城市规划师相近专业

城市规划师相近专业（精选4篇）

篇1：城市规划师相近专业

关于所学专业与岗位所需专业相近的证明

广州医科大学人事处：

（考生姓名）为我校 学院 届毕业生，所读专业为（所读专业名称），在《广东省考试录用公务员报考专业参考目录》及《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中无法找到。该专业的专业课程设置和学习内容与岗位所需专业（岗位需求专业名称）基本一致，属于相近专业。

特此证明。

就读学校/学院（盖章）

日期：

备注：括弧内含文字为填写内容提示，填写真实信息后无须保留括弧及内含文字。

篇2：城市规划师相近专业

我国城市规划专业教育因学科涉及面广及不同的办学背景，各院校的专业办学方向也存在着差异。有偏重于区域经济、国土规划与区域规划的“区域与城市规划”;从传统的建筑领域拓展到社会、经济、文化、环境等各学科领域，强调社会、经济知识与建筑、工程技术兼容并蓄的“城市综合规划”;以及依托传统的建筑学学科优势，培养具有较强空间形体设计能力的以“城市形体规划与设计”为主导方向的城市规划。城市规划作为多学科交叉的复合学科，其专业知识和工作内容的跨度越来越大，从宏观的区域规划到微观的局部地段设计，从城市问题的研究到城市规划、建设的管理。约翰·M·利维曾经指出，城市规划的存在是因为城市中存在大量的相互关联性和复杂性，城市的健康发展就在于种种复杂关系的顺利协调。

建筑是城市中的复杂要素之一，也是城市中最重要的显性要素。建筑设计在不同的城市规划专业办学院校中因办学方向不同其所处的地位也有所不同。一般来说，在依托于建筑学专业开设城市规划专业的院校中，建筑设计是城市规划专业教学中最重要的组成部分之一，许多院校甚至实行城市规划与建筑学同基础教育，即城市规划专业的学生在入学的2～3年内与建筑学专业学生一样接受相同的建筑设计基础教育。作为国家级特色专业建设点，西安建筑科技大学的城市规划专业人才培养目标为“培养学生具有高度责任感和规划意识、掌握城市规划理论和相关知识，具备良好的专业素质和技能，具备从事城市规划、城市设计及其规划管理与研究工作，并具有参加区域规划等相关专业规划工作的能力”。我们认为，在改革开放30余年后我国社会经济取得全面发展的今天，城市规划及城市建设已经逐步摆脱了原先的“粗放”模式，进入了一个追求品质及实质内涵的阶段，城市规划专业办学也应该由原来的“在建筑学基础加点调料”的方式转向系统地对专业实质内涵的研究，进而明确培养优秀城市规划专业人才的教学计划、课程体系及教学内容。

1、建筑设计在城市规划专业教学中的地位和作用

1.1 建筑设计是城市规划专业的重要基础之一

建筑是城市空间的基本构成要素之一，是人们认知城市、感受城市的最重要的载体。在系统研究我校城市规划专业的办学思路后，我们认为：建筑设计是城市规划专业教学中的重要组成部分，是构建城市规划专业知识体系和能力体系的基础之一，建筑基础教育将是城市规划专业基础教育的一个重要组成部分，但绝不是全部1。一方面，阐述了建筑学对于城市规划专业重要的支撑作用(特别是对那些脱胎于建筑学的城市规划专业办学院校)，另一方面则表明了城市规划专业基础包括了更为丰富的内容，决不能以建筑学基础取代城市规划专业基础。

1.2 建筑设计对学生把握空间具有奠基作用

城市作为一个巨型系统，承载着人类社会生活的方方面面。抛开社会、经济等软质系统，城市的硬质系统是一个复杂的空间，它对软质系统的运转提供了支持平台。因此，城市规划专业教育的一个重要工作是让学生认知并最终驾驭城市空间。然而，对于低年级的学生来说，要达到这个目的并非易事。人类的学习规律及认识规律往往是从小到大、由简及繁、从具象感知到抽象认识，学生需要通过循序渐进的认知及学习才能最终把握复杂的城市空间。

建筑作为城市的基本空间单元，承载着特定的功能和活动，这是容易被认知的。城市规划专业的学生可以通过认知建筑空间来理解什么是“空间”，进而逐步认知城市空间。建筑设计是为特定的功能、活动及心理需求提供空间支持的过程，掌握建筑设计中空间塑造手法正是城市规划专业学生未来驾驭城市空间的基础。

