2011年上半年社会保险工作汇报

2011年上半年社会保险工作汇报（精选6篇）

篇1：2011年上半年社会保险工作汇报

册亨县2011社会消防安全工作情况

汇报材料

各位领导、同志们:

今年以来，我县消防安全工作在州委、州政府的领导下，在州消防支队的指导下，紧紧围绕“两加一推”主基调，贯彻落实全省、全州有关消防工作会议精神，按照《黔西南州2011年消防工作目标责任书》和构筑社会消防安全“防火墙”工程及“五大” 活动的相关工作要求，层层落实消防安全工作责任制，强化责任意识，狠抓社会消防工作，杜绝了重大以上火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生，为我县经济建设和社会发展营造了良好的消防安全环境。下面我将册亨县今年的消防安全工作情况简单汇报如下：

一、召开多次会议，落实全县社会消防工作责任

一是为了及时贯彻省、州社会消防安全工作会议精神，县政府于3月14日召开全县消防安全工作会议，传达全州消防工作会议精神，落实2010消防安全工作考核奖惩，安排部署2011年的社会消防安全工作。二是县政府同14个乡镇和17个行业主管部门签订了《2010消防工作目标责任书》，制定考核指标和办法。三是4月12日、6月10日、8月20日县政府组织相关单位分别召开了第一、二、三季度消防工作联席会议，会议分别通报了全县构筑“防火墙”工程的工作进展 1

情况、消防站驻兵工作筹备情况，并就下步工作作出具体安排。

二、加大经费投入，完善市政消防基础设施建设

一是在全县经济条件差、财力拮据的情况下，坚决贯彻落实年初与州人民政府签订的《黔西南州2011年消防工作目标责任书》，加大消防经费的投入，将全年消防业务经费预算为80万元纳入财政预算, 目前已拨付到位55万元，基本保障了消防业务工作和部队建设的需要。二是将信息化建设经费20万元纳入了财政预算，以保障消防通信基础设施建设工作顺利开展。三是在消防站进驻兵员后，为加大消防装备建设力度，县政府召开常务办公会议专题研究，拨出30万元购置消防装备。目前，消防队员基本个人防护装备基本达到配备标准，火灾现场勘查和消防监督检查装备已配备到位。四是各乡镇按照与县政府签订的责任状要求，全面落实好消防工作经费。五是加强市政消防建设，全县共有市政消火栓52个，达到了与城镇建设同步要求。

三、制定消防“十二五规划”，不断夯实消防工作基础

一是制定全县“十二五”规划，全面部署未来五年消防安全工作。二是将消防安全工作纳入全县国民经济和社会发展“十二五”规划。实现消防安全工作与国民经济、社会发展同规划、同部署、同实施，为全县经济又好又快发展提供有力消防安全保障。三是建制镇消防规划编制全面完成，规划率达100%。

四、加强多种形式消防队伍建设，增强抢险救援能力

一是14个乡镇均成立了以政府公职人员为主的志愿消防队，并由县消防大队进行了业务培训；二是结合我县实际，强化农村义务消防队伍建设，目前共组建了14支乡镇义务消防队，义务消防队员达356名，同时发展了3000余名消防青年志愿者，为农村消防工作提供有力保障；三是我县于6月28日举行了消防站驻兵暨综合应急救援大队成立仪式，结束了册亨县没有消防站的历史，在一定程度上解决了消防警力严重不足的问题，使册亨县社会抢险救援力量得到了合理的整合，为建立健全社会抢险救援网络体系奠定了坚实的基础。

五、加强监督检查，依法排查整治全县火灾隐患

今年以来，根据上级要求，结合“防火墙”工程建设、“五大”活动及“清剿火患”行动等工作，县政府多次组织相关工作部门先后开展了重大活动和节假日期间消防安全专项检查、建筑消防设施专项治理等。目前，共检查单位642个次、高层居住建筑2个、消防控制室2个，发现火灾隐患638处，下发责令改正通知书321份，处罚16起，临时查封5起，责令停业1家，通过督促整改火灾隐患，确保了全县火灾形势的相对稳定，为册亨县营造了和谐良好的消防安全环境。

六、加快农村消防建设，确保农村地区火灾形势稳定

为保障全县23万人民群众的消防安全，县政府大力强化农村地区消防基础设施建设。一是利用省政府、消防总队配发的手抬机动泵、消防三轮车等，有力地充实农村义务消防队伍；二是全县123个村修建了水池，总储量3690吨，农村消防用水问题得到了有效缓解；三是由县消防大队定期对农村消防青年志愿者给予业务培训指导，不断增强业务知识和实战能力。通过以上措施，在消防现役警力缺乏的情况下，确保了全县消防安全工作的平稳发展。今年以来，全县共发生火灾13起，直接经济损失40余万元，各项指标均未超过责任状下达的目标管控指数。

七、大力开展消防宣传，全面推进 “七进”工作

为抓好消防宣传“七进”工作，一是由县政府组织相关部门先后开展了“学校消防宣传教育月”、“全国防灾减灾日”等大型宣传活动，利用节假日和赶场天16次到各乡镇开展消防宣传教育活动，发放了价值3万余元的宣传资料。二是由县公安局和县教育局联合下发了《创建消防宣传示范学校的通知》，明确了册亨县实验小学和丫他中学为试点单位，加强对学校的消防安全教育。目前公安和教育部门正在积极开展此项工作。

八、认真开展构筑社会消防安全“防火墙”工程工作

根据《公安部关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知》要求，县政府召开了全县构筑社会消防安全“防火墙”工程动员部署大会，制定出台《册亨县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》，成立了“防火墙工程”工作领导小组，切实落实消防安全责任制，全面组织指挥构筑“防

火墙”工程建设。县消防大队分别对者楼中学、实验小学的2000余名师生和县金融系统的200余名职工以及全县各部门的70余名保安分别进行了培训和演练，并结合各单位在开展构筑“防火墙”工程中存在的普遍问题，运用课件作了针对性的辅导培训，并根据《黔西南州社会单位消防安全“四个能力”建设考核评分细则》对各单位进行了达标验收。目前，消防安全重点单位达标45个。

二、存在的不足

一是农村消防基础薄弱。我县是典型的少数民族聚居地区，少数民族比重达80%以上，存在大部分集中聚居在交通通不便、水源缺乏的山区，文化素质较低，生产生活用火用电存在不良习惯，消防安全意识淡薄等问题，农村消防安全状况不容乐观。

二是消防中队成立不久，消防装备器材尤其是消防特勤装备匮乏，抢险救援能力有等进一步提高。

三是消防宣传教育工作有待进一步加强。

四是消防执法力度有待进一步加强。

三、下一步工作重点

一是严格按照与州政府签订的目标责任状，扎实抓好消防各项工作，加强对消防安全工作调度和安排，加强检查力度，确保目标任务的顺利完成。

二是深入开展“清剿火患”专项行动。

三是加大对消防宣传工作力度，尤其是对农村地区的宣传教育力度，提高广大群众的消防安全意识。

四是进一步加大对消防工作的经费投入，不断完善配齐消防装备配备，确保消防后勤保障。

五是加强消防队伍建设，开展好大练兵活动，不断增强消防部队战斗力。

篇2：2011年上半年社会保险工作汇报

工

作

汇

报

半年来，金果坪乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，坚持贯彻和落实科学发展观，围绕“举红色旗、走特色路、打造全省一流老区乡镇”发展战略，用争大项目、建大平台、创大环境、促大发展的理念，精诚团结，抢抓机遇，全乡经济社会保持平稳较快发展，已基本实现时间过半任务过半的目标。

一、县委政府重要会议精神贯彻落实情况

2月17日，金果坪乡召开了党建暨经济工作会议，乡党政领导与全体乡村干部集中学习了陈行甲书记、刘冰县长在全县经济工作会上的讲话。参会的党委书记、纪委书记和组织委员分别传达了全县党建工作、组织工作和纪检监察工作等会议精神。乡党委书记、乡长雷玉龙深入分析解读了《讲话》内容，要求各村、各单位以及全体机关干部要在讨论的基础上，进一步深入学习领会，以更加坚定的信心，更加坚实的步伐，更加务实的作风，真抓实干、克难攻坚、奋勇争先，把讲话精神落实到实际工作中去，推动全乡经济社会发展再上新台阶。会上对全年工作进行了安排部署、出台了工作要点、成立了相关组织机构、签订了各项目标责任书，使全年工作目标明确、任务具体、有章可循。

二、贯彻落实县《政府工作报告》和农业农村工作情况 半年来，全乡共完成财政收入200万元，其中地税165万元，国税32.5万元、非税收入2.5万元；完成固定资产投资1668万元，发放支农贷款3000余万元，新型农村社会养老保险参保率达到90%以上，基本完成了县下达的节能减排任务，农民人均纯收入达到3230元，人 口自然增长率2.75‰，为经济社会发展奠定了良好的基础。

