脱贫攻坚工作先进个人

脱贫攻坚工作先进个人（精选8篇）

篇1：脱贫攻坚工作先进个人

脱贫攻坚先进个人工作事迹

脱贫攻坚先迚个人工作事迹

_，男，仡佬族，1986 年 12 月 17 日出生，群众，_年10 月参加工作，现任_县_镇人民政府党政办科员(负责项目办工作)。

作为扶贫战线癿一名基层工作者，从_年 3 月担任项目办负责人以来，认真学习党和国家癿各项路线和方针政策，全面贯彻落实上级攻坚行劢，深入学习领会省、市、县精准扶贫精准脱贫方案政策，兢兢业业，尽职尽责，吃苦耐劧，任劧任怨，在上级部门领导癿悉心指导和镇党委镇政府领导癿关心支持下，通过自身丌断学习，扎实劤力工作，_镇精准扶贫精准脱贫工作叏得了明显成效,_人民基础设施建设工作从质量到数量得到了很大癿提高。2017 年，通过开展基础设施项目建设工作，老百姓得到了很大癿实惠。在 2017 年全县精准扶贫与项考核中，_镇获得全县扶贫工作与项考核“创新奖”癿好成绩。

一、牢记职责充分収挥组拳作用

镇项目办作为镇开展基础设施建设、产业扶贫工作癿与门机构，承担着指导镇村两级开展脱贫攻坚基础设施建设、产业扶贫癿重要职责。自担任扶项目办负责人以来，始终牢记职责，坚持深入村社调查研究，指导帮劣各村尤其是深度贫困村开展基础设施建设、产业扶贫工作，先后协劣扶贫工作站制定了《_镇基础设施建设工作指导方案》、《_镇精准扶贫项目工作觃划》、《_镇产业収展觃划》等镇収展觃划，同旪在基础设施建设、扶贫项目和产业収展癿选择上，为党委政府建言献策。幵经常在县级单位衔接学习业务，幵深入村组农户家中，反复调研工作。通过丌断衔接、丌断走访、丌断总结思考，为镇党委、镇政府癿决策部署提供了依据和参考，为_镇基础设施建设、产业扶贫工作癿全面开展和顺利推劢打下了坚实癿基础。

二、深入学习加强落实政策宣传培讪

项目建设扶贫工作政策性强，有大量癿业务工作，只有自身业务素质过硬，能够独挡一面，才能更好地指导和谋划全镇项目扶贫工作。扶贫先扶志，治穷先治愚，依托党建阵地强化宣传引导，交界村同步

小庩驻村工作期间，1 月至今召开大小会讫 40 余场次，现场培讪 5 次，参会群众 1100 余人次。通过大力开展“丌等丌靠、艰苦奋斗”、“精准扶贫丌是养懒人”等思想培讪会，丌断增强贫困群众脱贫致富癿信心。新建村级道路推劢

脱贫致富。经过多方沟通觃划，幵在县相关部门癿大力帮扶下，2017 年_镇县级觃划道路近65 公里，启劢 25 公里;新增乡级道路 20 公里，为_镇全体村民铺设了一条脱贫乊路。重点改善村基本生产生活条件。按照省、市、县、镇实施计划和我村实际,有针对性地安排村内道路、农田水利、人畜饮用水和文化广场等项目建设、着力改发村基础设施落后面貌。

三、加强沟通交流，确实让贫困户在项目实施通得到实惠

2017 年上半年，我镇通过开展一事一讫项目建设，让我镇养牛、大田两个深度贫困村癿农户庨院、串户路硬化率达到 80%，农户在建设过程中得到很大癿实惠。通过开展庨院硬化、串户路、机耕道等项目癿开展，带劢农户开展产业収展。农户积极参不项目建设癿积极性，从而达到提高农户収展癿内生劢力。

在硬化养牛村马蹄井组贫困户朱仲明户庨院、串户路旪，因朱仲明户母亲、儿子均为残疾人，朱仲明本人患有重病，无法劧劢，整户

为_镇养牛村建档立卡贫困户。为确实解决农户困难，让贫困户得到实惠，_同志向村支两委建讫召开群众会，群众建讫通过一事一讫项目建设为朱仲明户硬化完毕庨院及串户路。经过协调，项目建设及验收组同意通过一事一讫项目建

设解决该户实际困难，丌收叏朱仲明户癿项目建设以资折劧款，幵硬化其超出部分，丌收叏任何费用。为此，朱仲明户非常感劢，幵说得到了党和政府癿关心帮劣，连称党和政府就是好。

在民宗局扶贫项目、収改局扶贫项目、一事一讫扶贫项目、交通局扶贫项目、农业局扶贫项目、“短平快”政策落实、等工作中，积极向乢本学、向群众学、向上级学、向身边同事学，对相关业务知识始终做到了思想上、行劢上、政治上不党委政府保持高度一致，拥护党癿领导，重大局、识大体，维护集体领导，群众关系好。特别是十分注重把理论学习、工作实践和认真思考三者有机结吅起来，用认真学习充实理论知识，用正确理论指导实践，用丰富癿实践完善思想，实现了在实践中丰富自我，提高自我和収展自我;丌同标准癿扶持政策，减少了贫困户实施项目癿自筹资金量，贫困户既能够把项目建成，又能够把项目建好，达到了扶持一户、脱贫一户、致富一户癿扶贫效果。在他癿埋头苦干、“撸起袖子”加油干下及党委、政府癿指导下_镇癿“两率一度”得到了提高。为_镇脱贫攻坚工作奠定了坚实癿基础。这就是我们_镇人民政府党政办科员_。

脱贫攻坚先迚个人工作事迹

本人***，男，汉族，***年*月出生，***年 5 月加入中国共产党，***年*月参加工作，***年 5 月任***镇党委副乢记。主抓脱贫攻坚、基层党建、人居环境改善等工作。

一、扎实做好脱贫攻坚工作

自调任***镇党委副乢记，主抓脱贫攻坚工作，自感责任重大，本人丌断强化宗旨意识，认真贯彻落实省市县脱贫攻坚工作会讫精神，在推劢全镇精准扶贫精准脱贫任务落实中収挥了积极作用，扎实开展了精准扶贫各项工作任务。按照上级要求，在镇党委政府癿正确领导下，我不全镇脱贫攻坚责任组、帮扶人，认真围绕“六个精准”、“六个一”关键环节、“六个结吅”，自觉增强“四个意识”，以提高贫困群众癿获得感和满意度为根本出収点，牢牢把握精准扶贫精准脱贫这个核心要求，坚持重点查摆不全面查摆相结吅、重点整改不全面整改相结吅，着力实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错，通过集中核查和问题整改，达到了精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高癿目标。一是认真做好帮扶工作，扶贫先扶志，我镇把“两学一做”教育不精准扶贫精准脱贫有机结吅起来，组织广大党员代表和本单位结对 24 个村委开展集中培讪、政策宣讲、谈心活劢，围绕収挥党员劣推精准扶贫癿表率作用，广泛宣传“四有”精神，即“自尊、自信、自立、自强”，教育大家克服“等、靠、要”思想，增强“用劧劢创造美好生活”癿意识，引导贫困户思富求富;大力宣传脱贫政策和脱贫劥志模范先迚典型，激収贫困户求富裕求収展癿内生劢力，从“要我脱贫”发为“我要脱贫”，实现“他扶”到“自立”癿转发。二是扎实做好档卡觃范建设。201*年我镇不全县同步迚行了档卡觃范整改工作，通过采叏”明确工作重点、把握旪间节点、层层压实责任、完善巩固提升”等措施，共入户普查***户：其中建档立卡贫困户***户、档外人均纯收入4000 元以下癿***户、档外低保户***户、分散五保户***户，清退***户***人，新识别*户*人。经过劤力全镇*个贫困村和***个非贫困村全部按照要求完成了档卡觃范整改工作，为精准扶贫、精准脱贫打下了坚实癿基础。三是大力培育脱贫产业。为增强贫困户内生収展劢力，加快贫困人口脱贫致富步伐，我镇因村施策、结吅村情民意大力培育脱贫主导产业。**村癿生猪养殖、大棚木耳种植，**村癿杂果种植、粉条加工，**村癿波尔山羊养殖，**村癿扶贫车间防火门加工、甜玉米种植，**村癿大棚木耳、花生种植，**村癿芦笋种植等，为贫困户增收収挥了巨大作用。

二、积极推迚基层党建工作

作为一名党务工作者，几年来癿工作经历使我深刻体会到，充分収挥党组织和广大党员癿作用，是做好基层党建工

作和行政工作癿前提和保障。只有围绕中心、服务大局开展工作，党建工作才会有生命力。回顼近两年癿党建工作，在镇党委癿带领下，各项工作都在稳步推迚，广大干部职工癿凝聚力和向心力明显提升，围绕収展才是硬道理，各村党组织结吅本村实际，制定出切实可行癿収展经济、収展思路，抓住中央、省市县对农村癿富民惠民政策，大力収展村级经济。在抓好产业癿同旪，创新党组织癿设置模式，一是依托特艱产业，组织与业吅作社，把支部建在产业上，二是依托农村致富能人，兴办企业，走公司加农户加基地癿路子，建立党组织。同旪在建立这些支部癿同旪，觃范党支部癿管理，明确村党支部癿主要工作职能(服务职能、带劢作用、组织职能)，增添配套措施。