1.3 建筑是体现城市规划艺术性、技术性的重要表征之一

如果说城市是一支波澜壮阔的交响乐，那么建筑就是其中的一个个音符。城市空间的艺术往往是靠一幢幢建筑及其相互之间的空间关系反映出来的，城市建设的技术性也往往反映为一幢幢建筑的建造，随着科学、技术的不断发展而呈现出日新月异的城市面貌。

城市规划是一门科学，也是一门艺术，同时是重要的政府行为和公众活动。作为精神层面的城市形象塑造，需要满足公众的艺术审美需求;作为物质层面的城市营建，其离不开技术的支持。在城市规划低年级的专业教学中，很难以“城市”为对象让学生把握城市空间创作的艺术性及技术性，而对此要求极高的建筑设计正是学生把握复杂对象的基础训练途径。

2、城市规划专业基础教学中的建筑设计教学改革

2.1 内容设置

对城市规划的学生而言，应如何认识建筑设计?城市规划专业的学生应掌握什么样的建筑设计知识以及应具备怎样的设计能力?城市规划的专业特点对建筑设计教学的内容组织与教学方法等方面均提出了不同于建筑学专业的要求，有不同的侧重。

以往的建筑设计的类型学教学方式——从单一空间的住宅、到重复空间的幼儿园、再到相对较复杂空间的展览馆、旅馆等等，学习的内容和过程是就建筑论建筑。教学内容局限在建筑空间、功能及形体的研究上，建筑设计条件与设计任务书由老师直接给出，学生没有设计条件的概念，不去考虑城市规划管理条件的制约与限制(以及提供的可能性)。学生往往依托较为感性的形象思维着手设计，缺乏理性思维的分析，致使学生在高年级规划课程的学习中会表现出极大的不适应。这种教学体系忽略了建筑设计的很多根本问题：比如如何思考建筑的功能定位、为什么采用这样的容积率，为什么建筑的高度有这样的要求……该课程的设置无论是作为城市规划专业的学生还是建筑学专业的学生进行建筑学习，其局限性都是显而易见的。而对规划专业的学生而言，对这些问题的思考有时比设计空间本身更为重要。

未来学生将不仅仅是设计者，同时有可能扮演管理者、经营者的角色，所以在建筑教学中，应将设计的平台建立在城市的背景下，而不能仅仅局限于单纯的形式创造和功能组织。

我们认为，城市规划专业的建筑设计教学课题应与城市规划专业的内容衔接起来，让学生对城市规划专业与建筑设计的关系能有一个清晰的认识，能够去理解建筑设计实质上是在城市规划管理的控制下展开的创作。

课程内容分为以下三个环节展开(图1):

⑴城市规划管理条件下的建筑设计

老师给出上位规划条件，学生在现场调研分析的基础上制定给定地段的相关城市规划管理条件(参考控制性详细规划的控制内容)，分析城市规划与建筑设计的关系及其对建筑设计的具体指导。在规划管理条件的限定下制定建筑设计任务书，并完成一个小型建筑设计。

⑵建筑计划之下的建筑设计

我们在此引入了“建筑计划学”的基础内容。建筑计划是衔接城市规划与建筑设计的一个关键环节，作业成果以“建筑计划书”的形式出现，内容包括“建筑策划报告”和“建筑设计任务书”。要求学生在规划管理条件的指导下，进行深入的现场调研，同时查找同类项目资料做类比研究，完成策划报告，对项目进行具体的定性与定量分析，确定建筑规模，制定建筑设计任务书，并依此进行详细的建筑设计，推敲建筑的空间、功能、形体等，掌握建筑设计的方法和技巧。

⑶建筑设计方法论教学

按照建筑设计的主要方面，以“切片”解读的方法来强化“方法论”，对场地、空间、行为、结构、材料、形式等方面进行剖析，深入细致地学习建筑的设计方法。具体环节包括：建筑设计与场地支持、建筑空间与行为支持、建筑建造与结构支持、空间建构与材料支持、视觉意象与形式支持(具体内容见第八期系列教改研究6)。

