蔓延等。

4、疏散组成员应当携带手电筒等照明工具，同时引导被困人员弯腰使头部尽量接近地板，必要时应匍匐前进，有条件时，要求被困人员使用湿毛巾捂住口鼻，以免吸入有毒气体。

第五章消防安全培训教育

开展培训教育的主要形式、组织人员、参加人员、根据不同岗位开展不同教育等。

1、由消防安全人或消防安全归口管理部门负责人组织召集对单位全体员工的培训；

2、邀请消防部门专业人员授课；

3、结合本消防演练，组织培训；

4、通过制作墙报、宣传栏、贴图画等方式进行消防安全教育。

5、根据不同部门的实施情况和工作需要，对其员工进行有针对性的培训。

篇7：社会单位消防能力开展情况报告

1.1 组织不到位, 没有把“四个能力”建设摆在应有的位置

表现为部分社会单位领导对开展“四个能力”建设的地位和作用认识不够, 没有真正摆上议事日程, 没有做到日常工作同部署、同检查, 忽视教育培训的基础作用, 对“四个能力”建设未制定方案措施或未按步骤实施, 在落实上存在随意性, 执行效果差, 时紧时松。单位法人代表、消防安全管理人, 在思想上不够重视消防安全, 没有制订切实可行的消防检查方案、计划, 对各级、各岗位的消防检查责任落实不明, 单位消防检查工作实际上处于松散的、无组织状态。

1.2 缺乏“四个能力”建设的积极性和主动性

表现为部分社会单位单纯的为完成任务、应付检查搞教育培训, 忽视实际效果, 存在与实际相脱节的现象。没有真正把“四个能力”建设的根本促进规范本单位全面建设和提高员工消防安全素质上来, 部分社会单位认为“四个能力”建设工作不是中心任务, 抓多抓少无关紧要, 只是个“软指标”, 仅仅把“四个能力”建设工作理解为保平安、保稳定, 认为单位不发生火灾, 消防工作就做到了家。

1.3 没有明确专人负责“四个能力”建设

表现为部分社会单位对“四个能力”建设教育培训人员、器材不落实, 资金投入力度不够;或缺乏教育培训的经验和基本技能, 往往是一人多岗、职责不清, 既负责日常工作, 又进行教育培训, 造成工作顾此失彼。一些宾馆饭店消防检查工作没有动真碰硬, 不能正确处理消防与防盗、消防管理与企业管理的矛盾, 对锁闭安全出口、占用疏散楼梯堆放杂物等隐患熟视无睹。

1.4“四个能力”建设发展不平衡

表现为社会单位“四个能力”建设中城市社区和规模以上大单位教育培训动作快、效果好, 农村、乡镇、小型企业动作慢、实际效果不明显, 甚至存在“盲区”。一些社会单位虽然按规定落实了消防检查工作, 但由于资金不足、担心整改影响正常生产、经营活动等原因, 对检查发现的火灾隐患整改力度不大、进展不快。

1.5“四个能力”建设宣传形式单一

表现为部分社会单位“四个能力”建设没有真正与本单位实际相结合, 教育培训内容缺乏针对性和吸引力, 只满足于设立板报、橱窗、挂图, 内容空泛、形式呆板, 未能很好地贴近单位实际, 只注重正面典型的宣传报道, 忽视解剖分析反面的案例, 缺乏广度、深度和力度。单位员工缺乏基本的疏散知识。

2 社会单位消防安全“四个能力”建设改进的措施

2.1 加强组织领导, 制定切实有效的工作措施, 真正把各项工作落到实处

首先就是要解决单位思想观念的问题, 只有单位能够真正认识到“四个能力”建设对其自身的重要性, 才会变主动为被动, 自觉主动地参与到“四个能力”建设当中, 按照“四个能力”建设标准的要求落实相关工作, 才会切实组织开展消防设施、消防器材标准化建设, 从而掌握单位内部消防设施、器材操作使用;才会真正组织开展员工教育培训, 从而提高单位员工消防安全意识以及火灾扑救和疏散逃生能力。

2.2 标本兼制, 抓好源头管理, 同建设工程的审核、验收同部署、同落实

从建设工程审核、验收阶段开始, 确定专人负责消防相关资料, 投入使用后应把相关资料一同交接, 避免资料的丢失和不完整。确定专人对本单位建筑物的耐火等级、使用性质、自动消防设施等做到心中有数, 以便于在投入使用后更好地开展防火巡查, 发现和整改火灾隐患。同时从规范社会单位消防档案、灭火和应急疏散预案、消防安全标识三个方面入手, 建立包括能够全面反映单位基本概况、消防安全制度、消防设施和灭火器材情况等内容消防工作的基本情况档案, 将各种法律文书、防火检查和巡查记录、消防设施检测报告以及维修保养的记录等内容及时归档。

