卫生院创建“平安医院”活动实施方案

卫生院创建“平安医院”活动实施方案（共10篇）

篇1：卫生院创建“平安医院”活动实施方案

宣汉县五宝镇卫生院

关于开展“平安卫生院”建设的实施方案

根据中共宣汉县委、宣汉县人民政府《关于开展“平安新宣汉”建设的实施意见》要求，结合我镇卫生工作实际，决定在卫生院开展平安单位创建活动，特制定本实施方案。

一、总体目标

通过开展创建平安单位活动，使医疗执业环境明显改

善，医院安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显提升，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进全镇卫生事业持续健康发展。

二、创建内容

1．切实改善医疗服务。进一步树立全心全意为病人服

务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。医院要建立医务人员医德诚信档案，做到严格考核，强化奖惩措施，切实抓好行风建设。要创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便、安全、有效和人性化的医疗服务。

2．不断规范医疗行为。严格遵守国家法律法规，自觉

规范执业行为，不超范围开展医疗项目，不聘用非卫技人员从事诊疗活动，不刊发违法违规医疗广告，不雇佣“医托”，努力提高医疗服务质量和医疗技术水平，保障医疗安全。

3．依法妥善处理医患纠纷。加强医疗事故防范，避免

医疗差错，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，周密落实相关防控措施，加强医患沟通，注重沟通效果。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。积极推行医疗责任保险制度，把医疗责任保险与医患纠纷调处有机结合起来。强化治安管理，运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃依法查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

4．不断强化单位内部治安管理。医院要全面执行省卫

生厅制定的《医院安全保卫工作规范》，定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全治保会、护院队、义务消防队等群防群治组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练；加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源及麻醉药品的管理，严防发生流失事件。发现问题并采取措施加以解决。

5．认真治理单位环境。经常分析医疗卫生机构及周边地区不安全因素，加强巡逻守护，严密防范侵害医疗卫生工作人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生。

6．进一步改进涉医新闻宣传工作。新闻媒体要把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，大力宣传医疗卫生工作者为维护人民群众身体健康和生命安全作出的不懈努力和无私奉献精神。

三、实施步骤

以“平安新宣汉”建设为统领，开展平安单位创建活动，为期5年，分为动员部署、制定方案，全面启动、重点突破，阶段考核、总结推广三个阶段。

（一）第一阶段（2011年）：动员部署，制定方案。

成立院平安单位创建活动协调小组，制定下发有关文件，明确创建活动总体目标、主要任务、部门职责及工作要求，并召开专题会议进行动员部署。结合本单位实际，制定创建活动具体方案。

（二）第二阶段（2012年至2013年）：全面启动，重点突破。

各级医疗卫生机构对照平安单位创建目标和要求，以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗卫生安全措施为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，推进创建工作。

（三）第三阶段（2014年至2015年）：阶段考核，总结推广。

由院平安单位创建活动协调小组办公室牵头，成员单位参与，组成院平安单位创建考核评价组，对我院创建工作进行阶段性考核评价。

四、工作要求

1．加强组织领导。医院成立由院长任组长，班子成员任副组长，组织开展创建活动，在医院设办公室，负责日常工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位责任领导，确保落实到位。

2．建立健全制度。建立健全领导责任制和岗位制作制，落实创建“平安单位”的组织机构、人员、经费，把创建“平安单位”工作列入重要议事日程。强化为民服务的宗旨，加强对医护人员、职工的医德医风、职业道德教育，加强业务培训，提高医疗技术水平和服务质量；加强内部的治安防范和病房、门诊的安全管理，加快报警监控系统的建设，提高技防水平；健全值班、巡逻和门卫制度，落实重点要害部位的人防、物防、技防措施；加强消防安全工作，落实防火安全检查、整改、监督机制；加强易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性物品的管理，杜绝各类责任事故的发生。建立健全矛盾纠纷调处、内部管理、突发事件防控应急机制和检查监督机制，扎实做好“平安单位”建设工作。

3．广泛宣传发动。单位要充分利用各种宣传渠道，采取灵活多样的形式，广泛宣传创建“平安单位”活动的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围。努力做到干部职工对创建“平安单位”的知晓率不低于95%。宣传创建工作的经验、做法，推动创建“平安单位”工作的顺利开展。

4．严格督查考核。医院创建活动领导小组加强对我单位创建工作进行不定期督查，定期组织开展考评工作，并实行

动态管理。对认真开展“平安单位”建设，工作卓有成效的先进个人给予表彰奖励。对工作不力，发生重大案件、事故的及时给予通报，根据情节轻重，依法依规追究有关领导和责任人的责任。

附：

五宝镇卫生院创建“平安卫生院”领导小组

组长：吕云飞

副组长：覃伟东

成员：皮泽民王宗兵罗美章

领导小组下设办公室由覃伟东同志负责办公室日常工

作。

篇2：卫生院创建“平安医院”活动实施方案

关于开展“平安医院”建设的实施方案

为深入贯彻落实武宁县卫生局下发的《关于开展创建

“平安医院”活动的意见》精神，进一步优化医疗服务环境，构建和谐医患关系，我院开展创建“平安医院”活动，并制定本实施方案。

一、总体目标

通过开展创建平安单位活动，使医疗执业环境明显改

善，医院安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显提升，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进全镇卫生事业持续健康发展。

二、创建内容

1．切实改善医疗服务。进一步树立全心全意为病人服

务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。医院要建立医务人员医德诚信档案，做到严格考核，强化奖惩措施，切实抓好行风建设。要创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便、安全、有效和人性化的医疗服务。

2．不断规范医疗行为。严格遵守国家法律法规，自觉

规范执业行为，不超范围开展医疗项目，不聘用非卫技人员

从事诊疗活动，不刊发违法违规医疗广告，不雇佣“医托”，努力提高医疗服务质量和医疗技术水平，保障医疗安全。

3．依法妥善处理医患纠纷。加强医疗事故防范，避免

医疗差错，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，周密落实相关防控措施，加强医患沟通，注重沟通效果。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。积极推行医疗责任保险制度，把医疗责任保险与医患纠纷调处有机结合起来。强化治安管理，运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃依法查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

4．不断强化单位内部治安管理。医院要全面执行省卫

生厅制定的《医院安全保卫工作规范》，定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全治保会、护院队、义务消防队等群防群治组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练；加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源及麻醉药品的管理，严防发生流失事件。发现问题并采取措施加以解决。

5．认真治理单位环境。经常分析医疗卫生机构及周边地区不安全因素，加强巡逻守护，严密防范侵害医疗卫生工作人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生。