2.2 教学组织与学时安排

上述三个环节分别安排在第4、5两个学期，其中1、2两个环节安排在第四学期(二年级下)，完成两个建筑设计的同时，插入若干小型建筑的快题训练(快题环节教学明确给出建筑类型);第3个环节设置在第五学期(三年级上)，完成五个片段性质的小型设计之后，综合所学知识完成一个中型公共建筑设计或一定规模地段的城市设计(重点把握地段中不同建筑类型的建筑单体设计及相互间的空间关系研究)(图2)。

2.3 课程衔接

在进行建筑设计系列课程学习之前，学生已经完成了专业基本技能、设计思维与规划思维的学习。学生在初步具备了设计的基本能力及掌握了对事物的专业认知方式后，有准备、有目的地进入建筑设计基础系列课程的学习阶段。其中《城市规划思维训练》课程使学生初步掌握了“从整体到局部、从宏观到微观”的规划思维方式，并逐步习惯城市规划专业的学习工作方法。在教改后的建筑设计的学习中，需要通过调研、分析、规划、策划、设计等环节，主动分析问题、发现问题，运用系统的思维方式思考产生问题的原因，进而进行相应的规划条件制定与建筑策划工作，这些知识都是在《城市规划思维训练》教学中要求学生掌握的。本阶段的建筑设计教学不仅要求学生同时具备制定规划设计条件及建筑设计任务书的基本能力，还要求学生在较短的时间内(两个学期)初步掌握建筑设计的基本方法。因此，在教学中尝试以“方法论”教学取代以往的“类型学”教学，在建筑设计的课题设置上，首先以功能简单、面积规模小的建筑引导学生进入建筑设计的学习，进而以“切片”解读的方法来强化建筑设计的“方法论”，将场地、空间、结构、材料以及形式等系统进行剖析，使学生深入了解建筑设计的各个方面，并达到能综合运用这些知识进行较复杂的建筑设计的水平。至此，城市规划专业低年级学生已初步掌握了各种类型建筑设计的基本方法，结合《城市规划思维训练》课程，学生已具备认识城市、理解城市与建筑的关系、了解城市规划与建筑设计的基本工作流程等专业能力，进入到高年级城市规划设计课程学习的专业知识和规划思维已初步完备(后续课程为居住环境规划设计)。

总体来看，城市规划专业低年级专业基础课程的设置在专业认知规律方面符合“由宏观到微观、由整体到局部”的城市规划思维方式,从学生学习的角度来看,符合“由浅入深、从简到繁”的知识学习规律,为高年级的专业学习奠定了坚实的基础。

3、教改创新点

3.1 以城市规划专业视角展开建筑设计教育

教改后，城市规划专业的建筑设计教学强调建筑不能脱离城市而孤立存在，要求学生理解建筑的存在是有复杂的社会、经济、文化背景支撑的，它同城市的其他组成部分相互关联，一并被纳入政府对城市的管理之中。因此，我们在建筑设计的入门教育环节引入“城市规划管理”的概念。

在“城市规划管理条件下的建筑设计”环节中，要求学生以小组为单位，从城市的层面对基地及其周边环境进行调研分析，在培养学生的集体协作能力的同时，让学生了解在做设计前进行充分的分析研究工作是今后城市规划专业学习的基本要求。在教学过程中，通过教师具体辅导将城市规划专业的思维方式与工作方法逐步传递给学生。

在随后的“建筑计划下的建筑设计”环节中引入“项目策划”的概念，培养学生客观理性的分析课题，鼓励学生自主寻找背景资料和理论支持，引导学生主动探索问题的实质和根源，为复杂背景下的特定地块寻求最合理的利用方式，并依此提出创造性的设计理念与方案。

在教学中，始终要求学生建立起一套整体设计思想，掌握清晰的逻辑思维方式，认识城市规划对建筑设计的指导作用。培养学生“分析——归纳——总结——设计”的能力，使学生不仅仅会做，更重要的是知道为何去做及为何要这样做。

3.2 变被动设计（单纯的空间赋形）为主动设计

以往的建筑设计教学多为教师提供设计条件与建筑设计任务书，包括具体的建筑性质、各部分功能空间的规模及相互之间的关系等，有时甚至包括建筑的形式特征要求。学生在设计中往往只需要去考虑如何按要求完成空间的组合与空间赋形，学生在完成设计之后经常是“知其然，不知其所以然”的状况。教改后的建筑设计教学中，要求学生除了知道怎样做一个建筑设计之外，还应该知道为何而做与应该做怎样的设计，教师不是简单的提供建筑单体任务书和各项指标，而是指导学生通过调研和资料收集研究，学习建筑设计指标的测算及确定，掌握建筑设计任务书的制定方法。学生变被动设计为主动设计，能在城市的站点进行“where?”、“what?”、“how?”、“why?”的思考，而不是在别人确定设计条件之后的单纯创作。