2.3 强化制度建设, 加强各部门协调联动, 用足用好激励机制

学习借鉴其他地区的成功做法和经验, 结合实际将社会单位“四个能力”建设纳入到地方性消防法规内容, 会同有关部门制定地方标准, 对人员密集场所制定具体建设标准, 明确建设范围、内容和验收方式、方法。做到组织制度规范化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化。要将“四个能力”建设纳入企业发展规划, 融入企业文化, 向社会公开“四个能力”建设达标的消防安全承诺书和责任告知书, 建立健全各项消防安全规章制度。

2.4 强化指导帮扶, 有效提升社会单位“四个能力”建设的自觉性

各地消防部门在指导服务过程中, 往往也是“保姆式”的灌输落实, 而不能结合单位实际, 提供相应的技术指导。甚至一些基层消防部门本身对单位“四个能力”建设重视程度不够, 一定程度上也存在应付了事的工作态度, 疲于应付上级部门的工作检查, 而没有确实落实警力, 深入单位开展服务指导, 从而大大降低了单位“四个能力”建设标准。因此, 各地消防部门也要转变工作观念, 切实加强业务指导, 为单位“四个能力”建设提供科学有效的技术服务, 切实帮助单位提升消防安全“四个能力”。

2.5 利用现代化信息手段, 强化宣传教

育, 切实提高单位对社会单位“四个能力”建设重要性的认识开展社会单位“四个能力”建设工作, 关键在于单位自身的主观能动性。那么首先就是要解决单位思想观念的问题, 只有单位能够真正认识到“四个能力”建设对其自身的重要性, 才会变主动为被动, 自觉主动地参与到“四个能力”建设当中, 按照“四个能力”建设标准的要求落实相关工作, 才会切实组织开展消防设施、消防器材标准化建设, 从而掌握单位内部消防设施、器材操作使用;才会真正组织开展员工教育培训, 从而提高单位员工消防安全意识以及火灾扑救和疏散逃生能力。

总之, 当前社会单位“四个能力”建设只有通过全社会单位内部建章立制、资源整合、目标管理等措施, 加大“四个能力”建设资金投入, 提供必要的办公设备、交通工具, 为教育培训工作提供强有力的物质保障, 与日常工作同研究、同部署、同检查、同总结, 注重精神鼓励与物质利益相结合, 激励“四个能力”建设人员的积极性和创造性, 才能确保社会单位“四个能力”建设推向深入, 扎实筑牢社会消防安全“防火墙”, 推动全社会火灾防控基础建设全面升级。

摘要：本文通过分析社会单位消防安全“四个能力” (检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力) 推进建设过程中存在的问题, 结合工作实际, 有针对性地从多方面建立激励机制, 创新方法, 确保推进社会单位消防安全“四个能力”工作扎实、有效开展。

关键词：社会单位,消防安全,四个能力

参考文献

[1]公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》

篇8：社会单位消防能力开展情况报告

一）社会单位消防“四个能力”的建设和验收标准 1）检查和消除火灾安全隐患的能力

单位应当建立防火检查、巡查制度和火灾隐患整改制度，确定防火检查、巡查的人员、内容、部位、频次，明确火灾隐患整改责任、程序和防范措施。

第一条单位应当按以下要求开展防火检查、巡查：

（一）单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次全面防火检查；

（二）单位内设部门负责人每周应开展一次部门内防火检查；

（三）员工每日应进行岗位防火检查；

（四）消防安全重点单位应每日进行防火巡查；

（五）公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；

单位开展防火巡查、检查，应当填写记录并存档备查。第二条单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（三）消防车通道、消防水源情况；

（四）灭火器材配置及有效情况；

（五）用火、用电有无违章情况；

（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

（七）消防安全重点部位的管理情况；

（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

（十）防火巡查情况；

（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

（十二）其他需要检查的内容。

第三条员工岗位防火检查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）疏散通道、安全出口是否畅通；

（三）消防器材、消防安全标志是否完好有效；

（四）场所有无遗留火种；

（五）其他消防安全情况。

第四条单位开展防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

（五）消防安全重点部位工作人员的在岗情况；

（六）其他消防安全情况。

第五条对防火检查、巡查中发现的下列违反消防安全规定的行为，部门、岗位责任人员应当自觉当场改正，单位发现的，应当责成有关人员当场改正：

（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

（二）违章使用明火作业或者违反禁令在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；

（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

（四）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

（五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

（八）其他可以当场改正的行为。

火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查。

2）组织扑救初起火灾能力建设

第六条

单位应当依法建立专职消防队、志愿消防队，配备相应的消防装备器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高扑救火灾的能力。

