安全生产管理奖罚办法

安全生产管理奖罚办法（共6篇）

篇1：安全生产管理奖罚办法

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

为认真贯彻执行《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《贵州省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，加强安全生产管理，强化职工的自主保安和群体保安意识，提高职工遵章作业、正规操作的自觉性，建立安全管理的长效机制，努力实现2011年安全生产奋斗目标：杜绝各类重大事故发生，百万吨死亡率控制在公司下达的指标以内，力争杜绝重伤事故，轻伤控制在1人/月内；职工的安全意识普遍增强，塑造本质安全型员工；文明生产和安全环节明显改善，建成三级及以上安全质量标准化矿井，向建设本质安全型矿井和和谐矿区目标迈进，特制定本办法。

第一章 总 则

第1条 顶拉公司成立安全领导小组 组 长： 总经理

副组长： 总工程师、安全副总经理、生产副总经理、总监事、机电副总经理、副总会计师。

成 员：安全通风管理部部长、生产管理部部长、经营管理部部长、工会主席、掘进工区区长、采煤工区区长、机运工区区长、救护队长、综合办公室主任。

下设安全管理考核办公室，办公室设在安全通风管理部，负责日常工作，安全通风管理部部长兼办公室主任。

第2条 顶拉公司成立“三违”复议仲裁小组 组 长：工会主席 副组长：安全副总经理

成 员：工会副主席、安全通风管理部部长、生产管理部部长、贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

掘进工区区长、采煤工区区长、机运工区区长。

下设办公室，办公室设在工会，工会副主席任主任，负责“三违”复议仲裁的接待受理和组织复议工作。

第3条 职工对持有异议的“三违”行为及处罚，可以向顶拉公司“三违”复议仲裁小组提出申请，请求重新分析，核实。仲裁小组通过调查核实后，若情况属实，由安全通风管理部照章处罚，如果“三违”不成立，不予处罚。仲裁小组并按顶拉公司有关规定对分析处理及错抓或乱抓“三违”者进行处罚。

第4条 顶拉公司员工必须狠反“三违”，发现“三违”行为立即制止，并把“三违”人员交安全通风管理部分析处理按程序进行帮教学习。

第5条 查出的“三违”行为，不能在现场作出处理决定，必须交安全通风管理部“三违”办公室分析认证，安全通风管理部组织工会、纪委、查出人、要求“三违”人员所在单位副区长以上领导带领“三违”人员参加，及时对“三违”行为进行分析，根据水矿发（2003）89号、水矿发（2006）323号、水矿发（2007）2号等文件及《顶拉公司2011年安全管理奖罚办法》（以下简称《办法》）中相关规定做出处理建议和决定。安全通风管理部出具罚单时，必须注明“三违”的情节，处罚所依据的条款。没有注明的，被罚人有权不交罚款，由开罚单人支付被罚金额。

第6条 若某种“三违”行为为本《办法》中暂时没有处罚规定的，按性质定出处罚标准并补充到本《办法》中。及时便函告知顶拉公司各单位，下次出现同类“三违”时按补充规定执行。

第7条 职工在下列成绩之一者，给予表彰奖励：

1、模范遵守煤矿安全法规、政策、指令，认真执行《煤矿安全

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

规程》、《作业规程》、和各项安全技术措施，在安全工作中作出显著成绩；

2、发现事故预兆，立即采取措施处理或报告上级有关部门避免事故发生的；

3、制止“三违”行为，避免事故发生或减轻事故危害的；举报“三违”行为，查证属实；

4、抢救事故有功的；

5、安全技术工作有发明创造，推广先进技术有显著成绩的；

6、举报重大安全生产隐患经查属实的；

对安全有功人员的认定，由安全副总经理组织相关部门研究决定，奖励标准根据贡献大小控制在200—1000元之间，经安全副总经理审核报总经理批准后执行。

第8条 对职能部门或生产单位有下列情形之一者，对责任人给予200—1000元罚款：

1、生产管理部因采掘生产技术失误、规程措施现场落实不到位，造成片帮、冒顶等事故；地测人员因地质、测量工作失误，造成工作面透老空（巷）、误贯通等事故的；

3、调度室因生产调度指挥失误造成事故的；

4、安全通风管理部因监督检查不力造成事故的；

5、生产管理部因未对从业人员（普通工种、安全技术工种、特种作业人员）进行安全技术培训造成事故的；

6、经营管理部、机运工区因设备、材料供应不及时、不到位造成事故的；

7、经营管理部因劳动保护用品发放不及时、不到位、定员不合理造成事故的；

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

8、机运工区因机电运输技术管理失误造成事故的；

9、通风工区因“一通三防”监督管理失误造成事故的；

10、各单位工程技术人员编制规程、措施无针对性、无可操作性，不能指导现场的。

第9条 对工区管理人员（包括班组长）有下列情形之一者，给予责任者罚款200一500元。

1、违章指挥；

2、施工场所存在安全隐患，限期内未落实整改的；

3、未签订“师徒合同”的新工人入井作业的；

4、未组织职工学习传达《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》、安全技术措施安排施工的；

5、无规程、措施组织施工或无《开工许可证》安排开工的；

6、班前会安排工作无针对性、未交待安全注意事项、未明确安全负责人造成事故的；

7、放松安全工作的领导，疏于管理，责任落实不到位，现场管理混乱造成事故的；

8、重生产、轻安全，玩忽职守、失职渎职造成事故的；

9、以上情况发生时按事故有关规定追究有关人员的相关责任。第10条 对工人有下列情形之一者，给予责任者200～500元罚款。

1、对违章指挥不抵制的；

2、违章作业、违反劳动纪律的；

3、发现重大安全隐患、事故险情或预兆不及时报告，不采取措施处理的；

4、隐瞒事故真相、对肇事者姑息包庇、弄虚作假、甚至嫁祸于

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

人的；

5、未发现施工现场存在安全隐患或发现隐患未及时采取措施处理的；

6、隐瞒安全事故不报的；

7、发生工伤超过24小时才报或隐瞒不报的；

8、瓦检员、安检员对“一通三防”工作监督检查不力造成瓦斯超限、积集的。

9、因个人工作失误造成事故影响安全生产的。

第二章 一般安全管理规定

第11条 擅自早上井、晚下井的，罚款50元/人；消极怠工、罢工的，罚款100/元。

第12条 违反规定穿化纤衣服下井的罚款50元/人。井下（包括乘坐猴车及井下候车时）不戴安全帽或戴安全帽未系带子的一次罚50元。

第13条 入井人员未按规定佩戴矿灯、自救器，入井的所有人员解灯、脱鞋者，一次罚50元。

第14条 井下假汇报一次，经查实罚汇报人100元。造成后果的另行分析处理。

第15条 查获喝酒下井者，一次罚50元/人，并对工区值班干部和井口检身工分别罚款50元，井口检身工酒后上岗罚款每人200元，并进“三违”学习班学习。

第16条 岗位工（除上级文件规定开除的其它岗位人员）班中睡觉、脱岗，查获一次，罚款200元。

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

第17条 入井人员严禁在井下睡觉，严禁在工作岗位上搭设“卧铺”、不准在班中干与工作无关的事情（如看小说等），查获一次罚款100元。

第18条 地面、井下岗位场所，记录必须齐全完整，缺一项记录本罚工区分管领导50元。当班不记录或记录不清楚，罚当班责任人20元。

第19条 不参加规程或措施学习、签字，一次罚30元/人。学习、签字后不知道内容的一次罚20元/人，含业务职能部室相关人员。凡有施工人员未传达规程、措施便上岗的，查出一人次，罚技术负责人30元（已传达但未履行签字手续，视为未传达）；因未传达规程、措施而造成事故者，严肃追究单位技术负责人的责任。

第20条 “三违”人员必须进安全通风管理部“三违”学习班学习（按《顶拉公司“三违”帮教管理办法》及补充规定执行），从通知之日起，不参加学习者，一天罚50元/人。

第21条 由于工作原因辱骂安检员、瓦检员的，一次罚200元。打人致伤的，另行处理。

第22条 地面高空作业、危险场所、人员密集地点进行作业，可能造成人员、设备、设施、建筑物等伤害、损坏时，必须提前制定切实可行的、有针对性的安全措施。无措施施工、不按措施作业，引发或造成事故的，对责任者给予50～1000元的处罚，造成严重事故的移交上级部门处理。

第23条 所有岗位工上岗，都必须经过专门培训并经过考试取得合格证后持证上岗，凡查出岗位工未持证上岗的，每查出一人次，罚当日工区值班干部100元，不持证上岗的每次罚50元，无证者上岗每次罚安排人300元、上岗者200元。造成后果的，另行处理（瓦

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

检员按其规定执行）。

第24条 井口20米范围内发现烟头罚井口责任单位10元/个。

第三章 火工品管理规定

第25条 运送炸药、雷管，未分装、分运。未使用背箩和雷管盒的，一次罚100元/人。

第26条 使用火工品的地点无炸药箱、雷管盒，一次罚放炮员100元、管理人员100元。炸药、雷管混装一次罚放炮员200元。

第27条 炸药箱、雷管盒无锁或不完好，一次罚放炮员200元。第28条 炸药、雷管乱丢、乱放或丢失，按上级规定处理，造成后果的按有关法律法规追究刑事责任。

第29条 炸药箱、雷管盒内有炸药、雷管时混装其它材料，对放炮员、责任人和现场管理人员各罚100元。

第30条 未按规定做“炮头”的，一次罚放炮员100元。边打眼边装药的，一次罚瓦检员、施工班（组）长、放炮员、安检员各100元。

第31条 未按规定处理“瞎炮”的，一次罚施工班长、放炮员、安检员各100元，造成事故的另行处理。

第32条 未按规定装药，不用“水炮泥”，一次罚施工班长、放炮员、瓦检员、安检员各200元，造成事故的另行处理。放炮前检查放炮脚线与脚线、母线与母线之间连接有明接头，对施工班长、放炮员、瓦检员、安检员各罚200元，防突头放炮母线无接线盒或接线盒失爆等对施工班长、放炮员、瓦检员、安检员各罚款200元/处。

第33条 因放炮、修复巷道或进行其它作业时，未对作业地段

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法的设备、管线等设备进行有效保护，罚责任人200元。造成设备损坏或引发其它施工的，照价赔偿，并追究责任。

第34条 井下放炮地点无警戒牌、绳，发现一次对站岗人罚款100元，放炮母线长度不够、违章放炮、在井下用放炮器做导通试验等，每次对放炮员罚款100元（防突头罚款500元）。

第35条 若现场无论何种原因导致施工地点放炮放不 响时，必须按如下程序进行处理，否则每次对责任人处以100元的罚款。

（1）第一次起爆不响时，现场班长必须立即汇报工区、公司调度室。工区接到汇报后，立即组织跟班干部、安检员、瓦检员、班组长、放炮员查明原因，采取安全有效措施，汇报公司调度，请示第二次起爆；（2）第二次起爆不响时，跟班干部立即汇报公司调度室，公司调度室接到汇报后，通知机运工区、生产管理部、安全通风管理部等业务（职能）部室各派一名分管副科级干部和施工单位主管区长，立即到现场组织排查，在查明原因、采取安全有效措施后，汇报公司调度室，请示第三次起爆；（3）第三次起爆不响时，施工单位主管区长应立即汇报公司调度室，公司调度室接到汇报后，立即通知顶拉公司分管领导到现场研究采取措施处理。若违反上述规定，施工地点采取强行放炮，经分析认定，对责任人处以500元的罚款。造成事故的，依法依纪严肃进行处理。

