基层党建知识（通用6篇）
篇1：基层党建知识
农村基层组织建设工作应知应会知识
第一部分:村级组织建设
1、农村基层组织的组成包括哪些？
农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。
2、农村基层党组织的地位和作用是什么?
《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”
3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？
加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
4、村级党组织的主要职责是什么？
村级党组织的主要职责是：(1)宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；(2)领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；(3)加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；(4)支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；(5)负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；(7)加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。
5、什么是村民委员会？基本职能是什么？
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其基本职责是：村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
6、村级党组织如何加强对村民委员会的领导？
村级党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。
7、村级党组织设置调整有什么具体规定？
根据党章的规定：党员超过100人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。设立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。
8、软弱涣散党组织的具体表现有哪些？
（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职的；（2）党组织书记素质能力差，思路不清，工作不在状态，不胜任现职，严重影响班子整体战斗力的；（3）党组织班子成员精神不振，不适应新形势新任务要求，工作盲目被动，长期打不开局面的；（4）班子不团结、内耗严重，无法形成工作合力，对上级安排布置的任务落实不力，工作长期处于落后状态的；（5）“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等基本组织制度和党务公开等民主管理制度不健全，落实不到位的；（6）对党员疏于教育管理，不组织党员过组织生活，党员长期脱离组织，不履行党员义务，党员能力素质偏低，不能充分发挥带头服务、带领服务和带动服务作用的；（7）活动场所达不到标准、不具备基本服务功能。党建工作经费保障不到位，严重影响党组织服务作用发挥的；（8）党组织工作定位不准，一些群众关心关注的热点难点问题得不到及时有效解决，在党员群众中缺乏号召力、影响力，群众满意率低于60%的；（9）党员干部对群众态度冷漠，办事不公、效能低下，损害群众和集体利益，群众意见较大的；（10）村 “两委”换届遗留问题至今悬而未决、影响党群干群关系的；（11）信访矛盾纠纷集中，社会治安混乱的；（12）存在其他情形的。
9、村级组织活动场所建设的基本要求是什么？
村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。
第二部分：党员发展
10、发展党员工作的“十六字”方针是什么？
发展党员工作的“十六字”方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。
11、农村发展党员工作的重点是什么？
农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到人口2000人以下的村每年新发展党员不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保证培养入党积极分子总数与年内新发展党员总数的比例保持在3︰1以上。
12、发展党员的基本程序有哪些？
发展党员的基本程序包括：(1)个人自愿申请；(2)支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》；(3)支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；(4)支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上报乡镇党委预审；(5)填写《入党志愿书》；(6)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(7)党委派人同发展对象谈话；(8)乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓；(9)一年预备期的培养考察；(10)支部对拟转正的预备党员进行公示10天；(11)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(12)乡镇党委会审批，转为正式党员。
13、发展党员的基本制度有哪些？
发展党员的基本制度包括：公示制、预审制、票决制和责任追究制。(1)公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。接收预备党员应公示20天，预备党员转正应公示10天。(2)预审制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。预审的内容包括：入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。(3)票决制是指在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。(4)责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党(工)委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。
14、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？ 申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。
15、发展党员的基本材料包括哪些？
接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。
第三部分：党员教育管理
16、党的组织生活的含义是什么？
党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”
17、“五个好”乡村党组织要求有哪些？
一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。
18、什么是“三会一课”制度？
“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每季度上一次党课。
19、民主评议党员的基本要求是什么？ 民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。20、不合格党员的表现有哪些？
有下列情形之一的，应认定为不合格党员：
1.理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。
2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。
3.宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。5.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。
6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。
除上述外，农村（社区）党员有下列情形之一的，应认定为不合格党员：
1.封建思想严重。信仰宗教，参加非法组织，或经常参加宗教和封建迷信活动，或以封建迷信为业骗取钱财，经教育不改的。2.法制观念淡化。拖欠国家、集体、民间资金，有偿还能力而不偿还；不按期兑现经营承包合同；私占宅基地，违章建房；违反村规民约，影响恶劣的。
机关（事业）单位党员有下列情形之一的，应认定为不合格党员：
1.工作业绩较差。工作中不思进取，业绩平庸，在考核中被评定为不称职的。
2.工作作风漂浮。对上级决策搞“上有政策，下有对策”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。3.服务态度恶劣。工作方法简单粗暴，拖拉推诿，刁难群众，不按政策规定办事，造成不良影响的。4.个人主义严重。不执行本单位党政领导班子作出的决定，造成不良影响的。
认定不合格党员工作要以党的群众路线教育实践活动民主评议党员结果为重要依据，由支委会结合平时掌握的党员现实表现，对照以上具体表现，客观准确予以认定。
21、不合格党员的处置方式有哪些？
对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年；限期改正期间，党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，经党组织多方联系，思想和行动仍不回归组织的，按自行脱党予以除名。
22、不合格党员的处置程序有哪些？
1.初步认定。在民主评议党员工作中，根据个人自评、党员互评、民主测评结果，由支委会对有不合格表现的党员作出初步认定。
2.调查核实。党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，支委会提出初步处置意见并填写《处置不合格党员登记表》，乡党委可派人参加。3.乡党委预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报乡党委预审。拟作出劝退、除名处置的，由乡党委报县委组织部预审。
4.支部决定。经乡党委、县委组织部预审同意后，党支部召开支部党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并进行表决。
5.乡党委审批。对作出限期改正处置的，由乡党委集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，由乡党委集体研究提出审批意见，报县委组织部审查批准。
6.宣布处置决定。党支部接到审批意见后，要及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。
7.健全档案资料。受到组织处置的不合格党员的处置决定、有关旁证材料、组织审批材料等，经相关人员签字认定后归入本人人事档案；无人事档案的，归入本人党员档案。
对受到限期改正处置的党员，党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满，党支部对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批。对被劝退、除名的，基层党组织要议真做好思想政治工作。被处置党员对处置结果有不同意见的，按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。
23、党员交纳党费的基本要求是什么？ 党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，按时足额交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
24、党的纪律处分的种类有哪些？
党组织对于违反党的纪律的党员，应当按照党章的规定，本着“惩前毖后，治病救人”的精神，视其错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。党章规定对党员的纪律处分有五种；警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。《中国共产党纪律处分条例(试行)》对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。
25、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？ 流动党员，是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员外出前，要向所在党支部报告，领取《流动党员活动证》。及时到流入地党组织报到，积极参加组织活动，按月交纳党费，地点变动频繁的可以按季交纳。每年至少要向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党的组织生活情况，外出地点变动后，要及时向流出地和有关党组织报告；返回后及时将《流动党员活动证》交流出地党组织查验。
26、“双培双带”工程的要求是什么？
“双培双带”先锋工程的要求是：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富（简称“双培双带”）。把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务”的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一”目标，即：每人应掌握运用一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种形式，不断强化他们“致富思源、富而思进”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。
27、无职党员设岗定责的要求是什么？
农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员的教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。一般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。
28、农村为民服务全程代理的要求是什么？
农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。
29、党员承诺制的要求是什么？
每年初，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。
30、农村党员教育培训的基本要求是什么？
农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用技术等方面教育培训。农村党员教育培训每年不少于6天。主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。
31、农村党员干部现代远程教育的宗旨是什么？ 让干部经常受教育，使农民长期得实惠。
32、农村党员干部现代远程教育教学管理人员主要职责是什么？ 一是按照教学计划的要求，制定辅导计划；二是熟悉和掌握教学内容，明确辅导重点和难点；三是按照教学要求及时辅导学员；四是组织教学实践活动；五是组织教学测试。
33、村支部书记在开展农村党员干部现代远程教育工作中的主要职责是什么？
一是主持制定具体工作计划，做好宣传发动工作，提高党员干部的学习积极性和主动性；二是抓好节目预告，按时组织党员干部群众收看；三是抓好站点设备的维护管理；四是定期向上级远教管理部门报告工作情况；五是抓好督促检查和学习辅导等工作。
34、站点管理员的主要职责是什么？
组织农村党员干部和广大农民群众按时收看节目、做好设备的管理维护工作，保证正常运行、及时反馈收看情况、定期对信息资源收集下载和整理储存。
35、规范化站点标准有哪些？
组织领导有力、场所设施配套完善。规章制度健全规范、管理人员素质良好、设备利用率高、经费保障稳定可靠、教学组织科学合理、学用活动效果明显。
36、“一册三簿”有哪些？
设备运行记录簿、播放收看记录簿、信息反馈记录簿、点名册。
37、节目收看时间有哪些要求？ 农村党员干部的集中学习每月不少于2次，全年不少于48小时。规范化站点全年累计收看时间不少于100／小时，组织集中学习不少于25次。
38、站点日常技术管理工作包括哪些？
一是按正确的步骤开、关机，注意设备的运行情况，如有问题及时向有关方面反映，及时处理；二是按节目表接收卫星播出的各种节目；三是利用光盘刻录以及其他存储器，随时备份节目、课件、文本资料等，使计算机硬盘留有更多的存储空间，同时将备份的节目资料编目成册，供使用选择；四是及时处理一般的故障；五是注意防止病毒。
第四部分：村干部队伍建设
39、村干部任职应具备什么基本条件？
(1)认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，廉洁奉公，公道正派，群众拥护。(2)具有一定的组织领导能力和工作水平，懂得社会主义市场经济和农业产业化经营的基本知识，带头致富和带领群众共同致富的能力强。(3)一般应具有初中以上文化，身体健康。作为村党组织书记还要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，具备“一好双强”（思想政治素质好、带头致富能力强和协调能力强）的基本要求。
40、村党组织书记主要职责任务是什么？ 根据中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》规定，村党组织书记主持党组织全面工作，主要职责是：(1)推动科学发展。(2)带领农民致富。(3)密切联系群众。(4)维护农村稳定。(5)加强村党组织建设。
41、村干部“三位一体”激励保障机制是什么？
村干部激励保障机制主要指：村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险（离任补偿）“三位一体”。
42、村干部进行教育培训形式有哪些？
村干部的教育培训实行分级负责，对村“两委”主要干部的培训由县（区）负责，其他村干部的培训由乡镇负责。村干部培训主要有岗前培训、培训、任期培训等。
43、村干部管理制度有哪些？
村干部管理制度主要有目标责任制度、监督审计制度和档案管理制度。实行村干部任期目标和目标责任制。乡镇根据实际情况制定工作目标和考核办法，签署目标管理责任书。每年对村干部进行民主评议，对村党组织书记实行“一诺双评”，对村党组织书记、村委会主任和负责财务工作的干部实行任期和离任审计制度。
44、村党组织书记“一定三有”内容是什么？
根据中组部文件规定，村党组织书记“一定三有”主要内容是：岗位有明确职责和工作目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
45、什么是村党组织书记“一诺双评”？ 结合村级换届和每年初开展的农村党员干部主题教育，指导村党组织书记确定任期目标和工作目标，向乡镇党委和本村党员、群众作出公开承诺；每年底，组织村党组织书记分别向乡镇党委和本村党员大会述职，并进行评议，评议结果与村党组织书记的待遇挂钩。对评议不合格的村党组织书记，要及时进行调整和处置。
第五部分：基层民主政治建设
46、如何正确理解党领导下的村民自治？
《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会以及其它组织必须自觉维护和接受村级党组织的领导。村级党组织应在党章和法律规定的范围内实行正确领导，支持和保障村民依法开展自治活动，支持和保证村级各类组织依照国家法律法规及各自章程，充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等职权。
47、哪些是村级重大事务？
村级重大事务主要包括：新农村建设长期规划和工作计划的制订；村规民约的制订；村集体土地的承包、租赁；公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大财务收支；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
48、村级重大事务如何决策？
村级重大事务决策按照“四议两公开”工作法进行，即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开和实施结果公开。
49、村级党内重要事务内容和决策程序是什么？
村级党内重要事务主要包括：贯彻党的路线方针政策和上级党组织决定决议的措施打算、党的组织建设、村级班子建设、与村民切身利益密切相关的村务大事、发展党员、党内选举、党内奖惩以及其他应当民主决策的事项。决策的程序是：村党支部会提议、村党小组会讨论、村党员大会决议。50、什么是党员议事会制度？
党员议事会制度是在村一级建立由党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议需要由村党组织决策的重大事项，参与民主管理党内事务和农村事务，为党组织决策提供意见和建议、发挥参谋助手作用的一项制度。党员人数在100名以下的村，议事会成员一般应占党员总数的25%；党员人数在100-150名的村，议事会成员一般应占党员总数的20%；党员人数在150名以上的村，议事会成员一般应占党员总数的15%，设会长1人，副会长1人。党员议事会由村党组织召集，原则上每季度召开一次，如有1/3以上成员提议或遇到重大事项需要商议，可临时召开党员议事会。
51、村务公开内容和形式有哪些?
