建设单位与施工单位施工安全责任书

建设单位与施工单位施工安全责任书（精选8篇）

篇1：建设单位与施工单位施工安全责任书

施工安全生产责任书

为了进一步加强邵家坪移民安置点供水工程安全生产监督管理，防范事故发生，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，保障国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，全面落实各参建单位安全生产责任制，强化施工安全管理，有效遏制重、特大事故的发生，确保施工期间的人身、设备安全，由水富县移民开发局（业主，甲方）与云南地方水电建设有限公司（施工单位，乙方）签订施工安全责任书。

一、乙方安全生产责任目标

（一）承建项目不发生以下各类事故

1、一般及以上安全生产事故；

2、施工损坏燃气、供电、供水、通信等地下管线事故；

3、施工造成的基坑坍塌、洞内塌方冒顶、地表超限沉降及由此引起的交通中断、周边建筑（构）物损坏等事故；

4、影响社会稳定的群体性事件。

5、不发生重大及以上设备事故、重大交通事故和重大火灾事故；

6、避免一次性直接经济损失在五万元以上的其它工程事故；

（二）责任单位安全生产许可证持证率达到100%，“三类人员”安全生产考核合格持证率100%，特种作业人员持证率达到100%；

（三）施工现场按照《云南省市政工程施工现场管理》、《云南省

市政工程施工安全检查标准》规定，进行布置、建设和管理，合格率100%。争创市级市政工程示范达标工地。

（四）责任单位内部层层签订安全责任书，并与分包单位、供应商等参建单位签订安全责任书，签订率达100%。

二、乙方安全生产管理职责

（一）认真贯彻国家、省、市有关建设工程及地铁工程建设安全生产法律、法规、规章和规范性文件，以及施工承包合同关于施工安全的规定和要求，建立健全和落实以企业法人为第一责任人的安全生产责任制、安全管理规章制度和操作规程。切实履行施工单位的安全生产职责，完成责任书下达的各项工作任务。

（二）定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，及时传达各级政府及建设单位关于安全生产工作的通知和会议精神，在计划、布置、检查、总结和评比工程建设工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。

（三）责任单位法人代表每季度或遇到重大安全生产问题随时听取青岛地铁工程施工项目部经理和专职安全副经理的安全生产汇报，研究解决青岛地铁施工安全问题

（四）责任的单位必须成立专门的安全管理机构，由项目经理任组长；项目部要设专职安全员，并取得国家注册的安全工程师证，其下属各工程队必须设专职安全主任；各施工作业班组要设安全员，安全员必须具有3年以上建设工程安全管理经历。确保各级领导亲自抓

安全，层层讲安全和人人自觉作好安全工作；

（五）责任单位应建立健全安全生产责任制度。责任单位的项目经理是本项目安全生产的第一责任人，负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故；

（六）责任单位应建立健全安全教育培训制度。未经安全教育、培训的员工不得上岗作业。特种作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格。取得职业资格证书后，方可上岗作业；

（七）责任单位应建立健全安全生产检查制度。施工单位每周组织一次安全文明施工的全面自查，每日巡回检查不少于一次；各施工班组每日进行一次安全文明施工自查，并做好日常检查记录，并按照“谁检查、谁负责”，“谁的隐患谁整改”的原则，认真抓好各类事故隐患整改和各类危险源监控工作，遏制重、特大事故的发生；

（八）责任单位应按国家和地方现行有关安全生产法律、法规的要求组织施工，保证工程安全文明施工措施费用专款专用；

（九）责任单位在施工组织设计中必须编制安全技术措施。工程施工前，施工单位项目技术负责人应当向施工作业组、作业人员进行详细的安全技术交底，技术交底书应由双方签字确认；

（十）责任单位应当根据建设单位提供的风险源及建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定风险源控制措施，制定施工现场生产安全事故专项应急救援预案和现场处置预案。实行施工总承包的，有总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故专项应急救援预案，工程总承包和分包单位应按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练；

（十一）责任单位及时、足额发放工人工资，严格执行工伤保险和各项工程保险制度，避免发生影响社会稳定的群体性事件，全面做好施工现场安全保卫工作。

（十二）乙方管理范围内在安全检查时发现重大安全隐患或者安全生产出现严峻形势时，甲方负责对乙方进行约谈，对有关工程及参建单位实施安全生产预警；乙方和相关责任单位应当向甲方提交书面整改报告，报告内容包括分析、查找主要原因，制定确保施工安全生产的具体改进措施、办法，落实责任，确保实现安全生产形势的稳定好转。

（十三）严格执行工程建设文明施工、城市管理、环境保护、道路交通等方面的法律、法规、公章和规范性文件，展示江苏省第一建筑安装有限公司建设风采，为中山文明城市创建工作贡献力量。

（十四）按照“四不放过”的原则（即事故原因没有查清不放过，事故责任人没有得到处理不放过，广大干部职工没有受到教育部放过，同类事故的防范措施没有落实不放过），严肃查处各类重大事故。对发生的事故要在国家规定的期限结案，结案率达100%，重、特大

事故应按要求及时向上级主管部门写出书面报告。

本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份，本责任书经双方签章后生效。

业主 ：水富县移民开发局甲方盖章：

法人或委托代理人：

签订日期：

年

月

施工单位：云南地方水电建设

有限公司

乙方盖章: 法人或委托代理人： 签订日期：

****年**月**日

日

篇2：建设单位与施工单位施工安全责任书

为了进一步加强南江县光雾山米业年加工10万吨优质大米生产线及优质大米配送中心项目部安全生产监督管理，防范事故发生，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，保障国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，全面落实各参建单位安全生产责任制，强化施工安全管理，有效遏制重、特大事故的发生，确保施工期间的人身、设备安全，由南江县光雾山米业有限公司（以下简称甲方）与四川省南江县宏宇建设工程公司（以下简称责任单位，乙方）签订施工安全责任书。

