2011专卖工作汇报(市局领导调研汇报)

2011专卖工作汇报(市局领导调研汇报)（共4篇）

篇1：2011专卖工作汇报(市局领导调研汇报)

麟游县烟草专卖局

专卖管理股2011年工作情况汇报

2011年专卖管理股在县局（分公司）的正确领导下，紧扣“围绕计划干工作，突出重点抓落实”这一指导思想，以创优工作为契机，切实加强内部专卖管理监督，强化市场基础管理工作，狠抓专卖队伍建设，着力提升专卖监督管理水平，认真履行专卖管理工作职责，充分发挥了专卖管理为“两烟”生产经营服务的职能，现将2011年专卖管理主要工作汇报如下：

一、专卖稽查人员配备情况。

县局目前配有专卖稽查人员7人，其中大学本科1人、大专文化程度5人，高中文化程度1人，稽查员中，最大年龄43岁，最小年龄20岁，平均年龄29.5岁，已取得行业专卖资格技能鉴定1人，目前，专卖股配有专卖稽查专用车辆1辆。

二、许可证办理情况。

麟游县有人口8.88万人，辖7个镇100个行政村，针对原麟游县卷烟零售合理布局已不适应我县发展现状这一实际，我们在经过充分调研论证，听取各方意见和建议的基础上，结合我县实际，于2011年1月19日、组织召开了由县政府法制办、县人大、县政协、县工商局、县公安局、部 分卷烟零售户和消费者代表等参加的卷烟零售网点合理布局听证会，会议通过了麟游县烟草专卖零售网点合理布局实施细则，此细则的实施不但为我县卷烟零售网点布局和设臵提供了更加科学合理的依据，更为保护零售商户利益，确保零售户有合理利润空间提供了保障。

截止目前办理烟草专卖零售许可证352个，分布在全县10个乡镇，67个行政村，占总人口数的4.04%。其中最高比例城区街道，人口数量9094人，零售户92户，占城区人口数的10.1‰，最低比例河西镇，人口数量3977人，零售户8户，占河西镇人口数的2.01‰。今年新办零售许可证17户。

在零售户管理上我们实行划片包干、责任到人、交叉考核的原则。根据县域地理状况和卷烟零售户分布情况，我们将县域卷烟市场分为4个管理片区，即城区、东片区、北片区、西片区，每个片区配备2名专管员,确定一名负责人负责各自辖区卷烟市场的监管和服务工作，月度进行交叉检查、月末进行交叉考核。

三、案件查处情况：

今年共查处各类案件38起，（无证经营37起、乱渠道进货1起）先行查获各类违法卷烟625.2条，案值29817.1条，其中假冒卷烟0.3条，案值75元，（假冒芙蓉王）取缔无证经营户30户，查获各类违法卷烟617.2条，其中区外 卷烟 120.9条，涉及平凉、咸阳、安康、等地卷烟，案值8882.4元。在检查中，为了进一步切断无证户的进货渠道，我们给向无证户提供货源的零售户下发《规范经营行政指导告诫书》，以彻底切断无证户的卷烟货源，净化了我县卷烟市场。

在烟叶收购路查期间，9-11月份历时两个多月，全体专卖稽查人员吃住在车上，工作在乡间小道上，严把交通要道，自烟叶收购开始截至结束，共出动专卖执法人员680人/次，出动稽查车辆87台/次，检查可疑车辆156辆，查处涉烟违法案件3起，案值七万元左右，监控大户37户，走访烟农432户，真正为今年的烟叶收购秩序起到保驾护航的作用。

四、在获取违法案件、案源线索和“两烟”市场综合治理上。

一是各稽查员在各自辖区发展眼线、耳目1-2名，发现案件及时和我们反馈；二是给各稽查员每人印制便民服务卡，标明各稽查员的身份、姓名、联系电话、举报投诉电话、背面印有职责，这样既方便了零售户和我们联系，又便于零售户监督我们工作；三是每月定期召开联席会议，各片区客户经理和专管员把在卷烟市场走访中遇到的问题及时进行信息沟通，从而扩大了专卖管理渠道。四是和公安、工商建立了取缔无证经营及两烟打私打假工作长效机制，每季度召开一次由县公安局刑侦大队、县工商局经检大队、县交警大 队、各基层派出所、工商所等人员参加的卷烟打私打假联系会议，通报前期工作，安排下一阶段工作。今年共联合公安、工商部门出动检查人次48人次，检查可疑车辆34台次，查处无证户37户。对2008年涉嫌卷烟调包网上追逃案犯刑事拘留1人，对“5.21”烟草执法暴力抗法事件行政拘留1人。

今年9月中旬，烟叶收购开始后，“打击二道贩子，维护烟叶收购秩序”成为每个专卖管理人员的重点工作，为防止烟叶外流，切实打击烟叶贩子，遏制他们违法活动的器张气焰。县局及时制订了《烟叶收购专卖管理专项治理整顿行动实施方案》，针对我县周边种烟乡镇通往甘肃和咸阳道路多达17条之多，为了切实做好防烟叶外流工作，在全县主要交通要道设立了烟叶收购专卖临时检查点，对一些可疑过往车辆进行严密监控，积极收集涉烟违法情报线索。10月11日，按照市局统一安排，由市局专卖科抽调其他兄弟县局专卖稽查队组成烟叶收购专卖联合稽查大队，对我县烟叶收购外部环境进行治理和整顿，有效打击了不法烟贩的嚣张气焰，为我县今年烟叶收购秩序创造了良好环境。9-11月份历时两个多月，全体专卖稽查人员吃住在车上，工作在乡间小道上，严把交通要道，自烟叶收购开始截至结束，共出动专卖执法人员680人/次，出动稽查车辆87台/次，检查可疑车辆156辆，查处涉烟违法案件3起，案值七万元左右，监 4 控大户37户，走访烟农432户，真正为今年的烟叶收购秩序起到保驾护航的作用。