村务公开内容主要包括：公共事务类，如计划生育政策、救灾救济款物发放、宅基地使用；财务开支类，如村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村财务收支情况、土地征用补偿及分配；经济发展类，如农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、各种惠农补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实资金使用情况；公益事业类，如村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等情况。根据形势发展和群众要求，及时调整和充实公开内容。要在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，村务公开一般每季度公开一次，公开时间为每季度首月的15日，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。
52、党务公开的内容和形式有哪些？
党务公开内容分为固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容。主要内容包括：贯彻执行党的重要决策、决议、决定的情况，党的组织建设情况，村级班子建设及村干部工作分工情况，发展党员情况，党费收缴和党组织工作经费管理使用情况，以及涉及党员切身利益的重要问题等。公开内容都要及时通过党务公开栏、会议、广播等形式予以公开，以党务公开栏为主，对不能公开的事项，应向党员作出说明。每季度首月15日为党务公开日，必要时随时公开。第五部分 2015年党建重点
53、沙滩经验的含义
民勤县蔡旗乡沙滩村党支部、黄花滩乡黄花滩村党支部 实施“党建引领、产业富民”，着力推进美丽乡村建设的经验做法，主要按照“有好书记、有好班子、有好队伍、有好机制”的要求和“建棚子、栽林子、抓票子、盖房子、过上好日子”的发展思路，抓好自身建设、抓好队伍建设、抓好载体建设，抓好党建工作与经济发展的融合共进。
54、六项争创包括哪些内容
争创思想道德先锋 争创优质服务先锋 争创为民富民先锋 争创改革创业先锋 争创提质增效先锋 争创清廉实干先锋
55、五个一争创工程包括哪些内容
每个乡镇:至少创建1个红旗党支部（书记素质全面、班子和谐奋进、思路合理清晰、产业结构优化、党员作用明显、机制健全规范），至少培养1名“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）优秀村党组织书记带头人，至少打造1个党建引领品牌，至少建立1处高标准党员示范棚林田，至少培育1个强村带弱村示范对子。
篇2：基层党建知识
1、“创先争优”活动简介：创先争优活动是由中组部、中宣部联合组织的，其内容是“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”，创先争优活动是在学习实践科学发展观活动集中性主题教育之后，为巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性、创造性而开展的，与学习实践科学发展观活动是紧密衔接、相互促进的，是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。
2、“创先争优”基本要求：先进基层党组织的基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。优秀共产党员的基本要求是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。
3、全区创先争优活动主题：“为推进科学发展创先进，为加速埇桥崛起争先锋”和“服务大建设、参与大创建”。
4、创先争优活动总体要求：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
5、全区创先争优活动主要环节：调研走访、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰
6、创先争优“五学五比五落实”实践活动内容：学沈浩、比发展，把创先争优落实到争先进位上；学沈浩、比奉献，把创先争优落实到争创佳绩上；学沈浩、比实干，把创先争优落实到加强组织上；学沈浩、比作风，把创先争优落实到提高效能上；学沈浩、比整改，把创先争优落实到服务群众上。
7、建设社会主义新农村的总体要求：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
8、基层组织建设“三级联创”：县区争创农村基层组织建设先进县区、乡镇（街道）争创“五个好”乡镇党（工）委、村（社区）争创“五个好”村级党组织。
9、农村基层组织建设六项载体：无职党员设岗定责、流动党员教育管理、“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、党员承诺制、党员议事会等。
10、“双培双带”先锋工程：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。
11、“双向带动”：把家乡更多的劳动力带出去务工，把在外面挣得的资金、学到的技术和联系到的项目带回家乡。
12、“双评双述双公开”：村党组织委员会、村委会班子及成员向党员和村民代表述职述廉；党员和村民代表对村党组织委员会、村委会班子及成员进行民主评议；党务公开、村务公开。
13、党组织党员双向承诺：双向承诺就是村党组织分别向乡镇党委、党员和群众作出服务群众的承诺，党员分别向党组织和群众作出服务群众的承诺，明确承诺服务的具体事项、完成时限、达到的要求等，并认真兑现。
14、村党组织书记“一诺双评”的内容：即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与村干部的绩效报酬挂钩。
15、农村无职党员设岗定责：就是按照党章规定的党员权利、义务，结合本地经济和社会发展的需要，合理地设臵一些岗位，让大多数有能力的无职党员都有发挥作用的岗位，自觉地履行职责。
16、流动党员管理六项制度：（1）党员外出报告登记制度。（2）流动党员行前教育制度。（3）流动党员定期联系制度。（4）流动党员发挥作用承诺制度。（5）民主评议党员制度。（6）预备党员考察鉴定制度。
17、流动党员管理服务“四个一”活动内容：按照省、市委要求，进一步深化流动党员管理服务工作，大力宣传贯彻“四个一活动”，既构建一张网络家园，送去一条关爱短信，开通一部咨询电话，开辟一条创就业通道。
18、流动党员“六大员、四模范”内容：为做好流动党员服务、教育和管理工作，按中组部要求，在流动党员中开展“为加快家乡发展作贡献，为促进当地繁荣当先锋”主题实践活动，引导广大流动党员充分发挥“双向带动”作用。为加快家乡发展作贡献方面，要求广大流动党员“当好六大员”：做家乡招商引资的联络员、做家乡建设的领航员、做推介家乡的宣传员、做家乡群众外出就业的引领员、做商品流通的中介员、做联系群众的服务员。为促进当地繁荣当先锋方面，要求广大流动党员“争当四模范”：争当学理论学文化的模范、争当讲党性讲奉献的模范、争当促发展促和谐的模范、争当守法律讲道德的模范。
19、为民服务全程代理：为民服务全程代理是指各级代理机构以无偿代理的形式，通过内部高效、协调运作，依法全程为申办人办理其申办事项的一种新的工作制度和办事方式。通俗地讲，就是群众要批什么证件、办什么执照等事项，只要《服务指南》中有的，不需要申办人亲自到场即可办理的，按《服务指南》要求将所需的材料交村（社区）全程代理接收点，由干部帮助代 5 办，申办人不需出村（社区），办好后直接送到申办人家中。
20、三级代理：村级代理为一级代理，实行即到即办；在乡镇、街道能够办结的为二级代理；需要到区直部门才能办结的为三级代理。
21、二级代理程序：由乡镇、街道职能部门就可以办理的申办事项，申办人将资料交村（社区）接收点，村（社区）接收点转交乡镇、街道代理室，乡镇、街道代理室转交乡镇、街道职能部门受理室办理，办好后依次转回到申办人家中的过程叫二级代理。
22、三级代理程序：审批权限在区级职能部门，由乡镇、街道全程代理室将申办人资料送交区代理中心，由区代理中心将申办资料转交区直职能部门受理室办理，最后将办理结果依次转回申办人家中的过程叫三级代理。
23、为民服务全程代理所遵循的原则：便民、公开、无偿、依法、高效、求实。
24、为民服务全程代理服务项目：《服务指南》中共列了217个项目，其中，全程代理类118项，咨询服 6 务类99项。全程代理类是指不需要申办人亲自到场，在埇桥区内能够审批或办结的项目。咨询服务类是指必须由申办人亲自到场或审批权限在省、市级的项目。
25、什么是党员议事会制度：农村党员议事会制度，就是在村一级建立由部分党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，商议村级决策的重大事项，参与民主协商、民主管理、监督村级事务的一项制度。党员议事会履行对本村党内重大事情的讨论协商，提出意见、建议的职责。
26、“三会一课”制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课。支部大会每季度至少召开一次，支部委员会至少每月召开一次，党小组会每月至少召开一次，党课每年不少于四次。
27、开放型党组织生活：开放型党组织生活会是指突破过去党组织生活会仅局限于党员内部活动的模式，除有保密事项的会议外，创新党组织的会议和活动形式，增添新的内容，逐步吸纳辖区内的各类人员参加。其“开放”性主要体现在：一是在参与人员上，除正常参加党组织生活会的直管党员外，根据不同的主题，有 7 针对性地吸收辖区内的在职党员、流动党员、入党积极分子、辖区内的各级人大代表、政协委员、“两新”组织负责人和有关群众代表参加；二是在内容和形式上，不仅仅是贯彻党的各项方针政策的学习和培训，也可增加如讨论重大决策和重大事项实施方案，落实服务党员群众载体，开展贴近党员群众生活的文体活动，提高党员群众科学文化知识素养等。
28、发展党员十六字方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。
29、发展党员主要制度包括：党委派员参加支部党员大会制度，发展党员全程联名推荐制度，发展党员公示制度，发展党员票决制，组织委员审查责任制，主要负责人近亲属入党审查制度。
30、农村发展党员全程联名推荐制：即在坚持发展党员工作“十六
字”方针和基本要求的基础上，从入党积极分子的发现、培养到吸收入党的全过程，都由党员和群众按照一定的 8 程序和要求向党组织推荐人选，作为村党组织培养入党积极分子和发展党员的重要依据。
31、农村发展党员“两票制”：党支部在接收预备党员时，党员投表决票，村民代表投信任票。
32、党务公开的内容：凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡本部门、本单位党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，均应公开。
33、村务公开：村务公开是村委会把涉及村民利益和村民普遍关注的事项定期及时向村民公布，自觉接受村民监督。
34、党费收缴具体标准：月收入3000元(含3000元)以下的，交纳0.5%；3000元以上至5000元，交纳1%；5000元以上至10000元，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。离退休党员，月收入5000元（含5000元）以下按0.5%交纳党费，5000元以上按1%交纳。农民党员每月交纳党费0.5元。
