基金公司网站建设及电子商务调查分析报告

2024-04-10

基金公司网站建设及电子商务调查分析报告(共9篇)

篇1:基金公司网站建设及电子商务调查分析报告

十八、各家基金公司畅谈如何利用互联网

本次问卷调查设计的问题主要集中于数据采集,以便对基金网站及电子商务有一个大致的了解,为了更深入地了解基金公司未来的电子商务战略和发展规划,调查十分重视各基金公司的看法,而从反馈来看,大家对这个问题也回答的十分积极,纷纷表示要进一步发挥互联网优势,大力开展电子商务,更好地为投资者服务,为基金营销服务。

为了如实地反应各级基金公司的真实表述,这里就摘录一些有代表性的观点和看法:

1、基金行业由于其特性所在,对互联网的利用主要可以分为两类。

(1)以互联网为传播载体,如广告、软文、消息传播等。

(2)以互联网为电子商务平台,主要是围绕基金网上交易为中心,构建包括网上开户、客户验证、支付、结算等相关环节在内的电子商务平台。

关于第一方面的利用,由于基金的行业特性,其载体选择有一定的局限性。应该说在可选择的范围内,可用的形式基金公司都已尝试过。如果要进一步挖掘,则需要对传播模式进行创新。

关于第二方面的利用,电子商务平台构建的主要影响因素是国内支付体制和相关银行的业务模式。应该说无论是电子商务平台本身和电子商务模式都有值得尝试和深度挖掘的潜力。

2、未来公司将加大网络营销力度,并结合公司自身发展策略,利用公司已经建立的用户数据库成立企业论坛,扩大与用户间的互动交流。

3、互联网无疑是将来发展的方向之一,基于互联网的应用会随着网民数量的不断增长而迅速发展。今年以来各个基金公司对网上交易的重视程度不断增加,有成立专门部门的或者指派专人负责,在营销方面的投入也不断增加。在可以预见的将来,网上基金交易在基金公司的销售中所占比例一定会越来越高。

4、基金业对互联网的利用可以总结为:认识到了重要性、积极的利用、还有很大潜力待发掘;相比起开展电子商务,基金公司利用互联网传播信息的功能利用的更成熟一些;这主要跟电子商务开展时间不长有关;基金业利用互联网的程度并不高,特别是在电子商务这一块,在我们与SOHU基金共同举办的一次投票当中,即便是在网络做的调查,仍然有74%的基金投资者未曾使用过基金公司的网上交易直销。在同次调查中,结果显示投资者普遍看好网上交易这种交易方式,有97%的受访者认为网上交易将在将来发展成为最重要的基金销售渠道或者最重要的基金销售渠道之一。

由此可以看出,互联网的利用空间还有很大,如何开发需要基金公司自身的努力,同时还需要与各大网络媒体的紧密合作,各大网络媒体的推动将对这项工作的推动起到很重要的作用,比如本次的SOHU和《网络传播》杂志主办的 “2006首届基金优秀网站评选”活动就是这样一个很好平台,我们对这样的活动很赞赏。

5、基金业利用互联网的程度会不断提高,互联网在基金宣传、基金销售、客户服务、研究投资报告、信息披露等方便的作用都在不断提高,我公司电子商务业务的注册客户数和交易量都在快速上升。

6、从互联网传播信息的角度来讲:基金行业对互联网的应用已相当成熟。基金行业几乎100%的公司都拥有自己的网站,而且投入不菲。大量的客户通过基金公司网站了解最新的基金运作情况,享受多种多

样的在线服务。可以这么说,一个客户想要了解一家基金公司,第一件可能做的事情就是登录这家公司的网站看看,网站的好坏会直接影响该客户对这家基金公司的信任感。

但绝大部分公司在网络宣传的投入仍然相对保守,这是由基金公司本身的业务特点决定的。基金行业是新兴行业,至今可能仍有七、八成左右的人仍然对基金毫无了解。基金是金融产品,不同于其它消费类产品,供给的是一种不确定的投资回报,这使得基金公司只有依托传统的代销渠道,才能够有效地向有投资需求的客户进行营销,即使通过低成本的网络传播通道也无法达到渠道的这种“面对面”效应。当然,网络传播凭借其本身的高性价比,高互动性,高效率一定会吸引越来越多的客户使用。网络传播作为基金一条重要的营销服务渠道,对于提升服务质量、提高客户忠实度起着不可磨灭的作用。

这种观点正在逐步推动基金电子商务的发展,应该说基金电子商务正处于一个前所未有的加速发展阶段。原先结算渠道的瓶颈正随着大银行支付系统的启动而解开,现在客户只需要一张银行卡就能够在基金网上直销系统进行开户和交易,这是历史的突破。客户再也不需要为了投资基金而频繁的奔波于银行柜台,不需要像买国债一样排上好几个小时的队伍,不要要填写繁琐的申请表,取而代之的是坐在电脑面前,敲敲键盘,点点鼠标。更吸引人的是网上通道的低成本,直接给客户提供了实惠。而对于基金公司来说,电子商务的开展直接带来了大量的客户资源,与渠道客户不同的是,基金公司可以通过网络直接接触到这批客户,通过不断的营销和服务提升客户价值、提高客户忠实度。

我们认为在这样一个阶段,基金公司需要探索的是如何有效地建设一个网络平台,让人们接触并了解基金、帮助投资者选择适合自己的基金,培养投资者的基金理财观念,从而推动基金销售,让网站成为投资者的理财工具和咨询专家。

7、一直以来,营销渠道受限制是基金公司产品销售的一大障碍。基金网上交易在一定程度上解决了基金公司网点不足的问题,对于投资者来说,网上交易具有方便快捷,费率低廉的优点。随着互联网的迅速普及,越来越多投资者倾向于足不出户进行基金投资。基金电子商务发展的当务之急是继续完善搭建网上交易平台,提高网上基金交易的便利性。继续推动全国性银行开展银基通业务,形成地域覆盖更广、便利性更高、产品种类更丰富的网上交易平台。解决开通网上交易手续繁复以及异地开户等问题。

8、目前是一个信息化越来越发达的社会,资讯的传播越来越快,公众的要求也越来越高。作为传播速度较快的互联网将发挥越来越大的作用,作为高度透明、面向公众的基金业,如何把基金运作的各类信息尽快、公开地传播至投资者和社会公众,是各家基金公司的一项重要工作,借助互联网将能很好的实现这一需求。从目前看,基金业对网站的建设与开发工作是相当重视的,除了通过互联网与广大投资者和社会公众实现互动之外,通过网站网上交易功能扩大基金规模也是基金业努力的方向。但目前基金业仍需要加强这方面的工作力度,在人力和资金方面给予足够的投入,并进一步引起重视。

9、从信息传播的角度来说,目前针对的客户群体以基金持有人为主,他们是主要的网站浏览者和在线服务功能的使用者,达到基本的信息披露功能是目前基金公司网站的最主要的作用,信息量的丰富和信息价值的提升是改善信息质量的关键,如此,才有可能吸引更多的客户关注和使用网站上的信息。