第36条 未提及违反火工品管理规定的暂按《关于对火工品（炸药、雷管）领退使用管理的补充规定》执行。

第四章 机电运输管理奖罚规定

第37条 入井设备必须由机电防爆检查员验收合格，并贴合格

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

证，方可准许入井使用。设备未经验收或无合格证，对设备发放员和领用者各罚款50元。

第38条 井下供电系统不按规定选择电缆供电，查出一次罚施工单位500元，机电副区长300元、班长200元，造成事故另行分析处理。

第39条 入井设备在搬运、安装过程中，拉伤或损坏按原价赔偿，造成设备失爆，对搬运或安装者罚款500元。

第40条 安装好的设备，验收时检查出设备不完好或失爆，对安装人员，不完好的罚200元，失爆的罚500元，对分管区长和安装负责人各罚款200元。

第41条 所有电气设备杜绝失爆，由安全通风管理部监督。电气设备在使用过程中，查出一处失爆，对当班机电工或责任人罚款500元。

第42条 一次查出多台（处）设备失爆，对当班机电维护工罚款1000元，并扣罚当月单位总工资额的2％。

第43条 井下设备不按期涂上防爆油的，查出一台按失爆处罚责任人500元。

第44条 带电检修或搬迁电气设备，罚施工人员200元。第45条 甩掉“三大保护”不用的，责任者开除矿籍。第46条 严禁用铁丝、铜丝和其它金属物代替保险丝，违规使用者，一经查实，责任人开除矿籍。

第47条 所有机电设备必须保持完好，悬挂设备责任牌，一处不完好、无责任牌，一次罚责任人50元。

井下电气设备（小绞车、溜子、扒矸机等）在使用过程中发现不合格，被停止使用的，罚使用单位当班机电维护人员200元，分管区

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

长、班长各100元。

第48条 新安装和重新安装后的机电设备，未经机运工区、安全通风管理部验收投入使用的，罚使用单位区长200元。

第49条 未经总经理同意外借、向外单位提供井下机电设备及材料配件，每台件罚单位安排人1000元～5000元。

第50条 未按规定进行电缆吊挂不合格的，每一点罚责任人2元，每处罚责任人10元（连续三点为一处）。

第51条 施工单位负责保护施工地点的电话，人为损坏罚款200元，丢失按原价赔偿。

第52条 安设电话30米范围内的电话线由施工单位负责吊挂维护，不准掐断多余的电话线，如违反，每次罚施工单位200元并处赔偿100米电话线。

第53条 必须严格按质量标准化规定安装和维护电话，若有失爆罚责任人200元，因安装不及时影响安全生产，每次罚款200元，并按事故性质追究责任。不论何种原因造成电话故障必须及时处理，否则每次罚款100元。

第54条 风水管路必须按规定铺设吊挂，一处不合格罚款30元，风水管跑风漏水每处罚款50元。

第55条 转载点防尘设施不合格或者设施不使用的（除运输稀煤矸外），罚责任人50元。

第56条 需设过桥而不设的，罚该处责任单位主管100元。第57条 溜子必须按施工作业规程、措施打牢压柱、戗柱，不准用单体支柱当压柱、戗柱。一处不合格罚责任人50元。

第58条 挡、阻车器安装不合格罚责任人50元。整改后仍不合格罚整改人200元。

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

第59条 调度绞车使用不按施工措施规定打压柱、戗柱，视为不合格，对责任人罚款100元。

第60条 矿车提升运输不挂保险绳，不用红灯，使用不合格的销子，责任人开除矿籍。

第61条 绞车钢丝绳检查记录不报机电副总工程师审查，每次罚检查责任人50元，绞车闸不灵活罚维护工100元。绳检工不认真对绞车钢丝绳进行检查和监督，造成断绳跑车，每次罚款200元，造成事故的，按规定追究相应责任；假检、漏检，造成断绳跑车的，每次罚款500元，造成事故的，按规定追究相应责任。

第62条 绞车硐室无操作规程牌板，罚技术副区长50元。第63条 溜子、绞车无信号、信号不齐全、不灵活可靠，每次罚责任人100元（使用者开除矿籍）。

第64条 入井矿车无碰头，每辆罚款50元（其中干部、工人各占50％）。大梁断、车帮严重变形，每辆罚款200元。地滑子损坏或无地滑子，每处罚50元。

第65条 上、下山矿车掉道后，在处理掉道时甩掉滑头摘掉销子，责任人开除矿籍。

第66条 提升绞车运输超过规定进行串车提松车，提车时把钩工、提松绞车司机开除矿籍。

第67条 井下使用、备用的各类设备、设施，使用单位必须指派专人维护、管理和操作，未按规定操作，造成丢失，对责任单位和责任人罚款100～500元，并按原价赔偿。

第68条 非机电工拆卸电气设备的罚款200元。

第69条 吊钩装车不设阻车器，责任人开除矿籍。造成跑车事故的另行处理。

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

第70条 泵站乳化液浓度低于规定，罚司机200元，另对分管副区长罚50元。

第71条 机运工区必须对机电设备进行编号、建账、建卡、按编号挂牌管理，做到帐、卡、物、牌相对应，否则，罚责任人50元/台.次，机电副总工程师监督。

第72条 修理单位要建立设备检修记录，注明检修部位、设备类别、检修时间、参加检修人员。需做试验项目的设备要做好试验，认真填写试验内容、数据、日期和试验人，由机运工区每周检查一次，未按规定执行，责任人每处罚款50元，机电副总工程师监督。

第73条 各生产单位要严格执行设备定期检修制度，充分利用每天停产检修2小时的时间，对所属设备进行隐患排除、设备维护、保养，确保设备安全运行，由安全通风管理部、机运工区督查，不执行该规定的对机电副区长、机电班长每次罚款100元、主管区长罚款50元。

第74条 所有机电设备的安装必须严格执行《机电设备安装标准》，对不按该标准安装的的设备均视为不合格，由安全通风管理部牵头组织、机运工区（安装单位）、使用单位到现场进行验收，若验收不合格的对安装单位一台设备处200元罚款，并3天内整改完毕达到合格，若因此造成生产影响的，另行组织分析处理。

第75条 电气设备安装必须有《停、搭接电申请书》，报安全通风管理部、机电副总工程师审批后方可施工，否则对责任人罚款200元。

第76条 施工单位在设备安装时不准改变原设备结构、性能，做到保护装置齐全、准确、灵敏可靠。由机运工区、安全通风管理部督办，违反上述规定的，查出一次，罚责任人200元，并在限期内整

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

改完毕。

第77条 上下山提松绞车的安装使用，必须制定专项技术措施（使用单位编制），并经生产管理部、安全通风管理部、机电副总工程师审批后，施工单位方可按照措施要求安装；安装完后，必须经安全通风管理部、机运工区验收合格后方可投入使用。未经验收或手续不齐全投入使用的，对责任人罚款200元、单位罚款500元。

第78条 使用设备的单位应加强日常管理，精心维护保养，必须坚持执行班检、日检、周检、月检制度，确保设备安全运行，因责任人不严格执行检修制度，造成设备不能正常运行而影响生产或造成其他事故的，每台次罚100元。

第79条 电气设备应做到台台上架，五小电气有2台以上的要集中上板、挂牌管理，达不到规定要求，每查处一台件，罚责任人50元。

第80条 备用设备必须做到：上盖下垫，并挂牌注明备用，按正常使用设备进行管理，否则每查出一次，罚分管副区长50元；电气设备喇叭口必须加挡板，否则每查出一次，罚分管副区长200元。

第81条 使用设备必须设有责任牌，明确责任人，做到台台设备有人管。未按规定执行，达不到要求，每台设备对分管副区长罚款20元。

第82条 对人为原因损坏设备的视损坏程度进行赔偿，由机电副总工程师牵头，经营管理部等单位参加现场分析提供处罚依据。对看管不严造成丢失的，一律按原价赔偿。喷浆机喷浆后未及时清理，罚使用人200元/次。

第83条 对电动机散热槽上有杂物的，按不完好进行处罚，罚款20元/次。

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

第84条 电动机不按规定使用风罩罚200元、缺少风叶罚100元/次。

第85条 工作面溜子搭接长度、高度不符合规定一次罚款150元，其中使用单位区长50元、跟班区长100元。

第86条 井下各种开关整定值必须按规定进行整定和填写，一次不符合要求，罚款100元。

第87条 机运工区每季度更新一次地面、井下高低压供电系统图，并有整定计算报机电副总工程师，否则罚技术副区长200元。

第88条 井下各修复地点，修复好后立即按标准悬挂好电缆和管路，一次未按标准挂好，罚施工单位管理人员200元。

第五章

采、掘顶板管理奖罚规定

第89条 采煤工作面及区域文明生产责任区，发生冒顶事故影响8小时以内对采煤工区罚款1000元，影响8小时以上对采煤工区罚款3000元。

掘进工作面、修复头及区域文明生产责任区，发生冒顶事故影响8小时以内对掘进工区罚款1000元，影响8小时以上对掘进工区罚款2000元。

采掘工区的单位罚款分配比例为：工区干部为30％、工人70％。第90条 全月采、掘所辖范围内的巷道不出现冒顶事故，工区干部奖励：采煤、掘进各1000元。

第91条 生产管理部必须加强业务指导，并认真做好每月一次巷道失修调查处理工作，确保公司不发生冒顶事故。若发生冒顶事故影响8小时以内罚款200元，8小时以上的罚款500元，全月不冒顶

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

奖励500元。

第92条 安全通风管理部对采掘头（面）必须全面监督检查，保证按规程措施组织施工。发生冒顶事故时，影响8小时以上的，对当班安检员罚款200元，其它班安检员各罚款100元，对大班安检员及干部罚款500元。全月不发生冒顶事故，对安全通风部奖励1000元。

第93条 每月的3日前，由生产副总经理牵头，生产管理部、调度室、经营管理部、安全通风管理部参加，对采掘工区上月完成情况进行考核，并由安全通风管理部负责统计提供奖罚数据报请总经理批准执行。