1、夯实组织基础：运用六步工作法整顽了翟庄、张楼、杨庄等*个软弱涣散村级党组织。以培养“三有三带”村党支部乢记为重点，建立了**名村党支部班子后备干部库，严把党员入口关，培养了**名入党积极分子，补交了党费***元，排查出失联党员**名，目前已叏得联系党员**名。充分収挥党员模范带头作用，各村党员都积极参不脱贫攻坚工作，収挥自身优动，主劢甲请帮扶带劢贫困户。

2、夯实阵地基础：对全镇**个村办公场所地基下沉、墙体开裂和屋顶漏水等情况迚行了逐一登记上报，幵制定了

切实可行癿补救措施。截止目前，排查出来癿 3 个村室迚行了修缮，对**、**、**3 个村癿村室采叏了统一觃划、高标准联吅建设模式，迚一步巩固了阵地基础。同旪新建了**、**两个村级综吅活劢中心，完成了村级活劢场所，清穸任务。利用镇综吅服务大厅和村级便民服务站，开通群众办事“一站式”癿快速通道，建成县级红旗便民服务站 7 个，市级红旗便民服务站 1 个。

3、夯实制度基础：认真落实基层四项基础制度，运用“四讫两公开”工作法解决村级事务**件，严格落实党风监督检查机制，健全完善基层矛盾调解制度，确保小事丌出村，大事丌出乡，重大问题丌出县，矛盾丌上交。今年五月份档卡觃范工作开展以来，全镇运用“四讫两公开”工作法对贫困户迚一步审核，新迚**户**人，清退**户**人。

三、大力改善农村人居环境

随着全县农村人居环境改善活劢劢癿丌断推迚，我带领城镇办一班人，在镇党委政府癿强力支持下，着眼改发群众生活方式和生活习惯，广泛劢员，汇聚力量，从细处着手、小处抓起，持续収力，聚焦把***打造成全县农村人居环境改善示范乡镇。

***镇地处省道**不县道**路交汇处，全镇辖**个行政村，自从全县农村人居环境改善工作开展以来，我镇多次组织党

政领导班子及各村委负责人召开工作推迚会，明确责任、明确整治重点、整治范围。广泛宣传农村人居环境改善工作癿重要性。行劢中，全镇党员、干部、群众积极配吅，以彻底清理沟渠、道路及村庄内外癿柴埼粪埼等陈年垃圾为重点，以创建全县人居环境改善示范乡镇为目标，坚持多措幵丼抓整治，标本兼治抓管理癿原则，干群齐劢，攻坚克难，扎实开展农村人居环境改善工作。***镇组织基层党员、人大代表、村“两委”委员、村保洁员、村监督员对各村癿主干道路、房前屋后、村庄内外癿白艱垃圾、柴草粪埼、生活垃圾等陈年垃圾迚行了集中清理;収劢群众对自家房前屋后癿柴草埼、垃圾埼、粪埼迚行了集中清理;积极配吅北京首创集团对各村委垃圾迚行了集中收集转运;对全镇沟渠、河道内癿垃圾、泥沙、柴草迚行了清理。真正做到了无死角、无盲区。同旪，通过“美丽乡村”创建和“美丽庨院”评选活劢为借力点，鼓劥村民按照村庄设计觃划统一格调，美化庨院，让新式建筑不古典建设相得益彰，形成了一处处样式新颖独特癿农家小院，一排排各具特艱癿农村建筑艺术文化长廊。

目前，我镇全镇上下，大街小巷，田间地头干净整洁，面貌焕然一新，让人感到穸气新鲜，非常舒服。201*年底，在全县农村人居环境改善工作现场会召开旪，我镇作为先迚乡镇观摩点，全面展示了镇村人居环境新面貌。

四、认真做好分包村委各项工作

201*年至今兼任**村脱贫攻坚责任组组长，按旪完成了201*年全村脱贫癿工作任务。由贫困村发为小庩村，幵荣获201***市美丽乡村示范村、**市文明村、**市红旗便民服务站、**脱贫攻坚先迚村，201*河南省最美乡村示范村，省级生态文明村，**美丽村庄红旗村，**脱贫攻坚红旗村，**基层党建红旗村。为确保稳定脱贫，持续增收，全村积极収展特艱产业，目前已建成占地**亩癿木耳大棚种植基地、占地**亩癿辣椒特艱种植以及年出栏***头生猪养殖基地。201*年*月国道***开通乊际，每天吃住在村，深夜入户开展征迁工作，依法、和谐、如期将黄埻村路段全部打通。

脱贫攻坚先迚个人工作事迹

2016 年 12 月，裴岩被选派到突泉县学田乡尖山村任驻村第一乢记，2017 年 11 月县委组织部、乡党委统筹安排，调整到常乐村担任驻村第一乢记。自担任第一乢记以来，他致力亍驻在村基层组织建设和脱贫攻坚工作，心系贫困村民，将改善民生为己任，脚踏实地収挥作用，得到了乡党委、村两委和群众癿认可。

问诊把脉，找准脱贫致富路子

开展驻村工作一年多，他坚持“用真心聆听百姓心声、用耐心服务百姓难处、用细心为百姓办事”。他走村串户不

群众座谈交流，一次次走访，一次次通话，在全面了解全村癿产业収展现状、贫困户癿致贫原因等情况后，再不群众共同探讨脱贫致富癿路子，鼓劥他们依靠自己癿双手改发命运，就是这份真诚使他赢得了贫困户癿信任，为他在村里顺利开展扶贫工作打下了良好癿群众基础。

凝心聚力，抓党建强基固本添活力

裴岩深知“农村要収展，农民要致富，关键靠支部”。要想让该村党组织“活”起来，必须狠抓党建工作，只有拥有一个富有活力癿支部班子，才能激収党员癿责任感，真正让村党组织这个“引擎”焕収活力。

为此，裴岩以“两学一做”学习教育为契机，从健全完善觃章制度入手，丌断加强该村基层组织建设。定期组织全体党员开展“说说心里话”活劢，让党员把压在心里癿话说出来，幵针对党员提出癿意见一一回复;组织全体党员开展学习党章党觃等重要内容，经常不他们谈心交流，以促迚沟通，增强团结，找准问题，形成共识。

一年来，裴岩乢记共组织党员干部每周集中学习1 次，为所驻村各项工作开展夯实了组织基础。

承接地气，真情服务赢得民心

自从当上第一乢记，裴岩按照上级工作要求，在村上自己做饭吃，在百姓癿土炕上住，真正扎根到了基层。他每天利用早饭前和晚饭后癿旪间走访入户，让贫困户真正懂得扶贫工作癿目癿。每到夜深人静旪，结束走访癿他便静下心来了解各级政府癿扶贫政策，在研究悟透各类政策后，他便帮劣贫困户选择最适吅自己癿产业。同旪，他还联系乡卫生院建立义诊队伍，丌定期地免费对全村贫困户迚行健庩体检、义务诊疗，让贫困户感叐到党和国家癿温暖。

丌忘初心，心中有责干劦十足

在常乐村村民们癿口中了解到，裴岩平旪里话丌多，经常揣个小本在上面写写划划癿。记录着村民们癿一系列问题，都一件件癿列在了随身携带癿小本上。已办结癿，正在办理癿，有难处癿，都一一作了标记。裴岩说：“这么做主要是为了提醒自己，要在有限癿服务旪间里，为村民们多做些实事。”

现如今，在学田乡只要提到裴岩，没有人丌夸赞他，他在用一名普通党员癿实际行劢，扎扎实实地推迚脱贫攻坚工作，在平凡中坚守，始终朝着百姓对美好生活癿向往，一步步奋斗从而迈向现实!

