创建“学习型机关”工作总结

创建“学习型机关”工作总结（精选9篇）

篇1：创建“学习型机关”工作总结

创建“学习型”机关活动总结

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻落实十七大和十七届四中全会精神为重点，从抓组织领导、抓学习内容、抓载体建设、抓制度落实入手，深入开展党的方针政策教育活动、干部队伍作风整顿建设活动，使机关干部思想政治素质和思维能力明显提高，驾驭全局工作能力不断增强，有力地促进了以“水务为民、人水和谐”为中心的各项工作任务的圆满完成。其主要做法是：

一、抓组织，加强领导

为提高干部思想素质和理论水平最直接最有效的方法，就是通过对科学发展观、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，提高解决实际问题的能力。为了搞好理论学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把实践“三个代表”重要思想和科学发展观作为“立党为公、水务为民”的出发点和落脚点，我们主要抓了以下几个环节。

一是及早准备，精心安排。结合全年工作部署，年初制订了《创建学习型机关实施意见》明确了创建规划、目标任务。为提高学习效果，学习前将学习的时间、地点、内容、要解决的理论问题等事宜书面公告，学习或讨论问题的针对性进一步增强。

二是健全组织，落实责任。局机关建立了由党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长的学习指导小组，对学习负总责。局长认真履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习内容和研讨专题外，还想方设法排除各种干扰，减少应酬，潜心静读邓小平、江泽民、胡锦涛有关社会主义建设的原著，理论水平不断提高。学习讲座中带头谈认识，带头撰写心得体会，为全局干部树立了“学”的榜样。为了创造学习条件，机关先后挤出资金10万余元，购买《历史选择邓小平》、《解放战争》等一批读本，征订报刊杂志、辅导资料，为各科室建立学习园地、网络增容、购买专用学习笔记本，请专家、教授上课辅导等，较好地解决了学习中资料难配套、经费难保障的问题。定期集中学习，中心组学习达7天超额完成区委半年的任务，支部每月学习二次，第二周星期四为理论学习日，科室安排自学一次。如遇假日或特殊情况顺延，较好地解决了工学矛盾，确保了学习时间。

三是创新方法，提高质量。学习中，不拘泥于单一的学习方法，采取各种形式增强干部学习的自觉性，变“要我学”为“我要学”、变“学不进”为“学得深”。采取个人自学、集中讨论与中心发言人相结合的方法，激发学习兴趣。每次集中学习，提前把学习内容、讲授专题、研讨重点进行公告，使其明确学习重点，带着问题思考，围绕专题听课。学习时，提前指定3—5名同志作中心发言准备，领导带头发言，中心发言人谈完自己的认识后，其他人员补充，主持人小结，从而把理论学习与工作开展紧密结合，使讨论交流紧紧围绕学习主题进行。组织干部开展各类学习实践活动，切实提高形象思维和逻辑思维水平。在创建学习型机关活动中，我们结合科学发展观教育、干部队伍作风建设教育、“八荣八耻”教育、机关“三大主题”活动教育，针对干部普遍关心的一些重大理论和实际问题，我们采取把学习科学发展观与学习党的十七届四中全会《决定》相结合、与队伍教育整顿相结合，与民主生活会相结合、与争先创优活动相结合、与调查研究相结合，引导大家以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事业为中心，运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决工作中面临的新情况、新问题，增强驾驶水务工作的能力。

二、抓关键 突出重点

在学习中，针对少数同志存在的理想信念淡薄，对科学发展观学习缺乏系统性、针对性，不善于从全局上把握审判工作；个别同志敬业精神和勤政意识不强，在具体工作中缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气等问题，着重从二个方面来提高干部的思想素质、业务素质、驾驭复杂局面和解决现实问题的能力。

一是突出理论教育，提高干部思想素养。学习中，我们始终把以“三个代表”重要思想、科学发展观、以及上级规定的学习任务作为学习的重点，采取集中教育与分类指导、普遍教育与重点教育并重，共性问题集中讲、个性问题逐个帮的方法，组织干部就科学发展观重要思想的精髓、核心、本质，党和国家的大政方针开展专题学习讨论，围绕科学发展观去解决实际工作中的问题，增强与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致的坚定性和自觉性。在创建学习型机关活动中，我们系统地学习了《中国共产党党章》、《江泽民文选》有关章节，胡锦涛关于科学发展观论述、“两个务必”等一系列论述等文件、报告、指示，努力在领会基本观点和基本精神上下功夫，完整准确地掌握理论的科学体系。与此同时，中心组成员还按照工作分工，有侧重地选学了邓小平、江泽民、胡锦涛关于思想政治工作，关于精神文明建设，关于依法治国、以德治国等一系列论述，从各自的具体工作领域对立党为公、水务为民有关内容进行系统钻研和理解，努力掌握解决实际问题的方法。由于把系统学习科学发展观的基本观点与学习我们党几代领导人对各项工作领域的具体论述有机结合，不仅从总体上加深理解领会了科学发展观，而且还增强了运用科学发展观指导各项工作的自觉性和针对性。

二是加强警示教育，增强廉洁自觉性。针对极少数干部宗旨意识淡薄,纪律松懈、精神涣散等情况，重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和中央、省、市纪委全会精神，观看《警醒》等反腐题材录相片、开展“以案说法”、讨论会等形式，充分利用党组会、中心组学习、党支部学习日、党日、党课等时机，查思想、查纪律、查作风，以守不守得住清贫、耐不耐得住寂寞、抗不抗得住诱惑为出发点和落脚点，教育、引导干部“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”，积极营造爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的氛围，立足岗位、奉献岗位、建功岗位，收到良好的效果。

三、抓制度 强化行为约束

实践使我们体会到，创建学习型机关活动同其他工作一样，既要靠动员教育、也要靠制度，既要靠自律、也要靠他律才能确保学习任务的落实。在创建学习型机关活动中，根据实际情况，建立、完善并坚持了以下制度：

一是定期学习制度。每月第一个星期周四为中心组理论学习日，第二个星期周四为支部学习日，每周星期一为局务会学习日，一

般情况不得占用，确因工作需要占用，必须补课。二是学习体会交流制度。每个专题都指定阅读书目，事先确定思考主题，安排学习成员3--5人作中心发言，发言者提前按照讨论题目作好准备，引导参学人员边学边想、边学边议。三是收视、收听制度。凡中央、省、市电台、电视台现场直播党中央、全国人大、国务院、省委、省政府、省人大重要会议实况，均要组织收听、收看，加深对科学发展观和党的一系列现行重大方针政策的理解，增强工作的主动性和创造性。四是调阅学习笔记制度。支部每半年调阅一次参学人员学习笔记，适时公布学习情况，促使大家认真学习、深入思考、作好笔记。五是激励助学制度。对上级调训、培训任务必须完成，积极鼓励在职学历教育对参加各类学校的学习给予一定的经费补助。由于制度的约束和保障作用的发挥，有效地促进了机关学习活动的深入开展。

2012年7月4日

篇2：创建“学习型机关”工作总结

全力推进学习型机关创建

创建学习型机关工作开展以来，我办积极按照县委的统一部署，坚持以科学发展观为指导，全面深入地开展建设学习型机关活动，不断丰富建设学习型机关的内容，不断完善建设学习型机关的机制，不断创新建设学习型机关的载体，牢固树立全体党员、干部终身学习的理念，使全体党员干部的思想认识不断提高，学习氛围日益浓厚，取得了较为明显的阶段性成效。现将我办建设学习型机关的有关情况总结如下：

一、以建设学习型干部队伍为重点，全面推进学习型机关创建

1、加强学习，不断扩展学习内容。按照有关要求，结合我办工作实际，我办干部的学习内容实现了 “三基本一现代”。一是学习基本理论，即学习了先进性文化理论知识，十七届六中全会精神、胡总书记在“七一”的重要讲话和《2011．理论知识面对面-从怎么看到怎么办》等理论知识，加强提高了我办干部的政治理论素质；二是学习基本法律法规知识，即学习了党的基本路线、方针、政策、党纪条规和《国家公务员法》等相关法律知识，加强提高了我办干部的依法行政能力素质； 三是学习基本业务知识，即学习了国家公务员、机关工作人员须具备的岗位基本技能，包括会谋思路、会抓工作、会写文章、会办实事等能力，提高了我办干部的业务素质。