第94条 采面上下出口不畅通，罚现场负责人100/次。第95条 超前支柱距离达不到《作业规程》规定，每次罚责任人100元。

第96条 掘进（巷修）顶、帮锚网支护不按措施要求支护到位，罚现场责任人100元。

第97条 采煤工作面上下出口不架锁口棚，或架设不合格每次罚现场责任人100元。

第98条 采煤工作面没有按《作业规程》施工超前出口，每次罚现场责任人100元。

第99条 采面空顶作业，每次罚作业人员100元。

第100条 掘进迎头、修复头空顶超过《作业规程》规定，每次罚现场责任人100元。

第101条 采煤工作面不按规定使用水平楔、掘进工作面不按规定使用抗棚器，缺一罚款20元。

第102条 巷道修复未按措施规定搭设安全操作台，罚现场责任

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

人100元。

第103条 采煤工作面上下隅角不按《作业规程》砌筑隔离墙，每次罚现场责任人200元。

第104条 采煤工作面不按《作业规程》规定进行支护，或支护不合格，每柱、梁罚施工责任人30元。

第105条 掘进工作面、修复头不按《作业规程》使用前探梁，罚现场责任人100元/次。

第106条 掘进工作面缺抗棚器、撑棍、拉杆，罚现场责任人100元/次。

第107条 修复地点超前支护、临时支护不到位，罚现场责任人100元。

第108条 掘进工作面、修复头不按《作业规程》初、复喷浆，每米罚施工单位管理人员10元。

第109条 锚杆（索）安装不合格，罚款50元/根；违规使用大钻头打眼安装锚杆（索）、违规使用短锚杆，罚款300元/根.眼。

第110条 违规使用短锚索，罚款1000元/根，一次查出大于四根以上时，责任者开除矿籍。

第111条 打干眼，每次罚现场责任人50元。

第112条 顶、帮网兜未处理直接喷浆，除必须返工外，每处、每次罚现场负责人100元、工区管理人员200元。

第113条 轨道铺设必须平直、规范、构件齐全，否则一处不合格，罚轨道工50元。

第114条 除集团公司规定外的违规推车运输，每次罚推车人员各50元。

第六章 “一通三防”管理奖罚规定

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

第115条 巷道贯通后，无调整通风系统措施，罚通风工区区长、技术副区长各100元；无措施调整通风系统，罚通风工区区长、技术副区长各500元；调整通风系统时，没有干部到现场指挥，罚通风区长100元。

第116条 未提前按措施构建通风设施，一次罚通风区长100元。第117条 每月的通风系统图、月报表、系统分析报告不按规定送达有关领导和部门，罚通风工区区长、技术副区长各100元。

第118条 井上、井下通风系统图不相符，一处罚通风技术副区长20元。

第119条 迎头20米往外风筒破口一处，罚维护工10元；迎头20米往外，风筒接头未反边一处，罚维护工20元；迎头20米往外，风筒缺一吊罚维护工5元。

第120条 局部通风机安设的位置、高度、吊挂不符合规定，罚责任人50元。

第121条 局部通风机排版不按规定填写，罚瓦检员20元；局部通风机未挂牌管理，罚测风员20元；局部通风机高压部位漏风，罚维护工20元。

第122条 风筒出现死弯，每处罚维护工50元

第123条 风筒被严重挤压（超过风筒断面1/3），每个点罚责任单位或责任人100元。

第124条 接到位的风筒被人为断开，罚责任人200元。第125条 掘进工作面风筒出口到迎头距离超过作业规程的规定，罚当班瓦检员100元。

第126条 任何单位、个人损坏风筒按原价赔偿。

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

第127条 乱拆吊挂风筒的铁丝、绳子的，罚责任人100元。第128条 永久密闭、风门在施工前不将措施送到安全通风管理部，不通知安全通风管理部派人监督，擅自施工，罚通风分管区长50元。

第129条 密闭墙体漏风，罚维护工50元；密闭反水孔堵塞，罚维护工50元。

第130条 风门开、关不灵活，漏风严重，罚维护工50元/次。第131条 风门未连锁罚分管区长50元，连锁不合格影响开、关，罚维护工100元。

第132条 风门、密闭未挂牌板，罚维护工50元。未填写排板罚维护工30元，风门水沟无挡风帘罚30元，管线孔未堵或未设管线孔罚20元。风门前后10米有杂物、积水、淤泥，罚责任人50元。

第133条 非故意情况下，损坏风门按成本价拨材料费给通风工区，并罚损坏风门责任人100元。

第134条 推矿车撞风门每次罚200元，将两道风门同时打开，罚现场责任人500元。

第135条 井下所有地点设置的风门传感器被盗或丢失，一律按原价赔偿，并对责任单位罚款100元。

第136条 井下设置的栅栏不合格，罚施工人员100元。未设置栅栏罚分管区长200元。

第137条 采掘作业规程必须对安全监控设备的种类、数量、位置、信号电缆的铺设、控制区域作出明确规定，绘制布置图。通风工区严格按照规程要求进行安装，作业规程或安全技术措施中没有写明，罚编制措施者50元，通风工区不按规程措施安装，罚通风工区区长50元。

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

第138条 监测分站未挂牌管理每处罚30元，牌板未填或数据不对，每处罚监测工20元。

第139条 使用中瓦斯探头数据显示正负值超过±0.2％，罚监测工50元。

第140条 探头线未按规定吊挂，每处罚监测工20元。第141条 监测工不佩带便携仪，每次罚20元。第142条 乱掐吊挂监测信号线的铁丝，罚责任人50元。第143条 不按规定绘制、补充监测系统图，罚通风技术副区长50元。

第144条 不按规定调校、维修、维护监测仪器及配件，罚责任人50元。便携式甲烷检测仪，检测数据超过规定，每台罚维护工20/台。

第145条 丢失或人为损坏便携式甲烷检测仪按原价二倍赔偿。第146条 井下监测系统出现异常，通风工区不及时安排人处理，罚工区管理人员100元，处理人员不及时到现场排查排除的，罚50元。

第147条 瓦斯超限奖罚：按集团公司规定执行。

第148条 瓦斯管无抽力（抽放管6米为一处）、漏气、积水、缺一吊（6米一吊），每处罚维护工50元。瓦斯管未安装支管测流计，每处罚分管区长50元。

第149条 抽采钻孔施工结束必须在8小时内封孔完毕并连孔进行抽采，否则每孔罚款50元。抽采钻孔施工结束24小时内未进行连孔抽采的，每次对责任人罚款100元/孔，未施工成功的报废孔必须在8小时内封闭，否则对钻孔施工人员罚款50元/孔。

第150条 抽放钻场钻孔施工完毕，末孔联抽结束时，不安设放

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

水器，每个罚50元。

第151条 连接钻孔的胶管漏气、死弯，每处罚维护工50元。第152条 封孔长度不够罚封孔人200元，罚主管区长100元。第153条 瓦斯管缺螺丝，每条罚维护工5元。第154条 瓦斯管无型号，无标志，罚分管区长50元。第155条 撞坏瓦斯管，经分析认定，对责任者处以100一500元的罚款，造成严重事故的另行处理。

第156条 抽放钻场无测流牌板，每处罚测流工20元，不按规定测定流量、浓度，罚测流工100元。

第157条 抽放泵不按时测定抽放数据，一次罚当班泵房司机20元。

第158条 抽放钻孔不按设计施工，每孔除不算进尺外罚施工人员50元；钻孔串孔，罚通风工区100元。

第159条 瓦斯管被水或杂物掩埋不处理，一次罚分管区长100元。

第160条 抽放钻孔的验收（包括钻孔的深度、方位、坡度等）有弄虚作假的，一经查实，对弄虚作假者一律按破坏生产论处，移交司法机关处理。

第161条 防突采掘头（面）或有突出危险预兆的采掘头（面），不按公司的规定进行防突牌板的填写与进行台账管理，查处一次对单位领导人罚款300元，对责任人罚款200元，并限期进行整改达到要求，若不进行整改，每次对单位领导罚款500元，责任人罚款300元，并追究有关责任。

第162条 其它未提及关于抽采钻孔管理的按“顶拉公司钻孔施工管理制度”执行。

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

第163条 瓦检员瓦斯检查记录不符合规定，每次罚100元。第164条 钻场、绞车窝不填写瓦斯检查记录，每处罚当班瓦检员50元。

第165条 瓦斯检查记录牌板距迎头大于50米，罚当班瓦检员50元。

第166条 放炮前不在瓦斯检查手册上签字的，罚当班瓦检员、安检员、班（组）长、放炮员各200元。

第167条 采煤工作面瓦斯超限，采面班长不派人按瓦检员的要求处理，罚200元。

第168条

钻场瓦斯超限，不按规定处理，罚瓦检员100元/处；不佩带便携式甲烷检测仪进入钻场作业，罚责任者100元/次。

第169条 矿井主要运输巷、采区回风巷道、采煤工作面、回风巷等处未按规定安设防尘管路及喷雾，罚责任单位分管副区长200元，采煤工作面运巷、掘进工作面防尘未接到位，罚责任单位分管副区长、班长各100元。

第170条 采面回风巷喷雾安装不合格罚安装人员50元。不正常使用每次罚责任人50元/次。

第171条 隔爆水袋安装不合格，罚安装人员50元，水袋无水或水量不足，每个水袋罚维护工10元；水袋未挂牌管理，罚责任人20元/处。

第172条 每出现一处煤尘堆积，按矿划分的责任范围，每10米算一处，每处对责任人罚款50元。

第173条 需要进行放炮施工的地点，在放炮前、后不进行洒水降尘的，每次罚瓦检员、安检员、班（组）长各50元。

第174条 防突报表8小时内必须送达有关领导和部室，否则罚

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

防突工20元/次。

第175条 防突点无防突牌板，罚防突工100元。

第176条 防突参数弄虚作假者（包括各类钻孔数据、报表）按上级文件规定从严处罚。

第177条 压风自救无风、损坏，罚施工单位责任人100元，未安设压风自救设施，每处罚分管区长200元，安装不合格的罚安装人员50元。

第178条 防突工作面迎头未及时开掘钻场，罚施工单位区长、技术副区长个200元。对超掘的按上级文件规定处罚。

第179条 钻场/迎头完工后，通风工区不及时施/撤钻机影响掘进施工时，每个班罚300元（其中区长100元）。

第180条 迎头不按规定打排放孔，孔数、深度不够或未水力冲孔，罚施钻人员200元，罚安检员、瓦检员各100元；对防突头施工、打钻及各类数据、报表冒名或代签防突头的签字者，对责任人罚款200元/次。

第181条 对未安装风电、瓦斯电闭锁的作业地点，造成停头、停面，对责任单位罚款500元。

第182条 安装风电、瓦斯电闭锁装置，未通知验收就投入使用，罚使用单位200元，对安排同意使用者另罚200元/次。

第183条 瓦斯电、风电闭锁安装完通知验收不具备验收条件的罚安装单位下通知人100元。

第七章 综合管理规定

第184条 各单位领导必须负责利用班前会和安全活动日等多

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

种形式，加强对所属岗位工的安全思想教育，强化他们的安全责任意识，教育他们按章作业，对岗位工的安全思想教育，每周至少进行一次，并有记录备查。否则，每查处一次，罚单位领导各100元。

第185条 各单位的班前会上，值班领导在安排工作的同时，必须认真交待安全注意事项，对各岗位工及所有单独工作的人员更要有针对的交待安全注意事项，并有排班记录备查。否则，每查处一次罚单位值班领导50元。

