我国会计制度发展趋势

我国会计制度发展趋势（共6篇）

篇1：我国会计制度发展趋势

进入新世纪以来，会计人才的需求量剧增，会计教育对人才市场会计方面的导向有着越来越重要的作用.教育主要的目的就是为人才市场提供服务的，会计教育为人才市场会计方面提供所需要的人才，同时人才的需求也会对会计教育产生影响，两者相互帮组共同为社会服务.我国的会计方面的人才市场能够很好地反映出会计人才的需求量和会计人才技能的培养方向，它也为会计教育设定了特定的方向，是会计教育改革的依据标准[6].另一方面是会计人才的综合能力的提高也给会计教育指明了发展方向.现如今的会计教育仍然是致力于培养单一方面的技术人才，仅仅限定于企业的会计知识的应用.人才综合能力的提高强调了会计人才综合技术能力的培养，给会计教育的培养内容提出了新的要求，全方位的专业知识的讲授和运用已经是社会发展对会计教育提出的新的目标.会计教育对人才的培养逐渐要向多方位的复合会计人才的方向发展，要培养学生各方面的技能，如计算机、语言、法律等方面的知识都要加入到我国的会计教育的内容中.相关的会计和财务知识的运用和实践能力都要针对性的进行提高，培养出新时代所要求的综合能力强的会计人才.最后一方面是会计教育过程中会计专业人员和一般人员的区分界线已经逐渐在淡化，会计教育在新时期对会计人才的培养的要求更加的严格，以往的专业会计人员的优势正在逐渐消失，企业在招收会计人员时不再因会计专业人才少而烦恼.根据资料显示很多的大型的企业在招聘过程中会计人才的高级主管的需求逐渐减少，可见会计教育的基本人才的专业水平正在逐步提升，拉近了与专业人才的知识水平和专业技能水平，为企业节省了很多的找寻和招收专业会计人员的费用.所以可以预知会计教育在未来的发展过程中会逐渐的打破专业人才与普通会计人才的界限，为社会的进一步发展提供帮助.

5总结

经济和社会的发展也带动了会计教育的发展，会计教育在新时期面临着很多的问题，我们要针对这些问题进行分析，提出解决的应对措施，不断地发展会计教育事业.我们可以根据现有的资料预测到会计教育在今后的发展趋势，并且通过不断的改进会计教育体制，实现这一预测，更好地为社会提供所需要的会计人才.在未来的会计教育中要根据已经分析和了解的问题和对策认真的对待会计教育，为学生未来的发展提供帮助是我们应尽的责任，提高我国的会计人员的基本水平，促进社会的进一步发展.

参考文献：

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篇2：我国会计制度发展趋势

摘要

20世纪90年代以来，随着市场经济和知识经济的发展，人类社会经济、政治、文化等生活的各方面发生了巨大变革。使得会计环境发生了变化，会计工作的经济环境也发生了巨大的变化，这不仅扩大了会计领域，也大大丰富了会计的内容，使会计呈现综合化发展的趋势。

关键词：会计史会 计电算化 会计发展趋势

从公元475年封建制度在中国战国时代的确立，至公元1840年，这种政治制度在中国经历了2300余年，其封建统治的顽固性、保守性，以及其间朝代间的递演关系之迂回、曲折，在世界上具有代表性。从1840年至1949年这百余年间，中国处在半殖民地半封建社会阶段，封建统治的顽固性、保守性其表现依然十分充分。在性质相同的欧洲中世纪时代，从公元476年西罗马灭亡，到十七世纪中叶英国资产阶级革命之前，期间也经历了千余年。比较中西封建时代财计组织部门之建设，中国的史实易具有代表性，它的历史演进过程及其体现出来的历史运行规律，也可以讲是世界财计组织发展史上的一个典型例证。

我国会计的历史源远流长，从先秦到民国时期我国会计从最原始的计数方法发展到了有专门的会计人员运用专门的会计方法来记账，并相应的颁布了关于会计的法律规范。20世纪90年代以来，会计工作的经济环境发生了巨大的变化，随着市场经济和知识经济的发展，人类社会经济、政治、文化等生活的各方面发生了巨大变革。会计环境发生了变化，不仅扩大了会计领域，也大大丰富了会计的内容，会计环境也发生了变化，会计呈现综合化发展的趋势。

我国会计的历史源远流长，从先秦到民国时期我国会计从最原始的计数方法发展到了有专门的会计人员运用专门的会计方法来记账，并相应的颁布了关于会计的法律规范。到了1949年10月1日中华人民共和国建立，中国会计进入到一个新的发展时期。

一、会计的历史(一)先秦至秦汉会计史

中国会计的历史源远流长，早在原始公社制时代，人们已用“刻记记数”和“结绳记事”等方法，反映渔猎收获数量及其他收支。这是最原始的会计活动。到奴隶制时代，随着社会经济的发展和国家的建立，为适应统治阶级管理经济的需要，官厅会计部门产生并得到初步发展。西周设臵了专门负责会计工作的“司会”官职，它与专门负责财物保管工作的官职“小宰”有明确的分工。会计部门内部设“司书”、“职内”、“职岁”、“职币”四种官职分别执掌财务与出纳。周朝还制定了一些财计管理制度，如收支报告制度、交互考核制度，以及宰夫所行使的就地稽察制度等。在周代，会计一词已有了比较明确的含义，即所谓“零星算之为计，总合算之为会”。周代的官厅会计，不仅采用了类似凭证（当时的“书契”、“官契”等）、帐簿（当时的“籍书”）和“三柱结算法”等专门方法，而且有了叙事式会计报告（如《周礼》中讲的“日成”、“月要”和“岁会”报告）。

随着封建经济关系的产生、发展，中国会计有了长足的发展。战国至秦汉时期，官厅财计组织从中央到地方已初步构成一个经济管理系统。以“编户制度”、“上计制度”以及国家财政收支和皇室收支分别管理制为主干的财计制度的建立,以及秦汉御史监察制度的建立,是封建国家经济集权的重要体现。以“入、出”为记帐符号，以上入下出为基本特征的单式入、出记帐法的形成，以“入－出＝余”为基本公式的三柱结算法的普及运用，以及在战国中后期会计帐簿设臵分为“恒籍”（汇总登记的会计籍书）、“草籍”（专门登记粮草的会计籍书）、“苑籍”（专门登记厩苑的会计籍书）进行分类核算等，奠定了中式会计方法的基础。秦汉时，还随着商品货币经济的发展，采用了以“收、付”为记帐符号，以上收下付为基本特征的单式收付记帐法，并对一部分收支以钱币为计量单位进行核算。这是中式会计获得初步发展的重要标志。