一、乙方安全生产责任目标

（一）承建项目不发生以下各类事故

1、一般及以上安全生产事故；

2、施工损坏燃气、供电、供水、通信等地下管线事故；

3、施工造成的基坑坍塌、地表超限沉降及由此引起的交通中断、周边建筑（构）物损坏等事故；

4、影响社会稳定的群体性事件。

5、不发生重大及以上设备事故、重大交通事故和重大火灾事故；

6、避免一次性直接经济损失在五万元以上的其它工程事故；

（二）责任单位安全生产许可证持证率达到100%，“三类人员”安全生产考核合格持证率100%，特种作业人员持证率达到100%；

（三）施工现场按照《中山市市政工程施工现场管理》、《中山市

市政工程施工安全检查标准》规定，进行布置、建设和管理，合格率100%。

（四）责任单位内部层层签订安全责任书，并与分包单位、供应商等参建单位签订安全责任书，签订率达100%。

二、乙方安全生产管理职责

（一）认真贯彻国家、省、市有关建设工程及地铁工程建设安全生产法律、法规、规章和规范性文件，以及施工承包合同关于施工安全的规定和要求，建立健全和落实以企业法人为第一责任人的安全生产责任制、安全管理规章制度和操作规程。切实履行施工单位的安全生产职责，完成责任书下达的各项工作任务。

（二）定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，及时传达各级政府及建设单位关于安全生产工作的通知和会议精神，在计划、布置、检查、总结和评比工程建设工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。

（三）责任单位法人代表每季度或遇到重大安全生产问题随时听取青岛地铁工程施工项目部经理和专职安全副经理的安全生产汇报，研究解决青岛地铁施工安全问题

（四）责任的单位必须成立专门的安全管理机构，由项目经理任组长；项目部要设专职安全员，并取得国家注册的安全工程师证，其下属各工程队必须设专职安全主任；各施工作业班组要设安全员，安全员必须具有3年以上建设工程安全管理经历。确保各级领导亲自抓安全，层层讲安全和人人自觉作好安全工作；

（五）责任单位应建立健全安全生产责任制度。责任单位的项目经理是本项目安全生产的第一责任人，负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故；

（六）责任单位应建立健全安全教育培训制度。未经安全教育、培训的员工不得上岗作业。特种作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格。取得职业资格证书后，方可上岗作业；

（七）责任单位应建立健全安全生产检查制度。施工单位每周组织一次安全文明施工的全面自查，每日巡回检查不少于一次；各施工班组每日进行一次安全文明施工自查，并做好日常检查记录，并按照“谁检查、谁负责”，“谁的隐患谁整改”的原则，认真抓好各类事故隐患整改和各类危险源监控工作，遏制重、特大事故的发生；

（八）责任单位应按国家和地方现行有关安全生产法律、法规的要求组织施工，保证工程安全文明施工措施费用专款专用；

（九）责任单位在施工组织设计中必须编制安全技术措施。工程施工前，施工单位项目技术负责人应当向施工作业组、作业人员进行详细的安全技术交底，技术交底书应由双方签字确认；

（十）责任单位应当根据建设单位提供的风险源及建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定风险源控制措施，制定施工现场生产安全事故专项应急救援预案和现场处置预案。实行施工总承包的，有总承包单位统一组织编制建

设工程生产安全事故专项应急救援预案，工程总承包和分包单位应按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练；

（十一）责任单位及时、足额发放工人工资，严格执行工伤保险和各项工程保险制度，避免发生影响社会稳定的群体性事件，全面推行“建管亲情卡、爱心工资卡”双卡工程；做好施工现场安全保卫工作。

（十二）乙方管理范围内在安全检查时发现重大安全隐患或者安全生产出现严峻形势时，甲方负责对乙方进行约谈，对有关工程及参建单位实施安全生产预警；乙方和相关责任单位应当向甲方提交书面整改报告，报告内容包括分析、查找主要原因，制定确保施工安全生产的具体改进措施、办法，落实责任，确保实现安全生产形势的稳定好转。

（十三）严格执行工程建设文明施工、城市管理、环境保护、道路交通等方面的法律、法规、公章和规范性文件，展示江苏省第一建筑安装有限公司建设风采，为中山文明城市创建工作贡献力量。

（十四）按照“四不放过”的原则（即事故原因没有查清不放过，事故责任人没有得到处理不放过，广大干部职工没有受到教育部放过，同类事故的防范措施没有落实不放过），严肃查处各类重大事故。对发生的事故要在国家规定的期限结案，结案率达100%，重、特大事故应按要求及时向上级主管部门写出书面报告。

三、年终考核

年终中山市汇乔房地产发展有限公司会同监理等有关单位将就上述安全生产控制目标完成情况和本责任书的落实情况对责任单位进行考核。

本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份，本责任书经双方签章后生效。

业主

甲方盖章：

委托代理人：

签订日期：

年

月

施工单位 乙方盖章: 委托代理人：签订日期： 年

月

日

篇3：建设单位与施工单位施工安全责任书

关键词：加强,分包单位,安全管理

近年来, 随着国家建设规模的不断扩大, 建筑业已成为发展最快的行业之一, 在这期间, 建筑企业的经营模式也随着时间的发展越来越多样化看, 工程分包就是其中之一, 所谓分包是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程中的部分工程在法律和其他相关方的允许下委托给其他施工单位承建的行为。目前, 国内外大多数建筑企业多是采取这种经营模式, 这种经营模式虽然能够降低建设成本, 但是在建筑生产安全方面, 也存在着一些隐患。特别是分包施工单位的安全管理, 一直是建筑行业安全管理的老大难问题。作为建筑企业的管理体制, 专业、劳务工作大部分都采用外包的方式, 对外分包队伍的安全管理和监督就显得更加重要, 如何加强分包队伍的安全管理, 减少事故的发生, 有效的规避安全风险, 是工程建设中总承包单位必须面临的问题。