2、学习方式得到了加强和改进。我办积极倡导和探索终身学习、创新学习、反思学习、研究学习等多种学习形式，倡导与工作、生活不可分离的学习，变“被动”为“主动”。定期开展主题教育，通过座谈的形式，及时掌握了解我办干部工作思想情况，有针对性的开展教育研讨活动，保证每次活动开展的有意义、有成效。积极引导我办干部深入思考人生观、价值观、社会观等。认真践行“三为”活动的承诺，切实健全学习型机关各项规章制度，充分发挥我办干部在政治理论和业务学习中领学和示范作用，认真抓好了我办干部在职教育学习，努力养成勤于学习、勤于思考的习惯，使自己成为学习型干部。

二、以建设学习型党组织为契机，提升创建学习型机关水平

1、全力加强机关文化建设，营造建设学习型机关的氛围，提炼机关文化精神理念。通过座谈、调研、征集建议等多种形式，深入了解干部思想观念及对机关文化建设的要求和建议，并及时归纳总结我办干部职工 的工作理念、价值观等的观点。从工作点点滴滴做起，不断加强和规范我办干部文明礼仪行为。一是组织我办干部学习《公务礼仪》专题辅导、在党务干部培训班上对公务员涉外礼仪进行了培训，使我办干部了解、明确并掌握礼仪行为的要求，明确禁止不规范、不文明的举止，努力营造机关文化建设的文明氛围；二是创造文明办公环境。结合我办工作实际，制定本部门的工作理念及文明办公规章制度。为丰富机关文化，提高机关干部身心健康，营造良好办公学习环境。

2、突出团队学习，不断提高学习型机关的学习能力。一是丰富团队学习的形式，通过加强培训和举办科技知识讲座，设立读书论坛等，提高学习兴趣，增强学习针对性和有效性；二是发挥重点人群的引领示范作用，使广大干部学习有方向，有目标，吸引更多的人加入到学习型党组织建设中来。努力实现全员学习、团队学习、平等互动的团队学习氛围，发挥每个科室（组）和单位成员的创造性思维，促进先进知识的共享，将我办广大干部的智慧有效地集中起来，不断增强了学习能力，提高了学习效果。以“文明团结、竭诚服务，忠诚廉洁、乐于奉献，勤政高效、追求卓越”为核心价值观，努力提升学习型机关水平。

三、以完善工作机制和加强载体创新为基础，不断 增强学习型机关建设的实效性

以完善工作机制为保证，加强建设学习型机关工作的长效管理。一是坚持和完善激励约束机制。严格落实干部学习积分制，建立干部终身学习的长效机制。建立健全领导干部学习积分制和机关干部学习管理制度，把学习态度、学习成绩作为年度考核、任职定级、晋升职务的重要依据之一，进一步完善了激励机制。二是坚持和完善考评机制。完善学习型机关的考核评估体系，把考核评估与深入基层调查研究、具体指导工作结合起来，总结经验，查找不足，创新工作思路，深化创建工作。

四、下一步工作重点及打算

1、抓制度建设，为创建工作提供保障。完善领导机制，建立评估体系，进一步完善学习制度，努力改善学习和培训的方式方法。

2、抓文化活动，丰富创建工作内容。积极开展多种丰富多彩的文体活动，充分发挥文化工作的激励作用，推动学习型机关创建工作不断深入发展。

3、抓重点工作，保证创建工作有序开展。以“三为”主题活动为契机，带动学习型机关建设；以整合各类教育资源为抓手，夯实创建设基础；以典型引导为切入点，促进创建工作的深入开展。

4、抓阵地建设，营造浓厚的创建氛围。继续加大党员干部学习阵地建设，充实完善各类学习机制，作为我县窗口单位，我认为，必须从以下几方面入手：

一、统一思想奠基础。思想是行动的先导，方法固然重要，但认识才是动力。一个人的观察、分析、判断和归纳能力，正确的思维方式和创新意识，都取决于其是否具有广博的知识。学习是获得知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。每一位干部都要增强学习的紧迫感和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念，自我加压、自我超越，以此培养学习的浓厚兴趣，把学习当作一种人生追求和享受，提高学习的积极性。同时，在创建学习型机关活动中，要以科学发展观为指导，把县委办公室建设成为政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关单位，使广大干部逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，形成“常学习、常换脑、常提高”的浓厚学习氛围，不断实现由学习创新、思维创新到工作创新的三级飞跃。

二、明确任务指方向。一是要加强政治理论学习。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。因此，必须注重理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。重点是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和各项方针政策，当前要认真学习好党的十七届六中全会精神及县十五次党代会会议精神。通过学习提高理论素养，加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持时不我待、奋发向上的精神状态。二是要加强业务技能学习。要紧紧围绕业务需要，定项目，选内容，增强业务知识培训的针对性、有效性，使大家学有所思，学有所得，学有所用，切实把提高干部的业务水平作为经常性业务学习的出发点、着眼点。三是要加强职业道德、从政道德、社会公德教育，培养高尚的道德情操和职业行为，从各个层面上加强机关干部的精神文明建设和道德素养。以“勤政、廉政、优政”为重点，开展职业道德教育，从政道德教育，引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。

三、工学相融促动力。学习型机关，其实质就是学习和工作相互融合，通过学习来实现工作创新，把被动接受知识变为主动提高内在素质，把学习转化为创造性工作。因此，对机关干部来说，一定要把学习与实践结合起来，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，从而使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，学习工作得到双向强化。通过学习来实现工作创新，营造一种时时、处处、人人学习的环境氛围，确保学习的规范化、制度化、经常化，从而 激发干部职工浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，探索科学的学习方法，取得良好的学习和工作成效。

四、激励机制作保障。人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，一定要重视制度约束，并加强督查和考核。要制定中长期干部队伍的教育培训规划，有计划加强对干部职工的培训和教育，建立教育培训机制。要建立健全相应的激励机制，将干部的学习态度、学习表现、学习成绩作为年度考核、竞争上岗、职务晋升的重要依据之一，由此来增强干部学习的紧迫感和责任心，引导干部通过学习提高素质，迎接挑战。把建设学习型机关的制度建设与深化干部人事制度改革紧密挂钩，突出学习绩效在干部的年度考核、评先评优、职级晋升中的评价作用，建立健全有利于公平竞争的人才培养和选拔机制，使干部队伍学有动力，学有压力，学有成效。

五、文化建设齐推进。创建学习型机关，是机关文化建设的重要组成部分，二者具有共同的价值观和目标。加强机关文化建设，有利于营造建立学习型机关的良好氛围，为学习型机关的创建活动奠定坚实的基础.反过来，学习型机关的建立，可以丰富机关文化建设的内涵，深化机关文化建设的成果，是新时期机关文化建设的一个重要载体。因此，要将机关文化建设与学习型 机关的创新活动有机结合起来，融为一体，使二者相辅相成，相得益彰。

创建学习型机关，要结合本单位的工作实际，不断去探索，去创造。同做其他事情一样，只要坚持扎扎实实，稳步推进，就一定能够取得成功。

篇3：创建“学习型机关”工作总结

关键词：独立学院,学习型机关,研究

中国共产党第十八次全国代表大会报告中提出要深入进行学习型党组织建设, 要建设学习型社会。高校作为高等教育的阵地、全民教育的前沿, 应该承担起这一历史重任, 推进学习型高校建设, 这是时代进步的必然选择, 也是新时期高校事业发展的客观要求。

独立学院是高等教育中民办教育的新生力量, 随着近几年的迅速发展, 渐渐成为民办高等教育的主力军。独立学院实行董事会领导下的院长负责制, 党委发挥其政治核心作用保障独立学院的办学方向, 这与公办高校有所不同, 机关在独立学院管理和发展中起着重要作用。故在独立学院中创建学习型机关尤为重要。

一独立学院机关的现状

独立学院由于其民办性质所限, 必须独立承担办学成本, 独立组织教学和管理, 独立承担民事责任, 这和公办院校的办学模式存在很大的差异, 尽管独立学院有其自身体制灵活的优势, 但相比民办体制覆盖着的劣势而言, 却相形见绌。

