党委抓党支部建设

党委抓党支部建设（通用7篇）

篇1：党委抓党支部建设

党委、党支部抓党建责任清单

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，按照区直机关工委工作安排，结合水利党建工作实际，制定**党委、党支部抓党建责任清单。

一、**党委责任清单

（一）

** 党委

党委承担全面从严治党主体责任，领导所属党组织的工作, 把抓好党建作为最大政绩，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实履行全面领导、统筹谋划、教育引领、保障落实、示范带动、总体推进责任，推动全面从严治党向纵深发展。

1.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定；认真贯彻落实习近平总书记关于新疆工作、关于治水兴水、防汛救灾等的重要指示批示精神，年初有部署安排、日常有督促落实、年终有总结考核。细化实化中央和**党委关

于加强党的政治建设的部署要求。严明党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律，精准发现、严肃处置“两面人”。

2.充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，制定工作规则，建立讨论决定重大问题具体清单，确保党的领导在本**全覆盖。党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，每半年至少召开 1 次党委会议专题研究党建工作，分析研判形势，研究提出加强和改进的措施。

3.把党的政治建设摆在首位，坚持不懈推动学习贯彻习近平平习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，持续推进党委领导核心作用更加坚强，增强党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领，营造**系统风清气正的政治生态，聚焦总目标抓稳定促发展，辐射带动服务基层、服务群众，提高人民群众对转变作风的满意度。每年对推进政治建设情况进行 1 次全面检查。

4.强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党委理论学习中心组学习要求，加强领学促学，学习有计划有辅导有研讨，每年不少于 9 次，形成至少 1 篇调研报告，每年年底向**党组报告情况。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。强化政治教育和政治训练，系统开展新时代党的**专题培训，有针对性地加强年轻干部理论武装。

落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。每年至少 2 次专题研究意识形态工作，排除风险隐患。

5.坚持民主集中制，贯彻党管干部、党管人才原则，加强基层党组织领导班子建设，建设高素质专业化的党务工作人员队伍，严格落实专兼职党务工作经历纳入干部履历的规定。按要求进行基层党组织换届。落实组织生活制度，党员领导干部参加组织生活会、民主评议党员、党员大会、主题党日、讲党课实现全覆盖。讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项，落实好“党员干部选拔任用、评先评优听取所在党支部意见”的要求。

6.加强和改进作风，密切联系群众，严格落实中央八项规定及其《实施细则》精神，坚决反对“四风”“四气”特别是形式主义、官僚主义，坚决纠正和整治作风顽疾。

7.支持纪检监察部门履行监督责任。开展全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，支持基层党组织对党员特别是党员领导干部进行日常监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

8.带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全体现党中央部署、**党委要求、符合新疆水利特点、比较完备、务实管用的党建工作制度，不断提高制度执行力。

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9.每年年底向**党组书面报告上一落实全面从严治党主体责任情况。完善述职评议考核机制，每年在本**一定范围内通报抓党建工作情况、接受评议，把党建工作列为党委及班子成员述职考核重要内容，实现基层党组织书记述职评议考核工作全覆盖。

10.加强对统一战线工作和群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用。领导工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持其依照各自章程独立负责地开展工作。

11.勇于和善于结合新疆水利党建工作实际，切实解决影响全面从严治党的突出问题。

12.完成**党组交办的其他工作任务。

（二）党委书记

履行好抓党建第一责任人职责，管好班子、带好队伍、抓好落实，履行谋划、组织实施、督导带动引领等责任。

1.聚焦主业主责，完善党委责任目标，全面部署整体推进党建和业务相互促进、深度融合，对重要工作亲自部署、重 大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。每半年向**党组汇报 1 次工作。

2.每年向**党组进行抓党建工作述职，并接受评议。主

持本**基层党组织书记述职评议考核，并亲自点评。

3.督促检查基层党组织落实工作部署情况，推进党建重点工作任务落实，提升党建工作水平

4.督促抓好党员干部职工的理论武装工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

5.带头执行和落实“三会一课”等制度，每年至少参加党支部活动 4 次、深入党建工作联系点 2 次，为全体党员讲党课 1 次，推动所在党支部成为先进党支部，督促党员领导干部落实双重组织生活制度。

6.落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对党员干部的监督，严格执行党的纪律，自觉接受监督。

7.配齐配强基层党组织班子和党务干部，强化工作保障。

8.加强调查研究，了解工作推进情况，发现和解决突出问题。每年向**党组至少报告 1 次党员干部思想状况。

9.抓好党建带群团建设。

二、党支部责任清单

（一）党支部

在上级党组织领导下，重点在抓落实上下功夫，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

1.把党的政治建设摆在首位，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治。全面提升组织力，强化政治功能。

2.宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本级组织的决议。讨论决定或者参与本部门重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本部门所担负的任务。

3.建立和落实“不忘初心、牢记使命”的制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和水利业务知识。每年对学习教育情况进行总结和评估。

4.按要求规范组织设置，完善工作机制，保证党员大会的职权落到实处，充分发挥委员会讨论决定重要事项的作用。加强对党小组工作的领导指导。

5.大力加强支部标准化规范化建设，实现党支部组织设置规范、支委会建设规范、组织生活规范、功能作用规范、党员队伍建设规范、制度保障规范。

6.监督党员履行义务，保障党员权利。按规定通报党的工作情况、进行党务公开，加强改进流动党员管理；关怀帮扶生活困难党员和老党员。依规稳妥处置不合格党员。

7.严格执行组织生活制度，认真落实“三会一课”制度，每月相对固定 1 天开展主题党日，每年至少召开 1 次组织生活会开展 1 次民主评议党员、谈心谈话活动，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。组织开展重温入党誓词、入党志愿书、过政治生日等活动。

8.认真做好思想政治工作，善于利用重要节点经常谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。

9.加强意识形态工作，加强舆情研判，引导党员明辨是非，坚决反对抵制各种错误思潮和负面言论，发扬斗争精神，对不当言行敢于发声亮剑。

10.密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，每季度开展 1 次“民族团结一家亲”结对认亲和“一联双促”活动，力所能及为基层、群众办实事、解难事。

11.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。

12.发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。了解掌握党员干部日常表现，对本部门干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

13.抓好纪律作风建设，监督党员干部和其他工作人员严格遵守国家法律法规，强化岗位廉政风险防控措施。

14.实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议；及时向上级党组织报告重要情况；教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