1 建筑施工行业安全生产管理的现状

近年来, 我国建筑业从业人数巨增。据报道, 建筑业从业人数从1952年的100万人, 到2012年达到了4000万人, 其中农村富余劳动力达3200万人, 占行业职工总数的80%, 而经过培训取得职业技能岗位证书的农村从业人员不足100万人, 占总从业人数的2.5%左右。多数来自农村的从业人员因为自身文化程度较低, 对安全问题重视程度不够, 对于安全生产知识和安全操作方法掌握不到位, 再加上有些建筑单位对农村从业人员疏于管理, 安全教育培训不到位, 造成安全事故频频发生, 这不仅耽误了工程的建设, 更会影响到社会的稳定。所以, 加强对分包队伍的安全施工管理是施工企业的当务之急。

2 分包施工单位安全管理存在的问题

现阶段建筑行业的分包模式非常盛行, 引起这一现象的主要原因是由于现阶段建筑市场不规范, 加之行业的竞争日趋激烈, 行业利润逐渐降低, 投标模式以低价中标为主, 利润空间狭窄, 总包单位如果按投标要求配置人员、机械设备、安全防护用品等, 利润会非常低, 甚至亏本, 还不如把部分工程分包出去划算, 这就给了分包单位机会, 而也埋下了安全隐患。

2.1 分包施工单位管理人员对安全管理重视不足

在施工管理中, 分包单位管理人员对安全工作的认识不足, 认为安全工作是总包单位的事, 安全工作是表面工夫, 只要和安全监督部门搞好关系就可以了, 从而忽视了安全管理的本质, 这就注定在安全投入上的严重不足, 其中包括人力投入的不足和财力投入的不足。在现阶段, 绝大多数的分包单位是不管安全工作的, 往往由一两个总包单位的人员来管理, 甚至出现身兼数职的情况。所以, 这就造成分包单位管理人员一种误解, 特别是当进度与安全相矛盾时, 进度容易超越安全, 这种“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”的安全管理方式无形中增加了分包工程作业过程的不安全性。

2.2 分包施工单位施工人员技术素质较低, 安全意识差

分包施工单位为了追求经济效益的最大化, 很多单位在招收劳务用工时, 只强调身体素质, 能吃苦耐劳, 而对文化素质要求较低, 加之用工单位没有对这些人员进行正规安全培训, 作业人员的安全意识和自我保护意识差, 经常发生习惯性违章作业。

2.3 分包施工单位在安全管理上投入甚少

安全管理是一门系统的工程, 需要专门的部门和专业的人员来进行管理, 而分包单位往往连单独的安全管理机构都没有设置, 即使有也要么是人员配置不足, 要么是身兼数职, 根本不可能科学而实际的制定符合自己单位的各种安全管理规定和制度, 列出本单位的重大危险源并采取有效措施进行控制, 加之对施工现场缺乏了解, 导致施工现场安全管理不到位或失控。甚至都不进行必要的安全培训和技术培训。在安全技术交底上都是由安全员进行, 而不是技术员或施工员进行。安全技术交底签字都是由一人包办代替现象;再是一些分包单位不肯花钱做好施工现场的安全防范措施, 一些老化、损坏的安全防护用品、安全用具、不合格的电气工器具仍在继续使用, 甚至缺乏必要的个人安全防护用品和电气工器具。

2.4 分包单位的安全监督人员不具备上岗的资质和素质

分包单位为了节约开支不按规定设置专职安监人员。有的虽然设了专职安全员, 但形同虚设, 只顾忙其它事情, 事故隐患无人发现, 习惯性违章无人制止;另外, 分包队伍的安全监督人员都没有经过专业培训, 没有安全监督经验, 没有上岗证, 不具备上岗资格, 也没有上岗的工作能力。

2.5 项目部对分包单位管理不善

项目部管理人员安全生产责任制没有得到充分的履行, 认为安全只是安全员的事;是分包单位的事, 与总包单位无关。所以项目部对分包单位安全管理不到位, 制度和岗位责任流于形式, 施工现场安全工作处于盲从和无序状态;再是分包单位对作业场地的客观因素和作业面的多面性认识不足, 造成一些隐患不能及时发现和排除。

3 对分包施工单位安全管理的措施

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理, 重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制, 落实安全管理决策与目标。以消除一切事故, 避免事故伤害, 减少事故损失为管理目的。而安全管理措施是安全管理的方法与手段, 管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点, 安全管理措施带有鲜明的行业特色。

3.1 对分包单位要纳入公司统一的安全管理

(1) 总包单位组建的项目部要从思想上和组织上把分包单位安全生产管理纳入到项目部统一的安全管理体系之中, 使分包单位进场的管理人员与员工都要接受总包方的安全教育, 并由总包方质安部门制定统一完整的安全、保卫管理制度。

(2) 分包单位要将自己的安全生产管理责任制度层层落实, 并在和总包单位沟通后制定适合本项目施工的相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等各项安全制度, 明确各层安全管理考核目标, 严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险, 一切行为必须照章办事, 养成尊章守纪的良好的劳动习惯。

(3) 组织分包单位开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训, 增强全员的安全意识和素质, 特别是是要提高分包单位农民工的安全意识, 把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范, 从而降低事故发生率。

(4) 项目部还要加大对安全技术研究的投入, 特别是要求分包单位提高对新技术、新工艺、新材料、新结构等复杂问题的危险预测和预防能力。建立重大事故应急救援处理预案, 最大限度的降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

3.2 分包单位必须重视安全管理

(1) 分包单位必须配备足够数量的安全、保卫人员, 对本方的材料库房、成品、半成品进行看护;分包单位的现场安全员名单须书面报总包方, 其主要职责为监督本单位施工人员的安全生产, 发现违规、违章操作的 (如机械操作、用电操作、高空作业等) , 必须予以制止并处理, 总包方亦有专职安全员进行现场监督检查, 发现隐患或违章将予以严肃处理。