第186条 各单位所属要害岗位工种，凡规程规定或顶拉公司已明确规定需配双岗的，必须安排双岗，否则，每查处一人次，罚当日值班领导50元。

第187条 各单位岗位工必须向工区进行“一班三汇报”，有特殊情况随时汇报，凡不向调度室或工区进行“一班三汇报”的，每查出一次，罚岗位工50元。

第188条 各特殊岗位工种，必须规范自己的操作行为，必须按操作规程的要求及正规要求作业，否则，发现一次罚个人100元。

第189条 对重要安全岗位工种，如安检员、瓦检员、主扇司机、主井绞车司机、变配电工、主排水泵司机、压风机司机、瓦斯抽放泵司机、炸药库值班人员等，上岗时只能履行本岗位工种规定的职责，不可兼做其它工种或岗位以外工作。否则，每查出一次，对其单位安排工作人员罚款500元。

第190条 新分配到各单位上班的新工人，必须签订并认真履行师徒合同，在未取得独立顶岗工作资格之前，不允许独立顶岗工作。否则，凡出现新工人不签订和不认真履行师徒合同以及查出新工人在在未取得独立顶岗工作资格之前进行独立顶岗作业的，每查出一人次，罚单位当日值班领导100元。

贵州水城矿业集团顶拉有限责任公司

安全管理奖罚办法

第191条 所有独立上岗工作的人员在上下班时，原则上要与相邻岗位的岗位工或相邻工作地点的人员两人以上结伴同行。无法结伴同行的，更应提高警惕。在有通车轨道的平巷内行走时，必须注意前后的来车情况；在铺设轨道的斜巷行走前，必须首先经过把钩人员的同意，只有把钩人员同意并确保“行人不行车时＂才能行走；在顶板状况差的巷道理行走时，必须注意观察顶帮支护情况，防止掉矸和片帮伤人；在有过桥的地点必须走人行过桥，否则，罚款50元

第192条 各岗位工及其它独立工作人员，发现自己工作岗位和工作范围内的安全隐患，属自己职责范围内能够将其进行处理的要及时处理，不能进行处理的应及时向单位值班领导汇报。对发现安全隐患不处理不汇报的每查出一次罚款100元。

第193条 对隐患罚款（除“三违”及各类通报罚款外），各单位必须达到如下条件时，方可给予酌情减免：

1、本月不发生重伤及以上的人身伤亡施工，轻伤不超过指标。

2、当月工程质量及文明生产达到合格品以上。

3、必须完成当月矿下达的生产计划（包括指令性计划）。

4、当月不得发生重大非人身未遂事故。

5、隐患整改率达到100％。

第194条 本办法涉及到行政处分的，由顶拉公司班子会研究决定，凡涉及到开除矿籍处分的，必须经顶拉公司职代会讨论通过。

第195条 本办法若与国家法律法规、上级部门有关规定相抵触的，按国家法律法规、上级部门规定执行。

第196条 本办法从2011年05月01日起执行，解释权属顶拉有限责任公司。

篇2：安全生产管理奖罚办法

（安全、消防）

为加强管理，强化思想意识，提高自身素质，树立自身形象，在日常的工作、生活、学习中能够遵章守纪，使其有章可循，有法可依，做到集中化、统一化、标准化、制度化，特制定以下奖罚管理办法：

一、对违章指挥者的处罚

1． 入场后未对施工人员进行安全教育考试的罚款每人50元。2． 施工未进行书面安全交底的，罚施工人员20元。

3． 指派非特种作业人员进行特种作业的，罚派工人员200元。4． 无任何安全防护措施，强令工人进行危险部位作业的，300元。

二、对违章作业者的处罚

1． 进入施工现场不戴安全帽罚款50元；

2． 高处作业，无可靠防护不系安全带罚款100元。3． 酒后、带病作业者，罚款50元。责令退场。

4． 特殊工种必须持证上岗（电工、电气焊工、架子工、机械操作手），严禁无证操作。电焊机一次线不准超过5米，二次线必须双线到位，严禁裸漏。电气焊工操作前检查周围是否有易燃易暴物品，并做好周围的清理，设看火人带灭火工具或水桶，开动火证。下班时认真检查是否有火灾隐患，必须切断电焊等用点小型机具的电源。电工接线必须两人，一人操作一人看护。如发现违规操作不按要求离工的施工人员，每发现一项给予使施工单位或个人50—200元罚款。5． 翻越围墙、防护栏杆或攀登脚手架上下的，罚款30元。6． 随意从楼上往下扔东西者，罚款200元。7．对安全员发出的严重违章或重

大隐患通知，不及时采取措施整改的，或整 改不到位的，罚款500元；

8．在施工现场吸烟者，每发现次/人罚款30元。

9．私自乱拉乱接电线，使用电炉子、电热器、电热毯、电饭锅的，罚款200元。10． 现场使用电、气焊或其它明火作业，不申请领动火证和不采取防火措施的，罚款50元。

11． 杜绝在施工现场、楼层内、脚手架上等危险部位躺卧、睡觉、看书报、嬉笑、打闹，违者罚款200元。

12． 进入施工现场穿拖鞋、光脚、裸背的罚款100元。

13． 严禁挪用、拆卸、毁坏各种防护设施、设备，违者，罚款200元。14． 随意挪动、拆改、损坏各种标志、标牌、标语的，罚款500元。15． 随意挪用、损坏消防器材、乱拉乱接消防水带者罚款200元。16． 配电箱内无线路图、无标识的罚款100元。17． 一闸多机的给予责任人罚款100元。

18． 值班电工不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋罚款100元。19． 线路维修作业不挂警示牌、无人看守的罚款200元。

20． 碘钨灯高度不足2.5米、无接地或灯头与灯架不采取绝缘措施的罚款100元。21． 手持电动工具不经过三级配电箱和空开与漏电保护器，直接接在闸刀、保险丝上的罚款200元。

22． 使用失灵的空开与漏电保护器罚款200元。

23． 无齿锯、钢筋弯曲机、切断机、电锯、电刨等无防护罩或配件不全的罚款100元。

24． 电焊机一次线长于5m、二次线长于30米，不得采用钢筋脚手架等金属构件代替二次线的回路，违者罚款

100元。

25． 振捣器作业不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋的罚款200元。

26． 氧气瓶、乙炔瓶间距小于5m，距火点小于10m作业的罚款100元。27． 信号工不使用信号旗、口哨、对讲机的罚款100元。28． 违反“十不吊”任意一项的罚款200元。29． 用无齿锯打磨或切非金属材料的罚款100元。30． 利用外脚手架加固柱、梁、板模板的罚款200元。31． 木工房锯沫、刨花不及时清理的罚款100元。32． 油漆、稀料混放的、库房内无通风设施的罚款200元。33． 洞口、临边无防护或防护不规范的罚款100元。34． 在脚手架上堆物、堆料的罚款100元。35． 对项目部发出的通知不执行的罚款1000元。

36． 打架斗殴者罚款2000-5000元，并承担由此引起的所有法律责任及受伤者的全部费用。

37． 对以上罚款如有种种理由不交者或严重违章作业者按以上罚款数额的5-10倍，由项目部开据罚款单上交公司，在当月的工程款中扣除。

三、奖励

1． 对安全工作重视，严格按制度化、规范化、标准化管理，做出突出贡献者，给予100元奖励。

2． 及时发现制止严重违章或重大隐患者，避免触电伤亡、机械伤害、重大事故的发生，给予200元奖励。

篇3：基于奖罚的平衡账户新管理方法

平衡账户被认为是解决发电侧单边市场发电上网电价和销售电价不能及时联动的“调节器”,是计划机制向市场机制转变过程中的一个“蓄水池”,是现行定价机制的一种补充[1]。我国东北和华东区域电力市场都建立了平衡账户。东北区域电力市场的平衡资金的运行及管理过程如下。

在电能销售电价未与发电上网电价联动的情况下,平衡资金的计算公式如下:

电力市场平衡资金=差价电价×当期全网竞价机组电量-应缴的各种附加税

差价电价=(国家有关部门确定的平均基准电价-当期全网竞价机组实际平均上网电价)/(1+增值税率)

当期全网竞价机组实际平均上网电价=当期全网竞价机组容量电价折电量电价+当期全网竞价机组电量电价

当期全网竞价机组容量电价折电量电价=当期全网竞价机组容量电费总额/当期全网竞价机组竞价电量

平衡资金采取结算过渡账户限额管理和平衡资金专账管理。

结算过渡账户资金实行限额管理,按月清缴。结算过渡账户资金的月度限额,将根据电力市场运行的实际需要来确定。超过限额部分将就地上缴入平衡资金专账;低于限额部分,由电力调度中心提出补足结算过渡账户资金限额的申请,经财政部、国家电监会审核后,给予拨付。结算过渡账户设在东北电力调度中心,由东北电力调度中心负责日常管理,财政部驻辽宁省财政监察专员办事处和国家电监会东北电监局负责共同监督。

平衡资金专账的来源主要是按月结算过渡账户资金超过月限额度的部分以及平衡资金专账的利息,主要用于未来平衡、稳定销售电价。平衡资金专账账户设在中央金库辽宁省分金库,由财政部驻辽宁省财政监察专员办事处负责日常管理。

当专账管理的平衡资金低于一定额度并且预计余额将持续降低时或预计平衡账户资金为零且结算过渡账户平衡资金预计出现负数时,东北电监局将会同辽宁专员办,提出使用或补充平衡资金以及降低或提高销售电价的建议,上报国家价格主管部门审批。增加的收入用于补充平衡资金。

当实际上网电价高于国家有关部门核定基准的电价时,由上述的差价电价的计算公式可知,差价电价为负,即需由平衡资金来支付部分购电费用,电网公司所支付的电价是核定上网电价。具体是由电力调度中心将竞价结果报经东北电监局核准签字后,高于核定基准电价部分通过调用平衡账户资金进行账务处理。当实际上网电价低于国家有关部门所核定的基准电价时,由上述的差价电价的计算公式可知,差价电价为正,即电网公司所付出的部分资金在在平衡资金上存起来。

因此,当国家有关部门确定的平均基准电价大于竟价机组平均上网电价时,平衡资金账户上的资金是增加的;相反,国家有关部门确定的平均基准电价小于竟价机组平均上网电价时,平衡资金账户上的资金是减少的,也就是说平衡账户资金用于支付部分电网购电费用。从这两个方面来说,电网公司购电所支付的电价还是不变的,等于国家有关部门确定的平均基准电价;这种情况与我国当前的电力市场建设还主要是处于模拟电力市场、总结市场运行经验阶段,为下一阶段进行更全面的市场改革打基础的目的是相符合的。

从两大区域电力市场运行的情况来看,现有的平衡账户并没有起到人们所期望的“蓄水池”和“调节器”的作用,相反东北区域电力市场在2006年3月份因平衡账户发生30亿元左右的严重亏空而被紧急叫停。其直接原因是市场中发电厂商的市场力作用——通过默契或串谋使市场结清价持续很高的缘故。这说明现有平衡账户管理办法存在很大缺陷,当出现平衡账户持续亏空时没有相应的管理办法。因此,本文认为对于平衡帐户的管理及运行,必须与整个市场的运行及竞价机制进行统一起来,在市场机制及运行上使得平衡帐户的管理及运行具有防范持续亏空的功能,而保持市场运行的安全性和可持续性。