15.抓好自身建设，严格执行换届选举规定，按期进行换届，健全支部班子，发挥委员作用。

16.做好党费收缴使用管理工作。

17.完成上级党组织交办的其他工作任务。

（二）党支部书记

落实好抓支部党建第一责任人职责，履行执行落实、统筹安排、教育管理和工作带动等责任。

1.结合实际制定工作计划，采取有效措施，推进党建工作落实。

2.每年至少向党员大会和上级党组织报告 1 次工作，接受评议考核。

3.明确委员分工，督促委员履行“一岗双责”、发挥作用，形成合力。

4.抓好党员理论武装和理想信念教育，掌握党员思想动

态，坚持“四必谈”，做好思想政治工作。

5.抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、请示报告等制度落实。落实党员领导干部双重组织生活纪实、提醒、备案等制度，提醒所在支部党员领导干部参加双重组织生活。做好关心关爱和服务党员工作，带头做好联系服务群众工作。

8.引导党员主动按月足额交纳党费，按要求佩戴党徽，认真履行党员义务。

9.带头转作风、坚决纠治“四风”“四气”，防范纠治不作为、慢作为等不良风气和形式主义突出问题。

10.对违反党的纪律的言行坚决批评制止，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，并向上级党组织报告。

11.对要求入党的积极分子进行教育培养，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律、发展政治品质纯洁的党员。

12.发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

篇2：党委抓党支部建设

校党支部现有党员4名，教职工12名，通过广泛征求党内外群众的意见，认真开展民主评议、民主测评，支部对自身工作存在的缺点有了比较清醒的意识。总的来说，支部工作存在的问题，意见主要集中在以下几个方面：

1、对学校工作缺乏有力指导。

2、党员干部深入群众，听取教师的意见不够全面。

3、教职工发挥作用不明显。

4、活动开展少，凝聚力和战斗力不强。

经认真的研究和讨论，支部提出以下整改方案：

一、加强支部的自身建设，提高领导力度

自党支部开展工作以来，就一直存在着工作忙、疲于应付的情况。党支部作用一名支部书记，又要教学，客观上工作事务多、做不了，主观上也确实存在着重视教育教学、放松党务管理的思想。针对此种局面，支部决定：

1.明确支部内的分工，适当增补支部委员，统筹安排各项支部工作，协调好行教学与党务的关系。

2.完善各项支部制度。每月召开一次支部委员例会，每一季度召开一次党员民主生活会，及时讨论工作、交流思想。

3.充分调动广大教师党员的积极性，共同参与支部建设工作。

通过整改，达到支部工作条理明晰、责任人明确、制度健全、工作力度增强。

二、密切联系群众，认真听取教职工意见。

从调查中发现，很多教师与学生，不了解支部工作，对党和党支部的认识比较片面。支部采取以下做法来加以改进：

1.切实加强对党的知识的宣传，通过学校宣传栏、黑板报，发放党的知识教育手册、组织学习交流会、个别交谈等形式，使广大师生了解党的方针政策。

2.以支部工作通讯的方式，及时向教职员工、学生反馈支部工作。

3.支部会议适时邀请党外人士参加，多征求他们的意见。

4.完善公示制度。发展入党积极分子、发展党员、推出新的工作措施，采取事前公示，广泛征求群众意见，做到公开、公正、公平。

5.认真搞好支部活动。支部活动是让群众了解支部工作的窗口，也是提高党组织吸引力的有效方法。因此支部活动在突出主题的同时，要丰富内容和形式。

通过采取上述方法，达到增强支部工作透明度、拉近与群众的距离的整改目标。

三、发挥党支部的带头作用，提高系部队伍的凝聚力、和战斗力。党的工作说到底是人的工作、思想的工作。而本支部的工作开展主动性不强，局限于完成日常“规定动作”，因此支部的带头作用不明显。从以下方面入手，进行整改：

1.及时了解党员的思想，建立民主生活会制度，沟通思想，统一观念。

2.在纪律上，对党员要有比群众更高的要求，并以制度的形式来贯彻实施。

3.适度关心团、队的工作，给予必要的指导和协助。党支部要每年召开一次党、团、队工作讨论会，及时总结提高。

4.开展好党员责任区工作，对责任区内的党员职责做出明确的规定，并完善相应的检查制度。设立党员班主任，与专职班主任一起，共同做好学生的思想工作。定期与班上递交申请书的学生联系；每学期与专职班主任一起，至少下三次学生寝室，参加一次班团活动、一次班干部会议；排查班级情况，每学期帮助一名落后学生；年底上交工作情况总结，进行评比。

篇3：党委抓党支部建设

按照上级党委的要求,“三严三实”专题教育要分三个专题开展学习研讨。6月25日,唐山公交党委理论中心组召开专题学习会,重点围绕“严以修身”主题,开展深入的学习研讨。党委书记、副总经理夏保良主持学习会。

此次集中研讨会联系企业实际确定了三个不同内容的讨论话题,分别是:你认为沟通的意义在哪里?如何更有效地沟通;如何从自身做起遵章守纪;怎样才能做一个充满正能量的人。会前班子成员都进行了认真准备,大家各抒己见,畅所欲言。讨论会上的气氛热烈严谨,充分显示了领导班子对专题教育的重视,对学习的认真。

本次中心组学习主题明确、形式新颖,命题讨论的学习形式第一次出现在中心组学习中,让领导班子成员对“严以修身”有了更深层次地思考。班子成员的热烈发言让每个人都得以多角度看问题,对做好各自分管工作,全方位想办法、出思路有很大启示。讨论发言还能促进每个人提高语言表达能力,让大家真正坐下来、静下心在思考中学习,在学习中思考,可以很好地检验学习效果,督促大家自觉学习。

篇4：抓基层支部建设促团学工作

关键词：支部 ； 高校 ；团学工作

基层团支部建设是高校团学工作的主线，是基础。它和院系级团学组织共同构成了整个团学工作的线性体系。因此，它在现有高校团学工作中占据十分重要的位置，加强建设具有十分重要的意义。

一、基层团支部的地位和建设意义

学校是以教学班级为单位组建团支部的，基层团支部的重要地位和加强建设的重要意义主要体现在三个方面：

（一）基层团支部是高校各项工作的主要实践者和探索者。

班级是我国高校教育体系中最基本的教学单位，是高校党政管理体系中的最基层组织。加强班级建设是建设优良系（院）风、校风，增强学院和学校凝聚力、战斗力的关键性工作和重要保障。团支部是班级建设的领导者、组织者。团支部建设乏力，必然导致班风恶劣，无法建设良好系（院）风、校风。加强团支部建设还有利于素质教育目标的顺利实现，从而提高整个民族的综合素质。团支部建设乏力，必将阻碍我国教育体制发展创新的进程。

（二）团支部是高校校园文化建设的重要组织者和参与者。

“校园文化是以校园形象为外部表现，以校园规范为活动平台，以校园精神为核心内容，为校园人所创造、所拥有、所认同并觉之濡化，与社会紧密互动的一种特定的社区文化”[1]。无论是校园形象、校园规范还是校园精神建设，学生既是建设的实施者又是建设的对象。团支部作為学生的群体，具有规模小，灵活度大等优点，成为校园文化建设的主体单位之一。由团支部组织进行的校园文化活动操作具体、针对性强，建设效果明显。