1、烟叶面积进一步夯实、规范化水平明显提高。一是面对今年出现罕见的冬春连旱，对烟叶生产造成严重影响的现实，党委政府果断决策，集中乡村干部的力量，出资10万余元抗旱自救，采取补植烟苗，改种玉米为烟叶等措施，落实烟叶面积7318亩，完成了县下达我乡的计划种植面积，赢得群众的广泛赞誉。二是高标准、严要求落实烟叶大棚育苗。全乡实行一个模式，一个标准，一个效果，保证种苗质量，共建起漂浮培育苗大棚106个。三是抓标准示范，推进现代烟草农业建设。为提高烟叶生产的科技含量，以示范促进烟叶生产整体水平，多形式对烟农开展技术培训，共召开群众会93场次，参训1750人次。目前，烟叶长势良好。在全县烟叶检查中处于一流水平。

2、板块规模扩大，基地效益提升。一是重点抓好去年新建的1100多亩茶园的管理。认真做好茶叶补植补造工作，巩固密植茶种植成果；积极筹备新建2000亩优质茶园，力争用两年的时间达到万亩茶叶乡镇的目标。二是围绕“无公害绿色食品板块基地”建设，稳定10000亩魔芋，扎实做好泗井水、五龙溪、土地坪、五淌坪、长冲、大房坪、鄢家墩、十字路、石柱山、塘坊坪等十五个魔芋产业重点专业村技术推广，加强魔芋两病的综防技术指导和现场培训。三是以发展玉米、蔬菜等农作物为重点，积极组织推广泰国豆王等20多个蔬菜品种1万余包，玉米、水稻良种3万余斤；并引进新品种腾龙718、金玉118等新品种。四是不断创新机制，盘活集体资产，实现农村集体资产保值增值，不断增强村级集体经济实力。抓住营造软环境这一关键，以招商引资为突破口，积极发展非公有制经济，培育新的经济增长点，不断增加农民收入。

3、畜牧业不断发展壮大，大户带动力增强。一是精心组织，认真2 研究，制定了2011年的畜牧产业发展规划，并定岗定责，责任到人，与全乡养殖户签订了技术承包合同，承包面积达90%。截止目前，全乡生猪、山羊、牛、家禽饲养量分别达到了3.7万头、0.65万只、0.11万头、8.2万羽，畜牧业综合产值达到3500万元。二是圆满完成全乡春防工作。自3月份河南省发生“瘦肉精”事件以来，乡党委政府高度重视，精心组织了对“瘦肉精”的排查工作，对全乡饲养50头以上生猪的养殖户进行了拉网式排查，确保了我乡养殖安全，保证了食品安全。

4、教育卫生事业稳中有进。一是教育部门强化了全乡“两基”巩固工作，认真落实《新义务教育法》要求，建立和完善义务教育“控辍保学”工作机制，2011年春全乡初中入学978人，小学在校学生1593人，小学适龄儿童入学率、巩固率100%，中学适龄少年在校巩固率98%，“两基”工作达到了上级规定标准。二是卫生院为11个村的老人进行了免费体检，建立了健康档案。同时，加强了妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，加强卫生体制改革和农村卫生网络建设；加大了食品、药品的监管力度。

5、科技广电文化事业空前繁荣。一是加强宣传工作。今年4月开通了“金果公众信息网”和自办节目；出台了一系列宣传奖励政策，对全乡25名通讯员进行了多种形式的培训，激发了大抓宣传、抓大宣传的良好氛围。二是结合庆祝建党九十周年系列活动，5月20日-21日连续举办了慰问“百姓村官—朱万杰”、“送文化下乡”和“红色沃土、魅力金果” 三场文艺演出；在5月27日举行党风廉政建设知识竞赛，覆盖了全乡22个村；并在6月25日前举办“篮球赛”。丰富了人民群众的精神文化生活，得到了人民群众的热情欢迎，收到了良好的社会效果

6、民政事业新突破。一是在乡党委政府的支持下，成立了“金果坪乡孤残儿童救助基金会”，并在5月20日的晚会上领导带头募捐，共募捐到73168.5元。二是启动了五保户应保未保的摸底调查工作，积极落实扶贫救助政策，做到了应保尽保，把党和政府的温暖送给弱势群体。半年来，共发放因病、因灾救助资金34100元；发放临时救助资金20400元，发放优抚救济金12000元。三是加大了抗灾救灾力度，聘请县气象局前来人工增雨，帮助金坪、桃李等村安装引水灌溉管道2500多米。落实了24小时值班制度，及时处置突发性灾害。

7、搞好财税金融工作，巩固信用乡镇创建成果。切实加强对财政资金的监管，实行全过程跟踪问效。加大对农村财务的统管和审计力度，规范财务收支行为，做好换届选举前村级财务清理和换届后财务交接等工作，严厉查处挪用和贪污公款的违法行为。压缩非生产性支出，逐步化解历年累计债务。金融部门要以服务“三农”为宗旨，进一步优化信贷方式，巩固信用乡镇创建成果。

三、议案、提案办理和州、县十大实事完成情况

（一）议案、提案办理情况。人大议案、建议和政协委员提案、意见在有关部门的大力支持下，办理率100%，满意率100%。

（二）州、县十大实事完成情况。

一是通畅工程。总投资600余万元的陈金线改造升级工程已全面完成。大大改善了交通条件，将进一步促进农村经济和社会和谐稳定快速发展。

二是解决农村安全饮水问题。黄瓢岩引水工程已完成了测设和评审工作，将在6月中下旬完成招投标工作，预计在8月底开工建设，12月底基本完工，建成后将彻底解决金果坪集镇饮水难题。

三是社保体系逐渐健全。完成城镇新增就业100人、下岗再就业5人、农村劳动力转移就业200人、城镇居民医疗保险参保率达到95%； “新农保”年满60周岁以上的农民养老金发放率达到100％，截止目前，适龄人员参保率达到了90％以上。

四是完成扶贫搬迁8户，涉及连天村、小溪湾、沙岭、塘坊坪、十字路、土地坪、五龙溪、五淌坪等8个村，每村一户，已于4月份启动，预计8月底完成。枫香淌村被列入2011——2012老区贫困村整村推进扶贫开发项目，已正式启动。

五是清洁能源入户工程。全年计划建成户用沼气池500口，太阳能80台，气化炉300台；目前已建成沼气池100口、在建沼气池200口；太阳能、气化炉工程将于8月份启动，预计12月份前完工。

六是法律援助方面。金果坪乡司法所法律援助计划完成案件6件，目前已完成5件；计划完成援助事项100项，已完成68项。

四、工业经济和重点项目建设情况

（一）工业经济情况。全年固定资产总投资3500万元，目前已完成1668万元，占55.6%；下半年新居建设工程可完成520万元，农村一事一议建设项目可完成360万元，金果石料厂可完成150万元、金果茶叶扩建工程可完成216万元，后河响水洞电站可完成862万元。

（二）重点项目建设情况。一是装机5000KW的后河电站已完成设备安装，只待余下的100多米隧道工程完工后即可正常开机发电，发电后将直接与华中电网联网。二是全力支持央企新兴新际集团落户，做好铁矿开发的前期准备工作。三是桃符口码头已全面完工，方便了村民出行。四是筲箕洼至桃符口14.5公里的通畅工程建设，在全县率先完成了前期准备工作和试验段浇灌工作，现已浇灌2.1公里，预计在10月上旬全面完工。五是黄瓢岩引水工程已完成了测设和评审工作，将在6月下旬完成招投标工作，预计在8月底开工建设，12月底基本完工，建成后将彻底解决金果坪集镇饮水难题。六是投资100万元的集镇改造升级工 程正在实施中，预计7月底全面完工。七是启动了特色民居工程，目前已有3户正在建设中，计划全年改造和新建特色民居30户。八是集镇垃圾焚烧厂项目施工启动前期筹备工作。五、六个“一票否决”工作情况

（一）计生工作成绩明显。一是生育节育情况。半年来，全乡共出生195人，出生政策符合率97.95%，出生率7.76‰，死亡率5.01‰，自然增长率2.75‰；二是加强流动人口管理，流动人口办证率达90%。三是对符合农村部分计生家庭奖励扶助政策的对象进行调查上报，全乡新增计生奖扶对象26人，累计享受奖扶191人，特扶15人。四是全乡适龄青年免费婚检，参检率达100%。五是强化计生宣传，树婚育文明新风。在各村、交通要道主干线新增计生宣传标语8条幅，村级更新计生宣传栏22余次，更新宣传标语25幅，制作阳光计生公开展板23个。六是进一步开展计生业务培训，6月3日邀请县计生局领导、规划统计股、流动人口管理站对全乡的国家干部、村干部、村计生专干、乡直单位负责人进行了人口理论、政策法规和相关业务培训，会后各村也相继开展了村组干部、中心户长、信息员、村民代表、党员代表计生培训，培训人数累积达500余人，为育龄妇女发放宣传册2000余本，宣传资料4000余份。