1. 部分机关管理人员素质偏低且流动性大

由于民办体制, 独立学院的薪酬待遇及福利保障等方面与公办院校的差距较大, 引进高学历、高能力的管理人才很困难, 即使引进很少一部分, 也只是想借助独立学院做跳板, 不可能踏踏实实地工作。在这种状况下, 独立学院不得不降低管理人员的聘用标准, 一些不能胜任教学岗位的教师、刚刚本科毕业的大学生都被招进机关担任管理人员。这就造成了管理队伍的管理水平参差不齐, 给开展工作带来诸多不便。

2. 机关人员学习机会少, 学习时间不足, 自身积极性不高

由于独立学院的办学经费几乎全部来源于投资方, 管理人员的学习经费有限, 外出培训学习机会较少。

为节省人力成本, 独立学院的管理人员大都一人多岗, 事务性工作较多, 学院很难集中时间组织管理人员进行学习培训, 管理人员工作期间的学习时间很少。

由于独立学院对管理人员的激励措施少, 制度不明确, 这使得管理人员缺乏学习的动力, 缺乏归属感, 学习积极性不高。

3. 机关学习氛围差, 形式单一

单位领导不重视, 热衷应酬、忙于事务, 不要求工作人员学习提高, 甚至把部门工作凌驾于学习之上, 不给下属合理安排学习的时间, 使得一批年轻人慢慢丧失了上进心。

部分管理人员认为学习是浪费时间, 只走过场、走形式, 可有可无, 做好工作才最重要, 对学习有强烈的抵触情绪, 这直接影响了整个学校的学习氛围。

机关大多始终坚持“开会式”和“报告式”的学习方式, 学习形式过于单一, 且内容脱离实际、枯燥无味, 学习效果较差, 学习只重次数、不重质量, 只重过程、不重效果, 食而不化、学用脱节, 故形式主义风气在很多学校渐渐形成。

二独立学院创建学习型机关的必要性

知识经济时代, 科技发展日新月异, 知识更新的速度不断加快, 现代化办公设备和手段的应用更加广泛。这对机关干部的思想政治素质、业务素质、心理承受能力等都提出了更高的要求。

这就要求机关干部积极适应时代变迁带来的变化, 引导机关干部深刻认清自身能力素质存在的差距, 增强学习的紧迫感和责任感。

独立学院机关承担着为师生服务、为教学服务的各种管理任务。机关的工作作风、工作效率和服务质量以及机关工作人员的素质水平直接影响到学校的未来发展。创建学习型机关是加强机关自身建设的有效途径。我们要通过创建学习型机关, 增强工作的科学性和创造性, 改善机关“门难进、脸难看”的工作作风, 提高工作效率和服务质量, 确保学校各项工作科学合理的运转。

独立学院创建学习型机关为管理人员提供一个更好的学习提升平台, 为其个人发展提供了机会, 帮助其确定明晰的职业发展规划, 并且可以在一定程度上增强机关人员的归属感, 减少人员流动性, 有利于学院健康可持续的发展。

三独立学院创建学习型机关的途径

1. 目标动力与激励制度相结合

创建学习型机关需要制订明确合理的目标和有效的激励制度。学习前明确目标, 尽量量化学习目标, 有助于激发学员学习的动力。学习过程中建立监督考核机制, 用制度强化学习、促进学习, 逐渐培养机关人员学习的自主能动性。目标的制订要与激励制度相结合, 把学习的结果和人事任免、奖惩、评先评优等相结合, 共同强化学习动力, 推进学习型机关的建设。

2. 领导干部带动与自觉学习提高相结合

创建学习型机关需要领导干部给予充分重视。领导干部是一个单位的导向标, 也是学习型机关的组织者和领导者, 领导干部的带动对创建学习型机关起示范和榜样作用, 应该以身作则, 严格自律, 不仅要鼓励引导别人去学习, 自己也要努力践行学习型机关的建设要求。普通干部要注重培养学习的自觉性, 充分认识学习的重要性, 要与个人的综合素质提高和长远发展相联系, 在领导干部的带动和支持下, 积极参与, 努力成为学习型机关建设的主力军。

3. 内部互动与上下联动相结合

创建学习型机关需要形成全员参与的学习氛围。独立学院机关可以尝试将内部互动与上下联动相结合, 创建新型纵向+横向的学习机制:纵向以领导带中心组、中心组带一般干部、干部带群众为主线, 创建上下联动的学习机制;横向以内部同级别、同层次人群的赶、帮、带学习活动为主, 创建内部互动的学习机制。两种机制相结合, 有利于全员学习氛围的养成, 也有助于提高学习成效。

4. 理论学习与服务实践相结合

创建学习型机关必须在创新学习方式和学习内容上下工夫。机关学习方式可以灵活多样, 事实证明, “开会式”和“报告式”学习方式形式大于内容, 效果不理想。独立学院可发挥民办的体制优势, 在机关学习中突破传统, 改变一贯的学习方式, 从单纯的理论学习变为理论加服务、理论加实践的学习, 真正做到学习工作化、工作学习化, 学有所用, 用有所获。同时要加大内部互相学习的力度, 提高大家学习的积极性。例如:单位内部的学习交流过程可轮流交由不同的科室主持, 增加大家对不同工作领域知识的学习, 以期共同提高。

在学习内容方面, 不仅要加强政治理论的学习, 还应重视业务知识和技能的学习, 认清工作的服务对象, 联系实际, 以学习带动提高自己的服务能力和实践能力。机关人员的事务性工作较多, 实践机会较多, 要学会从实践中学习, 善于总结经验, 分析不足, 在实践中磨炼提高。

5. 政策导向与宣传舆论相结合

创建学习型机关必须更新观念, 加强政策扶持和宣传力度。独立学院要摒弃学习提高是员工个人的事和单位无关的观念, 把机关人员的学习提高和学校的管理水平及教育事业的发展紧密地联系起来, 加大政策支持力度, 加大经费投入, 积极组织对机关人员的学习和培训, 肯定其学习成果, 并作为升职加薪的依据之一。

加强舆论宣传, 引导机关人员树立学习是个人生存和发展需要的理念;树立终身教育、终身学习的理念;树立学习和工作相结合的理念。通过宣传学习型机关干部的先进典型, 发挥他们的群众影响力和模范带头作用, 促进机关人员学习活动的深入开展, 形成人人争先、人人学习的良好文化氛围。

四结束语

创建独立学院学习型机关是顺应时代发展、紧跟高等教育发展形势的迫切需要, 是创新独立学院管理体制和运行机制、提升管理水平和服务效能的迫切需要, 是加快推进独立学院科学发展的迫切需要。

同时我们应清醒地认识到, 创建独立学院学习型机关, 任重而道远, 是一项需要长期坚持的工程, 需要建立长效机制, 需要每一位机关干部的共同努力。独立学院必须充分发挥自身优势, 把创建学习型机关放在创新管理体制的第一步, 提高认识, 突破传统观念的束缚, 与时俱进;攻坚克难, 经得起时间的考验, 耐得住实践的磨炼, 切忌一时冲动, 昙花一现。只有这样, 才能在高等教育的阵营中站稳脚跟, 才会有创建世界一流大学的可能性。

参考文献

[1]李国年.独立学院行政管理人员激励策略初探[J].教育与职业, 2010 (36)

[2]陈小鸿.关于高校学习型机关建设若干问题的思考[J].高教与经济, 2011 (1)

篇4：谈创建学习型审计机关

一、 建立学习审计机关的必要性和重要性

(一)创建学习型审计机关是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的客观要求

贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进。而学习是坚持与时俱进的必要手段,是创新和发展的基础。党中央顺应时代发展要求,提出了全面建设小康社会的目标,而形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,是其中的一项重要内容。科学发展观要求坚持以人为本,全面、协调、可持续发展。这充分说明,创建学习型机关既是全面建设小康社会的重要任务,也是全面建设小康社会的重要特征,又是落实科学发展观的必然要求。同时,也应看到,创建学习型机关也是全面建设小康社会的动力之源和重要保证。全面建设小康社会的目标是经济、政治、文化全面发展的目标,是社会和人全面发展的目标。实现这些目标的原动力就是培养和提高全体社会成员的素质和创造能力,这就需要建立无人不学、无时不学的学习型组织和全民学习、终身学习的学习型社会。