从电子商务的角度来说,目前尚处于起步阶段,竞争初期,支付手段的问题初步得到解决,但是模式和方便性仍有待优化,如何从一个对基金不懂到引导成为实际的基金投资者,电子商务还没有成型的模式,各家基金公司还在探索阶段。简而言之,目前的基金公司电子商务,还只是在完成交易的功能,为什么要交易?如何引导交易?这些环节还很不到位,真正意义上的电子商务还没有成型。

10、基金业利用互联网的意识较强烈,但做法上仍然没有突破和创新。

一是互联网信息传播还不够广泛和深入人心,与已经为大众熟悉的证券、银行、保险相比,基金的理财知识及认识的普及还在初级阶段,要加大宣传。

二是电子商务虽已被大部分基金公司作为一个平台,但仍不像国外的成熟的电子商务市场那样北广泛重视和认可。这一方面要对投资者进行不懈的教育,另一方面作为基金业内的管理者,和为基金做传播的媒体工作者都有义务去向全社会推进、宣传这一近乎“完美”的投资通道和手段。

11、目前基金业对互联网的利用程度正在日益提高,初期是侧重传播信息的功能,而且是单向传播居多,而这已远远不能满足投资者以及基金管理人多方面的需求。因此,传播信息要由单向转变为有投资者参与的双向互动。而电子商务更加势不可挡,除了给投资者带来交易方便与成本低廉的好处外,也是基金管理人完善交易渠道的重要举措。

篇2:基金公司网站建设及电子商务调查分析报告

商务谈判信息收集:

通过文案调查与实地调查相结合的方法。和网上调查法,我们了解到:

1、目前PET市场的平均价格是1,2000元/吨,根据国际油价行情和PET生产技术。PET市场价格,今后将稳中上升。

2、海南饮料业市场份额小,竞争激烈。除了本土椰树、金盘、水森活“三分天下”的水竞争外,同时还面对国内市场的威胁。所以金盘工时尽可能保住甚至提高自己的市场份额,并尽快由亏损转变为赢利。为了实现这个目标,他们需要在每个环节节约成本。

3、目前金盘饮料公司正在使用北京安吉康塑料制品有限公司的PET产品,双方已有多年,金盘公司目前的采购价格应该在1,1700元/吨——1,1800元/吨。

商务谈判调查内容:

宏观方面:自20世纪90年代以来,中国的矿泉水行业迅猛发展。目前全国已有矿泉水厂1000多家,年产量为20世纪80年代的10倍。

中国的矿泉水资源十分丰富,而且分布广、品种全。距国土资源部的不完全统计,全国已知的矿泉水产地多达3500多处,主要分布在华南,华东地区。

近年来中国的矿泉水也虽然发展迅猛,单缺乏总体规划,发展不平衡。多数厂家资金薄弱,设备落后,生产品种单一。年产量超过万吨以上的企业很少。具有权威性的品牌厂家更是屈指可数。

同时,全新的理念引导市场消费方向的改变,众多新兴的饮料品种以其鲜明的市场定位和立体式的营销。让一些像娃哈哈,乐百氏,农夫山泉,汇源果汁等企业迅速崛起。使得整个市场也在不断的增大。而国际品牌可口可乐,百事可乐更是高歌猛进。以极快的速度抢占市场份额。

微观方面:海南矿泉水生产竞争激烈,而其中海口椰树矿泉水有限公司是龙头企业。想要进入海南,成为该市场的PET材料供应商,在没有任何当地合作的模板企业的前提下,我公司想要进一步打开海南市场,必须找到切入点,而金盘饮料公司,紧追“椰树”据了解,金盘公司最近正在全方位开展降低成本,增加效益的活动,为我公司进入海南市场做了良好契机。

商务谈判调查内容分析:

1、我公司有这多年生产实践经验,尤其对PET瓶生产技术,已经达到同行的领先水平。海南省却没有本地的PET生产厂家,金盘公司的PET产品完全从外地采购。我公司完全有产品能占据主导优势

2、我公司可以提供比其过去供应商更加优惠的PET价格,能给“金盘饮料”带来更大的利润空间。由于我公司是专业的PET材料生产厂家,我们还拥有如何降低材料损耗的技术和经验,能够帮助“金盘饮料”更大程度地节约成本,增加利润空间。

篇3:基金公司网站建设及电子商务调查分析报告

也基于此,《投资者报》对有产品运作的62家基金公司网站信息披露情况进行了调查比较。

对于一位初次进入基金公司网站的人而言,最想了解的是该公司旗下基金的信息以及公司公告,所以,考评信息的便利性和全面性也主要看这两部分内容。

最终的结果是华夏、南方、汇添富、交银施罗德、兴业全球整体较好,而诺德、汇丰晋信、浙商最差。

缺胳膊少腿

“公司公告”一栏,是基金公司对外发布与公司、基金相关公告的地方,如年度报告、法律文件、临时公告等。

然而,这些基础的信息,62家基金公司在这一评分项上却无一家得满分,大多基金公司的“公司公告”栏目设置不是“缺胳膊”就是“少腿”。

有七家基金“公司公告”一栏难以在网站上找到。有的位置隐蔽难发现,有的甚至没有标出“公司公告”类似字眼,如匯丰晋信的公告就隐藏在“新闻中心”版块之中。52家公司的公告页面上没有检索功能,36家没有对公告进行分类,其中31家既无检索也无分类,这就使得用户很难快捷地找到自己想要的公告。

38家公司公告页面上显示出来的公告标题不完整,不完整指的是诸如国投瑞银、兴业全球、华安等公司其公告标题过长而省略。

总体而言,绝大部分的基金网站上可以轻易找到公司公告或信息披露这样的栏目,但是,想要进行进一步查看,超过一半没有设置检索功能、没有分类、标题不全。而像中邮创业的网站,则根本无法找到公司公告这样的栏目。

基金的财务报表揭示了基金的财务指标、资产负债、利润分配,这些信息能让投资者更清晰地看到基金的财务情况。而62家基金公司中,只有华夏在基金信息页面中列出此项。

另外,仅有16家基金公司可以在其资产组合的栏目中找到资产构成的信息。

很多人说,买基金其实是买基金经理,基金经理以往的业绩对基金持有人选择基金是很重要的参考指标,因此,《投资者报》把基金公司网站是否披露这一项作为一个重要的指标加以考察,并以加分项形式体现。62家基金公司中,仅有华夏一家得了分,其余61家基金公司均没有这样的数据。

业绩比较基准是每只基金业绩的最基础的参考标准,而62家中只有12家网站上有净值走势和业绩比较基准的对比。

资产组合是了解基金投资路径的重要信息,一只基金大类资产配置、行业配置、重仓持股、持债明细这些都是持有人了解基金投资的重要信息,然而,有20家基金公司没有把这些重要信息在网站页面上体现出来,占到三成之多。

基金分红一定程度上体现了基金为持有人的口袋里赚了多少钱,同时,基金历史分红信息也有助于投资者选择基金,然而东吴、东方、金元比联、益民、汇丰晋信、诺德等17家公司网站页面没有分红信息。