从主要内容而言，团支部建设的主要内容是班级文化、寝室文化建设。班级文化、寝室文化是高校校园文化中具有相当代表性和典型性的两个文化单元。由此可见，团支部又是反馈校园文化现状的主要途径之一，其意义非一般。

（三）从社会学角度而言，团支部是一个初级社会群体。

“初级社会群体，指由面对面的交往形成的有亲密的人际关系的群体。”[2]作为一个人生长和进入社会过程中最初参与的群体，初级社会群体对人的社会性和思想观念的形成起了初始作用，从而对人的行为产生深远的影响。团支部作为一个初级社会群体，是全体同学进行面对面直接地互动交流的主要场所，是在大学的生存、活动及全面发展的基本环境，也是走出校园、走进社会的中介。同学对团支部这个初级社会群体总是有一种天然的依恋感情。团支部工作开展如何，对同学个人人性和人格的发展具有极大的影响，同时班级的稳定、健康，甚至对学校稳定都具有极大的作用。

二、地方本科院校基层团支部建设现状透析

基层团支部建设具有十分重要的意义，地方本科院校基层团支部建设存在问题主要有：

问题之一：缺少理论指导和制度保障

任何行动都只有有了理论的指导，才能保证正确方向，提高工作效率，实现其发生、发展的连贯性。目前，地方本科院校对基层团支部建设的重视程度还不够，团支部的主体地位尚未体现。团支部建设理论的缺乏更是先天性不足。没有适应地方院校实际的一个科学的先进的理论体系来指导工作，支部建设只能依靠传统的经验和现实工作中的摸索。这种“盲干”的做法使得工作效率大大降低，严重影响建设的质量和效果。大学四年是一个比较短的时间段，没有理论指导，使得我们把大量时间和精力投入到摸索中，就会失去很多好的时机，影响了团支部的发展。

一直以来地方院校的团支部建设工作缺少制度的保障。制度的缺乏导致了基层团支部工作的地位不明确、建设的细节不规范、评价体系不科学，管理落后、经费缺乏、生存空间狭窄等在建设过程中出现的问题长时间得不到根本的解决。严重制约着团支部工作的开展和发展。

问题之二：院系班三级团学工作体系不科学完善

在地方院校现有的团学工作体系中，出现以院系团总支为中心、基层团支部为边缘的局面。基层团支部建设成了这棵团学工作大树的树梢，成了绿叶，“根”的作用尚未凸显。根深才能叶茂，基层团支部工作搞好才能形成全院的良好局面。院系班各自定位不清晰，职责与权利范围界线不明确，龙其是系班之间工作职责的本末倒置。使得基层团支部工作常常陷于应付学院院团组织工作的局面，制约着自身的时间和空间，尤其是学院团组织将一些质量低、缺乏存在基础和参与热情、无创新的活动或工作以任务的形式布置到各支部，严重打击了同学的积极性，甚至影响团支部与同学之间的关系，破坏了线性团学工作体系的完整性、连贯性。

问题之三：团干部队伍水平参差不齐、管理体制滞后

必须正视团干部队伍在管理领导水平上的参差不齐。团干部队伍素质有的呈现了非师范专业高于师范专业的新局面。团干部在创新能力和个人素养上的低水平，使得其个人魅力大大折扣，先进性、模范性不强，无法实现紧密团结广大同学的目标。

团干部管理体制存在弊端。在干部的使用上，将大部分富有一定工作经验、能力较强的优秀干部选拔调用到院系级团组织工作，导致基层团组织干部素质整体偏低，支部工作不得力，战斗力不强。在院系级干部的管理权问题上，院系干部作为学生，主要生活学习于基层支部，而现有的相互领导与被领导关系，使得大部分院系学生干部与团支部之间关系僵硬（尤其是系级干部），在支部中缺乏群众基础。先进性、模范性作用无法发挥，也影响了三级组织的关系。这些问题有待于制度的建立和完善。

三、各司其职，加强合作，全力构建团学工作体系

团学工作体系的建设主体是院系班三级团学组织，各级组织要认清自我、实现定位，各司其职，紧密围绕基层团支部的中心，加强工作力度，开创团学工作新局面。

总之，科技发展化、市场经济化、社会进步化，为我们展现了广阔的发展天地。有困难，更有机遇；是融合，更是竞争。只有创新，学校素质教育才能适应国情，适应校情，适应学情。只有不断创新，学校素质教育才能取得事半功倍的效果。有关各方面都应该为学团工作的健康发展创造有利条件，积极引导，加强管理，促进高校学团工作的进一步发展。

参考文献：

[1].邱小云.高校校园文化研究.广州：海潮出版社，2002年，第62页.

篇5：党委抓党支部建设

案

为贯彻落实xx市委组织部《关于印发的通知》（安组通字〔XX〕72号）精神，现就在我校开展XX党委（总支、支部）书记抓基层党建工作述职评议考核制定如下方案。

一、范围

xx市中等职业技术学校党委、各院系部党总支和直属党支部书记。

二、时间安排

述职评议考核工作于12月下旬完成。

三、重点内容、抓基层党建工作责任履行情况。重点是党委（党总支、支部）履行抓基层党建主体责任、党委（党总支、支部）书记履行抓基层党建第一责任人责任、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况，突出党委（党总支、支部）书记履职尽责情况。

2、中央、省委和市委关于基层党建工作的重大部署落实情况。重点是贯彻落实党的十八届六中全会、省委第十次党代会和市委第十一次党代会精神，全市基层党建、“两学一做”学习教育等工作推进会精神，认真开展“两学一做”学习教育，认真贯彻落实全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督，落实“三会一课”等基本制度，统筹抓好党建工作。

3、XX述职评议整改台账落实情况。重点是XX述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题整改完成情况。

4、市委巡察组反馈意见整改落实情况。重点是履行基层党建工作责任制、学校党建、严肃党内政治生活、营造抓党建氛围、党费收缴、发挥基层党支部战斗堡垒作用、软弱涣散基层党组织整顿等情况。

5、基层党建7项重点任务落实情况。重点是党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴使用管理工作专项检查、抓党建促脱贫攻坚、抓严抓实领导机关党员干部学习教育等7项重点任务的落实情况。

6、基层基础保障落实情况。重点是加大基层党建工作投入力度，落实基层党组织工作经费、工作人员报酬待遇，加强阵地建设情况；配齐、配强“两新”组织党工委及其他抓基层党建工作机构、编制、人员等情况。

7、抓基层党建工作取得的成效和创新情况。重点是结合本单位、本部门实际情况抓基层党建工作采取的有针对性、实效性、前瞻性的工作创新措施及取得的实际成效等情况。

8、存在的突出问题及其表现。重点是各级党组织在抓基层党建工作中存在的突出问题、遇到的主要矛盾及其表现，特别是党委书记、党总支（支部）书记在履行抓基层党建工作第一责任职责方面存在的问题。