为认真贯彻落实全省烟叶收购工作监督检查电视电话会议精神，突出内部监管工作的重要性，专卖管理股就烟叶收购内部监督管理工作进行专题部署，成立了烟叶收购内部监督管理工作领导小组，按照辖区负责、分级管理、协同作战的原则，加强对烟叶收购站（点）的督促、检查工作。对各烟站采取不定期、不定时网上监控、现场检查、随即抽查、询问烟农等方法进行，同时充分利用基础软件的数据统计和监控功能，综合分析烟农合同执行、收购均价、等级结构情况，对每日烟叶交售数据提取并加以分析，实现对县局(分公司)、站（点）、农户单日收购交售数量、等级比例、部位比例、单秤重量、交售频率、均价、非正常时间收购、手工开票、发票修改等多环节的监控管理，对发现的异常问题彻底排查，找准原因，及时处理，做到内部监管常态化。烟叶收购开始至今共检查各烟叶收购站（点）48次，现场检查烟农交售59户/次，随机系统抽查54户/次，实地走访烟农432户，从而进一步规范了烟叶收购行为，使今年的烟叶收购内部监督管理工作进一步落到了实处，有力地促进了烟叶收购工作的正常进行。

五、在法律、法规等政策宣传上。

除常规宣传外，比如利用3.15、法制宣传日、科技下乡 等重大节日发放宣传资料、播放录音、在县电视台进行烟草专卖法律、法规宣传外；二是利用客户访销系统以案例的形式进行烟草专卖法律、法规宣传，对许可证即将到期的户数进行网上提醒，对办证流程进行公示。截止目前已经宣传96期，最高点击率135次、三是利用烟农短信平台对手机订货的客户，以短信的形式进行法律、法规宣传。通过以上手段，收到了明显的效果。

六、内部监管工作。

为了使内部监管工作真正落到实处，我们对内管工作做了明确的分工，由专人负责“两烟”生产经营监管，按照县级局内管工作规范要求、工作流程进行监督检查，并对自查工作情况形成报告上报市局内管科，做到了内管资料详实，痕迹化突出，确保了内管工作的真实性和严肃性；对卷烟营销、配送服务、货款回笼、到货确认、烟叶种植计划、育苗管理、合同签订、烟用物资管理等情况进行不定期抽查。通过部门自查、定期抽查、实地核查等形式进行监督检查，确保了 “两烟”生产经营的规范运行。

截至12月15日共出现卷烟销售各类预警914条，到货确认抽查3135户/次，销售大户（月销售千条以上）：1-12月份23户，通过实地核查，客户都能落地、落户销售。

今年我县种植烟叶2.1万亩，烟叶种植户1524户，分布在全县10个种烟乡镇。受理烟农种烟申请受理表1524份，签订电子合同1524份。2011我县共计购进烟种200箱，根据各乡镇种植计划下发烟种200箱，无剩余烟种，无外流现象，种子管理做到严格规范。按照《县级局内部专卖管理监督工作操作规范》要求，根据全县烟农签订合同情况，我们随机抽查435户烟农对其合同签订、物资发放、烟叶移栽进行实地核查，核实烟农手中合同内容与电子合同信息是否相符。经核查，烟农种植合同签订内容、电子合同信息与实际种植数据相一致，不存在只签不种，合同内容、数据不符现象。广大种烟农户，都能严格执行合同约定。从移栽面积、移栽株树、配方施肥、技术要求都能按合同要求执行，无超计划和无计划种植烟叶的现象发生，面积实地核查合格率达到100%。

1、卷烟营销监管的措施：一是指定专人通过营销系统监管零售户订货情况；二是内管人员定期检查卷烟流转库配送情况；三是内管人员跟随送货车监督落地销售情况，确保做到三个百分百；四是加大对大户的监控力度，对大户库存及时登记，防止出现低价倾销行为的发生；五是加大了对内部人员，如客户经理、送货员的日常监管，确保各项措施真正落实到位。

2、对烟叶生产经营情况的监管措施：一是加强烟叶用种的监管。结合市局分配种植计划进行认真核查，对各辖区育苗户的烟叶用种进行监管，并对废弃烟种进行登记管理，做到用烟种控制烟苗、用烟苗控制面积;二是加强烟叶合同的监管。内管员结合各乡镇的种植计划，采取逐户走访、调查，认真核查草签合同，烟叶种植合同要落实到户，细化到亩，精准到株，防止出现虚假合同、空白合同的产生。

七、专卖队伍建设。

今年我们将岗位技能鉴定工作作为抓队伍、强素质的首要工作来抓。为确保此项工作真正落到实处，股室根据工作特点，建立了专卖晨会制度和专卖学习制度，开办了职工夜校。将专卖业务技能培训日常化，按照2011年教育培训计划，坚持每周进行2次以上专卖业务技能培训，针对技能鉴定每晚进行网上学习和辅导，通过不同形式，不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解，进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能，此举在日常工作和案件办理中得到了很好的体现。