3.3 尝试以建筑设计方法论展开教学

以建筑类型组织建筑设计教学是目前大多数建筑类院校所采用的教学组织方法，课程的主体是一系列由易到难的建筑设计课程，呈现出明显的“类型学”教育的趋向，强调的是不同类型建筑设计的实践，对学生系统掌握具有普遍意义的建筑设计“方法”不利。同时，缺少一条符合城市规划专业教学要求的主线加以串联。这种教学方法耗时漫长，大学五年不可能学完所有的建筑类型，只能指望学生在学习过程中某一时刻“悟”出建筑设计的方法。然而，建筑设计只是作为城市规划专业的基础之一，没有足够的学时供学生去按部就班的学习建筑设计。

因此，在我们的教改中，不以建筑类型组织教学，而尝试以建筑的设计“方法论”来组织教学。通过“切片”解读的方式将场地、空间、结构、材料以及形式等系统进行剖析，使学生深刻理解建筑设计所涉及的各个方面，以专题形式使学生在较短的时间内理解建筑设计的普遍性要求，理解建筑并非是简单的物质空间，它与社会、心理、行为、材料、结构、视觉艺术、城市环境、基地条件等具有复杂的关系。以方法论展开教学正是为了在较短的时间内使规划专业的学生具备较全面的建筑设计能力的一种尝试。

4、教学的重点与难点

4.1 重点

1、在建筑设计的启蒙(入门)教育中融入规划管理条件的内容。要求学生了解城市规划管理的相关要求，初步掌握规划设计条件的制定要点，并在该条件要求下进行建筑设计;初步掌握小型建筑设计的方法、程序。

2、在建筑设计的强化过程中融入建筑计划学概念，拟定建筑设计任务书。了解建筑功能定位与城市规划、市场之间的关系，了解建筑项目策划的基本要求;制定建筑设计任务书，并指导后续的建筑设计;进一步掌握功能较为复杂的中小型建筑设计方法、程序，并具备相应的专业技能。

3、在教学的各个阶段，始终强调“方法论”，在建筑设计的第三阶段尤为突出，以专题形式展开建筑设计方法论教育，在较短的时间内理解建筑设计的实质。

4.2 难点

1、专业的认知规律与人类习惯的学习规律之间的矛盾。从学生学习知识的角度来说，课程体系由易到难的安排符合人类学习知识、掌握知识的基本规律。但城市规划是一个系统性、综合性非常强的学科，其所涉及专业知识面宽广，体系庞杂。城市规划专业基础教学强调的是对专业的认识及基本素质的培养，而这一切都是基于对城市的认识。对城市的认识应遵循从整体到局部、由高层面到低层面、由表及里、自上而下的规律，这样才有利于系统的、整体的把握城市。合理的“认识论”是下一步建构“方法论”的基础。

2、合适的用地选择。由于适用于低年级建筑设计教学的课题受到的限制条件较多，在城市中寻找规模、性质均合适，环境相对单纯的实际项目用地非常困难，因而在具体教学中，课题基地的选择是经过一定的调整与假设的。

3、合适的建筑类型确定。我们强调方法论教育取代传统的类型学教育，但在具体的建筑设计教学中，课题必然会承载于某些类型之上。如何恰当的把握，一方面使学生充分发挥主观能动性，自主为用地确定适合的建筑类型，另一方面则要避免学生盲目的确定建筑类型，这是教改中一直在探讨的一个难点。

4、设计辅导教学的挑战。强调规划设计条件与建筑计划学的建筑设计，往往会导致学生通过实际调研与分析之后得出多样化的结论，落实在建筑设计上就可能产生不同类型的建筑设计题目，在一个教学环节中同时出现多种可能的建筑类型和设计方法，这对辅导教师的能力及经验是极大的挑战，也要求教师不得不付出更多的精力。