9、加强和改进工作的思路措施。重点是各基层党组织对抓好基层党建工作的思考、存在问题的分析和进一步加强改进工作的思路以及具体措施。党组织书记述职时，要突出发挥好党建工作在教育改革、教书育人和教师队伍建设中的作用，始终服从和服务于社会主义现代会建设，培养合格人才等内容。

四、方法步骤

述职评议会议以学院党委扩大会议的形式听取下一级党组织书记述职。参会人员由党委委员、进行述职的党组织书记和来自基层的党员干部、群众代表组成。

述职评议主要方法步骤：、深入开展调研。述职会前，各级党组织书记要认真学习上级文件精神，深入调研了解本单位基层党建工作情况，对照上整改承诺，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，全面总结抓基层党建工作情况，为述职做准备。学校党委将组织专门力量，采取随机调研、交叉检查、实地察看等方式，深入了解各基层党组织书记抓党建工作情况，持续推动工作落实，为述职评议会现场点评和党建工作考核打好基础。

2、撰写述职报告。党组织书记要在充分调研的基础上，紧扣抓基层党建第一责任人责任这条主线，围绕平时抓基层党建工作的履职尽责情况，实事求是地总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出加强和改进工作的思路措施，认真撰写述职报告。述职报告篇幅不超过3000字，写做法与成效不超过1/2，讲问题不少于1/3。

（1）聚焦重点内容。主要围绕述职评议9个方面的内容，实事求是总结成绩，查找问题，提出对策，注重用实例、数据说话，力求做到全面详实、简明扼要，重点突出、特色鲜明，切忌“空对空”。

（2）突出问题导向。既要查找基层党建工作中存在的突出问题，也要查找个人履职尽责方面存在的问题，查找问题要见人见事见思路，对存在的问题要讲清讲透，要深入分析原因，特别是主观方面的原因。

（3）坚持实事求是。要客观求实，防止讲成绩长篇大论，讲问题轻描淡写、大而化之；防止就事论事，只讲面上工作，不讲个人履职尽责情况。整改措施要具体实在，突出针对性和可行性，能够兑现落实。

3、严格审核工作方案和述职报告。学院党委将向市委组织部报送工作方案和述职报告，方案和述职报告经审批同意后，方可召开述职评议会。述职评议考核结束后，报市委组织部备案。

4、从严从实开展述职评议。各院系部党总支、直属党支部和市中等职业技术学校党组织书记向学校党委述职，市委组织部将进行联系指导，派人参加述职评议会。

述职评议会议由学校党委书记主持，会议程序为：

（1）述职人员逐一述职。

（2）每位述职人员述职后，参会人员需要进一步了解的问题可现场提问。

（3）学校党委书记要结合平时掌握和会前调研了解的情况，突出问题导向，严肃认真逐一点评，特别要点出存在问题、指明努力方向，不能一味表扬、搞好人主义。其他班子成员也可结合工作分工进行点评。

（4）市委组织部参会领导做点评讲话。

（5）与会人员现场测评，一般分为“好、较好、一般、差”4个等次，会后及时反馈测评结果。

（6）述职全部结束后，由学校党委书记作总结讲话。

述职评议会前，党委书记可通过内部通报等形式，在一定范围公布上整改台账和抓基层党建工作目标完成情况。述职评议会后，可将党组织书记述职报告在新闻媒体和党建网站上摘要进行公布，接受群众监督。

5、严格考核并强化结果运用。根据述职评议情况，结合平时调研了解、督导检查等情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见。综合评价意见要突出履行第一责任人职责、指导推动基层党建工作，抓基层党建7项重点任务等情况，明确指出哪些做得好、哪些做得不好，还存在哪些问题，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。综合评价意见经党委会议研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人考核评价。

6、着力抓好整改落实。召开党委会，深入研究基层党建工作中存在的难题和短板，梳理分析自己查摆、上级点评、群众评议和综合评价意见指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，制定整改落实方案，逐项抓好整改落实。将整改措施列入下一基层党建工作计划抓好落实，并把整改落实情况作为下一党组织书记述职的重要内容。组宣部要将各基层党组织书记述职承诺、上级要求事项以及问题清单、责任清单、整改清单，逐一建立台账，抓好督促落实。

五、组织领导

一要高度重视。各基层党组织书记要认真履行第一责任人的职责，真正吃透下情、掌握实情，认真总结XX年基层党建工作，深入查摆问题，理清工作思路，亲自动手撰写讨论、反复修改述职报告，切实把这项工作紧紧抓在手上。

二要精心组织。各基层党组织要认真总结往年述职评议考核工作的经验和不足，传承好的做法，弥补不足之处，周密部署，高标准严要求做好各项工作。组宣部要加强督促和指导，严格把关，层层审核，确保述职报告不虚、不空，借助述职评议考核，层层传递压力，夯实党建责任，理清工作思路，推动基层党建工作创新发展。

三要营造氛围。要强化宣传引导，及时总结推广好做法好经验，宣传各级党组织书记履职尽责抓基层党建工作的新进展新成效，营造良好舆论氛围。

篇6：党委抓党支部建设

乡镇党委书记抓队伍建设探析

原州区寨科乡党委书记 赵向辉

乡镇干部是党的各项方针政策在农村贯彻落实的具体执行者，肩负着既要管理好群众又要服务于群众的重任，既是干好农村工作的组织者、指挥者，又是基层组织建设工作的直接责任人。“基础不牢、地动山摇”，乡镇干部队伍建设如何，直接关系到党的事业的发展和农村工作的开展。乡镇党委书记作为乡镇领导班子的“班长”，是基层实现科学发展的推动者和实践者，是拉动基层工作开展的“火车头”。而抓好队伍，打造一支能干事、会干事、干成事的团队是推动工作的有效保障。目前，乡镇队伍建设整体上趋于向好态势，但也还存在一些与科学发展观要求不相适应的地方，必须引起我们高度重视。

一、乡镇队伍建设存在的主要问题

(一)疲于应付现象突出。目前，受机制影响，乡镇干部流动不畅，事业编干部升迁无望，工作缺乏活力工人身份干部占 1

相当比例，大多文化素质较低，不能适应现代化办公需要。在乡镇工作，环境艰苦，工作辛苦，生活清苦，加上乡镇工作矛盾多，工作量大，责任重，有少数干部对乡镇工作信心不足，思想比较迷惘，产生应付混日子情绪，特别是在经济条件较差、交通不便的乡镇,干部疲于应付的现象相对突出。

(二)高学历低能力现象明显。近几年乡镇新进的年轻干部中，大部分缺少必要的锻炼，呈现“学历高、水平低”的现象。即，新录用人员有一定理论水平，但缺乏实践能力，甚至有个别人连最起码的办事程序和规则都不懂，造成政府人员很多，但能委以重任的很少，能独挡一面的不多。上级下达的各项工作能够准确对应到每名干部身上的不多，造成人浮于事，内耗不断。