诺德表现最差

62家基金公司中,网站信息披露最差的三家分别是诺德、汇丰晋信、浙商。

三公司资产组合、基金财务情况、基金对比功能、基金经理在任期间业绩、业绩比较基准等几项考察指标全都没有。

三基金公司在基金对比功能、基金经理各个任期业绩、业绩比较基准三个加分项上也均得零分,同时,网站页面均没有分红信息。

网站信息披露最差的诺德基金公司,只得到19分,排在62基金公司倒数第一。

打开诺德基金公司的网站页面,首先出现的是“诺德五周年”的画面,要想进入网站首页,需要在该页面左上角一排很小的字里找,而“网站首页”字样远没有“诺德微博活动”字眼等显眼。

类似于诺德,网站在打开时有进入画面,需要再次点击“返回主页”、“进入首页”等方能进入网站主页,或者打开主页时会弹出广告,需要关闭广告才能看主页或者会出来另外一个广告页面的还有10家,有的网站甚至很难找到“网站首页”字样。另外,汇丰晋信基金公司的网站也很不尽如人意。

汇丰晋信的网站字体看起来有重影,信息分类简单,首页正中央只有一个“内容推荐”和“市场观点”,网页最下方是“新闻中心”栏目。在该基金公司的网站首页,旗下基金以及基金净值均没有完整地出现,投资者要想找到这些信息,只能从网站最上方找到字体小、颜色泛白的“旗下基金”,然后点击进入二级页面里查看。

基金公司官方网站,最大的功能就是直观、方便披露公司的动态、旗下基金的基本资料以及信息更新情况,如果所有信息都只能通过较为繁琐的下载程序,从基金的报告中去找,那网站页面意义就大打折扣了。

细节是一种态度

细节决定成败。62家基金公司中,细节做得最好的是华夏。

便利性上,华夏的公司公告位置靠前、字体颜色显著,一眼可以找到;公告页面上有针对标题、时间和附件的检索,这有助于让客户找到自己需要的信息。

华夏基金公司网站首页的右边,很容易就可以看到份额净值、累计净值、涨跌幅以及基金的申赎状态。

在三个加分项上,华夏均得了分。其中的“基金对比”功能值得一提。随着基金公司产品增多,十多只基金之间的区别是什么,这一项的功能就体现出来。

网站上有“基金对比”功能的还有交银施罗德、广发、上投摩根,略有区别的是这三家网站上可比较的项目均已固定好,而华夏则采用自主选择方式。

篇4:基金公司网站建设及电子商务调查分析报告

企业电子商务网站的建设需求分析报告

第十一小组

万径旅游有限公司电子商务网站

建 设 需 求 分 析 报 告

第十一小组组员及分工:

吴凡——背景分析;目标客户的调查与分析。袭墨——竞争对手的调查与分析;市场定位分析。赵越——业务分析;技术可行性。

马韦龙——经济可行性;用户环境分析;汇总编制。

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二、目标客户的调查与分析.......................................................................................................-21、对手核心优势.................................................................................................................-33、自身优势.........................................................................................................................-3

五、业务分析...............................................................................................................................-32、服务功能.........................................................................................................................-3

六、技术可行性...........................................................................................................................-42、数据库.............................................................................................................................-4

七、经济可行性...........................................................................................................................-42、域名注册费.....................................................................................................................-41、领导支持.........................................................................................................................-53、工作制度.........................................................................................................................-51、小组讨论记录:.............................................................................................................-63、袭墨.................................................................................................................................-75、马韦龙.............................................................................................................................-7商务网站规划与建设

企业电子商务网站的建设需求分析报告

第十一小组

一、背景分析

随着社会的发展,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强,旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。

尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍,旅游电子商务还不完善,特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低。但总体上看,中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势,旅游电子商务是不可逆转的,它必将取代传统的旅游经营方式。

面对近年来电子商务的兴起与壮大,互联网为传统旅游业提供新的机遇及提高服务水平和运作水平的手段,但同时,没有开展网上业务的中小旅行社则面临严峻的挑战。万径旅游有限公司(以下简称为万径)希望借助互联网,解决传统旅游业不能解决的适应游客行、吃、住、游、玩一体化的需求;同时还由于旅游也作为一个整体的商业生态链,涉及到旅行服务机构、酒店、景区、交通等等,万径希望将这些环节连成一个统一的整体,从而提高服务的水平和业务的来源。

二、目标客户的调查与分析

个性自由行凭借万径数十年的优质服务和资质,由传统的自由行形态上创新演化发展而成。在专业、安全、省心的行程推荐基础上,提供灵活自由可选的旅游组合元素,让旅行者可以根据自己的时间、出发地、目的地、行程以及预算,自由地选择符合个人需求的酒店、机票及当地地接服务,随意搭配出安全、满意、高性价比的自由行产品。

万径旅游旨在为游客提供高性价比的旅游产品,精心设计的旅游线路,集合国内及世界各国经典景点,独家旅游线路屡创先锋。并且,万径坚持创新,不断改进优化,已成功组织近百个旅游目的地首发团,独家品质旅游线路屡创先锋。

三、竞争对手的调查与分析

遨游网2%阳光旅行网3%游易网4%芒果网5%其他14%携程网54%携程网E龙网芒果网游易网阳光旅行网遨游网其他E龙网18%

商务网站规划与建设

企业电子商务网站的建设需求分析报告

第十一小组 台,使网友能够有更多更大的线路选择性及性价比参考。各旅行社可以免费注册企业会员,免费发布旅行线路信息,并可升级诚信企业会员可合作在线预订旅行线路服务,可对自己的线路进行竞价排名及推荐等服务。(3)酒店

将逐步收集全国各地酒店信息,酒店方可免费注册企业会员,可升级诚信会员,与酒店方合作可支持在线预订房间服务。可免费发布房价信息,可对自己发布的信息做竞价排名及推荐等服务。(4)票务

该栏目可分为机票与火车票订购,机票可支持在线订购。包括航班时刻表、列车时刻表、轮船时刻表、租车、公交车线路信息等。(5)景区

将逐步收集世界各地景区信息,可与景区洽谈合作在线订票服务。景区将于星级和地域性分类。

六、技术可行性

1、系统

Travel系统,是万径旅游采用的一套专业系统,其为合作网站、企业商旅专门打造的高效快捷的酒店、机票预订平台,并可以用于合作网站快速开展机票、酒店预订业务,也可以用作企业内部商旅服务平台,使企业的整个差旅流程更加顺畅、便捷,成本控制更加有效。

2、数据库

万径旅行网还独立研发了集用户数据、市场资源、业绩统计等综合的公司信息管理系统MIS,并引入了国际领先的CRM客户关系管理系统,对所有注册用户的信息及其每一次消费情况都进行了详细的记录,为万径旅行网更好地根据用户需求、偏好等提供更具个性化和人性化的服务提供了强有力的支持。

3、硬件设备

网通/电信双线10M~20M光纤服务;4~6台WEB应用服务器;2~3台DB服务器;1台图片服务器;1台视频服务器;2台内部测试服务器。

七、经济可行性

1、网站设计费用

整体规划、首页设计、栏目设计、网页制作、数据库设计、系统订制(会员注册管理系统)、新闻自动发布系统、邮件管理系统等。

2、域名注册费

要拥有独立的域名,就需要每年缴纳网站注册费。

目前一个要求不高的企业网站,价格大概在 3000 到 12000 之间。大型信息站是以信息为主,信息带动流量,用流量带动广告收入。其中广告收入占绝大比重。这些网站无疑有很大的资金和门户的支持,强大的后备力量。万径旅游有限公司,成立于2003年,近些年发展迅速的万径从2003年的赤字亏损,达到现在拥有过亿资产的大中型旅游公司。对于建立这样一个信息巨大的旅游门户网站,其拥有充足的资金支持以及后续维护能力。