(二)隋唐至宋代会计史

隋朝统一中国后，隋文帝吸取魏晋南北朝数百年战乱之教训，进一步强化中央集权组织体制着手，试图通过改革确立一种具有一定规模的永久政体，以便革除旧组织体制中的弊端，发挥新官制在政治、经济方面上下一体的控制作用。尤其在财计组织建设方面，隋文帝及其新官制参与设计者综合比较旧制，认定前朝在这方面的可取之处，明确本朝革新之方向，最终确定本朝的财计组织系统，使其面目一新。

隋唐至宋代时期，是中国封建经济发展的兴盛时期。会计、审计和国库组织发展到较为完备的程度。会计与出纳、会计与国库、现金出纳与实物出纳、签证单位与财物发放单位，以及审计与会计之间都有了明确的分工,各由专门的机构或人员负责。唐代的“度支部”和宋代的“总计司”、“会计司”等专门组织的设臵，表明了当时对会计的重视。唐代建立起来的独立的审计组织机构──比部，和行使财计监察的御史台及御史监察制度，以及后来宋代的“审计司”、“审计院”的设臵，都反映了当时对经济监督工作的重视。唐宋时期计算各项赋税收入的计帐户籍制度，以“量入为出”为原则的岁入岁出预算制度，财物出纳保管制度，要求自下而上逐级呈递“上计簿”的上计制度，以及监察制度等，已成为封建统治者加强经济控制的基本财计制度。唐宋时期出现了“四柱结算法”和“四柱清册”。“四柱结算法”是按照“旧管”（上期结存）、新收（本期收入）、“开除”（本期支出）、“实在”（期末结存）这“四柱”特定的格式，定期结算帐目的一种会计方法。“四柱清册”是以“四柱”为基本格式，以“四柱结算法”为基本方法所编制的一种会计报告。“四柱结算法”的创立、运用和发展，“四柱清册”编报形式的产生、运用，是唐宋时代在会计方法方面的重大贡献。“四柱结算法”是系统反映国家经济和私人经济活动全过程的科学方法,它集中归结了中式会计的基本原理,是中式会计方法体系的核心与精髓，为中国会计从单式帐法向复式帐法的演变奠定了初步基础。从世界范围讲，“四柱结算法”中的“四柱平衡公式”（旧管＋新收＝开除＋实在）和“四柱差额平衡公式”（新收－开除＝实在－旧管）的建立、运用，比西式簿记中的平衡结算法的出现要早得多。在唐宋时代,会计分析工作也有了进展,如在唐朝的《元和国计簿》和宋朝的《元佑会计录》 中，就有计帐、户籍的分析,国家财政收支的对比分析,以及针对具体问题进行的专门分析。宋代的《太平经国之书》和《玉海》，则是汇集会计史料的重要著作。在这一时期,中国民间会计也得到了发展,中国早期的金融业──柜坊，典当业──质库，以及为商业服务的货栈──邸店等行业也运用四柱结算法。(三)明清时期会计史

到了明清时期，是中国单式簿记的持续发展和复式簿记产生的时期。清朝初年官制简陋而又较为混乱，直到雍正、乾隆两朝方着手调整，使其出具规模。在此期间，一方面从强化中央集权统治出发，从根本上废除以往任何形式的宰相制度，另一方面采取以汉治汉的统治策略，既仿效秦汉，唐宋官制的一些成规，承袭明朝的一些基本作法，而又力求体现本朝的特点，使其得以融通起来为汉、满两族所接受。随着资本主义经济关系的萌芽和产生，在民间商界产生了中国固有的复式帐法：

1、“龙门帐”。它把全部经济事项划分为“进”（各项收入）、“缴”（各项支出）、“存”（各项资产）、“该”（各项负债和资本）四大类，遵循“有来必有去，来去必相等”的记帐规则处理帐目。龙门帐的特色表现在年终“合龙”结算方面。凡进项减去缴项等于存项减去该项者,为“龙门相合”，否则为“龙门不合”。

2、“四脚帐”，又名“天地合帐”。此种帐法有两种结册编制，一为“彩项结册”，相当于近代的“损益计算表”；一为“存除结册”，相当于近代的“资产负债表”。“四脚帐”的试算平衡，勾稽全部帐目是在“存该结册”上进行的，该册分上、下两部分，上部称为天方，下部称为地方。凡上、下两部分数额吻合谓之“天地符合”，否则为“天地不合”。在当时，这两种帐法代表着中国会计的先进水平。(四)鸦片战争以后至民国时期会计史

到了鸦片战争以后，中国会计出现了中式会计的改良和借贷复式簿记的引进同时并存的局面。蔡锡勇所著《连环帐谱》一书，为中国引进借贷复式簿记的开端；谢霖与孟森合著的《银行簿记学》一书，为引进借贷复式簿记创造了条件。1908年大清银行创办之时，就采用现金收付复式记帐法，为中国改良中式簿记之先声。到了民国时期，大型工商企业一般采用借贷复式簿记，中小型工商企业一般采用中式收付簿记。30年代会计师徐永祚发起了改良中式簿记运动，拟订《改良中式簿记方案》，但未能广泛推行。与此同时，会计师潘序伦通过创办立 信会计师事务所、立信会计学校和立信图书用品社编著、出版多种会计书刊，使借贷复式簿记在中国得到广泛传播。此外，北洋政府和国民党政府先后颁布过会计法及其他一些会计法规，但未能贯彻执行。

二、会计核算、管理的发展趋势(一)会计核算的发展趋势

1、会计核算集中化

企业特别是跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团,对经济活动的核算要集中、全面决算,统一、全面核算资金、销售、成本和利润,以增强企业的经济实力和提高市场的竞争力;而对企业集团内部的各级单位实行分级辅助核算,分别核算本单位内部的资金、销售、本和利润,以调动企业内部各方面和人员的积极性。对于小企业,有的实行独立会计核算,较多的小企业实行代理记账,由代理账的单位(会计师事务所、会计公司等)实行集中核算、决算,被代理记账的单位进行辅导核算。计核算外包既提高了小企业的效率,又表现会计核算的集中趋势。

2、会计核算国际化

随着我国发展对外贸易,引进先进技术和设备,利用外资,开展对外承包工程和劳务合作,开展对外经济技术交流和合作等,会计核算也要国际化。会计核算国际化是指会计机构、会计人员为完成会计核算任务而采用具有国际的相应性、规范性、可比性和适用性的手段、措施和途径。其要求是:国际相应性,会计工作采用了相应的国际会计准则的内容和要求;国际规范性,会计工作的组织与国际会计准则的内容和要求基本上可比的;国际适用性,会计工作的组织形式和所采用的方法在国际上普遍适用。应该指出,会计工作具有国际性是一个逐步实现的过程,通过借鉴、协调和统一来达到。会计核算国际化是与国际会计协调的过程。会计核算与国际会计协调的内容是与国际会计通行规则(主要是国际会计准则)相协调;同时,还要与国际会计惯例、会计职业道德,某些地区的国家集团会计规范(如欧洲联盟公司法协调指令中有关会计的指令),其他主要国家的会计准则和有关法律的规定等相协调。