(三)干部管用脱节现象严重。目前乡镇承担的任务非常多，责任比较大，但赋予的人权、财权、处罚权非常有限。一是人事的管理在乡镇几乎没有，调动、处分干部权限全部由相关职能部门实施，实际上除特殊情况外，职能部门实施这部分职能也很有限；二是乡镇经济处罚权也无法利用，不干工作、干好干差一个样；三是垂直管理干部增多，而干部的提拨任用全由垂直部门实施，乡镇对这部分干部更加难于管理，关系理顺了，还能够配合乡镇工作，关系理不顺，我行我素。干部的管理和任用严重脱节。

(四)考核管理制度偏失。由于缺乏与之相配套的考评制度，既不能调动积极性，也无法准确地考评每一名干部。管理太严，引发不稳定因素；疏于管理，不仅工作没效率，而且会在社会上造成不良影响。同时，由于缺乏明确有效地分工，乡镇干部

干事常常一窝蜂，出问题无法责任到人。这种失之于宽、失之于软、失之于无序的管理模式，不仅不利于工作，也不利于干部的成长，使一些基层干部不仅不能在乡镇得到锻炼，反而沾上戳弄是非、避重就轻、浑浑噩噩的陋习。

二、加强乡镇队伍建设的措施和对策

作为乡镇“一把手”，如何管理和调动下属积极性，营造风清气正、干事创业的氛围是乡镇领导特别是乡镇党委书记急切需要解决的现实问题。笔者从四年来从事乡镇党委书记的经历总结了一些经验和做法。

(一)加强学习教育，入脑入心，规范干部日常行为。党员、干部的行为准则和管理制度，国家已形成一套完整制度体系，无论从制度层面还是从操作层面相当完善，目前之所以形成这种管理困局，既是由于制度没有切实贯彻执行的结果，也是由于乡镇所处的特殊地位致使这一层干部成为管理真空。但制度始终是有效约束干部的最根本武器，高举这一武器仍然是规范干部行为最有效的手段。因此，在干部管理中，学习、领会和运用这一武器在乡镇干部管理中尤为有效。具体讲，就是要立足实际，科学制定培训计划，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，全面提高乡镇干部的整体素质。在内容上，要突出解放思想、更新观念的培训，破除封闭保守的小农经济思想；要突出业务能力的培训，重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训，努力提高乡镇干部的综合素质和解决复杂问题的能力，解决高理论低能力的困局；在形式上，要将集中培训、党校学习同坚持过组织生活、自学、实践锻炼相结合，将学习理论知识同总结、研讨、经验交流和党性锻炼相结合。通过学习培训，努力提高乡镇干部统筹兼顾能力、团结协调能力和办事办文办会能力。

(二)实行分类管理，合理设岗，突出管理的重点。单位风气正不正，凝聚力强不强，主要是缘于单位对干部平时教育抓得紧不紧，如果平时不注重学习，不注重教育，工作效率跟不上，事事非非、一盘散沙。因此，教育学习既能提高素质、净化心灵，也能凝聚人心，激发斗志。当然，靠学习、靠教育把每一个人的作用发挥出来，把每一名干部的积极性都调动起来也不现实。人本身存在个体差异，更何况乡镇干部构成、来源多样。因此要针对不同的干部、不同来源干部、不同管理权限的干部有针对性地实施管理。

第一、根据单位性质和平时工作，对岗位进行合理的分类。结合每年的工作任务、阶段性工作进行分类，定岗定人定职责。在乡镇机构方面，可分为党政办公室、乡纪委办公室（效能办公室）、人口与计划生育办公室、宣传文化服务中心、社会管理综合治理办公室、农业服务中心、林业服务中心、小城镇建设与管理办公室等。其中乡党政办公室与乡纪委办公室、效能办公室合臵办公，将相应的职能与职责分开。民生服务中心应包含一站式服务大厅、劳务站、移民办、土地流转中心、农村两保管理、教育卫生等职能，其服务内容和工作职责包含农村民生的方方面面。在这些职能划分中，小城镇建设与管理因为其特殊性和重要性应做为独立机构列出。在乡镇的内设机构中，尽可能将乡镇承担的职责全部列入，也不能相互交叉太多，相互扯皮。对于垂直部门直管的机构在保持其独立性的基础上与

乡镇府承担的职能合并。岗位设臵中应尽可能明确，既保证上级下达的各项任务有人落实，也要体现乡党委、政府重点工作有人抓有人管。

第二，要对人员进行分类管理。乡镇人员构成相对复杂，素质差别大，年龄结构明显，如何充分调动所有干部的积极性确实是乡镇面临的非常迫切而棘手的问题。要么分工轻重不匀、苦累不均，挫伤干部的积极性，要么一些人工作拿不下，对工作有影响。通过我近几年的实践，对关键机构、关键岗位，要选拔年轻、素质高、有发展前途的干部承担，既锻炼了干部，又能推动工作；对年龄偏大、学历偏低、素质较差的干部要结合个人实际，安排相应岗位，让他们既有事干，又能发挥其特长，保证单位整体稳定的基础上，尽可能完成工作；对一些有这样那样毛病，历任领导不敢用的干部，要避其所短，用其所长，放在合适的岗位，使其为我所用。总之，要打造一支既充满活力又激情干事的干部队伍，就要有驾驭全局的能力、通盘的组织能力和知人善任的能力。

第三，要能够对班子成员合理分工，使之有胜任分工的能力或者经过努力能够完成分管的工作。既不能明知不能胜任该项工作而强行安排其工作，也不能因班子成员不胜任工作而什么岗位都不安排。乡镇工作能否走在前面，成为既能干事又能出人才的班子，党委的团队精神至关重要。要发挥团队精神，在班子中形成一种既分工、又协作，既严肃紧张、又团结活泼的干事氛围是重中之重。作为班长的乡镇党委书记首先要身先士卒，处处发挥带头作用，然后要放手大胆让副职干，多担责、少责难，多肯定、少挑刺，多想办法、少用惩戒，既不能导致

大家鉴于班长的威慑而表面唯唯诺诺，背地里骂你是魔鬼，工作上不出力或者不使力，也不能你好我好大家好，表面一团和气，实际什么事也不干，也干不好，既误了党的事业也误了干部。

第四，要配备好关键岗位的关键人员。乡镇一级的工作除了一部分对应到分管领导及直接责任人外，相当一部分由办公室承办。如果办公室主任选不好，很容易造成一些工作落空，误人误事；另一方面，办公室主任既协调班子成员间的关系，特别是党政一把手之间的关系，也协调各内设机构、一般干部之间关系，成为上情下达、下情上传，消除摩擦、粘合干部的信号线、润滑剂、粘合剂。乡镇办公室主任配的强、选得准，乡镇工作运行有序、落实有力、充满活力，否则就容易形成肠梗阻。但目前公务员断层，有能力的干部不是提拨就是上调，乡镇实际很难选拨到合格的办公室主任，哪怕差不多的人选也很难找。这已经是乡镇特别是山区乡镇的普遍现象。