35、村（社区）党组织换届“两推一选”：党员推荐、群众推荐、党内直接选举。
36、村基层党组织设臵原则：要按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，设臵村所属党组织。
37、“一定三有”内容：“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制。
38、村干部报酬“三位一体”激励保障机制包括：村干部报酬保障和正常增长、医疗保险、养老保险或退离职补贴。
39、村级活动场所“五个中心”的作用：党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心。
40、选派工作“六句话”目标要求：建好以党支部为核心的村级基层组织和领导班子，特别要注意发现和培养政治素质好、工作能力强的村党支部继任书记人选；带领群众找准符合实际的发展经济的好路子，调整农业产业结构，发展壮大村级集体经济，增加农民收入，为群众办实事；带好一支能够在新时期充分发挥先锋模范作用的农村党员队伍；建立健全和严格执行以村务公 10 开、民主管理为主要内容的各项规章制度，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化轨道；抓好农村精神文明建设，维护农村社会稳定；自觉接受群众教育，加强自身锻炼，进一步提高思想政治素质和领导能力。
41、选聘生“6+1”岗位职责：“6”是指规定性职责，包括宣传教育、事务管理、协助工作、参与决策、联系包片、加强组织等；“1”是指自选性职责，就是要根据本村实际和选聘生的特长，开展自主创业。
42、城乡基层党组织结对共建：围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，全面开展各级党政机关、群众团体、高等院校和企事业单位党组织与村和社区党组织结对共建工作，构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。
43、城乡结对共建“六共”要求内容：按照统筹城乡发展的要求，全面开展城乡基层党组织结对共建工作，按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的 11 “六共”要求，构建以城带乡、城乡互促的城乡基层党建工作新格局。
44、村级事务“四议两公开一监督”：村级事务“四议两公开”即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。“一监督”： 成立村务监督委员会对村级事务开展情况进行民主监督。
45、街道社区规范化建设主要包括：规范党组织设臵、规范干部和党员队伍建设、规范活动载体建设、规范党建工作协调共建机制、规范工作保障机制等。
46、街道社区“连心工程”:通过扎实开展面向社区党员的党内服务、面向困难群体的社会救助和福利服务、面向居民群众的便民利民服务，面向辖区单位的社会化服务，实现街道社区党组织与社区党员紧密联系，街道社区党组织、党员与居民群众紧密联系，街道社区党组织与其他组织及辖区单位紧密联系。
47、街道社区“连心工程”建设应包括：①建立健全街道服务中心和社区便民服务站规范运作，开展为民服务全程代理工作；②建立社区志愿者队伍，定期开展活动；③开展党员责任区、党员认领公益岗、党员示范经营户等活动；④开展“文明楼院”、“文明社区”创建活动；⑤制定完善共驻共建活动制度机制，定期开展辖区机关、企事业单位党组织与街道社区党组织共驻共建活动；⑥建立辖区特困党员和特困群众档案，开展帮扶救助活动。
48、街道社区 “双关爱”活动：关爱党员、关爱群众活动。
49、街道社区党的建设“三有一化”内容：三有指“有人管事、有钱办事、有场所议事”，一化指“党建区域化”
50、非公企业党建工作规范化建设“六有”目标：有组织、有班子、有场地、有制度、有经费、有活动。
51、非公经济组织党建工作“双争双覆盖”：在非公经济组织中开展争创“五个好”党组织，在各地各部门开展争创非公经济组织党建工作先进单位，实现党的 13 工作覆盖所有非公经济组织、党的组织覆盖所有有党员的非公经济组织。
篇3：基层党建知识
中医是以我国汉族劳动人民创造的传统医学为主的医学,是研究人体生理、病理以及疾病的诊断和防治等的一门学科。中医发展历史悠久,对周边国家影响广泛,如日本的汉方医学、韩国韩医学、越南东医学都起源于中医。近百年来,西医借助现代科学飞速发展,而作为传统文化精髓之一的中医,长期以来却发掘不足,继承不足,认识不足,宣传不足,极大制约了中医药行业的发展。因此研究中医药知识普及宣传途径,找到科学有效的宣传途径,大力宣传中医药知识,让公众正确看待中医,了解中医,选择中医,为中医药事业创造良好的群众基础,对我国中医药事业的发展具有十分重要的意义。
二、云南基层中医药发展现状
云南地处西南边陲,物产丰富,素有“植物王国”的美称,是世界闻名的“药材之乡”,可入药植物品种达到6000余种,占全国总数的一半以上,逐步形成了以三七、天麻、石斛、重楼、灯盏花等特色中药种植加工基地。作为26个民族聚居的地方,千百年来,云南各族人民同各类疾病抗争的过程中积累了丰富的知识和经验,形成了以傣医药、彝医药、苗医药、藏医药为主,具有鲜明民族特色的云南传统医药。因此云南人民对于中医药、民族医药具有较高的认知度和接受度,中医药在云南基层的发展也具有一定基础。近年来,在党中央、国务院高度重视中医药发展的背景下,国家相关部门先后出台了一系列有益于中医药发展的系列政策。尤其是2012年,国家中医药管理局等五部门出台了《基层中医药服务能力提升工程实施方案》,国家投入专项资金8713万元、省级投入专项资金5460万元,启动实施了911个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医药综合服务区建设项目、3530个村卫生室中医药条件改善项目和1.2万名乡村医生中医药知识与技能培训项目,云南全省基层中医药服务覆盖面、服务能力快速提升,中医药服务深受群众和基层医疗机构的欢迎,实现了社会效益、经济效益双丰收,中医药已成为基层医疗机构一大亮点。尤其是不发达农村地区,乡镇卫生院、村卫生室中医药服务能力的提升,让村民在家门口就能享受到简单、便捷、廉价的中医药服务。中医药在养生保健方面的服务提升,更是改善了云南老年人口的生活质量,在高血压、冠心病、糖尿病等常见老年病方面进行健康管理,使云南省人均期望寿命有所提升。
三、云南基层中医药普及宣传途径分析
云南基层中医药服务能力的提升,离不开中医药文化的重点建设和中医药知识的有效宣传。为达到科学、有效的宣传效果,针对不同的宣传对象,可以选择不同的宣传途径。
1. 壁画宣传途径。
壁画,被誉为墙壁上的艺术,即人们直接画在墙面上的画,是人类历史上最早的绘画形式之一。壁画作为一种艺术形式、宣传手段被人们广泛运用于生活实践中。壁画宣传途径是云南基层中医药宣传最有特色、投入最大、效果最好的一种宣传途径。从文化角度来看,壁画宣传具有较强的艺术性。壁画以丰富的色彩、多变的造型、强烈的民族特色,既可以美化周围环境,又可以营造中医文化氛围,有助于提升公众的审美能力;从宣传内容来看,壁画宣传具有情节性。壁画可以将中医药知识或中医药故事简洁、生动、完整地展示出来,增强了宣传的可阅读性,可以有效吸引公众的驻足和欣赏;从宣传对象看,壁画宣传具有广泛性。在云南大部分基层农村地区,居民文化水平普遍不高,壁画采用大面积精美绘画配以部分文字,便于理解和欣赏,对宣传对象的文化水平要求较低,老幼皆宜,因此受众面广泛。
虽然壁画宣传途径宣传效果较好,在云南基层中医药宣传中广泛应用,但是壁画宣传也存在一定的局限性。首先,壁画宣传对绘画者要求比较高,需要由专业壁画师完成,因此宣传成本较高。一般壁画宣传单价在500~1000元/平方米,通过调研发现,各基层采用壁画宣传途径普及中医药知识的宣传费用在2万~5万不等,这对于大部分卫生所、卫生室来讲是一笔非常大的开销;其次是壁画宣传时效性较差,由于壁画尺幅较大,制作难度大,成本高,因此壁画更新时间较长,不能及时修改、更换内容;最后,壁画宣传内容量较少。因为壁画大多采用大尺幅绘画形式,并且绘画面积有限,因此壁画所宣传的中医药知识量相对较少。所以虽然壁画宣传效果好,应用广泛,受众多,但是选择壁画宣传途径时,还是需要对所宣传内容进行慎重考虑,选择能够有效营造中医药氛围并且具有典型代表性的内容进行宣传。
2. 实物宣传途径。
实物宣传也是云南基层中医药宣传的一种特色宣传途径。在对云南基层中医药服务场所调研走访中可以发现,基本上各级各类中医药服务场所都在有效地利用实物进行宣传。例如有些村卫生室将常见的中草药种植在花园中,既能帮助村民有效辨识中草药药性,又能美化周围环境;楚雄州南华县中医院利用仿古建筑、中医特色楹联、古代名医雕像营造出古香古色的中医药文化氛围,吸引群众就医;腾冲药王宫和滇滩镇卫生所则是以历史古迹和历史文物为依托,打造十分具有中医药特色的旅游景点,起到了较好的宣传作用。
3. 名医宣传途径。
医术高超的名中医也可以成为宣传中医药文化的使者。早在2008年,云南省就响应国家号召,开始了国医大师的评选。2016年8月云南省卫计委、省人社厅还联合印发《云南省国医名师、云南省名中医评选管理办法(试行)》《云南省基层名中医评选管理办法(试行)》,进一步加强了云南省国医名师、名中医、基层名中医的评选、管理工作。名医可以通过师承等方式培养优秀的中医药人才,同时可以通过各级各类讲座、培训、义诊等活动,深入群众中宣讲中医药养生保健知识,提升中医药在群众中的形象,推动中医药事业的发展。
4. 传统媒体宣传途径。
一般意义上的传统媒体主要包含三大媒体,即电视、广播和纸质媒体。传统媒体是人们日常生活中所接触最多的一类媒体,覆盖范围广,受众多,传播效果好。
(1)电视媒体。电视媒体可以通过视觉和听觉系统向公众进行传播,能给公众以直观、真实、亲切的感受,同时对受众的文化水平要求不高。近些年随着电视信号的覆盖面越来越广,截止到2015年,云南省电视信号覆盖率达到了97.68%,并且电视机的价格也有了大幅下降,因此电视媒体也成为了基层信息知识传播的一个主要途径。中医药知识普及可以以影视剧、综艺节目和广告的形式,通过电视媒体向公众进行宣传普及。影视剧故事性、情节性、趣味性较强,具有较好的民众基础,同时对观众的日常生活、行为影响较大,是一个既简单又有效的传播中医的途径。例如2005年热播的韩剧《大长今》,剧中涉及大量的儒家文化、饮食文化和传统医药文化,使传统文化一度在亚洲范围内受到追捧;综艺节目也是公众十分喜欢的一类节目,综艺节目往往娱乐性强,并且每期节目较为独立,观众收看更为自由。其中湖南卫视2009年曾经策划播出过一档介绍养生与健康的综艺节目《百科全说》,一度在国内掀起了前所未有的中医养生热潮,但是由于节目过于炒作,宣传的中医知识过于片面,最终受到诸多质疑,宣传目的适得其反;广告也是宣传中医药知识的一个渠道,但是由于受到一些利益的驱使,导致广告宣传内容不实,存在欺瞒消费者行为,尤其是中老年中医养生保健方面,使得公众对广告宣传存在质疑甚至产生抵触情绪。
(2)广播媒体。广播作为一种传播媒介,最大的特点是收播迅速,收听方便。目前云南省广播信号覆盖率达到95.7%,覆盖面较高。但是现在广播已经逐渐退出大部分人的生活中,只有部分老年人还保留着收听广播的习惯。因此广播不是中医药知识普及宣传的主要途径,只有一些中医保健产品会以广告的形式向中老年人宣传。在宣传的过程中,需要相关部门对所宣传的知识内容进行把关,避免出现夸大宣传、虚假宣传、非法宣传的现象,对中医药形象造成影响。