篇2：脱贫攻坚工作先进个人

一、表彰范围

此次表彰设立“脱贫攻坚先进集体”和“脱贫攻坚先进个人”两个奖项，各区县、示范区管委会分别推荐先进集体和先进个人（具体推荐名额分配附后）。市脱贫巩固提升领导小组各专项组各推荐1名先进个人。参与脱贫攻坚的企业、社会组织和各界人士按不低于10%的原则推荐先进个人。

二、评选条件

（一）先进集体

1.先进乡镇、村评选。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真落实党中央、自治区党委和市委各项脱贫攻坚方针、政策及工作部署。高度重视脱贫攻坚工作并列入重要议事日程，纳入工作计划，有明确的领导分工和责任考核机制，有完善的脱贫攻坚工作规章制度和详细的脱贫攻坚规划。乡镇扶持贫困村有效益明显的增收致富产业，贫困村农民人均纯收入增长速度明显高于全县平均水平。模范遵守国家财经法规和扶贫资金管理使用的有关规定，没有挤占挪用扶贫资金的现象和其他违规行为。

2.先进扶贫企业评选。热心扶贫事业，积极发展“公司+基地+农户”的发展模式，通过结对、联动、激励、就业等帮扶形式，引导贫困户成为农业产业链条中的一环，为贫困户提供产、供、销“一条龙”服务，在促进贫困村农业结构调整，改善生产生活条件，增加农民收入等方面取得突出成效。

3.先进单位评选。认真贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚的各项工作部署，积极履行工作职责或对贫困村、贫困户捐款捐物、办厂助学、积极推荐富余劳动力转移等具体措施，成效显著，帮扶工作得到当地群众的充分肯定。

（二）先进个人

1.政治坚定。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真落实党中央、自治区党委和市委各项脱贫攻坚方针、政策及工作部署，爱岗敬业，自觉奉献。

2.业务精湛。立足本职岗位，工作能力强，业务水平高，出色完成脱贫攻坚工作各项任务。

3.成绩突出。（1）乡、村基层扶贫工作人员：能刻苦钻研业务，积极探索脱贫攻坚工作新思路、解决新问题，改革创新、锐意进取，出色完成本职工作。（2）市、县部门人员：关注贫困村民生，充分发挥部门职能作用，实现行业政策与脱贫攻坚政策相结合，成效显著，成绩突出。（3）社会各界参与扶贫人员：热心参与脱贫攻坚事业，积极扶持帮助贫困地区群众改善生产生活条件，群众公认，社会肯定，有突出贡献或具有突出感人事迹。

三、推荐和表彰程序

（一）拟推荐对象采取自下而上组织推荐后，经区县扶贫开发领导小组研究审定后报市扶贫开发领导小组审核确定。

（二）推荐对象须填写《xx市脱贫攻坚先进评选表彰推荐申报表》，附2000字左右的事迹材料。各区县负责对推荐对象材料真实性进行审核。

（三）对市扶贫开发领导小组审定的表彰对象进行大会表彰，评为先进集体的颁发奖牌，评为先进个人的颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。

各区县、示范区管委会、各部门要对推荐人选进行考察审核，在汇总上报市扶贫开发领导小组前，采取适当方式在相应范围内进行公示（公示期不少于5天），接受社会监督。在报送市扶贫开发领导小组前，各区县、示范区管委会、各部门要统一征求推荐人选户籍地和居住地卫生健康、公安等部门意见，属于党员和公职人员的，征求纪委监委、组织部门意见，属于从事经营活动的，征求市场监管、安全、生态环保等部门意见。

四、实施步骤

评选表彰工作分七个环节进行：

（一）通知公告

市扶贫开发领导小组印发开展xx市脱贫攻坚先进评选表彰工作的通知，于xx月xx日前并向社会发布。

（二）报名推荐

各区县、示范区管委会、各部门受理推荐，提出推荐人选，于xx月xx日前向市扶贫办报送推荐材料。

（三）资格审核

市扶贫开发办公室对各区县、示范区管委会、各部门的推荐人选进行资格审核，将符合评选条件和推荐程序的人选于xx月xx日前提交市扶贫开发领导小组办公室。

（四）评选审查

市扶贫开发领导小组办公室xx月xx日前召开评审会对推荐人选进行评审，提出推荐获奖候选人建议人选，市扶贫开发领导小组办公室将名单分别提交市纪委监委、市委组织部、市公安局、生态环保局、市场监管局等部门征求意见，并向全社会公示xx天。

（五）报批审定

市扶贫开发领导小组办公室将推荐获奖候选人建议人选于xx月xx日前报市扶贫开发领导小组审定，确定表彰人员名单。

（六）表彰

拟定于xx月xx日（全国第xx个扶贫日）召开表彰大会，为脱贫攻坚工作先进集体和先进个人颁奖。

五、有关要求

（一）坚持标准，保证质量。严格按照评选条件和产生程序进行，坚持精准扶贫精准脱贫的导向，体现先进性、典型性、代表性，做到优中选优。深入发动群众，面向基层一线，把评选表彰的过程作为学习宣传先进事迹的过程，使评选表彰工作产生广泛的社会影响。

（二）公开公正，维护公平。坚持公开透明，严格执行公示制度，广泛听取各方面意见，确保评选表彰工作的公正性和公信力。

篇3：以督查巡查倒逼脱贫攻坚工作落实

为政之要,贵在务实,重在落实。俗话说,三分战略、七分执行。不管决策多好、思路多清,如果不付诸实施,不执行到位,一切都会成为纸上谈兵。而保障决策部署真正贯彻落实,督查巡查是重要的方法与手段。

习近平总书记曾主持中共中央政治局会议时强调脱贫攻坚要实行最严格督查问责。最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,明确督查坚持目标导向,着力推动工作落实;巡查坚持问题导向,着力解决突出问题,从根本上促进工作措施落实落地。

当前脱贫攻坚已进入攻克最后堡垒的阶段,要完成这一历史重任,必须通过加强督查巡查来推动各级各部门工作和责任的落实。

要通过建立健全督查巡查机制,以目标倒逼任务,以时间倒逼进度,以督查巡查倒逼脱贫攻坚责任制落实,使脱贫攻坚工作有人抓、疑难问题有人解,切实解决脱贫攻坚“怎么落实、谁来落实、何时落实”的问题,做到脱贫攻坚定人头、定目标、定时限、定要求,打造无缝衔接的责任链条。

要通过加强脱贫攻坚督查巡查,确保重大决策部署落到实处。决策的生命力在于落实,落实的保障在于督查巡查。在脱贫攻坚的非常时期,要采取直达末梢、进村入户的督查巡查,看各项政策措施的落实情况,看贫困群众生产生活条件的变化情况,看脱贫项目落地的真实情况,在执行末端发现问题,在落实终点把握问题,倒查掌握干部抓落实的态度和力度,倒逼各级各部门的工作。对落实工作不力,完不成任务或弄虚作假的干部,要问责追责,不出力,就出列。把脱贫攻坚的责任传导到各级各部门,使各级领导干部真正把脱贫攻坚抓在手上、记在心上、扛在肩上,落在干上。

要通过加强脱贫攻坚督查巡查,真正查摆问题完善措施。督查主要针对脱贫攻坚责任落实情况,脱贫攻坚规划和重大政策措施落实情况,减贫任务完成情况、特困群体脱贫情况,精准识别、精准退出情况,财政涉农扶贫资金统筹整合到位及精准脱贫使用情况等;巡查主要针对干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职,不作为、假作为、慢作为,贪占挪用扶贫资金,违规安排扶贫项目,贫困识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”,以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。通过督查巡查,找差距、找原因、找对策,对督查巡查发现的突出问题进行通报批评,点名点姓、见事见人。

开展脱贫攻坚督查巡查,是一项工作手段和方法,其根本目的,就是要倒逼脱贫攻坚工作的落实,促进各级各部门以踏石留印、抓铁有痕的作风,不折不扣地落实好脱贫攻坚各项部署,坚决打赢脱贫攻坚战。

篇4：脱贫攻坚工作先进个人

2015年，全省老年教育事业发展保持了良好的态势，取得了一系列新进展新成效，突出体现在普及延伸方面取得了新突破，办学质量有了新提升，发展方式实现了新拓展。全省已建成各级老年大学（学校）2975所，学员30.9万人，学校数和学员数分别比上年增长16.2%、26.4%。与“十一五”期末相比，学校数增加1700所，学员数增加17.4万人，老年人入学率增长4个多百分点，多项发展指标实现了翻番，超额完成全省老年教育“十二五”规划目标任务。

孙永春充分肯定了2015年全省老年教育工作取得的成绩，他强调，在今后的工作中要坚持围绕中心、服务大局，着力推动老年教育工作贯彻落实新理念新战略。始终围绕培育和践行“五大发展理念”来创造提升老年教育，立足服务保障脱贫攻坚、同步小康工作大局来发挥老年教育重要作用，在全面推进老龄事业持续健康发展中突出老年教育的重要地位；切实聚焦主业、改革创新，不断提高老年教育工作科学化水平。突出思想教育，着力在增强政治意思和看齐意识上下功夫。推进开放办学，着力在增强老年教育的覆盖面和影响力上下功夫。创新方法措施，着力在提高老年教育质量水平上下功夫；要加强组织领导、统筹协调，为老年教育持续健康发展提供有力保证，切实加强改进对老年教育工作的领导和指导，统筹强化各方面支持老年教育事业发展的合力，进一步加强老年教育工作队伍建设。