(2) 分包单位必须遵守合同中有关文明施工的规定, 做到工完场清。教育并监督现场施工人员, 不得在现场打架斗殴、赌博、喧哗嬉闹, 严禁在现场随地大小便或在建筑物上乱写乱画, 违者将予以重罚并清退出场;严禁任用不明身份的人员施工或留宿非本工程施工人员;居住在大楼内的施工人员不得生火做饭, 宿舍保持清洁卫生, 不得污染墙地面, 垃圾集中入桶, 禁止随地乱扔。

3.3 加强对分包单位的劳保用品监督使用

根据我们的了解, 一般分包单位对劳动保护的资金投入都很有限。有的单位甚至连防尘口罩和手套等小件必需品也配备不足。碰到这种情况, 作为总包单位的劳动职能部门必须站出来, 维护好分包队伍工人的合法权益。要求分承包的负责人在劳动防护用品的发放上执行我项目部职工同样的标准。必要时, 可采取代联系、代购的办法来监督落实。费用可在工程款项结算中扣除。

3.4 加强对分包单位的机械设备、器材的管理

分包施工队伍自带进场的设备、器材要经过严格的安全验收才可以进场。总承包单位和分包单位要共同对施工现场的设备进行检查验收, 并在使用期间按要求跟踪检查, 总承包单位还要对设备进场进行检查, 对不合格的设备禁止在施工现场使用。在使用中要监督其严格执行安全操作规程, 禁止“带病运行”。防止违章操作和违章指挥。

3.5 加强对分包单位人员的安全教育培训

(1) 做好分包单位人员的安全教育、培训、建档管理对分包单位中的外来务工人员, 必须进行“三级安全教育”, 并经考试合格持证上岗。分包单位一般没有师资, 项目部应主动承担起这一工作, 并建档管理。对分包单位带来的特种作业人员, 应进行验证。如无证的或持无效证的, 应监督其负责人将上述人员及时送出培训或复审。否则不允许他们上岗操作。

(2) 项目专职安全员要根据项目的施工特点和建设单位安全管理规定对全体施工人员进行进场的安全技术交底和安全教育。要求参加人员签到, 教育内容及过程要详细记录备案。

(3) 坚持开展班组“周一安全学习”。总结上周安全生产情况, 抓好本周学习内容并提出本周的安全工作的具体要求。学习内容要做到有针对性, 能解决实际问题, 特别要解决在施工过程中出现的事故苗头和存在的安全隐患, 及时纠正职工违章行为和倾向, 克服麻痹大意的思想, 提高职工的安全意识, 学习时要求签到, 保证全员参加并认真填写《班组学习活动记录表》。定期上交主管部门存档。

4 结语

建筑施工分包单位承担着大量的直接的施工任务, 总包单位要监督分承包单位, 在生产经营中必须保证有足够的安全经费投入, 用来改善劳动条件, 创造良好的施工及管理氛围, 提高其从业人员的施工素质和设备的安全技改, 对危险区域进行治理, 才能有效要做好安全防护工作, 从根本上减少建筑施工安全事故的发生。做到以安全保障经济效益, 以经济效益改善安全条件, 形成良性循环。

参考文献

篇4：建设单位与施工单位施工安全责任书

【关键词】　人员职责 安全监理工作内容 安全生产管理制度 安全文明施工管理

前言

在经济高速发展的二十一世纪，建筑市场也在蓬勃的发展壮大，而安全事故却频频发生。随着《建设工程安全生产管理条例》及《河北省建设厅加强建设工程安全监理工作的通知》的出台，政府对监理单位的安全监管工作提出了责任和要求。针对多年来的监理工作实践，对监理单位对施工单位的安全监督管理提出如下看法：

1.施工阶段的安全监理工作内容

1.1施工准备阶段的安全监理工作

1.1.1实行工程开工报审制度，审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员资格证和操作资格证。

这是开展安全监理工作的首要内容之一。试想，一个施工企业，没有完善的资质和安全生产许可证，没有健全的安全生产体系，没有各项规章制度和安全监管机构的建立和人员配备，又怎能组织好施工呢？监理单位要求施工方必须有专职人员负责安全管理工作，并将责任和任务落实到每一个人。

1.1.2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

项目总监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施、冬（雨）季等季节性施工方案的安全技术措施和专项施工（如基坑支护、模板、脚手架、起重机械设备和整体提升脚手架拆除、临时用电等）方案是否符合工程强制性标准，措施是否得当，满足要求时予以签字认可。

其中下列安全专项施工方案要进行专家论证：

（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽支护与降水工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

（2）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程。

（3）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（4）现场临时用电工程。

（5）现场外电防护工程；地下供电、供气、通风、管线及毗邻建筑物防护工程。

（6）脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升）；悬挑式脚手架；门式脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。

（7）塔吊、施工电梯等特种设备安拆工程。

（8）起重吊装工程。

（9）采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（10）其他危险性较大工程：建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；大型设备安装施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，危险性较大的工程等。

1.1.3审查专业分包单位和劳务分包单位的资质。

分包单位应当设立项目管理机构，资质应符合专业分包和劳务分包的范围。项目管理机构应具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，检查分包合同，专项施工方案的落实情况。

1.1.4审查起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。

起重机械设备、施工机具和电器设备是建筑施工的重要组成部分，要根据实际情况合理选用施工机械。

1.1.5督促承包单位制定现场事故应急救援预案。

事故应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害，应急救援预案要详尽、实用，明确和有效。

1.2施工过程中的安全监理工作

1.2.1安全监理人员应督促承包单位按照工程建设强制性标准、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组織施工，制止违规施工作业。

高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的由总监理工程师下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

1.2.2针对常见的重大安全事故隐患和一般事故隐患，项目监理机构在编制安全监理规划时应设置本工程的安全监理控制点。在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当责令承包单位进行整改，并及时报告建设单位。

