村社区创先争优长效机制制度

村社区创先争优长效机制制度（通用8篇）

篇1：村社区创先争优长效机制制度

Xxx村创建创先争优长效机制总结

学习实践科学发展观是必须长期抓好的重大战略任务。创先争优活动本身就是学习实践科学发展观活动的延展和深化。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，农村科学发展必须通过农村基层党的建设去保障，去推动。推进农村科学发展，不断实现好、维护好、发展好农民群众经济、政治和文化利益，改善民生，是农村基层党组织肩负的历史使命，也是新形势下巩固党在农村的执政地位、体现党的先进性的必然要求。要以改革创新精神推进农村基层党的建设，切实提高农村基层党组织推动科学发展的能力；要创新农村干部队伍建设机制，努力使农村干部成为科学发展的忠实实践者和有力推动者；要积极创新农村基层党组织决策议事机制，努力推进决策的民主化、科学化和规范化；要积极创新农村党员作用发挥机制，着力发挥农村党员在推进“三个文明”与和谐社会建设中的先锋模范作用，就必须建立健全创先争优活动的长效机制，通过持续加强农村基层党组织和党员干部的先进性建设，从而推动科学发展观在广大农村的持续贯彻落实。

建立健全农村基层党组织创先争优活动的长效机制的举措。建立创先争优活动长效机制，目的是要建立能够较长时间持续发挥促进和保障创先争优活动扎实开展，不断取得实效的运行机制。农村基层党组织要以开展的创先争优活动为契机，创新基层组织设置新模式、创新流动党员服务新途径和创新村组织整顿新举措几个方面做文章构建创先争优活动长效机制。

（一）创新基层组织设置新模式。基层组织设置要围绕发展农村经济，提高农民收入，改善群众生活这个核心，拓宽视野，积极探索基层党建设置新模式。一是在基层党组织上建立农民合作社。二是在基层党组织上建立农村劳动服务公司。解决农业生产中的难题，增强基层党组织的凝聚力。三是在基层党组织上建立农业生产公司。针对土地流转和规模养殖的实际，建立农业生产公司，最大限度地发挥土地和资源的效益，加快农业现代化、规模化进程。通过把基层党组织设置在产业链条上，推动农村经济发展，破解农业规模化发展的难题，在生产中发挥党员干部的示范带动作用，增强基层党组织的感召力和向心力。

（二）创新流动党员服务新途径。流动党员外出创业脱离了基层党组织，但作为基层党组织要重视关心他们，党组织要建立制度，为流动党员登记造册，掌握流动党员的年龄、流动去向、从事行业、学习等基本情况，实现流动党员数量、去向、思想、职业“四个明白”，杜绝“有党员无组织、有组织无人管”的现象。在利用书信、电话联系沟通、党课教育的同时，还应积极运用短信、QQ、网络平台等科技手段为流动党员提供政策宣传、思想教育、就业指导和劳动维权等方面的服务。扶持流动党员创业。积极扶持有技术、有创业意向的返乡党员创业，做好返乡创业党员的创业指导、资金援助、技术支持等；收优秀流动党员进入村党组织。鼓励优秀流动党员发挥先锋模范带头作用，加大培育力度，畅通流动党员进入村党组织通道。

（三）创新村组织整顿新举措。选派素质高、农村经验丰富的干部担任村组织负责人，帮助村制订发展规划，开展党课教育，培养村后备干部，改变后进村面貌。三是采取集中人员综合整顿。组建政法、组织、农技人员的后进村整顿工作组，集中时间、集中人力对后进村开展综合整顿，通过推广“四议两公开”工作法，帮助后进村解决存在的热点、难点问题。

总之，基础不牢，地动山摇。农村基层党组织要结合深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的“创先争优”活动，构建活动长效机制，要结合新的形势、新的任务，认真研究基层党建工作，坚持实事求是，一切从实际出发，切实把中央加强和改进基层党建工作的措施落到实处，多为群众办实事、办好事，永葆先进性，更好地团结带领广大群众建设社会主义新农村。

Xxx

村党支部

2012年7月25日

篇2：村社区创先争优长效机制制度

为激发创先争优活力，落实长效创先争优机制保障，我社区党总支按照乡创先争优精神，积极组织开展创先争优活动，在借鉴深入学习实践科学发展观活动经验的基础上，结合实际，在全体党员干部中大力开展“创先争优”活动，同时建立创先争优长效机制。现将我社区创先争优长效机制的建设情况概括如下：

一、建立宣传引导机制

结合xxx社区的实际和特点，建立了宣传引导机制，充分发挥先进典型的示范带动效应。

宣传引导机制主要通过以下两种形式来贯彻落实：

1、广泛持久地开展创先争优教育。在日常宣传教育工作中，除利用宣传栏、宣传横幅、板报等传统阵地外，还依托社区文体活动、社区老年大学平台、多媒体、健康大课堂等媒介大力宣传创先争优活动，并且定期开展以创先争优为主题的民主生活会、主题党日活动、居民会议等，加大辖区居民的参与度。

2、强化典型激励制度。社区党委结合考核、民主测评、群众满意度测评及公开承诺事项兑现率等结果，每年评选表彰一批创先争优中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员，广泛发扬他们的事迹，引导党员同志和社区居民学习先进，争当优秀。

在创先争优宣传引导机制的指导和鼓励下，社区创先争优活动得到扎实推进，工作质量大大提高。社区开展的各项创先争优系列活动中辖区居民的参与率也有了很大提高，并涌现出一批积极分子，整个社区学先进、树典型、赶先进、争先进的气氛十分浓烈，这为推进社区科学发展，构建和谐文明的社区，让人民满意的社区发挥了很大的推动作用。

二、建立长效的联系群众机制

为更好地服务居民，在创先争优活动中，全面推行“新三率”入户走访制度，要求社区干部直接联系群众，做好与群众的联系和沟通。

“新三率”入户联系群众机制具体内容如下：

1、入户走访时间。每位社区干部，必须做到每周两次入户。时间灵活，具体时间视个人工作情况而定。

2、入户走访形式。走访联系居民采取入户走访和电话访谈两种方式，其中以入户走访为主。入户走访的重点对象主要是社区困难群体、弱势群体及特殊人员。对社区住户，应做到年内入户走访或电话联系不少于三次。对有特殊需求的居民，应根据实际情况随时走访。

3、走访内容。走访过程中应向所联系的每家每户发放联系卡，告知本人的姓名、职务、联系方式、服务承诺等信息，并要保持通讯畅通，方便群众进行联系。社区干部在走访居民的过程中，要认真听取居民的意见建议及反映的热点、难点问题，认真做好民情日记，重点记录群众的生活状况、生产难题、邻里纠纷、信访诉求、工作建议等方面的内容。每周召开一次工作会议，对当周访谈收集的意见、建议、热点难点问题进行梳理。每月一汇总，并根据职责 分工提出处理意见，给群众满意的答复。对居民提出的困难或问题应第一时间解决，解决不了的及时协调并时刻跟踪事情动态直至问题解决。居民对社区居委会自身工作提出的意见和建议，社区居委会应当根据实际情况进行及时落实。关于其他超越职权范围内的问题，社区居委会整理汇总后报将台办事处或相关部门，同时向居民作好解释工作。

通过落实定期联系群众、走访群众这项长效机制，社区已为三百来名群众排忧解难。经过入户征求社区民意，社区加大了环境美化力度、安装了小帮手缴费机、完善了活动设备、充实了老年大学活动内容，这一系列活动给居民带来了很大方便。通过下户访，社区干部为民服务能力有了一定提高，为民服务意识得到加强，“新三率“入户机制也进入常态化并不断得到完善和充实。

三、建立党员帮扶机制

为进一步解决好困难党员的生活问题，体现党组织大家庭对党员的关心和帮助，也为了使社区党员干部在社区建设中找准位臵、发挥作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，社区大力推行党员帮扶机制，对困难党员提供长期、细致、有针对性的帮扶。

党员帮扶机制包括以下内容：

1、帮扶对象。对经济困难、长期卧病在床、年老体弱的党员、因意外灾祸等原因一时造成生活上严重经济困难的党员进行帮扶及思想认识有问题的党员。

2、帮扶形式。以一帮

一、多帮一和集体帮扶等形式。

3、帮扶内容。

（1）思想上结对。由思想上较为先进的党员帮扶思想上较为落后的党员，深入细致，言传身教地做好思想工作。

（2）经济上结对。党支部应通过政府拨款，党员自愿捐献等形式，由党组织决定对经济困难党员进行救助，并在党内公开。也可以“一帮

一、多帮多”的方式结对资助。

（3）生活上结对。年轻党员应与长期卧病、年老体弱等党员结对，长期给予生活照料等帮助。党支部应在重大节日或党员特别困难时，对困难党员进行慰问和救助。

（4）工作上结对。工作能力强、干劲足的党员应与工作方面相对落后的党员结对，提供面对面、手把手的帮助，互相学习，互相促进，共同提高。

篇3：村社区创先争优长效机制制度

一、创先争优活动的主要成效及做法

市联社系统创先争优活动全面开始于2010年8月。市联社党委和市联社系统党建联建联席会议根据市经信工作党委的要求, 制定下发了《关于开展创先争优活动, 加强基层基础建设的实施意见》, 2010年8月4日在市效能中心召开了市联社系统创先争优动员大会, 进行了具体部署, 明确了开展创先争优活动的总体要求:坚持从本单位党的基层基础建设实际出发, 改革创新、务求实效, 在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面做出新的贡献。力争到2012年实现半数以上基层党组织达到先进。经过两年多的努力, 上述要求基本达到, 取得了明显成效。