3、会计核算的规范化

会计核算内容的扩大、复杂和多方面,需要核算规范化。会计核算规范化,是会计机构、会计人员为进行会计核算而采用具有标准性、统一性和一致性要求的手段、措施和途径。会计核算规范化要求:（1）标准性,会计核算应按确定的准则或依据、程序、格式、要求等进行;（2）统一性,会计核算应按有关的规定在一定范围内实行;（3）一致性,会计核算应按已有的规定在不同时间和空间的实施应是相同的。应该说明,会计核算规范是相对的,在一定条件下对会计核算的规定,随着客观条件的变化,可以作相应的调整,或修改或充实,使其更符合规范的要求。

在会计核算过程中,会计规范表现出一定的强制性。其表现为应该严格按照中华人民共和国会计法和有关规定进行,各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计帐薄,编制财务会计报告。如有违背,将就违规责任遭受处罚。

4、会计核算信息化

会计核算的一个重要目标就是向企业的股东及其他利益相关者提供反映企业财务状况的信息。企业财务状况通常是以会计信息，即财务报表的形式表现出来的。通过期初、期末的会计核算信息,我们可以考察企业的资源是否得到了保持,考察企业管理当局对受托经管责任的履行情况。而且,在当前委托代理较为普遍的经济经营模式下,会计作为惟一发展得较为成熟的正式信息系统,对缓解信息不对称和察觉经营者的机会主义行有着不可替代的作用。(二)会计管理的发展趋势

1、会计管理对会计系统管理的重视

会计系统是由相互联系和相互作用的若干要素结合而具有特定功能的有机整体。会计系统既是一个封闭系统,又是一个开放系统,它的运行受系统内外各种因素的影响。因此,会计管理要重视系统管理,即对会计系统的整体进行全面管理。系统因客体的不同,而有各种不同的子系统,对子系统也要作为一个相对独立的系统进行系统管理,如对成本系统的管理,对资金的系统管理。会计系统因管理条件不同而形成不同管理环节的系统管理。它包括会计预测、会计决策、财务计划、会计控制、会计检查、会计考核和会计分析,而形成会计管理体系。这种立足管理环节的系统管理,也应是全过程管理。

2、会计管理对战略管理的重视

现代企业管理的最显著特征,是加强发展战略研究,实施战略管理。企业要适应市场,制定和实施明确的发展战略、技术创新战略和市场营销战略,并根据市场变化适时调整。依据企业的战略,相应要研究会计战略。会计管理重视战略管理就是重视财务战略管理。财务战略是指对影响企业全局,重大、长远的财务活动进行的决策。企业财务战略是企业战略的重要组成部分,是企业战略的中心。

3、会计管理对无形资产管理的重视

随着知识经济的发展,企业管理从对有形资产管理转而重点对无形资产进行管理。由于投资/无形化0,使企业形成大量无形资产,而这些无形资产主要表现为知识产权和人力资源。因而,对无形资产的会计核算越来越受重视,这在2007年新颁布的会计准则也被重点突出,无形资产主要包括:专利权,如企业发明创造的科研成果;非专利技术,如技术秘密、管理技术、销售网络等;商标权,如申请注册商标,创造驰名商标;著作权,如出版的著作、设计的软件等;土地使用权;商誉,如培育企业形象,等等。

4、会计管理对企业内部管理的重视。

企业内部会计管理要以责任会计为主要形式,内部控制制度建设已经成为管理的重要组成部分。企业在建立现代企业制度中,普遍十分重视内部管理,都加强对资产、资金、成本和利润的管理,而以资金管理为中心;实行目标管理,以利润目标为牵头，或以成本目标牵头,做到目标明确、责任落实、考核严格、奖罚分明。企业内部会计管理纷纷使会计监督制度化,致力于建立，健全本单位内部会计监督制度,会计机构和会计人员对违反会计法规和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正;致力于正确处理与注册会计师审计,与外部财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门对单位监督的关系。

三、会计信息化、网络化发展趋势(一)会计信息化发展趋势

在我国实现会计信息化是时代的呼唤和要求，在当今信息化时代，国家适时地提出了要以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的科学论断，为我们指明了信息化建设的方向和目标。会计信息化是企业信息化的前提和核心，企业信息化又是国民经济信息化的基础，国民经济信息化是全社会信息化的重要的和决定 性的内容。因此，加强我国企业会计信息化是时代赋予我们的神圣使命，是会计发展的内在要求。是新形势下会计改革的必然趋势。

1、会计信息化是会计改革的需要

会计属于上层建筑，在观念、理论、方法等方面均随着客观经济环境的变化而不断改革、发展和完善。会计社会环境和会计信息使用者对信息需求的变化呼吁会计革命，现代信息技术的发展为会计革命准备了充分的条件，也强烈冲击着传统会计模型。因此，我们必须重新构建现代会计模型，再将现代会计与现代信息技术统一，构成未来的会计信息系统。会计信息化应该体现信息环境下会计变革的要求，反映会计与技术的结合及相互影响。

2、会计信息化是企业信息化管理的需要

企业信息化的目的，首先在于实现生产过程中的自动化，即通过电子、信息技术对生产过程的设计、制造、测量和控制实现自动化。为此，企业需要采用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)以及其他自动控制技术，来控制设计和生产过程，以减轻人们的劳动，提高产品的质量。企业信息化的另一目标是实现计划、财务、人事、物资、办公等方面的管理自动化，并通过网络使企业内部信息交流畅通，监控物流的整个过程。所以，企业还需要建立管理信息系统(MIS)，力图实现从生产到管理的全面自动化。会计信息系统(AIM)是企业管理信息系统中的一个重要子系统，该系统产生了企业70%以上的信息，在企业管理中发挥着极其重要的作用，所以不实现会计工作的信息化也就谈不上企业管理的信息化。在高速发展的现代社会，企业为赶上时代步伐，必须提高工作效率以增强竞争能力。未来企业的竞争，在很大程度上取决于管理的竞争，归根结底是信息的竞争。这就需要开发与应用事前有预测、决策，事中有规划、控制，事后有核算、分析的信息化企业管理系统。信息技术的升级和应用的普及，信息技术方法的更新，公用数据交换网络的建立和迅速发展，为企业实现全面的信息化管理提供了有利的技术条件。目前，会计核算的众多子系统已经使单台计算机功能发挥到了极限，并且只能使用在较小的单位，而以管理为重点的会计信息系统或企业管理系统其数据收集和信息使用不可能在同一地点、单位和部门。数据处理的及时性、复杂性要求必须使用计算机网络，必须在最大范围内实现最大限度的数据共享和数据的综合利用。因此，完整的、以管理为重心的会计信息系统必须与整个企业管理 信息系统共同规划、统筹设计，以核算功能为内核，以管理功能为重心、以业务类型来划分其子系统。这是企业管理信息系统向信息化发展的必然趋势。(二)会计网络化发展趋势