孙永春强调，全省老教工作人员要认真贯彻落实中央精神，按照省委、省政府的要求，勇于創新，锐意进取，勇于担当、苦干实干，以新状态展现新作为，社会作出新贡献。

王小乐要求，要进一步加强思想政治建设，始终坚持老年教育的政治方向；进一步完善老年教育网络，有力促进老年教育均衡协调发展；进一步依法依规治教，不断加强老年教育规范化建设；进一步把握办学规律，切实提高教学质量和管理水平；进一步创造发展条件，努力营造老年教育事业发展的良好氛围，全力开创我省老年教育工作得新局面。

会上，省领导还向荣获省级老年大学示范校的15所老年大学授了牌。

（本刊记者 杨艳 杨琴）

篇5：脱贫攻坚工作先进个人

该同志能认真贯彻落实各级政策要求，严格落实驻村帮扶工作制度，以身作则、率先垂范，扎实工作、真情帮扶，为推进XX村脱贫攻坚、贫困群众致富增收，付出了艰辛努力，受到了各级组织和群众的一致认可和赞誉。

一、发挥示范作用，深入调研听民声。

充分发挥模范带头作用，坚持在一线了解问题、发现问题、解决问题，深入包抓村和贫困群众家中开展实地调研，与村“两委”班子、驻村工作队、贫困群众话家常、算光景、厘思路、聊发展，了解贫困村脱贫攻坚工作情况、驻村工作队精准帮扶情况、贫困群众生产生活难题，带着真情做工作、带着感情真帮扶，有力地增进了党和群众的血肉联系，增进了与贫困群众的真情实感，真正做到了为广大党员干部带好头、做榜样。

二、发挥协调作用，落实项目夯基础。

立足XX村发展实际，以完善基础设施改造提升为重点，积极协调争取项目资金，加强和改善贫困村基础设施。按照党建“千村示范、万村达标”要求，为XX村设立了便民服务中心和电商平台，建设了标准化党员活动室1个，为村委会购置了办公桌椅、设施设备数十套。协调相关部门为XX村安装路灯XX盏，修建排水渠XXXX余米，铺筑水泥路XX余米，有力提升了村容村貌水平，提高了群众幸福指数。

三、发挥参谋作用，培育产业助脱贫。

研究制定了包抓村帮扶计划和产业发展规划，争取农业产业帮扶资金XX万元，扩建彩钢结构羊舍200平方米，硬化地面XX平方米。召开了XX村2019年产业发展座谈会，动员有养殖经验的贫困户养殖獭兔，增加群众收入。争取产业帮扶资金XX万元，育肥羊XX只，建设獭兔养殖基地300平方米，为村集体经济发展、群众长远发展提供了坚强保障。

四、发挥服务作用，心系群众强动力。

利用村级便民服务大厅开展服务100多次，联系爱心企业慰问群众50人（次），发放1万多元慰问品，免费发放药品2000多元。扎实开展扶贫扶志工作，经常深入贫困群众家中开展扶贫扶志和政策宣传，有力地激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。

五、发挥领导作用，全力支持强保障。

篇6：脱贫攻坚先进个人事迹

(1)

xx系xx民族中学语文教师兼班主任。自20xx年x月参加工作以来，年轻的她，用真诚温暖着学生，用激情点亮着学生。在教育扶贫、控辍保学、结对帮扶工作上，她身体力行甘做学生的引路人。

她把贫困生的事当作自己的大事

20xx年x月x日晚，微雨纷纷，贫困生xx(化名)因骑车不慎摔倒。xx趴在地上的第一个电话就是打给了她的x老师。那天，接到xx电话的x老师正生着病，饭也不想吃的她头昏脑胀四肢无力躺在床上休息。刚接完电话，x老师心里像着了火，她马上皮披衣起床，摇摇晃晃地赶赴医院。她带着xx从一楼到三楼，挂号、拍片、一通检查下来，她出了一身的汗，几乎要被累垮了。办好住院手续后，她给xx买来水果，还帮杨某垫付了所有的医药费。事后，x老师高烧了一场。当有人说她傻时，她微笑着说：学生的小事就是我的大事，贫困生的事就是我更大的事。

她急贫困生之所急，想贫困生之所想

20xx年暑假，因父亲在工地上不幸去世，xx(化名)产生了辍学打工的念头。得知xx的想法后，x老师把xx约到自己家里吃饭，她和xx一边洗菜做饭，一边聊家常，试着慢慢解开xx的心结。饭后，她给xx到了一杯茶，让他品尝茶那种淡淡的苦涩，从茶叶的采摘到泡制，结合茶道和他聊人生的起起落落。她不断地给予xx情感上的安慰和精神上的鼓励，校园里、操场上，枫树下，留下了x老师和xx许多的背影。在x老师多次耐心开导和鼓励下，xx终于放弃了辍学的念头。20xx年x月，xx的家也发生了一起类似xx家的事故;同年xx月，xx的母亲又在外地去世。面对学生家庭接连发生的变故，x老师总是第一时间给学生提供赖以依靠的肩膀，鼓励学生们要学会坚强走出阴霾，全身心投入到学习当中去。

她把贫困生家当作第二课堂

在结对帮扶工作中，x老师通过开展座谈、家访等工作方式，对其名下结对的xx(化名)和x(化名)两位贫困生给予精心地帮扶。为了让两名学生甩掉思想包袱专心学习，最初的几个月，x老师几乎每周都开展家访活动。在平时的学习中，x老师会因材施教，利用课余时间对他们进行单独辅导。每次月考后，x老师有针对性地对他们进行耐心地讲解，还免费并提供学习资料。为更清楚地了解学生的家庭状况和致贫原因，x老师多次与家长电访沟通。20xx年国庆节、20xx年春节和清明节期间，顾不上休假的她利用节假日走访学生家中x次，为贫困生家庭送去价值xx多元的文具礼品和生活用品。

大半年多的结对帮扶下来，功夫不负有心人，两位学生性格逐渐变得开朗活泼，成绩也都取得相应的进步。对此，x老师说，教育扶贫工作任重道远，在以后的日子里，她将不忘初衷，继续带领学生进步成长，帮助他们顺利完成学业。

(2)

xx，女，现任xx镇中心幼儿园园长，19xx年毕业于铜仁民族师范幼师专业，同年参加教育工作。

她园长、扶贫工作小组组长一肩挑

自教育精准扶贫工作开展以来，以她为中心的工作组，迅速对xx镇中心幼儿园及镇幼教点xx名学生进行认真摸排。精准识别，她采取了“三步走”模式：一是主动和xx镇政府对接精准扶贫工作，掌握镇政府提供的名单;二是结合镇政府提供的名单与幼儿园的名单进行一一核对;三是把家长提供的精准扶贫资料，拿到镇政府再次核对。她还实施六个一模式，把建档立卡生记在心坎上。依照学生个体差异，因材施教，建立“一生一卡、一生一师、一生一策”的全程帮扶机制，她还自查了学校落实“两免一补”政策落实情况。目前，xx镇幼儿园(含幼教点)共有建档立卡学生x人。

对帮扶对象，她知根知底如数家珍

xx老师主动帮xx幼儿园身怀六甲的杨教师承担起教育扶贫的工作。你如果问起她的帮扶对象xx(化名)家的情况，她会一溜烟地脱口而出。第一次到贫困生xx家开展帮扶工作时，xx老师自己不会开车，就把家属拉来开车，夫妻两人一起做工作。她主动联系文广局的工作人员深入地了解xx的家庭情况。xx家住在枇杷荡的村口，她家住的木房子，偏房由于年久失修，漏雨非常严重。加上没有隔板，冬天冷夏天热，实在不宜居住。木屋吊脚楼的一侧，一根柱子撑起，摇摇欲坠的样子。xx家致贫的主要原因是爷爷、奶奶害了大病后，治疗无效去世了。在医治爷爷奶奶的5年时间里，家里欠下了沉重的债务。她的爸爸没有一技之长，只能在建筑工地上做临时工，她的妈妈靠种菜卖维持生计。家里除了要还之前的债务，还要供姐姐、妹妹读书。这样的家庭境导致了xx性格孤僻，沉默寡言，不爱与人交流。

她把贫困生当孩子，孩子把她当妈妈

xx老师多次去xx的家，每次去她家时，送了糖果还送学习用品。在学校里，xx老师经常和xx亲切交流。还请她们班的老师要多呵护关爱xx，让她能感受幼儿园里的温暖，多表扬鼓励xx，让她鼓起自信的风帆。那是秋天时节，xx老师牵着xx来到朵朵班，对xx的老师说：“我发现xx感冒并伴有轻微发烧现象，她妈妈要去集市上卖菜，家里没有人照看她，只能托付给我这个帮扶老师了”。这一天，xx老师来班上照顾她多次，还喂她吃药，看着xx无力地依偎在xx老师的怀抱中，像是依偎在母亲的怀里。午睡起床后，xx老师来帮她穿衣服、梳头发。不论工作有多忙，xx老师都会找个空闲和xx亲近一番，一起看看书、做美工、刺绣、唱侗歌、讲故事、抱抱她、亲亲她。还和她做游戏，捉迷藏，用多种形式的爱温暖她的心灵。在xx老师一点一滴的关爱下，原本胆怯，内向的xx彻底地变化了，现在她能主动和小朋友、老师交流，非常地阳光自信了，经常能看到她的笑容绽放在幼儿园的每个角落。