第七条

单位应当根据本单位实际情况制定灭火和应急疏散预案，灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：

（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

（二）报警和接警处置程序；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初起火灾的程序和措施；

（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

第八条消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，其他单位至少每年组织一次演练。单位应当结合实际，不断完善预案。

第九条单位应当加强教育培训，提高员工扑救初起火灾能力。员工应当熟悉或掌握下列内容：

（一）本单位消防设施、器材配置情况；

（二）灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；

（三）初起火灾处置程序和扑救初起火灾基本方法；

（四）灭火和应急疏散预案的具体内容及本人的职责任务。单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握上述内容外，还应当熟悉本单位灭火力量部署和扑救初起火灾的组织指挥程序。

第十条单位发生火灾时，应当立即启动灭火和应急疏散预案，分工落实相关工作。单位应当为公安消防力量抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。

3）组织人员疏散逃生能力建设

第十一条

单位应当设置符合规定的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、应急广播等安全疏散设施，配备相应的火场疏散逃生装备、器材，并严格日常管理，保证人员安全疏散的需要。

第十二条员工应当熟悉本单位疏散通道、安全出口设置情况和逃生路线，掌握火场疏散和逃生自救的基本技能、引导人员疏散的方法和程序。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。

第十三条

单位在灭火和应急疏散预案中，应当制定周密、安全、可靠的工作人员和在场群众疏散方案，并作为重要内容纳入消防演练。

第十四条人员密集场所应当在楼层、疏散通道、安全出口等部位合理确定疏散引导员。火灾发生时，疏散引导员应当通过喊话、广播、带路等方式，引导受到火势威胁的人员正确、及时逃生。

第十五条单位自身组织初起火灾扑救时，应当优先组织人员疏散，避免人员被困。火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加灭火和救援人员撤离。

4）消防宣传教育培训能力建设

单位应当根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，并按照下列规定对员工进行消防安全教育培训：

（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；

（二）对新上岗和进入新岗位的员工进行岗前消防安全培训；

（三）对在岗的员工每年至少进行一次消防安全培训。从事电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须经过专门培训，并持证上岗。

第十六条单位对员工的消防安全教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点，使员工普遍达到“三懂三会”的要求，即：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。第十七条单位应当在醒目位置设置楼层平面图、疏散逃生线路示意图、消防安全警示标识，消防设施器材要设置规范、醒目的标识并用文字或图例标明操作使用方法，重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口应设置“提示”和“禁止”类消防标语。

消防安全标识应当采用坚固耐用的不燃、难燃材料制作并加强维护、管理，如有破损、缺失，应当及时更换，确保完好有效。

第十八条单位应当利用展板、专栏、广播、视频设备、网络等多种形式向员工和社会公众宣传防火、灭火、疏散逃生等消防知识。

第十九条提倡和鼓励人员密集场所在主要出入口设置“消防安全告知书”、“消防安全承诺书”等提示性和自律性标牌。

社会单位消防“四个能力”的达标和验收

第二十条消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。属于人员密集场所的消防安全重点单位应当在2010年底前全部达标；其他消防安全重点单位在2011年底前全部达标；属于人员密集场所的一般单位在2012年底前基本达标。

第二十一条单位应当按照本标准开展建设达标工作，在自查基础上，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。公安机关消防机构或公安派出所应组织验收。

第二十二条消防安全“四个能力”建设验收按照以下方式进行:

（一）查阅单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案、消防工作记录，以及其他消防安全工作有关文件、资料；