八、用户环境可行性分析

大众旅游时代很快就要到来,旅游市场需求也将转变。当前我国旅游市场正处于由初级阶段向中高级阶段转化之中,旅游消费将渐趋理性化、个性化。在众多旅游项目中,“体现个性审美”的民俗文化、生态体验、体育健身等特色旅游,自行组织、自驾私家车等独特的、个性的旅游方式逐渐成为主流。

商务网站规划与建设

企业电子商务网站的建设需求分析报告

第十一小组

附录1 小组分工

1、小组讨论记录:

2、吴凡

通过统计学知识、决策方法等分析工具对行业产品生产、销售、技术、行业竞争力、市场竞争格局、等行业要素进行深入的分析,进而进一步预测未来行业背景发展的趋势,对指导行业内企业的经营规划和发展具有决定性的意义。分析影响行业发展的各种因素以及判断对行业的影响力度,预测并引导行业的未来发展趋势,揭示行业风险,为投资者以及其他机构提供决策依据。只有进行行业分析,我们才能更加明确地知道某个行业的发展状况,以及它所处的行业生命周期的位置,并据此做出正确的投资决策。

篇5:电子政务网站调查报告

一、调查背景:

全面推进国民经济和社会信息化,是党中央、国务院提出的覆盖我国现代化建设全局的战略举措,“政府先行,带动信息化发展”是我国信息化建设的一项重要方针。电子政务是近期我国信息化建设的一项重点工作任务。所谓电子政务,是通过以现代信息、通信技术改造政府行政业务而成为一种新的政府管理方式,包括政府间的电子政务,政府对企业的电子政务和政府对公民的电子政务三个方面。具体地说,电子政务,就是政府机构运用现代计算机和网络技术,将其管理和服务的职能转移到网络上去完成,同时实现政府机构和工作流程的重组优化;充分利用政府掌握的各种资源,实现政府信息与政府业务的共享与集成;超越时间、空间与部门分割的制约,向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。因此,我在电子政务实践课程上选择了家乡的地方政府电子政务网站和北京的政府电子政务网站作为案例,对其功能,结构,模式等方面的现状和发展趋势基本了解;并对其进行比较,发现北京的政务电子网站蕴含的可取之处和它为地方政府电子政务网站所带来的启示。

二、调查目的:

初步了解北京和地方政府的电子政务网站的基本设置,了解电子政务网站的功能、结构、模式和发展趋势,找出地方电子政务网站与北京电子政务网站的差距,为地方电子政务网站的发展完善提出合理建议。

三、调查对象及方法:

1、调查对象:山东省淄博市人民政府主网、首都之窗-北京市政务门户网站

2、调查方法:浏览网站与查阅资料相结合四、调查内容:

1、电子政务网站设置的功能;

2、电子政务网站设置的模式以及各自的特点。

五、调查结果及分析:

通过对淄博市电子政务网站和北京的电子政务网站浏览比较后,我了解到电子政务网站设置的作用和包含的模块:

(一)电子政务网站设置的作用。其是以市政府门户网站为核心,市直部门网站、区县政府网站集成的网站群体系,使全市政府系统门户同站成为统一发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的“一站式”服务平台,提高了行政效率,降低了行政成本,方便了人民群众,增强了民主决策水平,提升了淄博市法治型、效能型、服务型政府整体形象。与此同时,市、区两级互联互通的网上政务服务和电子监察系统基本建成,实现了政务服务从申请到受理、审批、查询、投诉等全过程的网上办理、实时监察、预警纠错和绩效评估,为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府搭建了电子政务平台。

(二)电子政务网站包含的模块以及包含的内容:

1、政府信息公开模块:

内容:

(1)今日的城市即时新闻:向市民及时的发布城市内发生的新闻大事、市政府的动态、政府部门间的动态。这部分的新闻可以通过文字、图片、视频的形式来展示在网站上。

(2)政府的法律政策、规划:将该向民众公开的政府文件、各办公厅文件、部门文件以及制定的各类法律政策、政府人事任免公告、发展规划等信息向民众公开。

(3)各县区、办公厅、部门的各自网站的链接。

特点:

(1)在布局上:淄博的政务网站较为清晰规整,使人能快速的查询到需要查询的信息,而北京的政务网站较为笼统,分化的布局较为简单,体现了简单大方的特色。

(2)在内容上:淄博的政务网站和北京的政务网站都较为丰富,联系到政府政务公开的各个方面,非常全面。

2、为居民、企业投资者、旅游者等提供办事服务模块:

内容:

(1)城市的各种基本信息,即政府管辖区概况,包括:地理环境、风土人情、名人大事、土特地产、现代风貌、历史变迁、基本设施、企业产业,科技文教等。民众通过这些信息了解到自己居住的城市的基本情况,为自身的城市生活

提供便利。

(2)便利居民办事的各类事项:包括婚姻登记、户籍管理、文化体育、经营许可、民族宗教、住房管理、兵役转业、剩余收养、科技教育、公安司法、卫生保健、公用事业、出境入境、劳动就业等方面。居民可从中了解到自己想要办理的各类事务、并通过快速链接进行便捷办理。

(3)便利企业投资者办事的各类事项:包括经济动态、投资动态、投资指南、最新政策、办事指南、表格下载、企业情况、工业园区、在线咨询等。企业、投资者可以通过了解该地区的经济情况来安排自身的经济投资等情况,还可以快速链接经济活动所需要的表格等。

(4)便利旅游者的各类事项:包括旅游公告、旅游动态、旅游资讯、城市名片、旅游景区、旅游线路、旅游服务(地图、旅行社、指南等)、在线咨询等。想来该地区旅游者可以事先查询该网站的内容对自己所要旅行的地区有一个大体的了解,便利自己的旅行。

(5)专项服务的各类事项:包括为残疾人提供的服务(政策、康复、教育、扶贫、就业、维权、无障碍设施建设等)、老年人提供的服务(政策、老龄工作、老年大学、服务机构等)、妇女(政策、维护权利、就业创业、服务机构等)、三农(新农村建设、惠农政策、三农举措、科技、气象等)、希望工程(政策、机构、公益活动、希望小学等)。政务网站提供专项服务为具体的人群提供适合自身的服务。

特点:

(1)布局上:北京的政务网站较为直观、清晰、明显、只有一级网页,可以快速的链接办事,而淄博的政务网站需要链接二-三级网页才可以打开,在效率上不如北京的快捷。

(2)内容上:因为这个模块式政府与基层之间联系较紧密的模块,直接关系到民生方面问题。北京和淄博的政务网站上所包含的内容都较为的全面方便基层居民等办事。

3、为公众提供参与政府事务的通道的模块:

内容:

(1)民意征集、民意反馈。对政府提出的大政方针进行民意征集,为民众

之间互相就热点问题或专题提供讨论场所,对民众关心的问题进行及时反馈。

(2)网上监督:包括市长公开电话、市民投诉中心、纪检监察举报、公务员效能投诉、生活热点投诉等。通过此监督打通民众反映意见的通道,对政府工作进行监督,实现民众与有关领导良性互动。

特点:

(1)布局上:两地的政务网站较为直观、清晰、明显、只有一级网页,可以快速的链接,为公众参与政府事务提供便利。

(2)内容上:针对民众参与政务设立了具体的项目,较为丰富。为真正反映民意,提供平台让其发表自己的意见建议。

六、调查总结:

各地方的电子政务网站已成为政务公开、行政办事、投诉咨询、便民服务的主渠道之一。电子政务是政府实现其职能的一项重要渠道,但要能通过电子政务完全的实现政府的职能,必须把政务网站建设的高效有质量。

篇6:基金公司网站建设及电子商务调查分析报告

政务网站是电子政务的重要组成部分,我国政府政务网站是政府管理方式的创新,是提高政务透明度、建设服务型政府的一个重要举措。政府政务网站建设已经成为各地政府推进电子政务建设、提高政府办事效率的一项重要内容,全国各地政府政务网站各具特色。

1、青州市政府政务网站概况

青州市人民政府网是青州市政府面对广大青州市市民设立的专门的信息网站,青州市人民政府网内容主要包括:首页、走近青州、政务公开、招商引资、文化建设、办事服务、互动交流、旅游观光等几个集中服务的版块。青州市人民政府网是青州市政府设立的对外统一发布各类政务信息的政府门户网站,以全新的视角及时、准确、全方位介绍青州市的城市建设、工农业的发展概况、文化事业,及时报道青州的政务动态,是我市与世界各地信息交流与合作的窗口,是世界认识青州、市民了解政府的重要窗口,是“青州走向世界,世界了解青州”的桥梁。

青州市人民政府网坚持以科学发展观统领全局,以建设现代化中等城市为目标,坚持整体推进工业振兴、城市建设与管理转型、服务业提升、新农村建设“四大工作重点”,和谐社会建设全面推进,扎实开展平安青州建设,社会持续稳定。

2、华北:北京市政府政务网站概况 首都之窗——北京市政府政务网站,是北京市政府对外交流的窗口,是展示首都的平台。它主要包括政务信息、社情民意、办事服务、便民服务、人文北京、市民主页、北京服务您七大板块。首页设计绚丽夺目,体现首都特色,主要分为三大部分,第一大部分是时事新闻和便民服务,主要有热点关注、今日北京、城市服务、公共服务查询中心四部分;第二大部分主要是最新的政策和信息解读;第三大部分查询服务和政府网站导航。内容丰富,结构合理,色彩鲜明,突出首都特色。

3、华南:广州市政府政务网站概况

中国广州政府门户网站是由广州市人民政府主办,广州市人民政府办公厅,广州市科技和信息化局共同承办,主要分为政府服务、信息公开、市民服务、企业办事、互动交流、广州市民网页六大板块。结构清晰,内容丰富,充分体现了动态实效、便民为民的特点。

4、华东:上海市政府政务网站概况 中国上海——上海市政府网站涵盖了大量信息和功能,具有鲜明的大都市特色。首页主要有市委领导信箱、市长之窗、办事平台、查询平台、互动平台、政策法规、企业优惠扶持、便民问答、投资上海、上海概况、上海百科、上海年鉴十二大部分。内容丰富、信息量大、涉及面广,凸显了中国经济大都市的特色。

5、西南:重庆市政府政务网站概况

重庆市政府网站是重庆市政府服务社会公众的重要窗口、政府信息公开的第一平台、政民互动交流的重要渠道。它主要包括:首页、重庆概况、政府信息、办事服务、互动交流、网站导航六大板块。同时还将各部分内容进行了细分,内容丰富全面、清晰明了,着重突出

了互动交流和便民服务两项内容,充分体现了为人民服务的宗旨。

6、西北:西安市政府政务网站概况

中国西安——西安市政府政务网站是展示西安市政府的重要窗口,是为民服务的重要平台。它主要包括:首页、新闻中心、走进西安、信息公开、公共服务、政民互动六大板块。首页结构完整、内容清晰,便民服务和互动交流两项占了较大篇幅,突出体现了便民、为民,互动性强的特点。

7、东南:南京市政府政务网站概况

中国-南京——南京市政府政务网站分为政府、企业、市民三个板块,政府网主要由首页、南京概况、咨询中心、政务概况、在线服务、互动交流、查询中心七大部分组成,同时还增设了“光影南京”板块,着重介绍和宣传南京。网站整体结构清晰、色彩丰富、地区特色鲜明,突出体现了网上办公、政务公开的原则。

8、东北:大连市政府政务网站概况

中国-大连——大连市政府政务网站层次清晰、结构合理,总体上分为政府、市民、企业、旅游、三农五大部分,每部分都有相对的内容。具体又分为大连概况、市长之窗、政府机构、工作动态、公示公告、政府文件、人事信息、采购招标、财政管理、规划计划、应急管理、总结公报十二大板块。内容丰富、信息全面、互动性和动态性强,突出了网上办事和公众参与功能,体现了便民为民的民本思想和公开透明的原则。

二、全国各县市政府政务网站对比分析

1、界面设计

政府网站界面设计受企业网站界面设计影响很大,从最初的简单粗陋发展到现在的栏目完善、内容丰富,已取得了很大进步。但对比各市政府政务网站后发现,各市政府政务网站在栏目、屏数、字数上都有相当大的差距。

2、功能模块

表1.1功能模块对比分析表

3、信息资源分类体系情况

从总体上来看,信息资源分类体系建设较好,都能做到结构合理、层次清晰。但相比较而言,南京、大连更具整体性和层次性,都是从政府、企业、市民三个大的角度来划分,西安、重庆、广州、青州的分类更为清晰、明了、直观,而北京和上海则太过于庞杂。

4、信息资源目录体系情况

与资源分类情况类似,大连和南京的信息资源目录体系更为合理、完整,由上至下,层层递进,清晰明了。而北京和上海则相对杂乱,一打开界面,各种信息扑面而来,不便于公众使用。其他县市则相对较好,都有较大的改进空间。

5、政务信息公开与服务情况

政务信息公开与服务项目建设总体较好,都能将政务信息分门别类的公开,并不断更新,但公开的深度还不够,应更多地公开一些市民能够看得懂的文件和数据。便民服务项目建设都很好,都体现出了全面、具体、便捷和以人为本的要求。

6、总体评价

通过对比发现,全国各县市都在加快政府政务网站、政务信息公开网站、网上办公、网上办事大厅等电子政务建设,并取得了很大成效。地方特色鲜明,内容不断丰富,结构更加合理,更加便民为民。但与发达国家政府网站的建设与发展水平相比还存在一定的差距,因此我国各级政府部门要把电子政务建设作为政府深化行政管理体制改革的主要动力和重要内容,办好政府网站,使之成为各级政府的政策宣传、信息传递、公共服务等职能转变的一个不可或缺的重要阵地,这将极大地促进我国电子政务的建设与发展,并对增加政府工作的透明度,维护公平正义,促进社会和谐产生十分重大的意义。