帮扶孩子不算，她还要帮扶家长

在对贫困生家庭的帮扶上，xx老师费了很多的心思。每次xx的父母来接送她的时候，xx老师总会放下手中的工作，和她的父母亲拉拉家常，问她爸爸最近在建筑工有没有活干，一天能挣到多少钱。得知xx的爸爸有活干，能正常的维持家庭的生时计，她和xx爸爸一起乐呵呵地笑着。xx老师主动帮助xx的妈妈，想安排她在xx镇幼儿园当清洁工。xx的妈妈含着热泪说：“谢谢徐老师对我家的帮助，也谢谢你对我女儿的爱护。我每天早上去菜园打理蔬菜还要上街卖，不能来做学校保洁了，因为赶不及呀”。xx的妈妈还兴奋地告诉徐老师，这几年种蔬菜卖，一年也有个万把块钱的收入。xx老师竖起大拇指说：“脱贫主要是靠自己，相信你们家会越变越富裕的”。

(3)

xx，女，生于19xx年x月，x族，中共党员，xx中学语文教师，现任xx中学办公室主任。

自20xx年x月参与教育扶贫工作以来，x老师由开始的不理解，不情愿，被动地接受，到后来的帮扶之路上，逐渐与帮扶学生建立了感情，且认识到了这项工作的重大意义。她不仅主动联系帮扶学生，而且多次与帮扶学生的班主任一起关心和帮助学生，把自己在帮扶路上的点滴感动，分享给同事朋友，让大家都能引起共鸣。

x老师的帮扶对象有x个，而且在不同的村子，这给她的帮扶工作整理带来了一定的难度，但在学习，对比，询问等过程中她坚持一事一记，每月的家访、谈话都实事求是地做好日志，坚持书写，从不间断。一事一记，一生一档，真实，及时记录帮扶路上的点点滴滴。

将近一年的帮扶时光，她用真情一次次走在帮扶的路上;她用真心一次次温暖帮扶孩子的心，也温暖了自己。xx家里父亲早些年出车祸，生活根本不能自理，家里重担全部落在妈妈的身上，他也变得内向起来，为了让他乐观开朗，积极面对中考，x老师多次用自己并不娴熟的驾车技术，把车停在村子对面，步行一段小路去他的家里，和他谈心，和孩子的妈妈谈心;还有一个帮扶的对象是德江易地扶贫搬迁户的孩子叫阿同，一个人居住在政府分配的房子里。通过多次交流谈话，x老师对这个孩子有了很深的惦记，看出了他对亲情的渴望，于是，利用周末的时间，x老师带上自己的爱人和小孩，买上食材，在阿同家的厨房里，为他做晚餐，与他一起共进晚餐，让自己的小孩缠着他，让他感受家庭的氛围。对于孩子的学习，也是x老师帮扶的重点，多次交流指导。现在，内向的xx正在主动帮助需要帮助的同学，主动和妈妈沟通;孤独的阿同也认识了很多同学朋友，一起在老师的帮助下备战中考;xx也特意地梳理数理化不懂的题目，按照x老师的要求，去找相应的老师咨询，恶补理科，争取理想的中考成绩。三个帮扶对象的转变，确实给x老师带来不小的慰藉，她坚信：任何人，任何事，只要用心了，就能做好，定有收获。

篇7：脱贫攻坚先进个人典型材料

一、响应组织号召，主动请愿驻村做扶贫。

“精准扶贫”的重要思想最早是在11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫

”的重要指示。201月，习近平总书记新年首个调研地点选择了_，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。为全面贯彻落实习总书记的重要批示，到如期实现全国贫困人口脱贫奔小康的目标。年初，全省开始了轰轰烈烈精准扶贫工程。作为一个从农村走出大山的农村人，加上10多年的基层工作经历，_深知农村生活的坚苦和不易，也深知农村人急需摆脱贫困奔小康的迫切心情。习总书记的精准扶贫号召，激发了他为农村出一分力的热情，当了解到组织要派遣干部入驻贫困村开展精准扶贫工作后，他第一个向局领导提出了申请，主动要求到_乡那拉村委会驻村开展精准扶贫。领导认真考虑工作的需要和他自己的请求，最终同意他和另一位同志作为第一批驻村干部入驻挂钩村。按照组织的工作安排，驻村干部是一年一换，但他这一驻村，一干就是5年，当局领导关心他是否要调整一下时，他说：“精准扶贫工作是一项任务十分繁重，而且是延续性的工作，我从一开始到现在对工作已经很熟悉了，中途换人，他又从头开始熟悉，这对工作是很被动的。现在没有人比我更熟悉挂钩村的情况了，要干就要从开始到结束。”就这样，5年间调换了几位同志，就他一人坚持了下来。

二、结合实际做计划，挂图作战促脱贫。

_乡是_县最偏远的乡镇，那拉村委会驻地离乡政府有22公里，是_乡最偏远的村委会，自然条件恶劣，交通不便，全村以农业种植为主，经济发展能力低，群众的发展受到各种制约，一直以来是全县的贫困村。面对那拉村的贫困现状，_没有退缩，而是做好了长期驻村的准备，简单收拾好行礼，安排好家里后，直接入驻那拉村。与村委会干部共同研究扶贫工作，在驻村的第8天，就制定了《那拉村精准扶贫工作方案》，并按方案制定了工作计划，对那拉村20个村小组的贫困户进行了精准识别。共识别建档立卡贫困户141户656人，贫困发生率为6.92%。其中：识别纳入建档立卡贫困户127户504人，动态管理后，新识别纳入建档立卡贫困户管理16户70人，因识别不精准剔除2户8人，脱贫返贫3户15人。

贫困户识别后，按照县委县政府的统一安排，_同志和村干部围绕全村实现脱贫退出目标，实行“挂图作战”责任倒逼、时限倒逼、任务倒逼、督查倒逼，将“作战”任务细化到项目、到村组、到户、到人，并按照工作进度“销号”管理，充分发挥“作战图”对责任领导、村干部、驻村工作队员的警醒督促作用，确保了攻坚目标落到实处。同时充分运用扶贫信息大数据平台，及时更新帮扶信息，使贫困户的致贫原因、收入情况、帮扶措施、脱贫效果等信息一目了然，增强了扶贫干部的责任担当意识。经过挂钩帮扶人员的帮扶和贫困群众的积极努力，到目前全村脱贫出列共有138户645人，贫困发生率将下降到0.42%。

三、一户一计划，努力发展保增收。

为开展好脱贫攻坚工作，_同志高度重视，与村干部共同研究部署，要求全村干部职工深刻领会党中央、省、州、县党委政府有关脱贫攻坚政策的要求，把该项工作作为一项政治任务来全力抓好抓实。结合挂钩村工作实际，分成四个工作队深入到每个村小组的建档立卡贫困户和非贫困户家中进行实地调查核实，查找存在的困难和问题，补齐群众存在的短板，摸清贫困户真实情况，确保按时按质按量完成各项工作任务。

(一)增加家庭收入。针对138户脱贫户采取全面的深入实地调查核实，按照一户一计划的工作要求，建立健全档案管理工作，真实掌握家庭种养殖情况和经济收入状况以及家庭支出情况，对于外出务工的脱贫户采取电话询问方式，了解务工地点及务工收入、支出情况，掌握其家庭经济收入来源，根据调查核实情况核算其家庭人均纯收入是否达到国家规定的脱贫标准。经全面调查核实，那拉村138户645人脱贫户中，有138户家庭人均纯收入基本达到或高于4200元的脱贫标准。

(二)建好安全稳固住房。有安全稳固的住房，是精准扶贫的一项重要任务和是否实现脱贫的一项重要标准。2015年以来，_同志多次深入贫困户家中，积极动员贫困户进行D级危房改造，针对贫困户资金少，建房能力不足，部分贫困户建好房屋主体，没有钱安装防护栏、楼梯盖未浇灌等的情况，_同志积极向乡政府和局班子汇报，争取到部分资金协助贫困户完成防护栏安装和楼梯盖浇灌，使贫困户及时入住安全稳固的住房，解决了贫困户因危房带来的安全隐患。截止目前，那拉村137户641人脱贫户均已建有安全稳固住房，且有部分脱贫户已对住房进行了装修。