八、优秀县级局创建工作

在优秀县级局创建工作上，我们紧紧围绕中心，立足本职岗位，对专卖股负责的四大块：队伍建设、市场监管、内部监管、证件管理资料进行了自查整理，坚持边总结边推进，加强宣传发动和细节管理，在去年创优工作的基础上，按照拟定的实施方案和目标从动员部署、组织实施、检查自查、示范带动、提高完善等几个方面入手，通过创建活动的开展，在专卖队伍管理、职业道德修养、办事公开、民主管理、执 法程序监督、依法行政水平等方面均有了明显进步。

九、工作创新。

一是创新卷烟市场监管模式：积极探索山区县卷烟市场监管模式，成立卷烟零售户自律诚信经营等级ABC管理法。在全县各乡镇主街道及城区街道成立卷烟零售户自律小组，将辖区内零售户纳入自律小组进行管理，各小组推选2名卷烟零售户代表任组长，小组长采取轮流担任的模式，与辖区市场监管员一起指导监督各卷烟零售户的经营行为，搜集整理和汇报有关涉烟情报信息，提供拟办理烟草专卖零售许可证申办人的信息和意见。通过辅助管理，形成自律小组成员相互帮助、相互指导、相互督促、自我约束、自我管理的卷烟零售市场管理新格局，以进一步带动烟草市场监管工作。同时，我们按照零售户经营效益、守法程度、诚信经营、工作配合度、示范引领作用、五个方面进行月度考核，动态管理。在具体管理上重点是对辖区内的C类户进行重点监控和帮助，通过教育培训，组内成员的帮助，逐步达到增加A类户，控制B类户，消灭C类户的目的。

七、存在问题: 一是受到县域自然地理、交通和人口分布等主要因素的限制，县域合理化布局有待改善，城区乡镇街道持证率偏高，过于集中，农村持证率偏低。目前，尚有33个空白村有待进一步解决，以提高市场占有率。二是假冒卷烟网络案件侦破和售假线索收集工作进展不尽人意，到目前为止工作进展不大。

三是随着两个煤矿的开发，外来人口不断增加，给两个煤矿卷烟市场的监管工作带来一定难度。

四是近2年来，我局专卖人员根据岗位工作需要进行了三次重新调整。新进人员较多，在案件审理、内部监管、专卖稽查员市场检查微机操作等工作中的一些规范性工作比较滞后。

八、下一步工作打算：

（一）建立打私打假联动机制，力争路查工作取得新突破。加大专卖法律法规宣传、提高零售客户和消费者法律意识，狠抓案件线人培养，多渠道搜集打假打私信息来源的同时，深入推进 “打网络、打无证、控大户”的“两打一控”活动，加大与公安、工商、司法等部门的协作配合力度，从信息共享、联合执法、案件移送、追捕判决等方面入手，完善打击制售假烟网络、整治无证经营、监控违法大户的长效管理机制，提高打私打假工作水平，力争完成2012年两烟打假任务。

（二）强化内部管理监督，保证“两烟”生产经营规范运行。要把内部管理监督的重点放到生产经营各项工作的事前预防和事中督察上来，坚持痕迹化、规范化的原则，坚决做到事前警示，事中规范，事后复核改进的思路，确保卷烟 营销、烟叶生产、烟叶生产基础设施扶持资金兑现和案件查办工作各个环节运作规范。

（三）加大专卖队伍建设，进一步提高专卖人员综合素质。按照专卖岗位技能鉴定工作要求，组织专卖人员参加技能鉴定培训学习，采取集中学习和自学相结合方式，完成技能鉴定培训学时，确保专卖管理岗位技能鉴定通过率达到70%以上。持“双证”上岗率达到90%以上。围绕专卖管理“一口清”、创建优秀县级烟草专卖局等活动，将专卖培训和工作实践紧密结合，积极推进专卖队伍建设工作有效开展。

专卖管理股

二〇一三年四月三日

篇2：2011专卖工作汇报(市局领导调研汇报)

滨海县科技局

根据市科技局关于开展农村科技工作调研的通知精神。近期，我局组织有关人员，围绕调研内容，深入相关企业和单位进行了初步调研摸底。现将有关情况作一简要汇报：

1、特色产业及涉农产业技术创新联盟培育情况：为了进一步做大做强白首乌特色产业，促进产业升级和科技成果转化，我县积极准备参与中药材产业技术创新联盟的筹建工作。目前，通过宣传发动，准备参加联盟的企业有：盐城金昉首乌科技发展有限公司、盐城果老首乌科技有限公司、江苏博益生物科技有限公司、滨海淮亳中药材有限公司、滨海美尔旺农业生物有限公司以及江苏省首乌产业协会等。另外，近年来，我县蔬菜产业发展较快，先后涌现出一批无公害生产基地和龙头加工企业，如果全市申报蔬菜产业技术联盟的话，我县江苏海大食品有限公司等企业积极响应，希望能够参与技术联盟的筹建工作。