成效之一, 推动了联社系统的转型发展。在国内国际经济形势复杂多变, 原材料涨价、用工成本上升、外贸渠道变窄的情况下, 各级联社和企业积极拓市场、调结构、强管理, 努力抑制经济下滑势头, 促进经济平稳运行。2011年联社系统的工业总产值、主营业务收入、利润和上缴税金比2010年分别上升7.09%、10.29%、10.76%、9.46%。2012年上半年, 全系统工业总产值同比下降9.99%、主营业务收入持平、利润同比下降24.27%、上缴税金略有增长。全系统投入5000多万元用于新产品、新工艺、新材料的合作开发, 投入1亿多元用于技术改造, 共开发新产品74个 (其中3个获得区级奖项, 1个获得市级奖项) , 申报国家发明专利8项, 获得国家发明专利5项, 企业的核心竞争力得到了增强, 为今后的发展奠定了基础。

成效之二, 加强了党的基层组织建设。在调查摸底、分类指导的基础上, 全系统120多个基层党支部工作都有不同程度的提高。其中“好”的党支部由15%上升到20%, 上海协力卷黄有限公司党支部被评为市经信委系统先进党支部;“较好”、“一般”的党支部由原来的65%上升为70%, “较差”的党支部由20%下降为10%。2010年—2012年上半年, 市联社系统有25个党支部进行了换届选举, 新组建工会15个, 有37个党组织被评为市联社系统“先进基层党组织”。发展新党员71名, 培训入党积极分子85名。广大党员党性观念增强, 在各自的工作岗位上更好地发挥了先锋模范作用。2010年—2012年, 有90名党员和33名党务工作者分别被评为市联社系统“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”, 有效地发挥了党组织的保障作用。

成效之三, 增强了服务群众、服务企业的力度。市联社系统各企业特别市服务性企业和服务性项目进一步增强了社会意识和责任意识, 努力为社会提供优质产品和优质服务, 赢得人民群众的好评。市、区联社积极搭建政策服务、信息服务和资金服务三个服务平台, 发挥桥梁和纽带作用, 着力为企业服务。仅2012年上半年开展各种信息服务活动45次, 为企业争取各种政策扶持资金1330万元, 组织企业职工培训45次、1500人次, 开展安全知识培训57次、4260人次, 有力地促进了企业平稳健康发展。

成效之四, 维护了系统的和谐稳定。各级联社重视关心职工生活, 加大帮困送暖力度, 有效化解各种矛盾。仅2012年上半年, 全系统新增职工就业200多人, 开展各种帮困送暖惠及职工3000多人次, 金额130多万元, 为2万多名托管人员支付各种托管费用600多万元, 接受处理职工来信33件、上访500多人次, 有力地维护了联社系统的和谐稳定。

总之, 在创先争优活动推动下, 联社系统的党建工作形成了有效的推进机制, 联社系统的经济保持了平稳发展的势头, 联社系统的大局呈现出了和谐稳定的局面。

在两年多的创先争优活动中, 市联社系统认真贯彻市经信工作党委的要求, 并从自身的实际出发, 坚持做到“五个围绕”。

一是围绕党和国家的重大活动, 开展创先争优。创先争优活动开展的这几年中, 每年都有党和国家的重大活动:2010年举世瞩目的世博会在上海举行;2011年, 中国共产党建党90周年;2012年, 召开党的18大和市第10次党代会。根据上级的要求, 联社系统以这些重大活动的举行为契机, 开展创先争优活动。

在世博会举行期间, 各区县联社和直属单位深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动, 组建了以党、团员为骨干的志愿者队伍, 服从所在街道安排, 维护车站、码头等公共场所的秩序。在企业内部, 大力化解因改制、动迁和拖欠工资等原因引起的矛盾, 避免了集体上访事件的发生。为了确保世博会顺利举行, 上海仰帆集团公司顾全大局, 主动把施工项目停下来, 把施工场地无偿地提供给世博会使用, 虽然损失3000多万元, 但是直接支持了世博会。

在庆祝建党90周年期间, 全系统普遍开展了“六个一”活动:举行一场建党90周年报告会、观看一场党风廉政教育的电影、组织一次红色之旅、重温一次入党宣誓、参加一次歌咏活动、召开一次表彰会等。2011年“七一”前, 市联社党委和市联社系统党建联建联席会议举行了庆祝建党90周年大会, 表彰市联社系统先进基层党组织, 优秀共产党员和优秀党务工作者, 并举行了主题为“高举旗帜跟党走”歌咏大会。

以优异的成绩迎接党的十八大召开, 成为2012年创先争优活动的强大动力。根据市经信工作党委的部署, 开展了“向市第10次党代表大会建言献策”为主题的活动, 联系本单位、本系统、本市实际, 充分肯定近5年来上海在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设各个方面取得的成就, 同时对加强和改进党的建设提出了许多意见、建议, 体现了创先争优活动中党员的主体意识和责任意识。

二是围绕企业创新转型, 开展创先争优。各级党组织充分发挥政治核心作用, 积极参与企业改革发展方向、经营目标等重大问题的讨论和决策。对党和国家各项政策在企业中的贯彻执行, 尤其是涉及职工切身利益的政策的贯彻执行, 积极予以监督, 确保落到实处。2012年上半年, 市联社党政领导组织力量, 制订了市联社系统“十二五”发展规划, 明确了在今后几年要努力实现“产业转型加快进行, 管理效能持续提高, 企业内部和谐稳定”三大目标, 形成以先进制造业为主, 以房产租赁、金融服务等现代服务业为辅的产业体系。党建联建、企业文化、民生保障和为企业服务等方面有新的建树。该规划的制定和实施, 对鼓舞士气, 确保市联社系统在新形势下健康平稳发展将起到重要作用。金山区联社在2012年上半年也制订了本系统“十二五”发展规划, 同时调整了党政领导班子。新的领导班子为改变经济总量小, 结构单一、核心竞争力薄弱的局面, 明确了“四强四优”的发展目标 (四强:自主创新能力强, 资源配置能力强, 风险控制能力强, 人才管理能力强。四优:经营业绩优, 公司治理优, 布局结构优, 企业形象优) , 并采取抓队伍、抓基础, 抓“细胞” (优化党员整体素质) 等措施, 确保发展目标的实现。

加强与政府有关部门的协调沟通, 力所能及地帮助企业缓解资金、技术等方面的压力。崇明县联社经济开发公司党支部一班人身先士卒, 带领广大员工在招商引资和企业管理中建功立业, 2012年上半年在原有44家企业基础上又引进了新注册企业7家。该县联社所属工业投资公司党支部围绕公司中心工作, 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用, 为企业经济发展争效益。从2011年起, 该县联社系统历史遗留问题所需要的经费全部通过招商引资吸收消化, 没有向政府伸手要一分钱。

各级党组织注意把党员在创先争优中焕发出来的积极性, 引导到生产经营中去, 积极支持党员参加岗位技能比武、献计献策等活动。奉贤区联社系统各级党组织, 充分发挥广大党员在“奋战2012立功竞赛活动”中的先锋模范作用, 推出“亮承诺创佳绩, 一名党员就是一份推动力”活动, 在广大党员的带动下使立功竞赛活动得到扎实有效地开展。宝山区联社铃兰公司党支部14名党员中有8人担任中层以上管理职务, 长期以来在企业的增产降本、技术比武、安全生产、合理化建议等方面, 起到了外方管理人员不可替代的作用。

三是围绕提高服务质量, 开展创先争优。服务, 是创先争优活动的重要内容之一。联社系统开展服务具体体现在三个层面:企业为社会服务, 联社为企业服务, 联社和企业为广大党员、群众服务。

在企业为社会服务层面, 努力提高服务“窗口”和服务项目的服务质量, 为党和政府分忧;有的充实和调整领导班子, 加强领导力量, 从组织上保障服务质量的提高;有的进一步建立健全规章制度, 优化服务流程, 改善服务环境, 方便群众办事;有的大力拓展服务内容、服务渠道和服务对象, 扩大服务覆盖面, 形成了新的经济增长点。上海机动车回收服务中心是政府在车辆管理方面的一个服务窗口, 2010年下半年因服务工作不能满足群众的需要, 引起群众的不满, 韩正市长两次批示要求他们整改, 市监察局领导多次到机动车回收服务中心调研整改情况。在各方重视下, 市联社党政领导集中力量抓好该单位的整改, 围绕“擦亮服务窗口, 提高服务质量”目标采取了一系列措施, 如调整领导班子, 简化车辆报废流程, 强化员工的服务意识等, 在领导和全体员工的努力下, 在创先争优活动的推动下, 该单位面貌发生了可喜的变化, 赢得了群众的好评。