（二）询问单位消防安全责任人、消防安全管理人，随机抽问5—15名员工；

（三）检查建筑消防设施运行和消防安全标志设置情况；

（四）随机设定火情，要求单位组织灭火和应急疏散演练，检查扑救初起火灾和组织人员疏散情况；

（五）根据需要采取的其他方法。

第二十三条

有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

（一）未依法取得消防行政许可或经过备案、抽查，擅自投入使用、营业的；

（二）存在重大火灾隐患的；

（三）未按要求组织开展防火检查、防火巡查或者发现火灾隐患不及时整改的；

（四）现场演练不能及时形成灭火力量，不能正确引导人员疏散的；

（五）未按照规定设置消防安全标志的；

（六）不能准确回答问题的人数超过被提问总人数20%的。第二十四条经达标验收合格的单位，公安机关消防机构或公安派出所应予以备案并向社会公告。

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篇9：社会单位消防能力开展情况报告

本标准适用于福建省行政区域内社会单位。

术语

2.0.1 社会单位

有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。

2.0.2 人员密集场所

人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

2.0.3 公共娱乐场所

具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。

2.0.4 消防安全“四个能力”

检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。

2.0.5 消防安全责任人

法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。2.0.6 消防安全管理人根据单位的需要，受消防安全责任人委托，实施和落实本单位消防安全管理工作的人员。

2.0.7 疏散引导员

发生火灾时，负责组织引导现场人员疏散的单位工作人员。

2.0.8 第一灭火力量

失火现场单位员（职）工在第一时间自发形成的灭火救援力量。

2.0.9 第二灭火力量

火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织以志愿消防队员为主的员（职）工形成的灭火救援力量。

2.0.10 消防安全重点部位

容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位。

2.0.11 火灾隐患

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。2.0.12 重大火灾隐患

违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。建设要求

3.1 检查消除火灾隐患能力

3.1.1 消防安全检查制度

单位应建立消防安全检查制度，定期进行检查、考核。消防安全检查的主要任务是查找火灾隐患，提出消除或控制火灾隐患的方法、措施。

单位的消防安全检查应有具体计划，并明确目的、要求和内容。各种消防安全检查均应编制相应的表格。

3.1.2 消防安全检查形式与内容单位应根据消防安全检查计划，开展每日防火巡查、每月防火检查和季节性检查，并组织员（职）工开展岗位防火检查。各种消防安全检查均应按相应的表格逐项检查，并与责任制挂钩。

1.防火巡查

单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查的内容应当包括：

（1）用火、用电有无违章情况；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

（5）消防安全重点部位的人员在岗情况；（6）其他消防安全情况。2.防火检查

单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：

（1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（3）消防车通道、消防水源情况；（4）灭火器材配臵及有效情况；（5）用火、用电有无违章情况；

（6）重点工种人员以及其他员（职）工消防知识的掌握情况；

（7）消防安全重点部位的管理情况；

（8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（9）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（10）防火巡查情况；

（11）消防安全标志的设臵情况和完好、有效情况；（12）其他需要检查的内容。3.季节性检查

季节性检查（包括节假日检查）应由各业务部门的负责人，根据当地的地理气候特点及上级部署，组织本部门人员对消防安全进行预防性季节检查。

4.岗位防火检查

岗位防火检查由从业人员每日实施。检查的内容包括：（1）用火、用电有无违章情况；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

（3）消防器材、消防安全标志完好情况；（4）场所有无遗留火种；（5）其他消防安全情况。3.1.3 火灾隐患整改

各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门。

对发现的火灾隐患应当立即改正；不能立即整改的应由消防工作归口管理职能部门书面通知隐患整改，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）。

火灾隐患整改完成后消防安全管理人应组织人员对整改情况进行验证。

3.2 扑救初期火灾能力

3.2.1 应急指挥系统

单位应当建立应急指挥系统，实行分级管理，并明确应急指挥系统的职责。3.2.2 志愿消防队

单位应按国家有关规定，组织从业人员成立志愿消防队，开展消防业务学习和灭火技能训练，每年的训练时间不少于7个工作日。

单位应当配备足够的消防装备，并保持完好。3.2.3 预案制定和演练

单位应当根据不同的楼层、场所、部位制定相应的灭火和应急疏散预案，预案应包括下列内容：

（1）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组和现场警戒组；

（2）报警和接警处臵程序；（3）应急疏散的组织程序和措施；（4）扑救初起火灾的程序和措施；

（5）通讯联络、安全防护救护及现场警戒的程序和措施。单位应当按照灭火和应急疏散预案，每年至少进行一次演练，并根据演练情况不断完善预案。

消防演练时，应当设臵明显标识并事先告知演练范围内的人员。

单位应将灭火和应急疏散预案报公安机关消防机构和主管部门备案，并通报应急协作单位。

3.2.4 灭火与救护

1.员（职）工发现火灾应当立即呼救并打“119”电话报警，起火部位现场员（职）工应当在1分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施：