（二）社会治安综合治理成效显著。

1、完善工作制度。一是同村和乡直各单位签定了综治责任目标、信访责任目标书；二是明确了稳定信息报送、重大信访事项领导包案制度；三是推行了半月研究一次综治工作、一月一次稳定形式分析的常规会议制度。四是建立重大工程风险评估机制和突发事件应急机制。

2、强化队伍建设。一是认真落实县综治委„2011‟1号文件，各村聘用了安全稳定协管员；二是加大综治成员单位综治干部、各村协6 管员、各中心户长的培训力度。

3、排查化解矛盾。今年来，累积排查出各类矛盾31起，协调各村各部门成功调处16起，除两起正在研究调处措施，另外13起正在调处化解过程中。

4、稳控重点人群。一是做好社区矫正工作。全乡共有社区矫正对象18名，每月开展一次思想汇报会，组织一次公益劳动，随时了解他们的工作、生活情况，掌握他们的思想动态；二是做好赴京上访人员的稳控工作。对赴京上访人员建立台账，实行长效监管机制，关心他们的生产生活，引导他们走健康发展之路。三是积极开展反邪教工作，广泛宣传反邪教工作，对全乡邪教人员摸底排查，说服教育，对顽固分子进行严密监控，等待时机实施严厉打击。

（三）党风廉政建设工作逐步推进

1、抓组织领导，务实基础。一是强化了组织领导。二是强化了队伍和阵地建设。三是强化了监察职能，“十个全覆盖”工作稳步推进。

2、抓宣传教育，营造氛围。一是从廉政文化建设入手抓宣传教育。二是从责任分解与责任追究入手抓宣传。三是从正面教育入手抓宣传。

3、抓载体创新，放大特色。扎实有效地开展全乡党风廉政建设宣传教育月活动，纪委在宣教月活动中重点围绕“六个一”开展党风廉政建设宣传教育月活动。即：认真组织一次《关于实行党风廉政建设责任制的规定》学习、观看一次警示教育片、开展一次《廉政准则》对照检查、开展一次换届纪律教育、开展一次廉政承诺活动、一次下乡走访活动。

4、抓规章制度，力促规范。加强纪检监察组织制度建设，在制度建设上逐步完善，做到了时时有章法，处处有成效，坚持“制度管人、制度育人”。

（四）信访工作成绩显著

乡党委政府认真贯彻落实全县信访维稳工作会议精神，把工作的着力点放在深入开展领导干部“四访促和谐”和矛盾纠纷排查积案化解，领导包案、围绕以解决群众合理诉求为主线，达到了全乡信访总量下降，上访批次减少，越级非正常上访有效遏制，信访秩序有所好转。一是乡信访办做到开门接访，优质服务，按期办结，收到了较好效果。全乡上半年接待来信来访151人次，受理信访件24件，办结14件，目前10件正在办理中。二是创新工作方式，完善工作体制机制，创造性的开展综治维稳工作。在5月19日“万杰精神映党辉”文艺汇演上，老上访户段品三走上舞台，发表感言，表示要把心思放到家庭建设上来，做一个有益于全村发展的人，不再上访，全面支持党委政府的工作。

（五）安全生产工作稳步推进

1、突出“一个中心”。以全面落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制和安全生产控制指标为中心，主要是从建立健全安全生产责任体系，成立了15个安全生产专门工作委员会。

2、强化“两个手段”:即强化安全生产监管监察，加大安全生产执法力度，对烟花爆竹、在建水电工程、危化物品经营单位、水上交通、非煤矿山等重点行业和重点领域进行安全检查，依法取缔非法加油网点4个；取缔假借生态家园和农民建房，实为谋利的非煤矿山5家；取缔无证经营烟花爆竹1家，查处非法停靠点1处；炸毁危桥1座;强化安全生产教育培训，提高从业人员安全素质。针对我乡铁矿非8 法开采的状况，组织国土所约谈28位村民，宣传《国土资源法》、《刑法修正案》，对非法开采坚持“切断源头，斩断黑手，露头就打，一脚踩死”。

3、健全“三个机制”:即以落实政府的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任为切入点，将安全生产工作目标任务层层分解，进一步健全安全生产激励约束机制、投入机制和市场准入机制。

4、搞好“四个同时”:即在构建安全监管网络的同时，注重提高安监人员的业务素质和执法水平;在开展专项整治的同时，注重提高企业安全生产综合防御能力;在强化企业经营者和职工安全知识水平的同时，注重提高全社会安全责任意识和自我保护意识;在严肃查处各类事故的同时，注重安全生产工作的超前预防。

5、实现“五个创新和突破”，即创新安全生产监管方式和手段，在安全生产监督管理体系建设上实现新突破;创新管理方式，在重大危险源的监控和重大事故隐患的治理上实现新突破;创新教育模式，在安全生产培训和宣传教育体系建设上实现新突破，重点推出安全生产约谈制，安全生产诫勉谈话制;创新企业自我约束手段，在企业安全建设上实现新突破;创新执法行为，在安全生产专项整治和企业安全管理上实现新突破。

6、加强应急队伍建设，修订并完善了各类应急预案，完善了岗位目标责任制，对突发事件的预防监控和救援处置能力得以大幅度提升。

（六）农民负担监管及惠农政策落到实处

上半年共兑现惠农资金335.39万元,其中：退耕还林资金121.72万元,粮食直补和综合直补资金213.67万元。完成了农户家电、汽车、摩托车下乡610户的审核录入上报工作，老百姓共获得家电、汽车、摩托车下乡补贴资金219270.83元，其中：家电下乡补贴116968.93 元，汽车、摩托车下乡补贴102301.90元。全乡共补助新农合基金50.3万元；严格落实国家义务教育两免一补政策，共落实义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生补助资金36.3万元；完成城镇新增就业250人、下岗再就业15人、农村劳动力转移就业1500人、社会保险新增扩面30人，城镇居民医疗保险参保率达到95%；完成5件法律援助案件，及时有效维护了群众利益。

六、存在的困难。

篇3：2011年上半年社会保险工作汇报

一、部署周密, 领导组织有力。

今年以来, 不少地方党委、政府对油气田及输油气管道保护工作继续给予了重视和支持。山东省委、省政府强调, 要认真贯彻落实中央领导同志在胜利油田召开“发现50年、产油10亿吨”表彰大会之际做出的重要批示精神, 一如既往地支持胜利油田建设。山西、黑龙江、山东、广西、贵州、甘肃等省区领导同志分别就加强本省油气管道安全保护工作做出了批示, 提出了要求。天津、河北、江苏、山东、云南、贵州、陕西、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 研究下发了年度工作要点或工作安排, 天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃等省 (市) 专门召开了动员部署会议, 吉林、甘肃部署深入推进“平安油区”建设。多数地方围绕“两节”、“两会”和迎接建党90周年等重大活动, 对油气保护工作做出了专门部署。为保障上海世界游泳锦标赛、深圳大运会、西藏和平解放60周年、西安世园会、“中国—亚欧博览会”等重大活动安全顺利, 上海、广东、西藏、陕南、新疆等省 (区、市) 把油气安全保护作为一条重要战线进行了研究部署, 环粤、环藏、环陕、环疆等有关省 (区、市) 也做出了相应安排。

二、重点突出, 打击整治有力。

各地坚持“打防结合、以打开路、以打促防”的方针, 继续把打击整治作为首要环节来抓, 日常工作与集中行动相结合, 既解决了涉油问题, 又形成了强大震慑。据不完全统计, 今年上半年各地共查破涉油案件5340起, 打掉涉油违法犯罪团伙190个, 打击处理有关违法犯罪嫌疑人员2049名;取缔、关闭土炼油炉和非法涉油厂点253个、非法呆油井点73口、非法废旧物品收购站点107个;清除管道违章占压物17处;查扣盗运原油车辆1420台, 收缴油品8410吨。江苏、广西等涉油问题非重点地区坚持“露头就打”, 对新发生的打孔盗油案件迅速出警, 组织力量全力侦破, 基本做到了“发一起、破一起”。天津、河北、辽宁、福建、山东、河南、湖北、陕西、新疆等省 (区、市) 将完成部际联席会议挂牌督办事项作为必须完成的硬任务、硬要求, 逐一明确了任务、目标、要求和时限, 逐一协调落实了工作责任地区和单位, 新疆自治区还以区政府办公厅的名义给有关市、州发出了督办函。今年5月份以来, 天津、河北等11省 (区、市) 深入组织开展了“灭鼠行动”。吉林专门召开会议, 协商建立了“灭鼠行动”部门、警种协作制度。山东组织力量深入一线靠前指挥。陕西在西安等8个市 (区) 组织开展了油气田整治专项行动, 还派出工作组长期驻扎重点油区加强督导。行动开展以来, 有关地区已查破涉油案件2020起, 抓获涉油违法犯罪人员911名, 打掉团伙149个, 查处取缔涉油非法厂点、土炼炉120处, 查扣非法贩运车辆484台, 查缴各类油品4410吨。尤其是河北、辽宁、黑龙江、吉林、山东、陕西、新疆等地, 通过挖线索、打现行、攻积案等方式, 接连查破了一批涉油大案、要案, 河北、山东还抓捕了不少涉油在逃人员。