在联社为企业服务层面, 市、区联社搭建和完善政策服务、信息服务和资金服务三个平台, 在政府和企业之间发挥桥梁和纽带作用:扩大为企业服务联系点, 定期组织服务点企业开展交流, 加强合作;组织企业干部培训、学习考察, 提供法律政策服务, 促进企业用好用足政策, 规避法律风险;帮助企业疏通纵向、横向联系的渠道, 为企业的发展营造有利的环境。据不完全统计, 仅2012年上半年, 全系统就开展各种信息服务活动45次, 为企业争取各种政策支持资金1330万元, 组织企业职工培训45次、1500多人次;开展安全知识培训57次、4260人次。金山区联社帮助本系统的上海金山标准件有限公司等3家企业完成技术改造验收, 争取到市财政扶持300万元;为本系统的上海磐辉建材有限公司等2家实施技术改造的企业, 就电力等基础设施问题加强与有关部门协调沟通, 使之顺利解决;还成立工作小组, 配合有关部门做好本系统经济小区一家注册企业油脂质量问题的调查以及职工的安抚, 使该企业平稳渡过难关。

在联社和企业为广大党员和人民群众服务层面, 坚持“以人为本”, 对技术人才重培养, 压担子, 给舞台, 满足他们在事业上不断发展的愿望;对青年职工在政治上引导, 在工作上培养, 在生活上关心, 组织他们参加联谊活动, 丰富业余文化生活, 扩大交友范围;对党员职工严格要求, 发挥骨干作用, 倾听他们的意见建议, 丰富组织生活内容, 及时通报情况, 满足他们学习提高和积极参与的要求。

四是围绕基层党组织建设, 开展创先争优。积极推进学习型党组织建设, 进一步坚定党员的理想信念。许多单位的党组织在创建学习型党组织建设中努力做到三个坚持:坚持领导班子带头学习, 发挥示范导学作用;坚持以加强学习品牌建设为抓手, 不断创新学习的思路、办法和机制, 提升品牌质量;坚持建立学习型党组织的制度, 丰富学习的内涵。嘉定区联社党委中心组在学习时, 一是注重学习力度, 努力完成干部教育课程的所有学分和干部在线学习以及市、区各类研修班学习任务;二是注重学习深度, 推行“调研式”中心组理论学习模式, 要求中心组成员根据在实践中遇到的各类问题, 深入基层开展调查研究, 了解和掌握情况后再集中分析研究, 最终形成集体决策;三是注重学习广度, 学习内容涉及政治理论、法律法规、社会管理、道德情操、人文艺术等, 有效提升班子成员的综合素质和领导能力。

继续运用党建联建平台, 使系统内不同隶属关系的党组织加强了联系和协同, 共同促进了党建工作。创先争优活动开展以来, 市联社党委和市联社系统党建联建联席会议运用党建联建的平台, 每年召开2-3次党建工作会议, 会议内容既有专题性的, 如创先争优动员部署会、维稳工作会等;又有综合性的, 如系统各单位回顾交流半年或一年来的党建工作情况, 并部署下阶段党建工作。此外, 还利用党建联建的平台, 连续三年召开联社系统表彰大会, 表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀员工。2010年下半年市联社党委和市联社党建联建联席会议还建立了联社系统党建网站, 成立了有15人组成的党建信息员队伍。各区县联社也利用党建联建的平台有效地开展党建工作。

切实开展基层组织建设年活动, 增强党支部工作的有效性。认真搞好党支部的“分类定级”, 加强分类指导。根据市经信工作党委的要求, 市联社党委制定和下发了《关于做好基层党组织“分类定级”工作的通知》, 提出了党支部“晋位升级”的目标:评定为“好”的党支部, 在年底前涌现出一批排头兵;评定为“较好”、“一般”的党支部, 在年底前升级面不少于10%;评定为“较差”的党支部, 在18大召开前晋位升级不少于50%。同时拟订下发了分类定级的参考标准。各党支部根据市联社党委的《通知》精神, 针对前期定级中不够细、不够准的地方, 重新进行梳理, 尽可能地把党支部级别定得准。在准确定级的基础上, 加强对先进党组织的管理, 加大对后进党组织的整改, 全面提升党组织的战斗力和凝聚力。优化基层党组织设置, 努力实现党的工作全覆盖。在完善以单位为主体设置基层党组织的基础上, 适应经济结构、组织形式、行业分工、人员流动等发展变化, 探索在党员相对集中点建立党组织, 创造条件实现党的工作全覆盖。2012年上半年, 奉贤区联社对注册在奉贤工业园区的规模以上3户非公企业逐步建立党组织。同时, 按照政策法规在企业中建立工会组织, 夯实党组织的领导基础。培养基层党组织的带头人, 增强基层党务干部的能力与素养。按照讲党性、重品行、作表率的要求, 选优配强基层党组织书记。崇明县联社党总支围绕“班长工程”建设, 坚持民主推荐, 注重从企业业务骨干中选拔优秀人才充实到支部班子中来, 着力打造政治强、业务精、作风好、肯奉献的支部队伍。2012年3月, 崇明县联社党总支在换届选举中替换了3名新人, 其中1人为民营企业的党政负责人。建立健全党的工作制度, 加强党员的教育管理。各区县联社和各直属单位党组织认真制订和实施“三会一课“制度, 及时做好党员信息的日常维护和动态更新, 衔接好党员组织关系的转移、进出和党费收缴等工作, 做到不缺不漏。为了提高党组织经费的支撑力度, 2012年市联社党委制订和实施了党费回拨制度, 取得了较好的效果。重视在生产和工作一线的优秀工人 (劳务工) 、高技能人才中发展党员。坚持和完善推荐制、培训制、公示制和票决制, 严格把好“入口”关, 不断提高党员队伍素质。

五是围绕联社系统的和谐稳定, 开展创先争优。在创先争优活动中, 联社系统各企业以更加自觉的姿态, 投入更多的人财物, 抓好和谐稳定工作:一是掌握情况, 落实责任。不定期地, 尤其是在重要活动、重要节日到来之前, 召开维稳工作专题会议, 分析研究联社系统维稳工作的重点、热点和难点问题, 交流维稳工作的经验体会和有效措施, 确定党政主要领导为维稳工作第一责任人, 启动维稳情况快速通报制度等, 切实把维稳工作摆上重要位置并落到实处。二是关爱民生, 落实惠民政策。各级联社和企业根据政府部门下达的惠民政策, 及时调整在职职工的收入、福利和社会保障基金缴纳标准, 以及下岗困难人员的生活补助标准, 并对直接管理的关闭企业的协保人员发放生活补助金。在节日期间走访和慰问离退休干部、劳动模范、困难党员、困难职工和外来务工人员, 发放慰问帮困金, 传递党和政府的关爱。三是认真处理来信、来访, 着力化解矛盾纠纷。市、区联社和各企业努力做到“初信初访不放过, 重信重访下功夫, 缠信缠访专门攻”, 有效地防止了群体性事件的发生。崇明联社在军转干部维稳工作中, 抓住重点对象, 定期上门沟通, 耐心做好政治思想工作, 对特困人员实施个案帮困, 收到明显效果。崇明联社系统153名军转干部做到了不参与、不集访、不出岛, 得到了市、县有关领导的肯定。针对企业在调结构、转方式过程中引发的矛盾和问题, 联社系统各级党组织及时介入, 协调处理, 一方面依法维护好职工的劳动权利、经济权利和社会保障权利, 提出切实可行的方案;另一方面为企业的发展大局着想, 做好职工的说服、安抚工作, 促进企业与职工建立规范有序、合情合法的劳动关系。四是抓好安全生产, 杜绝事故的发生。吸取本市胶州路特大火灾事故的教训, 进一步建立健全安全生产规章制度, 教育党员带头执行安全生产各项规定, 防止和减少了生产事故的发生, 确保了职工和企业的安全。

二、开展创先争优活动的体会

回顾二年多来创先争优活动的开展情况, 我们有以下几点体会。

1. 领会精神实质, 提高工作自觉性, 是搞好创先争优活动的前提。

创先争优活动是胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出来的。搞好创先争优活动, 是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措, 是加快经济社会发展的迫切需要, 是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。活动初期, 有些同志对开展创先争优活动的意义、内容不够理解和不够了解, 市和各区县联社通过制定下发文件和召开各种会议等形式, 反复开展宣传, 统一思想认识, 为开展好活动打下扎实思想基础。活动开展以后, 针对有些单位措施不落实, 被动应付的现象, 反复组织学习宣传, 逢会必讲创先争优, 推动了创先争优各项措施的落实。随着活动的不断深入开展, 继续加大宣传力度, 防止厌战情绪的产生, 始终保持饱满的热情, 自觉地推进创先争优活动。