6．进一步改进涉医新闻宣传工作。新闻媒体要把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，大力宣传医疗卫生工作者为维护人民群众身体健康和生命安全作出的不懈努力和无私奉献精神。

三、工作要求

1．加强组织领导。医院成立由院长任组长，班子成员任副组长，组织开展创建活动，在医院设办公室，负责日常工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位责任领导，确保落实到位。

2．建立健全制度。建立健全领导责任制和岗位制作制，落实创建“平安单位”的组织机构、人员、经费，把创建“平安单位”工作列入重要议事日程。强化为民服务的宗旨，加强对医护人员、职工的医德医风、职业道德教育，加强业务培训，提高医疗技术水平和服务质量；加强内部的治安防范和病房、门诊的安全管理，加快报警监控系统的建设，提高技防水平；健全值班、巡逻和门卫制度，落实重点要害部位的人防、物防、技防措施；加强消防安全工作，落实防火安全检查、整改、监督机制；加强易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性物品的管理，杜绝各类责任事故的发生。建立健全矛盾纠纷调处、内部管理、突发事件防控应急机制和检查监督机制，扎实做好“平安单位”建设工作。

3．广泛宣传发动。单位要充分利用各种宣传渠道，采取灵活多样的形式，广泛宣传创建“平安单位”活动的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围。努力做到干部职工对创建“平安单位”的知晓率不低于95%。宣传创建工作的经验、做法，推动创建“平安单位”工作的顺利开展。

4．严格督查考核。医院创建活动领导小组加强对我单位创建工作进行不定期督查，定期组织开展考评工作，并实行动态管理。对认真开展“平安单位”建设，工作卓有成效的先进个人给予表彰奖励。对工作不力，发生重大案件、事故的及时给予通报，根据情节轻重，依法依规追究有关领导和责任人的责任。

六、活动步骤

开展创建“平安医院”活动分三个阶段进行：

1、第一阶段：动员部署，制订方案（2013年4月）。成立创建“平安医院”活动领导小组，制定活动方案，明确创建活动总体目标、主要任务及工作要求等，对全院平安医院创建活动进行全面部署。

2、第二阶段：全面启动，具体落实（2013年5月—11月）。按照我院方案的要求，结合县卫生局下创建“平安医院”考核标准，逐条对照，分工落实，查找薄弱环节，积极整改，推动创建工作。

3、第三阶段：自查考核，总结验收（2013年12月）。由领导小组组长牵头，副组长及成员各负其职，对分管工作进行自查考核，形成书面报告，卫生院办公室对全院平安医院创建工作进行总结，做好迎接上级有关部门的考评验收。

七、工作措施

“平安医院”建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要部分。开展创建“平安医院”活动要结合医院管理年活动建设的要求，按照本实施方案开展“平安医院”工作。

1、加强领导，明确职责。各科室要在医院创建“平安医院”活动领导小组的统一领导下，认真履行职责，分工协作，相互配合，齐抓共管。

2、加强监督，落实整改。领导小组副组长要对分管的业务部门开展创建“平安医院”活动的工作情况进行检查指导，对薄弱环节、工作不力、管理混乱的，提出整改措施，对发生重大医疗差错事故引起医疗纠纷、重大刑事案件及治安案件、重大消防安全隐患、重大安全生产事故等的科室和个人，要提交领导小组研究追究有关责任人的责任。

3、总结经验，持续改进。各科室要加强联系，及时总结推广典型经验，查找薄弱环节，持续改进，做到创建“平安医院”活动与开展医院管理活动一起部署、一起检查、一起落实、一起考评、一起总结，使创建“平安医院”活动取得实实在在的效果。

鲁溪中心卫生院

附：

鲁溪中心卫生院成立创建“平安医院”活动领

导小组

各科室：

为贯彻落实武宁县卫生局《卫生系统创“平安医院”工作实施方案》的要求，深入开展医院“平安医院”建设工作，进一步完善我院“平安医院”建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持了医院的稳步发展。特成立创建“平安医院”活动领导小组。

组长：李贤才

副组长：冷绪石、柯美滚、瞿世强

成员：邹王军、周庆辉、夏幼林、柯善女、戴李桦

结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。

篇3：卫生院创建“平安医院”活动实施方案

今年以来, 高安市农机局积极开展创建“平安农机”示范乡镇活动, 他们选择了基础条件好、群众参与积极性高的石脑镇、蓝坊镇作为创建“平安农机示范乡镇”试点单位, 在广大农机手的广泛参与下, 积极调动社会力量共同参与, 齐抓共管农机安全, 预防和减少了农机事故发生, 使全市农机安全快速步入了程序化、规范化的管理轨道。

通过开展“平安农机”示范乡镇创建活动, 高安市石脑镇、蓝坊镇逐步构建了农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”, 实现了农机安全生产的全程监督管理, 使农机安全生产制度进一步健全, 安全生产责任进一步明确, 安全生产宣传进一步强化, 农机牌证管理进一步规范, 安全生产专项整治成效显著。示范乡镇农用作业机械入户挂牌检验率达95%以上;农机手持证, 年审率达95%;与农机手签订安全生产责任状率达成协议100%;机手人员参加“安全学习日”活动和群众安全知识受教育面达100%。

篇4：浅谈“平安校园”的创建与实施

平安校园是一项长远而艰巨的工作，我们要以完善安全措施为重点，以强化安全管理和落实行为规范为突破口，不断改善学校物质条件和内外环境。

一、学校应急安全管理，是创建“平安校园”的首要任务

应急安全管理既是平安校园的基础又是首要任务，只有把学校应急安全管理水平提高了，才能从根本上保证师生平安。学校要结合实际，积极探索，通过创建形成一套适合各学校自身的安全管理机制和安全管理办法，我校的具体做法是从以下五方面入手。

1、切实做好教育教学安全工作。加强师生联系，尊重学生人格和个体差异，严防因体罚、变相体罚学生引起的学生思想包袱甚至危及自身生命的事件发生。建立集体活动报告制度，切实落实集体活动的安全责任制。

2、做好食品安全及卫生工作。学校经常开展爱国卫生运动，加强全校的卫生工作。开展健康教育，宣传卫生知识，随时掌握流行性疾病、食源性疾病和饮水安全等情况

3、加强学校师生交通安全教育，提高安全意识。充分利用国旗下讲话、班会、队会等进行安全强化，给学生宣传：来回上学不乱跑、打闹、过马路靠右行走等。

4、预防为主，防治结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，制定消防安全制度，签订消防安全责任书，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