网络会计，是计算机网络化的会计系统，其所需处理的各种数据越来越多地以电子形式直接存储于计算机网络之中，对各种交易中的会计事项进行确认、计量和披露的会计活动，是电子商务的重要组成部分

1、网络会计信息系统的特点：

(1)在线反馈。网络技术的应用，使企业每一项变动都可以实时予以反映，当业务事项发生时，会计信息系统可以通过企业内部网、企业外部网以及互联网直接采集有关的数据信息，实现会计和业务一体化处理。凭借计算机的强大处理能力和网络的传输能力，信息使用者只要点击鼠标即可生成所需的会计信息。(2)全面反映。通过在线访问，信息需求者可以直接从网上获取所有企业开放的财务信息和非财务信息，满足企业多方面的需要。

(3)实时分析比较。网络环境下，在线数据库包括网上所有企业的信息，企业内部财务人员可在此基础上得到同行业其他企业的有关财务指标，并进行分析比较，正确预测企业今后的发展方向。

(4)资源共享。在网络环境下，会计信息将具有更大程度的开放和公开，大量数据通过网络从企业内外有关系统直接采集，而企业内外的各个机构、部门也可以根据授权，通过网络直接获取信息。这样，网络信息通过相互访问实现资源共享。

2、网络经济时代会计网络化发展的必然性

随着信息高速路的建成,电子商务时代已经到来,会计环境在网络下也发生了变化。国际互联网使企业在全球范围内实现信息交流和信息共享;企业内联网技术在企业管理中的应用,则使企业走出封闭的“局域”系统,实现企业内部信息的对外实时开放,同时使企业内部包括财务部门在内的所有部门实现了资源优化配臵。为了适应这种变化,更好地利用网络带来的优势,未来的会计模式必将以网络会计的形式出现。现代信息技术、尤其是网络技术在会计领域的应用和发展,预示着会计技术手段由会计电算化进一步跨越到会计网络化阶段。会计网络化的目标是通过将会计与现代网络技术的有机结合,对会计基本理论与方法、会计实务工作、会计教育等多方面进行全面发展,进而据以建立满足现代企业管理要求的 会计信息网络系统

(1)随着社会主义市场经济的发展及信息革命浪潮的来临,计算机软件的应用不断升级,互联网在人类生活各个领域的发展使得电子商务遍布全球。给人们的日常生活和企业之间的商务流通带来极大的便利和经济利益,推动了整个社会生产力的发展,促进了社会的进步。

(2)电子商务的产生和发展要求会计网络化。电子商务是指利用网络提供的通信手段在网上进行的交易活动,它通过综合运用信息技术以提高贸易伙伴间商业运作效率为目标,将一次交易通信全过程中实现交易无纸化、直接化。电子商务通过因特网进行交易,尽可能地在经济交易中采用电子单据、电子传递、电子货币交割,避免了传统商务中手写任务繁重且不易保留、传递速度慢等诸多弊端。电子商务的支付手段现代化、存货“零库存”经营规模无限制等特点使它对信息传递速度的要求更进一步,它对传统手工会计的核算模式提出来的新的挑战。(3)国家宏观经济的管理和经济全球化发展需要会计网络化。会计信息是国民经济运行的综合反映,是政府宏观经济决策的重要依据。统一的汇总会计报表体系有利于加强会计信息管理和提高会计信息的真实性。现行会计信息采集方式是分部门、分行业依据各自工作需要自我封闭进行的,因指标体系、口径解释、报送时间、填报方法和范围等方面的差别,造成同类经济的会计信息有差异,通过统一报表,实现报表的统一设计,达到统一指标口径,统一填表范围,有利于消除上述因素对会计信息真实性的影响,因此有必要建立全国性和区域性或行业性的会计信息网络查询系统,以实现数据共享,有效地扩大会计信息数据的使用范围,对于建立这样庞大的会计信息网络查询系统，传统的会计手工操作和电算化操作是无法满足的。我国已加入WTO,全球经济一体化正在冲击着世界每一个角落,尤其是打算走出国门的大型企业。这些企业要展开国际竞争,在国际经济舞台上大展宏图,同样离不开管理系统的支持。

四、会计国际化趋势

会计国际化的实质是各国逐步趋同的过程，也是各国利益之争的结果。我国应当在推进会计国际化进程中积极参与会计的国际协调，争取更多的国家利益。如前所述，当前我国会计环境下呈现出了一些特殊的会计问题，我们要在会计国际协调过程中对这些特殊问题加以反映，对国际会计准则的制定施加影响，使之 关注我们的问题，力求找出解决我国实际问题的方法，并使其成为国际上认可的方法，以尽可能地减少我国会计国际协调的成本。尽管会计国际化的发展规模及其认可程度日益扩大，但中国特定的会计环境决定了我们既不能全盘接受国际会计准则，也不能全盘否认国际会计准则，要在吸收、借鉴其先进的会计理论、方法时，体现自己的特色。在推进中国会计国际化的进程中，必须充分考虑中国的国情。所以，我们应当清醒地认识到，要充分实现中国会计准则与国际会计准则的协调，将是一项十分艰巨的任务

五、未来会计发展的大趋势

1、未来会计报告发展的大趋势

在一国之内的市场经济发展，尤其是资本市场的发展对公司尤其是上市公司财务报告的要求必将越来越高，也越来越迫切。一是财务报告的信用质量，即它的公平、公正与公开性；二是它所承载信息的质量，即真实、可靠、完备、系统，以及相关性；三是它提供与披露的速度，即及时性。

2、借贷复式记账未来应用前景及其发展变化趋势

历史表明，在自然经济占支配地位的社会，简单经济运行状况决定了它所应用的薄记必然是单式的。在商品货币经济的萌芽阶段，较为复杂经济运行状况，才引发了处于萌芽状况的复式簿记，这时簿记所发生的变革是实质性的。在近代市场经济发展条件下，复式簿记日趋成熟与完善，并且簿记在此阶段得以确定。由工业革命引发的簿记革命，促使簿记转变为会计簿记演进至今会计学发展阶段。在现代市场经济发展条件下，复式簿记的方法技术体系，融合现代会计方法技术体系之中，成为会计学原理组成部分。

3、未来管理会计发展的大趋势

传统管理会计是成本会计基础上建立起来的，它解决了成本计算与管理控制相结合的问题。20世纪80年代中期以来，适应新技术革命发展的要求，传统管理会计开始向现代管理会计方向发展，先后形成了许多重要的概念诸如作业基础成本会计（ABC）、作业成本会计（ACA）、作业管理（ABM）、作业基础产品成本计算（ABPA）等，这个阶段以作业为演进特征的会计，传统之为“作业会计”（AA）。成本动因，以及成本性态等管理会计研究的新领域其发展是实质性的。