2. 加强领导, 认真部署, 是搞好创先争优活动的保证。

创先争优活动一开始, 我们就成立了市联社系统创先争优活动领导小组, 由市联社党政主要领导担任组长, 下设办公室, 具体负责创先争优活动的领导和指导。各区县联社也都建立了相应的领导机构, 从组织领导上保障了活动的开展。市、区联社领导小组都加强了调查研究, 摸清情况, 理清思路, 对创先争优活动作出具体部署。2010年7月市联社印发了《关于开展创先争优活动, 加强基层基础建设的意见》, 对联社系统在2012年党的18大召开之前的创先争优活动做了大体部署。在此基础上, 还分别制订了2011、2012年度市联社系统创先争优活动的计划。各区县联社按照市联社党委和所在地党组织的要求, 分别对本系统的创先争优活动做出部署。通过加强领导和认真部署, 使活动广泛、深入、有序和持续地开展。

3. 创新活动载体, 把握工作环节, 是搞好创先争优活动的抓手。

搭建顺应时代特点又贴近党员需求的各种载体, 对于创先争优活动取得实效具有十分重要的作用。本系统一些党组织在创先争优活动中精心构建实践载体, 如“党员亮身份, 一个党员一面旗”、“我与企业共发展”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员群众结对帮扶”等, 通过这些载体, 使创先争优活动鲜活生动, 有声有色。2012年上半年市联社党委和市联社系统党建联建联席会议在全系统开展了“我看党员———共产党员在创先争优中”主题活动, 用身边的共产党员的先进事迹来激励教育大家, 推动创先争优活动的深入开展。6月27日, 在市联社系统创先争优总结表彰大会上, 举行了“我看党员———共产党员在创先争优中”演讲, 7位共产党员的先进事迹深深地感动了在场的每一个人, 赢得了热烈的掌声。

为了扎实推进创先争优活动, 按照上级要求和市联社系统的实际, 着力抓好五个环节:一是进行公开承诺。党组织的创先争优活动方案向本企业的党员和职工群众公布, 作出承诺, 接受监督。各基层党支部督促指导每名党员制定个人争创计划, 公开承诺党员自己的争创目标。二是积极履行承诺。各级党组织和党员按照活动方案及党员本人的公开承诺, 在日常工作中严格要求、认真履行, 办好承诺事项。三是实行党务公开。按照上级党委规定的“7+X”的要求, 确定本系统、本单位党 (政) 务公开目录, 设置公示栏, 及时公开各类信息, 回应党员参与党内民主的需求, 接受监督。四是领导点评和群众评议。以党员专题生活会等方式, 开展争创活动讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述, 党支部或党小组作简要小结, 领导对党组织和党员参加创先争优活动的情况进行点评。职工群众代表参加评议, 发表意见。五是考核表彰。把创先争优列入年终考核重要内容, 对表现突出的党组织和党员, 市、区联社和企业分级进行表彰, 使先进及时得到鼓励, 后进明确努力方向, 形成学先进、争先进的良好氛围。

4. 抓落实, 求实效, 是搞好创先争优活动的关键。

要达到创先争优活动的目的, 关键在于抓落实, 求实效。市联社系统在开展创先争优活动中, 主要从四个方面狠抓落实:一是以出成果为目标抓落实。从企业发展出发, 从职工群众的期待入手, 制订规划, 公开承诺, 经常盘点, 层层抓落实, 力求取得最好的效果。二是以突破重点为抓手抓落实。紧紧抓住主要工作、重大问题和紧迫任务, 选好切入点、找准着力点, 整合资源, 强化保障, 在重点突破中实现整体推进。三是以责任感为压力抓落实。强化责任意识, 进一步增强进取心、紧迫感。强化目标责任制, 坚持以量化为主线, 建立健全一整套抓落实的考核机制, 促使各级干部把主要精力放在抓落实上, 努力营造“想干事、能干事、会干事、干成事”的良好氛围。四是以求真务实的作风为保障抓落实。着力改进干部作风, 提倡主动深入基层, 解决实际问题, 真正把主要精力用在干事业、谋发展、抓落实上, 用在争取资金、引进项目, 服务群众上。

联社系统两年多来的创先争优活动, 成效是明显的, 同时也存在着许多不足之处。对这些不足, 今后都要认真加以改进, 使联社系统的创先争优活动开展得更有成效。

三、建立健全创先争优长效机制的打算

市联社党委和市联社系统党建联建联席会议高度重视建立健全创先争优长效机制, 根据市经信工作党委的要求, 结合本系统的实际, 努力建立健全创先争优长效机制, 推动创先争优常态化、长效化。

在推动企业创新转型方面。针对市联社系统传统型企业多、核心竞争力弱, 经济下行压力大的特点, 明确帮助企业克服困难, 不断发展, 为联社系统稳定提供物质基础, 是企业党组织的重要任务。首先, 要发挥党组织政治核心作用, 积极参与涉及企业经营发展方向, 贯彻党和国家的方针政策, 事关职工切身利益等方面重大问题的决策。其次, 要加强企业的思想政治工作, 当企业发展遇到困难和矛盾时, 党组织要充分发挥作用, 有的放矢地做好思想政治工作, 使职工能同心同德战胜困难。第三, 围绕急、难、险、重任务, 搭建党员发挥作用的平台, 如“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员突击队”等, 使党员真正成为生产经营活动的骨干, 党员的先进性得到充分体现。

在加强基层组织建设方面。要以党支部晋位升级工作为抓手, 开展好基层组织建设年活动。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求, 在全面分析基层党组织现状的基础上, 加强对先进党组织的管理, 加大对后进党组织的整改, 找准基层党组织在领导班子、党员队伍、工作思路、工作机制、活动阵地、工作业绩、群众反映等方面存在的薄弱环节和突出问题, 制定务实管用的整改措施, 努力使“一般”和“较差”的党支部在整改中得到提升。要加大对基层党支部书记的培训力度, 建立建设高素质基层党员带头人队伍。市和区县联社要举办党支部书记培训班, 在党的十八大召开后, 开展学习贯彻十八大精神专题培训。要根据联社系统企业所有制关系多样性, 隶属关系多样性的特点, 积极探索党建联建工作新路子, 使党建联建工作更具有吸引力, 更有实效性。要积极探索基层党组织设置形式, 对基层党组织隶属关系不顺的, 及时调整完善, 使党组织设置更加科学合理, 更加有利于党员作用的发挥。要落实“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度, 对长期不参加组织生活的党员, 要在摸清情况的基础上进行教育和处置。要继续做好在生产、工作一线员工中发展新党员工作, 增加党员队伍的生机和活力。

在服务群众、服务企业方面。要承担社会责任, 讲求职业道德, 提供优质产品和优质服务, 传递党和政府对人民群众的关爱;要遵纪守法, 合法经营, 照章纳税, 治理污染, 杜绝和减少工程扰民;有能力的企业要尽可能地多做一些社会慈善公益, 使企业与社会更加和谐共荣。要坚持党务政务公开, 真心诚意地听取职工群众的意见、建议, 落实应有的福利待遇和劳动保护措施等;要开展结对帮扶活动, 关心困难党员、困难群众。要切实履行联社“指导、协调、维护、服务、监督”的职能, 当好政府和企业加强联系的桥梁和纽带。市、区 (县) 两级联社都要进一步建立健全服务企业的工作机构。在已经建立的企业服务点的基础上, 不断扩大服务的对象和范围。在初步建立信息、政策、融资三大服务平台的基础上, 进一步创新方式, 提升效能。“十二五”期间, 探索建立集政务信息、企业信息、网上培训为一体的城镇集体企业公用服务平台, 为企业提供产品介绍、创新成果发布、招工招聘、在线培训等方面的服务;在各级政府的支持下, 探索设立城镇集体企业发展基金, 为城镇集体企业的发展提供长期稳定的资金来源。

在维护系统稳定方面。据调查, 联社系统的不稳定因素既有以前改制中遗留下来的问题, 又有当前改制中爆发出来的新矛盾。针对不稳定因素, 一是要切实加强基层基础工作, 认真开展矛盾摸排、调处, 努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层, 避免发生越级上访和大规模集体上访。二是要围绕信访突出问题, 扎实做好调解工作。对属于本系统、本单位的群体性事件隐患, 明确责任单位和责任人, 尽快妥善解决。三是要加强防范, 认真做好安全生产等重点工作。要进一步建立健全安全生产各项规章制度, 开展对职工群众的安全生产宣传教育, 加强对事故隐患的监控管理, 努力杜绝安全生产事故的发生。

篇4：村社区创先争优长效机制制度

关键词　创先争优　学生党员　长效机制

中图分类号：G641 文献标识码：A

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的一项重要部署。面对新阶段党的要求，全国各大高校都在积极响应党的号召，积极组织基层学生党员的“创先争优”活动。然而，在具体实践的过程中却暴露出了一些缺陷和问题。结合“创先争优”的核心思想与高校学生党员的具体情况，积极构建当前高校学生党员“创先争优”的长效机制具有重要的现实意义和政治意义。