(二)创建学习型审计机关是适应形势发展的客观要求

当今社会,科学技术日新月异,知识创新突飞猛进,学习已成为每个人的必然选择。审计机关作为国家的综合监督部门,不可能置身事外。要适应社会发展的形势,充分发挥审计“免疫系统”功能,在审计监督中掌握主动,就必须创建学习型审计机关。面对新形势新任务,如果我们不抓紧学习、不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史责任,甚至难以立足。

(三)创建学习型审计机关是落实审计署提出的加强“人、法、技”建设的需要

新的世纪,我们面临种种挑战,我国已加入世贸组织,财务会计核算与国际接轨,会计电算化的推广和普及,等等。加上长期以来,审计机关只偏重于审计和会计业务知识的培训,而对法律知识、金融知识和市场经济知识等缺乏系统的学习和教育,对新的信息技术掌握更少。要迎接挑战,我们必须学习新理论、新知识、新技能,提高自身的素质、能力和综合水平,这样才能适应形势发展的需要,以不变应万变,把加强审计监督落到实处。

二、怎样创建学习型审计机关

(一)要明确创建学习型审计机关的指导思想和基本思路

创建学习型审计机关应以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以加强审计监督为目的,坚持以人的发展为中心,以提升人的综合素质,培育复合型人才,全面提升队伍的凝聚力、创造力和竞争力为目标,树立终身学习理念,把审计干部的智慧和力量凝聚到各项审计工作上来。坚持知识创新、体制创新、管理创新,全面提升审计干部的创新能力。

(二)审计干部要树立“四种学习理念”

一是“学习为本”的理念。“知识改变命运,学习成就未来”,今后的竞争,是知识的竞争、技术的竞争、技能的竞争,但最根本的是学习能力的竞争。二是“终身学习”的理念,这是知识更新和扩展速度不断加快的要求。不学习就要落伍,不学习就可能被淘汰出局。三是“学习与工作相结合”的理念。把学习引入工作,使学习与工作有机结合起来。从书本中学,从实践中学,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,通过学习使我们更好地继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为党和人民的事业贡献自己全部的智慧和力量。四是“提高学习能力”的理念。学习不仅是学习知识,更是学习掌握知识、运用知识的能力。培养个人的学习能力比简单地学习知识具有更大的作用。

(三)建立多种形式的学习载体

一是制定切实可行的学习制度,从紧张的审计工作中抽出一定时间集中学习。二是成立学习组或课题组,根据审计工作需要,有针对性地组织学习和研究。三是请进来和走出去相结合,多让审计干部参加学习培训。

(四)营造良好的学习环境,使审计干部由“要我学”向“我要学”转化

一是领导重视、领导带头,明确目标和责任,增强向心力和凝聚力。二是培育尊重知识、尊重人才的良好风气,营造“学而优则荣”的氛围,形成人人注重学习的气候。三是建立激励机制,强化考核。坚持学习与考核同步,公布考核结果。把学习培训的绩效同岗位、晋升、奖惩、福利等紧密挂钩。

审计干部要树立起“工作学习化,学习工作化”的全新学习理念,用知识的力量推动审计干部队伍素质的提高,用知识的力量推动审计事业的发展,用知识的力量促进经济建设的发展,为全面建设小康社会作出应有的贡献。

篇5：创建学习型机关工作总结

一、加强学习，不断提高思想与理论水平。

20xx年我在办公室主要负责文件接收，上传下达工作;20xx年，我抽调到局科学发展观办公室做文员，并有代理办公室主人的经历;20xx年，我又回到##办公室。几年来，无论工作多么繁忙，我始终努力学习，学习党的精神，学习党的路线方针、政策，学习局出台的文件精神，深刻领会党和上级部门的政策，提高贯彻各项内容的执行力;结合机关作风建设，树立了终身学习的观念。我主动参加单位组织的各项学习活动，学习了党的十八届三中全会精神，并撰写了多篇新的体会，不断提高自身思想与政治理论水平，不断改进工作作风和服务能力。

通过学习，我树立了服务意识，把服务看成自己的本职工作，对上服务于上级部门，准确传达上级的指示，完成上级任务，同时收集各种信息，服务于上级决策;对下，协调沟通，组织各种活动，服务于各部门健康发展;对外，加强联络，努力为单位发展创造宽松的外部环境。工作中做到了认真负责，严谨细致，能够任劳任怨，脚踏实地开展工作，克己奉公，严格遵守党的廉政纪律，认真遵循单位的各项规章制度，坚持做到不利于单位形象的事不做，不利于单位形象的话不说，积极维护本单位的良好形象。做到“五不”：不议论、不纠缠、不攀比、不空谈、不上 访。

二、尽职尽责，认真做好各项工作。

几年来我立足本职岗位，认认真真履行自己的职责，高效完成领导交付的任务，具体工作如下。

(一)2013年作为开发部文员，坚持在学习中实践，在实践中总结提高，认真完成领导交付的各项具体事务，协助局办公室做好日常工作，以高度的服务意识和热情的服务态度接听电话，仔仔细细做好来电记录，较好地完成了各项信息和文件的上传下达工作，及时将重要文件转阅相关领导，确保政令畅通无阻;对于各种信件，细致接收，并传达到个人。半年来接收办理文件400件、打字约50张，复印约5000张，传真约150份，接发送邮件50次。

(二)2013年，我业务能力和综合素质在锻炼中得到了很大提高，紧紧围绕着办公人员的基本职责，协调沟通，服务领导和基层部门发展。全年接收办理文件1250件、打字约80张，复印约6000张，传真约250份，接发送邮件200多次。并参与组织各项会议活动和其他活动，较好完成办文、办会、办事三项基本事务，得到了组织和领导一致好评，被评为先进工作者。

(三)2013年，我奔波忙碌于科研所和科技局之间，分别在两个机构开展工作，业务能力有了突飞猛进的进展，多次得到领导的肯定，被提拔为办公室代理主任。

1、围绕所培训工作，做好组织宣传。2013年根据上级要求，我所组织“中小企业科技文献检索与科技项目申报实务培训班”，我全盘参与组织宣传工作，为培训班的正常开展打下了坚实基础。我积极找到区所专家，认真听取专家建议，细致准备相关此材料，邀请专家授课，积极争取专家的支持，确保了师资力量到位;为了争取企业的广泛支持，扩大参与培训人员面积，我及时与各县市区的##所和众多的企业联系，宣传培训活动的重要意义，动员说服各单位和企业领导支持培训活动，并反复落实参与的企业名单和人数。在我全力以赴的动员下，各企业积极配合，招生工作取得突破性进展，2013年3月4日培训当天就有21家企业的23 人参加了培训，其中个人努力争取的企业20家19人参加了培训。在完成培训活动和日常工作的同时，较为出色地完成了所领导分配的“XXXX平台”的建设工作。

2、兢兢业业，在主管局树立我所职工良好形象。2013年3月至2013年10月我被借调到主管局开展深入学习实践党的精神活动领导小组办公室工作。我始终一丝不苟工作，注意维护我所的良好形象。做好了科学发展观活动文件与材料的上传下达，做好了学习资料的征订、分发;做好了会议材料的校核、装订、分发;做好了各阶段材料的建档等工作;同时参与会场的布置和后勤保障，圆满完成了任务，得到局领导的肯定。

★ 创建学习型机关心得体会

★ 组织部创建学习型机关总结报告

★ 县水利局创建学习型机关活动计划

★ 创建学习型机关建设服务型系统

★ 创建学习型工作计划

★ 如何创建学习型团队

★ 建设学习型机关实施方案

★ 学习型个人创建计划

★ 开展“创建学习型组织”的活动方案

篇6：创建学习型机关工作总结

创建学习型机关工作总结

党的十七大提出，要建设全民学习、终身学习的学习型社会，再一次把学习摆在了社会发展的战略高度。建设学习型机关，对于推进学习型社会建设具有重要的示范和导向作用。这些年来，区科协在创建学习型机关实践活动中，结合部门实际，创新思路、突出特色，扎实推进学习型机关建设，按照“武装头脑、指导实践、提升服务”的工作思路，扎实开展学习型机关建设活动。现将有关情况汇报如下：

一、强化组织领导

成立了以科协党组书记为组长，领导班子其他成员为副组长，各科室负责人为成员的学习型党组织建设工作领导小组，并制定了《区科协开展建设学习型党组织活动的实施方案》。同时，不断健全完善学习组织管理制度、集中学习制度，坚持每月周一或周五安排两次理论集中学习，确保每年不少于二十四次，营造学习型党组织建设的良好氛围。