4、未来中国会计发展基本趋势

经过1978—2008年的会计改革，中国会计发生了巨变，它完全适应了中国建立与发展社会主义市场经济的要求，其会计成就为世界所瞩目。财政部门具体领导的会计改革已把会计发展的水平推进了世界先进之列。目前，中国的会计改革伴随着社会主义市场经济深入发展的历史进程，在深化改革中稳健前行，它在现实中国会计融入全球性会计改革方面，其贡献日益突出，成为全球会计届所关注的一个热点。

六、结论

综上所述，我国会计的历史源远流长，特别是20世纪90年代以来，我国会计有了长足的发展，并不断的呈现综合发展的趋势，会计核算、会计管理的呈现更加规范和合理的发展趋势，而会计信息化、会计网络化、会计国际化是21世纪我国会计发展的新趋势。作为21世纪的会计专业学生，未来的会计人员，学好会计专业的知识及其重要，了解我国会计的历史，会计的发展趋势，不断跟着发展的趋势去努力的适应发展趋势并且做得更好，也是及其重要的。我国会计发展的任务也是十分艰巨的。

经过发展持续而持久的辉煌，将使会计永远灿烂，而昂首阔步地走在金光大道上的会计领导者、会计工作者、会计教育者与研究者则将永远是全球经济可持续发展的保障。人类永远需要保护好地球的健康，人类也永远必须充分发挥会计的控制力量。

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6、中国会计史http://baike.baidu.com/view/4282392.html?wtp=tt

篇3：浅论我国会计制度发展趋势

一、从国家角度

以《企业会计制度》和《企业会计准则》为主体的我国会计标准与国际会计标准相比, 在主要方面已经一致, 但是, 《企业会计制度》暂在股份有限公司实施, 国有企业尚未执行, 仍然执行旧的《企业财务通则》和行业财务、会计制度 (以下简称“老制度”) , 老制度不利于企业消化不良资产, 已与现在的新形势不相适应。《企业会计制度》于在我国股份有限公司全面实施后, 总体上看执行情况是好的, 有效地遏制了一些上市公司的做假行为。可是, 也有一些上市公司不严格执行《企业会计制度》的有关规定, 甚至弄虚作假, 提供不真实的会计信息, 严重损害了广大股民的利益, 扰乱了资本市场的秩序。因此, 我国的财务会计制度内容, 只有改革, 才能不仅在宏观上而且在微观上给予实施财务会计制度创造出一个良好的环境, 才能保证财务会计制度落到实处。

二、从会计人员角度

会计人员是做好会计工作的关键, 而会计人员的素质又是至关重要, 与此相关要重视对会计人员的教育, 提高会计人员的政治思想素质和文化专业素质, 以做好会计工作。会计人员的从业资格、任职资格、继续教育等也是由政府部门统一管理的会计人员评价机制是指对会计人员整体素质进行评估的一项制度。现在会计人员的评价机制相当软弱, 只是对会计人员进行专业技术职务时开展每年一度的全国统一考试, 对会计人员的工作要求也只是停留在检查其会计基础工作是否完备, 没有从根本上建立起综合评价会计人员合格与否的激励机制。因此必须建立起会计人员的综合评价机制。笔者认为会计人员的综合评价机制应, 对会计人员的职业道德进行评估。在修订的《中华人民共和国会计法》明确规定“会计人员应当遵守职业道德”, 这就确立了会计职业道德的法律地位。如何去实现这是个复杂的系统工程。作为一名合格的会计人员, 诚实守信是非常重要的。市场经济就是信用经济, 市场化程度愈高, 客观上对社会信用体系的发育程度要求也就越高。因此建议国家有关部门尽快制定和颁布《会计职业道德守则》作为评价会计人员的主要依据。对会计人员的参政意识进行评估。依法治理的法律环境。市场经济是法制经济, 要建立比较完善的社会主义市场经济体制, 需要加强立法, 建立和完善适应市场经济体制的法律体系。法律环境发生了重大变化, 不仅包括中国的各种法律和法规, 以及其他各种有关的国际通行规则、主要发达国家的各种规则, 这里的“参政意识”只是指会计人员如何做好领导的参谋作用问题。众所周知, 会计人员掌握着大量的会计信息资料, 在单位领导人在作出决策之前, 会计人员应当充分利用会计现有的信息资料进行可行性分析, 并将分析结果提供给领导, 让领导进行决策时作为参考的依据, 这样就可以避免由于决策失误而造成不必要的损失。

三、会计制度的制定和实施的研究

为了建立与市场经济体制相适应的会计规范, 就必须深入研究会计系统的运作过程、要素及其相互关系、会计管理与其它管理活动的相互关系及其协调、会计系统的运行效率等问题。会计信息到底要注重相关性还是注重可靠性, 建立怎样的会计制度体系去满足信息使用者的需求。已经制定的会计制度在企业实施的效果如何。对企业会计信息的质量改善作用如何, 还需要制定哪些具体准则, 是我国会计制度体系正在逐步完善, 而不断出台的新会计准则赋予了企业较大的会计程序选择权, 在这种情况下, 业已出台的会计制度实际效果如何以及企业的会计程序选择行为也都急待研究。我们将从研究不同行业和企业会计程序选择的差异转向研究特定会计程序被制定出来的原因, 这种研究不仅准则制定机构是极为有用, 而且可以促使企业与其利益相关者签订更好的契约。

四、对未来会计制度理论研究应要坚持规范研究和实证研究并重

还要规范会计制度研究和实证会计研究是有区别的, 并不能截然分开, 二者应该而且可以有机地结合。实证会计研究的目的在于对会计实务的解释和预测, 主要可以满足会计信息使用者的需求和教学的需求等;而规范会计研究的目的在于规范会计实务, 能够满足准则制定过程中的政策辩论的需求。满足不同需求者的不同需求, 就可以互相结合、优势互补。我国的会计制度必将健康发展, 使其更好的发挥作用

篇4：我国会计发展趋势研究

关键词：会计；国际化；策略

随着科技日新月异，经济全球一体化的发展不断加强,会计国际化已成为世界各国普遍关注的现实问题。我国的会计环境随着经济的发展发生了巨大变化，加入世界贸易组织进一步加快了我国会计标准的国际化进程和会计改革步伐。

一、我国会计工作面临的挑战

(一)制度不完善

随着WTO的加入,尤其是网络经济的发展,我国会计领域出现了许多新问题，但制度建设滞后,既影响了会计信息的全面性,也影响了会计职能的发挥。

（二）标准与国际存在偏差

在当今世界信息技术加速发展、经济全球化趋势加快的背景下,会计信息作为国际通用的商业语言,必然走上世界经济舞台,会计标准国际化的进程必将进一步加快,随着国内跨国公司的增加,我国与国际惯例以及其他国家会计标准之间的冲突已逐渐突显出来。