(3)纸质媒体。纸质媒体以文字传播为主,成本较低、信息量大,但是对传播对象的文化水平要求较高,也是中医药知识宣传中普遍使用的一种传播途径。在以往的宣传过程中,一些书籍、宣传手册、宣传海报所宣传的内容较为专业晦涩,不利于大众阅读和理解。在意识到这个问题后,很多中医药知识宣传工作者都开始注重宣传内容的通俗性、趣味性和易操作性,使纸质媒体的宣传效果得到了很大的改善。比如介绍中医养生知识书籍《求医不如求己》的热销,就把很多中医思想和观念带入到了人们的日常生活中,使中医药知识得到了一定程度上的推广。还有很多中医院将一些食疗的养生药方做成册页,放在公共区域,方便公众领取阅读,也是一种非常有效的宣传途径。但是由于纸质媒体对传播对象的限制,因此在文化水平不高的云南农村地区,纸质媒体不宜作为中医药宣传的主要途径。
5. 新媒体宣传途径。
新媒体是相对于传统媒体而言,目前对于新媒体的定义没有一个准确的说法,比较普遍的认知是以数字信息技术为基础,以互动传播为特点、具有创新形态的媒体。随着电子设备的普及和数字信息技术的发展,新媒体也成为了宣传的一种重要途径,在中医药知识普及宣传中也起到了一定的作用。在网站方面,由云南省中医药学会等单位主办的网站“国医在线”,就是一个集中医药新闻、中医药学术交流、中医药信息交流、中医药养生保健知识宣传等多种宣传功能为一身,在全国范围内影响力较大的专业的中医药网站。移动互联网也是中医药知识普及宣传的一大阵地。“云南中医”新媒体平台是由云南省卫生计生委、云南省中医药管理局主办,国医在线网络运营发展中心承办,是全国首家省级中医药官方微信公众服务平台。该微信平台每天向百姓推送优质的健康养生资讯、中医药治病防病的理念和方法,宣传中医药最新政策,该微信平台关注人数已达到20万人,覆盖全国30余个省市,累计受众阅读量达1000万人次,是云南省中医药文化传播和公众科普的重要信息窗口。尽管新媒体宣传途径对宣传对象的文化水平有一定要求,目前只是在城镇基层发展较好,偏远农村地区受文化水平和使用设备的影响无法达到较好的宣传效果,但是随着社会的发展,新媒体必将成为今后中医药知识普及传播途径的发展方向,因此必须要高度重视新媒体的发展,才能有效扩大中医药的影响力。
四、结语
尽管在云南基层地区中医药知识普及宣传途径很多,一些宣传途径也取得了不错的效果。但是,广大群众尤其是农村群众对于中医药还认识不足,认可不足,选择不足。这需要从事中医药事业工作者进一步强化中医药文化的宣传力度,针对不同区域、不同生活习惯、不同文化水平的人群选择正确的宣传途径,增强中医药宣传效果,吸引更多的人关注中医药,了解中医药,进而能够更深入地认识和理解中医药,从而使云南省的中医药事业更好地发展。
摘要：近年来,为响应国家政策,云南省出台了一系列扶持中医药事业发展的政策,并以中医药服务能力提升工程为载体,大力开展了中医药知识普及宣传活动,推动了云南中医药文化宣传工作,使更多群众认识中医药、了解中医药,扩大了中医药的影响力。文章主要介绍了云南基层中医药知识普及宣传的具体途径,通过对一些途径进行分析和总结,为进一步加强中医药文化宣传工作提供参考。
关键词：云南基层,中医药,宣传,途径
参考文献
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[3]张小凡.江苏省中医药知识宣传普及工作的实践与思考[J].中医药管理杂志,2012(1):10-12.
篇4：基层档案工作人员知识结构之我见
关键词：知识结构档案工作人员
众所周知，知识结构是指人的知识体系的构成因素之间的联系。档案工作人员的知识结构是指档案工作人员为适应本专业工作所需要的各方面知识。人类的社会实践活动赋予档案以十分丰富的内容，具体涉及到社会科学、自然科学、历史地理等方方面面。要对涉猎这些内容广泛的历史遗产进行科学管理和有效的开发利用，势必对档案工作人员提出较高的知识结构要求。笔者认为，档案工作人员起码应具备以下几方面的知识：
首先，要具备基本的文史知识。
多年来，我们一直在致力于建设一支业务精、综合素质高、适应时代发展需要的档案干部队伍，但事实上我们的档案工作之所以滞后于文博、图书等工作，就在于我们档案人员的知识结构没有赶上时代发展的需要。
档案是人类社会活动中直接形成的原始的历史记录，它真实反映了人类社会发展的历史面貌及其规律。因此，本着对历史负责、为现实服务的宗旨，档案工作人员应注重学习历史学理论和中外历史知识，诸如某些断代史、专业史、政治制度史等。只有熟悉并掌握档案形成者和档案内容涉及的历史知识，深入了解档案产生的历史背景和历史作用，才能更好地熟悉档案的内容，正确判断档案的价值和社会各方面对档案的需求变化，才能相应地做好档案各环节的工作。档案工作人员除了具有文史知识外，还要有较高的语言文字水平，包括古代汉语知识、外语知识、少数民族语言等方面的知识。档案工作人员只有具备了丰富的文史知识，才能进行正常的编史修志工作。
其次，要具备法律和本行业专业知识。
档案行政执法是档案行政管理部门行使执法权力，实施行政执法行为的方式。由于历史背景、社会现实、法律传统与执法实践不同，在档案执法检查过程中，往往会出现一些不配合、不和谐的情况。造成这种情况的原因就是，有些基层档案工作人员不了解档案法，不了解本行业的规章制度。因此，档案工作人员还要掌握必要的法律知识。一是要掌握维护社会安定团结所必备的法律知识，如什么是违法，什么是犯罪等；二是要掌握参与社会实践活动所必备的法律知識，如选举法、教育法、婚姻法、知识产权法等；三是要掌握与本专业密切相关的法律、法规、条例、办法等知识，如《中华人民共和国档案法》、《档案馆工作通则》、《机关档案工作条例》、《科学技术档案工作条例》等。只有掌握了本行业的法律、法规和规章制度，懂得档案行政执法检查的意义和价值，才能使我们的档案工作更规范、更科学、更合理、更高效。
档案工作人员还要掌握相关行业知识。即档案工作人员所在行业、部门的专业知识。如医疗保险局的档案工作人员，应该对医疗保险部门负责管理的各项业务工作，诸如参保人员、参保单位登记，医保卡发放情况等方面的业务都要有所了解。档案工作人员只有熟悉本行业、本部门的专业知识，精通本行业的业务，才能把档案工作管好用活。
第三，要具备现代科技知识。
随着社会的发展，人类的进步，世界已进入知识经济时代，特别是以电子计算机和现代通讯技术为主的信息革命正以迅猛之势推动着整个信息业的变革发展，信息资源共享已成为社会发展的迫切需要。当前，网络化、数据库等技术以及办公自动化等已为档案工作所广泛应用，档案管理工作的方法和手段也随之发生了深刻的变化，正从传统的手工管理模式向现代化管理模式转变。电子文件归档和电子档案管理、数字化档案馆建设以及在互联网上发布档案信息等，所有这些都需要建立在现代化高科技的网络环境下。因此，在基层工作的档案人员必须学习与掌握现代科学技术知识，特别是计算机知识与技术、信息开发技术、网络技术等，只有运用科学的方法和技术，才能更好地管理档案信息资源，大力开发档案信息资源，实现档案工作的现代化。
篇5：基层党建业务知识培训讲稿
这一节课，重点讲解基层党建业务知识，主要包括4项内容，分别是：党的组织生活制度、党费收缴、“共产党员家庭”挂牌活动和党员“政治生日”活动。
一、党的组织生活制度
什么是党的组织生活制度?党的组织生活制度是对党支部组织活动和党员参加组织生活的规范，是对党员进行教育管理的组织形式，是党员教育管理工作中的一项重要组织制度。坚持党的组织生活制度的根本目的，是落实党要管党、从严治党要求，严格规范党内政治生活，加强党员教育管理，保持党员的先进性、纯洁性，增强党组织的组织力、凝聚力、战斗力和创造力，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
下面从3个方面，对党的组织生活制度进行详细讲解。
(一)严格党的组织生活制度的背景、意义
◆ 背景：
1、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。
2、党的十八届六中全会审议通过《关于新形势党内政治生活的若干准则》，第九部分专章阐述要严格党的组织生活制度。
3、2018年10月，中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》，这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，第五章专章阐述“组织生活”(共八章37条，7300多字)。(2018年10月28日起施行)
4、2019年5月，中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，第四章阐述了“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，并将这些组织生活制度纳入党员日常教育管理的主要方式。(2019年5月6日起施行，共10章，46条)
5、2019年1月，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，其中32条、34条、35条专门阐述了各项组织生活制度。(共10章，48条，2018年12月28日起施行)
在半年时间出台三部“条例”，这三个“条例”是新时代党的基层组织建设的基本遵循。
◆ 意义：
为什么要严格党的组织生活制度，意义主要体现在3个重要保障上。
1、严格党的组织生活制度是加强党的全面领导的重要保障
《准则》指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这就科学揭示了党的组织生活在党的全面领导中的地位作用。
2、严格党的组织生活制度是提高党的组织生活质量的重要保障
总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。
3、严格党的组织生活制度是强化党内监督的重要保障
总书记强调：严肃的党内生活，是解决党内存在问题的重要途径，必须按照从严的要求，使之真正严格起来。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，强化党内监督必须深刻认识严格党的组织生活的重要性，全方位严格党的组织生活，真正为新形势下推动全面从严治党固本强基。
(二)党的组织生活制度的规范落实
党的组织生活制度主要包括以下6项基本制度，“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员和谈心谈话制度。
1、“三会一课”
“三会”即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”即按时上好党课。
(1)“三会”
◆“三会”功能
党员大会：党支部的议事决策机构。决策的事项就包括选举支部委员会和出席上级党代会代表、讨论接收新党员和预备党员转正、以及其他一些需要召开党员大会决策的村内重大事务等。
支部委员会：党支部日常工作的领导机构。主要讨论研究党支部工作计划及落实措施、检查党支部自身建设工作、研究提交党员大会决定的事宜、及其他由支委会决定的重要事项。
党小组会：党小组不是一级党组织，是党支部的组成部分，主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务，开展好组织生活。
◆“三会”范围
党员大会：支部全体党员参加。
支委会：支部委员参加(半数以上可召开)。
党小组会：小组全体党员参加。
◆“三会”频次
党员大会：一般每季度召开1次。
支委会：一般每月召开1次，根据需要可以随时召开。
党小组会：一般每月召开1次。
◆“三会”主持
党员大会：支部书记主持。
支委会：支部书记主持。
党小组会：小组长主持。
(2)“一课”
①每季度至少上一次党课。
