关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案

关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案（精选4篇）

篇1：关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案

关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案

为贯彻落实党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动实效，推进城乡互建工作，不断提高城镇生活水平，促进城乡统筹协调发展、加快社会主义新农村建设进程，根据中共武穴市委组织部、中共武穴市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案》（武组通[2009]5号文件）精神，市公安局党委与大法寺镇上桂村党支部开展“城乡互联、结对共建”活动。为推进活动扎实开展，提出如下实施方案：

一、指导思担

坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣深入学习实践科学发展观活动的目标任

务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感庸，转变思想作风和工作作风，解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展，进一步推动上桂村党组织创造力、凝聚力和战斗力，促进城乡党的基层组织融合互动，努力实现机关党员受教育，人民群众得实惠的目标。

二、活动时间

“城乡互联、结对共建”活动时间为2009年3月至2010年底。

三、主要任务

开展“城乡互联、结对共建”活动，以市公安局和上桂村党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动为重要任务。市公安局党组织具体做好以下指导和帮扶工作：

1、强力发展村级经济。积极做好组织协调和服务工作，以“五个好”为目标，指导制定上桂村党建工作规划、计划以及各项制度, 健全村民委员会、共青团、妇女、民兵及村级合作经济等组织，强基固本，发挥山水资源优势，推动科学发展，带领农民致富，增加集体收入。

2、尽力发展公益事业。改造上桂村基础设施，向上争取资金修建1000米水渠；加大“引水进村”工程，改水改

厕，引自来水通村；加强巡逻，保证农家超市、工业重点项目正常生产经营。

3、全力落实农村政策。帮助村干部落实党的各项农村政策，重点落实支农惠农政策，落实减轻农民负担政策。市公安局利用宣传武器，每年举办一次宣传活动，让农民朋友掌握和了解有关国家政策，维护自身合法权益。

4、努力推进民主管理。坚持民主集中制原则，规范内部运行机制，完善村党组织向党员大会报告和接受监督制度。积极推进党务公开，全面深化政务、村务公开，完善决策机制，建立健全决策信息公开制度、民主科学决策的程序和保障制度、决策责任追究制度等。大力推广党员大会、村民代表会议、“村民说事”、党员群众代表坐谈等民主监督管理方式。保障党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

6、强化监督，保证落实责任。督促村党组织始终把党建工作摆在突出位臵，强化工作措施，整合各方力量，切实加强领导和指导；督促村党组织大力加强“五个基本”建设，实施“双强”工程，力争达到“五个好”目标；督促村党组织树立自力更生、艰苦创业，不等、不靠的思想，增强自我造血功能，提供村级党建工作、活动经费保障。

四、组织领导

开展“城乡互联、结对共建”活动，是深入推进学习实

践活动，服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动。

l、认真调查研究，制定工作方案。要高度重视互联共建党组织工作，加强领导，切实把开展城乡基层党组织“互联共建”活动摆上党建工作重要议事日程。通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建基本情况，并结合实际制定好工作方案。明确各阶段的工作任务和具体化要求，落实专人具体负责共建工作，确保结对共建工作顺利开展。

2、明确领导责任，坚持领导带头。公安局和上桂村党组织根据自身实际和发展需要，要建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。各支部主要负责同志要加强组织协调，为开展活动创造良好的条件。党员领导干部要从我做起，率先垂范，深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

3、加强检查考核，促进工作落实。局党组将这项工作纳入各支部学习实践活动和履行基层党建工作责任制的重要内容，建立健全激励、约束、考核、评价、督导等制度，把活动开展情况与公务员考核。局党组和局学习实践科学发展观活动办公室对活动开展情况定期督办检查，及时掌握活动的进展情况，宣传好典型、好经验。对不重视、人员

不到位、措施不得力的支部要督促落实。

4、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对共建村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。党员干部在基层工作时的食宿自行解决，所有工作费用由局党支部负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二○○九年四月

篇2：关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案

活 动 责 任 书

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实加强基层组织建设，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，市委决定，在全市深入推进“城乡互联、结对共建”和“双联双推”活动。为确保活动取得实效，特制订本责任书。

一、责任对象

县（市区）、开发区党委。各单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，相关参与同志为具体责任人。组织部门负责结对共建活动的综合协调工作、督促指导、考评奖惩，机关工委、新农办、民政局、扶贫办等相关单位积极配合，各司其责。

二、责任内容

1、高度重视“城乡互联、结对共建”和“双联双推”工作，成立领导小组和工作专班，加强对“城乡互联、结对共建”和“双联双推”工作的领导。

2、按照省市委有关要求，做好本地“城乡互联、结对共建”和“双联双推”活动的规划部署，确保实现全覆盖，特别是新农

－1－ 村建设点、扶贫点、难点村、社区建设点要加大结对帮扶的力度。

3、与各参与单位和乡镇（街道）党委签订责任书，加大对各单位开展工作情况的检查、督办和考核力度。

4、按照“五个基本”的要求，全面贯彻落实《黄石市基层党组织建设三年行动计划》，认真组织开展好“四清四定”和“五议五公开”等工作，加强村级规范化建设。

5、大力推进村和社区与企业、与机关、与团体、与事业单位、与非公有制经济、与社会组织，以及村与村、村与社区、社区与社区联合组建党组织，进一步提高基层党组织覆盖面，建立城乡统筹的基层党组织区域化格局。

