中国将采取措施（精选8篇）
篇1：中国将采取措施
中方将采取一切措施维护主权
外交部长王毅8日在缅甸首都内比都出席东亚合作系列外长会期间，分别会见了韩国、蒙古、越南、缅甸、马来西亚、老挝六国外长。
在会见韩国外长尹炳世时，王毅表示，习近平主席上月对韩国进行的国事访问十分成功，与朴槿惠总统提出中韩应成为实现共同发展的伙伴、致力地区和平的伙伴、携手振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴，明确了未来中韩关系的发展方向和合作重点。中方愿和韩方一道，切实落实两国元首共识，将之转化为实际成果。
王毅说，中方欢迎朴槿惠总统来华出席亚太经合组织领导人会议。双方应按照两国领导人达成的共识，努力在年底前完成中韩自贸区谈判，并就亚洲基础设施投资银行筹建保持沟通。希望双方相互支持北京申办2022年冬奥会和平昌2018年冬奥会。中方愿与韩方共同努力，共同维护半岛和平稳定，推动早日重启六方会谈。
尹炳世表示，朴槿惠总统与习近平主席确立了韩中关系未来发展框架，建立了两国关系新的里程碑。韩中友好已在两国深入人心。双方要保持高层交往，扎实推进务实合作，就中韩自贸区谈判和筹建亚洲基础设施投资银行保持沟通，深化人文交流。韩方愿与中方就维护朝鲜半岛和平稳定、重启六方会谈保持密切协调。在会见蒙古外长包勒德时，王毅表示，今年是中蒙建交65周年、中蒙友好合作关系条约签署20周年和中蒙友好交流年，相信必将成为中蒙关系发展历史上的重要年份。双方应加强两国高层交往和政治互信，进一步拓展中蒙关系的深度和广度，重点推进互联互通、能源资源等务实合作取得新突破，为两国合作开辟更为广阔的前景，扩大两国人文交流，不断增进两国人民相互了解和友好感情。
包勒德表示，蒙方高度重视对华关系，愿与中方相向而行，抓住发展契机，将两国关系提高到新水平。
在会见越南副总理兼外长范平明时，范平明首先代表越南党和政府再次对云南鲁甸遭受严重地震灾害向中方表示慰问。王毅对此表示感谢。
王毅表示，中越是近邻，当前两国都处在改革发展的关键期，面对各种复杂的内外挑战，双方应加强合作，实现共同发展。对于两国关系面临的暂时困难，双方要切实落实两国高层共识，始终着眼中越关系大局，坚持通过双边沟通，妥善处理有关问题，使两国关系早日重回正轨。王毅全面阐述了中方在海上问题的原则立场，表示中方将采取一切必要措施维护国家主权和海洋权益。越方应妥善做好打砸抢烧事件的善后工作，为双边关系改善创造条件。
范平明表示，越中两国都是社会主义国家，都在进行国家建设，都需要和平的外部环境。巩固和发展越中睦邻友好关系是越南党和政府的共识，也是越南人民的愿望。越方愿同中方一起，着眼两国关系长期稳定发展，致力于改善双方关系，继续发展各领域合作，推动和平解决争端，维护海上稳定。
在会见缅甸外长温纳貌伦时，王毅表示，缅甸作为今年东盟轮值主席，将全年主题确定为“团结起来迈向和平繁荣的共同体”，具有重要意义。希望在缅方和各方共同努力下，此次系列外长会将成为凝聚各方力量，共谋发展合作的平台。王毅表示，中国奉行睦邻友好政策和加强与发展中国家团结合作方针。为此，中国坚定支持东盟的发展壮大，坚定支持东盟在区域合作中的主导地位，坚定支持东盟为维护地区和平稳定发挥积极作用。
温纳貌伦表示，中国是东盟最重要的对话伙伴国，东盟高度评价中国为东盟-中国关系发展提出的一系列合作倡议和为此作出的巨大贡献。缅方愿为推动东盟-中国关系进一步发展作出积极努力。
在会见马来西亚外长阿尼法时，王毅表示，今年是中马建交40周年，双方共同举办了系列庆祝活动。中方愿意与马方认真落实两国领导人达成的重要共识，使中马关系继续在中国与东盟国家关系中发挥示范和引领作用。双方要保持高层交往的良好势头，提升经贸合作水平，推动旅游、教育和文化交流。中方愿继续积极参与马航MH370客机下阶段搜寻和事件调查。王毅对马航MH17客机坠机事件再次向马方表示慰问。
阿尼法表示，马方高度重视纳吉布总理访华时与中国领导人达成的共识，愿与中方大力推进全面战略伙伴关系。马方将继续搜寻MH370客机下落，感谢中方在MH17坠机事件上表达的同情和慰问。马方将始终为推动东盟-中国关系发展不遗余力。
在会见老挝副总理兼外长通伦时，王毅表示，今年是中老关系取得重要进展的一年，两国领导人就加强全面战略合作、推动双边关系发展指明了方向。中方始终珍视与老方的特殊友情，愿做老方发展进步的坚强后盾。下一步，双方要落实好两国领导人达成的共识，加快推进战略性重大项目合作，不断把两国全面战略合作提高到更高水平。