在基坑工程、打桩工程、脚手架搭设、现浇混凝土工程、模板工程、吊装工程、高空作业、拆除工程、爆破拆除作业等专项工程施工时要提醒施工方必须按专项施工方案、安全操作规程和安全技术标准组织施工，安全技术和防范措施要到位。

1.2.3认真检查和监督施工单位安全管理与安全落实情况；督促承包单位进行安全自查工作。

监理人员不是施工单位的安全员，不可能做到每一项安全隐患都及时发现。实践中更需监理人员做到的是督促承包单位的安全自查工作。危险性较大工程施工时，如安全管理人员不到岗，可发布书面通知给施工单位，甚至可以暂停施工。

1.2.4监督承包单位主要施工机械、安全设施、涉及安全的工序（如基坑支护、模板支护、脚手架工程）的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的施工机械、设施和工序，不得投入使用或进入下一道工序。

对于塔吊、施工电梯、物料提升机（龙门架、井字架）、吊篮等均要严格履行验收手续，并由安全监督部门验收后方可投入使用。施工使用必须遵守《建筑机械使用安全技术规程》的规定，定期对机械进行检查和保养。

1.2.5安全监理人员对现场易发生重大事故的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程及拆除爆破工程的主要环节进行旁站监理。

2.完善安全生产管理制度

工程监理单位在健全审查核验制度、检查制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。安全监理资料包括安全监理规划、分包单位报审表、施工组织设计（方案）报审表、工程开工报审表、工程复工报审表、工程暂停令、监理通知、会议纪要、监理日志、监理月报、安全事故处理文件、安全监理工作总结等。

3.督促施工单位加强安全文明施工管理

文明施工是在建设工程施工过程中以一定的组织机构为依托，建立文明施工管理体系，采取相应措施，保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序，避免对作业人员身心健康及周围环境产生不良影响的活动过程。监理单位配合施工单位组织实施安全文明施工管理，提高施工现场安全生产、文明施工水平，促进建设工程安全生产、文明施工管理科学化、规范化、标准化，防止和减少生产安全事故的发生。

检查施工现场的文明施工措施应包括下列内容：建立文明施工保证体系；落实施工现场平面布置图，包括临时设施、道路、作业区、施工设备机具、安全通道、消防设施及通道、成品、半成品、原材料的堆放场地等的布置；施工现场围挡的搭设；临时建筑物、构筑物、道路场地硬化；粉尘、噪声控制措施；现场卫生及治安保卫工作；监督制订施工区域内及周边地上建筑物、构筑物及地下管网的保护措施；监督制订并实施防高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、中毒、防雷、防汛、防火防灾等应急救援预案等。

结束语

综上所述，监理单位对施工单位的安全生产监督管理要坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“杜绝重大安全事故，预防一般安全事故”为原则，结合施工的实际情况，制定具体的安全监理目标——安全事故隐患早发现、早消除，这样才能更好的做好安全监理工作，为新时代的建设保驾护航。

篇5：建设单位与施工单位安全责任书

甲方：山西鑫钰垣房地产开发有限公司 乙方：山西金峰建设工程有限公司

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障安全施工和各项工作的顺利进行，明确施工双方的财产及人员的安全，保证本工程顺利完成，特制定责任状如下：

一、乙方要严格按照施工现场安全的规定，全面贯彻执行《安全生产法》等法律规定，切实把安全工作纳入重要议事日程，适时召开安全施工工作会议，统筹安排工作，及时研究和处理安全施工中存在的突出问题；建立健全各级施工管理组织机构，制定安全施工规划；各施工单位在进入施工现场前，必须认真审阅并签署《现场安全责任状》加强安全管理和督导检查；认真开展专项治理工作；保障安全施工；对各类事故隐患进行及时有效的治理；建立和规范安全施工工作管理档案；认真完成安全施工各项工作。

二、乙方建立本单位安全施工监督管理组织，抓好安全施工监督管理网络建设，足额配齐安全施工管理人员，明确责任，加强组织，部门的全面建设，确保安全施工监管网络真正发挥作用，加强安全施工法律法规的宣传教育和培训工作。

（一）乙方安全管理做到如下要求:

1.严禁招用在逃及犯罪嫌疑人员，所有施工人员必须持有身份证或

身份证明信。

2.各单位施工人员统一办理工程现场进出场，严防不法分子混入厂区进行破坏活动。

3.各单位严格管理各自人员，如出现打架斗殴及盗窃现象，将对其单位负责人进行处罚。

4.施工过程中，施工人员必须佩戴安全帽，高空作业及特殊作业者，必须持有特种作业操作证且具有相应防护措施，严禁无证操作。

（二）乙方施工材料及废料的安全管理方面做到以下几点：

1、施工材料因需要运出现场时，必须有单位主要负责人签字，并送达甲方建设部相应部门核实，由甲方建设部开具出门证明并盖章方可运出。

2、施工过程中废弃材料的处理，要服从甲方建设部统一安排，严禁私自把废品收购人员带入施工现场，造成施工现场混乱防止出现偷盗现象。

三、乙方要认真配合安全施工检查，加强安全意识，对易燃易爆有毒等危险品进行专项检查。对存在安全隐患的岗位和工作场地应及时整改，消除隐患，防止事故的发生。

1、乙方各施工单位要指定相应安全责任人，凡是动火动电施工都应有安全责任人监督。

2、甲方建设部根据实际情况定期组织各单位的现场安全责任人，进行现场安全检查，如发现违规操作现象，将勒令该单位停工整顿并做相应处罚。

3、乙方各施工单位设专职安全员，对施工现场的安全隐患进行检查、巡视、纠正，甲方警卫人员进行协助，共同维护秩序。

四、乙方施工单位认真执行，积极配合甲方安全生产监管部门开展的各项治理工作，重点加强对危险性大的岗位的安全施工保障工作；加大对各类隐患的整改工作；通过治理整顿，切实消除隐患，遏制重大事故的发生，以保证工程的顺利开展。