（1）电话或火灾报警按钮附近的员（职）工立即通知消防控制室或单位值班人员；

（2）消防设施、器材附近的员（职）工利用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

（3）安全出口或通道附近的员（职）工引导人员疏散。2.火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员应当立即启动灭火和应急疏散预案，在3 分钟内形成第二灭火力量，采取如下措施：

（1）通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员（职）工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员（职）工；

（2）灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；

（3）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；（4）安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；（5）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。3.2.5 事故处理

火灾事故发生后，单位应当保护好火灾现场，并组织安排好调查访问对象，积极协助公安机关消防机构调查。

单位应当全面分析火灾事故原因，按照“三不放过”的原则，举一反三，防止类似事故再次发生。

3.3 组织疏散逃生能力

3.3.1 基本技能

单位从业人员应熟练掌握火场逃生自救技能，并掌握组织引导在场群众安全疏散方法。

3.3.2 疏散引导员

单位应当明确一定数量的疏散引导员，负责发生火灾时在每个楼层、疏散通道、安全出口正确组织引导在场人员安全疏散。

3.3.3 应急处臵

1.火灾发生时，疏散引导员应当通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。2.火灾无法控制时，单位火场指挥员应及时通知所有参加救援人员撤离。

3.4 消防宣传教育能力

3.4.1 培训教育管理

单位应健全消防安全培训教育制度，根据不断变化的实际情况、培训目标和培训教育需求，制定、实施消防安全培训教育计划，做好培训教育记录。建立从业人员的消防安全培训教育档案，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。

消防安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价，并切实采取措施改进。

3.4.2 管理人员培训教育

单位的消防安全责任人、消防安全管理人及专（兼）职消防管理人员应当接受消防安全专门培训。

其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）的消防安全培训教育由单位人事、教育部门组织实施。

管理人员消防安全培训教育的主要内容有：

（1）国家消防工作方针及有关消防法律、法规和标准；（2）单位消防安全规章制度及职责；

（3）消防安全管理、消防设施性能、灭火器材的使用方法等知识；

（4）有关火灾事故案例及火灾事故应急处理等。3.4.3 从业人员培训教育

单位应对从业人员每半年进行一次消防安全培训教育和基本功训练并进行考核，保证其具备必要的消防安全知识和灭火逃生自救能力，熟悉有关的消防安全规章制度和操作规程，掌握本岗位的火灾危险性和防火措施。宾馆、饭店、商场、市场、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所对从业人员的培训内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。

消防控制室的值班、操作人员必须经公安机关消防机构培训考核。

其他特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训考核。

新从业人员和进入新岗位的从业人员，应当进行岗前消防安全培训教育。未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。

从业人员消防安全培训教育内容主要有：（1）有关消防法律、法规；

（2）本单位消防安全规章制度和本岗位安全操作规程；（3）本单位、本岗位的火灾危险性及防火措施；（4）报火警以及自救逃生等消防安全基本常识；（5）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；（6）组织、引导人员疏散，扑救初起火灾的知识和技能；（7）典型事故案例及事故应急处理措施等。3.4.4 日常安全教育

单位消防安全管理部门应结合部门消防工作实际，制定并落实消防安全活动计划。单位管理人员和消防安全管理人员应对安全活动记录进行检查、签字。单位各级管理人员应定期参加消防安全活动。

消防安全活动主要形式包括：

（1）学习国家和政府的有关消防法律法规；

（2）学习有关消防工作文件、通报、消防安全规章制度、安全操作规程及消防安全知识；

（3）讨论分析典型火灾事故案例，总结和吸取事故教训；（4）开展灭火器材使用及自救逃生训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；

（5）开展岗位消防安全知识竞赛，观看消防安全教育电影和录相；

（6）开展查隐患、反习惯性违章活动；

（7）熟悉场所和岗位存在的火灾危险和防火措施；（8）其它安全活动。3.4.5 消防标识设臵

单位应根据自身实际分别设臵下列标识：（1）消防安全布局标识；（2）消防设施标识；（3）危险场所标识；（4）消防安全疏散标识；（5）消防宣传标识。

消防标识应当醒目、简练、美观。夜间营业（使用）的人员密集场所应设臵灯光或自蓄发光型标识。考评验收

4.0.1 单位消防安全“四个能力”建设考评验收评定分为达标、基本达标、不达标三级。具体评定方法，由福建省构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组办公室制定。

4.0.2 单位应成立由主要负责人任组长，各相关职能部门参加的自评小组，对照评定方法进行自评并形成自评报告，向公安机关消防机构或行业、系统主管部门申报确认。