通伦表示，老方高度评价今年以来老中关系发展，感谢中方向老挝经济社会事业提供的宝贵帮助。中国是老挝最可信赖和依靠的朋友和伙伴。老方愿意根据两国领导人共识，推进与中方各领域合作。老方也将在推动东盟－中国战略合作伙伴关系方面发挥积极作用。
篇2：中国将采取措施
谷歌周四在公共政策博客中表示，将采取更严厉的措施，在自由网站和合作伙伴网站上打击导报。除了更严密地监控AdSense网站之外，谷歌还将采取以下措施：
- 当内容所有者就谷歌Blogger或搜索结果中的盗版问题进行投诉之后，提升响应速度至24小时之内，
- 确保搜索自动完成功能不会匹配那些与盗版内容有关的关键词。
- 在搜索结果中尝试推出“授权内容”。例如当用户搜索某一首特定歌曲时，将会出现iLike的歌曲试听。
篇3：德国将采取措施防范校园暴力
2016年9月,德国教育工作者协会(VBE)主席贝克曼(Udo Beckmann)在德国联邦内政部举办的关于“针对公职人员暴力行为”的活动上表示,校园暴力必须防范制止,具体包含以下措施:对教师进行在职培训和进修,加强对不同学生群体需求的深入分析,增强其对不同文化背景的成年人交际内容的了解;为学校相关人员及物资配置提供充足的资金保障;与可信赖的安全伙伴进行合作等。
贝克曼同时指出,教师所面临的紧迫挑战是,学生群体的异质性和多样性已成常态,而政策制定者们却未认真考虑这一现状。在得不到其他支持的情况下,仅由教师独自面对人数较多、异质性明显的班级实在是过于苛求。人力、物力或场地资源的不足甚至缺失,无疑增加了教育任务完成的难度,并使所有相关人员的压力增大。贝克曼最后强调,只有设施完善的学校才能有效防范暴力行为,这包括负责任的房屋管理员,能够及时到位的辅助保障人员和社会工作人员,以及警察等安全合作伙伴。
篇4：中国将采取措施
上周，越南农业与农村发展部称，委员会主要由该计划涉及到的部门人员组成，还包括越南茶叶协会的人员。
越南茶叶协会秘书长Nguyen Anh Hong称，委员会的建立将会在很大程度上缓解越南茶叶产业面临的困难。
越南是世界第五大茶叶生产国和出口国，但是越南茶叶质量低、竞争力低、出口价格低。越南茶叶出口价格仅为世界平均出口价格的60%。
委员会将和越南企业还有越南政府一起，为越南茶叶产业在生产、加工、出口方面提供良好的条件。
越南茶叶企业希望委员会尽快采取措施来提高越南茶叶的质量，促进越南茶叶出口业的发展。
越南农业与农村发展部指导委员会副秘书长Le Van Duc称，到2020年，越南茶叶种植面积会达到14万hm2，并且在Son La、Yen Bai 、Nghe An省建立安全多产的茶叶种植区。
将来，越南将会按照VietGAP标准来种植茶叶。届时，越南茶叶质量会更高、更能适应国内外茶叶市场的需求。
指导委员会承诺，他们会保证越南茶叶种植与加工达到供应与需求的平衡，同样注重茶叶高产量和加工高品质的发展。
据越南海关总署发布的数据称，在2014年的前10个月中，越南总共出口了10.96万t茶叶，价值为1.862亿美元。与上年同期相比，茶叶出口量下降了5.4%，价值下跌了0.3%。
（汪汇源摘译自www.intellasia.net，2014-11-26）
篇5：中国将采取措施
央行在18日发布的《中国人民银行2009年年报》中表示，重视保持价格总水平的基本稳定。
年报表示，2010年，央行将继续实施适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，提高金融支持经济发展的可持续性，维护金融体系健康稳定运行。
防止价格总水平过快上涨
年报判断，2010年中国经济发展的总体环境将好于2009年。
在谈到市场最为关心的价格问题时，年报指出，一方面，当前外需总体还处于恢复过程，国内粮食连续多年丰收，大多数终端消费品行业劳动生产率提升较快，供给充足，部分行业产能过剩，保持价格总水平基本稳定仍具备一些有利条件。另一方面，在全球流动性仍然宽松以及前期国内货币信贷较快增长的背景下，随着经济继续回升和市场信心的逐步增强，价格上涨的潜在风险将逐渐增大。因此，需要根据形势变化增强宏观经济政策的灵活性和针对性，同时加大农产品（000061）供给保障力度，遏制部分城市房价过快上涨，采取多种措施管理好通货膨胀预期，防止价格总水平过快上涨。