6、按照社会主义新农村建设20字方针要求，大力抓好新农村建设，重点抓好新农村建设总体规划，包括村庄建设、产业发展、基础设施建设和社会事业发展等详规，促进结对帮扶村新农村建设再上一个新台阶。

7、按照《黄石市村务公开和民主管理“难点村”治理工作方案》要求，着力抓好难点村治理工作，重点抓好难点村组织建设、制度建设、经济和社会事业建设等工作，力争通过2-3年的努力，使全市现有难点村面貌发生根本性转变。

8、深入开展城市街道社区党建工作示范区创建活动，推进“五个基本”建设，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护－2－ 稳定贯穿街道社区党组织活动始终，把提高社区服务能力作为增强街道社区党组织功能的重点工程来抓，实现街道社区有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事，推进党建工作区域化。

9、加强与省市直帮扶单位的协调服务工作，为省市有关部门单位顺利开展帮扶工作创造良好的条件。

三、责任考核

2012年底，市委将对照本《责任书》组织进行考核。对考核情况将进行排名，通报全市。对各责任单位的考评结果与领导班子目标考核、领导干部实绩考核、公务员考核、文明单位创建等挂起钩来，严格奖惩兑现。

四、其他事项

1、本责任书设定期限内，因组织决定调动工作的，谁接任谁负责，继续履行本责任书。

2、本责任书一式三份，由签订双方各持一份，存档一份。

中共黄石市委

（单位）责任人

责任人（签名）

（签名）

二O一O年元月二十二日

－3－

“城乡互联，结对共建”和“双联双推”活动（县市区、开发区）

责

任 书

中 共 黄 石 市 委 二○一○年元月

篇3：城乡互联结对共建活动实施方案

活动实施方案

根据《中共大悟县委组织部关于全面推进“联村联户、帮建

帮扶”活动的通知》（悟组通[2010]10号）文件要求，结合我局实际，为了使这项活动迅速、规范、有效的进行，经局党支部研究通过，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发

展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部思想实际，紧扣扎实推进学习实践活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二、活动安排

1、结对方式。按照“一对一”的方式，由我局已与高店乡

新河村党组织结成共建对子。

2、结对共建内容。主要是开展“七个一”活动，即一次联

谊活动。机关党员和结对村党员干部每半年开展一次联谊活动，开展技术培训、交心谈心、文化娱乐活动等；一对一“结对帮扶”。1

每名机关党员与结对村一名困难党员群众和返乡农民工结成对子，开展对口帮扶；一次党课。单位主要负责人每半年到结对村上一次党课；一次调研。由单位负责人带队，每半年到所驻村开展一次调研活动，帮助结对村制定发展规划，找准推进“一村一品”的主导产业，实现科学发展，并协调解决发展过程中的资金、技术、信息等难题；一次组织生活。机关党员每半年与结对村党员共同过一次组织生活；一条发展村级集体经济的路子。机关领导班子在深入调研的基础上，于2009年8月底前帮助结对村确定一条发展村级集体经济的可行路子，并建立长效机制；一个规范村部。局于2009年7月底前帮助结对村建设一个功能齐备、规范适用的村部。

3、活动时间。“城乡互联，结对共建”活动时间为2010年全年。

三、考核评价

开展“城乡互联、结对共建”活动，纳入全县深入学习实践科学发展观活动总体部署，作为履行基层党建工作责任制和学习实践活动整改落实的重要内容进行考核。活动结束前，要把相关的总结材料报送县委组织部。要认真总结好的经验、好的做法，对活动中表现优秀的、先进典型要加大宣传，扩大影响。

四、组织领导

开展“城乡互联，结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动，在县委组织部领导下，由局办公室负责组织实施。

1、认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，制定工作方案，认真组织实施。

2、明确领导责任，抓好工作落实。建立健全工作责任制，做到定目标、定进度、定措施、定人员、定职责，把活动开展情况与领导班子目标考核、机关事业单位工作人员考核、文明单位创建结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。主要负责同志要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰农村正常生产和工作。党员干部在结对村工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

篇4：关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案

城乡共建、结对帮扶活动实施方案

根据省委、省政府关于开展“四帮四促”活动的要求和《省文明委2012年工作要点》，为进一步推动“四在农家”创建活动的深入开展，充分发挥我省精神文明建设工作先进单位和全国、全省文明单位的优势，开展城乡共建、结对帮扶，促进全省农村精神文明建设迈上新台阶，制定如下方案：