(三)褒贬得当适中，奖罚兑现，激发干事的活力。在乡镇可动用的褒贬资源十分有限，奖励除授予一定的荣誉外，资金奖励除资金限制外，也面临违纪的风险，处罚更有限，工资性收入不能动，通报批评、诫勉谈话效果未必经常有效。这也是干部管理中的一个死结。当然，对于绝大多数干部而言，使用奖励和惩处相结合的办法仍能够激发干部的激情和活力。

一是要体现以奖为主，以惩为辅的原则。从管理学的角度讲，奖励能使人心情愉快，提高自信心，惩罚除起到警示其他人外，也可能遇到当事人的消极抵抗，打击工作的信心。在乡镇要采取周点评、月小结、季测评等形式，用有力的事实客观

评价干部，表扬要事迹明显，有示范效应；批评要正面为主，事实充分，以理服人。同时要严肃指出其存在的危害性，不轻描淡写，不遮遮掩掩，批评处罚后要切实起到警醒和警示作用。

二是要体现以精神奖励和口头警告为主，物质奖励和程序处罚为辅的原则。干部职工收入增加后，一半百元的奖励已激发不起干部的积极性。现在的财力和制度也支撑不起更大的物质奖励，精神奖励和口头批评是干部管理中最常见的奖惩手段，运用得当、及时，会发生立竿见影的作用。但是，奖惩运用一定要把握时机，运用恰当，切勿过多过滥。否则，容易使干部麻痹，产生无所谓的思想和态度。

三是要体现奖惩及时有效对等原则，在工作中好的经验、好的做法、先进典型及时予以褒奖，奖励与贡献相对等，过失与处罚相配套。不人为提高先进，不无限放大过失，有什么事迹就表彰什么事迹，有什么过错就追究什么过错。切勿一方面好就全面好，一方面差就全面差，以偏概全，一概而论。对于工作中经常突出的人和事，对于工作一直事事处于末尾的干部，在阶段性的考核中予以全面总结表彰或动用程序性的处罚手段。授予荣誉和物质奖励、通报批评或处罚，要有充分的依据，或者测评结果，或者评比倒数第一，或者一直不遵守纪律。通过多种奖惩手段的运用，充分调动和激发干部的活力。

(四)领导以身作则，树立榜样，形成示范带动效应。班子强不强，关键看班长；队伍好不好，重点在领导。好的班子和队伍，领导干部的示范带动作用至关重要。领导的示范带头作用是一面旗臶，干部群众会自觉的围着旗臶开展工作；领导干部的示范效应是一个磁场，会把绝大多数干部吸引到自己的周

围，同甘共苦，激情干事；领导干部的示范带动作用是一种纽带，为各类干部架起一座沟通和共事的桥梁。干事者感到有用武之地，正义之气得以弘扬；不干事者压力倍增，歪风斜气没有舞台，奸妄之人没有市场。领导干部要做到以身作则，一要有水平，有较高的理论水平和从事工作知识积累，打铁还须自身硬就是这个道理。二要有修养，内强素质，外树形象，能够正确对待自己，善意对待别人，保持良好心态，不浮躁，形成一种人格的力量去影响和带动别人；三要能担当，现在的一些领导干部养成了见荣誉就上，见困难就绕；工作成绩归领导，失误归下属。这样的领导很容易挫伤干部的积极性，激发不起干部的活力。要担当，就敢于负责，善于担责。确定了的事，看准了工作就要风风火火毫无犹豫放手让下属完成，提供必要的财力、物力等条件，出了问题要主动承担责任。四要会干事，会干事。能干事、干成事是对领导干部的基本要求。工作有思路、会创新、能落实干部自然会服你，工作规范、面貌有变化自然就能调动各方面的积极性。五要自身要清白。公生明，廉生威。领导干部自身清白，公正无私，就能在干部中树立起良好的威信。要做到清白，就要养成良好的生活习惯，以俭立身，不追求奢华，不随波逐流，在喧闹的尘世间保持一颗独立的心态。社会选择的多元化，丰富的财富效应使很多领导干部迷失了自我，丧失了原则，一些人最终走上了一条不归路。对一名共产党员，特别是领导干部不能够按市场经济的法则规范自己的言行，也不能把自己混同于一名自然人来要求自己。想做官，就意味着清贫，做好官就意味一辈子寂寞。如果当领导要达到权与钱兼得，干事与享乐均收，名与利双收，很容易滑向腐败 的深渊。

总之，管理下属，调动各方面积极性，是一门系统工程。特别要处理好方方面面的关系，既不能急于求成，采取过于严厉的措施而还得其反；也不能失之于宽，失之于软而放任自流，要在管理良好氛围的基础上，按照科学的态度和方法，制定出一套行之有效的制度和办法管理好干部，充分调动各方面的力量共同为群众服好务，努力打造一支围绕奋进、激情干事的基层领导干部队伍。

抄报：区委办、人大办、政府办、政协办，区委组织部、宣传部、政研室。

抄送：区委郭常委，人大马主任。发：各村、站所。

篇7：党委抓党支部建设

述 职 报 告

2014年以来，在市委和区委的正确领导下，我和镇党委一班人认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动开展，坚持抓基层、打基础不动摇，不断开创基层党建和党风廉政建设工作新局面。现述职如下：

一、关于基层党建工作的履职情况

（一）履职工作特色和特点

一是落实党建工作责任制，推动基层党建标准化建设。工作中，我带头履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责。年初，组织制订了《党建工作目标考核办法》，细化各单位、村和班子成员党建工作的具体责任，并与各单位和村签订了责任状，把相关责任落实到人、到事。坚持党建工作例会制度，定期研究党建工作新动向、新问题，及时解决党建工作推进中遇到的困难和问题。坚持工作调研制度。每个月不少于10天深入镇直单位、村和企业调研，指导督促各项党建责任落到实处。通过落实相关党建工作责任，我镇的党建工作在标准化建设上了新台阶。2014年完成了泗马、毓秀、思安、凤凰等村党建工作功能用房的升级改造，各村严格执行“三会一课”制度和干部值班制度，镇直单位党组织结合各自职能，建立起服务群众 的长效机制。