因此,本文提出基于奖罚的平衡帐户管理新方法,试图从竞价机制上抑制市场参与者发挥市场力的作用,并激励市场参与者按成本报价,从而从竟价的机制上保证平衡帐户不会出现持续的亏空。

目前基于奖罚的竞价策略在电力市场相关的文献上尚未有报道,与之在一定程度上类似的是基于激励相容的机制设计的相关文献,文献[2-5]把激励相容的原理用于电力市场的竞价机制的设计,在对发电厂商的支付中引入信息补偿项,交易中心根据观测到的市场信息,通过信息补偿项来奖惩发电厂商,以鼓励其按成本报价。在金融监管、税务管理等行业,激励相容的原理也有广泛的应用,文献[6-7]提出了用激励惩罚机制进行金融监管和税务管理,使监管者的目标函数与被监管者的目标函数达到最大程度上的一致性。

国内外学者对电力市场条件下的最优报价策略进行了研究,提出了许多观点和方法。如以合理的利润为目标函数,通过在厂商内部机组组合,得到最优的报价曲线[8];通过估计下一时刻的市场出清价,而相应地报一个确保上网或利润最大的价格[9];通过作为价格接受者机组的联合供给曲线及具有市场势力的机组的需求曲线的计算,从而得到最优报价策略[10];基于各种风险分析理论的报价策略[11];以及基于对对手报价行为的估计而获得的最优报价策略等。方法及策略非常的多,但基本上均没考虑到平衡账户的影响。

基于此,本文针对目前平衡账户管理中存在的缺陷,建立了基于奖罚的平衡账户管理新方法。它的基本思想是根据平衡账户中资金的盈余或亏损状况,对发电厂商进行奖励或罚款;在此基础上,进一步建立了计及平衡账户奖罚办法下发电厂商的最优报价策略和均衡解的讨论。

1 基于奖罚的平衡账户管理新方法

目前由物价部门核定的各个电厂的上网电价λr是考虑了多方面的因素并保证发电厂商还贷及有一定盈利的情况下制定的。按照当前的平衡账户管理方法,当市场结清价持续地高于rλ时,则造成了平衡账户的持续减少或持续地亏空,其问题的关键是平衡帐户的运行及管理没有与市场的运行及竞价有机地结合起来,针对发电厂之间的无协议的“串谋”,在市场运行机制上没有相应的防范措施。本文基于激励相容原理,提出了如下新的管理方法:

规定平衡账户余额资金的上、下限分别为Bmax,Bmin,且Bmin≥0。

当平衡账户中的资金余额B>0,并且大于Bmax时,说明发电厂商都能够按照成本合理报价,可以从平衡资金中取出一定的金额对发电厂商进行奖励;若出现了竞价上网电价大大高于国家规定的上网电价,造成平衡资金B

式中:λ为市场出清电价;iP为发电厂商i的出清电量。

发电厂商获得的奖金或罚金是τi:

式中:λ为市场结清价;α是奖罚系数,其选择策略如下:

(1)若B<0,且B0;多轮竞价后,当0

(2)若B>Bmax时,取α<0;多轮竞价后0≤B

式(2)中的MCi(P i)为该类机组的平均边际成本;需要说明的是,对于同一类发电机组,其平均边际成本是不难获得的;对于正处于转型期的我国电力系统来说,可以按容量、建造时限、电厂类型以及其它的具体分类方法对市场中的电机进行分类,然后对过去每个电厂上报的成本数据进行相应的归类分析而获得每一类电机的平均边际成本;对于新建的新类型电厂来说,可以通过调查及论证会而获得市场参与者均认同的平均边际成本;在此基础上,通过论证会结合调查的方式定期对各类机组的平均边际成本进行调整。

对于式(2)及上述边际成本的获取方法,有三点需要说明:a)以边际成本为奖励及惩罚的依据,这样促使发电厂报价时充分地考虑其边际成本,不要偏离太多;b)式(2)在一定意义上体现了同网不同价的问题,但这种情况与我国当前所执行的电厂上网电价策略相关:“老厂老价,新厂新价”,也与上述第二部分的平衡帐户的管理策略相关的;在市场改革的过渡时期,这种策略是切合实际的。c)当然,作为惩罚的依据,也可以选择其它标准,比如,各机组的核定上网电价等,其过程与本文的类似,限于篇幅,对它不作讨论。

上述控制策略就是为了抑制发电厂商的市场力的作用,同时鼓励发电厂商按实际边界成本报价。由式(2)可知,对发电厂的奖励或惩罚是按边际电价和各发电机的平均边际成本的差值进行的;当平衡账户亏空时,是由于电厂的报价偏离其边际电价,且高很多,因此需据此对其进行相应的惩罚;当平衡账户盈余时,按边际电价与各电厂的边际成本的差进行奖励,是鼓励各电厂按边际成本报价。因此,加了奖罚措施的平衡帐户资金除了作为发电侧单边市场发电上网电价和销售电价不能及时联动的“调节器”,因与市场的运行及竞价有机的统一起来,还具有了抑制市场力,保证市场运行稳定性的作用。

2 计及平衡账户的发电厂商的最优报价策略

在统一市场结清价的情况下,对于参与市场竞标的发电厂商而言,其报价策略需要解决的是如何在满足合理收入和技术安全约束的前提下尽可能地获得更大的利润。设市场有n台发电机组,其发电成本Ci(P i)为二次曲线,其中iP为第i台电机的出力。即:

在计及平衡账户奖罚办法下发电厂商的收益πi:

假设机组i的报价曲线函数为:

式中,iu和iv为机组的报价系数,均大于零。

在Cournot竟争及完全信息的假设下,发电厂商利润最大化应满足,即

化简式(6)得:

在只考虑系统的负荷平衡,忽略电网的安全约束,市场的出清过程即为解下列线性方程组:

求解式(8)可得出市场的最终出清电价λ(也是市场均衡电价)和机组i的出清电量iP分别如下:

将式(9)、(10)代入式(7)可得:

化简式(11)得市场均衡电价为:

比较式(5)和式(12),计及平衡账户奖罚办法发电厂商进行样Cournot竞争的最优报价曲线可

通过求解式(13),即得到了每一发电厂商的最优报价曲线。

3 计及平衡账户的发电厂商最优报价策略下的均衡解的讨论

由于最优报价是在Cournot竞争的条件下获得的,因此,其解也即为Cournot均衡解。把式(13)的解代入式(9)和式(10),即得到了均衡电价。由式(9)和式(13)可见,均衡解是奖罚系数α的函数,对于不同的α,其均衡解不同,相应地其均衡价格也不同;根据本文第二部分对市场规则的设计,奖罚系数α有三个不同的选择,分别为α>0,α<0,α=0,分别对应于对发电厂商进行惩罚,对发电厂商进行奖励和不对发电厂商进行奖励和惩罚,因而均衡解有三个,相应的均衡价格也有三个。

每天竞价之间的联系是平衡帐户的余额。当根据平衡帐户的余额确定了奖罚系数α的取值之后,才进行当天的竞价,当天竞价的Cournot均衡解也相应确定,也意味着奖罚系数α把三个均衡解分开了。对于每个均衡解,依据前面的推导,显然均为稳定的均衡解,也就是说对于每一天的发电厂商的Cournot竞价,在奖罚系数α确定之后,是唯一的。

4 算例分析

本文以3机系统为例,机组参数如表1所示。

为了说明问题方便起见,假设每天进行一次竞价,竞价系统负荷需求TP均为300 MW;机组核定上网电价为:500元/MW;上一天竟价和本天竟价之间的联系为平衡资金余额,每天竟价发电厂商均进行Cournot竞争,这种情况与东北区域电力市场的每天进行一次的省级交易过程是很类似的;平衡账户资金余额上限Bmax是75 000元,下限Bmin是零元;B<0时取α=0.15,B>0时取α=-0.05。

比较各机组在计及与不计及平衡账户奖罚办法的情况下,发电厂之间每天均进行Cournot竞价,多天竞价在均衡处的平衡资金余额及边际电价分别如图1~3所示。

从上述曲线1、2中的平衡资金余额变化及曲线3边际电价的变化情况可以看到,在不计及平衡账户奖罚办法情况下,系统统一市场出清价格(Cournot均衡电价)被抬的很高,平衡账户中的余额资金急剧下降,甚至亏空的很多,而导致电力市场无法运行下去。而在计及平衡账户奖罚办法的情况下:(1)当初始平衡资金为负时,奖罚系数选正值(对发电厂商进行惩罚),将降低市场的统一出清价格(Cournot均衡电价),使平衡账户中的余额资金在几天竞价(相当于东北电力市场几天的交易)后会由负变正;(2)当平衡账户中的资金余额超过上限时,奖罚系数为负值(对发电厂商进行奖励),平衡账户中的余额资金一部分用于奖励发电厂,使得平衡资金逐渐减少;(3)当平衡资金的余额位于上下限之间时,停止奖励和惩罚。从而保证了平衡账户中的平衡资金在规定的上限与下限之间波动,而不出现平衡资金持续为负或持续为正的情况,使过渡时期的电力市场能够稳定、安全运行。图3的边际结清价曲线(Cournot均衡电价)也清楚地表明了由于有了奖励和惩罚,使边际结清价在大部分情况下均比没惩罚时低了许多,从而抑制了发电厂商的市场力作用。另外,图3中的边际结清电价(Cournot均衡电价)曲线之所以出现上下跳动,是由于惩罚和奖励的存在,比如,对于图3中的初始平衡资金为-30 000的那条曲线,从第一天到第三天竞价结果,平衡资金余额均为负,均需对电厂进行惩罚,而把系统结清电价(均衡电价)持续降低到471.22元/MW;到第四天竟价时,平衡帐户资金余额为1 896.583 5元(大于零且小于上限),根据规则无需惩罚,此天竟价之后的系统均衡电价为551.9元/MW,大于机组核定电价500元/MW,造成此天竟价之后平衡资金的余额为-13 673.416 5元,因此第五天竟价时又需对电厂进行相应的惩罚,而把均衡电价又降为471.22元/MW。

基于本文第二部分的管理办法,还可以设计出许多类似的管理策略,比如:当B小于零时,对电厂的惩罚可以持续到B大于上限;当B大于上限时,可以对电厂奖励持续到B小于下限;均可以保证使平衡账户的余额资金在一定范围内变动,使其真正发挥“调节器”和“蓄水池”的作用。

5 结束语

在发电侧单边电力市场中,基于激励相容原理,本文在平衡账户的管理中引入奖罚措施。在这种新管理办法下,根据平衡资金余额的情况对发电厂商进行相应的奖励或者惩罚,并建立了计及平衡账户奖罚措施的发电厂商最优报价策略以及对均衡解的讨论。该新措施能够显著抑制发电厂商市场力的作用,使平衡账户中的资金余额在其上、下限的范围内变化,防止平衡账户持续亏空,有利于降低市场运行风险,保障了电力市场的安全运行。

参考文献

[1]魏学好,朱峰,范斌,等.电网公司应对平衡账户波动风险的分析[J].华东电力,2006,34(6):24-27.WEI Xue-hao,ZHU Feng,FAN Bin,et al.Response of grid enterprises to risk of balancing accounts[J].East China Electric Power,2006,34(6):24-27.