5、结语

作为国家级特色专业建设的一项重要内容，西安建筑科技大学系统调整了城市规划专业的建筑设计课程，为更系统的展开专业基础教学，压缩了建筑设计教学的学时及内容，引入城市规划管理条件、建筑计划等概念，强调以“方法论”取代“类型学”的建筑设计教学。该教学改革迄今已实践了三届学生，从教学效果来看，在培养学生建立客观理性分析问题的方法与习惯、引导学生主动探索问题的实质和根源、变被动设计为主动设计等方面都取得了较好效果。具体的教学环节、教学方法及研究内容将在后续的专栏文章中专题阐述。城市规划专业的建筑设计教育在很多问题上值得深入探讨，希望通过本系列文章的抛砖引玉，引起对我国各高校城市规划专业的建筑设计教学的进一步思考。

参考文献

[1]陈秉钊.当代城市规划导论[M].北京:中国建筑工业出版社,2003

[2]全国城市规划执业制度管理委员会.科学发展观与城市规划[M].北京:中国计划出版社,2007

[3]王承慧,吴晓,权亚玲,巢耀明.东南大学城市规划专业三年级设计教学改革实践[J].规划师,2005(4)

[4]约翰·弗里德曼[加].北美百年规划教育[J].城市规划,2005(2)

篇3：城市规划师相近专业

关键词：城市规划；学科发展；专业建设；强化；分析和探究

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0133-01

新形势下，随着国家社会经济的蓬勃发展，以及城市化进程的加快，促使我国城市规划的研究工作越来越受到人们的普遍关注和重视。从当前来看，由于国家城市规划工作上取得的良好进展，虽然很大程度上为城市规划学科带来了极为关键的发展机遇，但就当前城市规划中存在的一些问题来说，城市规划要想真正实现专业建设的阻力也不容忽视，尤其是传统城市规划方式在实际当中的应用，更是进一步将城市问题扩大化。针对这些情况，本文主要从如何推进城市规划学科发展，强化城市规划专业建设等内容展开讨论，现具体分析如下。

一、现阶段国家的城市规划学科进展

城市规划学科，作为建筑学以及土木工程专业的重要课程，在早期的发展中，仅有少数高等院校开设了城市规划这门课程，并没有受到足够的关注和重视。不过，随着近年来城市化进程步伐的加快，以及城市化社会对城市规划专业人才的需求不断增加，城市规划课程日益彰显出重要作用。据了解，截至当前，全国开设城市规划专业的高等院校已超过150所.遍布全国的大部分省份、直辖市及自治区。从当前的发展来看，国家高等学院的城市规划教学体系已取得初步完善，不过受到各高等院校的办学条件和教育质量限制，致使城市规划专业教育的整体水平还不够高，需要予以更多的重视。

二、当前城市规划学科及其专业存在的问题

（一）城市规划课程体系不完善。

在我国，城市规划学科主要是从理工类、建筑类、农林类等专业发展而来的，在课程的设计上，主要将重点落在对技能微观形态的设计，以及操作技能的培养工作上，很大程度上导致了学生在宏观上分析城市问题的能力有限，不利于城市规划的专业建设。一般来说，城市规划的重心主要是围绕“城市”为主的，需要相关人员在掌握以上内容的基础上，对城市的经济发展、自然地理、建筑艺术、工程技术以及政策法规有一个全面的了解，以便在对城市规划进行专业建设时，做到科学分析、统筹规划。为此，在城市规划的课程体系方面，一方面，要考虑到规划理论和技能课程，另一方面，还要考虑到相关的城市经济、政治、艺术、文化与法律等知识，从而奠定城市规划学科的专业基础。

（二）城市规划学科认知不全面。

城市规划作为一门综合性强的专业学科，导致了城市规划学科在学习理论知识及方法的过程中，受到多个领域知识引进的影响，呈现出一定的复杂性，让学生对于城市规划的本体认知迷茫、不全面，加大了城市规划学科的专业建设的难度。为此，城市规划学科的认知，以及对城市规划的本体思考所引发的一系列职业定位、价值观困惑等问题，日益成为人们讨论的首要问题。尤其是在市场经济发展的情况下，城市规划人员的工作范围的进一步扩大，更是增加了城市规划学科全面认知的不易性。