二、家校互动，是创建“平安校园”的有力保障

许多家长片面的认为“平安校园”创建仅是学校单方面行为，学生到校后安全就是学校的职责，缺乏共同创建的意识，导致平安校园建设“一只脚走路”。因此，进一步推广“平安校园”安全管理模式尤为重要。

为确保学生在校内校外的安全，实现学校、家庭的安全管理实现无缝隙连接尤为重要，做到责任落实、任务明确。学校通过和家长签订安全责任书，让家长切实担负起监护孩子的责任。通过定期举办家长会，宣讲学校创建“平安校园”的具体要求和实施方案，宣讲安全形势等，积极争取家长的配合和支持。通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》等形式，将疾病防控知识，“三无”车辆的危害，“三无”食品严重性等告知家长，让家长教育引导孩子树立正确的消费观和安全防范意识，携手做好安全教育工作。

三、校园周边环境治理，是创建“平安校园”有效手段

“平安校园”创建是一项社会系统工程，需要各级、各部门密切配合，学校要依靠当地党委、政府，坚持统一领导，充分发挥相关职能部门的作用，围绕工作难点、热点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，通过创建探索出“学校、家庭、社会”三位一體的立体式的安全管理模式，每块分工明确、责任落实，形成安全管理环节无空档、无盲点，推动学校应急安全管理水平全面快速提升。

学校要完善安全管理制度如门卫制度，外出人车出入登记，货物运出要检查，辨别并阻止闲散人员进入学校，加强行政值班，坚决制止打架斗殴等不健康的行为在校园发生；家长要重视对学生的安全教育及对学校安全管理措施的配合；同时，当地机关应成立校园平安治理联动机构，成立校园周边环境治理领导小组，把校园周边环境治理纳入常态管理机制，每学期开学开展大规模集中整治活动。

四、“法律进校园”，是创建“平安校园”的重要组成

“平安校园”建设是构建社会主义和谐社会的重要组成，是社会发展和实现有为跨越的有力支撑，是教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的系统工程，是社会主义现代化建设和改革开放的重要保障，是为教育教学工程保驾护航的一项重要工作。平安校园的创建，要结合学校实际，采取多种形式的宣传教育，增强学生安全意识。一是宣传规划要系统化。把宣传“平安校园”的任务，纳入年度宣传规划，每一主题宣传内容相衔接，长计划，短按排，同部署、同指导、同检查、同落实。二是宣传内容要人性化。精心选取体裁，融教育、启迪和警示为一体，提高宣传工作的吸引力和感染力，以人为本，贴近生活。三是宣传形式要多样化。不拘一格，大胆创新，除了原来已有的宣传标语、横幅、宣传栏等阵地外，组织开展普法教育等各种形式的宣传活动。四是宣传手段要立体化。图文并茂、声像同期。广泛运用广播、电视、手机短信、观影展等各种手段，深入宣传，不断拓展“平安校园”的宣传空间。五是宣传活动要经常化。宣传长流水，不断线。把创建宣传工作作为平安建设的重要内容，对每一年度、每一时段的宣传内容、重点、形式、活动等都精心策划，统筹安排，并制订具体实施计划，力求每个阶段都有主题、内容、载体和相应的活动形式。

五、营造良好氛围，是创建“平安校园”的具体措施

1、建立健全学校安全管理制度，层层签订安全责任书，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。

2、强化安全教育。本着“教育在先，预防在前”的原则，安排专兼职教师担任安全教育课，扎实开展安全教育活动，对安全知识进行集中宣讲，把学校安全管理制度、行为规范、卫生安全、交通安全等要求对学生说明，使他们树立“安全第一”的意识。

3、勤抓安全排查，排查安全隐患。学校安全隐患呈现动态性，旧的安全隐患排除，新的安全隐患产生，学校要组织人员定期和不定期的开展安全隐患排查，对排查出来的安全隐患逐一制定整改方案，并实行安全隐患整改消耗制度，为师生构筑安全“防火墙”。

篇5：卫生院创建“平安医院”活动实施方案

一、加强领导，形成共识，营造不吸烟大环境

吸烟有害健康已成为人民的共识，控制烟害已成为国际潮流。医务人员是人民健康的卫士，应该做不吸烟的表率。中国吸烟与健康协会发出开展创建无烟医院活动以来，我们积极响应号召，加大工作力度，首先从六个方面开展工作：

第一、成立了以院长组长、各职能科室员工为成员的创建无烟医院领导小组和办公机构。第二、制定了创建无烟医院工作方案和一系列工作制度、奖惩制度。组建了禁烟督查队伍。

第三、制定了领导班子带头戒烟、控烟制度。规定：领导班子成员要带头戒烟，并积极做好控烟宣传和监督工作，保证做到：公共场所不吸烟，办公场所、公务接待不备烟、无烟具，带头做无烟家庭等。

第四、在全院进行了深入动员，从维护大众健康的高度，要求大家不吸烟、少吸烟、尽量戒烟。并把劝阻病人不吸烟作为医生的一项职责确定下来；医院创建无烟医院领导小组和各科主任、护士长签定了本科人员工作时间不吸烟、限时戒烟，保证工作区域内无外来人员吸烟的协议书。

第五、开展了广泛的宣传活动，在院内各醒目处张贴禁烟标志，制作了吸烟有害健康的宣传版面，宣传吸烟的危害、戒烟的好处、戒烟的方法等，人们走进医院就能感受到强烈的不准吸烟的氛围。在院内外达成了戒烟、不吸烟的共识，在全院范围内形成了不吸烟的大环境。

二、强化措施，齐抓共管，确保院内无烟害

医院是个公共活动场所，每天有就诊、住院、探视、陪床等人员，仅靠制度、靠标志、靠自觉不吸烟是远远不够的，我们采取了强硬措施：医院职工上班时间吸烟，第一次扣本人20元，科室受通报批评，第二次扣本人50元，科室受通报批评，和科室奖金直接挂勾，一人吸烟全科受牵连。检查卫生时在哪个科室发现一个烟头，扣科室50元，依次累加；院领导办公室内不设烟具，不备烟，有两人以上发现院领导在院内吸烟，扣本人50元，并在院

务会上做检查。对外来吸烟人员从进入医院大门口起即有人劝阻吸烟，并进行教育。专职禁烟监督员值班期间全程负责，如发现不负责任或私纵人情，则分别情况给予警告、罚款等处分。强硬的禁烟措施和监督措施，保证了医院无烟目标的落实。