二、健全工作机制

采取因人制宜，分层分类教育的方法，因材施教、因需而学，使全体党员干部既有共同的学习目标又有各自的学习重点，增强了学习的针对性。完善学习责任机制，坚持科协领导班子率先带头学习，不断加强党组中心组理论学习力度，并以学习型领导班子、学习型领导干部建设带动学习型机关和学习型党

1员建设。进一步完善了干部学习考核和激励机制，定期收集、通报全体党员干部的学习情况，倡导读书学习、调查研究的良好风气；不断加大对学习经费投入，推进学习型机关建设科学化、规范化和长效化。

1、建立学习管理制度。主要是指学习的有效组织和管理，重点包括：建立学习型活动领导小组，负责对整个创建活动的督查指导；实行目标管理，将学习任务及相关要求纳入综合目标，与业务目标一并布置考核。

2、制定学习规划。办公室负责制定中长期教育培训规划和计划，有计划地组织和安排党员干部参加党校的培训；由各科、室负责组织干部职工制订个人学习计划，鼓励其参加以自学为主的各类学历教育和各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能的专题学习和培训。

3、建立中心组学习制度。充分发挥理论学习中心组在创建学习型活动中的示范作用，建立健全中心组和党员领导干部理论学习的组织、考勤、档案、通报、经验交流、检查、考核等制度；要制定学习计划，每年每人保证12天学习时间；中心组成员要结合思想和工作实际，每年至少撰写1篇理论文章或学习心得、调研报告。

4、建立领导干部讲党课制度。讲党课是党内生活的一项重要制度，党员领导干部讲党课是加强自身学习和自我提高的过程，也是对党员干部进行思想教育的一种有效形式。

5、建立典型教育制度。坚持用身边人讲身边事，身边事教育身边人，通过正面典型教育，使机关工作人员学有榜样，赶

有目标，在机关形成学先进、争先进的良好氛围，同时运用反面典型进行警示教育。

6、建立述学评学考学制度。结合目标任务分解，将学时任务纳入目标管理内容，与业务工作目标一并布置，一并考评。根据统一培训内容，每年组织一两次考试，以激发机关干部职工学习的主观能动性和自觉性。领导干部和机关每名党员干部在述职时要述学；群众民主评议领导班子和领导干部要进行评学；结合党员目标管理和干部工作考核，对党员干部的学习态度、理论素养、学习效果、运用理论指导实践和改造主观世界等情况进行考核和评价。

7、建立全员读书活动制度。精心组织好“学习日”活动。确定每月第一周的周五下午为机关“学习日”时间，以科室为单位组织开展学习辅导、参观考察、读书会、研讨会、知识讲座、知识竞赛、心得交流等活动。

三、改进学习方法

在推进学习型机关建设过程中，区科协在改进学习方式上下功夫。一是坚持“例会式”学习。每年年初专题讨论中心组学习计划，明确各阶段的学习内容，并把学习意见结合到党组会议和机关工作会议中，从而形成“以党组中心组为龙头、处级以上党员干部为重点、全体人员广泛参加”的理论学习格局。坚持开展专题理论学习，组织学习政治理论书籍，开展主题宣讲，并通过签到、发言、学习记录等措施强化纪律约束，使中心组学习活动更加规范化、制度化。二是突出“专业化”学习。学习《科技工作者科学道德规范》，认真贯彻《中共北京

市委办公厅关于进一步加强新时期科协工作的意见》和《中共北京市房山区委关于进一步加强科协工作的意见》。三是开展“多样化”学习。丰富学习方式，建立多层次、全方位的学习体系和网络，营造浓厚的学习氛围。坚持个人自学与集中学习相结合，让党员干部互相交流学习，相互促进提高，不断提高党员干部的知识水平和工作能力。

四、下一步工作的思考和建议

创建学习型机关不是一时之需，也不能一蹴而就，而是一个厚积薄发、循序渐进的过程，要针对学习型机关建设中出现的新情况、新问题，及时总结新规律，分析新特点，以科学发展观为指导，不断改进创新。在今年下半年的工作中，我们将着重学习胡锦涛同志在中国共产党成立九十周年大会上的讲话，并加强做好以下三方面工作。

1、树立新理念。一是要将个体学习与集体学习统筹推进，在个体学习的基础上，搭建集体学习的平台，通过集体讨论和反思，科学判断形势，正确把握规律，实现共同提高。二是要将境界培训、知识培训与能力培训统筹推进，用社会主义核心价值体系塑造党员干部的理想境界、思想境界和道德境界，广泛开展宣传思想文化业务知识及经济、科技、法律、管理等知识的培训，不断提高党员干部学习、管理、创新等各种能力。三是要将学习与工作统筹推进，切实做到“学习工作化”和“工作学习化”。

2、把握新尺度。建设学习型机关，必须坚持循序渐进，张弛有度的原则。一是把握好强度。利用业务工作相对轻松的时

间段组织开展重点学习、集中学习，把重点学习做响、做亮、做强。同时要把重点学习与日常性学习结合起来，分清轻重缓急，统筹兼顾、协调推进。二是把握好角度。学习内容应与工作密切联系，增强学习针对性、实效性，做到理论学习抓重点、思想交流抓热点、工作实践抓难点、舆论宣传抓亮点，确保机关干部学习兴趣“上得来”、学习内容“听得进”、学习时间“坐得住”、学习效果“看得见”。三是把握好进度。对学习中可能出现的问题超前预测，对工作及早谋划，提前打好基础。

3、形成新态度。一是要变功利为责任，引导党员干部扭转对学习的功利化认识，通过学习立德、培智、陶情、修身。二是要变被动为主动，引导党员干部克服惰性心理，挤时间学习，高效率学习，变被动为主动，变压力为动力，由组织“要我学”变成自己“我要学”。三是要变负担为乐趣，引导党员干部树立学习即享受的观念，变苦为乐，把学习的每时每刻都当作人生的体验和乐趣。

总之，通过不断加强学习型机关建设，进一步提高了科协全体党员干部的执政能力和政策理论、实用技术水平，既增强了党组织的凝聚力和战斗力，也促进了科协党组织建设长足的发展。

房山区科学技术协会

篇7：创建“学习型机关”工作总结

1、局领导的高度重视成为创建活动取得成效的有力保障。今年初，我局成立了由党组书记、局长江涛任组长的创建学习型机关领导小组。通过领导小组对该项工作的全面部署，将领导班子的核心作用作为创建的关键环节和重要内容，领导班子在把好方向、抓好大事、搞好协调的同时，坚持统分结合，科学决策。与此同时，将创建工作的有关任务分解到各股室和责任人。形成了从上到下，从整体到个人，全体干部职工都心往一处想、劲往一处使、努力塑造学习型、创新型、服务型机关的大好局面

2、着力提高干部职工的素质，推动政务环境建设和长效管理，进一步树立争创意识和服务意识。我局通过制定和落实创建学习型机关计划，突出加强部门的能力建设和作风建设，并围绕工作重点开展了系列活动。在局党支部组织开展的“党员先进性教育”活动中，参会干部职工思路开阔、畅所欲言，在认真总结过去的基础上，也充满信心地展望了未来，从创新载体、考评办法和其他工作方面提出了很多建设性的意见，既体现了我局创建意识和创建力度的不断加强，也体现了我局在创建工作中付出的智慧和心血。

二、各类制度逐步建立，创建机制日趋完善

1、制度建设强化了学习的动力。我局为激发自觉学习的动力，一方面坚持将干部职工的学习情况与年度考核、评先评优等紧密结合。另一方面，把建设学习型机关和创建“好班子”、创建文明机关等活动紧密结合起来，同创共建，互相促进，有效强化了干部职工学习的自觉性和原动力。

2、制度建设大大增强了领导班子的学习力。在原有规章制度的基础上，我局加强了中心组的学习制度、领导班子岗位目标责任制、党员民主生活会等制度建设，充分发挥了领导班子的示范作用和辐射作用。

3、机制创新成为学习力新的增长点。我局建立健全了创建学习型机关的考核激励机制，为创建学习型机关作了重要保证。在日趋完善的同时，考核机制与竞争上岗、评先评优结合起来，奖优罚劣，赏罚分明。考评机制、激励机制、责任机制等纷纷在创建中发挥出了巨大作用。