[2]Silva C,Wollenberg B F,Zheng C Z.Application of mechanism design to electric power markets(republished)[J].IEEE Transactions on Power Systems,2001,16(4):862-869.

[3]方勇,李渝曾.合理回收容量成本的激励性电力竞价机制的建模研究[J].中国电机工程学报,2004,24(1):18-23.FANG Yong,LI Yu-zeng.A research on modeling the incentive electricity bidding mechnism of resonable capacity cost recovery[J].Proceedings of the CSEE,2004,24(1):18-23.

[4]张少华,方勇,李渝曾.一种激励相容的发电市场竞价机制[J].电力系统自动化,2003,27(7):27-31.ZHANG Shao-hua,FANG Yong,LI Yu-zeng.An incentive compatible bidding mechanism in power generation markets[J].Automation of Electric Power Systems,2003,27(7):27-31.

[5]蒋东荣,李群湛,刘学军.考虑电力合约的激励性市场机制设计[J].中国电机工程学报,2005,25(18):57-63.JIANG Dong-rong,Ll Qun-zhan,LIU Xue-jun.The mechanism design to electricity markets considering contract[J].Proceedings of the CSEE,2005,25(18):57-63.

[6]吴卿艳.激励相容的金融监管机制初探[J].北方经济,2005,10:66-67.WU Qing-yang.Compatible-incentive tedious financial regulation mechanism of primary study[J].Northern Economy,2005,10:66-67.

[7]张青.激励相容机制下的个人所得税设计[J].税务研究,2005,6:45-48.ZHANG Qing.Incentive compatibility mechanism below insculptate personal income tax design[J].Taxation Study,2005,6:45-48.

[8]Li C,Svobod A,Guan X.Revenue adequate bidding strategies in competitive electricity markets[J].IEEE Trans on PW S,1999,14:492-497.

[9]Bunn D W.Forecasting loads and prices in competitive power markets[J].Proceedings of IEEE,2000,88(2):163-169.

[10]李灿,龚乐年,宋燕敏.Power Pool中发电公司的竟价策略[J].电力系统自动化,2001,25(6):12-15.LI Chang,GONG Le-nian,SHONG Yan-min.Powerpool medium power generation company of unexpectedly price strategy[J].Automation of Electric Power Systems,2001,25(6):12-15.

篇4：浅谈建筑工程安全生产管理办法

【关键词】建筑工程；安全管理；问题；办法

一、建筑行业安全问题频发的原因

（一）建筑工程特有的安全形态

由于建筑工程自身的形式，建筑工程有着自己的十分独特的安全形态，首先，建筑工程自身就是一个十分庞大的工程，各个不同的方面会造成十分严重的安全问题，往往管理人员不能面面俱到，容易忽视一些小的问题。其次，建筑工程的周期长，不能保证随时随地的安全监管。最后，建筑工程的负责性，由于任何一个工程都不可能是简单的堆砌，所以任何一个小的环节出错，质量不合格，就会引起工程的“大地震”。

（二）建筑工程的安全风险

建筑工程的安全风险主要有这几个方面：人为因素，人为因素是最主要的方面。工程指挥不当，人员配置不合理，人员情绪过大，导致工程施工发生安全事故。工程参与人员综合水平不高，人员匮乏安全意识，工程操作技术水平过低，胡乱操作，缺乏自我保护意识，极易导致安全事故。原材料因素，物资采购缺乏监管，收受回扣，采购劣质原材料。由于原材料的质量不过关，缺少检验机制就直接使用了不合格的材料。工程材料的使用不符合规范，胡乱使用材料，导致一些材料浪费，甚至造成安全意外。工程材料的保管，运输问题也是其中的原因之一。管理因素，管理体制没有建立起来，对应的工程问题没有相应的规范。工程安全责任没有落实，不能保证安全责任落实到个人，只是简单的依靠经验来查验，安全考核无从审查。管理部门没有足够的资质，没有履行义务，工程工期安排不合理，各种因素交差干扰，导致问题累积，出现安全风险。第一、施工安全教育不到位。如今的建筑从业人员大部分都是来自农村或者是偏远的山区，专业操作技能低下。建筑公司聘人注重的是体质强健，体力充足，却忽视了从业人员各个方面的教育程度，导致施工人员的文化水品参差不齐，不利于建筑行业更好的发展。第二、设备不先进或者设备老化导致安全事故的发生。一些建筑行业为了降低成本，获得利润最大化，不跟上科学发展的脚步，不更新机械设备，偷工减料，继续使用存在缺陷或者线路老化的设备，没有一点安全保障，直接影响到员工的安全作业，对施工人员的人身安全造成威胁。第三、缺乏相关的法律法规建筑单位负责人没有按照法律有关规定进行权利和责任的划分，和施工人员签订霸王合同，要求施工人员在规定的时间内完成巨大的工程量，否则就做违约处理，施工人员被逼无奈，日夜赶工，疲劳工作，精神状态不佳，也是促使事故发生的重要因素。还有的甚至要求垫资施工，致使施工单位资金欠缺，不足以投入安全生产费用，安全设备不齐全，大大降低了施工现场的安全防护能力，最终酿成人员伤亡事故。

（三）环境因素影响施工人员人身安全

工程施工的负责性导致了工程的周期长，同时，工程的施工地点不能由于条件不符合而改变，所以一些环境因素也会导致安全风险，例如大雪、霜冻、雷雨等自然因素都是不可避免的。由于人类自身的体质，不能与大自然抗衡，施工人员进行作业时难免遭遇恶劣的自然灾害，造成事故的发生。因此，要鼓励施工人员多进行身体锻炼，加强自身对危险事物的抵抗能力。

二、建筑工程安全管理的重要性

（一）安全是质量前提

对于各行各业的发展来说，其质量与安全是分不开的，安全是质量的核心内容，换言之，质量等效于安全，安全等效于质量。对于建筑工程来说，首先要能够满足建筑结构安全要求；其次是满足建筑使用功能需求。可以说，安全是确保建筑施工质量的一个基本前提。如果在不安全的情况下，施工人员便会处于过度紧张的状态，有较大的心理压力，这样一来，势必会直接影响到施工人员操作，同时也难以提高建筑施工质量。由此看来，安全才是确保建筑施工的前提条件。

（二）安全管理能够进一步强化质量意识

实施安全管理是从根本上增强施工人员的安全意识。想要提高建筑质量，那么必须认真搞好安全生产工作。一方面，是要提高建筑管理者与施工人员的安全意识；另一方面，在建筑质量控制过程中，全体职工应该严格遵守各项规章制度，尤其是安全准则，这样一来，才能够减少各类安全事故的发生。

（三）安全管理是建筑工程施工的可靠保障

安全事故发生只是瞬间的，它的一项系统工程，因此，要求全体人员都要积极参与到其中，同时树立安全管理观念，切实提高职工的安全生产意识。这主要是因为工程质量好坏会影响到安全生产的质量，在建筑產品存在很小的质量缺陷时，其项目工程表现为不合格，但是，当这种质量缺陷累积到一定程度之后，便会成为安全隐患，最终由可能会导致安全事故的发生。由此看来，安全管理是建筑工程施工的可靠保障。

三、工程安全如何管理的几点建议

（一）培养良好的安全意识

首先需要加强工程人员的安全意识，培养工程人员的忧患意识，做到最大限度的预防，发生危险时能做到自我保护，最大限度的避免安全事故的发生。其次是应该在施工人员的生活中大量的宣传，不能只做表面工作，要做到把各类安全知识潜移默化的植入员工的大脑里，只有员工自己能意识到安全的重要性，才能有效的进行安全保护措施，对施工单位与施工人员都百利而无一害。

（二）开展相关的教育讲座

建筑行业的施工人员文化水平参差不齐，大量人员缺乏施工安全意识，施工技术老化。因此，本文建议各建筑行业管理方要建立良好的安全教育体制，能定期对工程人员进行安全培训，让工程人员意识到安全问题所带来的危害，开展相应的教育讲座，从安全意识、专业知识、职业道德和施工技能等各个方面对员工进行定期的培训，提高员工的安全意识及其专业知识水平，这样不仅利于我国农民工的整体素质提高，更有利于建筑工作安全有序的进行，利国利民。

（三）规范施工现场工作人员的着装

施工现场的工作环境和一些其他的工作环境差别非常大，任何人都不能确保施工人员绝对的安全。首先，建筑行业的工作环境是非常混乱而且危险的，安全监察人员不可能随时都能对工作人员进行很好的监管，高空随时会坠落一些施工材料，如果员工在施工现场不配带好安全帽，那后果将是不堪设想的，员工还应该穿戴相应的鞋子进行工作，施工现场地面凹凸不平，随时会有将脚划伤、刺伤的情况发生。

（四）淘汰老设备，定期对设备进行安全检查

首先，随着科学技术的飞速发展，一些新的事物层出不穷，新事物终究会替代旧事物，建筑设备也应该跟上科学发展的步伐，淘汰存在缺陷的机械设备，积极试用先进设备，不仅能降低人员安全事故发生率，而且还会大大的提高工作效率，其次，施工单位应该请专业人员定期对施工现场的机械设备进行安全检查，积极修整存在问题的设备，不让员工使用问题设备，促进建筑行业安全有序的发展。

（五）将建筑事故信息公开化

如今的网络发展越发的深入人民群众，足不出户便可知天下事，普通的民众通过网络就能了解到各类信息，然后通过网络发表自己的言论，说出自己对某件事物的看法和建议。网络舆论监督使人们更方便快捷的对国家大事进行了解和监督。本文建议将建筑工程发生的安全事故都公开到网络上，将事故信息透明化，列出事故发生的原因，追究其根源，让人民群众对此事进行监督，然后给出自己对建筑施工安全的建议，给施工单位加以社会舆论压力，让他们更注重人员安全问题，将问题落实到实处。

参考文献：

[1]方东平.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社，2003

[2]焦红，王松岩.现代建筑施工技术与项目管理[M].上海：同济大学出版社，2007

[3]张仕成.浅谈建筑工程施工现场安全监督管理[J].广东科技，2006，（9）

篇5：安全生产管理奖罚办法

为提高特种设备安装公司安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和身心健康。施工现场要做到科学管理、文明施工。对国家、上级公司的有关法律性文件及规定认真落实到基层管理施工当中，做到一切按规章办事。创建市级安全、文明标准化工地，努力做好施工现场管理达标活动，特制定《安全文明施工管理及奖罚办法》：

一、组织形式

工程公司设立安全、文明施工领导组，负责工程公司安全文明施工的日常工作，组长由经理、书记担任，常务副组长由常务经理、安全副经理担任，成员由各工程项目负责人、专职安全员、技术员、材料员等人员组成。