三、动之以情、晓之以理，用亲情、真情感化烟民戒烟

吸烟是一个复杂的心理活动过程，在实施戒烟的过程中我们认识到，严格的制度、严密的措施等都是戒烟行之有效的手段，但要达到彻底戒烟的目的，还需要解决思想问题。因此，我们设计开展了亲情戒烟活动。第一，宣传吸烟的害处，宣讲戒烟好处，我们把一些因吸烟引起的呼吸系统疾病病人的X光片，制成图片和幻灯片，有计划的让烟民们参观，使其从身边的熟人身上看到活生生的现实，增强教育的直观性；第二，开展无烟家庭、无烟科室活动，每季度检查一次，在全院形成了护士劝医生、医生劝护士，妻子劝丈夫、丈夫劝妻子，孩子劝爹娘的关爱大行动；第三，临床医生将控烟、宣传戒烟纳入慢性非传染疾病的诊疗或防治工作中，特别是对住院的吸烟病人，在治病的同时，力求督促其把烟戒掉。通过一系列的工作，目前在我院工作人员中，上班时间杜绝了吸烟现象，外来人员也在制度约束或强制管理下，基本没有吸烟现象。

咸宜乡卫生院

篇6：卫生院创建“平安医院”活动实施方案

活动实施方案

根据《福海县创建自治区级优秀平安县宣传工作实施方案》（福平安字[2012]2号）及《中共福海县委 福海县人民政府关于印发<福海县创建自治区优秀平安县工作实施方案>（福党发[2012]8号）文件的有关要求，为扎实推进我县医疗卫生机构持续、稳步、健康发展，更好地履行卫生单位在平安创建活动中的职能作用，营造有利于深化医药卫生体制改革和全县经济社会加快发展的宽松环境，根据福海县创建平安县工作部署要求，结合卫生部门实际，制定本实施方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本、坚持医疗与管理相结合、治理与建设相结合，维护医院正常医疗工作秩序，加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，完善医疗机构治安防控体系，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为，努力构建和谐医患关系。抓好两系管理，切实保障孕产妇儿童健康。严格卫生执法，加大卫生执法监督力度，切实做到公正、文明执法，狠抓食品安全，确保机构稳定、持续、协调发展，为全面建设小康社会，实现平安福海创造良好社会环境。

二、总体目标

通过开展创建优秀平安单位活动，使医疗执业环境明显改善，医院安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，进一步提高住院分娩率，进一步加大卫生执法力度，为人民群众创造安全有序的环境，促进全县卫生事业持续健康发展。

三、创建内容

1、切实改善医疗服务。进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。强化奖惩措施，切实抓好行风建设。各级医疗机构要创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便、安全、有效和人性化的医疗服务。

2、不断规范医疗行为。严格遵守国家法律法规，自觉规范执业行为，不超范围开展医疗项目，并严格执行国家规定的收费标准，不聘用非卫技人员从事诊疗活动，不刊发违法违规医疗广告，不雇佣“医托”，努力提高医疗服务质量和医疗技术水平，保障医疗安全。

3、依法妥善处理医患纠纷。加强医疗事故防范，避免医疗差错，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，周密落实相关防控措施，加强医患沟通，注重沟通效果。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。积极推行医疗责任保险制度，把医疗责任保险与

医患纠纷调处有机结合起来。强化治安管理，运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

4、不断强化医院内部治安管理。定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全治保会、义务消防队等群防群治组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练；加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源及麻醉药品的管理，严防发生流失事件。加强与基层社区组织、公安派出机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。

5、认真治理医院环境。经常分析医疗机构及周边地区不安全因素，加强巡逻守护，严密防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生。

6、严格卫生执法。坚持抓好执法人员业务知识培训，不断提高业务工作能力和执法水平。同时，加大卫生执法监督力度，加强对医疗机构、公共场所、传染病防治、学校卫生、饮用水卫生等执法监督工作，切实做到公正、文明执法。

三、工作要求

1、加强组织领导。成立由卫生局领导担任组长、县直医疗卫生单位领导为成员的卫生系统优秀平安单位创建活动

协调小组，组织开展创建活动，在卫生局设办公室，负责日常工作，各成员单位派一名联络员参与办公室工作。县级各医疗卫生单位也要成立创建活动领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，确保落实到位。

2、建立健全制度。各医疗卫生单位要积极按照创建“优秀平安单位”活动的要求，建立健全领导责任制和岗位责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位“一把手”为第一责任人，分管领导具体负责。根据工作要求落实创建“优秀平安单位”的组织机构、人员、经费，把创建“优秀平安单位”工作列入重要议事日程。牢记为人民服务的宗旨，加强对医护人员、职工的医德医风、职业道德教育，加强业务培训，提高业务医疗技术水平和服务质量；加强内部的治安防范和病房、门诊的安全管理，加快报警监控系统的建设，提高技防水平，健全值班、巡逻和门卫制度，落实重点要害部位的人防、物防、技防措施；加强消防安全工作，落实防火安全检查、整改、监督机制；加强易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性物品的管理，杜绝各类责任事故的发生。建立健全矛盾纠纷调处机制、内部管理机制、突发事件防控应急机制和检查监督机制，扎实做好“优秀平安单位”建设工作。

3、广泛宣传发动。各医疗卫生单位要充分利用各种宣传渠道，采取灵活多样的形式，广泛宣传创建“优秀平安单位”活动的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围。努力做到干部职工对“优秀平安单位”的知晓率不低于95%。局

优秀平安单位创建活动协调小组办公室要及时编发创建工作简报，介绍各单位创建工作经验、做法，推动全县创建“优秀平安单位”工作的顺利开展。

4、严格督查考核。局优秀平安单位创建活动协调小组将对下属单位优秀平安单位创建工作进行不定期督查。按考核评价标准进行考评，对达标单位授予“优秀平安单位”称号，并实行动态管理。对工作有成效的先进单位和先进个人结合年底考核给予表彰奖励。对工作不力，发生重大案件、事故以及医患纠纷上访的及时给予通报，根据情节轻重，追究有关领导和责任人的责任。

优秀平安单位创建期间，各单位要及时向局优秀平安单位创建活动协调领导小组办公室报送工作进展情况。联系电话：3472476；联系人：汪卫江。

福海县卫生局

2012年5月28日

篇7：卫生院创建“平安医院”活动实施方案

构活动实施方案

今年是世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效的第三年，为积极有效履行《公约》，宣传吸烟有害健康知识，逐步形成吸烟有害健康的文化氛围，创建文明、健康、和谐的医环境，树立医务人员良好的健康形象，认真贯彻落实《关于开展创建无烟医疗卫生机构活动的通知》（弥卫字