三、创建内容得到充实，工作载体继续创新

1、充分发扬优势载体的作用，继续弘扬学习精神。几年来，在我局全体党员干部的共同努力下已经奠定了良好的基础，不仅具备了比较完善的组织机构和创建载体，而且形成了深入发展和不断创新的良好态势。我局结合工作实际，进行了认真组织和精心准备，让广大干部职工积极参加学习，提高了理论修养，也便于结合实践，真正把所学用于工作。

2、积极创新学习载体，提高效率成效显著。创新是工作的生命力所在，也是创建活动得以发挥作用的支点。我局在结合工作实践的前提下，进行了大胆的探索和尝试，利用多种形式和载体开展创建工作。在提高干部队伍素质，深化创建、服务中心，取得了较好效果。在读书活动、业务学习依法行政等各方面我局都不断推出新的举措，坚持把服务经济、促进发展作为工作重心，为优化政务环境作出了重要贡献。

3、紧密结合工作实践学习，提升机关服务水平。我局采取措施，认真学习有关法规，并进行了各种形式的考核、检查和评比等，让全体干部职工都增强了法律观念，并在工作实践中严格要求，自我规范，依法行政，服务到位。

篇8：创建“学习型机关”工作总结

理论概述

1.关于学习型机关定义的研究

学习型机关是学习型组织的一种。当前, 我国学者还未对其定义达成一致, 而是根据自身的理解和思考对学习型机关的定义作了阐释。吴汉民认为, 学习型机关的本质是“一个单位全部的工作人员都在学习, 而且是一种团队学习”。[1]《学习型社会》一书中指出:“学习型机关是保障机关服务力的前提条件, 时代要求其具有快速学习的能力;学习型机关鼓励组织成员发挥创新能力, 是获得机关服务力的动力来源”。[2]陈拥军 (2013) 认为, 学习型机关能够促进个人的综合水平, 提高整体的创新和服务能力。建立学习型机关的重心是学习, 核心是创新, 目标是提高服务质量。[3]

2.彼得·圣吉的五项修炼模型

1990年, 学习组织之父彼得·圣吉在其《第五项修炼———学习型组织的艺术与实务》一书中, 对学习型组织的特点作了几点阐释:一是共同愿景。组织的共同愿景是全部工作人员的相同目标, 它能使团队更加团结, 为着组织共同的愿景努力。二是保持创造性。共同的愿景是创造力的来源。三是善于学习。毕生学习、全体学习、全程学习、集团学习。四是技能多样化。组织中的人员不仅要掌握自己的专业技能, 还要熟悉其他工作岗位。五是扁平化结构。学习型组织构架是扁平的, 即从高层到基层, 相隔层次相对较少。六是无边界行为。无边界行为提倡地域、部门、工作人员之间要相互学习, 汲取优秀的、最新的思想。[4]

关于创建学习型机关必要性的研究

孙航认为, 建设“学习型”机关, 是与时俱进的一种必然选择, 当今世界知识更新速度不同往日, 只有通过不断学习, 机关干部才能适应瞬息万变的外部环境, 只有持续提高机关单位人员的综合水平, 才能使他们有推陈出新、革故鼎新的精神状态。[5]

民论也认为, 学习型机关建设有利于提升机关干部整体素质、提高机关工作能力、体现组织的先进性。[6]

关于学习型机关特征的研究

有学者指出, “组织中是否有大规模的学习”是区分学习型组织与非学习型组织的有效标准, 大多数企业单位推进的学习型组织只是“小规模学习”, 只有“规模化的学习”才是真正的学习型组织。陈小鸿指出, 高校学习型机关应具有的特征:一是学习环境是开放的。二是学习的理念具有先进行。三是学习的方式要有团队性。四是学习的宗旨是为了更好地为人民服务。[7]此外, 学习型机关还应具备管理方法和方式、组织构架、管理职能和制度等特征, 包括组织构架弹性化、扁平化、网络化、管理方式信息化、更加重视沟通与合作能力等。

关于创建学习型机关存在的问题研究

关于创建学习型机关, 民论指出存在四大主要问题:一是只重业务工作, 不重视对理论的学习。二是重形式, 不重实质, 相当一部分领导干部对待构建学习型机关形式主义作风严重。三是领导的学习机会较多, 绝大多数的普通干部学习机会较少。四是计划多、考核少, 造成学习型机关构建进展不大、成效不明显。五是学习保障机制相对缺乏。[6]

纵观国内关于学习型机关的研究, 很多研究成果具有很大的相似性, 而且, 基本没有体现出具有中国特色的学习型机关模式的独特特点, 没有进行深入的剖析与探讨, 尤其是在学习型机关人事管理方面的研究相当缺乏。因此, 笔者以构建学习型机关为出发点, 通过深入探索机关组织人力资源管理方式, 以期为机关单位人力资源管理提供新的思路。

创建学习型机关与人力资源管理的关系

1.创建学习型机关是开发人力资源的一条途径

学习型机关对人力资源开发, 不仅进行正统的教育, 也重视工作人员学习能力的开发、职业发展的学习, 这种方式的教育和培训, 有利于机关组织把“一般级别人才”培养成“高级别人才”。在“高级人才”把知识转换成对机关有发展意义的信息过程中, 反过来又能有效的促进人力资源的开发。

2.创建学习型机关是人力资源开发与管理的实质和方向之一

由于知识不仅是当今国民经济发展的重要影响因素, 而且是组织发展的关键性资源, 所以培育与造就具有高智力和创新能力的人才、管理与开发以知识作为载体的的人力资本, 是创建学习型机关的方向所在。因此, 创建学习型组织、强调机关工作人员知识量的积累、实行知识化管理, 是人力资源战略管理的基本方向之一。

3.创建学习型机关能极大地促进机关组织的管理效益, 是人力资源管理的一种新模式

当今时代, 传统的组织构架和人力资源管理模式已然不能灵活应对复杂多变的环境, 许多组织都在试图寻找一种全新的管理思路。有人提出:个人能力的提高以促使组织的成功是学习型机关的关键, 所以机关单位要对个人心理、需求等要给予更多的关心。由此可见, 学习型机关是新时代的一种崭新的人力资源管理模式, 他能够提高机关服务意识、行政效能、创建一种高效、舒适的工作环境, 同时它更多强调以人为本的管理理念, 注重员工的工作潜力, 自我管理能力以及持续学习能力。

4.创建学习型机关有助于组织对知识型员工的激励

在知识经济时代, 组织中知识型员工是组织生存以及持续发展最重要的人力资源, 而且他们的比例在不断增长。Maslow说过:“只有实现了自我的基本需求, 才会全心全意的投入到下一个需求”, 因此, 对于组织中的知识型员工, 我们要给予一定的激励, 满足他们的自我需求, 以引导他们全身心的投入到创造和自我创造的需求中去, 这才是终身学习。创建学习型机关本质上就是对知识型员工的一种激励, 有助于他们自我愿景的实现, 有助于促使他们积极性和创造力的发挥。

创建学习型机关在人力资源管理方面存在的主要问题

1.职业高原现象

基层单位机关与地方政府相比, 员工流动空间其实就是一条独木桥, 仅能在本系统内晋升, 而且升职的通道基本是关闭的, 所以对于绝大多数基层工作人员来讲升职的可能性相当的低。职业高原现象, 是指在个体职业生涯成长过程中的某一个阶段, 自身获得进一步升职的机会很小。对我国基层单位而言, 造成此种现象最大的原因就是体制。机关部门的工作人员, 受人事角色的约束, 决策权力相当小, 此外, 基层机关的职位数量少, 进一步说明升职空间狭窄。

2.学习制度跟不上时代变化, 制约了人力资源的开发

在当前构建学习型机关, 所碰到的问题就是学习制度不够完善, 大多数机关单位建立了政治业务学习制度, 但存在的问题也很严重, 由于这是自上而下的推广学习制度, 导致很多时候这些制度只是为了应付上级的检查, 完全是形式主义。公务员本身就是一份稳固性超强的工作, 很多工作人员有强烈的发展愿望, 如果把学习成果与升职挂钩, 会极大的促进基层公务人员学习热情。在取得学习成果的过程中, 不但能培育了一批人才, 促进了单位的发展, 而且能提高工作人员为人民服务的能力。但是实际工作中缺乏发展的机会, 这种理想与现实的距离会渐渐削去他们工作之初的信念与意志, 最终导致绝大多数工作人员失去不断学习、不断进步动力。

