财政学论述题5则范文

财政学论述题5则范文（共3篇）

篇1：财政学论述题5则范文

1.试述财政的职能。

答：财政的职能市直财政在经济生活中所具有的内在功能。包括：1】资源配置职能。财政的资源配置职能是指政府财政通过自身的收支活动以及相关政策的制定、调整和实施实现对现有社会资源结构与流向的调整与选择；通过调整地区结构、产业结构，调节资源在政府部门与非政府部门之间的配置结构等，促进资源结构合理化。财政履行资源配置职能的原因主要有三个，即公共物品的存在、外部效应的存在和不完全竞争状态的存在。2】调节收入分配职能。财政的调节收入分配职能是指政府财政通过对参与收入分配的各行为主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配的目标。3】稳定经济职能。财政的稳定经济职能，就是指政府作为市场上的一种经济力量，通过运用宏观上的经济政策手段，有意识的影响、调控经济，实现既无失业、又无通货膨胀的经济增长。2.试述财政支出的经济影响。

答：1】购买性支出的经济影响。购买性支出对流通、生产和分配领域均有影响。在流通领域，它影响到物品或劳务的销售市场，直接制约社会总需求的形成；在生产领域，它的增减变动通过社会总需求的相应变动而导致社会生产规模的扩大或萎缩；再分配领域，它在结构和总额上的变动，都会引起国民收入分配状况的相应变动。2】转移性支出的经济影响。转移性支出对流通、生产和分配领域也均有影响。它对流通领域的影响是通过对私人消费需求和私人投资需求的作用来实现的；它对生产领域的影响，是通过转移性支出的对象将所获资金用于购买消费品或资本品的途径来实现的；它对分配领域的影响，实质上是在国民收入已经完成了初次分配的基础上进行的再分配。3.试述财政支出增长模型。

答：具有代表性的财政支出增长模型有四个，它们分别形成了对财政支出不断增长现象的理论解释。包括：1】瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”。2】皮考特和怀斯曼的“财政支出的梯度增长模型”。3】马斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的经济发展阶段模型”，这是关于财政支出结构在长期时期中的变化模型。4】鲍莫尔的“非均衡增长模型”。4.试述财政支出效益分析方法。

答：1】财政支出的机会成本分析法。从宏观角度分析财政支出的效率，可以用“预算资金的社会机会成本”来评价。具体来说，就是将一笔特定资金交由公共部门使用所能达到的效益与交由私人部门使用所能达到的效益（即前者的机会成本）进行比较。用公式表示为：公共物品支出的边际效益=私人物品支出的边际效益。2】财政支出的 成本—效益分析法。从微观角度分析财政支出的效率，可以使用“成本—效益分析”法。具体来说，就是把预算资金的使用划分为若干项目或方案，分别就每个项目或方案核算其效益或成本。3】财政支出效益的其他分析方法。在实践中有许多支出项目是无法用货币直接量化的，对于这种支出项目，可以选用最低费用选择法来评价、分析。该方法只需计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优的标准。5.师叔公债规模的衡量指标。

答：公债规模衡量指标分为两类，即财政承债能力指标和社会应债能力指标。财政承债能力指标主要是从考察政府财政对公债还本付息能力的角度来衡量公债的规模，主要包括国债依存度和国债偿债率两个具体的指标。社会应债能力指标主要是从考察社会经济对公债的承受能力以及公债购买者能力的角度来衡量公债规模，主要包括公债负担率和居民应债率两个具体指标。

6.试述税收的基本特征。

答：经济学界通常将税收的基本特征概括为无偿性、强制性和固定性，并将其称之为税收“三性”。1】无偿性。税收的无偿性指国家征税以后，税款就成为国家财政收入的一部分，由政府预算安排直接用于满足国家行使职能的需要，不再直接还给纳税人，也不付出任何形式的直接报酬和代价。无偿性是税收“三性”中的第一属性，是区分税收与其他财政收入形式的重要特征。2】强制性。税收的强制性是指国家以社会管理者的身份，直接凭借政治权利，用法律、法令形式对征纳双方权利与义务的制约。3】固定性。税收的固定性是指国家征税必须按照法律事先规定的标准，明确税收的纳税人、课税对象、税率或税额以及纳税期限和纳税地点等征税规范。税收的三个特征是统一的整体。无偿性是税收这种特殊分配手段本质的体现；强制性是实现税收无偿征收的强有力保证；固定性则是无常形和强制性的必然要求。

7.影响财政收入规模的因素。

答：影响财政收入规模的因素主要有以下几方面：1】经济发展水平。一个国家的经济发展水平是影响其财政收入规模的决定性因素。2】收入分配政策。收入分配政策对财政收入规模的影响也是非常显著的3】经济体制类型。一个国家的经济体制类型直接制约着政府财力的集中程度，从而对财政收入的规模产生影响。4】价格因素。在讨论财政收入规模的时候，价格水平也就是通货膨胀率也是不得不考虑的影响因素，但它并不导致财政收入实质性的增减。