②党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。
③党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委(党组)书记每年至少讲1次党课。
2、主题党日
实施主题党日制度，每月相对固定1天，每次确定一个主题，开展组织活动，目的就是通过定期开展活动，让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强党员的归属感、党组织的组织力、凝聚力。2018年7月份，县上下发了《关于进一步规范党支部主题党日活动的指导意见》，对主题设计、时间安排、参加对象、组织方式、活动内容、活动程序进行了要求。
(1)主题设计：
坚持三个导向：需求导向、问题导向、效果导向
做到四个紧扣：
①紧扣中央和省、市委重大决策部署;
②紧扣本地本部门发展大局和中心任务;
③紧扣党支部工作品牌和特色载体;
④紧扣党员队伍特点和需求。
(2)时间安排：
①党支部一般确定每月1日或者15日为活动日。基层党委和党支部也可以结合各自实际，每月相对固定1天作为活动日，活动时间不少于半天。
②每年“七一”等重大节庆日期间，要组织开展一次集中性的主题党日活动。
从2018年6月份至今，县上每月都统一安排了主题，要求全县基层党组织开展集中性主题党日活动。如果县上安排开展集中性主题党日活动，那么我们就按照县上的要求，结合实际开展;如果县上未安排，那么各基层党支部就可以结合实际，确定主题，于1日或15日开展。
(3)参加对象：
①主题党日活动应覆盖支部全体党员，也可根据活动主题，吸收党员发展对象、入党积极分子、包联干部、群众代表等参加，并积极接纳外来流动党员参加。
②农村第一书记、驻村工作队员、党建指导员等要参加所在支部的活动。
③党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部活动。
(4)组织方式：
①以党支部为基本单元开展活动。也可根据活动主题和工作需要，创新形式。
②业务联系紧密、有帮带关系的，可以组织多个党支部采取集中学习、研讨交流、结对共办等形式联合开展;
③党员人数较多的，可以党小组为单位分组开展;
④在脱贫攻坚、项目建设、车间班组、服务窗口等一线工作任务较重的，可以因需施策、因地制宜，创新方式方法灵活开展。
(5)活动内容：
①集中学习。主要指认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的理论和路线方针政策，学习党章党规，学习中央和省市县各级党组织决策部署等。
②过组织生活：引深拓展“三会一课”制度，讨论制定学习教育计划、党员发展和教育管理监督、落实“定查评”工作法等党支部建设相关事宜，按照规定组织党员集中交纳党费，召开组织生活会，开展民主评议党员等。
③进行民主议事：主要指讨论决定或参与决定本单位重大事项，报告支部工作，讨论支部工作计划，研究支部建设的重要问题，按照规定进行党务公开等。
④开展志愿服务：主要指开展一些联系服务群众的活动，比如开展结对帮扶、志愿服务、公开承诺、民事代办、在职党员到社区报到服务、无职党员设岗定责等活动，组织党员为群众办实事好事，加强党内激励关爱帮扶等。
(6)活动程序
◆准备阶段
①支委会研究。在活动准备阶段，党支部要召开支委会，研究确定主题党日活动具体事宜，并记录好“支委会记录簿”。
②制定活动方案。支委会研究确定具体事宜后，党支部应结合制定活动方案，包括主题、形式、参加范围、具体安排等。
③活动报备。党支部填写主题党日活动备案表，报上级党组织审批备案。
④公示预告。报上级党组织审批备案后，党支部要对活动主题、内容、要求等进行公示预告。
◆实施阶段
活动由党支部书记主持开展，结束时党支部书记进行总结点评。主要围绕集中学习、过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等进行。在此基础上，各基层党支部要结合实际，把集中交纳党费、为党员过“政治生日”、民主议事等作为主题党日活动的重要内容。
开展主题党日活动时，活动场所应悬挂党旗和党日活动主题标语;党员要着正装，佩戴党员徽章;活动开始时应奏唱《国歌》;党员应携带“党员纪实手册”和学习笔记本，做好记录。
在这里重点强调一下党员徽章制作、佩戴和管理相关知识。
党员正确佩戴党员徽章，有利于党员主动亮明身份、接受群众监督、发挥先锋模范作用。
(1)党员徽章佩戴有关要求。中组部2011年和2017年先后印发两个文件，对党员徽章的制作、佩戴和管理等提出明确要求。
党员徽章的推荐式样为：正面上方为中国共产党党旗图案，下方为圆形图案，印有“为人民服务”字样;背面标注山西省委组织部监制字样。徽章尺寸为24mm×22.5mm×2mm，材质为锌挂镀仿金。
我省党员徽章一律从中央组织部《关于窗口单位和服务行业党员佩戴党员徽章有关事宜的通知》推荐的生产企业浙江苍南县金乡徽章厂订制(联系电话：0577-64593243)，背面标注“中共山西省委组织部监制”字样，经费可从党费中列支。
佩戴党员徽章必须严肃、庄重，应佩戴在左胸中间位置，不得使用破损、污损、褪色或者不符合制作规定的党员徽章。
(2)党员徽章规范管理。在落实“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度，召开重大会议，开展结对帮扶、志愿服务、党员责任岗、党员先锋行等特色活动过程中，党员应该佩戴党员徽章。不得在娱乐场所等不适宜的地方佩戴党员徽章，严禁购买、佩戴金、银等贵重材质制作的党员徽章，不得按党员干部级别配发不同材质的党员徽章。
强化党员徽章知识教育。将党员徽章管理使用规定、常识等纳入日常党员学习教育中，使党员对相关知识有详细的、深入的了解掌握，引导党员尊重和爱护党员徽章，并自觉严肃、规范佩戴和使用党员徽章。
强化基层党支部把关作用。党支部在开展党的活动时，必须把好佩戴党员徽章关，哪些活动和场合应该或不应该使用佩戴，都应该严格按照规定，向全体党员说明。对于佩戴不准确的，党支部要负责及时纠正。
强化党员徽章管理监督。党支部在订制党员徽章时要走正规途径，确保党徽材质、式样、字样等都符合规定。严格实行党员徽章的订制、发放登记管理制度，引导党员精心爱护、妥善保管党员徽章。强化组织部门及各级党、工委的监督把关作用，确保党员徽章管理、使用严肃、规范、有序进行。
◆总结阶段
活动结束后，要形成活动总结，上报上级党组织。同时，注意留存活动照片、视频等影像资料，加强对外宣传，形成信息宣传报道，营造浓厚的氛围。
3、组织生活会
2017年2月13日市委组织部印发的《党支部(党小组)组织生活会实施细则(试行)》，以及最新颁布的《中国共产党支部工作条例(试行)》，都明确了党支部召开组织生活会的流程和要求。
(1)召开时间：
组织生活会每年至少召开一次，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开，具体时间可安排在党员领导干部民主生活会之后进行。
(2)召开方式：
组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。一般党员人数多于20人的可以党小组为单位召开(后面有具体程序)。
(3)参会范围：
①组织生活会参加范围为党支部所属全体党员，流动党员一般在流入地党组织参加组织生活会。组织生活会一般应吸收非党员同级行政负责人参加，还可邀请入党积极分子和群众代表列席会议。列席人员可以发言，提出批评和建议。
②党员领导干部无论职务高低，都要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。
③组织生活会应当确定主题，一般根据上级党组织要求和本地本单位实际，认真分析党支部和党员在党性党风党纪方面存在的问题，有针对性地确定。上级党组织已明确主题的，要结合实际进一步细化、具体化，并确定需要重点解决的问题。
(4)组织生活会的会前准备工作：
①确定主题。组织生活会应当确定主题，一般根据上级党组织要求和本单位实际，认真分析党支部(党小组)和党员在党性党风党纪方面存在的问题，有针对性地确定。上级党组织已明确主题的，要结合实际进一步细化、具体化，并确定需要重点解决的问题。
②制定方案。召开组织生活会应当制定会议方案，内容包括会议时间、地点、主题、议程、具体要求等，提前10日通知与会人员。
③认真学习。针对会议主题和突出问题，认真确定学习篇目，釆取自学、讨论和集中学习等形式，组织党员认真学习有关内容，其中集中学习时间不少于半天，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。
④谈心谈话。党支部班子成员之间、党支部班子成员与党小组长之间、党支部书记(党小组长)与每个党员之间、党员与党员之间，都要开展谈心交心活动。对存在问题缺乏认识的要反复谈、深入谈;平时有分歧、有疙瘩的要通过谈心消除隔阂、增进了解。对外出流动的可通过电话、网络等方式谈心、听取意见;对行动困难的、年老体弱的要上门谈心、听取意见。
⑤征求意见。釆取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈和设立意见箱等形式，征求本地本单位党员、干部、群众及服务对象对每名党员的意见建议。
⑥撰写提纲。每名党员都要围绕会议主题，结合征求意见、谈心谈话、岗位特点和履职情况，认真撰写发言提纲，总结自身思想、工作、作风和生活情况，深入查找存在的主要问题，深挖产生问题的思想根源，条目式列出问题清单和整改措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。
⑦专题报告。组织生活会召开前3-5天，党支部应将组织生活会准备情况向上级党组织进行专题报告以便上级党组织派人参加。
(5)组织生活会的程序：
组织生活会一般由党支部书记召集并主持，以党小组为单位召开的由党小组长召集并主持，一般按以下程序进行：
①党员数量较多的党支部召开组织生活会程序(一般超过20人以上)
一是召开支委会，支委班子成员开展批评与自我批评，审议支委会对照检查材料和党支部2018工作报告，通过党员大会有关事宜;二是召开党员大会，通报上组织生活会整改落实情况、本组织生活会征求意见情况、支委班子成员批评与自我批评情况，由党支部书记代表支委会作对照检查并就一年来的支部工作进行述职;三是召开党小组会，由全体党员开展批评与自我批评;四是党小组会结束后，紧接着召开党员大会，进行民主评议，由上级党组织委派同志点评发言，最后由党支部主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。这里需要强调的是，以党小组形式开展批评与自我批评时，在支委会上已进行过对照检查的班子成员，在党小组会上可不再进行对照检查，但要开展相互批评。
②党员数量较少的党支部召开组织生活会程序
一是召开支委会审议支委会对照检查材料和党支部2018工作报告，通过党员大会有关事宜;二是召开党员大会，通报上组织生活会整改落实情况、本组织生活会征求意见情况，由党支部书记代表支委会作对照检查并就一年来的支部工作进行述职，然后按照先支部书记、后委员、再普通党员的顺序进行自我批评和互相批评;三是进行民主评议，由上级党组织委派同志点评发言，最后由党支部主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。
因特殊情况不能参加组织生活会的党员，会前要向党支部书记(党小组长)请假。不能参加组织生活会的党员，必须写出书面发言提纲，并委托他人在会上宣读。会后，应将会议情况和批评意见转告缺席人。