2、农业科技型企业与现代农业科技园区建设情况（包括省级和市级）：今年准备申报省、市级农业科技型企业3家，其中省级1家，是滨海天扬农业生态有限公司；市级2家，分别是盐城海苑食品有限公司和江苏博益生物科技有限公司，目前材料已经报送市局。市级农业科技合作社准备申报3家，分别是中山西甜瓜专业合作社、滨海港镇陈氏首乌合作社和振东首乌合作社。省级农业科技示范园，目前条件还不成熟，今年不打算组织申报，有待进一步培育。市级农业科技

示范园准备申报2个，分别是滨海淮亳中药材农业科技示范园和东坎镇盘洋高效农业科技示范园。

3、科技服务超市建设情况：我县现有科技服务超市分店和便利店各1家，是滨海中药材产业分店和沿海首乌专业合作社便利店。目前，按照省科技厅“六有”建设要求，正在积极组织实施之中。

4、项目管理情况：加强在研农业科技项目的实施和跟踪管理工作，努力提高项目实施水平。一是经常深入项目承担单位，及时了解和掌握项目实施进度、技术水平和取得的实际效果，帮助解决项目实施过程中存在的问题，努力提高实施水平，目前，13个省级在研项目正在按照时序进度组织实施。二是按照项目设计要求,及时做好鉴定验收工作,2008--2009，我县承担的苏北专项累计有7个，目前已进入结题验收阶段，各项目承担单位正在做验收前的准备工作，确保顺利通过验收。

篇3：2011专卖工作汇报(市局领导调研汇报)

各位领导、同事们：

大家上午好！

首先对市局办公室光临我局指导工作表示欢迎，下面由我就东辽县局近一年的工作情况做简要汇报。

今年是“十二五”的开局之年，税收任务体现出空前的增长趋势，在此条件下，我局坚持以组织收入为中心工作，尽全力开展“双提高”主题实践活动，注重两个建设以及内部建设，本着强服务，促征收，抓学习，增素质的工作理念，各项工作任务顺利开展。

一、主要工作开展情况

（一）组织收入工作扎实推进

年初，县政府下达地方级任务数为X万元，后追加X万元，追加后任务数达到X万元。截止10月31日我局共完成全口径税收X万元，为年初计划的X，为县政府追加计划的X，同比增长X，增收X万元。全年我局预计可实现地方级税收收入X万元，为年初计划的X，完成追加计划的X，同比增长X，增收X万元。

为保证税收收入有效完成，在组织收入工作中，结合实际，我们重点强化了以下工作措施：一是加强对组织收入工作的领导 1 和考核。制定收入目标，并将收入计划层层分解落实。同时，加强对收入工作的组织协调，每月进行收入调度和考核督促，及时分析税收增减因素，制定工作措施，保证了税收收入的持续稳定增长。二是建立了税源预测和预警机制，适时监控税源的变化趋势和规律；三是强化征收措施的落实，保证实现当期税款入库率和陈欠税款压欠率，确保应收尽收；四是加强对重点税源、重点行业的监控管理，加强金刚水泥等重点税源大户的税收管理。五是强化税种管理，重点税种都得到了有效监控。六是加强核定征收，积极推行纳税评估工作。按照所得税核定征收管理办法的要求，在不扩大范围，不违反程序，不擅自改变应税所得率的基础上，加强对两个所得税的核定征收管理。七是强化激励机制，加大奖励投入，充分调动组织收入的积极性。八是加强税务稽查，加大执法力度。以房地产、建筑安装、交通运输等为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷逃税行为。九是有效争取政府支持和加强了部门协调，形成了齐抓共管的局面，减少了工作阻力。科学有效收入措施的落实，确保税收收入继续保持稳定增长。

（二）各项事业全面发展

一是征管质效进一步提高。在加强发票管理，加强征管责任区管理方面落实多项措施，并有效地发挥了纳税评估工作的作用。截至10月末共评估出税款X万，实际入库X万。二是税收 2 法制建设进一步加强。认真执行税收政策，确保各项优惠政策落到实处。以强化税收执法责任制为主线，在提升执法水平与执法质量上下功夫。并加强了税收专项检查自查和稽查案件审理工作。三是领导班子和干部队伍建设不断巩固。围绕创建学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子的要求，进一步加强了两级班子和干部队伍思想、政治、组织和作风建设，增强了整体功能。四是党风廉政建设进一步完善。明确责任，分解任务，建立健全党风廉政建设领导机制和工作机制。以“两权”监督为重点，进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度，形成相互监督、相互制约的权力监督体系，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。截止目前未收到反映地税人员违纪违规的举报信件。五是“双提高”主题实践活动成效显著。将学习实践与税收业务特点相结合，针对我们地税工作的业务特点，按照征收、管理、稽查各岗位的职责开展活动；注重实效全面落实各个阶段的工作目标，前三季度群众测评满意度均达到了100%，有效地促进了纳税人税法遵从度的提高；认真开展“我与税收服务”大讨论活动，在市局组织的征文活动中，共向市局上报征文97篇。六是税收宣传和新闻宣传工作取得新进展。截至10月末，我局在各种报刊杂志上发表各种关于税收宣传体裁的文章71篇，在电台、广播电台播放有声新闻10多条，使税收宣传在不同层次、3 不同群体中发挥积极作用。利用宣传栏、宣传板、网站作为宣传载体，不断拓宽宣传渠道。上半年在省、市、县三级网站上发表税收宣传信息215篇，形成了全社会关心支持地税工作的良好氛围，提高了全社会税收法律意识。