(三)会计信息失真阻碍经济发展

随着我国市场经济的不断发展,社会上不良风气在会计领域盛行,使我国会计信息失真的问题越来越普遍,假账、假表、假成本、假盈亏等虚假信息等已严重影响到了正常的经济秩序。首先会计信息失真给投资者、债权人的决策带来误导;其次,会使得有关核算资料发生扭曲,掩盖了企业生产经营中的某些方面的矛盾,导致利润虚增,造成国民收入超量分配,消费基金过于膨胀,给国家经济建设造成不必要的混乱;再次,容易造成国有资产和财政收入的大量流失。

(四)知识经济时代要求高素质的会计队伍

知识经济要求会计人才知识结构多元化。在物质经济时代,要成为一名合格的会计能手,最关键的还是对本专业知识掌握的程度和在处理各种业务活动中的应变能力。而在知识经济时期,会计人员不仅要懂得专业知识和技能,而且还要懂得信息工程技术、网络技术、软件设计与操作等一系列新的技术和知识。未来要求的会计人员不仅要有学问还能实用,不是要忙于烦琐事务的而是要掌握科学手段和技术的,不仅能吃苦耐劳而且更要讲求效率,不仅要会反映而更要懂决策。而我国会计人员素质整体水平还不高,所以提高会计人员素质已刻不容缓。提高会计人员的素质要采用教育和培训相结合的方式。既要强化会计人员的法制观念和职业道德观念,同时更要提高会计人员的综合业务素质。

二、我国未来会计改革的趋势

(一)会计电算化的普及

随着全球化经济的发展，任何一个企业想要在竞争中获得优势，就要在第一时间掌握准确的信息，并及时采取相应的经营手段，这就必然要实现会计的电算化。

(二)会计确认理论将出现权责发生制和收付实现制融合的趋势

在会计理论结构中,会计确认是一个很重要的环节。现行确认范围之外的诸如人力资源、自创商誉、衍生金融工具等有些对企业生存发展至关重要的经济事项将被纳入报告体系加以反映,为信息需要者提供全面完整的信息。特别是各种交易活动和交易手段的不断创新,使会计确认的内涵逐渐扩大,权责发生制和收付实现制出现融合的趋势,将是未来会计确认基础的发展方向。

（三)会计标准国际化

目前，我国对财务会计的基本概念较为模糊，并没有深刻的认识其相互的关系。而随着国际贸易的日益频繁，一些不规范的会计准则，给会计的国际协调造成了障碍。因此，在会计制度允许的范围内，我们的会计工作应规范化，并和国际的标准相统一。同时，会计人员应采用具有国际性和规范性的方法来完成会计的核算任务。

(四)会计报告体系将更加完善

未来经济时代的会计报告体系,不论在报告内容范围上,还是在报告形式以及传递方式上,较之现行报告体系都将有很大的改进。

三、我们的策略

(一)尽快更新观念

随着时代的进步,要在全社会树立发展的观念、创新的观念、风险的观念、外向经营观念、依据信息决策的观念、遵从国际惯例的观念,并积极进取,与时俱进,树立开拓创新的意识,以真正发挥会计在经济管理中的重要作用。

(二)加快会计制度改革步伐,与国际会计惯例接轨

应考虑国际资本市场的要求以及经济环境的变化,使制定出的具体准则具有国际性和前瞻性,避免经常地修改。对已出台生效的具体准则的实践情况进行详细的调查研究,结合国际化的需要,及时补充完善。跟上网络时代的步伐,适应WTO对我国会计变革的要求。

(三)加强新会计领域的研究与应用,提高决策水平

加入WTO后,我国企业将融入到全球经济一体化的潮流中,通过兼并重组形成具有强大竞争力的跨国公司、集团是一种必然趋势,所以,兼并重组会计、跨国公司会计与财务的研究应用,便成为会计研究的重头戏。推广管理会计的应用,提高预测、决策水平, 防范经营风险与财务风险。WTO要求人们在发展经济的同时关注资源耗费、环境保护等,这会促进社会责任会计、绿色会计等领域的研究与应用。

(四)加强对我国会计计量的改革

在坏账准备金方面,应放宽对坏账准备金提取方法和比例的限制,让企业采取账龄分析与企业资信评估相结合的方法。在固定资产的折旧方法方面,我国应该推广固定资产加速折旧法,合理计量不同会计期间提取的折旧额。无形资产方面应扩大无形资产的范围,增加新的无形资产会计科目;对自创无形资产价值的计量方式应将其开发研制过程中的实际支出量与后期投入结合起来考虑,同时还应评估确认其市场价值;对无形资产的摊销应引入加速摊销的概念,其摊销年限也应具有一定的弹性并有所缩短。

（五)加强会计教育,提高会计、审计人员的业务素质

在知识经济时代,最大的挑战莫过于对人的能力的挑战,而人的能力又主要取决于人的知识及知识转化为能力的程度。要想跟上时代发展,财会人员必须有相关的知识作基础。加强广大会计、审计人员的自学意识,了解国内外法律和会计规范。如今的知识经济时代，科技的进步带动着经济的飞快发展。这对会计来说，既是机遇，更是挑战。会计作为一门传统的学科和职业，必须紧跟时代的步伐，认清形势,加快会计的改革和创新,更好的适应时代的发展的需要。

参考文献：

[1]刘妍.对我国加快实现会计国际化的探讨[J].会计之友.2005.（04）.

[2]邓威帝.对入世后我国会计国际化问题的探讨[J].审计月刊,2002,(09).

篇5：我国会计制度发展趋势

关键词：会计电算化，现状，发展趋势

摘 要：在知识经济时代，信息瞬息万变，企业之间谁能够迅速地获取更多有价值的信息并做出及时、正确的反应，谁就能在竞争中抢得主动权，信息流已成为企业的生命线。信息革命成为新技术革命的主要标志和核心内容，人类社会正在进入“信息时代”。会计电算化已经使广大会计人员切身体会到它在信息处理方面的精确性和效率。这就要求企业必须注重改善其经营管理尤其是财务管理，加快企业信息化的进程，构建一条能迅速感知所处的环境、察觉竞争者的挑战和客户需求的信息流。

一，前言

随着社会的不断进步，科学技术的飞速发展，计算机在各个领域都有了广泛的应用，会计电算化也应运而生。会计电算化，是指电子计算机在会计工作中应用的简称，就是把以电子计算机为代表的现代化数据处理工具和以信息论、系统论、控制论、数据库以及计算机网络等新兴理论和技术应用于会计核算和财务管理工作中，以提高财会管理水平和经济效益，进而实现会计工作的现代化。会计电算化改变了会计核算方式、数据储存形式、数据处理程序和方法，扩大了会计数据领域，提高了会计信息质量，改变了会计内部控制与审计的方法和技术，因而推动了会计理论与会计技术的进一步发展完善，促进了会计管理制度的改革，是整个会计理论研究与会计实务的一次根本性变革。会计电算化决的使用必然会引起会计工作组织和人员分工的改变，促进会计人员素质和知识结构的提高，提高会