组织生活会结束后10日内，党支部应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织，并在一定范围内通报。通报的内容主要包括会议基本情况、总体评价、开展批评与自我批评情况等。对于群众普遍关心问题的整改措施，应以适当方式公布。
4、民主生活会
中共中央于2017年1月13日发布的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，是各级党和国家机关党员领导干部民主生活会的根本遵循。
(1)召开范围：
①《规定》第十九条规定，国有企业党组织、高等学校党组织、乡镇党委等基层党组织领导干部民主生活会，参照本规定执行。
②民主生活会是党员领导干部的民主生活会，重点是党员领导干部，不是每级班子或每个党支部的民主生活会，不是各级各层都需要召开。
③党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，过好双重组织生活。
(2)主题确定：
第五条规定，民主生活会应当确定主题，一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。
(3)召开时间：
①民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。(民主生活会)因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。
②领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。(专题民主生活会)
(4)民主生活会的会前准备工作：
①开展学习
②征求意见建议
③互相谈心谈话
④撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。
(5)民主生活会的程序：
民主生活会由领导班子主要负责人主持，一般按以下程序进行：
①通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。
②主要负责人代表领导班子作对照检查。
③领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。
④主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。
因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。
(6)民主生活会的其他要求：
①民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。
②会议方案应提前10日报上级党组织审核。
③民主生活会结束后15日内，应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织，并报送上级纪委和党委组织部门。
④民主生活会列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或者建议。
⑤民主生活会召开情况应当向下级党组织或者本单位通报。对于群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。
⑥上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式，对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导，具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。
(7)民主生活会与组织生活会的区别
①参加人员不同。组织生活会的参加人员是党支部(党小组)的全体党员;而民主生活会的参加人员是党员领导干部，对我县而言，就是副科级以上党员领导干部。
②作用发挥不同。组织生活会的主要作用是统一党员的思想，增强党性和组织观念，加强党支部的自身建设，党员中的领导干部一般会带头发言并反躬自省，目的是找出问题、共同进步;民主生活会则以提高领导班子发现和解决自身问题的能力为定位，遵循惩前毖后、治病救人的基本原则，着力加强领导班子的团结统一和思想作风建设。
5、民主评议党员
(1)开展频次：一般每年一次
(2)开展形式：党员大会
(3)民主评议党员可以结合组织生活会一并进行
(4)民主评议党员的程序：
①党性分析：
党员提前准备好发言稿，每个人对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际写一篇深刻的党性分析报告。为保证效果，最好支部书记能够提前把关，全部通过后可以开会。
②个人自评：
每名党员依次发言，宣读自己的党性分析报告，对自己做出评价(与组织生活会结合进行时，也就是自我批评)。
③党员互评：
每名党员发言后，其他党员依次对其进行评价(与组织生活会结合进行时，也就是相互批评)。
党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。
④民主评议：
发放民主评议表，对基层党组织班子、班子成员和党员进行评价。基层党组织班子总体可评价为四个等次，分别是好、较好、一般、较差。班子成员可评价为四个等次，分别为优秀、称职、基本称职、不称职。党员可评价为四个等次，分别为优秀、合格、基本合格、不合格。评议班子成员、评议党员的时候，优秀比例分别不能超过各自总数的1/3。
⑤评定等次：
根据民主评议表的统计结果，和党员日常表现，以支委会或党员大会的形式给每名党员提出最终评定意见。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对党员的评定意见要向本人反馈。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。对党支部委员会的评议结果，作为基层党委考核党支部的参考依据。
在评定等次中，需要注意以下几点：
一是已参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员。二是预备党员参加民主评议，但不评定等次。三是受处分的党员，也应参加评议。对于受党内警告、严重警告、撤销党内职务的党员，在处分期间，不能被评为优秀党员;对受留党察看处分的党员，在留党察看期间，参加民主评议，但不评定等次。
6、谈心谈话制度
(1)范围对象：
①领导班子成员之间。
②领导班子成员与分管部门负责人之间。
③领导干部与党员群众之间。
④党员与党员之间。
(2)方式方法：
①按照干部管理权限和领导干部所分管的处室，实行一级抓一级、分级负责谈的办法。
②集体谈与个别谈相结合。既可采用“一对一”面对面的交流方式，也可采取“一对多”、“多对多”的方式。
③一般在领导班子成员内部和支部内进行。
④领导班子成员之间原则上至少每月谈心一人次。领导班子成员与各自分管的部门负责人至少每月谈一人次。领导干部与党员群众之间、党员与党员之间，根据具体情况适时谈。
⑤“七必谈”：工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，考察干部或民主评议领导班子时必谈，群众有不良反映时必谈，离退休时必谈。
对因公出差一时不能回来的党员要约定时间、地点进行面谈。对年老体弱、行动不便的党员则实行上门谈。
(3)主要内容：
①了解式谈话。了解和掌握谈心对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况。
②要求式谈话。发现谈心对象存在的缺点和问题，明确努力方向，提出改正的办法和要求。
③征询式谈话。征询谈心对象对自己的意见、建议和要求，帮助自己查找存在的问题，剖析存在问题的根源。
④交流式谈话。交流思想，倾听谈心对象呼声，了解他们的真实想法，沟通彼此的思想和感情。
⑤沟通式谈话。开展批评与自我批评，消除彼此间的误解和隔阂，化解相互间的分歧和矛盾，增进彼此间的熟知和信任。
⑥其他式谈话。其他认为必须谈心的事项。
在落实以上六项组织生活制度的同时，要认真记录好“三簿一册”。“三簿一册”指的是党员大会会议记录簿、党支部委员会会议记录簿、党小组会议记录簿、党员组织生活纪实手册。
2017年7月，县上下发了《关于规范使用“三簿一册一台账”从严党内组织生活的通知，严格按照通知要求规范使用。
(三)严格党的组织生活制度的基本要求
严格党的组织生活制度的要求有以下四点：
1、增强党的意识
《准则》强调：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。”因此，严格党的组织生活制度，要把增强党员党的意识作为首要目标。
党员党的意识体现在：在党言党、在党忧党、在党为党;相信组织、依靠组织、服从组织;始终做一名合格的共产党员(合格的标准：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格)。
2、强化责任落实
①《准则》强调：“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。”这是对党组织履行严格党的组织生活制度主体责任的明确要求。
②各级党委(党组)要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制。
③上级党组织要加强对下级党组织严格党的组织生活制度情况的督促指导、监督检查和考核评价。
④基层党组织要认真落实党的组织生活各项制度，对党员参加组织生活的情况经常进行检查督促。
⑤党组织书记要切实履行好严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作。
⑥广大党员特别是党员领导干部都要增强责任意识，严格执行党的组织生活制度，按要求参加党的组织生活。
3、做到五个有机结合一是继承和创新有机结合。总书记强调：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新”，“不创新，那形式也巩固不住。”必须坚持继承和创新有机统一，与时俱进，进一步增强组织生活的吸引力、感染力。要根据党面临的形势任务的发展变化，对党的组织生活提出新的内涵和要求，推进党的组织生活制度改革，使依规治党在党的组织生活领域得到更好的贯彻落实。
二是加强和改进有机结合。要健全完善党的组织生活具体制度，总结党的组织生活的实践经验和成熟做法，丰富、细化党内组织生活制度的实施细则和操作办法，使现有党的组织生活制度不断得到加强。
三是原则性和可操作性有机结合。
四是管用和够用有机结合。
五是力度和温度有机结合。
4、发挥领导机关和领导干部的示范作用
总书记反复强调，“中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看”，“领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。
党的领导机关和党员领导干部既是组织生活的参加者，又是组织生活的组织者。领导机关和领导干部抓好了，就抓住了严格党的组织生活制度的关键，执行党的组织生活制度就有了保证。
党的领导机关和党员领导干部要做到三个带头：上级给下级带头，机关给基层带头，领导给党员带头。
二、党费收缴
1、现行的中央关于党费的文件
《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发[2008]3号)
《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字[2017]5号)2017年4月18日印发