二是抓好村“两委”换届选举，整顿软弱涣散党组织。在村“两委”换届前，对旺坡村、答涓村两个软弱涣散党组织进行了集中整顿，按程序对村党组织负责人予以撤换。另外，对各村“两委”班子履职情况进行调研，按选好配强“两委”班子的要求，研究制订每个村的“两委”成员组成方案。在“两委”换届工作中，切实加强对选举方向的指导和引导，保证镇党委意向、党员群众信任的人选选上来。通过村“两委”换届，各村“两委”班子得到配全配强，新一届村“两委”班子呈现新人多、结构优、本领强的特点，新当选“两委”成员50人，其中4人新当选村党组织书记，13人新当选村委会主任；高中以上学历96人，占总数的59.2％；致富带头人91人，占总数56.2％。

三是创新基层党建工作载体，加强服务型党组织建设。为了进一步提高党组织服务发展、服务稳定和服务群众的针对性和实效性，我们结合实际情况，在镇层面推行“两住一访”工作机制，在农村党组织开展“三联三促”活动。我和镇党委一班人带头继续深化落实干部住镇值班、驻村调研、夜访农户的“两驻（住）一访”制度，进村入户掌握民情、帮助群众解决困难。今年以来，全镇23个驻村工作组共扶持引导10个产业化项目，推进了5项中心工作，为群众办理各种实事好事970件，调解各种纠纷230多起，解决各种问题1300多个，进一步密切党群干群关系。在村级党组织中，广泛开展“联学革命精神，促党员坚定信念；联建龙头产业，促百姓致富发展；联

动驻村干部，促村风文明和谐”的“三联三促”活动。年内，全镇共开展革命传统教育9批次，培训党员群众1100多人次。通过建立“党总支部＋基地+合作社＋农户”的联建模式，大力发展蔬菜种植、规模养殖等优势产业，辐射带动2300多户群众发展种养业，助农民人均增收300多元。通过创新服务载体，基层党组织的服务能力明显提高，战斗堡垒作用得到进一步巩固。

四是抓好党的群众路线教育实践活动，增强党员队伍的战斗力。我始终把开展教育实践活动作为年内政治生活的头等大事来抓紧抓实，并以此为契机加强干部队伍的建设。首先，加强党员干部的政治学习。全镇32个党组织集中学习了448次。通过学习，党员增强了宗旨意识，坚定了理想信念。其次，切实转变干部工作作风。认真对照“四面镜子”查摆问题，聚焦反对“四风”，促使文山会海、公款送礼、庸懒散慢等一大批问题得到了有效整改。再次，认真落实整改。选取的农业产业化发展慢、圩镇“六乱”现象突出、通市区公交车长期没法开通三个群众反映强烈、社会反响较大的典型事例进行集中“会诊”，要求班子成员主动认领责任，限期整改。目前，这几个突出问题都得到有效整改，群众给予中肯的评价。通过教育实践活动的开展，干部的政治素质得到了提高，服务意识得到增强，破解发展难题能力得到提升。

（二）存在的主要问题及原因分析

一是存在重经济建设、轻党建工作情况。虽然认识到党建

工作是自己的“责任田”，但到经济发展任务重时，往往把更多的精力放在经济指标的完成上。特别是对部分中心工作，时间紧，任务重，花费更多的时间和精力，对党建工作思考、指导就自然有所不到位。如对农业产业化发展，只着眼于项目建设，关心的是龙头企业发展、资金到位、土地流转等问题，而不能从加强党建来推动产业发展作出更深入的思考和部署。

二是新常态下党建创新不足。在党员干部教育培训方面，多数还只是停留在表面上，只注重形式，而没有注重效果，只追求形式上完成“三会一课”的要求，满足每周、每月固定的会议式培训，没有真正发挥好“第一责任人”的作用，没有有效的措施和办法解决基层党建工作方面遇到的困难方面。没能真正做到以党建促经济发展，抓党建带动产业发展效果不明显。

三是党员先锋模范作用发挥不明显。党员队伍结构不合理，平均年龄偏大。大部分中、青年党员外出务工，存在日常管理难、党费收缴难、作用发挥难的现象。另外，部分党员思想观念落后、发展能力不强、集体意识淡薄，不能发挥党员应有的先锋模范作用。

产生问题的原因主要有三个方面：

一是对党建工作的重要性认识不足。仍然存在重经济轻党建的倾向，认为党建是虚的，不容易见成绩，而抓经济工作见效快，成绩看得见，没有摆正“显绩”和“潜绩”的关系。由于对基层党建基础性工作不够重视，工作力度不够大，导致党建工作发展不平衡。

二是缺乏创新精神。经验老套，创新力度不够，停留在“完成任务，不求更好”的低标准上，特别是在新形势下，不能探索与当地发展相适应的党建工作模式，总怕因创新而出现问题，存在担当意识不强的现象。

三是工作作风不够扎实。基层调研不够深入，对情况了解不全面。如对党员队伍的建设，只愿意往好的想，对存在的问题不能提出行之有效的办法。在党员教育方面，不注重收集意见和建议，导致在加强基层党员教育管理方面缺乏针对性和可操作性。

（三）下一步工作思路和主要措施

根据我镇党建工作的实际，在今后工作中，着力在强主体、抓班子、建机制、重教育、转作风上狠下功夫，不断推动我镇基层党建工作迈上新水平。

一是切实增强党建责任意识，抓好党建责任制落实。把基层党建工作摆在首要位臵，带好头、具体抓、抓具体，进一步细化和落实党建工作责任，做到年初部署、全程指导、年终考核。建立党建工作联席会议制度，每月召开1次联席会议，及时解决党建工作推进中遇到的问题。进一步完善镇直单位、村党建工作考评机制，加大党建工作在年终考核中的权重。明确镇党委班子成员、村党组织成员抓党建工作的具体职责，表彰在党建工作中做出优异成绩的单位和个人。

二是因地制宜创新党建工作新举措。进一步深化和拓展“两住一访”、“三联三促”服务群众的机制，在“两住一访”方面，加强对干部住镇的督查，进一步发挥驻村工作队作用，完善夜访农户的服务功能。在“三联三促”方面，着力在增强坚定党员理想信念、促进群众致富、践行核心价值观方面丰富载体，打造亮点。并按分类指导的原则，建立起一批不同类型的党建工作示范点，如以坚定党员信念教育为优势的凤凰村党支部、以组织带动群众致富为优势的思安村党支部、以营造村风文明为优势的镇安村党委、以建立服务型单位为优势的财政所党支部等，发挥示范点的辐射带动作用，促进全镇党建工作均衡发展。

三是加强基层党员干部的学习教育工作。加强对党员干部政治理论培训，严格“三会一课”制度，依托第一农村支部纪念馆，分批组织党员干部开展理想信念和革命传统教育。加强对党组织负责人的培训学习，注重课堂教学与现场教学相结合、理论学习与外出参观相结合、政治理论与致富技能相结合，不断提高党组织负责人驾驭全局的能力。发挥种养龙头企业的培训职能，加强对农村党员、致富骨干的培训，提高他们致富带富能力。在培训的形式上，除传统的课堂教学模式外，建立“短讯课堂”、“微信党报”、“QQ学群”等新形态下的学习的平台，不断增强学习的趣味性、针对性和实用性。通过系统性、分层次培训，促使党员进一步树立宗旨意识，提升服务能力，为全面建成小康社会提供强有力的队伍保障。