计工作效率和质量，解放会计人员的时间和精力，促进会计工作职能的转变，推动会计理论和会计技术的进步，提高整个会计工作水平大幅度增加企业的经济效益，使会计理论和实务的方方面面都将发生前所未有的深刻变化。

二，我国会计电算化的现状

我国的会计电算化始于70代末，经过20余年的发展，电子化装备已具相当规模。特别是近年来，我国的会计电算化事业蓬勃发展，众多企事业单位积极开展会计电算化工作，随新经济时代的到来会计电算化必将开创一片新领域。

（1）会计电算化广泛普及，但发展不平衡随着电子计算机在社会各个领域的广泛应用，人类的生活在向更高效、更优质的方向迈进。电子计算机在会计方面的应用即会计电算化也逐步显示出其优于手工会计的特点，从而得到了众多会计工作者的青睐，并广泛应用于会计工作的各个环节。总的来说，会计电算化在我国已基本普及，但由于各地区，各企业的实际情况有较大差异，导致了我国会计电算化发展的不平衡，通常是经济越发达的地区，效益越好的企业，会计电算化程度越高，计算机对会计工作的帮助越大。

（2）会计电算化人才大批涌现，但复合型人才仍供不应求

近些年来，随着会计电算化的发展，会计工作对会计人员提出了更高的要求。实行会计电算化的企业需要既懂会计知识，又精通软件开发的复合型人才。经过社会上各种层次专业教育和会计知识培训，会计人才已不在紧缺之列。但企业还要求会计人员不仅要对从网络上得到的会计信息进行“过滤”，确保会计信息的真实可靠，而且要注意对本企业财务机密保密，防止网络黑客和竞争对手非法获取本企业的会计信息资源。目前，我国会计人员达 2000万之多，但会计人员知识

结构，业务水平总体来说还不高，复合型会计人才仍供不应求。

（3）会计电算化网络系统迅速发展，但其安全机制有待加强。

在我国，会计电算化应用、推广、发展迅速，从单项业务处理到建立较为完整的会计信息系统，从“各自为战”的单机操作到会计软件网络化的实施，取得了较为显著的成绩，但随网络系统更进一步的发展，会计电算化在安全方面出现了亟待解决的问题：如计算机病毒和网络黑客等。病毒具有隐蔽性高，传播范围广，破坏力大等特点；黑客是未经授权侵入网络的用户和程序，它的诡计一般有：破坏用户个人信息，解开密码，轰炸即时消息等。这些都对会计信息的安全性构成巨大威胁，会计电算化继续发展的首要问题是如何加强其安全机制。

（4）会计电算化软件市场基本形成，但未与企业管理相融合会计软件是会计电算化发展的重要前提，软件的发展和使用决定着企业、公司的会计工作能否继续和深入。中国软件产业的发展，使得财务软件已在我国部分企业应用，并取得了一定的经济效益。财务软件经历了从DOS到Windows到ERP（enterprise resource planning企业资源计划）系统的过程，但软件光有先进的技术而未与管理目标管理思想相融合是不能给企业带来大的价值增值的。

三、会计电算化的发展趋势

(1)已开展会计电算化的单位、先进地区和部门，应尽快完善会计核算系统，彻底甩掉手工记账工作，做好会计电算化的配套改革工作，建立现代企业制度，转移工作重心，为进一步开发和使用会计或企业管理信息系统作好准备。

(2)从单机应用向计算机网络系统发展，提高计算机应用的档次，便于数据传输汇总，为进一步开发和使用网络化的会计和企业管理信息系统做好准备；并为将

来联成更大的计算机网络打下基础，便于国家宏观经济管理，以发挥会计电算化的总体效益、社会效益。

(3)抓紧开发以管理为重心的会计信息系统或企业管理信息系统软件，进而使我国的会计电算化工作从核算系统向管理信息、系统发展，进行我国会计电算化工作的战略决战。核算电算化后，摆在企业管理者面前的迫切问题是如何加强经济活动的事前计划、预测和决策、事中管理控制、事后分析评价，切实将企业财会管理水平从手工状态提高上来。

（4）会计电算化由单项处理向较完整的会计信息系统发展

我国的许多会计电算化核算系统是单项的处理系统。随新经济时代的到来，计算机的应用日益广泛、信息处理要求的不断提高，需要把单项处理系统有机地联系起来，组成一个既相互联系又相互独立的大系统，实现信息资源的传递和共享，以形成一个完整的会计信息系统。

（5）会计电算化系统向网络化、智能型发展

我国大部分企业在会计电算化应用的初始阶段是采用单机处理的，随电算化水平的提高，特别是较为完整的会计信息系统的建立，单机已不能满足信息处理和使用的要求，越来越多的企业采用计算机网络，网上的各台计算机可以单独进行数据处理，又可以传递、共享信息。

伴随着计算机人工智能技术的发展，一种新型的智能会计专家决策系统应运而生，该系统是将决策型模型的管理论和专家数据库相结合而产生的智能化统一管理，它既可以满足传统会计决策的需要，又可以向决策者提供意见和建议。从而避免了企业决策的非理性化和纯数字化。会计电算化系统逐步向网络化、智能型

发展是会计电算化发展的必然趋势。

（6）会计软件的开发与售后服务相分离

会计软件是一种应用软件系统，应用软件能否应用成功，关键在于“应用”这个过程，应用过程包括对用户多方面的培训，对企业手工业务流程的重组以及正常运行后的技术支持与维护。可见，会计软件的成功不仅取决于其产品的质量，更多的取决于软件的售后服务。在软件的开发、经销、服务集于一身的情况下，有的公司虽然能开发出良好的软件产品，但不能提供用户满意的售后服务；而有的软件产品不是最优质的，但其售后服务相当好，这两种情况都不能完全满足软件应用者的需要，笔者认为，为了解决以上问题，软件开发与售后服务应分离，使得开发商、服务公司各司其职，以更好地满足用户的各种需求。

（7）会计电算化系统将作为子系统纳入管理信息系统中

随新经济时代的到来，会计电算化系统的不断完善，它的应用领域会日益扩大。影响面必然增加，但会计电算化系统始终只是会计工作的辅助系统，并不能主载管理信息系统。这是因为会计电算化系统的工作是靠人来控制的，在可预测的将来，会计电算化系统将逐步趋向于人工智能型，但不能摆脱人的控制，故会计电算化系统只能作为子系统纳入管理信息系统中。

四、结束语

会计电算化已发展成为一门融电子计算机科学、管理科学、信息科学和会计科学为一体的新型科学和实用技术。它的实施是会计发展史上的一次革命，对会计工作的各个方面都产生了深刻的影响，但由于会计电算化事业是一件新兴的事物，能否在一开始就用制度引导其走上规范化、科学化的轨道，关系到会计电算化事

业是事半功倍或是事倍功半甚至失败的大事。通过二十几年的探索与发展，我国会计电算化工作也有了长足的进步，在国家有关部门的支持下，会计电算化对我国企业发展的重要性将会愈来愈昭显，它必将会有一个美好的发展。参考文献