3.学习激励方面存在的问题

当前, 政府对公务员的学习往往只采用物质激励的方式, 缺乏激励的多元性、具体的针对性。在学习的考核评估方面, 重视对学习的短期效率和部门效率的评估, 而对学习所能带来的长期效益考核少, 对机关工作人员的学习情况考虑较少, 往往只看重最后的学习成果, 忽视学习过程中的实际条件, 这些都会影响到学习考核评估的客观性和公平性, 长此以往, 必然会影响到政府工作人员学习的积极性, 降低学习的主动性。

4.绩效考核方面存在的问题

绩效考核能够激发员工工作的积极性, 也是对员工进行奖惩、升职的重要依据。然而, 目前机关单位在绩效考核方面仍存在不少问题:一是考核指标体系过于单一。由于很多机关单位的工作种类很多, 而且复杂程度不一, 不同职工受到的制约因素是不同的, 因而单一的考核体系不能公平、公正的对员工进行考核。二是对绩效考核过程的监督力度不够, 经常出现与考核人员“亲近”的人员考核结果很理想, 而与考核人员“疏远”的人员考核结果却没有想象中的好的现象。三是不重视考核的最终结果。有些单位的工作人员在进行绩效考核后, 不及时把考核结果反馈给领导和员工, 从而丧失了绩效考核意义, 浪费了大量人力、物力、财力。

创建学习型机关加强人力资源管理的建议

1.运用学习型管理理念, 建设学习型机关文化

当前机关单位存在学习主动性、自律性不强, 只忙于工作事务, 缺乏基本的专业知识和理论知识等问题。因此, 机关的领导要号召基层人员要以谦虚的态度、顽强的毅力抓好学习, 牢固树立“活到老、学到老”的思想, 在创建学习型机关中发挥先锋作用。建设学习型机关文化, 有助于机关提升工作人员的文化素质, 有利于在组织队伍中建立薪新的学习观念。在建设学习型机关文化的过程中, 领导要求基层人员着眼于当前, 把学习心得和成果转化为工作思路、工作措施, 谋求当地经济发展。

2.在机关组织中推崇“唯能力”的用人理念

从近几年的形势看, 人才选拔不再“唯学历”, 更多是尝试“唯能力”选拔人才。“唯能力”的用人理念主要强调三个方面:一是素质。个人思想素质、政治修养及道德规范等方面的表现是评判是否具备机关单位工作人员资格的第一标准。二是能力。对机关人员的工作能力, 要有独立的分析和解决问题能力、以及计划和判断能力、创新能力、应变突发情况的能力、克服困境的能力、沟通协调的能力以及一定的专业技能。三是业绩。着重考察工作效率和效果, 因为这是其工作责任心、工作方法、工作品德、工作能力的具体表现。对工作人员作评定时, 不能只看重学历文凭, 更主要的还是要看工作的具体表现, 这在一定程度上降低了“学历”本位等传统观念的消极影响, 有助于基层工作人员努力学习、吸收新知识, 有助于激发他们工作的创造力。

3.强化员工学习意识, 完善学习激励制度

为了更好地履行基层工作人员的职责, 就要强化员工的学习意识, 完善学习激励机制。应建立完善的学习体系:一是要有政策上的鼓励与推动。要出台具体政策促使职工参加各类学习, 如报考注册会计师、人力资源师、公共管理硕士学位等, 要求每名工作人员工制定一定时期的学习计划, 对在期限内通过考试的给予相应的奖励, 奖励可以和“升职、薪水”挂钩, 对未在规定时间内完成学习计划的, 给予相应的惩罚, 从而推动工作人员自主学习, 超越自我。二是要为员工创造良好的学习环境。首先, 要尽量改善影响员工学习情绪的工作环境;其次, 要帮助工作人员处理好人际关系;最后, 要营造良好的集体学习氛围。

4.改善绩效考核制度, 使其行之有效

要准确定位考核对象, 以便有针对性地考核不同种类的员工。可以结合职位的具体相关要求来确定新的考核标准, 方法上采取定量和定性的结合, 但是前提是要保证考核的简易性, 以及考核成本的合理性。

要建立考核监督机制和问责制度。一是可成立考核监督工作委员会, 确保考核的公平、公正。二是对不认真履行考核职责的人员要追究责任。三是重视考核结果, 对考核结果不理想的员工, 可通过邮件、谈话等形式将结果反馈给他, 以有利于提升员工的工作能力、有利于提升机关单位的工作质量。

参考文献

[1]吴汉民.创建学习型机关的理论思考和实践探索[J].秘书工作, 2010 (1) .

[2]连玉明主编.学习型社会[M].北京:中国时代经济出版社, 2004.

[3]陈拥军.浅谈高校学习型机关建设[J].管理观察, 2013 (15) .

[4]彼得·圣吉.郭进隆译.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].上海:上海三联书店, 2008.

[5]孙航.基于绩效提升的学习型机关建设的理论与实践探索[J].高教与经济, 2011 (1) .

[6]民论.学习型机关建设:意义、问题与基本原则[J].刊授党校, 2010 (8) .

篇9：对创建“学习型机关”的一点认识

关键词：创建学习机关认识

中图分类号：Z822.4

文献标识码：A

0引言

自十七大以来，加强和改善党的领导一个必不可少的环节就是转变政府职能，但是，现阶段政府职能转变所存在的问题是：政府行政管理体制的改革明显滞后于经济体制改革的总体进展，政府职能的转变明显滞后于政府机构改革的总体进程，为了加快这一进程，使政府更好为社会经济发展服务，创建“学习型机关”这一论题成为了学界炙手可热的话题，我是一名石油企业干部，尽管由于不同的实际情况，各个地区、不同部门对于政府转型的内涵有不同的理解和解释，但是归根结底，创建学习型机关实际上是对十七大精神的延伸和演绎，是检验科学发展观思想的具体体现，

1时代前进的步伐要求我们的政府向学习型转变

学习型机关，是指这样一种政府，它们通过不断学习，不断改善、收集、管理和运用知识的能力，以提高政府效能和创新机关管理，以往的机关往往只注重资历和学历，而忽略了学习的能力和再教育过程，但是现在的客观形势迫使机关对于能力的认可从“官僚本位”转变为“知识和能力导向”。

学习型机关的出现有着深刻的社会背景，随着科学技术的快速发展，知识老化速度也大大加快，据专家们分析：农业经济时代，只要7～14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需；工业经济时代，求学时间延伸为5—22岁；在当今信息技术高度发达的知识经济时代，学习则必须为“终身制”，每个人在工作生涯中，必须随时接受最新的教育，必须持续不断增强学习能力，与时俱进，

创建学习型机关，是创建学习型社会的关键，是实现政府职能转变与观念创新的关键所在，更是传承先进文化的基础，我们很难想象一个食古不化、疏于学习的政府能够代表先进文化的前进方向，历史证明，一个敢于创新、勇于开拓的民族一定是一个好学的民族，同样，一个励精图治、志存高远的政府一定也是一个好学的政府，只有好学的政府才能适应不断变化和发展的需要，才能推进城市持续快速健康发展。

因此，创建学习型机关是非常，必要的，而创建学习型机关首先必须明确目标、合理规划，心理学家马斯洛晚年从事出色团体的研究，他发现这些出色团体的最显著特征是具有共同的目标，为了实现这个目标，人们主动奉献和投入，而非被动地遵从，作为一个机关，要创建“学习型机关”，首先必须在对机关现有情况进行客观分析的基础，集中集体的智慧，确定短、中、长期的发展规划，让所有的工作人员都有明确而共同的发展目标，要号召全体干部与时俱进，树立“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作互动”、“团队学习”、“提高学习力“等学习新理念，要把学习的理念真正渗透到每一个人的思想中，让学习成为自觉的行动，自主的追求，做到学以立德、学以增智、学以建业、学以致用，思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，不断提升，创新能力和进取精神不断增强，进一步树立大局意识、法律意识、责任意识、协作意识、服务意识和创新意识，努力争创一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的管理、一流的业绩和一流的形象，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的企业干部队伍。