三、目标明确, 防范控制有力。

各地以“防恐、防盗、防破坏、防事故”为目标, 突出重点单位和重要部位、设施, 采取有效措施, 进一步强化了防范控制工作。北京、上海等地深入总结、继续固化奥运、世博安保成功经验, 切实加强了重点巡护等工作。天津安排警力驻守重点管道企业, “零距离”加强检查指导。辽宁在全面摸排的基础上, 将辖区涉油厂点全部纳入了工作视线, 全面实行了跟踪监管制度, 还督促管道企业对安全风险较大的大型穿越、线路阀室和易发生打孔盗油案件的地段明确了看护责任人、落实了有针对性的防护措施。广东在重点单位、重要部位推行了“五个一”工作机制 (即组织一个工作专班、建立一本基础档案、指定一名责任民警、制作一个巡查记录本、落实一个倒查责任制) 。广西将管道保护日常监管责任落实到了沿线派出所和社区民警, 组织完善了重要目标基础台帐, 建立健全了风险评估和隐患查改制度。上海、安徽、福建、山东、广东、广西、陕西、新疆等省 (区、市) 企地密切协作, 制定完善了应急预案, 组织开展了实战演练。今年6月份, 各地深入开展了“安全检查月”活动, 河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、山东、河南、湖南、广西、贵州、西藏、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 还组织工作组深入一线督导检查, 行动中各地共检查单位2547家、重要部位7356个, 发现隐患2760起、整改2553起。青海省海西州组织对可能藏匿原油的院落、出租房屋进行了检查, 共查获袋装原油120袋、360余公斤, 车辆5台, 捣毁收油窝点6个、化油池3个, 缴获原油31-3吨。今年上半年, 各地签订联防协议634.1份, 新增保卫组织117支、3048人, 新增技防设施600套, 组织应急处突演习89场次;石油企业就投入安保资金4460万元, 增设技防设施1302个, 增加防范力量2512人, 组建专职管道巡护队伍999个。

今年上半年的工作也存在一些需要注意的情况和问题。一是山东、河北分别发生打孔盗油案件123起、79起, 共占全国总数的83.8%;黑龙江、山东分别发生开井盗油案件415起、189起, 共占全国总数的88.9%。二是部际联席会议挂牌督办的事项进展不大。部署的3个区域联合会战中, 目前只有河北牵头的津冀鲁会战已部署开展起来;部署在重点地区每季度开展的一次路检路查集中行动中, 目前只有天津、河北、辽宁、河南、陕西、新疆等地在局部地区有所动作。三是各地在办理涉油案件中普遍存在对涉案线索未查尽、对盗窃源头和销赃窝点未查清、对“幕后”和“保护伞”未触及等问题。四是少数地方在探索管道保护新模式、新机制中存在过度强调警企协作的倾向, 有的甚至将管道企业的主体责任转移到派出所及民警身上。五是从上报情况看, 少数地方末对今年工作做部署安排, 明显敷衍应付。

篇4：2011年上半年社会保险工作汇报

7月20日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅在南宁召开新闻发布会，向社会各界和媒体介绍了2011年上半年广西人力资源和社会保障工作的进展情况。

2011年上半年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级人力资源和社会保障部门深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，围绕中心，服务大局，努力工作，各项工作取得了显著成绩。

一、以提高劳动者素质和加强公共就业服务能力为重点，全力做好就业工作

一是继续大力实施就业优先战略和积极就业政策。充实和细化就业政策项目，畅通政策落实渠道，构建促进就业的长效机制。

二是全力做好重点群体就业工作。进一步加强对就业困难人员的就业援助，大力促进农村劳动力就地就近就业、返乡创业和有序进城务工。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，鼓励高校毕业生面向企业、基层、农村就业，大力做好高校毕业生就业见习工作，目前成立自治区级高校毕业生就业见习基地52家。

三是加强职业技能培训，着力提高劳动者素质。继续推动实施乡村旅游从业人员职业技能培训、边境地区农村劳动力创业就业、农村计划生育家庭就业创业援助行动等系列培训就业工程，加强下岗失业人员再就业培训和农村劳动力转移就业培训，进一步稳定和扩大就业。

四是全面促进以创业带动就业工作。进一步完善和落实税收优惠、小额担保贷款等扶持创业的政策措施，将政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员扩大至农村富余劳动力等群体，提高贷款额度，简化申请程序，为农村富余劳动力特别是妇女创业提供“绿色通道”。继续推进南宁、柳州、桂林三个国家首批创业型城市创建工作，带动全区创业工作开展。

五是加强公共就业服务。大力推进基层公共就业服务平台建设，提高就业服务整体能力。组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月和高校毕业生就业服务周等公共就业服务系列专项活动，促进城乡劳动者就业创业。

1-6月，全区城镇新增就业28.62万人，完成全年任务的71.55%；城镇失业人员再就业6.35万人，完成全年任务的79.38%，其中就业困难人员再就业2.03万人，完成全年任务的101.5%；农村劳动力转移就业新增63.97万人，完成全年任务的91.39%；城镇登记失业率3.56％，低于年度控制数0.94个百分点。

二、以扩大社会保险覆盖面为重点，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系

一是进一步加强社会保险扩面征缴工作。把扩面征缴作为工作的“重中之重”，养老保险以个体劳动者、灵活就业人员和农民工为重点，医疗保险以关闭破产困难企业职工和灵活就业人员为重点，失业保险以事业单位聘用人员为重点，工伤保险以国有企业、集体企业、原国有集体改制企业老工伤人员为重点，不断扩大社会保险覆盖面。截至6月底，广西养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为465.61万人、936.51万人、238.33万人、247.65万人、227.7万人，分别完成全年任务的99.92%、99.63%、100.14%、93.1%、98.57%；五项社会保险费征缴总收入151.73亿元，其中养老保险105.54亿元，失业保险7.45亿元，城镇职工基本医疗保险35.2亿元，工伤保险2.01亿元，生育保险1.53亿元。

二是进一步完善社会保险政策。着力解决社会保险关系转移接续问题，截至6月底，广西接收区外流动人员养老保险关系3209人，其中农民工250人；转出到区外人员1406人，其中农民工19人，跨省跨地区流动参保人员养老保险关系顺利接续。推进异地医疗生育费用实时结算“一卡通”及医保关系异地转移接续工作，目前钦州、河池、百色市已实现城镇职工医疗保险关系异地转移接续和异地就诊实时结算。

三、以围绕主导产业、重点项目培养和引进人才为重点，推动人才队伍建设向纵深发展

一是加强高层次人才队伍建设。按照广西“1+3”人才政策的分工，完成了广西首批32个特聘专家岗位设置和遴选工作。围绕重点产业，部署自治区第四批人才小高地的申报和遴选工作，支持和鼓励自治区千亿元产业研发中心设立人才小高地，鼓励和支持人才小高地申报设立八桂学者、特聘专家岗位，促进科技与经济结合。

二是加强技能人才队伍建设。继续实施新技师培养带动计划。围绕服务广西重点产业发展，加快汽车产业人才小高地建设，做好广西柳州汽车城的人才支撑服务。上半年，全区共培养高技能人才1.58万人，完成全年任务的56.43%。

三是加强引进高端智力工作。配合自治区党委组织部开展院士服务咨询活动，组织开展留学回国专家河池行活动，为广西经济发展提供技术指导。

四、以提高素质、规范管理为重点，进一步加强公务员队伍管理

一是进一步推进公务员考试录用、管理工作科学化、制度化。认真做好2011年全区公务员考试录用工作，进一步规范公务员考录工作各环节的制度和程序，安全顺利完成公共科目笔试和面试工作。除特殊职位外，2011年自治区级机关录用有两年以上基层工作经历比例人员达到85%。二是稳步推进公务员分类管理、聘任制管理试点工作。认真抓好全区公安机关人民警察执法勤务机构警察警员职务套改工作，顺利完成了沿海铁路公安民警公务员身份转制过渡工作。认真总结经验，继续稳慎推进防城港市聘任制公务员试点工作。