【2009】102号），推进我院营造健康优美的就医环境和树立医务人员良好形象，经研究决定，在全院开展创建无烟医疗卫生机构活动。

特制定弥勒昆立医院创建无烟医疗卫生机构实施方案。

一、指导思想

医务人员的吸烟行为不仅会给控烟工作带来极大困难，而且容易对人们产生误导，使人们对吸烟有害健康产生怀疑，从而影响人们的身体素质和健康观念。由于医务人员、特别是医生，在防病治病中的重要地位，使他们在控烟工作中也具有特殊的示范作用。因此，通过创建活动，倡导医务人员首先戒烟，不吸烟，以医务人员带头戒烟的行动，促进全社会的烟民自觉戒烟，提高全民烟草危害健康知识水平，降低人群吸烟率，并以此带动全社会实现的无烟的工作和生活环境，推动我院履行《世界烟草控制框架公约》，营造控

烟、健康、文明的良好社会环境。

二、组织机构

弥勒昆立医院组成创建活动工作领导小组，负责全院的创建无烟医疗卫生机构工作。无烟医疗卫生机构创建工作专职人员为副院长吕泽宁，负责将无烟医疗卫生机构创建与“爱国卫生先进单位”和文明单位创建工作相结合，制订创建计划、建立组织网络、明确职责分工，改善医院环境，开展健康教育，积极创建无烟医院。

弥勒昆立医院创建无烟医疗卫生工作领导小组

组长：李家福（昆立医院院长）

副组长：吕泽宁（昆立医院副院长）

成员：各临床科室主任、护士长

创建活动工作领导小组办公室设在院办公室，负责该项活动的组织实施、技术培训、复核材料、数据收集上报等。

三、无烟医疗卫生机构标准

1、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本院发展规划；

2、建立健全控烟考评奖罚制度；

3、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

4、设有控烟监督员；

5、开展多种形式的控烟宣传和教育；

6、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；

7、鼓励和帮助吸烟职工禁烟；

8、所属区域内禁止销售烟草制品；

医院在此基础上还要符合以下标准：

9、医务人员.掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的 劝阻指导；

10、在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。

四、创建工作安排及要求

（一）、创建工作安排

1、申报：2010年3月初向县卫生局提出申请，并做好创建的准备工作。

2、检查验收：2010年下半年准备迎接县卫生局创建活动工作领导小组组织的检查、审评。

（二）、工作要求

1、开展创建无烟医疗卫生机构活动，以医务工作人员带头戒烟的行动促进全社会烟民自觉戒烟，是落实无烟单位创建、履行《公约》，保护人民身体健康的有效途径。医院予以高度重视，成立以主管领导任组长、科室负责人为成员的创建无烟单位领导小组。

办公点：弥勒县昆立医院办公室。

联系人：李家福（***）；吕泽宁（***）

2、医院建立无烟医疗卫生机构三级网络，检查员为吕泽宁。检查员要认真履行职责，加强检查巡视，及时制止吸烟行为。

3、领导要以身作则，带头遵守无烟医疗卫生机构的各种规定，动员职工广泛参与，形成吸烟有害健康的舆论氛围，努力降低吸烟率。

4、不断总结工作经验，建立控烟工作长效管理机制。加强公约履行，倡导健康、文明的生活方式，营造无烟、清洁、健康的服务环境，进一步提高医务工作和广大人民群众对吸烟、被动吸烟、环境烟草烟雾危害的认识，帮助吸烟者远离烟草，降低我县人群吸烟率，推进我县无烟医疗卫生机构创建工作健康发展。

篇8：卫生院创建“平安医院”活动实施方案

1 政府主导机制

创建“平安农机”会面临许多问题和困难, 仅仅依靠农机主管部门及农机安全监理机构“单打独斗”是难以达到预期效果的。因此, 必须争取各级政府的高度重视。

(1) 加强组织领导, 完善创建机制。各级政府和相关部门要把“平安农机”创建活动列入日常工作的议事日程, 成立以政府主要领导或分管领导为组长, 相关部门领导参加的“平安农机”创建活动领导小组, 明确工作目标, 细化岗位职责, 落实工作责任, 形成创建合力。

(2) 建立目标体系, 纳入政府考核。各级政府应当将“平安农机”创建活动纳入“三农”工作目标、社会治安综合治理、安全生产考核达标和平安畅通县区建设考核的重要内容。农机安全生产工作应主动向政府安全生产工作靠拢, 与农机化各项重点工作同部署、同检查、同考核、同促进。

(3) 发挥基层组织的作用, 构建创建网络。发挥乡镇政府、村委会在“平安农机”创建活动中的作用, 建立健全创建工作网络, 落实创建工作责任制, 依靠基层组织提高检审告知率、农机挂牌检验率、安全知识普及率、示范创建达标率和基层干群满意率。

2 联动协作机制

创建“平安农机”活动是一项点多、线长、面广的系统工程, 离不开安监、公安、交通、教育、通信、石油等相关部门的支持与配合。

(1) 建立共创机制, 凝聚创建合力。按照农业部、国家安全监管总局联合通知要求, 江苏省农机、安监部门联合召开“平安农机”创建活动动员大会, 联合提出“六有”标准, 联合制订《农机安全生产领导小组制度》《农机安全教育制度》等六个方面工作制度, 联合向创建单位提供统一的人机台账、工作制度样本等, 联合印发“平安农机”创建活动考核验收办法及评分细则, 联合组织复评验收。

(2) 注重协调配合, 加大执法力度。遵循“联合执法、定期汇报、互通信息、共建共享”的原则, 实行道路交通违章信息共享, 加大上道路拖拉机违法违章的查纠力度, 集中开展农村道路交通安全专项整治, 维护道路交通安全秩序, 严肃查处农机违法载人、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。在安全检查、隐患排查整治、专项治理等方面进行协调配合, 完善联席会议制度, 建立路面动态联合执法、公安驻农机警务室等联动协作机制, 共同防范农机道路交通事故。

(3) 推广“平安农机通”, 提供信息服务。自2009年起, 中移动江苏公司和省农机局密切协作, 在全省推广使用“平安农机通”, 4年来, 取得了显著的成效。目前入网用户已经达到42.7万户, 每年通过“平安农机通”发送的短信在200条以上, 增强了农机安全监管的针对性和有效性, 在全国树立了品牌, 得到了农业部和省政府领导的肯定和好评。