在全国第二十个税收宣传月期间紧紧围绕“税收.发展.民生”这一主题广泛深入地开展税收宣传活动。开展了“税收环卫服”主题宣传活动，使税法宣传遍布了全县各个角落，广泛宣传税收政策、发票知识，增强公民纳税意识，受到社会各界和广大纳税人的普遍欢迎。

七是机关政务、事务管理进一步规范。坚持规范行政运转、强化有效执行的原则。树立大局意识、效率意识、为基层服务意识、安全防范意识、提高资金使用效能意识，不断完善改进行政和后勤管理办法，规范工作流程，强化协调，推进了建设节约型、服务型、效率型机关建设进程，行政和后勤管理进一步规范，形成了科学化、规范化、制度管理机制。

二、明年主要工作打算

2012年，我们将重点从以下几个方面入手，进一步加大工作力度，力争圆满完成全年各项工作任务：

（一）科学分析，确保组织收入。

一是要加强计划管理考核。细化目标计划分解和落实，把计

划落实到征收单位、落实到人。严格考核制度，按月考核、按季兑现、提高奖励标准，激发干部组织收入工作积极性，确保序时进度；二要加强税源监控考核。加大当期税源申报质量和入库率的考核，严格控制新欠发生，狠抓欠税管理；准确掌握一次性税源、潜在税源底数，提高重点税源监控效能；三是要深入税收分析。加大税收分析力度，深入挖掘税源潜力，努力查找管理薄弱环节，提高掌控税源变化的能力，努力为中心工作搭建科学的服务平台；四是要规范收入秩序。要严肃收入纪律，认真贯彻执行“应收尽收、依法征税”的组织收入原则，严格执行《县局关于征管范围通知》的规定，杜绝征管无序问题发生。

（二）强化管理，提高征管质效。

一是进一步强化税收征管。加强对高收入行业及重点行业的税收管理，强化个人挂靠行为及流动装修业户的管理力度；同时广泛挖潜增收，进一步加强山庄的纳税管理。二是进一步强化纳税评估管理，做好重点行业的纳税评估工作。确定了完成纳税评估数量为总户籍的33%以上的工作目标。三是进一步完善“财税库银横向联网”和“网上申报缴税”工作。四是进一步加强欠税管理。继续开展欠税清缴，做到应收尽收。五是进一步强化信息管理与应用。加强数据管理，严格数据审核，提高数据质量。六是继续大力推进计算机核税工作，在餐饮、洗浴、娱乐业全面实 5 现计算机核税。

（三）严格执法，推进法治建设。

一是做好下岗再就业税收优惠审批工作。开展专项检查活动。二是强化二手房有关税收管理，堵塞偷漏税现象。三是继续做好个人所得税申报管理工作。四是大力开展延伸稽查，提高稽查工作质量和效率，加大稽查深度和广度。五是加大税收政策宣传力度，扎实开展税收宣传月活动。六是继续做好省局税收软件的试点和推广工作。

（四）廉洁从政，落实党风廉政建设工作。

一是重点做好预防职务犯罪警示教育工作。采取措施加强对案件和投诉多发部门及环节的监督，及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节，健全制度，加强预防。二是抓好正反两方面典型教育。使惩防体系建设落到实处，真正发挥廉政教育和廉政制度的作用。三是严格执行《廉政准则》和税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，深入贯彻税务系统领导班子和领导干部监督管理办法。四是加强政（行）风和软环境建设，深入开展纠风专项整治，发挥案件查处的治本功能。

（五）继续推进“双提高”主题实践活动。

1、创新服务理念，不断提高服务水平。

一是创新服务理念。牢固树立纳税服务是税收工作核心业务的理念，加强服务文化建设，积极构建大服务格局。二是优化服务措施。结合市局的“纳税服务年”活动，进一步拓展服务载体和渠道。推进纳税服务规范化、标准化建设，简化办税环节，减少审批项目，优化办税流程，减轻纳税人负担。三是规范基础管理，提高后勤保障能力。加强机关部门之间、机关和基层之间的协作配合，切实减轻基层不必要的负担，提高效率。四是规范政务和事务行为，强化督查督办工作，努力提高机关效能，为业务科室提供保障。

2、完善学习环境，不断提高综合素质。

一是加强领导班子建设。进一步提高两级班子成员自身综合素质，不断增强班子的战斗力、凝聚力和团队执行力。二是开展干部岗位交流，大力培养和锻炼优秀年轻干部，形成以岗位练兵的大格局。三是抓好干部综合能力培训工作。以提升岗位业务能力为核心，努力构建“学习工作一体化”的在岗培训体系，有效提高基层干部的业务素质。四是健全学习考核和激励机制。继续强化落实市局“420”优秀人才选拔培养工程，推进“402”待岗学习提高机制，运用激励手段，促进干部学习。

三、对于办公室工作的一些建议

一是对于各类信息宣传的奖励问题，是否可以考虑加大一些 7 鼓励力度，现有标准是县级一篇20元，市级一篇40元，省级80元，是成倍增长的关系，但从稿件的采纳率来看却远高于这个标准，以市一级来举例，县级的信息平均5到6条才会被市级采纳1条，这明显与奖金增长不成比例，建议适当调高市级及以上级别的奖励标准。

二是对信息宣传的统计问题，现有标准是同一信息在不同级发表只取最高级进行奖励，是否可以改成一稿多投也进行奖励，因为在不同的平台和级次进行发表，宣传的范围可能会有所重复，但起到的效果却是叠加的，所以对于一稿多投的作用应该是予以承认的。