五、以推进事业单位改革为重点，进一步加强事业单位人事管理工作

进一步完善人事制度改革各项配套政策，全面推行事业单位岗位设置管理和聘用制度。上半年，全区共有2.26万个事业单位完成首次岗位设置工作；实行聘用制度的事业单位共有2.97万个，占总数的90.92%，签订聘用合同的人员达73.49万人，占90.29 %。进一步规范事业单位公开招聘工作，严把“进口关”，上半年办理区直事业单位公开招聘手续198批次，新进人员2433人，其中公开招聘2294人，公开招聘人员占新进人员总数的94.28%；全区各级事业单位通过公开招聘新进人员累计达9.1万人，占新进人员总数的95.7%。积极推进基层医疗卫生机构人事制度改革，实行“定编定岗不定人”，建立起“能上能下、能出能进”的用人新机制，共有1252个单位完成岗位设置工作，24845人参加竞聘上岗，22441人签订了聘用合同，14209人通过聘用认定，兑现了新的岗位工资，促进了广西医改的顺利推进。

六、以事业单位实施绩效工资和推进企业工资集体协商为重点，积极推动工资收入分配制度改革

一是加快推进事业单位实施绩效工资工作。积极配合全区医疗卫生体制改革，加强对试点市县公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作的指导。在国家政策框架内，创新了基层医疗卫生事业单位绩效工资水平和总量的核定办法，提出“托低不限高”的指导原则，进一步完善公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资相关配套政策，从政策层面解决了影响工作进度的主要问题。在深入调研的基础上，起草了广西其他事业单位实施绩效工资的相关政策文件。联合自治区气象、广电等部门，认真研究落实提高艰苦气象台站、艰苦广播电视台站、艰苦岛屿作业、艰苦地震台站等事业单位特殊岗位津贴标准及类别划分政策。

二是进一步规范公务员津贴补贴工作。配合中央六部委，开展对南宁市和自治区15个区直部门规范津贴补贴实施情况的清理检查和整改工作。督促检查信访岗位津贴、人民警察法定工作日之外加班补贴等政策的执行情况。认真落实公务员特殊岗位津贴政策，及时调整了我区人民法院、人民检察院、纪检监察办案人员岗位津贴标准和审计人员工作补贴标准。

三是加强企业工资收入分配的宏观调控。积极推进企业工资集体协商工作，加强对企业工资总额的宏观调控，完善国有企业工效挂钩政策。制订2011年全区企业工资指导线方案。

七、以维护劳动者合法权益为重点，进一步促进和谐劳动关系建设

篇5：2011年上半年旅游工作汇报

今年上半年，我局在区委、区政府和市旅游局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“休闲嘉兴〃时尚南湖”主题，致力于做大、做强、做精旅游产业，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。今年1—6月份，我区旅游总人数达到156.4万人，旅游总收入达到17.07亿元，比去年同期分别增长10.06%和3.07%。现将半年工作汇报如下：

一、重点旅游建设项目稳步推进。

（一）、旅游项目展现新姿。

2011年以来，我局按照“城市即旅游，旅游即城市”的理念，推进旅游项目建设，完善旅游公共服务设施。各类重点旅游项目为12个，总投资达到29.7亿元。一是以市区“两湖”（南湖风景区、湘家荡旅游度假区）为引领，安排水上线路考察，积极促成“两湖联动”；二以创建“A级景区”抓手推进梅花洲景区、中港城商贸旅游综合体做大做强购物、休闲旅游产业。

1、6月18日，经过四年休整的梅花洲景区正式开园，重建后的梅花洲景区规划面积达12000亩，总投资达到了5亿元。景区对各院落进行了合理的功能规划，结合万亩桃园、农业基地、水乡风光，以“灵动水乡，写意江南”为核心思想，实现了休闲观光、养生度假、祈福禅修、商务会谈等多重功能。

2、中港旅游商业综合体包含奥特莱斯购物中心、超级市场、嘉饰茂居家生活广场、金悦王朝国宴中心、超五星级酒店、俪都中港大酒店、中港国际会展中心、美猴乐园等大型项目，开创国内第一个游乐式购 物广场，打造4A级景区型购物广场，其强大的品牌磁场更能产生出出巨大的商业升值效应。三是以创建“百千万富民工程”、“农家乐特色点（村）”为依托，指导七星镇参加浙江省经济旅游强镇的创建，指导新丰清园农庄参加省、市两级旅游特色点的创建。

2、酒店发展打破格局

2011年，我局积极引进高星级酒店、特色餐饮项目，引导形成高星级酒店、商务宾馆和高端餐饮、特色餐饮多层次发展的格局。现有亿元以上在建星级酒店7个，总投资达21.5亿元。积极打造南湖船菜品牌，形成月河客栈、南湖国际俱乐部、中港名都大酒店、湘家荡国际会议中心等一批高水准酒店，提升接待能力。推进星级酒店的品质化管理，针对现在市本级三星级酒店的不足，今年上半年，白云等四家酒店已向我局递交了评星申报书，根据酒店的实际情况，我局也针对其不足下达了整改通知书。

（一）以活动为载体，宣传促销成绩显著。

在全国全党喜迎建党90周年之际，整合红色旅游资源，打响红色旅游品牌，深挖红色旅游文化，红色之年唱响红色主旋律。

1、一镇一品活动，热热闹闹。

近年来，强化突出“一镇一品”的特色节庆活动的发展，以节促旅。3月27日，由嘉兴市旅游局等单位主办，南湖区三产发展局等单位承办的2011嘉兴市文化旅游节暨南湖桃花节在嘉兴市凤桥镇梅花洲景区盛大开幕。本届生态文化旅游节以“美丽田园、生态南湖”为主题。由六大具体活动组成，同时，开通了与上海集散中心，杭州 集散中心的一日游活动。整个活动期间接待了5万名游客；在7月15日举行的新丰镇第四届汉塘文化节开幕式上，“新丰生姜”原产地地理标志证明商标正式启用，今后，“新丰生姜”将成为独一无二的生姜品牌。文化节期间，新丰镇还举办了姜文化趣味运动会、小猪快跑赛猪会、汉塘美食节、休闲购物周等活动，吸引了众多民众参与；7月22日，第四届江南葡萄文化节启幕。在开幕式上，农业物联网项目启动，十多项“葡萄盛会”同时进行，近万名村民热情参与。

2、红色之旅交流大会，友好合作。3月4日，中国〃嘉兴“红色之旅”合作与发展交流大会在南湖区举行，嘉兴、瑞金、遵义等十大红色旅游城市代表共同签订合作宣言，一条串联起十大“红色之城”的“红色之旅”在南湖启航。在此次“红色之旅”交流推介活动期间，约300家旅行社、景区、宾馆等旅游企业代表在参观嘉兴七一广场、南湖革命纪念馆新馆、月河历史街区等景点后，与当地景区、旅行社签下了50多份旅游协议书。与此同时，“万名市民生态游”、“万名党员游圣地”等活动也将在十大“红色之城”互动开展，每个城市再拿出千人优惠名额让利游客，最大限度地集聚人气。

3、红色旅游高峰论坛，精英汇萃。3月31日，中国旅游合作联盟2011红色旅游高峰论坛暨全国旅游采购交易大会在嘉兴国际中港城召开。全国31个省、市、自治区的100家成员单位的近500名旅游精英参加了大会，其中全国百强旅行社接近半数。这次大会开展了“中国红色之旅精品旅游线路发布会”等专场论坛，设计推出了“寻先辈光辉之旅，览党的一大会址”嘉兴南湖景区（湖心岛、南湖红船、南湖革命纪念馆）等24条红色线路，并就这些红色旅游线路的宣传促销和市场推广进行了深入地探讨。此次大会签约成交总额达1.2亿元，其中地接总额约2000万元。

4、红色旅游商品创新设计，惊喜连连。从5月19日开始，由南湖区人民政府主办，南湖区三产局承办开展2011〃中国（嘉兴南湖）红色旅游商品创新设计评选活动。本次活动共收到各类红色旅游商品29件。活动从5月上旬至6月上旬，由市民的网络投票和专家根据作品创意、收藏纪念、制造工艺、方便实用、批量生产性这五方面对参赛作品进行了评分及讨论。经过评选最具有嘉兴特色的南湖红船船模获得了一等奖。活动结束后，我们将得奖作品在戴梦得、中港购物中心等地进行巡展，拓宽商品的知名度。

5、旅游交易会，美誉外扬。组团参加了中国国内（西安）旅游交易会，义乌旅游商品博览会，2011浙江省（江苏南京）旅游交易会。通过利用走出去的机会，进行直接、集中、全方位式的旅游宣传，大大提升南湖区旅游的知名度和美誉度。