调整优化信贷结构
展望2010年的货币政策，央行表示将继续加强流动性管理，引导货币信贷总量合理增长。央行将根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，综合运用多种货币政策工具，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理适度，促进货币信贷平稳增长。切实体现适度宽松的总体要求，引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，使贷款保持均衡，防止过大波动。
此外，继续加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度。继续落实“有保有控”的信贷政策，调整优化信贷结构。加强对金融机构的风险提示，借鉴金融稳定理事会（FSB）等提出的监管改革思路，结合我国国情，探索建立和完善宏观审慎管理的制度框架，发挥其跨周期的逆风向调节功能，保持金融体系稳健，增强金融持续支持经济发展的能力。
央行还将继续推进货币市场基准利率体系建设；按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。同时，继续推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。
推动企业发行资产支持票据
年报表示，央行将进一步拓宽企业直接融资渠道，丰富金融机构发债主体类型，稳步扩大在境内发债的境外主体范围。在现有债务融资工具基础上，继续扩大市场规模，进一步推动中小企业短期融资券、集合中期票据的发行，研究中小企业发行可转换债务融资工具的可行性，研究并推动企业发行资产支持票据。
央行在年报中强调，要进一步加强财政与货币政策之间的协调配合，保持投资适度增长，进一步发挥财政政策在优化结构、改善民生等方面的作用，加快经济结构调整和关键领域改革，增强民营经济的活力，更大程度发挥市场机制有效配置资源的作用，通过转型和调整提升经济增长潜力，形成新的内生增长动力。
央行周五发布《2009年中国人民银行年报》称，2010年要重视保持价格总水平的基本稳定，遏制部分城市房价过快上涨，采取多种措施管理好通货膨胀预期，防止价格总水平过快上涨。
报告指出，2010年中国经济发展的总体环境将好于2009年。从国际看，国际金融危机最严重的阶段已经过去，尽管世界经济的全面、持续复苏还存在一些不确定因素，但总体看世界经济复苏的大趋势不会发生改变。
从消费看，我国城市消费正逐步进入更新换代期，城镇化和消费结构升级对经济增长的拉动作用有望进一步增强；随着收入水平提高，农村消费也逐步迈上新台阶。此外，近年来国家较大幅度提高了社会保障水平，加快推进医疗卫生体制改革，增加农业补贴，这些都有利于提升居民收入和消费倾向。
从投资看，随着经济复苏态势和信心的进一步增强，企业自主投资意愿逐步提高。从更长时期看，我国产业转移、结构调整和基础设施领域的投资空间仍然较大，在结构优化基础上增加投资仍是促进我国经济又好又快发展的一个重要方面。
报告称，这次国际金融危机对中国经济的冲击，表面上看是对发展速度的冲击，但实际上是对发展方式的冲击。应在着力扩大内需的同时，加快推进经济结构和产业结构调整，推动自主创新和节能减排，大力推进以改善民生为重点的社会建设，加快发展文化产业，切实转变外贸发展方式，支持企业走出去发展。同时加快推进财税金融以及资源要素价格体制改革，为加快转变经济发展方式和结构调整提供强大的动力支持。
报告表示，要重视保持价格总水平的基本稳定。一方面，当前外需总体还处于恢复过程，国内粮食连续多年丰收，大多数终端消费品行业劳动生产率提升较快，供给充足，部分行业产能过剩，保持价格总水平基本稳定仍具备一些有利条件。另一方面，在全球流动性仍然宽松以及前期国内货币信贷较快增长的背景下，随着经济继续回升和市场信心的逐步增强，价格上涨的潜在风险将逐渐增大，需要根据形势变化增强宏观经济政策的灵活性和针对性，同时加大农产品供给保障力度，遏制部分城市房价过快上涨，采取多种措施管理好通货膨胀预期，防止价格总水平过快上涨。
日前公布的《2009年中国人民银行年报》提出，2010年要继续实施适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，提高金融支持经济发展的可持续性，维护金融体系健康稳定运行。2010年，广义货币供应量M2预期增长17％左右。