1　学生党员开展“创先争优”的现状

全国各大高校都在紧锣密鼓地响应党的号召，积极组织基层学生党员的“创先争优”活动。然而，从各大高校活动的阶段性总结以及实际工作的开展过程中发现，学生党员开展“创先争优”活动过程中存在着一些问题：首先在思想认识上存在误区。部分高校党建工作者对学生党员中开展“创先争优”活动的重视度不够，并且多数的高校党建工作者将活动看作是党的阶段性活動，缺乏长效机制的保障。其次在实施方案上存在缺陷。部分实施方案不能与学生党员的实际情况相结合，思想认识上对活动长久性认识的缺失导致活动方案缺乏制度、机制的保证，不能真正深入人心，长久地发挥积极作用。

2　构建学生党员“创先争优”长效机制的实践

为适应新阶段党的要求，通过在学生党员中开展以“学习型、服务型、创新型、实践型、教育型”为主要内容的“五型党员”争创活动，将有效解决当前学生党员“创先争优”现状中存在的问题，完善“创先争优”的长效机制，进一步增强组织凝聚力与号召力。

2.1　用先进的机制保障“创先争优”活动的长效性

（1）构建高效的内部管理机制。加强学生党支部支委会建设，吸收优秀学生党员组成常委会，具体指导、执行相关活动。通过优秀党员发挥先锋模范作用带动党支部甚至身边的同学“创先争优”，并以其自身的素质推动“五型党员”争创活动更快、更好地开展。

（2）建立完善的制度体系。“五型党员”争创活动方案的运行、传承、创新离不开规范的制度体系。因此，应制定科学合理的内部管理机制、奖评机制、组织流程和成员职责等。

（3）营造“创”、“争”的氛围。“创先争优”活动的核心在于“创”与“争”。要通过内部评选机制，营造“你追我赶”的争优氛围，调动、保持学生党员的积极性。与此同时，通过党员的先锋模范作用，影响并带动发展对象、入党积极分子和共青团员的积极性和主动性。

2.2　用新颖的内容保障“创先争优”活动的长效性

（1）争创学习型党员。通过建设以红色电影库、红歌库、党史理论库、时政信息库等为主要内容的红色教育网站等学习阵地，加强学生党员理论学习，提高自身政治素养。通过邀请离退休老党员举办党史报告会等形式，加深学生党员对党的认识。通过创建党小组微博等形式，加强学生党员之间的互动交流，提高学生党员的大局意识和政治敏锐性。

（2）争创服务型党员。通过成立学生党员咨询服务处，及时帮助同学解决困惑和问题，协助政治辅导员处理好同学中的各类纠纷。通过建立学习、生活、情感三方面的动态特殊学生库，动态了解特殊学生，科学合理地开展帮扶活动。通过成立“学生事务委员会”，代表学生参与学院相关政策的讨论和研究，向学院反映学生意见和建议，维护同学正当权益。

（3）争创创新型党员。在学生党员中开展各种学术活动，如科技创新竞赛、科技沙龙等，提高学生党员创新意识。同时积极开展创业教育等活动，引导学生树立创业意识，帮助丰富创业知识，提高创业激情。

（4）争创实践型党员。深入开展挂职锻炼活动，通过优秀学生党员到学校各学生社团组织中任职实践锻炼，推动社团的思想建设，提高学生社团发展水平。积极开展“融入社会”活动，紧密结合高校所在地在社会经济发展中的各个重大机遇，开展符合社会需要的相关实践活动，服务地方社会经济发展。

（5）争创教育型党员。积极开展“54321工程”，广泛开展红色教育活动。“54321工程”即要求学生党员讴歌50名红色人物，观看40部红色电影，阅读30本红色书籍，传唱20支红色歌曲，学习10种红色精神，定期在支部内开展相关的心得交流活动，同时积极在同学中广泛宣传，带动并教育更多人。

3　构建“创先争优”活动长效机制的重要意义

通过在学生党员中开展“五型党员”争创活动，构建创先争优活动的长效机制，有利于“创先争优”的核心思想落到实处。

首先，进一步促进了党组织和广大学生党员更好地关心同学、服务同学、服务学校大局，促进高校和谐发展。其次，进一步增强了学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为高校的党建工作以及其他各项工作的开展，为基层党组织深入贯彻落实科学发展观奠定基础。再次，进一步推动了学习实践科学发展观向深度和广度发展，是学习实践活动的继续、延展和深化。最后，“五型党员”争创活动继承、发扬了中国共产党在基层党组织和党员队伍中培养、发现、树立、运用先进典型，发挥先进典型作用的优良传统，对提升学生党员素质、调动党员积极性方面发挥了重要作用。

项目名称：2011年在青高校基层党建创新工程项目，构建“五型”学生党员发挥先锋模范作用长效机制研究

参考文献

[1]　郭加书.论信息化背景下的网络文化建设与管理[J].山东社会科学，2010（8）.

[2]　南宫海.自治区高校工委：不断激发高校创先争优内在动力.广西新闻网，http：//www.gxnews.com.cn/staticpages/20100921/newgx4c98c068-3279883.shtml.

[3]　何平.在创先争优活动的大背景下对高校基层党建工作创新的思考[J].林区教学，2011（3）.

[4]　辛桂梓.以创先争优为动力推动高校改革发展.云南网，　http：//yn.yunnan.cn/html/2010-10/28/content_1391333.htm

篇5：村社区创先争优长效机制制度

社区创先争优长效机制创建总结

自2010年以来，我葡萄园社区党支部按照办事处工委的文件精神，积极组织开展了创先争优活动，在深入学习实践科学发展观活动经验的基础上，我们认真研究、紧密安排，结合实际，社区党支部精心设计活动主题和载体、丰富了活动内容，在全体党员干部中大力开展“创先争优”活动，为我社区党建注入新鲜活力。同时，在创建中社区党支部根据实际，建立了相关的长效机制，为社区的建设起到了积极的推动作用，现将我社区创先争优长效机制的建立情况总结如下：

一、建立党组织核心和发挥党员主体作用机制

（一）强化目标责任，狠抓班子建设。修订完善了《“三会一课”制度》等七项工作制度，并根据“创先争优”总体工作要求制定了社区党总支“创先争优”工作计划，进一步规范了社区党建工作。通过民主测评、对领导班子满意度评定汇总整理的情况，针对测评结果召开了党员、居民代表座谈会，通过大家提出的意见与建议，制定了整改措施，提高了社区领导班子的战斗力，有力推进了社区党组织建设。

（二）充分发挥作用，彰显党建风彩。以召开座谈会的形式让居民代表和党员对社区党支部的各项工作以“创先争优”为主题提出意见和建议。在此基础上，组织社区党员、居民学习了“我身边的共产党员”先进事迹报告、“迎七一党员寄心语”、“北京市第十一次党代会开题报告”等教育活动，通过在党员队伍中开展“双学、双比、双提高”活动，进一步使党员明确了如何在平凡岗位上发挥先锋模范 作用，激发了党员树立先锋模范作用的使命感和责任感，在党员中形成了一股人人学先进、比先进、做先进的良好氛围。

（三）以党建工作为龙头，进一步完善社区群防群治体系机制。为了加强社区维稳力量建设，社区建立了由党员、居民组长、居民代表、居民志愿者成立的志愿者治安巡逻队，和社区干部一起对社区的重点人、重点部位不分昼夜地坚守在维稳防控工作的第一线。通过社区的大力宣传，越来越多的老党员加入到了社区维稳巡逻员、矛盾纠纷调解员的队伍中来，为社区的稳定和谐贡献力量。今年以来通过这些老年维稳志愿队伍，发现上报的各类隐患矛盾问题10余件次。

二、建立党员责任区制度

为使社区党员干部在社区建设中找准位置、发挥作用，进一步深化社区党员和辖区在职党员承包责任区活动，构建区域化党建工作格局，我社区大力推行“党员责任区”制度。

为进一步明确我社区党支部各责任区党员应担负的工作责任，强化我社区党员责任意识，社区党支部与各责任区党小组长签订工作责任书，制定了《责任区党员工作制度》、《责任区党小组长工作职责》、《党员责任区考核办法》等相关制度。

目前此项工作正在有条不紊的开展，截止到目前共开展党员为社区打扫卫生活动六次、为民服务4次，群众反映较好。

三、建立服务居民机制

一是形成定期征求意见机制。为使十八大的顺利召开，结合我社区的实际情况，实行社区班子成员信访接待制度、包片负责制度，采取党务公开、听证会、主动接访、问卷调查、意见信箱等方式，为面 对面听取党员群众意见提供平台。

二是完善公开承诺制度。围绕涉及群众切身利益的热点、难点问题进行承诺，采取集中整治、设立领导干部联系点、与困难群众结对子的办法，为群众提供和创造更多便捷、有效服务的平台，切实让发展的成效惠及各个居民。

三是要建立健全督促检查机制。督查对社区制定的各项决策的落实情况，及时发现问题、解决问题，提高社区决策落实的质量和效率。

四、建立创建“示范岗”长效机制

为大力推进创先争优活动深入开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以创建“党员示范岗”“看家护院岗、治安巡逻岗”为具体形式，培养一批先进典型，以进一步激发广大党员和社区干部的“争先”热情。通过开展创建“党员示范岗”“看家护院岗、治安巡逻岗”活动，扎实推进创先争优活动，永葆先进性的长效机制，从而切实转变工作作风，提高工作质量，形成时时处处学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，为推进创建六型社区发挥了重要的作用。