（三）强化治理，旅游市场秩序逐步规范。

我局加大了日常行业管理力度，紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动，严格按照安全生产法律法规，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。一是强化责任落实，年初与各旅游企业法人签订《安全生产目标管理责任书》。做好旅行社日常业务和安全监管工作，组织开展安全生月产月活动，强化夏季安全管理，共 开展旅游安全大检查3次。二是加强旅游市场监管。做好《侵权责任法》、《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》、《旅行社服务质量赔偿标准》等新法律法规的宣贯。开展了旅游广告、旅游合同、服务质量、旅行社责任保险和质量保证金缴存等检查，上半年开展集中性的检查活动3次，检查企业40家次，发放整改通知书3份。三是推广使用新版旅游合同，规范了旅行社合同的签定。上半年，区旅游质监所共受理有效投诉12件，为游客挽回经济损失3918元。三是规范经营管理，督促旅行社及时补缴质量保证金，对不按时补足的企业，下发整改通知，保证全区旅行社均足额缴纳质保金；做好服务网点（门市部）的备案工作和委托代理招徕的备案工作；加强导游人员管理，积极组织导游人员参加初级、中级、高级导游员考试及出境旅游领队资格考试。四是注重星级饭店的培训与品质提升，根据饭店业的市场发展形势，借新版“饭店星级评定标准”出台之际，组织属地饭店参加了市局组织的“新版饭店星级评定标准”培训班，同时加快酒店星级评定与绿色旅游饭店的推广步伐。五是做好服务管理工作。加强新旅行社申请的前期审批服务工作，上半年新设立旅行社5家，现我区属地旅游社已达到33家。

下半年旅游工作将紧紧围绕全局中心工作，以科学发展观为指导，创新工作思路，着力在提升质量，提升效益上做文章，主要从以下几方面着手：

一、加快旅游项目建设，做好品质提升指导工作

加快推进旅游重点项目的开发建设，在红色经典旅游的基础上，推进景点景区改造提升和深度开发，加快休闲旅游项目发展，拓展乡村旅游、水上旅游、农家乐等，形成多元化、且特色突出的休闲旅游格局。一是对中港城旅游商贸综合体、梅花洲景区等项目，按照4A旅游景区标准，加快配套设施建设，争取年底前完成创建工作。二是推进中港名都大酒店、龙跃大厦、南湖国际俱乐部二期等一批高星级饭店建设进程，完成白云宾馆、光明大酒店等酒店的三星级评定。三是加强指导，年底前完成清园农庄省级农家乐特色点和七星镇省级旅游强镇的评定。四是加强世合新农村项目建设过程中的参与配合，将其建成长三角现代农业的示范地、健身养老的目的地、高端商务人群的休闲地。

（二）建设集散中心平台，加快我区旅游集散辐射力。9月份，嘉兴市南湖区旅游集散中心即将开业，我们将以建设旅游集散中心为平台，建立起一个散客旅游客运网络体系、车辆调度网络体系和旅游咨询服务体系。通过集散中心的建立，加强与长三角地区其他集散中心的合作互动，互送客源，资源共享，实现无障碍旅游和一体化进程。策划南湖水上旅游产品，包括船游嘉兴、夜游南湖、特色餐饮、会务旅游、船游演艺、节日喜庆等各种水上旅游产品的开发和包装，打造南湖水上旅游项目，满足全市和外来游客的需求。开发市区旅游线路，包括环城河游、南湖景区夜游、月河古街及场馆游和嘉兴一日游、二日游线路。加快完善旅游接待设施，加强旅游信息咨询点、公共信息标识等旅游信息咨询服务，提升南湖区集散、中转、购物、休闲等旅游服务功能，将南湖区打造成大嘉兴乃至长三角游客 集散服务的城市客厅。

（三）加强旅游行业管理，注重旅游服务质量监督。

我区坚持“管行业必须先管行风”的方针，加大“依法治旅，依法兴旅”的工作力度，认真做到“整顿与防范中，治标与治本”相结合，下半年主要做到一是将进一步规范旅游市场秩序，特别在对外宣传广告、经营网点备案、出境代理资质等方面进行专项整治。二是强化旅行社内部管理，优化服务流程，树立企业品牌，创建星级旅行社。三是加强各岗位的培训，针对近段时间事故频发，拟进行导游应急救护培训、旅游企业应急预案演练、旅游社电子商务运用等多项培训班。四是开展旅游诚信活动，努力争创文明窗口形象，通过对旅游从业人员教育、培训，提升从业人员的整体素质，积极倡导诚信旅游。五是严格旅游市场的日常监督管理，打击“无证经营、消费不明”的企业行为和“无证导游、随意导游、欺诈导游”的导游行为，继续深化行风评议活动，健全投诉整改机制，严格制止违法违规经营。

（四）抓住重点，实现“十二五”规划良好开局。

重点谋划好全区服务业发展“十二五”规划和中心城区现代服务业空间布局规划，做好《南湖区“十二五”旅游规划》，以市区“两湖”（南湖风景区、湘家荡旅游度假区）联动为战略，充分利用大嘉兴旅游资源，做强市区旅游服务功能，将南湖区打造成为大嘉兴游客集散服务的城市客厅。加大对旅游业发展的财政支持力度，每年在3000万元服务业产业引导资金中安排一定的资金用于旅游业，重点加大对地接、酒店、会展等方面的扶持引导力度。

篇6：种田乡2011年上半年工作汇报

（2011年6月

日）

2011年是十二五规划的起步之年，全乡上下在区委、区政府的正确领导下，以科学发展为主题，积极对接、深入实施“做大产业、做优环境、攻坚破难、率先发展”的区域发展战略，紧紧围绕乡党委提出的树立一个理念（以人为本）；注重两个提高（提高党员干部队伍素质，提高全乡农民致富本领）；发展三个产业（小杂粮种植、规模化养殖、技能性劳务输出）；落实四项任务（项目建设、科技推广、计划生育、民生保障）的总体思路。强化基础、优化环境、落实项目、提升产业、改善民生，积极应对干旱、暴雨等自然灾害，扎实工作，锐意进取，各项工作进展顺利，经济社会保持了良好的发展势头。

预计，上半年全乡国民生产总值完成万元，固定资产投资完成万元，争取各类财政拨付资金

万元，人均纯收入较去年同期都有较大增长。

乡上年初拟定的重点项目全面实施：

一是完成了17000亩全膜双垄沟播玉米推广种植，乡农技服务中心工作人员通过不断加强管理，玉米长势喜人；

二是百丰村村级阵地建设，已于3月23日开工建设，工程建设进展顺利；

三是小川村道路硬化，正在组织群众投工投劳平整路面，开挖排洪沟；

四是五星村淤地坝工程已完成可研编制，通过省、市水利部门批准，年内即将开工建设；

五是五星村堡子台洋芋储备库建设已完成征地，正在加紧施工，年内可投入使用；

六是种田乡文化服务中心改扩建设工程在6月13举行了奠基仪式，年内可望完成基建；

七是巩固退耕还林成果项目的子项目，机修梯田、维修道路等工程已进入收尾阶段，乡政府正在组织初步验收；

八是农村危旧房改造120户，名额全部分解到各村社，由农户抓紧建设。

半年来，我乡主抓了以下七个方面的工作：

一、扎实抓好农业生产，农村经济全面健康发展 坚持把“三农”摆在全乡工作的重要位置，扎实抓好农业生产，面对多年的严重旱情，多渠道增加农业收入，扎实开展春耕备耕，组织群众抗旱保生产。全乡共完成农作物播种面积40250亩，其中小麦5000亩，玉米17000亩，洋芋22200亩，豌豆3500亩，油料等其它作物3950亩。经过多年摸索，根据我乡干旱少雨，降雨主要集中在秋季的特点，全乡上下形成了调整种植结构，压夏扩秋，扩大秋粮种植面积的工作思路，尤其是把全膜双垄沟播技术的推广作为抗旱自救的重要措施。从去年秋收结束后，乡上就及早着手，谋划今年的春播备耕，重点发展全膜双垄沟玉米和脱毒马铃薯种植。主动联系区农技服务中的技术人员到我乡培训农户、指导种植，在春播备耕的关键时期，组织乡干部深入田间地头，农户家中，发扬“五加

二、白加黑”的工作精神，大干一个月。积极筹措资金

万元，调运玉米籽种1600公斤、地膜62.6吨、洋芋籽

吨，完成玉米种植17000亩，洋芋22200亩（其中一二级扩繁2200）。5月28日的洪暴灾害发生后，经我乡多方争取和筹措资金

万元，及时调运荞麦籽种

公斤，谷子籽种

公斤，发动群众补种复种小秋作物

亩，掏苗600亩。积极发展畜牧业，支持规模化养殖，全乡成立专业养殖合作社

个，现有规模化养殖户

户，建成养殖小区一处，形成了以肉驴、野猪和小尾寒羊为主特色规模化养殖业，辐射带动全乡农户发展养殖业，羊、猪存栏分别达到

只、头，有效促进了农民增收。

二、继续抓好造林绿化，生态环境明显改善

结合区委、区政府对我乡大环境绿化下达的任务，大力开展环境绿化工作，春季全乡上下广泛动员，落实任务，形成示范片区，以崖窑山、刘井林场和乡政府对面南山的绿化为重点，筹措资金

万元，调运刺槐、白杨、侧柏、文冠果、等苗木

株，组织干部、学生和群众利用周末休息日，挖坑、浇水、栽植，全面完成2760亩的造林任务，崖窑山1000亩、乡政府对面南山750亩、刘井林场250亩、394户农户庭院绿化550亩、双界公路补植和平岘口至北庄村部公路沿线道路绿化6公里120亩，成活率在以上。加大春季退耕还林补植补造工作，调运柠条苗木