三、青州市政府政务网站建设存在的问题

1、网上办事功能不完善

在线办事是政府网站的核心功能。从目前情况看,与对外宣传、政务公开、公众参与相比,在线办事功能的实现程度最差;政府网站没有建设在线提交申请的平台,公众无法通过日益发达的互联网向政府索取信息;有些职能部门设有在线提交平台,但设计不够便民,网站的在线提交平台、申请状态查询等功能没有被置于网站醒目位置,特别是没有集中排列于政府信息公开平台之上,需要反复检索查找。

2、信息公开不充分

网站还存在信息公开不充分的问题。从公开信息的层次看,基本政务信息,如新闻动态、政策法规和政府公文等大部分都能做到及时、全部公开;深度政务信息,如办事指南、统计数据和各部门业务动态等表现一般;关键性政务信息,如干部选拔、财政公开、拆迁、采购公开和项目投资等信息,公开透明度较差。

3、运作效率不高

政府政务网站运作效率低,信息发布不及时。一是信息发布和更新慢,政府网站信息更新的时间间隔长,不少数据和信息陈旧;二是信息缺乏加工,政府政务网站发布的信息,主要是千篇一律的政府机构介绍、工作报告、领导视察与讲话,内容比较空洞,缺乏动态服务信息和加工增值信息。政府与网民之间缺乏互动性、回应性。

四、青州市政府政务网站建设改进策略

1、加大资金、技术、人才投入,提高政府信息化水平。

从各国政府门户网站建设的经验看,在线办事必须要以各部门后台电子政务系统作为支撑。因此,从根本上提升政府网站的服务能力,必须要求各职能部门加强电子政务建设,特别是要努力提高政府信息化水平,加快政府业务电子化的进程,并不断推进跨部门业务协同与信息共享,简化企业与社会公众办事的复杂度,提高办事的效率。要加大硬件的投入和人才的培养使用。加强对行政机关网络管理和技术人员的培训,真正建设好、利用好、管理好网络,为大局服务,为大众服务,为我国实现电子政务和无纸化办公奠定坚实基础。

2、完善制度,强化依法监督。完善的制度是推行政府信息公开的保障。要建立健全主动公开和依申请公开制度,建立健全社会评议和责任追究制度,建立健全政府信息发布协调机制,保证行政机关发布的政府信息准确一致。注重制度建设,使政务公开成为政府工作的一种常态;加强舆论监督,让政府信息暴露在“阳光”之下;加大对深度和关键性政务信息的公开力度,对于人事任免干部选拔、财政投资等方面较为敏感的关键性信息,必须要求依法公开,按照政策规章制度进行公开。与此同时,要加快推进法治政府建设,确保权力在法治轨道上运行。通过加大对硬件的投入和对软件的统筹规划和建设,切实解决好政务信息因人力、物力、财力的原因而造成政务信息不能公开的问题。

3、加强互动性,挖掘深层次功能。

篇7:基金公司网站建设及电子商务调查分析报告

*****人民政府办公室

随着电子信息技术、网络通信技术的快速发展,电子政务以其多功能、开放性、时效性、适应性等诸多优点,得到了迅速发展,成为政府部门提高工作效率、转变政府职能、创新管理模式、改进工作方法、实现资源共享、加强与公众交流的重要途径和载体。自2007年以来,在市政府的推动下,*****电子政务建设取得了一定成效,但也存在着较多问题,亟需尽快研究解决,以促进全市电子政务的发展建设。

一、*****电子政务建设现状

电子政务是指政府利用因特网或其他数字手段传递信息和服务,主要包括三个组成部分:一是办公自动化系统(OA),即指通过先进技术的应用,将部分办公业务物化于人以外的各种设备,并由这些设备和办公人员共同完成办公业务的人机信息系统;二是政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信,即办公业务系统;三是政府与社会公众的信息电子化互动平台,即政府门户网站。

近年来,我区积极推进电子政务建设,目前已取得的主要成效体现在政府门户网站方面。*****政府门户网站于2007年5月开通,分别在2008年3月和2009年3月进行了改版。目前,建设运营至今的区政府门户网站共有一级栏目52个,二级栏目144个,信息总量超5000篇。除此之外,全区40余个部门和5个镇全部开通了子网页,区政府门户网站近两年的点击率已达15万次。区政府门户网站的政务公开、公共服务、咨询投诉、区长信箱等栏目每天都在发挥公开信息、网上办事、在线交流、网上监督的功能。仅以区长

信箱为例,平均每两天就一封群众来信,咨询投诉栏目每隔三四天就有网民的建言、投诉、举报。相关信息内容每日一更新,当日境内重大政务新闻、重要文件、重要公告等可以在网上浏览,体现了政府网站的权威性、实用性。

此外,按照全市电子政务建设工程的部署,我区利用省网管中心提供的IP视频会议终端,在区政府一楼会议室建成基于电子政务主干网的连接省、市的视频会议系统,经过数次的测试,已正式投入使用。

总体而言,全区范围内的电子政务建设已经有了较好基础。40余家单位中,共配备办公电脑600余台,其中台式电脑400余台、笔记本电脑200余台。绝多数单位都拥有基本的文字编辑和打印设备,有的还拥有数码相机、传真机、扫描仪、投影仪等相关设备,绝大部分单位通过宽带、光纤等不同方式连接了互联网。东沟镇、梁子镇、梧桐湖新区等还自行建立起了各自的门户网站,区财政局、计生局、国税分局、地税分局、工商分局、供电公司等单位建立了内部局域网,还实现了与上级部门、下级单位的无缝连通和资源共享,通过网络进行了一些网上审批、会计处理、咨询服务、档案管理等工作。各单位之间通过互联网建立起了快捷方便的联系,通过电子邮件、腾迅QQ进行资料传输、文件报送已经成为当前各单位相互联系的常用方式和主要途径。

值得说明的是,在电子政务的应用上,绝大部分政府机构还没有开展业务系统的建设,仅有部分单位推进了办公自动化建设,建立了专业业务系统。如区财政局的财政信息管理系统,在国库集中支付、非税收入管理等方面发挥了很大作用;区计生局的计生育龄妇女信息系统,将妇龄妇女从结婚到生育等数据纳入自动化管理,实现了全区范围内的数据信息共享。

二、*****电子政务建设存在问题

虽然近年来我区电子政务建设步伐较快,但总的来看,还处于比较初级的阶段,无论是认识程度、资金投入、硬件配臵,还是人才资源、软件开发、应用范围和深度等都还不到位,而且单位之间发展很不平衡,与先进地区有较大差距,难以适应形势发展的需要。主要表现在:

一是对电子政务建设认识不够到位。目前,由于部分领导干部对电子政务认识不深入、不到位,不了解电子政务的作用、意义、目的、内容和相关知识,对此项工作不够重视,认为单位只要有台电脑打打字、收发个邮件就足够了,对电子政务建设的兴趣不大;此外,多数一般工作人员对电子政务了解也较少,简单地把电子政务等同于政府上网,以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就做到了电子政务。以上这些状况明显影响和制约了电子政务建设的发展。