央行在年报中表示，今年要加强流动性管理，引导货币信贷总量合理增长。根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，综合运用多种货币政策工具，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理适度，促进货币信贷平稳增长。切实体现适度宽松的总体要求，引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，使贷款保持均衡，防止过大波动。
央行称，要继续落实“有保有控”的信贷政策，调整优化信贷结构。加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解农业和小企业融资难的问题，保证重点建设项目贷款，严格控制对“两高”行业、产能过剩行业以及新开工项目的贷款。
年报指出，要继续推进货币市场基准利率体系建设，不断提高科学定价能力，发挥利率调节作用。按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。继续推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。继续深化外汇管理体制改革，稳步推进跨境贸易人民币结算试点工作，促进贸易投资便利化。
央行还表示，要进一步加强财政与货币政策之间的协调配合，保持投资适度增长，进一步发挥财政政策在优化结构、改善民生等方面的作用，加快经济结构调整和关键领域改革，增强民营经济的活力，更大程度发挥市场机制有效配置资源的作用，通过转型和调整提升经济增长潜力，形成新的内生增长动力。
2010年要继续实施适度宽松的货币政策；当前保持价格总水平基本稳定仍具备一些有利条件
在昨日发布的中国人民银行2009年年报的2010年货币政策展望中，央行明确，今年将继续实施适度宽松的货币政策，坚持市场机制与宏观调控有机结合，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。
央行行长周小川在年报致辞（签发日期为今年4月18日）中说，2010年，我国经济回升向好的基础会逐步巩固，但是不确定、不可预料的因素仍然很多，特别是结构调整和发展方式转变的难度加大。央行将保持货币政策的连续性和稳定性，继续实施适度宽松的货币政策，着力提高政策的针对性和灵活性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通货膨胀预期的关系，推动金融改革，加快金融创新，切实维护金融稳定，防范系统性金融风险，全面提升金融服务水平，为我国经济又好又快发展做出更大贡献。
报告提出，2010年，央行将按照中央经济工作会议和国务院统一部署，坚持市场机制与宏观调控有机结合，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。继续实施适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，提高金融支持经济发展的可持续性，维护金融体系健康稳定运行。2010年，广义货币供应量M2预期增长17％左右。
具体措施包括：根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，综合运用多种货币政策工具，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理适度，促进货币信贷平稳增长。切实体现适度宽松的总体要求，引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，使贷款保持均衡，防止过大波动；二是加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度；三是继续推进货币市场基准利率体系建设，不断提高科学定价能力，发挥利率调节作用；四是加快金融市场产品创新，继续推动非金融企业债务融资工具创新，在现有债务融资工具基础上，继续扩大市场规模，进一步推动中小企业短期融资券、集合中期票据的发行，研究中小企业发行可转换债务融资工具的可行性，研究并推动企业发行资产支持票据。