三、城市规划学科发展与专业建设的新道路

在现代化进程下，随着社会需要的城市规划人才越来越多，在高校的教育中，城市规划的学科建设还要紧跟社会发展的步伐，不断进行学科改革，以培养出适应社会发展需要的人才。

（一）合理科学设置课程。

在合理设置课程方面，教育部出台的《全国高等学校土建类专业本科教育培养目标和培养方案及主干课程教学基本要求——城市规划专业》这一文件有着重要的指导作用，它要求各个高校在城市规划专业在课程设置上追求自身的特色，根据学校的特点、社会发展的特点来制定出适合本校的课程设置，从而在整体上培养出不一样的都能适应社会发展的城市规划人才。城市规划专业的发展是要在人文关怀基础上进行的，要在教学中让学生看到自己的价值所在，学这个专业能为自己带来哪些方面的发展。同时，教学模式很重要，如何提高学生学习的热情，让学生愿意跟着教师的步伐坚定认真的学习。最后，还要有相适应的教学考核，从教学考核中发现学生还存在的问题，对学生进行针对性的指导，促进学生的全面发展。

（二）学科发展方向的明确。

随着社会分工的日益精细和社会经济的发展，城市规划专业的发展空间也扩大了，在城市规划中，如何将城市规划的内涵延伸，如何将城市规划专业与其他学科完美的融合起来，这都是高校改革的重点。将城市规划学科内涵延伸并不是模糊了城市规划的发展方向，相反是使得城市规划的学科发展方向更加明确。比如说，根据现代社会可持续发展的要求和生态环保的要求，在城市规划中适当的加入城市生态学和城市社会学等，遵循社会发展的规律，为城市规划专业融入更多的活力。既要从理性的角度上进行学科发展方向的明确，也要从现实社会发展需要的角度对城市规划专业提出合理科学的发展方向，让学生有目的的进行学习，朝着正确的方向寻求自身的发展和提升。

（三）改进教学方法，加强实践教学。

随着教育事业的发展，传统的任务型教学早已不适应需求了，加上城市规划专业又是一个实践性较强的学科，那么，在教学中，适当的实验、实践、实习就不可或缺，学校要建设完善的教学硬件设备，为学生提高实践能力做出一定的物质保证，让学生更多的走进实践实习中，真切的感受到城市规划专业的实用性。另外，在教学方法上，教师要不断学习先进的教学理念，采用多种形式的教学方法，努力提高学生学习的积极性和兴趣。比如说：运用参与式教学、合作式教学、案例教学等教学方法，调动学生的积极性和主观能动性，推动城市规划专业的发展。

随着社会的发展，城市规划专业的内容将会更加丰富，将会赋予更深刻的内涵，高校要结合学校发展和社会发展的需要，进行适当的城市规划专业的改革，增加教学设施，提高办学水平，促进学生的全面发展。

参考文献：

[1]王海若.面向新时期的城市规划教学改革[J].科教文汇（上旬刊），2011（12）

[2]王宝君.姜云.李孝东.张卓.张洪波面向社会职业需求的城市规划专业人才培养研究[J].高等建筑教育2010（2）

[3]赵民.“公共政策”导向下“城市规划教育”的若干思考[J].规划师，2009（01）

[4]张磊，王紫辰.由多样走向规范——北美城市规划理论教学趋势分析[J].城市规划学刊，2012（02）

篇4：城市消防专业规划编制研究

1 城市基本情况及总体规划概况

日照市地处我国大陆沿海中部、山东半岛南翼,全市总面积5 310 km2、人口282万人。被确定为国家可持续发展实验区、中国优秀旅游城市、国家环保重点城市、国家生态示范区建设试点市和国家循环经济试点市。拥有日照港、岚山港两个国家一类开放口岸,日照港是我国沿海第九个亿吨港,岚山港为中国北方最大的液体化工码头,将逐步发展成为以大宗散货、集装箱为主的综合性港口,重点建设煤炭、集装箱、矿石、原油储运中心。依托港口发展临港工业,重点发展冶金、化工、能源、粮油、浆纸、水泥等临港加工业。

《日照市城市总体规划(2006-2020)》确定了城市性质为新亚欧大陆桥东方桥头堡,临港工业和海滨旅游业发达的阳光城市。规划至2010年城市人口90万人、城市建设用地106.2 km2,远期至2020年城市人口120万人、城市建设用地139.6 km2。规划区分为主城区和岚山区,主城区包括新区、旧区、南区、其他区。其中主城新区以行政办公、商业金融、文化教育、居住、旅游度假等职能为主的片区,具有综合性城市中心的职能;主城旧区以传统商业、居住等为主的片区,具有综合性城市副中心的职能;主城南区包括经济开发区和日照港区,以港口、工业、居住等职能为主的片区;岚山区为南部的城市副中心和临海工业产业带的枢纽和服务基地。总体规划确定了公共设施、绿地系统、旅游发展、道路、排水、供热、交通、供水、燃气、供电、电讯、环保、环卫、抗震、人防、消防、防洪等二十多项专业规划,以实施“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”的宏观战略实现新跨越。