五、乙方要严格对伤亡事故的查处工作，事故及时统计上报，调查处理及时准确，发生重、特大事故要立即上报有关主管部门，最迟不得晚于事故发生后3小时，不得迟报、漏报和瞒报。

六、乙方在安全施工工作中，无失职或渎职行为。因监督、检查、管理不善造成重、特大事故的，将依法追究相关责任人的法律责任。

七、明确甲、乙双方的安全责任，经甲、乙双方协商，现规定如下：

（一）甲方安全责任：

1、负责监督乙方建立完善的规章制度，如《现场施工安全规定》等安全技术文件。

2、负责监督检查乙方施工现场的各种安全措施，特别是可能造成停电、触电、高处坠落事故的防范措施。

3、甲方应定人、定期对施工现场进行安全检查、监督。

（二）乙方安全责任：

1、开工前应对全体施工人员进行三级安全教育，认真学习甲方提供的《现场施工安全责任状》等安全技术文件，经甲方有关人员审核合格后方可进场施工。

2、开工前乙方应与每位现场施工人员签订《安全技术责任书》。

3、施工中乙方应指派专职安全负责人进行现场安全检查监督，及时发现和纠正施工中的不规范的行为。

4、乙方应加强现场安全管理，做到安全生产、文明施工。

5、由于乙方原因发生事故时，乙方应承担全部刑事责任和经济责任。

八、未尽事宜由双方协商解决，如与国家法律法规相抵触的，以国家法律法规为准。

九、本责任状一式二份，甲方一份，乙方一份，本责任书签字之日起生效，于该工程验收合格后失效。

甲方：乙方：

代表签名（公章）：代表签名（公章）：

年月日年月日

临县金域华府住宅楼

篇6：建设单位与施工单位施工安全责任书

责

任

书

为贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》等有关文件精神，建立工程质量安全和项目法人责任制、工程质量终身制，结合我市目前工程项目管理体制的实际情况，制定项目施工单位与业主签订全面负责的施工质量安全管理目标责任书。

一、责任总目标

1、德信〃国际广场住宅1号楼 项目质量安全总目标：工程质量达到建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》等规定的验收合格要求。单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：

a、单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。

b、质量控制资料应完整。

c、单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。

d、主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。

e、观感质量验收应符合要求。

2、施工现场安全状况符合建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的合格要求，并实施文明施工。

3、所承担工程无三级以上(含三级)重大质量事故，无四级以上（含四级）重大安全事故。

二、施工单位职责

1、施工单位就施工质量安全对项目法人负全面责任，施工单位的法人代表对其在职期间承揽的工程质量在其设计使用年限内负责终生责任，如发生重大质量安全事故，不管调到哪里担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。

2、承担德信〃国际广场住宅1号楼 项目施工的施工单位必须具有相应施工企业资质，施工单位不得超越本单位等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程，禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位必须建立施工质量安全保证体系，推行全面管理，制定和完善岗位质量安全规定、质量安全责任和考核办法，认真执行三检（自检、互检、交接检）制度。确定工程项目的项目经理、技术负责人、质量管理负责人、施工员、质检员、安全员等管理人员要符合资格预审和合同文件要求。

施工单位应自觉接受质量监督、安全监察机构对其资质和质量安全保证体系的监督检查。

3、施工单位必须按投标文件承诺和合同规定组织进场，认真按施工组织设计和阶段施工计划安排施工，合理安排合同工期。因进场慢、组织乱、工期安排不当等原因引发的质量安全问题由施工单位负责。

4、施工单位应自觉抵制和纠正非法转包和违法分包工程

行为，对规定允许的专业分包、劳务分包合作应加强管理，分包单位必须具有相应的资质，并获得项目法人和项目总监（或业主）的批准。施工单位必须按照工程设计图纸、施工技术标准和安全技术规范组织施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，不得违章作业、冒险施工。

5、施工单位进场前，必须按《建筑工程施工质量验收统一标准》等规定并结合合同特点对工程进行分项、分部和单位工程划分，编制《项目工程施工组织设计》经建设单位负责人和总监理工程师批准执行。现场质量检查、质量验收资料按划分的分项、分部和单位工程归集，现场质检原始资料必须真实、准确、可靠、不得追记。接受质量检查时必须出示原始资料原件。

6、施工单位应按施工合同要求严格执行监理指令，对监理下达的暂停令必须执行。

7、工程发生质量安全事故，施工单位必须按规定相监理单位、建设部门及有关部门报告，并保护现场接受调查，认真进行事故处理。

8、竣工的项目工程必须符合有关建筑工程施工验收标准及设计文件要求，并按规定向建设单位提交完整的技术档案，试验结果及有关资料。

9、施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。

三、检查验收

项目法人在工程竣工时应及时组织对施工单位所承担工程的工程质量进行检查、验收。

四、奖罚办法

1、对于工程质量、施工安全达到质量安全总目标和项目法人的各项要求的是个单位，记录在施工现场管理台帐和企业经理手册上。

2、对在工程施工中发生三级以上（含三级）重大质量事故的，发生四级以上（含四级）重大安全事故的，按规定予以处理，对施工单位予以全省通报批评，并暂停该单位在宁德市范围内1—2年的投标资格，同时报省建设厅备案，构成犯罪的依法追究刑事责任。

3、施工单位不重视施工现场管理，不服从监理，违章作业、偷工减料或采用不合格的材料，工程质量低劣应返还工至合格，并按合同规定承担赔偿责任；施工单位应重视施工安全管理，服从监理，对存在的安全隐患应及时改正；建设行政主管部门依法严肃处理质量安全问题。