为继续开展创新争优活动，要把创先争优活动长效机制作为根本的关键环节来抓，坚持突出实践特色的同时，注重做好长效机制建设工作，努力为深入开展创先争优活动创造良好的制度环境，为和谐社区的全面建立打下坚实的基础。

葡萄园社区党支部

篇6：创先争优长效机制

民族地区创先争优长效机制的探索与思考

中共++县委（2012年1月30日）

在创先争优活动中，民族地区要根据各自不同的实际情况，结合党建工作的客观要求，立足长远，积极探索并努力形成创先争优长效机制的运行模式，通过建立规范合理、系统严密的制度体系，将创先争优活动纳入科学化、制度化、规范化轨道。

一、构建科学合理的目标机制

（一）实现科学发展的推动机制。民族地区开展创先争优活动必须要与践行科学发展观相结合，与推动经济发展相结合，努力发挥各自的优势，加快构建实现民族地区科学发展的推动机制。一是建立健全科学决策制度。要做到科学决策，就必须建立依法决策制度，推行重大决策听取意见、群众听证、合法性审查、集体讨论、实施情况评价等制度。二是建立健全促进科学发展的干部考核评价制度。要根据不同区域、不同层次、不同类型的特点，对各级党政领导班子和干部进行分类科学考核，坚持定量与定性、结果与过程、显绩与潜绩、全局与局部、实绩与成本相结合的原则，突出考核科学发展的实绩，既注重考核发展的思路、措施和速度，又注重考核发展的方式、质量和后劲，在创先争优中促进科学发展。三是建立健全实践科学发展承诺制度。各级党政领导班子和干部要围绕推进科学发展目标，充分发挥带头示范作用，带动广大干部群众积极投身推动科学发展的具体实践，加快推进民族地区全面协调可持续发展。

（二）实现社会和谐稳定的促进机制。实现民族地区社会和专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

谐稳定是开展创先争优活动主要任务之一。在创先争优活动中，要通过建立健全促进社会和谐稳定的机制来实现民族地区的跨越发展。一是建立健全涉稳情报信息收集研判制度。要充分发挥县、乡、村、组四级综治维稳信息网络的作用，进一步延伸综治维稳工作信息触角，迅速捕捉涉稳情报信息，科学研判涉稳苗头及隐患，及时掌握工作主动权。二是建立健全社会稳定风险评估制度。要拓展稳定风险评估的领域，在涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁等决策和项目实施前，做到未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施，避免因盲目动议、决策失误和执行不当而引发矛盾。三是建立健全矛盾纠纷排查制度。要采用集中排查与普遍排查相结合、重点排查与“拉网式”排查相结合的方式，开展矛盾纠纷排查调处活动，做到矛盾纠纷早发现、早预防、早处置，变被动调处为主动化解。四是建立健全群体性事件应急处置制度。要建立县委统一领导、反应灵敏、协调有序、运转高效、责任明确的应急处置机构，以发现得早、控制得住、处置得好为目标，完善应急处置预案，努力做到关爱先行、教育先行，公正执法、文明处置。

二、构建推动有力的管理机制

（一）组织管理常态化机制。一是建立健全常设领导组织机构。要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作与创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是建立健全常设考评机构。要常设创先争优活动考核评价领导小组，采取随机考评与阶段考评、平时考评与年终考评相结合等方式，认真履行考核职责，落实考核结果运用。

（二）联动管理一体化机制。一是推行党委统一领导、组织专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

部门牵头抓总、各部门积极配合的“纵横联动、齐抓共管”的一体化工作管理模式，做到一级抓一级，层层抓落实。二是整合社会资源，调动群团力量，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作格局，充分发挥党组织和群团组织在创先争优活动中的合力共创作用。

（三）示范管理动态化机制。大力培树创先争优活动示范点，积极引导示范点有效发挥以点带面、整体推进的示范带动作用。加强对示范点进行动态管理，实行一年一验收，采取目标考核、民主测评、年终复审等方式进行考评，验收合格的继续作为示范点，不合格的取消示范点称号，对新赶上来的经过验收达到示范点标准的，授予示范点称号。

三、构建务实管用的运行机制

（一）党员素质提升机制。一是建立健全学习教育制度。要把党员干部编入到各单位学习组织中去，以创建学习型机关党委为龙头，以创建学习型支部为基础，带动整单位的学习，形成“人人在组织之中，个个自觉参加学习”的全覆盖网络，做到学习教育不留盲区、死角。二是建立健全领导干部讲党课、专家讲理论制度。要根据不同时期、不同层次党员的现实需要，坚持党政主要领导干部每年为各地各部门党员讲党课或作形势报告，适时邀请各级各类专家学者进行理论宣讲或专题讲座。三是建立健全正反典型教育制度。要注重先进典型的发掘、培养和宣传，积极开展向先进典型学习活动，用身边事教育身边人，不断提高党员以先进典型为榜样、永葆先进性的思想政治觉悟；同时通过抓反面典型，开展警示教育，举一反三，汲取教训，增强党员抵制各种消极腐败现象的自觉性。四是建立健全述学评学考学制度。实行每个党员每年向党支部汇报学习情况；党支部结合创先争优领导专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

点评、民主评议工作，对党员学习情况进行评议，作出学习鉴定；坚持把党员学习情况纳入党员干部考核和党建目标责任制综合考评内容进行考核。

（二）党员联系群众机制。一是建立健全党员领导干部联系点制度。实行每位党员领导干部联系一个企业、一个项目、一个乡镇、一个贫困村、一个贫困户的“五个一”制度，坚持做到经常深入联系点了解实际情况，帮助群众解决实际困难和问题，努力把联系点建成群众的示范点。二是建立健全广泛征求群众意见制度。要采取民主评议、问卷调查、明察暗访等多种形式，了解社会各界对基层党组织和党员队伍思想、工作、作风等方面的意见和建议，征求基层群众和服务对象的意见，对涉及群众切身利益和群众普遍关心关注的问题及时整改。三是建立党员结对帮扶困难群众制度。按照“力所能及、适宜适度、深入持久”的原则，结对帮扶困难群众，通过帮思想、帮技能、帮发展等形式，提高困难群众自我发展能力，使所帮对象得到实惠、摆脱贫困。四是建立健全优质高效服务群众制度。要坚持和完善党员领导干部群众接待日制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

（三）党员激励奖惩机制。一是健全完善表彰奖励制度。要加强对先进典型和先进事迹的宣传和表彰，坚持每两年开展一次先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选表彰活动，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。二是健全完善走访慰问党员制度。要定期不定期走访慰问党员，了解党员的思想、生活等状况，听取党员意见和建议。三是健全完善无职党员设岗定责制度。要根据各地实际，科学设岗，以岗定责，按照“申报选岗、支部定岗、公示明岗、岗前培训”的办法，责任专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

到人，发挥好无职党员的作用，做到“无职设岗、上岗有为”。四是健全完善共产党员示范行动推进制度。明确示范行动创建标准，坚持每两年命名授牌一次，争创“共产党员示范岗、示范单位、示范行业”，进一步激发各级党组织和广大党员生机活力，保持和发展党的先进性。

（四）基层党建责任机制。一是健全完善地方党委、部门党组抓基层党建工作责任制度。要从党建工作重点调研、工作例会、工作述职、经费保障、督促检查等10方面完善党组织和党组织书记抓党建工作责任体系。二是健全完善基层党建工作考评制度。要按党建责任制落实情况、重点工作完成情况、创新工作及社会评价分别占30%、40%、30%的权重实施量化考评，督促党组织书记抓党建、重基层、强基础。三是健全完善基层党建工作述职评议制度。年初公开承诺抓党建工作内容，年终对完成党建工作情况进行述职和测评，严格执行“四公开（承诺、述职、测评、结果）一逗硬（奖惩）”要求，确保述职评议工作上下联动、齐抓共管、整体推进、层层落实。

四、构建扎实有效的保障机制

（一）目标责任机制。一是实行创先争优活动目标管理制度。每年初，要根据上级党组织及其组织部门和创先争优机构的安排部署，结合实际，确定创先争优工作重点任务，细化工作内容，与下级党组织和创先争优机构签订创先争优工作目标责任书，缴纳责任金。二是实行创先争优活动分级负责制度。要进一步强化党委书记第一责任职责，强化党委组织部门的职能和组织部长的岗位职责，层层落实责任，对创先争优活动实行分级负责、分级管理，分类要求、分类考核。

（二）综合评价机制。一是建立健全群众评议制度。要采取专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

述职测评、设置意见箱、电话随机访问、网络投票评议、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访民调等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见，认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度。二是建立健全党内评议制度。要重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议。三是建立健全实绩考评制度。要根据不同地区、不同部门、不同岗位的特点，制定出领导班子和领导干部政绩考评的具体实施细则，注重用领导班子和领导干部在创先争优中“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实际政绩来进一步完善考评内容，改进考评方式，发挥考评民主，强化考评结果运用。