二、管理目标

1、消灭轻伤以上事故，杜绝灾害性损失和重大恶性事故：

2、争创安全、文明施工市级标准化工地。

三、职责

1.组长：负责公司安全、文明施工的整体协调及运行工作，对工程项目的安全文明施工负领导责任。（1）确定工程公司及工程项目安全文明施工的管理目标，（2）负责工程项目的人员配置及负责划分，（3）负责安全文明施工所需资源的配置，（4）监督、检查本办法的执行情况。

2.常务副组长：负责公司安全文明施工的运行及日常管理工作。（1）负责工程安全措施的贯彻工作，并组织实施。（2）负责安全文明施工的日常监督、检查工作；（3）牵头组织工程公司有关安全文明施工的各项培训工作；（4）负责处理工程公司与公司安全监察部等对口管理部门的相关事务；（5）负责安全文明施工的教育工作。

3.专职安全员：协助安全副经理搞好公司安全文明施工的运行及日常管理工作。

（1）负责工程安全措施的审核和贯彻工作，并组织实施。（2）负责安全文明施工的日常监督、检查工作；（3）组织工程公司有关安全文明施工的各项培训工作；（4）负责处理公司与公司安全监察部等对口管理部门的相关事务；（5）负责安全文明施工牌板、消防器材计划的提出、建账、发放、回收、存放等工作；（6）及时对违章人员作出处罚。

4.项目负责人：是工程项目安全、文明施工的第一负责人，负责工程项目的日常安全文明施工的管理工作。

1）负责工程安全措施的编制及贯彻工作，并组织实施；（2）规划并落实施工现场合理的平面布置，并根据具体情况及时予以调整；（3）对施工现场发现的安全隐患及时组织人员消除（包括资源配置、人员调配、组织实施等）；（4）规划并保持现场文明施工（包括措施、方法以及施工过程中队材料、周转材料、设备、工器具、宿舍、办公室的管理等）（5）负责贯彻落实各级检查人员的检查意见、指令等。5.技术员：协助项目负责人搞好施工现场的安全及文明施工工作。（1）负责工程安全措施的编制工作；（2）根据现场实际情况，规划施工现场的平面布置；（3）发现并消除安全隐患或向项目负责人作出提示；（4）协助项目负责人搞好现场文明施工工作。

6.材料员：协助项目负责人搞好施工现场的安全文明施工工作。（1）负责材料初始落地的整齐堆放使用工作；（2）协助项目负责人搞好施工过程中材料、周转材料、设备工器具的堆放、存放等管理工作。现场材料员对施工现场使用的耗材如：钉子、电焊条、绑丝等，有管理责任。

7、门卫：（1）按时着装上岗，坚守岗位，严防失控。（2）对外来人员勤询问、登记，发现隐患及时汇报。（3）对进出人员及各类车辆严格检查。对拉出现场的材料工具必须有领导签字出门证，方可放行，并做好记录。（4）说话和气，一视同仁。

四、措施

1、对所施工的工程认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，施工现场人人有责任管理安全隐患，对安全隐患问题及时处理，处理不了的隐患及时报告，坚决杜绝事故的发生。对制止和杜绝安全事故的人工程公司给予物质上的奖励和通报表扬。

2、为了保证施工安全，施工人员每日作业期间不得喝酒，对于不贯彻落实者公司进行重罚。

3、加强现场消防管理，对每一个施工现场人员进场前培训学习，从思想上认识到消防安全的重要性，现场的消防用具任何人不得随意使用作其它用途，发现火灾隐患及时处理。

4、公司实行全员安全风险抵押制（按公司有关规定）；

5、进一步加强施工现场的监督、检查，安全员每月下现场的时间不少于20天，负责施工现场的副经理下现场不少于25天；实施小分队半月检查制，以安全员、生产技术组组长及相关人员组成的小分队，每月5日、20日左右，以工程施工的实际情况拟定检查内容，安全检查要有记录，查出隐患应限期、限人整改，整改完毕要有验收记录。

6、对危险性较大的施工作业，编制专项安全措施，主管副经理、专职安全员现场指挥，并实行跟班作业制。

7、加强班前会制度（1）班前会在每天上班前利用15-20分钟进行。（2）班前会的内容：学习有关安全法规、规范、安全操作规程，总结前一天安全生产工作，根据当天施工安排提出安全生产注意事项等。（3）班前会应对参加人员、主持人、记录人、内容进行如实记录。

8、根据现场的需要，配备消防器材，定期检查消防设施的完好性，需更换的及时更换，并经常开展现场消防情况的检查，经常保持与消防部门的联系，如有紧急情况及时报告。

9、施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警示牌，不得擅自拆动，洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志，还要有交通指示标志，危险地区，要悬挂“危险”或“禁止通行”牌。

10、防噪音措施：为防止施工噪音过大，影响周围居民的生活，合理安排施工，尽量减少夜间加班。如遇特殊情况，属连续施工的，将噪音大的机械安装至远离居民住宅楼处，产生少量可能影响居民生活的噪音，需报公司领导及有关部门批准。

五、施工现场安全文明施工要求细则

1、施工现场要按照施工组织设计或施工方案布置九牌一图，技术员提供绘制施工平面布置图，项目负责人负责组织实施安排布置整个施工现场。

2.施工现场要做到整洁卫生，无积水、无淤泥。

3.施工现场的材料应按品种、规格整齐堆放，布局按施工平面图； 4.施工现场的用电要符合规定要求，一机一闸一漏电、无乱拉、乱接、缠绕现象。

5.配电箱要有门有锁，有防雨漏电设施； 6.悬挂安全警示牌，配置消防灭火器； 7.工地四周应有与外界隔离的围护设置； 8.单位工程施工每天要做到工完场清；

9.及时报送施工队伍人员花名册，并积极组织配合安全员对进返场人员进行岗前培训和安全措施贯彻交底工作。

六、违反安全规程和文明施工管理罚款条例

1、进入施工现场必须戴安全帽，违者罚款操作人员20元，管理人员50元。

2、施工现场涉及到“三宝”、“四口”、“五临边”防护及危险处，应有防护设施或明显标志，违者罚款安全员100元、项目负责人、技术员200元、劳务队300元。

3、安全帽由工程公司统一发放，并收取押金，以采购价取整数，如发给安全帽使用者无故丢失，赔款再发；

4、距地面2米以上外脚手架作业要有防护栏，设置防护网，提升架三面必须用安全网进行封闭，提升口必须设置铁栅门，高空作业必须佩挂安全带，否者对施工单位及个人罚款200元；

5、拆除模板必须戴好安全帽，不戴者罚款20元，拆除的材料不准从高处往下扔，要用提升设备往下运，特殊情况需扔时请示安全员，制定安全措施后实施。违者对负责人罚款100元，对由此造成的材料损坏按材料供应管理办法给予处罚，造成人身事故的后果自负直至刑事责任；

6、使用的钢丝绳及保险绳必须符合安全规定，否则不得使用。如果使用对使用单位罚款500元，现场负责人让使用的罚款500-1000元。

7、提升绞车只允许运料不准坐人，坐人者罚绞车司机款200元，对随便乱开绞车罚款200元，由上述原因造成人身事故的后果自负直至刑事责任；

8、提升吊盘两保险（滚杠、安全门）升降信号必须齐全有效才准使用，否则对使用单位罚款200元，对项目负责人、技术员、安全员罚款每人200元；

9、各种机械设备传动部位、安全防护、制动装置必须齐全有效方可使用，否则缺一个防护罩罚责任者100元；防护制动装置不齐全的每台罚款200元；机械设备操作规程必须齐全，否则每台罚款100元；

10、搅拌机、绞车等设备电源不能“一闸多用”违者罚款200元，机电设备接地接零不符合规定要求的每台罚款100元；

11、施工现场配电箱要符合安全规程，刀闸缺盖、无门缺锁、配线紊乱等隐患的每台罚责任单位50-200元；

12、施工现场不得使用架板、竹胶板、钢模板铺路，违者按每块罚款50元；

13、酒后不准上岗作业，对劝阻不听者罚款50元；

14、在施工中进行支模、绑钢筋作业时，必须有专业脚手架，违者对施工单位罚款50元/人；

15、搭保险丝必须按设备容量进行，如使用铝丝、铜丝，要追究责任并处予200-500元的罚款；

16、特殊工种操作人员必须持有岗位证书，违反一人次罚款100元。对现场管理制度不健全，每发现一处缺少操作规程岗位责任制或不醒目的，对现场负责人罚款100元；

17、工地没有施工安全标牌或丢失，对现场负责人罚款100元/块；

18、现场存放材料要按照施工总平面图堆放，否则每发现一处不合格，对现场负责人罚50元；

19、施工现场的灭火器材应置放合理整齐，整洁卫生，否则对现场负责人罚款100元；

20、施工现场运送混凝土及砂浆的过程中要做到不洒不漏，否则对责任者罚款100元；

21、凡使用的临时宿舍、食堂，必须做到室内空气畅通，饮食卫生，厨房清洁。检查时发现不合格，有脏乱差现象，则对食堂管理员罚款50元。

22、进场人员年龄在18周岁至55周岁，岗前培训考试合格方可上岗，凡不合格者和体检时发现患有高血压、心脏病、癫痫病、残疾、智障者一律不得进场；

23、劳务队对进场人员要自我严格把关，如上报一人不符合规定者，将给予每人次1000元的罚款；

24、由于触犯国家有关法律，而被公安机关抓捕和在逃等人员因劳务队把关不严而上报的给予每人次10000元的罚款；

25、施工现场的临时宿舍要做到每日清扫卫生，被褥整齐，不按要求者罚款100-200元；

26、工地接到上级有关部门和公司发给安全检查“三定”通知单后，应在规定期限内整改，经公司专职安全员复查，每发现一条未整改罚款200元；同样的问题（包括公司安全生产月报中通报过的）在单位工程中重复出现，给予工程管理人员每人200元罚款，给予劳务队1000元罚款。

27、单位工程的脚手架搭设，应做好施工方案，并做到与建筑主体同步安全网与脚手架同步，脚手架同步，脚手架无设计施工方案或施工方案未经审批罚款300元，脚手架与主体没有同步搭设，安全网没有同步张挂，脚手架搭设不规范的，给予罚款300-500元；

28、脚手架无设计支护方案或方案未经审批的罚款200元。

29、施工现场禁止吸烟区域吸烟者，一人次罚款200元。

30、安全管理所涉及内业工作没有做罚款200元，每缺一项罚款50元。

31、施工人员进入施工现场，凡穿拖鞋、塑料硬底鞋、高跟鞋等若发现一人次罚当事人200元。

32、凡班组长违章指挥、违章作业或冒险作业无证开机，不服从指令劝告者，每次罚当事人500元。

33、施工现场架设电源线路不按规定设置，如电源线乱拉乱接，一闸多用等，每一项次罚款200元。

34、在临时工棚、宿舍内严禁违章使用电器，除没收外，处罚当事人100元，管理人员200元。

35、现场发生火险尚未酿成火灾或损失轻微者罚当事人200元，并通报批评。

36、公司每月二次召开安全生产大会，通报公司安全生产会议精神及安全生产月报情况，单位工程凡经上级有关部门安全检查排名在倒数三名以内的，对该单位工程管理人员处以安全抵押金额50%的罚款，对劳务队给予2000元罚款处理；经上级有关部门安全检查被处予罚款的，公司按罚款金额的二倍对劳务队给予罚款。