4、竣工项目没有达到质量安全总目标的施工单位，视情节严重情况取消或暂停进入宁德市建筑市场。

五、本责任书自签字之日起生效，如责任人工作变动，由接任者继续履行职责。

六、本责任书一式三份，项目法人单位、施工单位各执一

份，湄潭住建局备案一份。

项目法人单位（盖章）施工单位：（盖章）

法人代表：

日期：

篇7：建设单位与施工单位施工安全责任书

1、《安全生产法》 第二十四条、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

2、《中华人民共和国建筑法2011 最新修改》第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。第四十条 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。第四十一条 建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

3、《建筑工程安全生产管理条例》 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起 15 日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工 15 日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案： 一施工单位资质等级证明； 二拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； 三拆除施工组织方案； 四堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。第五十条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。第五十一条发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

4、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》 第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的 50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的 30％，其余费用应当按照施工进度支付。实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用 20％以上 50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

5、《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用 及使用管理规定〉实施细则》 第十条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。第十一条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。第十二条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向安全监督部门反映情况。工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

6、建设工程各责任主体间的事故责任认定，一般为：

1、建设单位承担事故责任的认定 建设单位有下列情形之一的，负相应管理责任：（1）工程没有领取施工许可证擅自施工；（2）建设单位违章指挥；（3）提出压缩合同工期等不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准要求；（4）将工程发包给不具备相应资质等级或无安全生产许可证的单位施工；（5）将工程勘察、设计业务发包给不具备相应资质等级的勘察、设计单位；（6）施工前未按要求向承包方提供与工程施工作业有关的资料，致使承包方未采取相应安全技术措施；（7）建设单位直接发包的施工单位与同一施工现场其他施工单位进行交叉作业或建设单位直接将分包工程发包给分包施工单位（总承包方又不收取管理费用）发生生产安全事故。

2、勘察单位承担事故责任的认定 勘察单位有下列情形之一的，负相应勘察责任或主要责任：（1）在勘察作业时，未采取相应安全技术措施，致使各类管线、设施和周边建筑物或构筑物破坏或坍塌；（2）未按工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件不实或严重错误导致发生生产安全事故。

3、设计单位承担事故责任的认定 设计单位有下列情形之一的，负相应设计责任或连带责任：（1）未根据勘察文件或未按工程建设强制性标准进行设计，提供的设计文件不实或严重错误导致发生生产安全事故；（2）对涉及施工的重点部位、环节在提供的设计文件中未注明预防生产安全事故措施意见；（3）指定的建筑材料、构配件是发生生产安全事故因素。

4、监理单位承担事故责任的认定 监理单位有下列情形之一的，负相应监理责任或连带责任：（1）未对安全技术措施或专项施工方案进行审查签字；（2）未对施工企业的安全生产许可证和项目经理、技术负责人等资格进行审查；（3）发现安全隐患未及时要求施工企业整改或暂停施工；（4）施工企业对安全隐患拒不整改或不停止施工时，未及时向有关管理部门报告；（5）为依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理。

5、施工单位承担事故责任的认定（1）总承包与分包施工单位间的事故责任的认定 按下列不同情形认定： a 总承包方向分包方收取管理费用，分包方发生安全事故的，总承包方负连带管理责任，分包方负主要责任； b 总承包方违法分包或转包给不具备相应资质等级或无安全生产许可证的单位施工发生安全事故的，总承包方负主要责任； c 总承包方在施工前未按要求向分包方提供与工程施工作业有关的资料，致使分包方未采取相应安全技术措施发生安全事故的，总承包方负主要责任； d 总承包方与分包方在同一施工现场发生塔吊碰撞的，总承包方负主要责任，但由于违章指挥、违章作业发生塔吊碰撞的，由违章指挥、违章作业人员所在单位负主要责任； e 作业人员任意拆改安全防护设施发生安全事故的，由拆改人员所在单位负主要责任； f 由于前期施工质量缺陷或隐患发生安全事故的，由前期施工的单位负主要责任。（2）非总包与分包关系，在同一施工区域的两个施工单位间的事故责任认定 按下列不同情形认定： a双方未履行职责有过错的，由双方共同承担事故责任； b 由于安管责任不落实或安全技术措施不当发生安全事故的，由肇事单位负全部责任或主要责任；c 发生塔吊碰撞的，由后安装塔吊的单位负主要责任。

篇8：建设单位与施工单位施工安全责任书

关键词：建设单位,施工安全,安全管理

1 建设单位施工前后期安全管理的重要性

在工程的施工前后期, 建设单位担负综合管理工作, 其中安全管理处于核心地位, 是质量管理和进度管理的前提条件, 其重要性体现在以下几个方面: (1) 在建筑工程中, 由于施工人员缺乏安全意识, 违反施工规程, 安全帽、安全带、防护服等安全防护用品存在不安全状态的缺陷, 以及受到施工环境不利因素的影响, 在加上管理上的缺陷, 致使工程事故时常发生。建设单位通过工程安全的统筹管理, 可以减少工程事故的发生, 营造安全的施工环境。 (2) 工程的质量管理与安全管理息息相关, 譬如安全管理措施不足, 某些危险性较高的工程任务, 施工人员为减少危险因素对自身的影响, 必定疏于对该部分工程任务的认真完成, 也就是说, 如果安全管理工作不到位, 危险性较高的质量管理肯定会受到牵连, 甚至影响整体的工程质量, 因此, 建设单位可以通过安全管理措施的提高, 以满足施工质量管理对施工安全性的需求。 (3) 建设单位的安全管理水平的提高, 有利于工程进度的提高。建设单位通过安全管理措施的完善, 减少工程施工的安全隐患, 促使施工人员能够“后顾无忧”地全身心投入工程中, 从而为工程进度奠定安全性管理基础。