2 消防专业规划编制指导方针、原则

消防专业规划必须贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,适应经济社会发展需要,落实《日照市城市总体规划》对消防专业方面的具体要求,重点加强城市消防安全布局、基础设施规划和建设,提升公民消防安全素质,提高城市综合抵御火灾的能力,提出一个近、远期有机结合,具有可操作性和发展弹性的城市消防专业规划,建成高标准城市消防安全体系。规划要以科学发展观为统领,坚持“局部与整体、近期与远期相结合,既经济合理又切合实际,平衡社会综合效益”协调可持续发展的原则,提高城市消防管理综合水平。

3 消防专业规划重点编制建议

消防专业规划除应编制《中华人民共和国消防法》规定的消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等常规内容外,建议增加天然水源利用、消防站选址、消防站建设形式、公共消防宣传设施、重点区域专项规划、危险化学品集中区安全防护、公共疏散设施、城市消防安全远程监控系统、区域高压给水系统及双回路供电系统的设置方面具有鲜明城市特色的消防专业规划内容。

3.1 充分利用天然水源

日照市是我国北方沿海富水区,又是沿海城市。市区内河流水量充足,原有采石场采石形成的人工湖蓄水量大,海水更是取之不尽,要把天然水源、中水作为城市消防水源重要来源,规划建设消防车天然水体取水码头,平时还可供城市绿化等用水,可有效地节约成本,而且能够保障地震、战争等非常时期的消防用水。

3.2 科学规划建设消防站

消防站是消防规划的重要内容,消防站的位置规划及消防站装备的配备直接关系到灭火抢险救援能力。国务院《关于进一步加强消防工作的意见》明确提出公安消防队要参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作,并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害,矿山、水上事故,重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。消防站位置规划不仅要考虑灭火实战需要,还应与消防部队参与抢险救援的实际需要相结合。同(江)三(亚)、日(照)东(明)高速公路,菏(泽)日(照)、胶(州)新(沂)铁路及204、206国道穿境而过;危险化学品年中转能力220余万吨。据统计数据表明消防部队参与抢险救援次数最多是交通事故和危险品泄漏事故。要对火灾危险源分布、道路交通情况、灭火抢险救援距离、城市功能分区等具体情况进行综合评估,并对评估结果进行优化,根据优化结果确定消防站位置、消防车数量及型号。要将危险化学品储存区作为最高等级保护区进行重点防护,规划建设特勤消防站,相应地提高大吨位干粉、泡沫、抢险救援车辆配备比例,配备防毒抢险器材和个人防护装备。

3.3 消防站投资建设、运行形式多样化

随着我国经济的快速发展,原有以政府投入为主体建设消防站不能满足日益增长的消防安全的需要。《中华人民共和国消防法》规定大型电厂、大型港口、生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业及火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业都应当建立专职消防队。大型工业区内集中的大型企业都要按照规定建立自己的专职消防队,建设、运行都要投入大量的资金,各企业专职消防队训练、执勤备战水平不一,平时很少参与灭火、抢险救援实战,不仅经济上不合算、抢险救援能力也得不到保证。要推进消防站建设投资运行多元化,消防站建设可采取政府出资建设、政府与企业联合出资建设、企业联合建设等方式,企业联合建设消防站可由政府统一组织执勤,由受益企业共同承担执勤费用,可以有效地整合社会资源,发挥最佳经济效益,又能在实战中不断提高社会消防救援力量的战斗力,从而提高社会消防救援力量的正规划建设水平。目前已经建成的岚山特勤消防站就是政府、企业合作建设的范例。消防站位于工业园区内,由园区内的钢铁、石化、港口等五家企业联合建设运行,建设采取政府划拨土地、消防站保护半径范围内企业共同投资建设、招收合同制消防队员执勤,地方公安消防队统一组织执勤训练,企业共同承担运行费用方式进行。消防站除承担出资企业的灭火、抢险救援、日常监护任务外,还承担保护半径范围内其他区域的灭火、抢险救援及增援任务,功能上可以代替政府建设的消防站。