篇4：2011专卖工作汇报(市局领导调研汇报)

尊敬的省局各位领导、同志们：

根据省局通知要求，下面，我从兰州市局2011年主要工作情况、工作亮点及存在的问题、2012年工作打算等方面作简要汇报，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、2011年主要工作情况

今年以来，全市地税系统在省局党组的正确领导下，不断加强队伍建设，持续推进依法治税，各项工作进展顺利。

（一）强化增收措施，确保完成收入任务。今年以来，全市地税系统迎难而上，通过强化收入计划调度，强化税源分析监控，强化以查促管、以票控税职能的发挥，强化收入目标考核及项目建设税收管理等一系列行之有效的增收措施，有力地促进了收入的稳定增长。截止11月20日，全市共完成各项税费收入168.34亿元，同比增长22.79%，增收33.74亿元。其中：地方税收完成87.55亿元，同比增长21.86%，增收15.71亿元，占年计划的98.23%；各项基金（费）完成80.78亿元，同比增长28.73%，增收18.03亿元。经初步测算，全市地税系统2011年预计可完成税费收入184.67亿元，其中：地方税收预计完成94.21亿元，占年计划89.13亿元的105.7%，超收5.08亿元，同比增长22.18%，增收17.11亿元。社会保险费类预计完成90.46亿元，占年计划82.84亿元的109.2%。

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（二）加强基础征管，推进科学化、精细化管理。坚持“税源有限，管理无限”的征管理念，创新和强化征管措施，不断提高了征管的科学化、精细化水平。一是着力加强税源管理。对重点税费源建立了市、县（区）、分局（所）三级监控网络，实行专人管理、定期通报、欠税（费）催缴、跟踪监控，截止11月20日，纳入市级重点监控的300户企业完成地方税收48.57亿元，同比增长15.2%，增收6.41亿元；行业统筹的43户企业缴纳社保费27.37亿元，占社保费总收入的38.6%。同时，继续深化建设项目税源监控，做到了工程进度、投资到位、税款入库三个同步。截止目前，全市实现建筑业地方税收7.99亿元，同比增长33.54%，增收2.01亿元。二是深入开展纳税评估工作。从细化安排、组织实施、跟踪考核等方面入手，认真抓好纳税评估工作的落实。截止目前，全市共评估纳税异常企业2900户，经评估落实有问题1644户，评估税款1.19亿元。三是加强土地增值税清算工作。全市抽调25名业务骨干组成清算工作检查、审理和统计组，并充分利用社会中介力量参与清算鉴证工作。截止11月20日，已对33户企业46个项目完成清算鉴证。入库土地增值税9540万元，较去年同期增长30.33%。四是加大政策调整执行力度。在完成城镇土地使用税普查测算和税额标准调整工作的基础上，狠抓新税额标准的执行工作。截止目前，入库土地使用税2.15亿元，同比增长161.71％，增收0.82亿元。制定了《兰州市营业税差额征税管理办法》，将不同时期的营业税差额征税政策进行了整理归集，进一步明确了营业税差额征税管理的原则、程序和管理要求，规范了基层日常征管。

（三）优化税收环境，促进企业公平竞争。以规范执法和优

--2--化服务为重点，不断优化税收竞争环境。一是全方位优化纳税服务。在继续整合服务资源，统一服务标准，优化服务举措的基础上，重点加强了市政府政务大厅地税窗口建设和12366纳税服务热线建设，今年以来，在受理业务量持续增加的情况下，办结率都达到了100%。二是认真落实税收优惠政策。在广泛宣传各项优惠政策的基础上，按程序、按规定、按权限受理、审核、审批企业减免税82户，减免税款238万元。三是切实加大稽查工作力度。重点对涉及银行、保险、联通等九大行业42户重点企业的发票使用情况、9户上市公司资本交易项目及53户广告业、7户重点税源企业进行了专项检查，集中力量对七里河专业化市场的6户企业进行了重点整治。截止目前，全市共检查纳税户349户，查补税款8191万元，罚款39万元。同时，抽调精兵强将对总局督办的5家企业的偷逃税行为进行了认真查处，查补税款6949.18万元，罚款303.87万元，加收滞纳金97.76万元。同时，积极完善一级稽查体制推行税务稽查扁平化管理，制定了实施方案，目前，已完成稽查人员的选拨考试工作。四是继续强化以票控税措施。积极扩大“发票在线管理系统”开票范围，截止目前，全市有4872户纳税人使用该系统开具发票。积极部署开展了全市通信、银行、保险及餐饮、娱乐、洗浴等行业的发票使用情况专项检查，罚款54.5万元。与公安、工商等部门联合，查获假发票案件15起，捣毁贩卖假发票窝点9个，抓获涉案人员16人，查获假发票138.33万份。有力地净化了用票环境，极大地震慑了犯罪分子。