此外，要进一步加强财政与货币政策之间的协调配合，保持投资适度增长，进一步发挥财政政策在优化结构、改善民生等方面的作用，加快经济结构调整和关键领域改革，增强民营经济的活力，更大程度发挥市场机制有效配置资源的作用，通过转型和调整提升经济增长潜力，形成新的内生增长动力。
报告提出，要加快推进财税金融以及资源要素价格体制改革，为加快转变经济发展方式和结构调整提供强大的动力支持；报告认为，当前保持价格总水平基本稳定仍具备一些有利条件。随着经济继续回升和市场信心的逐步增强，价格上涨的潜在风险将逐渐增大，需要根据形势变化增强宏观经济政策的灵活性和针对性，同时加大农产品（000061）供给保障力度，遏制部分城市房价过快上涨，采取多种措施管理好通货膨胀预期，防止价格总水平过快上涨。
篇6：中国应对经济危机所采取的措施
2008是个不平凡的一年，年初的雪灾，“5.12”汶川大地震，北京奥运会的成功召开，下半年的全球经济危机，无论哪件都无不牵动着中国人民的心。面对来势汹汹的经济危机，全球各国纷纷各项采取措施应对，而中国也为了促进经济平稳较快增长，稳定市场，采取了一系列有效的措施。
扩大内需是中国采取的最为重要的措施，其具体内容包括： 一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。
三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。
四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。
七是加快地震灾区灾后重建各项工作。
八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。
十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
篇7：中国将采取措施
来源：中国民航新闻信息网发布时间：2010/6/30
中国民航报、中国民航新闻信息网记者 程婕 报道：航空运输业是国家基础性产业，其具有的特殊地位、特殊价值，在推动国际贸易和现代服务业发展、促进社会融合地区稳定和民族团结、外交、军事均有显著的、不可替代的作用。
航空运输业对全球经济的贡献约3万亿美元，对GDP的影响力高达8％。行业研究表明，全球每年搭乘飞机的旅客有20亿人，国际贸易中40％价值的货物是通过航空运输的。民航业每一个工作在更宽泛的行业内创造出了15个工作机会，直接和间接地创造了3000万就业。
在前不久举行的政协民航调研座谈会上，国航股份公司副总裁樊澄表示，要采取有力措施提高中国航空运输业的国际竞争力。航空运输业是一个国家经济增长的发动机
以美国和欧盟为例，2007年美国民航业的影响力达到9000亿美元（占GDP 8 %），1000万个工作，占就业率的7.4%。民航业对美国经济贡献巨大。民航对美国经济、整个国家、大众的日常生活的重要性从911事件中非常明显地表现出来：911导致了民航业、其供应商、旅游业和以及更宽泛的经济行业的大量裁员和经济损失，仅旅游业就丢掉46万个工作。欧盟的民航业创造了280万的直接工作机会（占欧盟3％），前30家航空公司雇佣36万人。
樊澄表示,发展航空运输业是每个国家都高度关注的国策。其核心是打造具有世界竞争力的大型网络型航空公司和强大的航空枢纽机场，大型网络型航空公司是一个国家的战略制高点。
行业研究表明大型网络型航空公司建设的大型中枢机场是当地经济发展的强大引擎，对推动当地的经济发展贡献极大。根据中国民航局安技中心的报告，国航建设北京枢纽仅在2006年对全国的合计效应达到2020亿元，其中对北京市的总效应为637亿，占北京市GDP
8.1%，为其他省市创造1383亿效应；首都国际机场为北京直接和间接创造了59.6万个就业岗位，平均首都机场1个直接就业岗位为北京市其它行业带来14个就业岗位。
中国航空运输行业正面临严峻的国际挑战
目前世界航空运输业的竞争格局正出现巨变：欧美跨国性的大型航空公司控制全球航空运输业的竞争格局已基本形成，航空公司跨国并购更是成为航空运输业发展的主要潮流。其中，天空开放协议是加速全球航空业业已开始的整合的最大驱动因素。
在欧洲，处于第二阵营的载旗航空公司如今纷纷重组和破产。如瑞航和奥地利航已被汉莎兼并，荷航已被法航兼并，西班牙航已被英航兼并，同时，意大利航空被包括汉莎、法航在内的9家公司竞购，北欧航空公司未来很可能被汉莎兼并。