二是推进电子政务建设基础较薄弱。由于我区经济总体发展相对滞后,多数单位经济都比较紧张,因此,电子政务建设投入不足现象比较普遍,基础比较薄弱。目前,全区多数单位的电脑时间久、配臵低、性能落后,很多只能满足日常打字需要,上网速度很慢,不能顺利利用网络开展工作。而且,多数单位电脑数量很少,有的只有一台电脑用于办公,缺少打印机、复印机,拥有传真机、扫描仪、投影仪、服务器的单位就更少。在软件方面,仅有财政、计生、统计和部分垂直单位如供电、税务、工商等少数部门按照其上级主管部门的要求,安装了本系统的办公应用软件。政府组成部门的多数单位公文流转、文档管理、财务管理基本是采用传统方式进行,软件开发应用非常有限。

三是电子政务建设实际功效发挥不足。目前,全区对电子政务的应用侧重于单机应用,侧重于点对点层面上的信息传递、收发文等业

务处理,网络的功能远没有得到发挥,传统的办公思维和工作模式根深蒂固,电话通知会议、纸质材料收发信息等政务活动仍占主导方式。与此同时,由于“信息孤岛”现象、信息化工作机构和人员不专职,办公室电子政务专业人才缺乏等一系列因素制约,影响着电子政务发挥应有的功能。

三、加快政府系统电子政务建设的对策建议

实施电子政务是信息化发展的客观要求,但由于电子政务建设所具有的全局性和复杂性,又决定了它的长期性和艰巨性,为此,根据政府信息化发展的趋势,借鉴相关地区信息化建设的成功经验,结合市区政府信息化建设中存在的不足,现对发展市区电子政务下一阶段工作重点和急需解决的问题建议如下:

第一,切实加强组织领导。就区级而言,市信息化领导小组要指导各区完善区级电子政务建设领导机构,成立电子政务建设工作机构,明确分管领导和直接负责人,研究和协调全区电子政务建设中的重大问题为电子政务建设提供可靠的组织保障。同时,市市信息化领导小组要通过多种有效途径切实加大对电子政务建设的宣传力度,通过政策宣传、知识讲座、现场演示、学习观摩等多种方式,使区镇及各单位主要领导了解电子政务的重要意义、作用和基本知识,体验方便快捷的政务活动,提高他们对电子政务的认识和重视程度,主动参与和积极支持电子政务建设;敦促各单位加强对本单位工作人员尤其是从事电子政务工作人员的宣传、培训、教育和管理力度,夯实电子政务建设的人才基础。

第二,科学制定相关规划。推动政府信息化和电子政务,关键要整体规划,制定统一的技术标准。由于国家和省在这方面工作的滞后,致使我市至今还没有制定出政府信息化的中长期总体规划,特别是有关统一的技术标准方面。如果继续让这种各搞一套的局面发展下去,将来政府间、部门间的互联互通势必难以实现,以至于造成巨大的浪费。为此,各区要在市信息化领导小组的指导下,科学编制全区电子政务建设工作规划,明确电子政务建设的主要内容、工作任务、预期目标和保障措施,分阶段、分逐步实施,引导电子政务建设规范、有序、快速推进。就市区情而言,电子政务建设的应用是下阶段工作重点,“四统一”模式值得借鉴,即区政府信息中心统一负责全区的电子政务建设;统一网络管理平台,设立电子政务中心机房,对全区电子政务网络系统进行统一管理;统一办公软件,运用统一的网络协同办公软件,逐步实现全区范围的日常行政办文、办会、办事等政务活动通过网络进行;统一信息共享资源库,全区电子政务网接入单位共同建设信息共享资源库。同时,区政府门户网站要不断扩大和提升网上行政职能,整合各类资源,提高网上在线办事能力,达到外网受理项目经过电子政务平台到达有关部门内网处理的全过程电子化,为群众真正提供优质服务。

篇8:调查队档案电子化建设调研报告

二要加强部门之间协调配合,确保文件资料收集完整性。调查队各部门要根据不同业务特点,对各类电子文件格式进行统一要求,这样既方便信息的汇聚接收,又利于电子文件资料的归档管理,还能保证数据的可靠性和通用性。特别是内部之间要加强配合,对自身产生的电子文件资料尽可能地转换成归档所需格式,如word、excel文件格式。此外,由科技人员协助负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件资料归档,解决信息存储载体分离,脱机保管信息,无疑是最佳归档途径之一,进而提高电子档案的完整性。

三要不断完善档案信息采集功能,达到完整统一要求。档案管理人员应该积极参与办公自动化系统的设计应用,根据档案管理的要求提出相应的设计要求,以便于档案信息的采集整理。同时,对于档案重要组成部分的机关文件管理系统设计时,力求使文件资料的形成制发与分类归档同步进行,让系统根据事先拟定的归档范围将有价值的文件自动备份保存下来,避免重复劳动带来的资源浪费。与此同时,对业务软件的补丁、升级程序,操作人员要及时向档案人员报备,及时进行归档和管理,以避免工作人员岗位流动带来的信息转移丢失。

四要注重做好电子档案安全防护工作,实现电子档案安全性。目前调查队系统的内联网与互联网虽实行了物理隔离,但部分员工从互联网上下载的资料中可能藏有各类病毒,造成危害。对此,一方面科技部门和信息管理部门要加强计算机安全管理,经常检查,密切监控,定期发布病毒预警公告,防范互联网病毒在内联网上恶意漫延传播;另一方面档案人员在进行电子文件资料归档鉴定工作时,要认真进行查毒、杀毒,通过检测处理后方可归档保存。

篇9:基金公司网站建设及电子商务调查分析报告

关于上海市电子政务建设的调查报告

纵观当今世界的发展,经济全球化与信息化相互促进。城市信息化更是成为了城市发展的新主题、新动力。上海要成为国际经济、金融、贸易和航运中心,必须首先成为现代化的信息中心。早在1994年,上海就提出建设“信息港”。1996年上海正式部署建设上海信息港,力求用10至15年时间基本实现城市信息化。2000年,上海又把优先发展城市信息化确立为未来发展的基本战略之一,把城市信息化作为增强城市综合竞争力的重要途径和步骤,走一条以信息化带动工业化、带动产业全面升级的发展道路。

为了符合国家对于电子政务建设的总体要求,上海市根据本市的实际情况,不断深化电子政务建设,推进资源共享和业务协同。以基础数据库建设为基础,以跨部门协同应用为驱动力,以信息化项目归口管理为抓手,推动政务信息资源在部门之间共享,逐步实现政务信息资源管理的采集集约化、登记规范化、更新制度化、共享普遍化,促进政府行政能力和服务水平的提升。分析上海市电子政务的建设,从功能、结构、模式等方面,有以下几个特点。

一、以三大基础库建设为基础,使信息协同和业务共享纵深发展所谓的三大基础库的建设,即为自然人、法人、空间地理领域基础性数据。这三项基础库建设的重要意义在于能较好地提高政府管理效率和公共服务水平,并且能对部门间信息一致性和信息共享程度产生积极的影响,使得电子政务的建设纵深发展。