明确的学习目标是人们求知航道上时刻闪烁的“指明灯”，是求学道路上取之不尽，用之不竭的力量源泉，有了明确的学习目标，还要科学地制定学习计划，就个人来说，本着缺什么补什么的思想，把长远规划和短期目标有机结合起来，使自己干着今天的工作，想着明天的事业，学着后天的本领，在短期目标上，就是要围绕企业现阶段工作中心，掌握迫切需要的理论知识和业务技能，努力使自己成为“行家里手”，胜任本岗工作；在中长期规划上，就是要通过多种形式，提升学历层次，优化知识结构，使自己成为一专多能的复合型人才，在经济改革大潮中激流勇进，永不落伍，就一个单位而言，制定学习规划要根据不同岗位不同人员的具体情况，从政治理论必备知识、勘探开发业务必备知识、计算机运用必备知识等方面详细制定学习计划，在学习内容上，必须全面性，应根据当前形势和企业工作的要求来制定，一要学习总揽全局的政治理论，这是坚定政治方向，增强人们精神力量的根本保证，二要学习应用性知识，要学习经济、法律、管理、信息技术等各方面的基本知识以及历史、哲学等优秀传统文化，这是提高能力，不断丰富精神世界的基础，三要学习时代前沿的崭新成果，关注前沿问题，善于学习具有时代精神的科学方法和思维方式，这是不断开拓工作新局面的关键。

2创建学习型机关公务员是主体

创建学习型机关，首先是要培养公务员学习的能力，公务员应当成为终身的学习者，从根本上改变学习观念，把学习提高到一种生存技能的高度，把以往作为人生一个阶段的学习扩展到终身，公务员是学习型政府的主体，是具有良好学习动机和主动学习态度、具备基本知识和学习方法，懂得运用资源进行学习的活动者，公务员要学会怎样学习，要培养关键性的学习能力，要培养敏锐洞察和发现新知识、新技能的能力，了解专业知识和技能发展的新动态；善于根据实际工作的需要学习新知识与新技能；将所学知识正确运用于职业工作实际，建立学习型机关，要保证公务员每年有充足的培训时间，通过群体组织及其活动，形成组织内良好的学习风气，专门建立学习群体组织，如学习小组、研究会，进行案例分析、行政业务操作、辩论研讨等等。

机关应该成为适合公务员学习的组织，对公务员的培训是开发人力资源的重要途径，机关培训要充分利用各种教育资源形成公务员终身学习、随时随地均能学习、在任何时间和任何地点都能接受教育的局面，不仅要建立公务员培训体系和培训制度，还要完善考核晋升制度等方面的制度，形成一个鼓励学习、激励学习、奖励学习的制度体系，如将培训成绩作为公务员确定工资和职务升迁的依据等等，公务员法明确规定，参加培训是公务员享有的权利和应尽的义务；有

关公务员培训的法规还规定了培训的原则、机构、种类和方式等等，保证了机关培训管理的正规化和法制化，加强对公务员培训的投入，是保持政府活力和优势的必要条件。

因此创建学习型机关应从以下三个层面全面展开：一是围绕增强各级领导班子的科学决策能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力创建“学习型班子”；二是围绕塑造一支“爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效”的优秀战斗团队建设“学习型队伍”；三是围绕增强广大职工干部的综合分析能力、创新思维能力、行政执法能力和科技应用能力，培育“学习型人才”，这中间最重要的是创建“学习型班子”，各级领导干部是企业的核心力量，也是学习型组织的倡导者、发动者，是学习型干部队伍的带领者、支持者，重点抓好学习型领导班子的创建工作，是创建学习型系统的重要任务。

3以人为本的执政理念要求我们的机关善于学习

要全面提高执政能力，树立十七大提出的以人为本的执政理念，那就要求：建设一个现代法治型政府，现代法治型政府的职责，主要是向社会提供优质的法治服务，其中包括以良好的党风、政风带动清新的行风、民风，为了实现以人为本的执政理念要求，我们的机关需要完成两个具体任务：不仅要摒弃官僚作风，更重要的是要学会如何收集准确的信息、如何建立监管渠道、如何提高监督质量、如何更好的服务于民，这一切都需要政府有良好的观念、学习能力和分析判断能力。

那么怎样才是善于学习?创建学习型机关必须具有坚实的载体，学习是一项艰巨的系统工程，没有载体无法形成氛围，没有方法就达不到目的，没有压力就难以出成果，在学习的形式上，必须多样性，可以以团队学习为主，兼顾自学、小组学习等各种不同的方法，在学习的时间上，必须灵活性，在集中时间学习，开展学习日学习的同时，可以分散学习，利用工作间隙及业余时间进行学习，真正做到时时处处学习，“活到老，学到老”，具体说来，可以有以下形式：

3.1全员学习和全面学习，针对不同年龄不同层次不同岗位的职工干部制定学什么、如何学、达到何种程度的学习规划，在设置学习内容上，要突出针对性，要把“学知识”与”长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，充分考虑干部工作的年限、个人的基础、从事的专业工作和发展取向的差异，本着“干什么学什么，主抓什么精什么，参与什么懂什么，缺什么补什么”的原则，设置共同学习内容和指导个人确定自学内容。

3.2确立以团队学习为主的学习方式，团队学习是学习型组织的重要方式，随着电子信息化建设的推进，各个工作岗位联系更加紧密，相互配合、相互影响、相互制约、相互作用表现得更加突出，抓好团队学习，可更好地增强各个岗位之间的彼此合作，促进问题的解决，提高学习和工作效率，可以根据信息化、专业化管理的新要求，采取组织指定、自愿组合等形式，组建各具特色的学习型团队。

3.3完善干部教育培训工作机制，教育培训是在职干部学习的重要途径，不能仅仅满足于办了多少班，完成了多少培训任务这些表面上的数据，而应该下大力气加强教育培训管理，提高教育培训质量，要从形势需要什么，工作需要什么，培训对象需要什么等方面拟定培训计划，确定培训项目，设计教学方案，增强培训的针对性和有效性，比如管理者着重加强组织、管理能力的培训；计算机操作人员着重加强计算机方面的培训，力求作到节约培训投入，保证培训效果；同时对于综合性较强的工作岗位的工作人员要注意进行“交叉”培训，即对有计算机专长者进行生产技术方面的培训，对技术人员进行计算机应用方面的培训等。

3.4开展启智求知的读书自学活动，在全体干部职工中开展”增知、明智、励志”读书活动，定期向全体干部职工推荐和赠发新书、好书，组织干部职工利用业余时间进行学习，并写好读书笔记；根据读书内容组织开展各种形式的讨论交流、读书笔记展评和读书知识竞赛，在读书内容上，干部职工可以根据自己的爱好和需求，在必读推荐书目的基础上，选读其它书籍，在学习方法上，采取个人精读、形成个人见解和集体讨论、达成思想共识交叉结合的方法，以个人自学深化学习认识，巩固学习效果，强化学习成果，提炼学习体悟，将学习引向深入，真正与个人思想实际融会贯通；以集体讨论交流检验学习成效，沟通阐释学习心得，最终提升个体与集体文化素质的“双赢”。

3.5开展“四个一”活动，即：“一日一读”，每人每天至少读书一小时，并通过定期检查学习成果抓落实“一周一讲”，每周就某个理论问题、某个知识点或某个热点话题举办一次专题讲座：“一月一提”，每人每月都提出并解决一个工作中存在的问题或遇到的难题，并通过召开党政会寻找最佳解决方案；“一季一论”，组织干部每季度具有共性的课题举办一次论坛，交流个人观点和见解，这些举措将有效促进职工干部从“多学”、“勤学”进而向“善学”、“用学”的转变，加速知识向实际能力的转化，在充分发挥集体智慧中有力推动了基础建设和各项工作不断迈上新水平。

3.6举办专题讲座，邀请专家学者就时事政治、经济形势等课题进行集中讲课，进一步拓宽干部视野，推动思维方式变革。

3.7建立干部脱产学习制度，根据干部队伍现状，开展交替式、分批式、终身式地培训，让所有干部都有学习和受教育的机会，通过分层次、分岗位、分科目地对口学习培训，来开拓干部的眼界，丰富干部的知识视角，提高干部的工作技能。