在美国，美西北和三角航空公司、美联航和大陆航先后宣布合并。美国联合航空与大陆航空的合并-创造真正意义上的世界级、全球性的航空公司。新合并的公司将拥有包括美国四个最大城市在内的10个航空枢纽。目前，两家公司每年运送超过1.44亿名乘客飞往全球59个国家的370个目的地。根据2009年度财报数据预测，合并后的公司预计将拥有约290亿美元的年收入。
樊澄表示,“天空开放”未来对中国航空运输业的压力可以从中国目前的国际航空货运所处的困境看出端倪。在过去几年中，在中方货运航空公司应对能力还没有准备好的情况下，实行航空货运开放政策，其结果是中方承运人的国际市场份额急剧下跌，从2001年国际货运市场份额从38.6％到2008年快速下降到18%，外航几乎垄断了中国航空货运市场，中方未来在国际货运市场争夺中面临全军覆没的局面。如果客运继续保持现在的状况，未来客运也可能重蹈覆辙，中国航空运输业面临自诞生以来最严峻的局面。
各种基础性资源短缺成为制约行业发展的瓶颈，缺乏行业发展战略和规划。在航空发达国家，民用航空均使用了国家空域的大部分资源。如美国供民航使用的空域达82%左右，而目前我国民航使用的空
域仅为全国空域的22.9%。2008年我国航空运输规模基本上与美国上个世纪70年代末相当，但那个时候美国的飞行员总数达到50多万名。而2008年我国拥有的飞行员总数才1.6万人，机务维修、空中管制人员、管理人员也严重短缺，人力资源跟不上民航飞速发展的矛盾相当突出。与欧美等发达国家相比，我国民用机场数量少、密度低。目前我国每万平方公里只有0.23个民用机场，美国为5.98个。一些发展中国家如巴西、印度、巴基斯坦等，其机场密度也大于我国。目前我国空中交通管制系统中的雷达系统、仪表着陆系统、导航台站等空管设施，只能达到美国本世纪初1/4－1/6的水平，还没有真正意义上的全国流量管理能力、气象服务水平和独立的卫星导航系统。樊澄表示,解决上述瓶颈问题，长期推动此战略性产业的健康发展，需要一个强有力的高效决策和协调机制，制定行业长期发展战略和规划。短期内，需要重点放在提高效率、有序竞争、优化资源配置上面。
美国为实施“下一代航空运输系统”，相应成立了由七大政府机构组成的“联合计划发展办公室”，以提高决策效率和政策执行力，保证战略目标的顺利推进。相比之下，我国民航业决策分散，协调难度大。如空域分配、航权谈判、飞机引进、行业规划、产业政策制定、机场建设、国有航空企业的资产管理等，分别由军队、外交部、发改委、商务部、财政部、国资委等以及民航管理部门行使或参与决策，又没有综合协调机制，影响了决策效率和政策执行力。这也是我国民航发展战略规划长期缺位的一个重要原因。
行业目前处于同质化、非良性竞争的内战状态。航空资源分散，形不成拳头。三大航总体规模偏小，不足以与世界超级承运人相抗衡。国航的客运规模只有法航的33％，难以与外航抗衡。欧洲和亚洲主要国家的民航产业政策是扶持一家代表国家的载旗航空公司参与国际竞争，为确保这些航空公司的国际竞争力，这些国家的国家航空公司在各自国家市场份额在所在国家占有50%以上份额。相比之下，按
总周转量计算，2008年在整个行业市场份额中，国航是25％，南航是19.7％，东航是17.4％，行业的集中程度相差巨大。
由于单方面强调竞争、关键资源短缺、结构性不平衡和供需矛盾交织在一起，导致竞争过度。另外我国三大航空公司在战略定位上没有拉开差距，没有形成符合自身经营特点的商业模式，市场重叠、航线网络发展趋同，处于小规模、分散经营状态，联合、联营意识淡薄，进行低效率的规模和势力扩张，处于同质化竞争的状态。在国际航线上中国往往是一条国际航线多家国内公司同时经营，对内竞争胜过对外竞争。航空公司竞争层次日趋低下，降价成为主要的竞争手段。由于中国还处于计划经济向市场经济的转型之中，还没有真正做到优胜劣汰的良性发展，目前同质化的竞争并不能产生世界级的具备国际竞争力的航空公司。
中国是世界排名第二的航空大国，前两大问题导致中国航空公司的国际竞争力无法形成。
客观地评价我国航空运输企业的竞争力，需要从规模与网络、枢纽运营能力、运营效率、服务质量、成本控制及利润水平、联盟合作能力、品牌影响力、市场控制能力和风险控制能力这九个方面进行对标。总体而言，除较低的人工成本带来的低廉的运营成本以及相对稳定的市场竞争环境所带来的较强的国内市场控制力外，尚处于成长期的中国航空公司在这九个方面都与世界主要航空公司存在较大差距，国际竞争力较低。