(4) 创新供油机制, 防范突发事件。在探索建立农机“双优”供油机制的基础上, 就建立协调机制、开辟专用加油站和农机加油绿色通道以及完善“优先优惠加油卡”等事项, 主动与中石化江苏石油分公司联系, 研究协商解决农机用油供应问题。2013年在原先充值优惠2%的基础上, 将优惠幅度提高到3%, 并将“双优” (优先、优惠) 增加到“三优” (优先、优惠、优质) 。目前, 全省已启用农机“双优”卡4.7万张, 充值总额达6亿元, 让农机手得实惠共计2 200多万元。

3 宣传教育机制

农机安全宣传教育是消除农机事故隐患, 防范农机重、特大事故的有效手段, 是农机安全管理的基础性工作, 是提高农机手法规意识和自我保护意识, 确保农机安全生产的有效途径。

(1) 丰富宣传内容, 增强安全意识。省农机监理部门连续两年举办农机安全监理宣传信息员培训班, 建立了全省农机安全宣传信息员队伍, 为全省开展平安农机创建活动大造声势。各地通过开展“农机安全月”“咨询日”“安全学习日”等活动, 广泛开展寓教于乐、丰富多彩的宣教活动。省农机局、省安监局及省农机安全监理所印制了12万本《农机安全知识读本》、4万张《农机安全生产宣传挂图》、5 000盘“平安农机”创建宣传光盘, 下发至各创建单位。通过广泛宣传, 提高了全社会对“平安农机”创建的知晓率、参与率, 增强了广大农民群众的农机安全意识。

(2) 开展主题活动, 传播安全知识。近几年, 省农机监理部门举办了“农机安全在我心”演讲比赛、“保安全、助奥运, 送农机安全知识下乡”活动、首届行政执法人员法律知识竞赛, 开展以“安全生产事故警示周”“安全文化普及周”“安全生产宣传咨询周、应急预案演练周”为主题的“农机安全生产月”系列活动, 做到报纸上有文字、电视上有图像、广播里有声音、网络上有信息、社会上有共鸣。充实活动内容, 普及安全知识, 营造“人人讲安全、时时想安全、事事要安全”的安全生产氛围。

(3) 改进宣教方式, 增强宣教效果。入网机手通过“平安农机通”信息平台查询农机保险、购机补贴政策、牌证办理、服务电话等信息15万人次;各级农机部门通过其短信息平台向入网用户发送办牌证须知、便民政策、送检通知以及政策法规、安全常识、农机具购置补贴政策、新产品新技术、农机跨区作业、天气提醒、农机文化等信息达5 600多万条次, 对增强农民群众安全意识、遏制和减少农机事故发挥了重要作用。即将启用的“平安农机通”智能化升级版, 必将进一步完善信息播报、资讯发布、信息查询机制, 让广大入网的农民机手享受“资费更实惠、查询更便捷、内容更丰富”的服务。

4 投入保障机制

“平安农机”创建活动需要大量的资金投入。推广免费监理、改善监理装备结构、加强农机合作社基础设施建设等, 没有经费保障都无从谈起。

(1) 增加创建活动投入。创建活动开展以来, 省农机监理部门加强与财政部门协调, 将农机安全生产和平安创建工作所需经费纳入财政预算予以保障。全省通过政府专项投入、财政立项、以奖代补、自筹资金等方式投入6 000多万元创建经费, 较好地保障了创建活动的深入开展。全省各市、县基本实现了平安农机创建“有领导负责、有共管机制、有必备设施、有人机台账、有安检宣教、有目标考评”的目标。

(2) 开展优质服务活动。为提高行政效能和为农服务水平, 江苏省研究出台了《农机安全监理为民服务措施》, 各地结合实际认真加以推广和实施:有的实现了大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、机动植保机械等备案管理;有的免费为农民机手提供复印、拓印、机具照相、发放年检标志等服务;有的按乡镇分片设立服务网点, 把年检、农机安全知识宣传资料等送到村组、送到合作社、送到农户家门口;有的针对“平安农机通”用户开展“充话费、送优惠”活动;有的开展加入“平安农机通”送等值加油卡、免费参加登记年检等活动。上述活动增强了农民机手接受管理的自觉性, 提高了农机“三率”水平。

(3) 争取保险补贴政策。推进拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险和农机驾驶人员意外伤害保险工作, 扩大财政补贴范围, 提高补贴标准, 努力实现全省农机政策性保险全覆盖。全省拖拉机交强险参保率达100%, 联合收割机第三者责任险及农机驾驶人员意外伤害险参保率达70%以上。各级财政加大对农机保险的保费补贴力度, 减少农民支出;各保险公司优化保险理赔程序, 缩短理赔时限, 减少限制条件, 增加理赔额度, 帮助机手解决因农机事故造成的困难。

5 考核激励机制

建立考核激励机制, 有利于激发创新活力, 树立创新理念, 提高竞争意识。

(1) 严格标准, 注重实效。根据农业部和国家安全监管总局《关于印发<“十二五”创建“平安农机”活动方案>的通知》要求, 省农机局、省安监局迅速下发《关于“十二五”全省开展创建“平安农机”活动的通知》, 在严格执行国家考评标准和计分标准的基础上, 结合江苏实际, 增加了4项考核内容、10分考核分值, 即:“平安农机通”推广使用4分、“优先优惠加油卡”推广使用2分、平安农机合作社创建2分、公安驻农机警务室2分。要求各级农机、安监部门严格执行国家和省的考评标准, 坚持“公开、公正、公平”的原则, 认真做好考核评定工作。

(2) 规范程序, 严格考核。在创建过程中, 省农机、安监两部门认真组织开展“平安农机”创建工作检查、调研和指导, 深入到乡镇、村组、农机合作社、农机大户中了解创建情况, 确保创建工作措施落实到位。严格按照县级自评申报、省级复评推荐、两部门抽查审定的程序进行评定。各县 (市、区) 农机、安全监管部门按照《全国“平安农机”示范县 (区、市) 考评标准》进行自评;市农机、安全监管部门对申报单位进行审核, 符合要求的向省级推荐;省农机、安监部门考评小组进行复评, 并择优向全国创建“平安农机”活动考评领导小组推荐。对发生农机事故造成人员死亡, 伪造、变造或使用登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志, 违规异地办理拖拉机牌证, 拖拉机、联合收割机注册登记率、检验率及驾驶人持证率达不到85%, 辖区内“平安农机示范乡镇”少于乡镇总数30%的, 实行“一票否决”。

(3) 跟踪指导, 随机复查。对“十一五”期间已经列为国家、省级示范县的单位, 要求其对照新标准, 查找不足, 及时整改, 着力在创建质量上下功夫, 确保示范性、先进性。省农机局、省安监局加强对创建工作的跟踪指导, 适时组织开展复评督查工作, 对整改不及时、措施不到位、“三率”不达标、工作不规范、农机事故超过控制目标的单位, 在全省范围内通报, 限期整改, 直至取消授予的称号, 收回牌匾。