二、关于党风廉政建设工作的履职情况

（一）履职工作特色和亮点

一是全面落实党风廉政建设“一岗双责”。围绕党风廉政建设“一岗双责”的规定，细化镇班子成员履行党风廉政建设

职责，要求领导带头落实党风廉政建设岗位责任制；认真组织抓好镇直各单位、各村党风廉政建设工作，年初与各单位、村签订党风廉政建设责任状，定期召开党风廉政建设专题工作会议，加强对党风廉政建设责任落实的督查，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

二是狠抓干部作风建设。结合党的群众路线教育实践活动开展，不折不扣落实党中央的“八项规定”，规范机关公务用车用油、公务接待制度，精简办文办会。组织开展反对“四风”专项活动，大力查摆和整治干部当中“庸、懒、慢、浮、贪”现象，年内，通报批评镇干部上班迟到、早退17人次，不按要求住镇7人次，村干部不按要求值班的5人次，对1名执行任务拖沓的干部进行诫勉谈话。协助相关部门查处5起党员干部违纪违法案件，党内警告处分1人，开除党籍处分4人。通过狠抓干部作风建设，干部中聚集了更多积极向上的正能量，干事创业的热情进一步焕发，各项中心工作得到有序推进。

三是完善预防和惩治腐败体系。结合我镇实际，先后制订完善了《干部住镇制度》、《村干部值班制度》、《公务接待、用车制度》、《村级资金管理使用制度》、《项目实施流程》等规范工作和资金使用的制度，以制度管人、管钱、管事，从源头上保证廉洁高效运作。我十分注重廉政宣教和警示教育工作，结合开展党的群众路线教育实践活动，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会、总书记系列重要讲话及中纪委十八届三次、四次全会精神。观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《八项规定和六项禁令动漫宣传片》、《吴

天来先进事迹主题情景报告会》、《守望明天》、《天上的菊美》电教片，进一步增强了党员干部廉洁从政、廉洁干事的意识。在村“两委”换届选举工作中，组织党员群众深入学习“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求，把阳光换届、廉洁换届贯穿全过程。以深化和拓展“纠风惠民阳光村”建设为重点，大力推进廉政文化“进机关、进村组、进学校、进企业、进家庭”的“五进”工作，营造风清气正的干事创业环境。

四是加强农村集体“三资”管理。结合农村集体“三资”核查工作的开展，对村组的资金、资产、资源进行全面的核查、登记，摸清家底，在此基础上，建立村组“三资”管理、使用相关制度，健全村级财务开支审批、民主监督和村民民主理财等制度，从源头上防止村组“三资”的流失。另外，花大力气清理整顿财务管理混乱的村委。村级开支要由村级提出资金使用计划，村组理财小组成员签字，村委盖章，镇包村领导、镇长审批签字后方能使用，杜绝出现资金挪用、截留，甚至中饱私囊等现象的发生。

五是深入开展基层站所民主评议政风行风活动。结合党的群众路线教育实践活动开展和“两住一访”制度的实施，通过问卷调查、电话咨询、座谈征询、短信互动等形式，广泛征求上级部门、服务对象、村组代表等部门、人员对各站所履行职责的意见和建议，对所征求到的意见和建议，不是本部门单位的，转交有关部门单位，属本部门单位的，制订整改措施，落实负责人，限期整改。属干部个人问题的，组织谈心谈话，要求制订整改计划，纪律督促落实整改。通过评议活动，基层站

所干部职工的服务意识、作风效能、履职能力有了新的提高，站所务实、为民、高效的形象进一步树立。

（二）存在的主要问题及原因分析

一年来，在区委、区政府和区纪委正确领导下，我镇在落实党风廉政建设工作上取得了一定的成绩，但还存在一定的差距与不足，主要表现在以下几方面：

一是个别部门及领导干部“一岗双责”还未真正落实到位，重点表现在推进中心工作、重点工作过程有不愿担当、不敢担当、不善担当的现象。

二是党员干部管理的长效激励机制未得到有效完善，导致“干与不干一个样”问题未得到根本解决。

三是农村“三资”管理问题虽然有所改善，但依然存在一些漏洞。

四是个别党员干部勤政廉政意识有弱化趋势，主动服务群众观念淡薄。

五是从源头治理和预防腐败的措施还不够深入。产生问题的原因主要有四个方面：

一是干部的思想观念不够解放。部分党员干部在推进重点项目和重点工作上思想不够解放，缺乏开拓性和担当意识，存在瞻前顾后思想。

二是个别党员干部工作作风不够扎实。在工作过程中，个别党员干部个人主义重，大局观念淡薄，党风廉政建设未真正落实，措施过于简单，思想作风、工作作风飘浮。个别部门、个别党员干部对党风廉政建设工作认识不足，只是挂在口上、写在纸上，工作流于形式，没有真正落实到具体点子上。

三是制度建设系统性、操作性不够强。虽然制定了不少规章制度，但在建立规章制度过程中，缺乏了深入调查研究，征求党员干部意见的范围狭窄，只局限于单位内部，或者有工作联系的业务部门，在制度建设中造成一定的缺失，导致制度建设不够系统、不够全面。

（三）下一步工作思路和主要措施

一是进一步解放思想。特别是各部门、各村“一把手”要敢想敢干、会干肯干。同时，要进一步完善用人机制和考核激励机制，营造创业干事氛围，让想干事的人有机会，让会干事的人有舞台，全面提高推进工作的效率和服务群众水平，打造勤政廉政团队。

二是进一步抓责任落实。围绕“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的廉政工作机制，坚持把党风廉政建设纳入镇领导班子、领导干部目标管理和计划，精心组织，落实镇党政班子成员、党支部书记、单位负责人的责任，加强对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设。采取切实可行的措施，抓好重要工作、重大问题、重点环节和重要案件的督办工作，进一步抓好党风廉政建设工作的落实。

三是进一步抓宣传教育。采取文娱活动、专题讲座、以案说教等办法，继续开展纠风惠民阳光村工作，精心组织抓好党风廉政建设进机关、进企业、进学校、进家庭、进农村的法制宣传教育活动，加强党员干部、群众的教育和管理，筑牢思想

防线，增强党员干部特别是领导干部廉洁从政意识和拒腐防变的能力，营造依法守法的良好氛围，全面推进法治社会建设。

四是进一步抓制度建设。要结合实际，进一步完善机关事业单位考核激励机制等规章制度，加快完善科学合理、完整严密、切实可行的机关效能建设体系，用制度管人处事，增强党员干部特别是领导干部廉洁从政、勤政为民的意识和能力。