（四）强化分析应用，提高信息化支撑水平。坚持服务核心、深化分析、提高应用、强化安全的信息化建设思路，一是加快数

--3--据分析系统的上线运行。在先期试点运行的基础上，有计划、有步骤的开展了数据分析系统上线运行工作。截止目前，全市共采集财务报表信息60.78万份，占应采集60.17万份的101%，比对纳税户6.3万户，比对面达到了96.32%。二是努力提高信息化应用水平。充分利用数据分析系统预警惩防模块的功能，筛选了13个指标对全市数据质量现状进行了通报。采取任务分解、情况反馈、数据通报的办法，积极抓好网报、定额管理两个系统的应用工作。截止目前，全市有22032户纳税人采用了网上申报，占企业总户数的58.75%，占省局计划任务22814户的96.57%；有16032户纳税人纳入定额软件管理，占定期定额户的89.7%，纳入软件管理的纳税人年调增税款3300多万元。三是切实强化信息安全管理工作。组织完成了全市计算机内网安全助手的安装工作，配合总局完成了信息安全评估，信息安全管理工作得到了总局评估组的高度评价。

（五）加强教育，努力提高队伍素质。始终坚持以人为本，狠抓队伍的思想作风建设、勤政廉政意识，为税收事业健康发展提供人才保障。一是着力加强领导班子建设。领导班子全面加强了对十七届五中、六中全会精神、十二五规划、中央和国家出台的《深入实施西部大开发战略若干意见》等五个政策性文件的学习，使两级班子政治理论水平不断提高，创新意识得到增强，做到了方向正、目标明、思路清，切实担当起领路、领先的责任。二是始终强化党风廉政建设。加强廉政教育，严格执行“十五不准”和“七个必谈”制度，与基层单位层层签订《党风廉政建设责任书》，进一步加强领导，明确责任，健全机制。三是扎实开展政风行风建设活动。采取问卷调查、明察暗访、查阅资料等方

--4--式，加大对作风拖拉、效率低下、纪律松散、执法不细等问题的整治力度，促进了全系统行业作风的进一步好转。

二、工作亮点

根据省局关于创建工作亮点的要求，我们把创新思路、创建亮点作为工作的核心要求，在文明创建、教育培训、信息化建设、廉政文化建设、基础征管等方面积极争创工作亮点，取得了明显成效。

（一）文明创建再上新台阶。全系统围绕“巩固成绩，再上台阶，注重过程，讲求实效”的创建工作新目标，对照要求，对创建工作认真进行了“回头看”，进一步整理和规范了各类创建资料，受到了各级文明办的高度评价。突出税务文化特色，在综合业务楼各功能区装饰了寓意深刻的哲理、廉政、励志等方面的名言警句，美化亮化了工作和生活环境，提出了“你文明，我文明，兰州地税更文明”的创建口号，在潜移默化中影响干部职工思想，形成了统一的文化理念。组织开展了“庆祝建党90周年文艺汇演”等群众性文体活动，选拔优秀节目参加省、市文艺汇演，获得奖项3个。向贫困地区学校捐赠电脑100台，用爱心体现文明。通过保障和关心老同志的政治、生活待遇，落实干部职工婚丧嫁娶、生病住院、家庭发生意外及思想产生波动时的“四必访”制度，尽最大力解决干部职工工作生活中遇到的困难和问题，切实增强了队伍的向心力和凝聚力。通过以上措施，使文明创建工作取得显著成效。市局于今年6月顺利通过了第三批“全国文明单位”考核验收，成为连续三次获此殊荣的单位。目前，全系统8个县区局全部跻身“省级文明单位”行列，其中，城关一局、七里河区局通过了“全国文明单位”的检查验收，皋

--5--兰县局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”，城关二局被评为“省级文明标兵单位”。

（二）教育培训成效显著。全系统采取集中组织培训、网上业余自学和考前封闭培训等措施，继续深入开展以“三师”资格考试和计算机等级考试培训为重点的干部教育培训工作。今年又有22名干部全部五科通过，取得了注册税务师资格，截止目前，全系统累计拥有“两师”资格的人员达121名，占干部总人数的10.03%，比全国税务系统近3%的平均水平高出7.03个百分点，比全省地税系统5.7%的水平高出4.33个百分点。取得全国计算机二级以上资格的人员达546人，占干部总数的45%。扎实开展文明礼仪教育培训工作。组织进行了礼仪知识培训和考试，下一步，将在全系统开展礼仪知识竞赛活动，通过此项活动的开展，真正达到思想上有收获、认识上有启发、面貌上有关改观的目的。与此同时，分3期组织全系统中层干部、基层科所长和业务骨干赴江苏税务学校，进行了管理能力和政策业务培训，既开扩了视野，又增长了知识。

（三）网上地税平台顺利建成。以整合内外网站，建设电子税务局为目的，我们针对网站内外不统一，利用效果不好的实际，组织专门人员精心筹划、科学设计，于7月份完成了网上地税平台的搭建工作，初步建成了“内网发布、外网展示、外网受理、内网处理”的新网站。并拟定了网站管理办法，明确了职责分工，安排专人负责处理纳税人网上涉税事宜。截止目前，已收到纳税人的建议、咨询、投诉等46件，均及时给予了回复落实。同时，对各办税服务厅的监控系统、数据分析系统和综合征管系统进行了整合，在市局建成了综合展示厅，为更好地展示地税形象，真