株，全面完成了春季补植补造。成立了种田乡护林工作队，进一步靠实责任，加强管理，利用区上配备的汽车和水灌，对新栽植的苗木进行浇灌，确保成活。通过全乡上下的不懈努力，绿化效果突显，区域小环境改善明显。

三、抓紧项目申报实施，发展后劲进一步增强 根据国家投资导向，结合全区“地方工业提速年”活动，按照区招商引资管理办法，创新思路，强化措施，狠抓落实，以强劲的势头推动了我乡项目工作的申报实施。侧重争取大项目可持续发展项目、从做细做实项目前期工作、增加入库项目数量入手，千方百计做好各种政策性项目的争取工作。半年来，共争取到项目

个，争取项目资金

万元。主要有全膜双垄沟播菊苣种植、赵崖曲至花道社道路、北庄至拉排社道路、小川村平田整地等关系群众切身利益，具有发展后劲的项目。同时，立足于改善基础设施建设、调整优化经济结构、转变经济发展方式，全力促进发展，抓紧项目申报实施，建立完善项目库，向上乡政府和相关部门申报项目？？个。通过项目申报实施，全乡发展后劲得到了新增强。

四、关注改善民生，社会事业全面进步

坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实解决群众最关心的热点难点问题，提高全乡人民群众的生活质量，构建和谐社会。扎实开展“两基”迎国检工作。制定实施方案，重点落实政府教育职责，全面提升了全乡“两基”水平，完善资料，做细、做实了迎检工作，顺利通过了市、区督导检查。提升公共卫生服务水平。不断加大投入，争取？？万元对乡卫生院进行了维修改造，改善了群众就医环境，提升了服务水平。组织卫生院大夫，定期深入村社，送医疗、送服务上门，方便患者，提升群众满意度。新型农村合作医疗制度运行良好，参合农民达到？人，参合率？%，报销医药费18万元。促进文化事业繁荣发展。春节期间种田乡秦剧团在乡经贸文化市场向全乡群众义演7场次，农历三月三邀请？？秦剧团在崖窑山演出

场，深受群众欢迎。种田乡文化服务中心的建成，将给全乡文化事业、群众娱乐带来更大的发展。高度重视精神文明建设。组织乡干部积极参加区上组织的各项活动，并取得了优异成绩，在全区第二届全民健身职工万米长跑比赛中，我乡选派的韩国虎同志获得了青年男子组一等奖，周尚良和岳海军获得了二等奖和三等奖，乡上在“

三、八”、“

七、一”等重要节日开展了歌唱、知识竞赛等纪念活动。乡信息员积极向报刊、杂志网络投稿宣传我乡工作，在国家级期刊《人生》发表稿件3篇，推进社会治安综合治理工作。依法及时处理群众反映的突出问题，进一步落实领导责任制，建立了治安防范、矛盾排查、重点整治、社会管理服务相结合的工作体系。全面加强社会保障工作。面对旱情持续，洪暴突袭的灾情现状，在组织广大群众开展生产自救的同时，积极向上级民政部门申请加大救助力度，确保大灾之年无大难。全乡现有

人享受农村低保，低保覆盖率达

%。推行救灾救济款物集中统一发放制度，确保公开、公平、公正地发放到群众手中，全乡共发放救灾款

万元、面粉

袋，五保供养

人，发放五保金

万元。大病救助工作卓有成效，全乡共为

人发放

万元大病救助款。高度重视劳务输出工作。积极动员、组织富余劳动力外出务工，为了提升我乡外出务工人员素质，提高就业技能，举办车辆驾驶培训班1期，农业科技培训班1期，共有

人（次）参加培训，全乡共输出务工人员2290人，其中组织输出

人，创收2014万元。计划生育常抓不懈。通过加强宣传教育工作，落实层级动态目标管理责任制，围绕“生殖健康服务进家庭”活动，我乡计划生育优质服务迈上了新的台阶。截止目前全乡共完成一孩放环21例，二孩户结扎12例，二女户结扎4例，人流4例，征收社会抚养费5.0602万元，在市、区多次检查中受到领导好评。

五、积极应对灾害，群众生产生活稳定近年，我乡连续遭受干旱，给全乡农业生产和群众生活带来了巨大的损失，今年又逢大旱之年，我乡抗旱工作形势严峻。截止目前全乡无一次有效降雨，土壤干土层厚达200mm，严重的旱情，造成夏粮作物8500亩基本绝收，其中：小麦4000亩、豆类3000亩、油料1500亩，估计粮食减产达857.5吨，经济损失327.9万元。全乡共有990户，4265人口粮严重短缺。560户2200人，2835头牲畜，人畜饮水存在困难。5月28日下午我乡又突遭暴雨袭击，一小时内降雨量达到59.5mm，造成全乡5个村1013户4570人，6090亩农作物受灾，其中今年重点实施的一、二级马铃薯扩繁1600亩被严重水毁（全乡任务2200亩），冲毁耕地1000亩，乡村道路38公里，人饮工程管道7公里，机井1眼，水窖30眼，护坡、石拱涵共4处，12户商铺被洪水浸泡，造成直接经济损失584.7万元。

面对干旱、暴雨等自然灾害的不断侵袭，乡党委、乡政府科学分析，组织发动全乡干部群众，树立科学抗旱的思想，主要应对措施有：积极争取项目资金。通过不断争取上级项目资金，加大水利设施建设力度，做好各种水利设备的检修和维护，充分利用现有水利设施抗旱。在百丰、北庄两村机修梯田地1600亩，小川村平田整地300亩，五星村衬砌渠道3公里，改善农业生产条件。挖掘潜力，广辟水源，及早开工建设五星村拦洪坝，增加水浇地面积。齐心开展生产自救。“5.28”洪暴灾害发生后，乡党委、政府组织发动受灾群众和乡村干部，清理淤泥、掏苗放苗，共完成600亩农作物的掏苗放苗；调运荞麦种籽4350斤，完成补种荞麦3600亩、谷子500亩、青饲草200亩。抢修乡村道路38公里、人饮工程管道7公里、维修护坡1处，清理排洪沟4.8公里。加强退耕还林补助款兑现。在近年连续干旱的情况下，退耕还林补助款在帮助群众度过难关，保持社会稳定方面发挥了巨大的作用。为了顺利通过上级验收，乡上筹措7.7万元资金，引进110万株柠条苗木，全面完成21167亩退耕还林补植补造，按时足额兑现338万元补助款，人均达到412元。

六、加强基层组织建设，执政基础进一步夯实 2011年，我乡基层组织建设按照完善一个工作机制（党员干部教育管理），培植两个典型样板（五星村品牌党建示范点、百丰村项目党建示范点），实施三项示范工程（党员致富工程、党员先锋工程、双联双带工程），推进四项任务（创先争优推进，党组织设置创新，活动场所建设，党务、村务公开）的总体工作思路，进一步创新工作理念，完善工作机制，突出重点，狠抓落实，全乡党建工作稳步推进。狠抓党员干部教育管理。党员干部队伍建设是党建工作的基础,首要任务是抓好学习教育工作，通过建立健全基层党组织学习机制，狠抓党员干部教育管理。利用党员“冬训”，对全乡农村党员全部进行了轮训，尤其对新当选的村级“两委”成员进行培训教育，提高了党员干部的整体素质，更好的发挥他们干事创业的带头作用。注重党员平时教育，利用现代远程教育先进设备，组织党员干部学习杨善洲先进事迹，学习党的最新理论成果，农村党员每人记录学习笔记1万字以上，机关党员干部每人记录学习笔记2万字以上。号召党员干部认真“学党史、知党情”，在党员干部中开展党建知识考试和知识竞赛。组织乡干部20人参加区廉政考试，全部及格，以优异的成绩通过考核。继续深入开展创先争优活动。结合全乡实际，按照乡党委提出的“创建一流班子、提升党员素质、争当先进典型、促进脱贫致富”的活动主题，以创建“五星级”基层党组织和争当“岗位先锋”活动为载体，全面推进“一诺三评三公开”活动，全乡各党支部公开承诺2011年为民办的几件实事，党员立足岗位职责公开承诺，经常性开展领导点评、群众评议、组织评选活动，通过听汇报、看实地，领导全面深入掌握情况，切合实际的点评各支部的工作；通过群众访谈、群众评议，发现工作中存在的问题并及时解决；随着活动的逐渐深入推进，创先进争优秀的信心和决心不断增强。通过活动，今年全乡沙化村社道路30公里，彻底改善了群众出行难的问题。争取到农村危旧房改造和残疾人建房项目243户，争取到移民搬迁项目47户，群众的居住条件得到有效的改善。争取到巩固退耕还林成果项目资金308万元，完成机修梯田2200亩，衬砌渠道5.6公里，为养殖小区建设吸引外资争取项目资金达400万元，这些项目的全面落实，切实增强了农村经济发展的后劲。争取到了种田、小川、百丰3村的“一事一议”项目，争取到了种田经贸文化市场建设项目和综合文化站建设项目，争取沼气池建设项目座，完成卫生厕所建设250座，彻底改变了村容村貌。这一项项挖穷根、促发展、美环境项目的实施，充分体现了创先争优活动的初衷，真正让群众得到切切实实的实惠。在活动深入推进的过程中，涌现出了一批先进的基层党组织和优秀共产党员，乡党委通过培树先进，典型带动，在全乡范围内营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，不断将活动推向高潮。庆祝建党九十周年。在七一建党九十周年之际，乡党委提出了“重温光辉历程，坚定红色信念，凝聚崛起力量，实现兴农富民”的活动主题，积极开展各项活动，迎接建党九十周年。由专职副书记到全乡各党支部给党员同志们上党课；走访慰问了一批困难党员群众，共发放慰问金