（三）督查落实机制。一是健全完善查报制度。实行一月一调度，一季一通报，半年一小结，一年一考核，及时了解活动内容，通报进展情况，总结交流活动经验，督促创先争优活动平衡开展。二是健全完善巡查制度。要充分发挥各类代表的作用，定期不定期组织党代表、党员人大代表和政协委员，积极开展创先争优活动巡查工作，督促创先争优活动深入开展。三是健全完善倒查制度。推行创先争优活动项目化管理，实行工期倒排、完成画钩，任务倒逼、办结销号，责任倒查、硬性推进。四是健全完善督查制度。要采取列表督查、专项督查、分级督查等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督查指导，对各项任务完成情况进行全面检查，确保创先争优活动取得实效。

篇7：创先争优长效机制汇总1

一、公开承诺的主要内容。

1.总体要求。业务科室和党员公开承诺内容，必须落实创先争优活动的4条总体要求和“五个好”、“五带头”的基本要求，重点放在引导基层党组织和党员立足本职工作、岗位特点的要求上来，从可能办到的事情做起，不讲大话、空话、套话，以实际行动兑现自己的承诺事项。

2.岗位承诺。业务科室要根据本科室本岗位的工作职责、工作目标、突发性尤其急难险重工作、和谐稳定等方面的特点要求作出公开承诺。个别无职党员要事先做好设岗定责工作。

3.社会承诺。业务科室和党员围绕群众关心的热点、难点问题，服务和方便人民群众特别是最急需办的实事、好事作出承诺。为人民办实事、办好事既要表现积极主动，又要考虑量力而为。真正让群众得到实惠。

二、基本要求。一是准确把握要求，二是注重结合实际，三是注重联系群众，四是注重分类指导。

三、方法步骤。建立党支部分别向上级党组织和党员、群众承诺；党员向党组织、群众承诺为主要内容的“双向承诺制”。按照调研走访、提出事项、征求意见、审核确定、公开公示、履行承诺、组织评诺步骤进行。

四、有关要求。党支部成员承诺要通过党务公开栏、各种会议、各种媒体等方式向党员群众公布，做出承诺，接受社会监督。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对基层党组织和党员在创先争优活动中的践诺情况，每季度考核一次，每季度领导点评一次，每季度群众评议一次，做到“拟诺、定诺、承诺、示诺、践诺、督诺、评诺”环环相扣、有序推进。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。创先争优活动领导点评制度

一、点评对象。党支部书记要对本支部每名党员进行点评。

二、点评内容。对党支部的点评内容主要包括：对开展创先争议活动情况的评价、取得的成绩，存在的问题和努力的方向。要重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事等情况进行点评。

对党员的点评内容包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。

三、点评方式。

1.集中点评。通过召开支部党员大会、支部委员会方式，对党支部、党员进行点评。必要时，可以召开专门会议进行点评。

2.现场点评。领导点评工作可与考核、党建工作责任制考核以及下基层调研、走访、慰问等结合进行。

3.随机点评。在与党员干部谈心谈话时，可以根据平时掌握情况，随时对党员干部所在的党组织和党员的创先争优活动情况进行点评；也可以根据工作需要，采取随机抽样的方法，确定点评对象，对一些党员个人进行点评。

四、有关要求。对党支部及其书记的点评每年至少进行 一次，确保落到实处。创先争优活动群众评议制度

一、评议内容。评议党支部，重点围绕五方面进行：推进创先争优活动兑现公开承诺情况；推动中心工作和重点任务完成情况；为民办实事情况；加强党组织和党员队伍建设情况；开展党群共建创先争优活动情况。

评议党员，重点围绕三个方面进行：参加创先争优活动践行公开承诺情况；立足本职岗位争优情况；联系和服务群众情况。

二、评议方式。

群众评议主要采取会议集中评议的方式进行，原则上每年评议一次。开展评议的主要方式包括：

1.集中评议。通过召开支部党员大会，对党支部、党员进行评议。必要时，可以召开专门会议进行评议。

2.现场评议。群众评议工作可与领导点评、考核、党建工作责任考核结合进行，以便减轻基层负担。

3.随机评议。可根据平时掌握的情况，采取随机抽样的方法，确定评议对象。

三、有关要求。

1.落实领导责任。党组织书记要切实履行第一责任人职责，加强工作指导，确保取得实效。

2.营造活动氛围。要通过群众评议，增强基层党组织和 党员创先争优热情，推动各项工作的落实。要搞好典型选树和经验总结，及时推广基层的好做法，形成学习先进、赶超先进和争当先进的良好氛围。

3.做好梳理汇总。群众评议结束后，基层党组织要及时统计评议结果，梳理汇总意见建议。创先争优活动典型选树制度

一、目标要求。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务，按照“五个好”、“五带头”的标准要求，推出一批立得住、树的起、叫得响、有影响的先进典型，在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，激励广大党员、干部和群众在推动民政跨越式发展中建功立业。

二、基本原则。1.坚持实事求是；2.坚持群众路线；3.坚持与时俱进。

三、主要措施。

1.典型发现机制。要注重在基层一线挖掘典型，经常性的深入基层、深入党员群众，既注重挖掘反映整个创先争优的先进典型，又注重挖掘反映各个层面开展业务共组的先进典型。

2.典型培养机制。要精心制定先进典型培养计划，切实加强分类指导和培养指导，采取领导包挂、部门帮扶等方式，与先进典型结成对子，进行重点培养。要定期组织先进典型学习培训，为先进典型提供更多的学习培训机会。要结合工作实际，搭建典型成长平台和载体。

3.典型宣传机制。要对先进典型进行全方位、多角度、深层次的总结，抓住先进典型的精神实质和闪光点，深入挖 掘动人事迹和鲜活事例，使先进典型生动活泼、可信可学。要利用各种宣传阵地、宣传手段，采取全局党员群众喜闻乐见的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作，不断扩大先进典型的影响力和号召力，使典型宣传深入人心。

4.典型带动机制。要充分发挥典型的示范作用，让先进典型带头示范，推广经验，以点带面，使不同岗位的党员做到学有标杆、赶有目标。充分发挥典型的帮带作用，实行先进帮后进，启动后进内力，达到共同促进、共同提高的目的。

四、相关要求。

1.加强领导。各股长要高度重视，周密部署先进典型选树工作，落实专人负责。

2.强化管理。建立先进典型档案，对先进典型实行动态管理，定期进行跟踪调查、群众评议和目标考核，促使他们不断加强自身建设，长期保持先进性。

3.完善机制。要因地制宜，结合本单位实际，不断完善典型选树工作的长效机制，使典型选树工作制度化、规范化、长效化。创先争优活动党员干部“下基层”制度

一、主要内容。

1.下基层，贴近群众。党员干部要深入基层，走到群众中去，宣传党的方针政策，解答群众提出的疑难问题。

2.转作风，带动群众。要通过“下基层”活动，促使机关干部切实转变作风，牢固树立“基层党组织为党员服务，党员干部为群众服务”的理念，促使党员干部学在前，思在前，干在前，吃苦在前，奉献在前。

3.问民计，依靠群众。党员干部要主动深入到群众中去，耐心了解基层情况；通过设立意见箱、公开电话、开通网络等渠道，虚心听取群众意见和建议，获取第一手资料。

4.暖民心，服务群众。对群众反映的突出问题，要敢于向群众作出承诺，要经常性的走访“五保户”、特困户等，帮助他们解决困难，落实优惠政策。

二、有关要求。

1.领导带头。要切实加强对活动的组织领导，支部书记为活动第一责任人，建立联系点的领导干部要深入群众走访慰问、带头办实事办好事。

2.抓好结合。要与窗口单位和服务行业争创优质服务窗口、品牌和服务明星相结合，与帮扶笸箩铺村相结合，建立健全各种信息同享，优势互补，形成合力。创先争优强化作风建设奖惩办法

一、奖励办法

奖励采取荣誉奖励。荣誉奖励主要是把干部的绩效考评结果与干部的年终评优、先进表彰等工作挂钩。

二、惩处办法

第一条 以绩效考评动态排名为依据，对科室和股级干部进行惩处。

（一）对季度排名后两位的科室，分管领导与其股级干部进行诫勉谈话，并限期进行整改，整改效果不明显的，在全局范围内进行通报批评。

（二）内，两次排在后两位的科室，科室成员综合考评不得评为优秀。

第二条 在绩效检查中，及时从严惩处干部“庸、懒、散”行为。

发现有下列行为经查实的，股级干部由主要领导进行效能告诫，一般干部由分管领导进行效能告诫，被效能告诫的干部本人要作出书面检查并处罚金200元。

1.不认真履行工作职责，工作被动应付，导致自身管理或负责的工作达不到上级目标要求的；

2.年初制定的目标任务或上级交办的工作任务没有按时保障完成的； 3.对区委、区政府领导重要批示以及重要督办、交办事项拖延不办或落实不力的；

4.工作效率低下、推诿扯皮，被办事群众效能投诉且经调查属实的；

5.漠视群众利益，对群众反映的问题或提出的合理要求，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力，引起群众强烈不满的；