2 建设单位的安全管理内容剖析

2.1 建设单位要落实安全管理责任

建设单位安全管理责任的界定, 一方面要搞清楚建设单位安全管理的内容, 以便针对性履行安全管理的职能, 另一方面要了解安全管理的法律依据, 以便使得建设单位的安全管理责任和义务有法可依: (1) 目前我国建筑工程的安全生产相关法律正逐步完善, 我国建筑安全管理的相关法律有《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等, 但这些法律中关于建设单位的安全管理责任和义务的条款并没有明确说明, 还需要进一步的完善。 (2) 在资料方方面, 建设单位需要根据自己掌握的信息资源, 将真实的、准确的、完整的资料提供给施工单位, 资料的内容包括地下管线资料、气象水文资料等。 (3) 建设单位对勘察设计单位、施工单位和工程监理单位提出相关安全管理要求的时候, 必须以建设工程安全生产法律和相关强制性标准为大前提, 并要保证要求的内容不会影响工程的质量和进度。 (4) 建设单位在编制工程预算方案的时候, 应该罗列出建设工程安全作业的费用需求, 并对施工单位购买、租赁和使用的安全防护用品、机械设备和施工器材等进行严格检查, 杜绝使用不符合安全施工要求的用品、设备和器材。 (5) 建设单位在申领施工许可证的时候, 应该遵守申请要求, 并做好备案工作, 而建设单位发包工程时, 要严格审核承包单位的资质等级, 尽量减少安全事故发生的隐患, 促进安全管理工作的进展。

2.2 施工前期的安全管理工作

施工前期是安全管理工作的准备阶段, 也是遏制连环性安全事故发生的重要阶段, 在施工的前期, 建设单位应该根据施工的安全管理实际需求, 做好以下几方面的准备工作:

2.2.1 审核承包单位的安全资质

承包单位是工程的开展主体, 审查承包单位的安全资质, 是该单位是否能承包工程施工的最基本门槛, 为了防止施工单位疏于施工的安全管理工作, 建设单位要对承包单位的安全资质展开动静结合的审查, 内容包括承包单位的“一照三证”、近几年的安全施工记录、施工队伍的人员综合素质、使用安全防护设施和安全器具等配备情况。审查工作要分阶段进行, 在施工期间再进行动态复检, 以警告、限期整改、终止合同、赔偿损失等方式, 将施工安全隐患控制在最小范围内。

2.2.2 安全协议的签订

建设单位与承包单位在施工前要签订安全协议, 协议可以是合同的一部分, 也可以作为合同的独立附属内容, 包括安全管理的具体范围、安全管理的具体内容以及违反安全管理协议并造成安全事故后的经济制约措施等, 明确双方的安全责任和义务, 以及双方要承担的经济责任、安全奖罚方式和安全施工保证金等。

2.2.3 安全管理培训

由于建设工程的复杂性, 即使有承包资质的施工单位, 也有可能遇到未曾接触的安全管理内容, 而在施工中再对安全管理内容进行明确, 势必影响施工进度和施工质量的控制, 因此, 建设单位在与承包单位签订承包合同、安全管理协议之后, 要根据自身的安全管理需求, 通过安全管理培训的方式, 组织施工单位的主要负责人对管理内容的学习, 加强施工单位的安全教育, 并要求施工单位加强对本单位施工安全管理人员的资质和水平进行严格审查, 相关的施工人员必须经过安全教育和考核之后, 方可入场施工, 促使工程生产与安全管理的完美结合。

2.3 施工后期的安全管理工作

工程安全准备管理工作的正式执行, 是在施工的后期阶段, 这个阶段, 建设单位要把握好以下的安全管理工作:

2.3.1 施工现场监督力度的提高

建设单位要控制好发包工程的施工安全管理, 对承包单位实行动态管理, 包括对承包单位的施工安全管理情况进行检查、督查、指导和服务, 并加强其安全管理的考核:首先是组织建设单位的安全责任人和承包单位的安全责任人, 与建设监理单位组成安全施工监督小组, 负责对承包单位的安全管理措施落实情况等进行监督管理。其次是对施工单位的违规施工、野蛮作业等行为进行警告, 如若这些行为已经构成施工的安全质量问题, 则要责令其限期整改, 必要时根据合同或者施工安全管理协议对其处罚。最后是将现场监督管理情况以安全简报的形式进行汇报, 以便让建设单位的领导及时掌握工程的安全管理实际情况, 做出管理方面的相应决策。

2.3.2 安全管理费用的控制

在施工中, 建设单位要根据招投标的安全技术措施费用规定和合同协议费用的要求, 对安全管理费用进行严格控制, 以发挥费用的成本效应, 将费用投入在安全管理工作当中, 并作为奖励施工安全管理先进行为的准备基金, 以提高承包方落实安全管理工作的积极性和主动性。

2.3.3 落实安全管理的奖惩制度

建设单位在施工合同中应该以主要内容的方式强调安全管理的重要性, 并制定施工安全管理的具体条款, 严格落实奖惩制度, 以激励施工单位主动做好安全管理工作, 为施工现场提供一个良好的安全环境。在施工中, 建设单位委托监理单位对施工单位的违法安全违章行为进行纠正和处罚, 或者拨出安全管理基金作为安全文明施工的奖励资金, 提高这些单位安全管理的积极性。

3 结束语

综上所述, 建设单位的安全管理工作重要性体现为减少工程事故发生, 为改善施工质量、提高施工进度等创造有利环境。为了全面实现建筑工程的安全管理工作要求, 一方面建设单位要落实好各方的安全管理责任, 另一方面则是从承包单位安全资质审查、安全协议签订、安全管理培训、提高现场监督力度、安全管理费用控制和落实安全管理奖惩制度等措施, 做好施工前后的安全管理工作, 全面为工程的安全生产保驾护航。

参考文献

[1]柴书弘.建设单位如何做好安全管理工作[J].建筑安全, 2009年5期:33-35.[1]柴书弘.建设单位如何做好安全管理工作[J].建筑安全, 2009年5期:33-35.

[2]田林等.关于加强建设单位安全管理的分析与研究[J].大连大学学报, 2007年3期:44-47.[2]田林等.关于加强建设单位安全管理的分析与研究[J].大连大学学报, 2007年3期:44-47.