--6--实掌握税收第一手数据及办税服务厅工作状况，搭建了一个综合展示平台。

（四）强化二手房交易税收征管。为认真落实调控房地产市场新国八条，我们在去年调查、论证确定计税价格调整方案的基础上，于3月份择机发布实施了兰州市二手住房新的最低计税价格。同时，建立了存量房涉税评估机制，确定了符合条件的14家中介机构从事兰州市房地产涉税评估业务，充分应用批量评税技术开展二手住房计税价格核定和非居住房产交易个案评估，截止目前，二手房交易税收累计入库20991万元，同比增长61.15%，其中，非居住房产交易环节税收5584万元，有效抑制了投机性购房需求。同时，积极落实省局金昌会议精神，在制定方案、及时向市政府汇报请示的基础上，筹备召开了全市加强存量房交易税收征管工作领导小组会议，就兰州市应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作进行了安排部署，目前，此项工作正在进行当中。

（五）深入推进廉政文化建设。按照地税廉政文化建设的总体规划和要求，我们进一步拓展廉政文化内容，丰富宣传载体，在廉政文化建设的广度和深度上下功夫。一是开展廉政文化作品征集活动。鼓励干部职工编写廉政短信150余条，搜集廉政名言警句260余条，廉政文化、历史、故事文章20余篇，书法、图片、漫画等作品近700幅，极大地丰富了廉政文化的载体与内涵。二是组建了涵盖领袖论廉政、廉政建设的诸多第一、廉政故事、廉政文化沿革、廉政典型风采、贪腐案件警示、我们身边的廉政人物事迹等为主要内容的综合性廉政教育展厅，起到了很好的教育、示范、警示、引导作用。三是设立了道德讲堂。图文并茂、--7--形象生动地展示了从全国到省市、税务系统内外的勤政廉政事迹和成果、道德模范的感人事迹和文明风采等，以榜样的力量激励干部职工。同时，廉政教育基地、道德讲堂采取“看、观、宣、学、想、写”六种形式，不定期对干部进行全方位的廉政教育，起到了很好的教育引导作用。

三、存在的问题及不足

在客观总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中仍存在一些差距和不足，概括起来主要有以下几个方面：一是地税人员总量不足的矛盾比较突出，部分基层单位、特别是远郊县区人员短缺。且县区干部年龄偏大，队伍整体老化，全市干部平均年龄现为42.45岁，超过全市平均年龄的县区局有：永登44.12岁、榆中43.5岁、皋兰43.8岁。二是干部的整体素质还不能完全适应形势发展的要求，能够独当一面的复合型人才还不多。三是组织收入工作由于基数加增长的收入计划体制，与区域经济发展水平不相适应的矛盾将长期存在，加之各级财政支出的刚性需求与整体经济税源发展水平不相适应，所以税费收入在各级次之间、征收单位之间，平衡计划的难度将越来越大。尤其是今年以来，兰州市由于基础设施建设投入大、重大节会多，造成市级财政支出大、需求多，所以市政府在今年9月份将市级纯财力收入计划由年初的增长16%追加为增长22.17%，在全年剩下不到50天的时间内，要确保完成市政府22.17%的市级增长目标，压力很大。四是基础建设仍有待加强，主要是基层税务分局工作、生活条件比较落后，部分分局年久失修，与地方经济发展和纳税人的服务需求极不适应。

四、关于2012年的工作打算

--8--根据省局党组和市委、市政府的要求，结合地税工作所面临的形势和任务，2012年的工作将重点围绕“学好一个精神，坚持五个加强，强化七项措施，建立三项新机制”的思路来进行。

学好“一个精神”。就是学习好党的十七届六中全会精神，全面把握理论精髓，武装干部头脑，指导征管实践，推动地税工作。

坚持五个加强。就是在队伍建设方面进一步加强思想作风建设、党风廉政建设、业务素质建设、领导班子建设和执政能力建设。高度重视和切实抓好思想政治教育，以干为重，狠抓落实，提高执行力；加强班子建设，从工作实际出发，对部分领导岗位进行调整，切实提高和增强班子的执政能力和执行力；加大反腐倡廉力度，以廉为荣，增强廉政意识；继续抓好干部教育培训工作，在基本完成“123”培训规划的基础上，及时调整干部培训工作重点，由注重考“证”培训向岗位技能培训转变，提高全员岗位技能；全面整顿工作纪律，集中解决群众和纳税人反映强烈的热点问题，进一步提高执法水平和质量。

强化七项措施。即深入推进依法治税、大力夯实征管基础、强化重点税种管理、切实提高稽查效能、全面优化纳税服务、提高信息化建设水平、加强社会保险费征管等七个方面。组织收入工作方面，我们将采取针对性强的促收措施，确保税费收入均衡入库、全面完成。征管基础方面，进一步加强重点税源监控管理，强化收入分析预测工作，加强经济税源的调查，提高信息数据应用水平；改进服务方式，不断提高服务质量和效率。依法治税方面，认真执行好各项税收政策，做到严格、公正，文明执法；强化税务稽查工作，进一步加大对涉税违法案件的查处力度，有效

--9--防止税收流失。

建立三项新机制。就是建立存量房评税新机制、发票管理新机制和税源管理新机制。积极推进应用估价技术加强存量房交易税收征管工作，确保取得实效。大力推进“发票在线管理”软件应用，扩大覆盖范围，加大发票信息比对和发票检查力度，强化以票控税。以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以纳税评估为重点，根据税源专业化管理的需求，调整、优化机构职责和人员岗责，探索并建立税源管理新机制。

总之，在今后的工作中，我们一定不辜负省局党组的期望和重托，把兰州地税的各项工作搞得没有最好，只好更好，向省局党组交上一份满意的答卷。

谢谢大家！