6.服务态度恶劣，工作方式粗暴或利用职权“吃、拿、卡、要、报”，故意刁难管理服务对象的；

7.对上级机关转办的投诉件不认真办理，引起群众强烈不满的；

8.工作时间存在上网玩游戏、看电影、聊天、购物、炒股等与工作无关行为的；

9.上班迟到早退，工作时间未履行请假手续擅离职守，无故脱岗的。

第三条 长期请假，在编不在岗人员的处罚。

（一）内，病、事假（不含国家规定的婚假、产假、丧假等）累计达到1个月的，考核不得评为优秀等次。

（二）内、病、事假累计超过6个月或事假连续超过3个月的，单位不予发放福利，扣除请假期间的岗位工资，考核直接评为不称职。

（三）对因病和因事长期无法上班的，单位要动员其提 前离岗，不占编制，只核发基本工资。

第四条 发现有下列行为经查实的，单位要动员其提前离岗，不占编制，只核发基本工资。

（一）不能够积极配合单位主要领导正常开展工作的；

（二）对单位集体研究确定的决策事项不坚决贯彻执行的；

（三）对单位主要领导的正确行政命令不服从，消极对抗的；

（四）对单位主要领导的正确行政命令不服从，消极怠工的。

第五条 旷工人员的处罚。

（一）无故旷工3天以内的，由干部本人写出书面检查，所在科室负责人进行批评教育。

（二）无故矿工3天以上、15天以下的，一般干部由科室负责人进行诫勉谈话；股级干部由分管领导进行诫勉谈话。

（三）对旷工、请假逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，一般干部由区人力资源和社会保障局按照《公务员法》予以辞退；科级干部由区委组织部提请区委免职。

篇8：村社区创先争优长效机制制度

一、“创先争优”活动是保持党组织先进性和党员纯洁性的基本教育手段

先进性是我党的本质特征。无论在任何时期、任何地方, 党员都要发挥先锋模范作用, 基层党组织更要发挥其战斗堡垒作用。优秀党员和先进基层党组织的形象通过“创先争优”活动得以展现, 党在人民群众中的形象最终得以体现。

新形势下, 党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境这四大考验, 而考验也是长期的、复杂的、严峻的, 精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这四大危险是摆在全党面前的尖锐问题。党能否经受住“四大考验”及“四大危险”, 确保在世情、国情、党情深刻变化的历史进程中始终走在时代前列, 永葆生机和活力, 这是关系到党的执政地位巩固和执政使命实现的重大问题。

党的十八大报告中明确指出, 全党要增强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设, 增强紧迫感和责任感, 坚持党要管党、从严治党, 以解放思想、改革创新的精神, 在党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉建设方面全面推进, 以自我完善、自我净化、自我提高、自我革新的精神, 建设服务型、学习型、创新型的马克思主义先进执政党。这就需要我们通过开展“创先争优”活动, 坚持用时代发展的要求审视自己、以实践为民服务宗旨的效果检验自己, 用改革创新的精神, 建设实践创新、理论创新、制度创新, 提高和完善自己, 努力使党建工作不断适应时代发展的要求, 使企业基层党建科学化水平不断提高, 努力朝着学习型、服务型、创新型的执政党方向前进。

开展“创先争优”活动能够有机地满足党内民主的要求, 使党员的民主权利得到有效保障, 党员的主体作用得到充分发挥, 充分发挥党员的积极性、主动性、创造性, 党员主体地位得到充分尊重。“创先争优”活动不仅能够推进党务公开, 党内情况反映、情况通报、重大决策征求意见、党务信息发布等制度也能得到有效健全。拓宽了党员联系群众、施展才能、发挥作用的渠道, 基层的广大党组织和党员在发扬党内民主中得到锻炼, 受到教育, 提高民主素养。“创先争优”活动的积极开展, 既尊重党员主体地位、发挥党员积极作用, 又能尊重群众的参与热情、发挥人民群众的积极作用;既能营造党内充满生机和活力、团结统一的和谐氛围, 又能营造党和人民群众团结奋斗、和谐共进的政治局面。

二、明确原则, 建立健全长效机制, 推进活动持续开展

“创先争优”是党内常态化的教育活动, 它不是一个专项而有时间要求的特定活动, 要保证这种活动的持续开展, 需要建立真正管用的长效机制, 这套长效机制应当符合如下原则。

一是务实管用原则。要把“创先争优”与企业中心任务和日常工作融为一体。注重实效, 有利于充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用。

二是突出重点原则。要增强“创先争优”长效机制的针对性、有效性, 突出自身特色, 形成切合实际的制度规范。

三是集思广益原则。要深入实际、深入群众开展调研, 组织党员群众广泛参与, 充分讨论, 认真论证;主动征求有关方面的意见和建议, 凝聚智慧和力量。

四是创新完善原则。要尊重基层党组织和党员群众的首创精神, 将受群众欢迎、能常态运行的做法用制度的形式固定下来、坚持下去, 搞好配套衔接, 不断完善已有的制度规范。

三、突出“四个结合”, 真正建立科学有效的“创先争优”长效机制

一是将理想信念与企业目标结合起来。当前社会主义处于初级阶段, 党的理想信念是依靠和发挥社会主义制度的优越性, 坚持以经济建设为中心, 逐步实现国家富强。也就是说要以经济建设为主, 这与我们企业当前的目标任务从根本上来说绝对是一致的。所以, 需要将党的理想信念与企业的目标任务相融合, 进一步发挥基层企业党委 (支部) 在服务经济发展方面的积极作用, 努力把党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的组织者、推动者和实践者, 成为坚决执行党的路线方针政策、推动烟草企业改革发展的坚强政治堡垒。

二是将党员责任与个人责任结合起来。党员的责任主要包括:第一, 必须有坚定的理想和信念;第二, 必须要牢记党的宗旨;第三, 必须要坚持先人后己、先公后私的原则;第四, 必须能做到吃苦在前、享受在后;第五, 必须有敢于同不良风气作斗争的勇气。作为国有企业的职工, 党员责任的内涵有了进一步的拓展, 作为一名合格的党员, 不但要按照岗位要求完成份内工作, 还应该充分发挥党员的先锋模范带头作用, 带动其他干部员工共同进步, 从而推动企业的整体发展。身为卷烟企业的共产党员, 还应牢固树立“两个至上”的行业共同价值观, 积极参加“党员示范岗”、“青年文明号”、“三创三争”等创建活动, 充分体现一名党员应有的先锋模范作用, 自觉服务于国家、服务于社会, 服务于卷烟零售户, 服务于卷烟消费者。

三是将党员义务与绩效考评结合起来。责任和义务是辩证统一的, 党员的义务在实际工作中具体体现在服务企业和服务客户上。这既是责任的体现, 又是党员先锋模范作用的具体要求。因此, 有必要建立和完善以党员服务企业、服务客户为主要内容的党员工作绩效考评机制。考评机制一要有针对性, 要根据不同部门、不同岗位的党员的不同职责, 划分不同的目标和要求。要突出重点, 要结合企业实际、岗位特点等, 提出具体的参照数, 提出重点项目。要有合理性, 要根据不同情况, 制定不同标准, 指标要合情合理, 具有人情化。要有可操作性, 凡是可以量化的指标要有具体的量化标准, 做到客观合规、公平合理, 逐步形成人人争创先进的良好氛围, 激发党员先锋模范个性。

四是将“创先争优”活动与各项中心工作结合起来。“创先争优”活动能不能长效深入推进, 很大程度上就看能不能、善于不善于与中心工作紧密结合。要紧紧围绕上级的重大决策部署和企业中心工作来安排和筹划“创先争优”活动, 找准其与中心工作各个环节的结合点, 使之渗透到企业管理的各个层面, 充分发挥“创先争优”活动的推动力, 全面推动生产运营、对标创优、卓越绩效管理、人力资源提升等各项中心工作, 不断提升企业的基础管理水平和核心竞争能力, 努力推动各项工作上水平, 为企业圆满完成各项任务、实现跨越式发展提供动力和支撑。

建立建全“创先争优”活动长效机制, 保证和促进活动富有活力、富有成效地开展, 将能不断提高企业基层党建工作科学化水平, 激发广大基层党组织和党员的积极性、主动性、创造性, 激活整个党的活力, 使我们党永葆先进性和纯洁性、永远充满生机与活力。

摘要：“创先争优”活动是党中央部署开展的重大活动, 是党高度重视思想政治工作的体现, 是维护党的纯洁性和先进性的基本教育手段。有效推进“创先争优”, 需要突出“四个结合”要求, 为活动的开展建立一套科学管用的长效机制。

关键词：党建,“创先争优”,长效机制

参考文献

[1]江金权.科学发展观[M].北京:人民出版社, 2006.

[2]《以科学发展观统领经济社会发展全局》编写组.以科学发展观统领经济社会发展全局[M].北京:人民出版社, 2006.

[3]张蔚萍.新编思想政治工作概论[M].北京:中央党校出版社, 2010.