篇6：安全生产管理奖罚办法

为了充分调动设备现场管理人员和检修人员的积极性，确保生产设备的正常维护、保养、检修和运转的质量，减少设备故障率，提高设备的完好率和运转率，保证矿井正常生产，特制定本管理办法，望各单位认真贯彻执行。

一、总体要求

（一）严格执行设备包机制，加强设备管理

原则上，各设备使用单位必须根据所使用的设备情况，台台实行操作人员保养制、检修人员包修制，并制定相应的包机保养、保修管理制度。保养、保修包机人员名单由各单位审定报机电设备管理部备案，做到人尽其责，奖罚分明。保养、保修包机人员确定后不得随意变动和调动。

（二）认真落实设备检修时间，确保检修质量

各队必须充分利用检修时间，根据生产班的设备运行情况及出现故障做针对性检查检修，并对设备进行预防性计划维修，同时加强运行中的日常维护、保养、检查、调整、润滑、防锈等工作，确保检修质量。检修时或检修时间不够时必须向调度室申请汇报，调度同意后方可进行检修。

（三）日常检修时间规定如下：

1、综放队设备检修时间为6∶00—10∶30。其它时间为动态检修时间。每班交接班时为设备动态检修时间。

2、掘进队、开拓队、机电队设备检修时间为：12∶00—14∶00。

3、运输队、选煤队设备检修时间为：6∶00—10∶30。

4、各队每月23日前必须将本月月底停产检修计划上报机电设备管理部。

（四）考核办法

1、按月考核。每月26日由机电部、考核办根据本月设备的运行情况和生产任务完成情况进行汇总制表考核。

2、考核依据：一是设备影响时间，占奖罚金额的80%。以调度台帐记录的设备影响时间为依据。二是生产任务，占奖罚金额的20%。以矿生产任务结算产量为依据。按事故影响、生产任务完成情况按比例考核兑现。

3、事故影响时间的真实情况与当班跟班队长挂联考核，当班安检员为设备安全运行监督员；当班有设备事故影响汇报及时并准确当月奖安检员50～100元；汇报不及时并虚假者罚当班安检员50～100元。

4、设备事故影响时间按矿设备事故影响考核办法按影响时间、影响系统、影响范围正常考核。

5、设备影响时间的确定：是指设备使用单位因日常的设备维护、保养、巡检、检查、检修等工作不到位所引起的设备故障，对生产所造成的影响时间；不包括下列情况：

（1）物资供应部采购的设备配件质量存在问题或材料、配件供应不及时，造成的影响时间按矿生产影响管理考核办法给予供应部20～50元/时的考核。

（2）机修队检修的设备造成按入井安装运行24小时为合格，24小时内因检修质量不合格造成的影响时间按矿生产影响考核管理办法进行考核并加罚100～500元。

（3）因矿配件采购资金不到位或厂家配件生产周期等其它特殊原因造成的影响时间。

以上三条的界定，由机电设备管理部确定。

二、包机范围

（一）综放队：采煤机、前后溜、转载机、破碎机、皮带机、水泵、相关电气设备及供电线路。

（二）运输队：主井皮带机、1630平硐皮带机、1630平硐走廊皮带机、相关电气设备及供电线路。

（三）机电队：付井绞车、压风机（制氮机）、东、西风井主扇、变电所设备、相关电气设备及井上下生产用动力供电线路。

（四）选煤队：上山皮带、螺旋分级筛、相关电气设备及供电线路。

（五）综掘队：综掘机、皮带机、刮板机、喷浆机、小绞车、小水泵、相关电气设备及供电线路。

（六）开拓队：局部通风机、耙斗装岩机、喷浆机、小绞车、小水泵、相关电气设备及供电线路。

（七）通灭队：瓦斯抽放泵、钻机、风机、相关电气设备及供电线路。

（八）检测中心：地面、井下检测设备。

三、保养、保修包机人员名额分配

（一）综放队

1、采煤机：3人。

2、前刮板输送机、破碎机：2人。

3、后刮板输送机、刮板转载机：2人。

4、乳化液泵：1人 5、1132集中运输上山及运输顺槽皮带机：2人。

6、排水泵、电气设备及供电线路：2人

7、队长、书记、主管队长、技术员：共5人

（二）运输队

1、主井皮带输送机：4人（机械3人、电气1人）2、1630平硐及平硐走廊皮带机：2人

3、排水泵、调度绞车、电气设备及供电线路：2人

4、队长、书记、主管队长：共4人

（三）机电队

1、付井提升机：3人（机械1人、电气2人）

2、变电所： 地面变电所、井下变电所2人。

3、电气设备及供电线路：3人

4、队长、主管队长：共4人

（四）选煤队

1、上山皮带机：3人

2、螺旋分级筛：2人

3、电气设备及供电线路：2人

4、队长、书记、主管队长：共4人

（五）综掘队

1、综掘机：2人

2、皮带机：2人

3、刮板机：2人

4、喷浆机、小绞车、小水泵：1人

5、队长、书记、主管队长：共3人

（六）开拓队

1、耙斗装岩机、喷浆机、小绞车、小水泵1人

2、队长、书记：共2人

（七）通灭队

1、地面、井下瓦斯抽放泵1人

2、局部通风机、相关电气设备及供电线路1人。

3、钻探机械2人

4、队长、书记、主管队长：共3人

（八）监测中心

1、井下检测系统4人

2、井上下通讯系统1人

3、主任、副主任2人

四、奖罚标准

（一）综放工作面

1、综放队采煤机月累计影响时间不超过7小时，奖包机人各150元，每超1小时罚包机人各30元，累计考核兑现。

2、综放队刮板输送机（前溜与破碎机一起包机，后溜与转载机一起包机），月累计影响时间不超过6小时，奖包机人各120元，每超1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

3、综放队胶带输送机、乳化泵站，月累计影响时间不超过4小时，奖包机人各120元；每超1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

4、综放队小水泵、电气设备及供电线路月累计影响时间不超过4小时，奖包机人各150元；每超1小时罚包机人各30元，累计考核兑现。

5、综放工作面的设备，月累计影响时间不超过10小时，奖励队长、书记、主管队长各150元，奖跟班队长120元；每超1小时各罚款30/20元，累计考核兑现。设备完好率达不到95%以上罚管理人员50元/人。

（二）运输队

1、主井胶带输送机，月累计影响时间不超过3小时，奖包机人各100元，每超1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。2、1630平硐及平硐走廊皮带机月累计影响时间不超过2小时，奖包机人各100元，每超1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

3、运输队的电气设备及供电线路月累计影响时间不超过2小时，奖包机人各100元；每超1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

4、运输队的设备月累计影响时间不超过4小时，奖励队长、书记、主管队长各120元；每超1小时各罚款20元，累计考核兑现。设备完好率达不到95%以上罚管理人员50元/人。

（三）机电队

1、付井绞车月累计影响时间不超过2小时，并且设备完好率达100%，奖包机人各100元。每超1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。设备完好率达不到95%以上，罚包机人50元。

2、变电所、电气设备及供电线路考核标准为月无停电故障，影响时间不超过2小时，设备完好率达95以上%，奖包机人各100元，检查一处设备不完好罚包机人各50元，出现一次越级跳闸、停电事故，罚包机人、队长、书记、主管队长各50元。

3、机电队每月设备累计影响时间不超过6小时，奖励队长、书记、主管队长各120元；每超1小时罚款各20元，累计考核兑现。设备完好率达不到95%以上罚管理人员50元/人。出现一次越级跳闸、停电事故，罚队长、书记、主管队长各50元。

（四）选煤队

1、上山皮带机月累计影响时间不超过2小时，奖包机人各100元，每超1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

2、螺旋分级筛月累计影响时间不超过4小时，奖包机人各100元，每超一小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

3、电气设备及供电线路月累计影响时间不超过3小时，奖包机人100元；每超1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

4、选煤队整月累计影响生产时间不超过5小时，奖队长、书记、主管队长各120元，每超1小时，各罚款20元，累计考核兑现。设备完好率达不到95%以上罚管理人员50元/人。

（五）综掘队

1、综掘机月累计事故影响时间不超过3小时，奖包机人各100元，每超过1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

2、皮带机月累计事故影响时间不超过2小时，奖包机人各100元，每超过1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

3、刮板输送机月累计事故影响时间不超过3小时，奖包机人各100元，每超过1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

4、喷浆机、小绞车、小水泵月累计事故影响时间不超过2小时，奖包机人各100元，每超过1小时罚包机人各20元，累计考核兑现。

5、掘进面的局部通风机、电气设备及供电线路月累计影响时间不超过2小时，奖包机人100元；每超1小时罚包机人各20元。累计考核兑现。

6、掘进工作面的设备月累计影响时间不超过3小时，奖队长、书记、主管队长各100元；每超1小时罚罚款20元。累计考核兑现。设备完好率达不到95%以上罚管理人员50元/人。

（六）开拓队

1、局部通风机、相关电气设备及供电线路月累计影响时间不超过2小时，奖包机人100元；每超1小时罚包机人各20元。累计考核兑现。

2、耙斗装岩机、喷浆机、小绞车、小水泵月累计影响时间不超过2小时，奖包机人100元；每超1小时罚包机人各20元。累计考核兑现。

3、工作面的设备月累计影响时间不超过2小时奖队长、书记、主管队长各100元，每超1小时罚罚款20元。累计考核兑现。设备完好率达不到95%以上罚管理人员50元/人。

（七）通灭队

1、地面、井下瓦斯抽放泵月累计影响时间不超过2小时，奖包机人100元；每超1小时罚包机人各20元。累计考核兑现。

2、局部通风机、相关电气设备及供电线路月累计影响时间不超过2小时，奖包机人100元；每超1小时罚包机人各20元。累计考核兑现。

3、所管理使用的各种设备完好在98％以上奖包机人100元；每降一个百分点罚包机人20元。

4、设备月累计影响时间不超过3小时奖队长、书记、主管队长各100元，每超1小时罚罚款20元。累计考核兑现。设备完好率达不到95%以上罚管理人员50元/人。

（八）监测中心

1、井下各检测系统运行正常，未造成停电停机，奖包机人80元。因监测系统故障，每影响生产1次，罚包机人20元，累计考核兑现。影响3小时按照事故追查处理。

2、所管理使用的各种检测设备完好率98％以上奖包机人80元；每降一个百分点罚包机人20元。

3、通讯系统运行正常，未造成通讯不畅；井下一台（部）电话出现通讯不畅故障不超过2小时奖包机人80元。每超过1小时罚包机人20元，累计考核兑现。

4、井下各检测系统运行正常，未造成停电停机事故奖主任、副主任各100元。无报警1次罚款20元。累计考核兑现。设备完好率达不到95%以上罚管理人员50元/人。

（九）机修队

1、按月作业计划检修，完成95%以上。

2、检修设备无检修质量问题。

奖队长、书记、主管队长各100元/月；其他队长80元/月；每出现1台检修设备不完好罚管理人员50元/台。