比如从空间地理领域方面分析,笔者调查了包括交通旅游、休闲娱乐、购物、住宿餐饮、生活服务等7大类35小类与市民生活密切相关的“衣食住行”信息,以及37类政府办事网点信息之后总结得到:上海市在实现城市管理对象数字化的基础上,初步建成由数字地形图、数字化遥感影像图组成的基础地理空间数据库,以此为依托形成了服务不同对象的三个应用版本。其中,工作版本每年更新一次,主要为各部门建设专业地理信息系统提供参照;有关部门通过在工作版本上叠加专业数据,形成了初具规模的专业版本。在国家“863计划”支持下,上海通过开发城市空间信息运行服务系统(SIG),完成了空间信息网格数据汇集、交换、共享配置相关技术攻关,并已在水务、绿化、环保、交通等部门试行开展数据交换;同时为满足社会公众对电子地图的需求,通过市场化运营,支持专业公司在工作版本上叠加衣食住行等服务信息,形成可供公众使用的社会版本。

二、加快信息资源目录体系和交换体系的研究建设,更好的支撑三大基础库

在三大基础库渐渐完善的前提下,为了更好的支撑三大基础库之间夸库信息共享,以及为了满足各部门对三大基础库之外的其他信息共享需求。上海市积极研究信息资源目录体系和交换体系,重点解决资源统一描述、统一备案、统一检索、统一交换等问题,为提升政府信息资源管理水平和促进政务信息资源的全面共享创造条件。

信息目录体系又分为两类:一是公文类信息目录。在此方面,上海市建立了公文类政府信息目录备案管理系统,形成了公文类信息资源的目录规范和信息目录库,为全面掌握全市公文类信底数、加强公开属性审核管理、提供全市公文类信息“一站式”检索服务奠定基础,成为社会公众和政府机关检索和获取公文类信息的主要渠道。截至今年8月,已有33个市级委、办、局和18个区县政府累计备案公文类信息目录是8.9万条。

二是非公文类信息目录,从2008年起在市水务局、质监局、静安区、黄浦区、徐汇区分别开展行业专业信息和三类基础信息的分类梳理和目录编制试点,通过资源梳理、分类、编目和目录服务,实现跨部门信息的检索、定位和共享。如黄浦区结合实有人口信息资源库建

1设形成区级政务信息目录中心,区委组织部依靠目录中心,使掌握流动党员的信息量比传统手段增加了5倍,促进了基层党组织建设;区人口计生委克服了来沪人员信息多头采集、难以统计等问题,全面动态地掌握了来沪育龄妇女信息达30065条;区教育局依据户籍和来沪学龄儿童信息,利用人口GIS系统掌握区内学校生源分布情况,合理调配教学资源,提高了教学设施的利用率。

三、强化项目归口管理,营造共享共赢的良好环境

经过持续几年的推进,上海市电子政务建设的重心已经从单部门、单系统建设转向深度挖掘信息资源价值和跨部门协同应用,在这一转变过程中,上海以有利于资源利用、有利于信息共享、有利于协同应用为导向,积极探索电子政务项目管理机制。

在信息化项目统筹规划方面,为解决跨部门、综合性项目建设协调难度大、利益关系错综复杂等问题,上海正在探索信息化主管部门由统一规划跨部门、综合性的信息化项目,由职能部门负责建设和运维的建设模式。通过对重大项目的统一规划,重点解决各部门在信息共享和利益分配上的问题。近期重点规划了行政审批办事平台、法人信息共享应用系统,既满足了各部门的业务需求,也充分发挥了资源共享和业务协同在提升信息化项目综合效益方面的作用。

在信息化项目管理方面,上海在市建设财力和信息化预算资金安排中,把信息资源开发利用作为信息化项目审核的重要条件,以此为依据全面实施对市建设财力项目、纳入财政支出预算管理项目的归口把关,提高了财政资金的投入效益。如在今年的信息化专项资金申报指南中,明确将政府信息资源分类编目、注册管理、发现定位、共享交换、发布服务方面的应用项目作为重点支持项目。在项目预算资金安排上,对市实有人口信息管理系统、居住证信息系统、市行政审批办事平台、法人信息共享应用系统等跨部门协同项目予以了重点支持。

在规章制度建设方面,由于推进政务信息共享和业务协同必然涉及到各部门的合作和业务流程的优化调整,在各部门之间形成新的权利和义务的关系。为了固化行政改革成果,落实项目推进意图,上海市己基本形成了“建设一个项目、出台一部办法”的管理模式,在项目规划的同时,同步研究相应的管理办法和技术标准,明确信息采集、共享模式。

总体分析,上海市的电子政务现状可以概括为:基础网络平台基本形成、管理体系已形成、公务网和政务外网纵深展开、服务水平不断提高。

但是,从世界发展的格局来看,中国加入WTO后,电子政务的发展在政府迎接新挑战中显得尤为重要。2002年年初,上海市政府部署的信息化建设下一步要重点抓好的8方面工作中,电子政务被首当其冲地列为第一条。但是,将技术创新和体制创新相互融合,真正实现从传统政务到电子政务的转变,是一个十分复杂和困难的过程。2002年上海电子政务建设包括三方面的内容,一是完善2002年元旦开通的“中国上海”门户网站,进一步增强网上办事功能。一些面向百姓、面向企业的政府部门,比如工商、社保、民政等,以及一些使用频率高、受众面广而且流程比较完整的项目,都要尽可能地转移到网上。

所以,不仅是上海市,全国的电子政务建设的发展趋势可以从以下几个角度分析:

一、从加强整体规划的角度,开展电子政务顶层设计工作

建议开展全是信息化整体规划和顶层设计工作,全面调查研究上海市电子政务建设现状,找出电子政务建设在推动政府转型中的主要障碍。并以“服务型政府”为导向,对政府业务流程进行梳理。将“顶层设计”作为电子政务总体规划实现的一种手段,从理论的高度和全局综合的角度进行探索,寻求既统筹又兼顾多方利益的电子政务建设方案,最终可以建立指导上海市电子政务整体规划和建设框架模型。

二、完善项目规划评估、绩效评估制度

进一步强化电子政务项目管理,弥补项目缺失环节,形成覆盖电子政务启动、计划、执行、结尾、运维全过程的管理体系。专家建议将“电子政务项目绩效评估”列入政务信息化项目管理体系,并修订相关管理办法,对系统建成运行3年后的项目进行绩效评估,强化项目的绩效管理。同时将项目的规划评估、IT审核。绩效评估等作为新一轮电子政务投资项目的参考内容。

三、把推进跨部门协同、整合公共服务项目的建设与提高公共服务能力相结合以“公共服务”为导向,在市电子政务整体规划的基础上,在“顶层设计”业务梳理形成的电子政务重点发展领域和典型项目群中,选取目前急需且快速见效的跨部门合作项目,以此为契机梳理政务流程,打破部门、系统界限,构造政务服务的横向协同业务线,形成跨部门的信息流,提高政府一站式服务的能力。

在推进电子政务建设的过程中应该遵循循序渐进的原则,由点到线,由线到面层层推进。先可以从一些相对分散的小型电子政务建设项目,以及一些使用时间相对集中且使用频率低的系统入手,随后不断扩展。

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