中国三大航目前处于定位趋同、同质化、非良性竞争的内战状态，潜伏着巨大危机：国内三足鼎立，没有一家具备国际竞争力；远程国际航线很难飞出去，国际竞争力没有形成；像欧美各自定位不同、分层次的竞争格局没有形成。从全球来看，中国航空公司的问题是集中度不够，远不是垄断问题。
把航空运输业发展纳入国家安全和国家发展战略
樊澄表示,“具有国际竞争力的航空公司”是民航强国的首要标志。打造“具有国际竞争力的航空公司”必须加强建设软硬两方面的实力。
“硬实力”包括：高效充足的机场设施、高效的空中交通管理体系、具有世界竞争力的IT服务提供商、强大的航空维修能力、发达的通用航空；“软实力”包括：高效有序的竞争环境、民用航空的人才培训机制、民航政策的决策支持体系。
航空运输业发展实质是国家发展战略问题。借鉴世界上民航发达国家的经验，从国家战略高度自上而下地制定民航发展战略和中长期规划，将民航发展战略作为国家战略的重要组成部分，并以法律形式提供制度保障。明确未来10年或20年航空运输业发展的战略方向、战略目标、战略重点、战略步骤和战略保障，提出实现民航强国的路径，确立管理体制、运行机制、激励机制和扶持政策的改革方向，引导国家优势资源形成发展合力，促进我国航空运输也业跨越式发展，以更好地为我国经济社会发展和实施全球战略服务。
在形成大的国家航空运输业发展规划后，大的战略和注资方案要符合此规划。樊澄建议以发改委为主制定行业发展战略和规划。建立高层级的综合协调机制，提高政府管理效能。建议国家成立高层级的民航发展综合性协调机制，其内容包括：应急机制、重大任务运行机制、资源配置机制、安全协同机制、发展规划投资机制、科技创新机制、外交协同机制等。建立包括总参、财政部、发改委、商务部、外交部、交通运输部、海关和国资委等在内的部际协调机构。对于关系国家安全、大规模非战争军事行动以及民航发展的重大问题，如反恐、抢险救灾、人道主义救援、发展战略和中长期规划、空域管理与使用、机场布局规划、国际航线网络规划、财税政策和重大重组等，由部际综合协调机构来进行讨论和审议，广泛听取各部门的意见，向国务院提交重大决策建议。
改革空管体制，构建科学合理的空域结构，提高空域使用效率。总体思路是：国家统一管理空域资源，军、民航空管指挥独立运行，建立军、民航空管指挥的有效协调机制，待条件成熟时，军、民航统一实施空中管制。
优先扶持一家以多枢纽、大网络为运营模式的、具有国际竞争力的国家级载旗航空公司。国家对航空公司的注资政策缺乏透明：连续持盈利、处于行业领头羊地位的航空公司却难以得到注资，这种产业政策明显违背了市场经济优势劣汰的基本原则，将对整个民航业的健康发展产生严重的误导和逆向激励。
篇8：中国将采取措施
苗圩在全国工业清洁生产工作会议上表示, 清洁生产从工业源头提高资源利用效率并削减污染物产生, 是我国转变工业发展方式的重要途径, 但是到2009年, 我国开展清洁生产审核的工业企业仅占全国工业企业总量的0.15%, 清洁生产工作远远不能适应我国发展新形势、新任务要求, 还存在着很大的差距和不足。
苗圩表示, 通过开展清洁生产审核, 找出能耗、物耗、排放的关键环节和节能减排的潜力所在, 并提出相应的清洁生产实施方案, 是推动企业实施清洁生产的一种重要技术方法, 也是开展清洁生产工作的前提和基础。从近几年实践看, 我国清洁生产审核提出的方案实施情况并不理想, 主要原因是项目环保特性突出, 经济效益不明显, 企业积极性不高。下一步, 我国将按清洁生产审核方案提出的费用高低采取不同的政策措施, 中央和地方形成合力共同推动, 组织专家或委托相关机构对审核过程、报告质量、方案实施情况进行系统评估, 对做得好的企业给予表彰奖励。
苗圩表示, 在推行清洁生产过程中, 我国将按照技术所处不同阶段, 分类推动清洁生产技术创新, 集中力量攻关一批关键、重大共性清洁生产技术。同时, 推行应用技术示范, 加快产业化步伐, 并加大先进、适用、成熟的清洁生产技术推广力度, 扩大应用范围。地方工业主管部门将把清洁生产技术纳入地方科技发展规划予以重点支持, 鼓励支持企业运用先进清洁生产技术、工艺实施技术改造。
据了解, 为引导企业加快推广应用清洁生产技术, 工信部在已印发的17个行业技术推行方案的基础上, 正在组织编制铜冶炼、铅锌冶炼、电池、皮革等9个行业清洁生产技术推行方案。