一、指导思想

认真落实省委、省政府《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的实施意见》和关于加快城镇化进程、促进城乡协调发展的措施，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，深入开展文明单位结对帮扶活动、促进城乡协调发展，努力改善农村落后面貌，为我省新农村建设做出积极贡献。

二、帮扶目标

我省现有省级以上精神文明建设工作先进单位XX余个。按照省委、省政府关于深入开展“四在农家”创建活动的要求，围绕“三建”（建一个综合性宣传栏、建一个图书文化室、建一个文体娱乐场）“四改”（改厨、改厕、改圈、改善环境）“五通”（通路、通电、通水、通电视、通电话）“三有”（有家电、有家具、有节余）“两治”（治懒，治

愚）“一良好”（养成良好的生活习惯）目标，通过文明单位与农村村寨结对方式，对全省XX个村寨进行1对1帮扶，力争通过三年时间（2012—2014），使全省文明单位奉献社会的作用得到更好发挥，结对帮扶的村寨基础设施不断完善，农民收入不断增加，生产生活条件不断改善，村容更加亮丽，农村环境更加优美。

三、帮扶内容

（一）帮助发展经济、促进兴业富民。围绕农业增效、农民增收、农村发展，帮助分析当地的有利条件和不利因素，找准发展路子，理清发展思路，制定符合实际、突出特色的发展规划和目标，积极协调项目和资金，推动农村经济发展。

（二）帮助培训农民，促进素质提高。发挥结对单位教育优势，开展多种形式的教育活动，按照结对帮扶对象需要，开展务工培训与务农培训，开展就业培训与创业培训，开展引导培训与技能培训，不断提高农民的科学文化素质，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（三）帮助改善环境、促进村容整洁。治理“五脏五乱”（衣服脏、被褥脏、厨房脏、用具脏、环境脏、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）。帮助硬化村内道路，净化庭院卫生、健全保洁制度，完善保洁设施，加大保洁力度，使村容整洁、美观。

（四）帮助科学管理、促进和谐稳定。注重推动农村民主法治建设，积极开展“平安村”、“法治村”、“村民法治模范村”等创建活动，帮助结对村健全村民自治机制、搞好村务公开，加大法制宣传教育、法律援助力度，促进形成知法守法，敢于同不法行为作斗争的良好氛围，推动农村法制水平不断提高，促进农村和谐稳定。

（五）帮助繁荣文化、促进成果共享。帮助完善村级文化设施、指导开展文体娱乐活动，建立健全“红白理事会”等自治文化娱乐协会，发挥农民文化家园，农家书屋等作用，组织实施文化科技卫生“三下乡”活动，以及送戏、送电影、送有线电视进村入户，让农民群众共享文化改革发展成果，促进农村移风易俗。

（六）帮助深化创建、促进乡风文明。创建活动是树立文明乡风的重要载体，要以农民群众实际利益为切入点，帮助查找文明创建工作中的薄弱环节，开展“文明卫生户”“星级文明户”“文明家庭”等创建活动，推动“诚信农民”“五心教育”“四在农家”创建等活动的深入开展，促进乡风文明。

四、帮扶措施

（一）拓展“富”的渠道。切实帮助农民找到增收致富的路子，掌握一门以上致富技术。争取相关部门加强对基础设施的投入，不断增加劳动收入。结合实际发展种植业、养

殖业，创办小型农作物加工企业，增加创收渠道。有序发展劳务输出，实现转移就业，拓宽农民增收渠道。

（二）丰富“学”的内容。引导农民群众参加农业技术、就业技能、市场经济、电脑等各类学习培训活动，学习有关时事政策和法律法规知识。组织村民代表到外地参观学习，拓宽群众视野和发展思路。

（三）创造“乐”的条件。完善村级文化设施建设。充分发挥农民文化家园、农家书屋、广播电视村村通、农村电影放映、电视进万家、农村文化信息资源共享、农民体育健身等惠民工程的作用。以农民群众为主体，组织开展各类群众性文体活动。

（四）改善“美”的环境。加强村庄规划建设，美化居住环境，引导群众绿化美化房前屋后，保护生态环境。引导农民群众搞好个人、家庭和村寨环境卫生，营造整洁有序的生活环境，养成科学文明健康的生活方式，形成良好社会风尚。

五、工作要求

（一）各级文明办、省直机关工委、省委教育工委、省国资委、省委国防工委，要按照“谁推荐、谁主管”的要求，按照自选或指定的方法，明确文明单位（先进单位）具体帮扶对象（村、寨）进行帮扶。建立帮扶工作台账，对每年结对帮扶人力、资金、项目、效果方面进行认真记录，每年由

各地文明办和主管部门向省文明办上报，省文明办进行通报。文明单位属各级党政机关的，要切实发挥好示范带头作用。

（二）文明单位要充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据结对帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，抓好落实。

（三）要加强对结对帮扶工作的指导，科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。

（四）各级文明办要把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。对结对帮扶工作态度消极、未能按要求完成帮扶任务的文明单位，考核时要酌情扣减目标考核分，对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要予以通报。