元；在全乡开展党性征文活动，提高党员干部理论水平；召开党员座谈会，倾听基层党员心声；在七一表彰大会上，共有2个基层党组织，9名优秀党务工作者和13名优秀共产党员受到表彰，为全乡党员干部树立了“赶学比超”的榜样；组织党员干部72人到中国革命领袖红军纪念馆学习参观，重温入党誓词；成功举办了党史知识竞赛。通过各项活动的开展，深情回顾党的奋斗历史，热情讴歌党的光辉业绩，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步激励广大党员干部坚定理想信念，激发党员干部的历史责任感，充分发挥共产党成员的先锋模范作用，促进全乡经济社会不断发展，迈上新台阶。

七、推动政府改革，提高机关活力效能

机构改革顺利开展。按照上级的统一布署，在区委、区政府的正确领导下，在区编委的全力支持帮助下，经过全乡上下紧张有序的工作，已圆满地完成了机构改革任务，取得了上级领导比较满意、社会满意、改革者满意的好成绩，向区编委上交了一份满意的答卷。下面，将机构改革工作简要汇报以下：

一、机构改革的基本情况

自区委办下发了《关于白银市平川区乡镇机构改革实施方案》后，我乡严格按照公正、统一、效能的原则，进行机关机构改革，并根据区委、区政府的要求，多次召开乡党委和乡干部会议，进行认真反复的研究，采取上下结合的方式，多方征求意见，反复协商，结合我乡实际，拟定了机构改革方案。方案经批准后，我乡迅速进入角色，全面开展机构改革工作。2月底，认真完成前期准备组织工作。并成立了乡机构改革领导小组； 3月初，完成了学习、宣传、发动工作，召开了乡机构改革动员大会，向干部职工传达了乡（镇）有关机构改革的精神和上级有关政策规定；按照“三办公室四中心”的机构改革模式，通过组织谈话、座谈会等形式，做好定编、定岗等有关人员思想工作，为确保顺利完成我乡人员分配工作奠定了基础；3月上旬，通过干部职工填写个人信息采集表等程序进行综合测评，将参加机构改革人员按照进入本单位参加工作时间的先后次序依次入编并张榜公示七天，全部程序公开透明，真正做到了公正公平。

二、主要做法和经验

乡镇机构改革内容多，涉及面广，任务重，时间紧，为了使这次机构改革工作与各项日常管理工作有条不紊地进行，乡党委、乡政府统一部署，改革领导小组精心安排，认真组织，有计划、有步骤地实施了各项改革工作，主要有四个方面特点：

1、切实加强领导，制定完善的方案，是搞好改革的关键。机构改革，是关系到全乡发展和稳定的一件大事，政策性强，时间紧，任务重，难度大，要求高。因此在改革过程中，乡党委、乡政府自始至终把机构改革作为头等大事来抓，2月23日成立了由乡党委书记任组长，党委副书记为副组长，班子其他领导为成员的领导小组，确保机关稳定和改革中各项工作顺利推进。领导小组成立后，就对改革的有关政策和办法及乡机关人员的实际情况认真研究，反复斟酌，按照上级规定，结合机关的实际情况，制定了成熟的改革方案，对机构设置、事业人员编制调整、定岗方法作出了详细的规定，为改革取得成功奠定了基础。对改革中出现的问题做到随时研究，及时决策，增强了工作的预见性和指导性。在乡党委的统一领导下，改革领导小组具体组织实施，每个阶段、每个步骤、每个环节都紧紧围绕改革方案，并安排得紧凑而又稳妥，保证了改革按党委要求的部署实施。

2、充分宣传发动，做好思想工作，是搞好改革的基础，机构变化，定编定岗，都牵涉到干部职工切身利益。我们以稳定人心，保证机构改革顺利推行为出发点，及时开展疏通思想，释疑解惑的思想政治工作。首先认真进行了宣传动员，3月24日召开了机构改革动员大会，就机构改革的重大意义，遵循的方针原则，实施方案步骤等给干部职工进行了宣读讲解，引导大家认真对待改革，使大家提高了认识，端正了态度，统一了思想，都感到改革是大势所趋，是时代的要求，是发展的需要；其次，对全体机关工作人员按类别进行深入调查了解，特别是对干部职工作思想动态进行了模底分析，对机关工作人员能否适应编制岗位的工作需要，进行了认真研究，斟酌分析，在此基础上还采取了领导与干部职工交流谈心等形式，打消了许多同志的思想顾虑，使这些同志能够以大局为重，正确处理个人利益与全局利益的关系，以平和的心态对待改革。

3、优化结构组合，转变政府职能，是搞好改革的目的。改进领导方法，创新管理方式，提高行政效率和工作效率是改革的要求。根据区委、区政府的要求，结合实际，我乡乡镇机构改革将机关设置为3个办公室、4个中心。3个办公室分别是党政办公室、经济发展办公室（加挂社会发展办公室、人口和计划生育办公室牌子）、社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）；4个中心分别是农业综合服务中心（加挂农经财政服务中心和乡村建设管理中心牌子）、社会事务服务中心、农村文化服务中心（安全生产监督管理站牌子）、人口和计划生育服务中心（含服务所）。对以前的站所进行了撤销整合，大力推行“一站式”服务，设立了“高效、透明、便捷”的为民服务的大厅，将政策咨询、低保救助、计划生育、合作医疗、惠农补贴等乡镇管理的行政审批事项和服务内容全部进入政务大厅办理，为群众解决问题，提高办事效率，构建服务型政府提供了保障。

三、取得的主要成效

此次我乡机构改革，按照“减少机构、整合资源、整合设置、提高效率”的原则，经过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了任务，达到了预期的目的，取得了一定的成效，主要表现在：

1、精简了机关机构和人员编制。在这次机机构改革中，我乡科学合理的设置上报行政机构和事业人员编制，并严格执行区委、区政府下达的机构设置和人员编制数，行政人员编制17名，行政工勤2名，其中领导职数核定为7名，事业人员编制核定为32名，（预留1个编制）。通过机构改革，我乡机关变得更加精干高效。

2、促进了机关作风的转变。改革动员大会之后，广大干部职工不仅积极响应乡党委，乡政府的号召，拥护、支持和参与改革，而且从党委、政府的决心中认识到了这次改革重要性，同时也激发了干部职工的工作积极性。工作作风发生了明显转变，在改革期间，机关劳动纪律、工作态度，工作效率都有明显的改观，各部门工作井井有条，保证了这次机构改革各项工作顺利进行。

权力公开透明运行。按照区委的统一安排部署，乡党委高度重视权力公开透明运行工作，按照“明确职责权限、规范运行程序、公开决策事项、实施全面监督”四项任务的总体要求，着力在宣传发动、营造氛围、完善制度、再造流程、落实公开上下功夫，不断创新活动载体。作好宣传的报道工作，利用广播、公开栏、悬挂横幅、黑板报等形式大力宣传乡党委权力公开，努力营造工作氛围。重新编制《乡党委工作职责》、《乡政府工作职责》、《党委委员职务及分工》等职权目录，根据职责权限完善制度15项，新制定7条，作废6条，绘制流程图17个，张贴彩喷240平方米，促使权力在阳光下公开透明运行。组织召开座谈会1期，发放调查问卷36份，收回36份，收集整理意见建议7大类210条。在广泛征求群众意见的基础上，对我乡的实施方案补充完善，经过充分酝酿，凝练出了“完善一套制度，做到三项公开，突出三个重点”的“133”活动载体，即制定完善一套权力公开透明运行制度，及时做到党务、政务和村务公开，突出抓好强农惠农政策落实、项目建设实施和乡村干部业绩考核。年初，在人代会和三干会上公开全乡今年拟定实施的重点工作，在全乡范围内公开项目实施要点，接受党员群众监督，建立风险台账，根除腐败，推动党内改革，促进民主发展，提高机关活力。