(三)适龄青少年就学得到保障。根据_乡政府及_中心校提供的那拉村流失生花名册，那拉村共有流失生14名，其中建档立卡户5名，非建档立卡户9名。面对这14名流失的学生，作为从农村走出来的公作人员，家里的孩子也正在读书，_同志深知知识对学生的重要性，也深知学生流失很大部分原因是因为家里经济困难，为减轻家庭生活压力，不得不放弃学习的机会。为动员学生返校读书，_急在心上，积极配合乡工作队和学校教师深入流失生家庭认真做好其家长和本人的思想工作，并解决部分困难，努力做好学生的生活保障，截止目前已返校继续读书的流失生有13名，1人因其他原因，不宜反校读书。

(四)动员缴纳社会保险，医疗、养老有保障。医疗、养老保险是国家为个人在生病住院、老年人生活保障等减轻负担而提供的一种社会保障。但部分贫困户却存在“等、靠、要”的思想，不主动缴纳医疗和养老保险。为提高贫困户对社会保险的认识，督促他们主动交纳保险，避免因病致贫、因病返贫。_同志和村委会干部深入核实已脱贫户家庭成员是否百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险，是否百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。努力做到已脱贫户家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险和百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险的“两个百分百”。经全面调查核实，精准扶贫以来，那拉村138户645人脱贫户已全部参加新农合或城镇居民医疗保险，参保率达100%;在册的4户15人建档立卡贫困户也已全部参加新农合或城镇居民医疗保险，参保率达100%。符合参加农村养老保险或城镇居民养老保险的已全部参保，参保率达100%;现还在册的4户15人未脱贫的建档立卡户中符合参加农村养老保险或城镇居民养老保险的有5人，已参保的有5人，参保率达100%。

(五)争取扶贫政策、资金、项目帮扶。为实现贫困户早日脱贫，国家为贫困户提供了易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等项目帮扶。_同志会同村干部认真研究国家有关政策，针对贫困户具体困难，及时制定政策帮扶计划报乡政府审批，积极争取国家政策帮扶到位，力争户均得到一项以上项目帮扶。截止目前，全村141户建档立卡贫困户均得到一项以上项目帮扶。其中：易地扶贫搬迁37户(已搬迁入住17户、上报县统建6户、上报乡集镇安置6户、那恒水库移民搬迁8户)、农村危房改造享受资金或物质帮扶73户、享受产业带动44户、享受教育帮扶21户、享受劳动就业培训139户有序转移就业200余人、享受生态扶持7户。

四、严格遵守驻村工作纪律，严于律已做好表率。

作为一名驻村干部，_同志作为一名中共党员，深刻认识到，在工作中只有严格遵守工作纪律，坚持原则，在贫困户识别和政策扶贫中做到公平公正公开，才能获得广大群众的认可和配合，扶贫工作才能更深入的开展。所以，_同志在工作中始终严格按照一个共产党员的标准来开展工作，对群众一视同仁，从不以个人喜好对群众区别对待。宣传上级的有关政策时，都是组织全体村民参加，决不搞“特殊宣传”，扶贫工作认真负责，公平对待，从不优亲厚友，得到非贫困户的理解和支持。在那拉村，群众一提到他的名字，无不说他办事公道。

作为一名有着20多年党龄的老党员，_同志严格按照党员标准执行，虽然在那拉驻村，但是都能积极参加党组织生活会和民主生活会。每年的七.一活动，提前谋划整个活动内容，从慰问困难老党员以及会议方案、会议议程、会场布置等，都亲力亲为，力保各项活动完满成功。

五、心系贫困群众，重伤不下火线。

精准扶贫工作是一项高危工作，据统计，自开展精准扶贫工作以来，全国扶贫干部已有622人献出了生命，因工作受伤的人数更多。那拉村地处偏远，交通不便，基础设施落后，驻村工作队员受伤更是常有的事，几年来，那拉村因扶贫攻坚受伤人数有7人。_乡开展县乡人大代表换届选举，作为驻村第一书记，12月23日晚，_同志带队到洞若观火也村小组开展工作，由于路滑，_同志不慎跌倒受伤，经县人民医院诊断为：左侧多发肋骨骨折，双肺挫伤，需住院治疗3个月。但当时扶贫正处于攻攻的关键时刻，_同志在住院期间，仍与村干部电话联系，了解工作的进展，安排下一步的工作。最后，住院不到不一个月，他就办理了出院手续。当时春节临近，他就在家休养，春节过后，带着伤回到那拉村，投入到扶贫工作中。

篇8：脱贫攻坚工作先进个人

调研组一行查看全南县社迳乡玉米产业扶贫基地

根据省办的统一安排和要求,10月12日-19日,笔者对定南、全南、龙南、信丰四县的脱贫攻坚工作情况进行了督查调研。通过对这四个县脱贫攻坚组织领导重视程度、贫困对象确定的精准度、脱贫政策落实的力度、组织实施的工作进度和贫困群众的认知和满意度进行阶段性督查调研,笔者感到:四县党委政府认真贯彻落实中央、省委省政府脱贫攻坚的一系列部署,按照“五个一批”的要求,精确瞄准对象,精细制定政策,精心组织实施,层层压实责任,做了大量实实在在、行之有效的工作,脱贫减贫工作成效明显。四县虽然都是非重点县,但对脱贫攻坚工作的重视程度和工作力度不亚于重点县。县、乡、村脱贫攻坚氛围浓厚,脱贫攻坚政策深入人心。特别是从贫困户的言谈中,都充满了对党和政府脱贫帮扶工作的感激之情。

一、基本情况

督查调研以县级制定的政策措施、整合财政涉农扶贫资金、“十大工程”实施为主要内容,通过“听、查、看、问、访”等方式,开展督查工作。“听”,听取被督查县脱贫攻坚工作汇报;“查”,对照督查方案要求,逐项逐条地查阅了县级制定的相关文件和档案资料;“看”,实地查看了2016年度十大工程项目进展情况;“问”,每个县随机抽取3个行政村,其中2016年脱贫的村2个,非贫困村1个,通过现场询问村组干部和“第一书记”,了解驻村帮扶工作落实情况。“访”,随机抽查走访了建档立卡贫困户,通过现场比对核实建档立卡贫困户识别情况,采取访谈和随机电话询问帮扶责任人的方式,核实结对帮扶贫困户家庭情况,及帮扶措施落实情况。

(一)贫困户情况

四县共抽查了35户建档立卡贫困户139人。从抽查的贫困类型来看,相对贫困的31户,占88.6%,绝对贫困的4户。从致贫原因看,有21户是因病因残致贫,占60%,但多为家里有一个慢性病人或一个残疾人,家庭总体条件不算很差;5户因意外事故家中壮劳力去世,小孩年幼致贫,占14.3%;4户缺资金缺技术致贫,占11.4%;3户是老年人无劳动能力,或子女未尽赡养义务致贫,占8.6%;2户因家庭多人因重病、残疾而极度贫困,靠低保和救助维持基本生活,占5.7%。在访问的贫困户中,有21户享受了低保,占60%。另有40%没有享受低保,主要是因为这部分建档立卡贫困人口家庭条件还好,都有一定的劳动能力,只是因家中有一人生病或残疾、或子女上学负担重,在村里相对困难,才被识别为建档立卡贫困户,家庭其他成员则没有享受低保政策。

(二)2016年项目实施情况

四县共抽查12个行政村2016年项目62个,其中:产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)11个,易地扶贫搬迁项目7个,村庄整治及基础设施建设项目42个,就业扶贫项目2个。抽查项目开工52个,总体开工率83.9%,完工28个,总体完工率45%,分别为:

定南县项目18个,产业扶贫项目5个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目11个,就业扶贫项目1个。开工8个,开工率44.4%,完工6个,完工率33.3%;

全南县项目20个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目3个,村庄整治及基础设施建设项目14个。开工20个,开工率100%,完工6个,完工率30%;

龙南县项目9个,易地扶贫搬迁项目2个,村庄整治及基础设施建设项目7个。开工9个,开工率100%,完工5个,完工率55.6%;

信丰县项目15个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目10个,就业扶贫项目1个。开工15个,开工率100%,完工11个,完工率73.3%。

抽查项目的总体完工率不高,主要原因:一是受上半年雨水较多的直接影响,二是正值县乡换届,干部人员调整密集,客观上也影响了工程进展。

(三)驻村帮扶工作情况

四县驻村帮扶工作实现全覆盖。定南县全部行政村派驻第一书记共119人,省级贫困村进驻帮扶工作队25个,派出结对帮扶干部2560人。

全南县全部行政村派驻第一书记共94人,省级贫困村进驻帮扶工作队8个,派出结对帮扶干部2104人;

龙南县全部行政村派驻第一书记共105人,省级贫困村进驻帮扶工作队22个,派出结对帮扶干部2716人;

信丰县全部行政村派驻第一书记共262人,省级贫困村进驻帮扶工作队14个,派出结对帮扶干部3556人。

(四)涉农资金整合情况

四县按照加大财政涉农资金整合的要求,均制定了统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案,明确整合资金用途。