6 长效管理机制

“平安农机”创建活动, 只有起点, 没有终点。农机安全生产处于农机化工作的前沿, 是农机化发展的重要保障, 农机化发展速度越快, 对“平安农机”创建活动的要求越高。因此, 必须在改进模式、提升质量上下功夫, 在创建实践中形成农机安全长效管理机制。

(1) 坚持把“平安农机”创建活动与“星级合作社”创建结合起来。大力推进“平安农机”创建进农机合作社工作, 将“平安农机”示范合作社创建与推进合作社发展同部署、同检查、同考核, 实现“平安农机”在星级合作社的全覆盖。不断提升农机合作社“平安农机”创建水平。

(2) 坚持把“平安农机”创建活动与农机安全专项行动结合起来。近年来, 江苏省始终把“平安农机”创建与“农机安全生产年”“农机打非治违”“专项整治”“隐患排查治理”“农村道路交通安全专项整治”“农机安全生产大检查”等活动紧密结合起来, 着力消除农机事故隐患, 有效遏制较大以上农机事故发生, 努力巩固“平安农机”创建活动成果, 夯实农机安全生产工作基础。

(3) 坚持把“平安农机”创建活动与提高农机安全管理水平结合起来。经省政府同意, 省农机局、省公安厅、省安监局联合出台了《关于加强和改进变型拖拉机管理的意见》, 严格变拖存量管理, 引导淘汰报废;出台了《关于加强拖拉机登记管理工作的通知》, 推行无挂车手扶拖拉机安全教育、安全检查、签订责任状“三同时”备案管理办法, 增强无挂车手扶拖拉机安全管理的针对性和有效性。

篇9：卫生院创建“平安医院”活动实施方案

德惠市位于吉林省中北部,幅员面积3435平方公里,总人口95万,全市共有16个乡(镇),4个街道办事处,308个自然村。现有农机监理员122人,其中乡(镇)72人。全市共有拖拉机、联合收割机2万台,拖拉机驾驶员8000余人。

1.大力开展“平安农机”创建工作

1.1 制定创建“平安农机”活动工作方案 从2003年开始,德惠市先后下发了德惠市政府办发(2003)7号、15号、12号文件,成立了由主管副市长为组长的农机安全管理工作领导小组,安监、公安、交通、农机等各部门领导为小组成员。明确了创建活动的指导思想、目标任务、组织领导、具体措施等多项内容,为开展创建“平安农机”活动提供了组织保障。

1.2 建立健全市、乡、村三级农机安全管理 市一级由农机局局长任副组长,办公室设在监理站,由农机监理站站长担任主任;乡镇一级由乡(镇)长和主管农机副乡(镇)长担任农机安全领导小组组长和副组长,派出所、村主任、中小学校校长、农机站负责人参加;村成立领导小组,由村支书,村主任任正副组长,设立车管员和农机安全员。把工作着力点放在基层,夯实“平安农机”创建的基础。

1.3 落实农机安全生产责任制,确保农机安全生产将农机安全生产纳入政府安全生产考核范围,对市、乡、村三级农机安全管理网络实行目标责任管理,农机安全责任制度健全,在农机系统内部层层实行工作目标管理责任制。

在创建“平安农机”活动中,充分发挥了农机安全领导小组及“三级”农机安全管理网络作用,同时也得到了安监、公安、交通等相关部门的协助、支持和配合。创建活动扎实有序,工作成效显著,农机监理工作真正变成了各级政府行为。全市共推出平安农机乡镇6个,农机安全村48个,农机安全示范村8个,示范户120个。农机安全村基本上达到了“四有、四无”。“四有”即有组织制度、有台账、有区域示意图、有牌匾。“四无”即无黑车、无非驾、无违章、无事故。将农机事故率、死亡率、重伤率均控制在指标之内。

2.开展“隐患排查治理”,促进平安农机创建活动的开展

隐患排查治理工作是确保农机安全生产的重要举措之一。省市隐患排查治理工作文件下发后,德惠市农机推广人员进行了认真的学习,经过研究,制定了工作实施方案,得到了市政府的高度重视,并纳入了工作日程,精心安排,突出重点,下发了文件,按阶段实施。在排查过程中始终本着“排查要认真,整治要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患”的总体要求,突出工作重点,加大排查力度,狠抓薄弱环节,多方协调配合,落实安全措施,注重整治成果。

2.1提高认识,大力宣传 充分认识到隐患排查治理工作是防范和遏制农机事故的主要措施,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针的实际步骤,对于创建平安农机,构建和谐社会都具有重要意义。对此我们采取了多种形式进行广泛深入地宣传,做到了“四进、三结合”,“四进”即进社区、进农户、进学校、进重点部位。“三结合”即坚持正面引导和警示教育相结合、现场宣讲和集中培训相结合、以监理为主与多方配合相结合。共出动宣传车1500多台次,悬挂横幅72面,张贴标语450份,发放宣传单和倡议书3.2万份,发放农机安全挂图50套,发放安全资料书籍2000余册,入户服务4000户次,免费为养机户、农机手和驾驶员处理问题1500余次。传递致富信息20多条,电视讲话2次,累计播放6次,收到了较为明显的效果。

2.2 加大措施,排查到位 对全市农机保有量进行了普查,对农机事故隐患进行了排查。2008和2009年春季各用一个月的时间,对农机保有量进行了全面普查,全力以赴上下联动深入到全市16个乡(镇),4个街道办事处,采取了“三结合三为主”的方式进行,分站和各乡镇农机站相结合以分站为主,普查与排查相结合,以普查为主,入户调查与田检路查相结合以入户调查为主。通过普查排查,对现有农机保有量进行了登记注册,建立台帐,全面掌握了在籍车和非在籍车,已检车和未检车的数量,对排查出安全生产隐患的拖拉机进行清理与整改。同时对农机手进行安全生产知识宣传教育,确保农机安全技术状态良好,排查出隐患车辆近800台,清除事故隐患120起,纠正各种违章案件324起。