2017年《关于进一步规范党费工作的通知》是对2008年《党费工作规定》的解读和细化，是今后党费收缴、使用和管理工作的主要依据。
2、党员交纳党费的比例和金额
党员交纳党费的比例为：党费基数在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，缴纳1.5%;10000元以上者，交纳2%。
离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。
3、关于党费计算基数不包括项目
中组部在《通知》中明确党费计算基数不包括6类18项具体内容，第一类是税，即个人所得税;第2类是险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等5险;第3类是金，包括住房公积金(含个人和单位缴纳部分)，职业年金、企业年金等3金;第4类是补贴，包括住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、误餐补贴等6种改革性补贴;第5类是费，包括取暖费、防暑降温费、物业费等;第6类是其他津补贴，包括针对少数地区、部分单位、特殊岗位、部分人员发放的津贴补贴。
4、各类群体基数计算要求
(1)关于事业单位党员党费计算基数。事业单位人员党员的绩效工资中的基础性绩效工资应列入党费计算基数，奖励性绩效工资不列入党费计算基数。
(2)企业人员党员不定相、非普遍发放的奖金和绩效不列入党费计算基数。具体执行中注意把握两点：一是表彰奖励完成某项工程项目有功人员发放的一次性奖金不列入党费计算基数;二是对于那些不好确定为“活的部分”的收入是否纳入党费计算基数，可由企业基层党委研究确定。但要把握一个原则，不可过低，不允许偷换概念，借机调低党费缴纳基数。
(3)关于实行年薪制人员党员党费计算基数。实际工作中注意把握3点。一是实际年薪制人员党员不兑现年终绩效的月份，每月以实际领取的薪酬收入为党费计算基数交纳党费。年内一般不变动;二是实行年薪制人员党员，兑现年终绩效的当月，按实际领取的薪酬收入为基数计算。交纳党费超过1000元，可以1000元为交纳限额，自愿多交者不限。三是实行年薪制人员党员党费计算基数中不包括《通知》“规范党费收缴工作”第2条所明确的个人所得税、“五险三金”等6类18项具体项目。
(4)关于离退休干部，职工党员交纳党费。离退休干部、职工党员交纳党费以基本离退休费或基本养老金为计算基数，不包括津补贴。
(5)农民党员每月交纳党费0.2元一1元。
(6)学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。
(7)不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，不包括《通知》“规范党费收缴工作”第2条所明确的个人所得税、“五险三金”等6类18项具体项目。
(8)预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
5、规范党费收缴具体时限要求
党员要于当月20日前，足额向党支部交纳党费;各基层党支部(党总支、党委)要于当月25日前，将党费逐级上缴上级基层党、工委;各基层党、工委最迟要于当月30日或31日前，将本月收缴的党费，按规定足额汇入县委组织部党费专户。从今年8月份起，基层党、工委上缴党费的时限由原来的每季度一次变更为每月一次。
三、农村“共产党员家庭”挂牌活动
2017年10月，县上下发了《关于在农村开展“共产党员家庭”挂牌活动的实施意见》，决定在全县农村党支部中开展以“亮身份、树形象、作表率”为核心内容的“共产党员家庭”挂牌活动。
1、目标任务：通过深入开展“共产党员家庭”挂牌活动，鼓励党员把身份亮起来，把责任担起来，增强党员身份意识，增强党员家庭的荣誉感、责任感，充分发挥党员家庭在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气方面的重要作用。
2、方法步骤
自愿申请：按照自愿原则，由党员作为代表，向所在村党支部递交“共产党员家庭”挂牌申请书。
支部考察：由村党支部负责，对照“共产党员家庭基本行为准则”对提出申请的“共产党员家庭”进行组织考察，提出是否同意挂牌的初步意见。
民主评议：在村党支部考察基础上，组织召开全体党员和村民代表会议，对申请挂牌的“共产党员家庭”进行民主评议。“共产党员家庭”代表要结合实际依次作出公开承诺，参会半数以上的党员和村民代表同意，方可确定为“共产党员家庭”挂牌户。
公开挂牌：挂牌前，由党员家庭户代表签订《遵守共产党员家庭基本行为准则承诺书》。一般进行集中统一挂牌，结合纪念“七一”活动、开展主题党日活动等，由村党支部负责组织实施，乡镇党委应派人参加指导。
动态管理：民主评议为不合格的，要作出摘牌处理。摘牌家庭一年内不得重新挂牌，下一评议合格的，方可重新申请。因党员去世、组织关系转出、受党纪处分等原因，应摘除“共产党员家庭”牌子。
评选表彰：乡镇每年“七一”期间，开展一次“共产党员家庭示范户”评选活动，通过适当表彰奖励，进一步增强共产党员家庭发挥作用的积极性和主动性。
3、基本行为准则
“共产党员家庭”挂牌户必须遵守以下基本行为准则：
(1)、遵纪守法。带头尊崇法治，严守规矩纪律，严格依法办事，自觉遵守村规民约，不讲有损党和国家形象的言论，不参与邪教，不搞封建迷信活动。
(2)、品行端正。品德高尚、与人为善，表里如一、诚实守信，堂堂正正、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。
(3)、公道正派。坚持原则，作风优良，处事公正公平，没有损害集体及他人利益的行为。
(4)、尊老爱幼。尊敬老人、赡养父母，爱护晚辈、抚养子女。
(5)、珍爱亲情。注重家教家风，家人互敬互爱，没有违背婚姻、家庭伦理的行为。
(6)、邻里和睦。与邻里友爱团结，互帮互助，和睦相处，不搬弄是非，不打架斗殴，不酗酒滋事。
(7)、弘扬新风。自觉弘扬中华传统美德，移风易俗，抵制不文明行为，不大操大办借机敛财。
(8)、情趣高尚。有健康的生活情趣，没有不良嗜好，远离灯红酒绿，不传播淫秽音像书刊。
(9)、爱护公物。爱护公共设施和集体财产。
(10)、爱护家园。自觉保护环境卫生，不占道乱堆乱放杂物、乱泼污水等。
四、党员“政治生日”活动
2017年10月，县上下发了《关于在全县开展党员“政治生日”活动的通知》，决定在全县开展党员“政治生日”活动。今年出台的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，也明确要求完善党员过“政治生日”等政治仪式。
1、党员为何要过政治生日。“政治生日”是一种政治仪式，通过这种庄重的仪式感，可以提醒激励党员时刻不忘初心、牢记使命。以过“政治生日”为契机，给每位党员加加油、充充电，补补精神“钙质”，让党员感受到来自党组织的温暖关怀，有利于引导广大党员干部进一步强化身份意识、宗旨意识和责任意识，在工作和生活中时刻以党员标准严格要求自己，切实发挥先锋模范作用，从而增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
2、政治生日对象。全体中共党员。
3、时间界定。基层党支部通过其为预备党员的日期。要以支部为单位，认真核准每一名党员的入党时间，按月建立党员“政治生日”台账。
4、活动形式。党员“政治生日”活动一般以支部为单位开展，可与“三会一课”、主题党日活动等相结合，一般以本月入党的所有党员为对象，组织全体党员参加。
5、主要内容：
“七个一”。即送上一张生日贺卡，重温一次入党誓词，讲述一段“党员心声”，送上一份祝福寄语，赠送一份生日礼物，开展一次谈心谈话，领办一件实事。
(1)送上一张生日贺卡。“政治生日”贺卡由县委组织部统一设计和印制。每逢党员“政治生日”，基层党支部要将“政治生日”贺卡准确填写相关内容后送到党员手中，确保每名党员都能收到组织的深切祝福。
(2)重温一次入党誓词。一般以支部全体党员集体宣誓的方式，组织当月过“政治生日”的党员重温一次入党誓词，教育党员时刻牢记入党誓词，自觉遵守党的章程，终身践行入党誓词。
(3)讲述一段“党员心声”。组织当月过“政治生日”的党员对组织说一段心里话、讲一段自己的“党员微故事”，回顾入党以来自身的成长与变化，并就如何以实际行动发挥先锋模范作用提出设想、计划等。
(4)送上一份祝福寄语。党支部书记，或者组织支部班子其他成员、党小组长，对过“政治生日”的党员一年来的现实表现情况进行点评，对党员今后的学习、工作、生活寄语期望和要求。
(5)赠送一份生日礼物。可以适当赠送有纪念意义的理论书籍等，推送一条祝福短信，有条件的基层党组织还可以组织党员参观红色教育、党性教育基地，强化党性锻炼。对家庭困难或者党龄较长的党员，可以适当赠送礼物或发放慰问金。
(6)开展一次谈心谈话。在党员过“政治生日”当月内，由基层党组织负责人与党员进行一次谈心谈话，了解掌握党员的思想、学习、工作、生活等情况以及对支部工作的意见建议，肯定成绩，指出不足。谈话可采取个别约谈、上门访谈或集体座谈的形式进行。基层党组织书记一般由上一级党组织书记进行谈话。谈话情况要记入《党员组织生活纪实手册》。
(7)领办一件实事。积极倡导以实际行动纪念“政治生日”，组织有能力的党员结合自身特长和实际，向党员和群众作出公开承诺，领办1-2件实事、好事，开展志愿服务活动，为党组织送上一份“生日回礼”。党员承诺要向群众公开，并监督落实。承诺兑现情况要在下一次“党员政治生日”活动中进行通报。
篇6：基层党建基础知识5.23
一、创先争优活动：
以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。‚创先‛即基层党组织争创‚五个好‛：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。‚争优‛即基层共产党员争做‚五带头‛：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
1、省委对农村党组织开展创先争优活动提出的要求是：
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委十一届七次全委会议精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区、本部门、本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动全省经济社会又好又快发展的实践中建功立业。
2、市委对农村党组织开展创先争优活动提出的要求是：
武威市农村基层党组织紧紧围绕市委实施‚两大战略‛、培育壮大‚五大产业‛的战略部署，把完成石羊河流域重点治理作为首要任务，以‚节水增收我带头，生态建设当先锋‛活动为载体,认真落实‚一抓二建三带双评‛要求，深入推动农村创先争优活动。‚一抓‛即抓班子，采取‚两推一选‛、‚公推直选‛的方式选优配强村党组织书记，推行村党组织书记和村委会主任‚一肩挑‛。‚二建‛即建机制、建阵地，全面推行‚四议两公开‛工作法，完成村级组织活动场所建设任务。‚三带‛即党员在产业结构调整、农业产业升级、设施农业建设中带头，在学习、宣传、落实党的惠农强农政策特别是石羊河流域重点治理政策措施上带头，在维护稳定、促进农村和谐中带头。‚双评‛即群众评党员、党员评支部，广泛听取群众和党员的意见建议，找准党员自身和基层党组织建设中存在的突出问题，理清整改提高的措施和办法，接受群众和党员的监督，提高群众和党员对创先争优活动的满意度。
3、市委提出的农村党组织开展创先争优活动载体是：节水增收我带头、生态建设当先锋。