3.4 规划城市公共消防宣传设施

消防工作的基础在于预防,预防的根本在于公民的消防安全意识和消防素质。首先要提高公民的消防安全意识,牢固树立预防火灾的思想意识;其次要让公民掌握火灾自救逃生技能;三是要提高全民的火灾防范和扑救技能,让公民懂得如何去防止火灾的发生和及时扑救初起火灾。将公共消防宣传设施纳入城市消防基础设施建设是消防宣传阵地建设的保证。建议规划建设火灾防灾教育馆;依托现有公园或绿地规划建设消防主题公园,规划建设群众互动参与性强的设施,充分利用社会资源开展消防宣传教育;新建居民小区要同步规划建设固定消防宣传栏,设置公用消防器材。

3.5 编制重点区域消防专项规划

日照港区、岚山港区是规划区域中物资高度集中的区域,危险化学品、木片、粮食、木材、煤炭等大宗可燃物资中转量、储存量大,火灾荷载同其他区域相比高出许多倍。港区要组织制定区域消防专业规划并实施,根据装卸物品的实际合理规划建设码头、堆场,做到相似货种既相对集中又要相对隔离,充分利用矿砂等不燃货物堆场隔离木片、木材等可燃货物堆场,既节约堆场占地面积又能符合防火间距及灭火救援的实际需要。建设可视监控系统,对港区实施动态监控及时发现初起火灾,提高火灾预警能力。规划建设水上消防站,配备消防艇等灭火救援设施和执勤人员,满足近海船舶灭火救援需要。

3.6 危险化学品集中区安全防护

危险化学品储存区数量多、储量大,一旦发生泄漏、火灾或爆炸事故,泄漏的危险化学品极易扩散,特别是发生爆炸影响的可能区域会更大。危险化学品的防护间距不能简单地规定为防火间距,对于原有与危险化学品储存区毗邻的居民区必须有计划地予以搬迁。要结合绿地、道路建设规划设置危险化学品储存区安全防护区域,形成隔离带,设置独立的危险化学品运输车辆停车场。设置统一的危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故公共警报装置,定期试鸣维护,设置公共洗消站。

3.7 设置公共疏散设施

根据总体规划,结合学校、绿地、广场等建设,增加公共活动场地面积,与城市主次干道网络形成体系,保证大面积火灾、地震、战争等特殊情况下的疏散避难。合理利用道路、广场、绿化带、河流等作为消防安全分隔措施把城市分隔成区域防火分区,防止火灾从一个分区蔓延到另一个分区,减少因火灾、自然灾害及其引发的次生灾害造成的损失,达到综合利用城市河流、道路、广场、绿地等设施的目的。

3.8 规划建设城市消防安全远程监控系统

建设城市消防安全远程监控系统,对设有自动消防系统的消防重点单位和要害目标逐步运用高新科技手段实施消防监控动态管理,建设高空 望设施,提高火灾预警、处置快速反应能力。

3.9 规划建设区域高压给水系统

高层建筑室内消防用水一般由单位自建消防水池、安装消防水泵来实现,由于系统绝大部分时间处于备用状态,部分单位管理维护不善,供水可靠性较低、单位维护运行费用较高。建议在高层建筑密集的主城新区规划建设高压给水系统满足消防供水需要,提高综合效益。

3.10 规划建设双回路供电系统

消防控制室、消防水泵、消防电梯、防烟排烟风机、防火卷帘等消防设施都需要可靠的消防电源供给才能充分发挥作用,消防供电可靠性直接影响到消防设施防火、灭火作用的发挥,直接影响灭火和抢险救援的成功率;广播电视、供水、供气等单位也都需要可靠的电源供给。建议结合城市电力规划,建设双回路供电系统,提高消防用电的可靠性。

4 结束语

结合构建和谐社会和全面建设小康社会的进程,政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与消防工作格局不断完善,从优化资源配置、提高综合效益、创建节约型社会的要求出发对城市消防专业规划的编制提出了意见和建议,具有前瞻性、科学性、创新性和可操作性,对于其他城市消防专业规划的编制具有借鉴意义。

参考文献

[1]GB50016-2006,建筑设计防火规范[S].

[2]GB50045-95(2005年版),高层民用建筑设计防火规范[S].

[3]郭铁男.中国消防手册(第三卷)[M].上海:上海科学技术出版社,2006.