任福海.会计电算化工作中存在的问题及改进措施.会计之友，2004

薛云奎.手工会计的技术特征及其对电算化会计的局限.会计研究,1997 赵志坚.试论信息时代会计发展的新思路.邵阳学院学报，2003

篇6：我国会计制度发展趋势

班级：姓名：学号：

【摘要】：随着社会、政治、经济的发展，我国税收制度正在不断完善，我国现行税制1994年改革实施以来，为我国经济的发展和社会的进步做出了巨大贡献，但我国现行税收制度并不完全符合我国国情、适应我国社会政治经济现状，在一定程度上影响了我国经济的稳定与发展。因此，我国有必要对现行税制进行分析并加以改革。

【关键词】：我国税收制度缺陷发展趋势

税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆，具有内在稳定器的功能，能自动对经济波动产生熨平的作用。自从1994 年实施了新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次税制改革后，我国已初步建立了适应社会主义市场经济体制需要的税收制度。但从整体上来说，我国现行的税收制度与构建社会主义和谐社会的要求还存在不少的差距，甚至有些问题还比较突出。

一、我国税制发展概述

我国建国以来的税收制度是随着经济体制的发展变化而变化的，基本上顺应了经济体制发展变化的要求。从1949年中华人民共和国成立，我国税制改革的发展大致经历了三个历史时期:第一个时期是从1949年到1957年，这是新中国税制建立和巩固的时期；第二时期是1979年到1993年，为适应有计划的商品经济体制进行的“两步利改税”及原有税制的不断调整阶段；第三个时期是1994年后，按照建立社会主义市场经济体制的要求全面改革税制的阶段。

二、我国现行税制结构存在问题进行分析

我国现行税制，基本上适应社会主义市场经济体制框架建设阶段的形势要求，但随着经济转轨和发展进入新阶段，税制不适应国内外经济形势发展的矛盾问题，也日益暴露出来，主要是:

(一)税负水平不够合理，公平税负有较大差距。

1、内资企业间的税负，也有失平之处，影响公平竞争。主要表现为: 一是享受优惠的特定企业，税负低于多数其他类同企业；二是国有企业与非国有企业之间税负不够平衡。

2、地区间税负有些失平，东部地区主要是沿海地区享有较多的税收减免优惠，而最近两年虽开始实施对西部地区税收优惠，但有些却难于落实，东部地区税收负担明显低于中部地区，特别是低于西部地区。

1(二)是税制结构不够合理。

我国现有税制结构存在的问题日益突出，表现在:第一，间接税税收收入在全部税收收入中比重仍然过大第二，个人所得税收入在税制结构中的比重过低，个人所得税偷漏税现象仍然较为严重。第三，在具体税种的设置方面也有不少问题。有些税种重复设置，如房产税和车船使用税；有些税种性质相近、征收有交叉，如增值税和营业税, 印花税和契税；当开征的税种没有开征，如社会保障税、财产税、遗产税等。此外，地方税制度不完善，中央税与地方税的划分等也不够合理。

(三)主体税种不够完善。

例如，增值税的征收范围还不够宽；从消费税的税目、税率和征税环节来看，对于消费的调节力度都不够；营业税的税目、税率需要调整、简并，计税方法需要改进；关税的名义税率偏高，结构不够合理等等。

(四)环境和资源保护的税收内在调控机制有欠缺，不适应可持续发展的要求。

我国现行税制，大部分税种的税目、税基、税率的选择，未从可持续发展的角度考虑问题，更没有防治污染的特别税种，难以形成专门用于环保的税收收入来源。这对比国际上已逐渐形成的环境和生态保护税体系，其覆盖面大，系统科学，划分细致，易于操作，是有很大差距的。

三、对税制发展趋势的几点看法

构建我国税收制度要遵循以下原则：

一是法制原则。法制原则也是税收法定主义原则，它是民主社会对税收立法的根本要求，也是实现“依法治税”的基本前提。法制原则可以保证税收制度的权威性，增加税收制度的威慑效果，节约税收制度的执行成本。

二是公正原则。税务制度是以国家为代表、对国民各种收入及经济行为课以税务的体制。因此，只有国家的代表才能施征税行为。税收制度确立要遵循公正原则，对国家税务工作人员和经济行为主体的权利义务平等设定，不能偏袒任何一方。

三是平等原则。法律面前人人平等，这一原则表现在税务方面，即是个人与国家在税务上有争端、个人与税务机构有争端时，双方以平等地位通过法律来解决。此外，税务征收也要平等，税收制度如针对某一类型收入，则有该收入者均交同样的税，并无例外。对于已定的税收标准或规定而言，相应的纳税人是平等的。不会发生针对某些

人以一个标准，针对另一些人以另一个标准的情况。

四是经济原则。税收制度的设计要考虑征收手续是否繁杂、是否方便征收管理和纳税人依法纳税，要最大可能地节省税收成本。

五是引导与威慑相结合原则。税收制度通过利益的重新分配，对经济主体的微观行为进行引导；通过罚则的规定，对违背税收制度、干扰税收秩序的纳税人实施惩处，以威慑不法纳税人，保证税收制度的实施。

完善我国税收法律制度的对策：

(一)合理提高宏观税负水平。

应当通过加强预算管理，规范财政收入制度，调整财政收入结构，完善税制，加强税收征管等措施。同时，要将纳税人的非税财政负担降至最低限度。实现这个目标的关键在于加快推进税费改革。

(二)将主体税由间接税向直接税倾斜，逐步完善所得税制。我国所得税税制不尽完善，所得税在收入中的比重仍然较低。在这种形势下，间接税向直接税倾斜就应当首先考虑个人所得税。

(三)要逐步完善各个税种, 首先是主体税种。

消费税应当适当调整征税范围和税率，并在适当的时候逐步由生产环节征税改为零售环节征税，以加大对于消费的调节力度和增加财政收入。营业税应当随着第三产业的发展和增值税的改革适当调整征税范围，简并税目和税率，改进计税方法。关税应当继续降低税率水平，调整税率结构，以促进对外贸易的发展。

(四)要进一步强化税收管理、加大税收法制建设。

目前首先应当抓好税收立法工作，建立健全并逐步完善各项税收法律、行政法规和规章，并适时将条件比较成熟的行政法规改为法律。下一步的税制改革应当从调整国民收入分配格局，规范政府收入制度入手，通过合理调整税负，优化税制结构，完善各个税种，加强宏观调控，强化征收管理，加强法制建设等一系列重大措施, 逐步建立、健全一套适应中国社会主义市场经济体制的、符合国际惯例的税收制度，以更好地促进经济与社会的发展。

【参考文献】：

[1] 刘佐 中国税制概览[ M]北京: 经济科学出版社,2004

[2] 岳树民 中国税制优化理论分析[M] 北京: 中国人民大学出版社, 2002