4、区委对农村党组织开展创先争优活动提出的要求是：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。活动载体：深化三级联创活动，按照‚节水增收我带头，生态建设当先锋‛活动的要求，以开展‚引领产业发展，建设文明新村‛创建活动为载体，全面加强基层党建工作。方法步骤：整个创建活动分三个步骤开展,(一)广泛发动，安排部署(2010年4月上旬—5月底);(二)全面争创，扎实推进(2010年6月—2012年6月底);(三)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。
5、我镇开展创先争优活动的具体做法是：全镇各级党组织开展以‚引领产业发展，建设文明新村；推动发展，争当先锋‛为主要内容的主题实践活动，以‚建强战斗堡垒，发展设施农业，服务科学发展，争当致富先锋‛为活动载体，在农民党员中开展‚节水增收我带头，生-1-
态建设当先锋‚，争做‚致富先锋‛；在机关党员争做‚服务先锋‛。在事业单位党员争做‚敬业先锋‛。在‚两新‛组织党员争做‚创业先锋‛。四项重点工作：集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议。
6、系列活动：
‚一诺三评三公开‛活动：每个支部、每个党员干部根据设岗定责情况，作出公开承诺。综合运用领导点评、组织评选、群众评议三种方式，及时了解掌握践诺情况和实际效果。镇党委定期公开各村、各单位活动开展情况，各村、各单位及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，做到点线面公开结合，全方位推进工作落实。“六位一体”承诺体系：形成以党委(党组)、党支部、党小组、工青妇组织、党员和工青妇组织成员为主体的承诺体系。‚百强功勋企业‛争创活动：培育招商引资规模最大、项目履约落实最好、开工建设速度最快、节能减排效益最佳、财政增税贡献最优的功勋企业，向区上进行推荐。引导党员争做经营管理标兵、技术革新标兵、节能减排标兵、爱岗敬业标兵和诚信自律标兵‚五个标兵‛，促进工业健康发展。‚十乡百村千组万户‛先锋富民争创行动：按照市委创先争优活动领导小组关于开展‚十乡百村千组万户‛先锋富民争创行动的要求, 围绕实施生态安全战略、农业结构调整和把石羊河流域重点治理后十年措施调整到前五年的要求推进创先争优，在农村着力培育一批率先实现户均2座棚、户均2亩特色经济林、人均1亩高效大田、农民人均纯收入翻一番的乡镇、村以及村民小组，培树一批带头发展设施农业并至少带动1-2户农户完成结构调整任务的‚双带明星党员示范户‛。‚三进三结对三提升‛活动：组织引导基层党组织和党员进农村、进社区、进企业，党员与群众结对、城乡基层党组织结对、领导机关与基层单位结对，提升基层组织建设水平、提升为民服务水平、提升科学发展水平，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，努力化解矛盾，做好群众工作，解决干部群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定，把创先争优活动办成群众满意工程。‚三百”评选表彰活动：在庆祝建党90周年之际，全区广泛开展先进典型评选表彰活动。区级层面评选表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。
二、“提质增效年”活动：
市上目标：在区、乡（镇）两级机关深入开展‚提质增效年‛活动，把争创目标与发展目标融为一体，找准创先争优活动的着力点，治庸治懒，提质增效、竞相发展，打造作风过硬、奋发有为的落实层。
区主题：‚改进工作作风、提升工作和服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展‛。
镇主题：“正党风、树形象、强服务、促发展‛ 以‚目标管理、绩效考评‚为载体。活动分三个阶段：第一阶段：强化宣传教育，提高思想认识（4月1日至15日），主要任务是：制定实施方案，成立领导小组；召开动员会议，广泛宣传发动；认真组织学习，提高思想认识。
第二阶段：突出活动重点，增强工作效能（4月15日至11月15日），主要任务是：梳理重点工作、查找突出问题、开展调查研究、创新完善制度、民主评议效能。第三阶段：全面总结验收，巩固活动成果(11月15日至30日)。
应应知应会：‚二集中、三到位‛：即部门内设机构审批职能向一个股室集中、承担行政审批职能股室向行政服务中心集中，保障审批事项到位、审批人员到位、审批权限到位。‚阳光政务‛：坚持政府信息以公开为原则，不公开为例外，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，能公开的事项要全部公开，以公开促公平、公正。‚滚动推进、挂牌销号‛: 着力推行难题销号制，对重点工作推进过程中出现的问题，倒排计划表，落实责任单位和责任人，确保区委、区政府的决策部署和重点工作顺利推进并落到实处。工作办结时限时限：对群众要办理的事项，符合政策规定的，一般问题7天内必须办结，重要问题15内必须办结，处理结果要及时向群众答复，主办单位要跟踪回访督办落实情况。对重大项目的科研论证、环境评价等上报审批前期工作，必须在15个工作日内完成，项目公开招投标必须在20个工作日内完成。对上级交办的事项，要在7个工作日内上报进展情况及办理结果。对下级机构请示的事项，必须在7个工作日内答复，逾期不答复的，视为同意。责任追究：机关工作人员因影响机关效能建设受到‚通报批评‛及其以上责任追究的，当考核不得定为‚称职（合格）‛及其以上等次；机关受到通报批评处理的，当年不得评先评优；机关一年内有3人（次）受到效能责任追究的，该单位主要负责人要向区委、区政府写出书面检查，并视情给予党政纪处分。
三、乡镇党委换届：
一、严禁拉票贿选。三个不准：不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。
二、严禁买官卖官。两个不准：不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。
三、严禁跑官要官。两个不准：不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。
四、严禁违规用人。六个不准：不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。
五、严禁干扰换届。四个不准：不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。五个一律：第一，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。第二，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第三，对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。第四，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。第五，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
四、党建基础知识
1、“三级联创”：区、乡、村三级联动，村一级争创‚五个好‛村党支部，乡镇一级争创‚六个好‛乡镇党委、区一级争创农村基层组织建设先进区。
2、党组织争创“五个好”：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好。
3、党员“五带头”：带头跟党走、带头节水增收、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气。
4、“一定三有”：定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离岗有保障。
5、“三会一课”：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
6、“双培双带”：把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党支部带领致富能人不断进步。
7、“结对培带、三联五帮”：即：县级领导干部、科级领导干部、乡镇一般干部、农民‚双强党员‛联系小康户、贫困党员户、贫困群众户，为其帮项目、帮资金、帮技术、帮信息、帮销售，每位县级领导干部联系1户小康户、1户贫困党员、1户贫困群众；每位区直部门、乡镇、街道的实职科级领导干部联系1户小康户、1户贫困党员、1户贫困群众；每位乡镇干部联系1户贫困党员、1户贫困群众；每位农民‚双强党员‛联系2户贫困群众。
8、“一联三带”：‚一联‛：市、县、乡、村四级联动，共同抓好基层组织建设‚三级联创‛活动；‚三带‛：城镇带乡村，支部带协会，党员带农户。
9、“四好班子”：理论学习好，团结协作好，作风形象好，工作实绩好。
10、“双强”型党员：致富能力强、带富能力强的党员。
11、村党支部书记“公推直选”：在党组织领导下, 通过组织推荐、党员和群众联名推荐与党员个人自荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。公推直选主要环节是：宣传发动、公开报名、资格审查、组织考察、召开公开大会等。
12、村级组织“四议两公开”工作法：所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照‚四议‛、‚两公开‛的程序决策实施。‚四议‛即：党支部会提议、‚两委‛会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；‚两公开‛即：决议公开、实施结果公开。
13、基层党建“四项制度”：《党建工作定期报告制度》、《党建工作检查通报制度》、《党组织书记抓基层党建工作述职述廉制度》、《党建工作领导小组工作例会制度》。
14、四个长效机制文件：《关于加强党员经常性教育的意见》，《关于做好党员联系服务群众工作的意见》，《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。
15、“四双”活动：即‚双争双促‛活动、‚双强双促‛活动、‚双建双促‛活动、‚双抓双促‛活动。
双争双促”活动：在全区农村党组织中深入开展以‚党组织争创‘五个好’，党员争做节水增效带头人，促进石羊河流域重点治理，促进新农村建设‛活动。“双强双促”活动：在全区街道社区党组织中开展以‚强化党员队伍教育管理，强化社区党组织服务功能，促进居民群众和谐相处，促进社区各项事业健康发展‛活动。“双建双促”活动：在全区‚两新‛组织党组织中组织开展以‚建强党员队伍，建优工作机制，促进党建工作规范运行，促进‘两新’组织健康发展‛活动。“双抓双促”活动：在全区机关（含事业单位）党组织中深入开展以‚抓理论武装、抓机制创新，促进作风转变、促进效能提升‛活动。
16、新农村建设“领军”队伍：党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍。
17、“三培两让”：把不是党员的村干部培养成党员，把优秀乡土人才培养成党员，把先进致富带头人培养成党员，让乡土人才和致富带头人队伍成为村干部队伍的重要后备力量，让党员、村干部、乡土人才、致富带头人队伍成为新农村建设的‚领军‛队伍，带领群众共同致富，共同建设新农村。
18、新农村建设20字方针：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。