2.3 突出重点,“双清”到位“无籍车、无证驾驶”是农机安全生产的隐患,清理无籍车、无证驾驶是农机安全生产隐患排查与治理的有效手段,始终把“双清”工作作为重点,加大力度,进行清理,坚持长年清,三秋三夏季节重点清,深入农户清,田检路查清,对分站、各乡镇农机站分别下达了“双清”指标,并制定了奖罚措施。这项工作既有风险又有难度,没有落籍办证的法律观念淡薄、安全意识不强的养机户,对此一方面取得了当地乡(镇)党委和政府的重视与支持,做了大量协调争取工作。另一方面取得了当地派出所的参与和配合,疑难问题由警方出面解决。农机执法人员热情服务,严格执法,文明执法,秉公办事。郭家镇党委对这项工作非常重视,传达有关会议文件,认真部署“双清”工作,效果显著,清理黑车266台,非驾128人。惠发办事处由各村村主任协助农机监理入户清理,目前全市新增拖拉机8000台,新增驾驶员1440人,年检率达到了86%。

3.加强制度建设,提升规范化管理水平

德惠市农机推广站注重抓制度建设,用制度管人、管事、管权,实行规范化管理,提升管理水平。

3.1着力于薄弱环节,抓制度建设 完善制度,规范工作运行程序。针对工作中松散、缓慢、随意性的问题,在原有工作基础上完善了各项制度,特别是制定和出台了一套《党务与行政工作规范实施细则》,细则共分4个部分,其中包括领导机构,工作职责,职业道德与制度规范,农机监理目标管理奖惩责任制。人手一册,有所遵循,并认真实施,贵在坚持,重在执行;建立制度,提高工作运转效率。随着交通法的出台与实施,农机监理执法主体地位已经确定,又新制定了几项相适应的制度。如培训制度,按照上级的要求和部署,定期或不定期的对监理人员进行岗位培训。2009年举办了一次监理员岗位培训班,重点学习了有关行政执法方面的法律法规,学习监理业务,驾驶操作技能,学习监理员管理办法,辅导和讲解了实行监理工作规范化程序,规范化包括那些内容,在实际工作中怎样规范执法。培训针对性强,考试成绩记录在案。新制定了岗位责任追究制度,对于不作为、超作为、乱作为制定了预防和制约机制。主要领导和主管领导包保制度,年度考评、考核制度,以此来促进执法水平的提高,加大行政执法力度。

3.2着力于推动工作落实,抓制度建设 主要强化了两种意识:强化大局意识,用制度来提升水平。做到办事公开、公平、公正,实现阳光收费,执法行为公示制,监理工作以大局为重,以党的中心工作为重。由过去门难进、脸难看、事难办变成门好进、脸好看、事好办,业务上做到热情、准确、快捷,达到用户满意;强化监理意识,用制度规范执法行为。领导班子定期召开民主生活会,以党风促政风,以政风促行风,做到风清气正。2009年以来在监理队伍中开展了“两树两促”活动,即树新风、树正气,促和谐、促发展活动,收到了较好成效。

3.3 着力于提升管理水平,抓制度建设通过建立长效机制,强化管理,提高效能。通过制度规范工作程序,围绕发现问题查找制度,制定制度解决问题这一目标,完善制度规范工作程序,为了强化工作程序管理,制定了领导班子工作规则,业务工作流程,管理制度汇编,做到了有章可循;通过制度提升干部素质,建立了常态学习机制。确定每周五为政治理论、业务知识学习日,采取学习与研讨相结合的方式,每学一个专题进行一次讨论,谈体会,讲技巧,总结经验,互相交流,共同提高;通过制度强化为民意识,做到规范化管理。实行一站式办公,公开办事制度,建立举报制度、设举报箱、举报电话,农民来站办事有休息大厅,有咨询台,在内部管理上做到了车辆使用管理规范,车辆检测规范,程序标准规范,档案管理规范。通过抓制度建设,实行规范管理,工作井然有序。

4.抓站容站貌建设,提高监理装备水平

为了改善办公条件,提升农机监理装备水平,德惠市农机推广站在资金紧张的情况下,加强站容站貌建设,实现创建活动的各项工作目标。现有办公楼两处,其中一处为三个分站办公场所,业务大厅一处总办公面积800平方米,门面楼一处80平方米,大型加油站一座,车库3个,新购监理工作用车5台,便携式检测仪3套,大型复印机1台,传真机1台,打印机扫描仪1台,照机机2部,事故处理包一套。从装备上基本满足了新形势下监理工作的需要。

篇10：卫生院创建“平安医院”活动实施方案

方案

为认真落实创建“平安医院”的各项工作任务，结合本单位的具体实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境。

二、组织领导

医院组织成立由院长任组长，各相关负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，明确有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入考核重要内容，以“平安医院”创建活动的深入开展，带动医院各项工作上台阶。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识

创建“平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。

2、立足经常，重在落实

创建“平安医院”是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，要把创建“平安医院”作为 1

一项经常性的工作来抓，把创建“平安医院”的各项工作任务落到实处，务求取得实效。

3、加强宣传，营造氛围

创建“平安医院”是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与创建“平安医院”的浓厚氛围。充分调动广大职工参与创建“平安医院”的积极性和创造性。

四、主要措施

1．切实改善医疗服务

加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师，合理安排工作时间，保证病人及时就诊。加强医疗价格管理，杜绝不合理收费现象，建立医疗费用公开透明制度，对住院病人实行一日清单制度。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果，询问患者康复情况及住院期间对医疗服务和医院管理的意见。

2、提高医疗质量，确保医疗安全

创建“平安医院”首先要提高医疗质量，提升服务水平。切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。加强医疗文书质量管理，对病案质量实施全程监控和管理, 严格落实奖惩机制，确保奖惩到位。强化“三基三严”训练，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知

识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善，全面提高医务人员业务素质，为创建“平安医院”打下坚实的业务基础。

3．依法妥善处置医患纠纷

依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，制定突发性群体事件应急处置工作预案，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。

4．强化安全措施，维护医院治安

加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实“三级”查房制度，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定灾害事故应急处置预案并定期组织演练，确保全院不出现重大责任事故。

5．加强医德医风教育，纠正不正之风

深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建“平安医院”的一项重要工作。全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。

6、坚持院务公开制度

在医院管理中长期坚持院务公开制度，对医院重大的活动、人事任免、财务收、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工群众的监督，增加决策的透明度。医院每年召开一次职工代表大会，对医院领导干部进行测评，收集职工对医院管理及建设的意见和建议。

五、保障措施

1、明确目标，落实职责

具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定。创建“平安医院”实行责任制和责任追究制，各科室要按职责范围认真抓好落实，定期检查，发现问题及时整改，对在创建工作中因不负责任、工作落实不到位而给医院造成不良影响的，要追究当事人的责任。

2、建立平安医院创建活动长效机制

不断总结经验，适时推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与医院的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要建立健全创建活动的各种档案和资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。

白塔畈镇中心卫生院