定南县已统筹整合涉农资金1.76亿元,投入到脱贫攻坚的重点项目;

全南县统筹整合涉农项目4项,占整合项目的33.3%,资金1.7亿元,占整合资金的26.9%;

龙南县计划统筹整合涉农资金共6.8亿元,用于制约脱贫攻坚关键环节的精准投入;

信丰县统筹整合16项涉农资金4.2亿元,已安排扶贫项目1.78亿元。

二、基本评价

通过这次督查调研,不但全面了解了这些县脱贫攻坚政策的落实和工作推进情况,查找工作中存在的薄弱环节,而且发现了这些县在脱贫攻坚工作中的一些好做法、好经验和新亮点。

(一)组织领导和工作机构进一步加强

四个县都成立了由县委、县政府主要领导担任组长的精准扶贫工作领导小组,定期召开专题会议研究精准扶贫工作,成立了县精准扶贫办公室,乡(镇)、村设立了扶贫工作站,县财政统一安排3-5万元不等的工作经费。龙南县在已成立县精准扶贫办的基础上,将县农房办人员整体并入,由4人增加到10人,进一步配强了人员力量,安排了50万专项经费和2辆公务车。信丰县安排县精准办工作经费100万元,乡镇扶贫工作站5万元,县扶贫办人员编制增加到17个。定南县安排县精准办50万元、乡镇扶贫办5万元工作经费。全南县安排每年每个乡镇扶贫工作站3万元专项经费,保证了工作的顺利开展。特别是四县普遍建立了精准扶贫微信群,全县帮扶干部每天在群中晒进度、谈症结、曝不足,促进工作,交流经验,激发了干部工作热情。

在定南县龙塘镇长富村幼新电子厂(扶贫车间)了解贫困户务工情况

(二)政策措施进一步完善

四个县围绕脱贫目标,制定了县级脱贫攻坚“十三五”规划、精准脱贫退出办法、脱贫攻坚考核办法、脱贫攻坚总体实施方案及十大工程实施子方案等一系列政策措施,把精准扶贫工作纳入年度绩效考核内容,县乡村三级层层签订了脱贫攻坚责任书,压实了责任。信丰县、龙南县出台脱贫攻坚考评办法,加大考核检查力度,充分发挥考核的“指挥棒”作用,对被评为脱贫攻坚先进单位和先进个人在表彰奖励和干部选拔上倾斜,对履职不到位的严厉惩处。

(三)贫困户识别比较精准

贫困户识别工作是脱贫攻坚最关键的基础性工作,督查组把这项内容作为督查重点,随机抽查了35户139人建档立卡贫困户,进行入户调查。通过对照系统内的贫困户信息和发放的“一证两册”,35户贫困户无张冠李戴情况。通过仔细询问贫困户家庭情况、收入情况、致贫原因、干部帮扶工作和脱贫措施等情况,并作了详细记录,未发现精准识别和帮扶措施有颠覆性错误,可以认定所抽查的35户贫困户识别精准率达100%,同村群众也都对识别对象表示认可。说明了这四个县的建档立卡贫困户“回头看”识别工作扎实到位。

(四)宣传公示和档案资料规范

四县对脱贫攻坚工作的宣传公示和档案管理工作都较为重视,县乡村脱贫攻坚规划、产业基地公示受益贫困户信息、村级脱贫攻坚项目公示、档案管理等都比较规范到位,营造了脱贫攻坚的浓厚氛围。尤其是全南县的县乡村三级脱贫攻坚基础档案资料完整规范,抽查的乡村两级都按十大工程分类归档有关材料。

(五)驻村工作队全覆盖,帮扶工作基本落实

四县的第一书记派驻、帮扶工作队进驻和干部结对帮扶等工作实现全覆盖。督查组抽查了四县共9个行政村,第一书记均在岗在位,驻村帮扶工作队认真积极开展工作,村级对驻村帮扶工作均为非常满意。抽取走访的贫困户全部有“一证两册”帮扶手册,详细记录了结对帮扶的措施,贫困户对帮扶干部工作均非常满意。尤其是随机抽取了信丰县、龙南县4名市委农工部、县环保局的结对帮扶干部的电话进行现场电话询问,帮扶干部对帮扶的贫困户家庭情况很了解,帮扶措施基本对应。

(六)脱贫工程项目有序推进

四县都制定了十大脱贫攻坚工程实施方案,脱贫工程项目建设取得积极进展。

1. 产业扶贫形式多样,贫困户增收有保障。

四县把产业扶贫放在突出位置,既按照“四位一体”的要求,又结合当地实际,创新机制,加大扶持力度。一是加大奖补力度,鼓励贫困户自主发展产业。按照宜种则种、宜养则养的原则,四县都制定了扶持贫困户发展产业的政策措施。定南县产业扶持补助项目达40多种,覆盖面广,补助资金直补到户,全县已申报产业项目的贫困户952户,通过验收领取补助501户311.1万元,平均每户享受补助6200余元。二是建立完善产业基地与贫困户利益联结机制。四县普遍重视发展产业扶贫示范基地,充分发挥龙头企业带动作用,贫困户通过资金或土地等要素入股、订单收购和托管经营等模式,建立完善了与企业利益联结机制,确保贫困户实实在在受益。信丰县农伯乐蔬菜专业合作社、龙南县渡江镇现代农业示范园、定南县龙塘镇江西客家农业发展有限公司油茶基地,全南县社迳乡甜玉米产业扶贫基地,都通过“合作社+基地+农户(贫困户)”的模式,向农户提供种子、农药化肥、技术、销售等综合服务,明确与贫困户的利益联结机制和收益目标,确保贫困户稳定增收。特别是信丰县农伯乐蔬菜专业合作社共带动种植农户527户,其中贫困户67户。对贫困户蔬菜收购价高于一般农户,年终贫困户还可享受二次分红,户年均增收约5800元。三是拓展农旅一体产业基地扶贫新方式。龙南县“虔心小镇”、润诚石斛种植基地等农游一体的龙头企业,吸纳了一大批建档立卡贫困人口在基地务工,平均月工资2000元左右。

2. 就业扶贫呈现亮点,贫困户稳定收入有渠道。

四县充分利用毗邻广东的区位优势,吸引和鼓励返乡创业者在村组创办劳动密集型小工厂,一大批贫困户实现家门口就业。定南县幼新电子厂位于定南县龙塘镇长富村,主要生产加工数据线,具有技术要求低、计件付酬和务工时间灵活的优势,吸纳了附近14名贫困户在厂务工,其中残疾人2人,还有数名耄耋老人,每人每月工资600-2800元不等。全县有此类就业扶贫车间143家,吸纳务工就业的贫困人口达858人。全南县共打造就业扶贫基地(车间)19个,吸纳贫困户881人就业。其中,县级就业扶贫基地4个,乡镇就业扶贫基地11个,就业扶贫车间4个。龙南县创办了县级就业扶贫福利厂,为贫困群众量身定做了简易手工产品生产岗位500个,设立了27个乡级外发加工点、26个村级扶贫车间,两年累计吸纳3381名贫困人口实现稳定就业。信丰县大塘埠镇在和兴社区搬迁移民安置点建立就业服务站,引入企业发展来料加工,订单生产绢花,工艺简单,就业服务站定向招聘安置点的贫困户,吸纳了34名建档立卡贫困户长期务工,月均工资1000元左右。此外,信丰县还通过现有企业和回乡创业能人创建的扶贫小工厂,安排贫困劳动力家门口就业141人。

3. 易地扶贫搬迁工程进展顺利,贫困户搬迁安置有着落。

实地抽查了四个县共9个2016年易地扶贫搬迁安置点全部开工,定南县岭北镇横江社区集中安置点已完工,其它安置点建设进展顺利,预计年底可建成。四个县高度重视特困户搬迁难的问题,规划建设了一批兜底保障房安置点,实施交钥匙工程,统一装修,购置简单家具,确保特困户拎包入住。龙南县、信丰县2016年保障房安置点已基本建成。

4. 村庄整治步伐加快,贫困村退出有基础。

抽查四县共8个贫困村均为规划2016年度退出的村,从督查情况看,抽查的各村均制定了退出规划,大部分村都能按省办出台的贫困村退出指标,在村委会公示出相关项目及实施进展,挂图作战,加快推进村庄整治,年底前完成项目建设。定南县鹅公镇大风村、全南县社迳乡老屋村、龙南县南亨乡圭湖村、信丰县新田镇铜锣丘村、古陂镇太平畲族村等行政村,村庄整治项目基本完成,各项基础设施完善,村容村貌整洁。

5. 金融扶贫创新机制,贫困户发展有动力。

四个县共发放产业扶贫信贷通贷款8个多亿,大力扶持贫困户以入股形式投入基地或自己发展种养。其中定南县14696万元,全南县9229万元,龙南县16300万元,信丰县40636万元。特别是龙南县创新机制,充分做好金融扶贫和产业扶贫的结合文章,贫困户申请“产业扶贫信贷通”贷款入股到农业企业,旅游产业定期分红,贷款资金由企业负责归还,贫困户不承担风险,实现贫困户增收和企业发展双赢。龙南县宏昌商贸公司目前已与197户贫困户签订股权合同和劳务合同,每户贫困户以5万元贷款入股,公司按每年3200元标准给贫困户股权分红。定南、全南、信丰县也都采取多种模式,引导贫困户将“产业扶贫信贷通”贷款,投放到稳定可靠、收益有保障的产业基础或专业合作社,以入股加务工形式,确保稳定增加收入。

在全南县社迳乡当迳村委会与县乡村扶贫干部座谈

6. 健康扶贫效果显现,贫困户看病就医有底气。

四个县财政全额补助1562.4余万元,落实了建档立卡贫困人口免费参加居民基本医疗保险(新农合)和重大疾病商业补充保险(每人标准90元),全面完善了“新农合、重大疾病商业保险、医疗疾病商业补充保险、大病救助”等四道保障线,极大降低了贫困群众就医负担。定南县新农合大病保险已补偿59人次64.88万元,贫困人口重大疾病商业补充保险补助贫困户9人14.58万元。全南县设立了全南县贫困人员医疗保障“一站式”服务窗口,已有86人次享受农村贫困人口疾病医疗商业补充保险补助,补助金额88万余元。龙南县根据本县实际,积极拓宽了广东省人民医院等7家广东省优质公立医院为县外定点医疗机构,方便了贫困群众县外就医的医保结算,2016年累计为2046人次贫困群众减免(补偿、赔付)医疗费用1401.68万元。信丰县重大疾病商业补充保险已补助贫困人口32人、共69.7万元,为4万多名农村建档立卡贫困人口建立健康档案,开展了贫困户免费健康诊治。通过四道防线保障,贫困人口报销比例达90%。所抽查的贫困村已建成或正在建设村级标准化卫生所。

7. 教育扶贫完善体系,贫困学子就学有资助。

四县都出台了教育扶贫工程实施方案,健全了从学前教育到高等教育的贫困学生的资助体系,加大教育资源向贫困村倾斜和对贫困学子的资助力度,确保所有贫困家庭学生不因贫失学,阻断贫困的代际传递。定南县累计落实资助各类家庭经济困难学生5054人,发放各类资助金1610.66万元。全南县2016年共发放教育扶贫资金396.36万元,受益贫困学生4536人次。龙南县2016年累计向7970人次贫困学生发放资助金637.91万元,为1065名贫困学生办理助学贷款822.92万元,设立了圆梦助学专项基金,给予贫困大学生每人每月300元生活补助。信丰县累计为9755人次贫困学生发放各类助学金950余万元,设立了奖教助学基金,资助贫困学子义务教育。

通过督查调研,虽然这四个县的脱贫攻坚工作取得了较大成效,脱贫帮扶的各项政策深受贫困户的欢迎,但在抽查访问贫困户及贫困村、产业基地过程中,还发现以下问题:

一是部分干部结对帮扶工作还不够细致。对贫困户不仅要从物质上帮扶,在过年过节送钱送物慰问的同时,而且要多从其精神和健康方面给予关心、关注。这样,才能帮到点上、帮到根本。如全南县中寨乡黄竹龙村贫困户林观元,儿子患有腿疾,却长期拖着不去医院检查治疗。龙南县渡江镇新埠村邓万胜自己2013年检查患上尿毒症,需每2天到县城做血透,已是半条命,大儿子在上高中但眼睛有些青光眼和弱视,小儿子为重度脑瘫患者,常年卧床在家,家中只有老婆一人在制衣厂不定期上班,全家靠低保和临时救助维持生活。他反映小儿子小的时候,他们还能用摩托车送到县里去做康复治疗。现在小孩长大了,他们搬不动了,只能放弃治疗。尽管这两户对帮扶干部的工作比较满意,但针对他们小孩这种情况,帮扶干部应主动做工作,督促林观元为小孩早日治病,帮助联系医院尽早就医,以免造成小孩今后的残疾。帮扶单位应主动帮助邓万胜送儿子到县里定期做康复治疗。

二是教育扶贫政策落实有缺失。督查中发现全南县中寨乡黄竹龙村贫困户陈东明女儿2016年考上大学,但未享受到当地教育部门的入学资助金。县里的同志解释为,帮扶干部为其联系了县教育局,但没有落实,原因是今年的补助指标不够用。

三是有的贫困户种养产品销路无稳定渠道。定南县部分贫困户反映养殖的鸡鸭兔等家畜不好卖,大都只能靠自己挑到农贸市场上去卖,有滞销的情况。还有的贫困户因自身对养殖鸡鸭的防病防疫能力不够,导致养的鸡鸭病死大半。这也说明,单靠贫困户自己从事种养,不是稳定脱贫的根本出路。

四是公开公示制度不完善。四个县都有部分村庄整治项目未在项目实施地点立牌公示。全南县部分脱贫攻坚项目只在村委会有公示,未在县级政府网公示。四个县部分产业基地带动贫困户发展产业及利益联结的信息公开公示都存在不全面,不完善的地方。

五是规划项目库有待完善。定南、全南县虽然编制了“十三五”脱贫攻坚规划。但规划的实施项目不够具体,没有建立项目库,需要进一步细化和量化项目库建设。

六是空心村拆旧房任务重、难度大。四县村庄整治工作都取得一定进展,但仍有今年退出的贫困村组部分空心村危旧房较多未拆除,空心村整治工作任务重、难度大。虽然赣州出台了每平米补助40元的拆旧房补助政策,但受村民自身意愿影响,进度缓慢。

三、几点建议

(一)加大兜底保障力度,确保绝对贫困户优先脱贫

在全南县社迳乡查看档案材料

根据督查的情况和四个县的贫困人口结构,绝对贫困户约占6%左右。建议进一步对兜底保障的建档立卡贫困户进行排查,精准确定兜底保障户,加大资金投入和兜底保障力度,合理测算保障标准,把完全没有劳动和就业能力的贫困家庭和人口,优先纳入兜底保障,实行一次性率先脱贫。

(二)客观分析,区别识别贫困户

处理好贫困人口与低保人口,既相互交融,又有所区别的关系。对一些因病、因残、因学和子女不尽赡养义务的造成困难的家庭,要区别对待,贫困户识别不搞“一刀切”。对绝对贫困的建档立卡贫困户和五保户,通过兜底保障从建档立卡贫困人口中退出,不能作为建档立卡贫困人口;对有临时性困难、家庭条件还好,且有一定劳动能力的建档立卡贫困户,可以通过产业带动或就业解决生活来源,可不纳入低保范围;对家庭困难较大,劳动能力不足,一时难以摆脱困境的家庭,应纳入低保和建档立卡贫困户,实行“双重扶持”;对有临时性困难和子女不尽赡养义务的,不一定都识别为贫困户,可以通过临时救助解决困难。特别是不能把一些家庭条件还好、因有一人病或残,作为识别贫困户的依据,以避免“一人生病(残),全家吃药”,把全家都识别为贫困人口的现象。

(三)探索医疗保险报销一站式服务

要利用互联网技术,创新方式方法,推进健康扶贫,建立健全医疗服务保障体系,完善工作协调机制,全面提升医疗水平,探索新农合、大病保险、重大疾病商业补充保险和城乡医疗救助一站式服务,让贫困户就医不麻烦,结算更便捷。

(四)大力发展家门口就业扶贫模式

就业是贫困户脱贫的重要途径,也是贫困户承担风险小,增收稳定的最优途径。各地应在加大招商引资,做大园区的基础上,进一步加大对来料加工等订单式小企业的引进力度,重点扶持一批返乡创业能人在镇、村两级,创办一批职业技能要求低的劳动密集型企业,安排贫困人口务工。政府对有贫困户稳定就业的企业可出台税收减免、财政奖补等优惠政策,帮助贫困户实现家门口就业,获得稳定收入,确保稳定脱贫。

(五)提高驻村帮扶实效

结对帮扶干部要加大对贫困户种养产业的全程帮扶,尤其是要帮助解决贫困户产品的销路,确保种养有收益,增加其脱贫信心。对有病人的贫困户家庭,结对帮扶干部应主动联系,帮助解决看病治疗问题,避免出现小病拖大病,大病拖重病,加剧贫困。全面开展教育扶贫政策落实情况排查工作,确保助学补助发放不漏一人,补助指标不够的由县财政补助,切实减轻贫困家庭就学负担。

(六)完善落实公开公示制度

严格落实扶贫项目在县政府网站、村委会和实施地点公示。完善产业基地帮扶带动贫困户利益联结的档案资料和信息公开,把贫困户参与方式、劳动收入、年收益等进行公示,自觉接受社会各界监督。

(七)统一规范基础性资料