8.试述税收原则。

答：税收原则市政府在税收制度的设计和实施方面所应遵循的基本指导思想，也是评价税收制度的优劣以及考核税务行政管理状况的基本标准。1】税收公平原则。税收公平原则就是指政府征税要使各个纳税人之间的负担水平保持均衡。公平原则包括横向公平与纵向公平两方面的含义。税收公平原则是设计和实现税收制度的最重要的，也是最首要的原则。2】税收效率原则。税收效率原则就是要求政府征税有利于资源的有效配置和经济机制的有效运行，提高税务行政的管理效率。税收效率原则还可分为税收的经济效率原则和税收本身的效率原则两个方面。

9.试述公债管理同货币、财政政策的协调配合问题。

答：1】公债管理与财政、货币政策的同一性。①公债管理同财政政策的关系。作为弥补财政赤字基本方式的公债，是财政政策得以实施的基础条件。②公债管理同货币政策的关系。公债管理是中央银行运用货币政策调节经济的“传导器”。

经济学家将公债管理视作为财政政策和货币政策之间的连结点或桥梁。

2】公债管理同财政、货币政策的差异性。

公债管理并不是财政政策或货币政策的一部分，它有其独特的运行规则。①就作用范围而论，公债管理既不能直接使税收和财政支出的规模及相关流量发生变化，也不能直接使货币供给量发生变化。②就政策目标而论，公债管理的直接目标同财政政策与货币政策却不乏矛盾之处。③就操作手段而言，公债管理操作主要是通过公债种类的设计、发行利率的决定、营寨来源的选择等来完成的。

3】遵循的原则。保证公债管理与财政和货币政策的协调配合应遵循以下原则：①在总体目标上，公债管理应当同财政政策、货币政策的基本要求保持一致。②在直接目标上，公债管理应当区别不同情况而分清主次，将其直接目标让位于服从于总体目标。10.我国国债市场应如何规范和完善？

答：1】进一步完善国债发行市场。2】增强国债流通市场的流动性。3】培养稳定的国债投资群。4】加强国债市场的法制化建设。11.如何对预算外资金进行管理？

答：1】预算外资金管理体制。财政部门是预算外资金管理的职能部门，依照部门和单位的财政隶属关系，实行统一领导、分级管理，按预算外资金的用途分类进行核算。2】预算外资金收支管理。预算外资金实行财政专户管理。财政专户分为中央财政专户和地方财政专户，分别办理中央和地方预算外资金的收缴和拨付。3】预算外资金计划管理。建立、健全预算外资金收支计划管理制度，便于财政部门合理调节资金使用方向，提高预算外资金使用效率。4】预算外资金决算。预算外资金会计决算由部门和单位在终了后按照财政部门的要求编制。

12.试述政府预算的种类。

答：政府预算可分为单式预算和复式预算。单式预算指的是政府财政收支计划通过一个统一的计划表格来反映；复式预算则指政府财政收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映。

13.试述我国目前财政监督存在的问题以及如何完善财政监督体系。

答：1】主要问题：财政监督范围不适当；财政监督方式不规范；财政监督处决缺乏力度；财政监督组织体系不健全；财政监督法制建设严重滞后。2】完善体系：采用规范、有效的财政监督方式；完善财政监督的组织体系；加强财政法制建设，坚持依法治财：推行融监督、管理、调节、控制于一体的新型系统监督方法。14.试述财政监督的方法与内容。

答：1】方法：财政监督的方法按照财政监督针对的财政运行过程中的不同阶段，可以分为事前监督、事中监督与事后监督三种；按照财政监督活动范围大小，可分为日常监督、专项监督与个案监督；按照监督工作与财政资金运动的联系程度，可分为直接监督与间接监督。2】内容：财政监督主要包括政府预算监督、财政收入监督、财政支出监督、预算外资金监督、国有资产监督和单位财务监督六项内容。

1.简述财政监督的基本要素。

答：财政监督的基本要素包括财政监督的主体、财政监督的客体和财政监督的依据。财政监督的主体是国家立法机关、司法机关、政府相关机构和各类社会组织；狭义的财政监督客体仅仅是指各级政府财税部门，广义的还包括财务收支列入政府预算的政府非财税部门、社会团体、企事业单位等；财政监督的依据是国家颁布的相关法律、法规和规章等。2.简述财政监督的重要性。

答：在市场经济条件下，建立有效的财政监督机制，强化财政监督的职能作用，是资源高效合理配置的客观要求；是法制化的内在要求；是实现政府理财目标的现实要求；是强化财政职能的必然要求。3.简述财政监督的原则。

答：财政监督要遵循这样几方面原则：依法监督原则、以事实为依据的原则、监督与服务相结合的原则、专业监督与群众监督相结合的原则、一般监督与重点监督相结合的原则、道德教育与法纪制裁相结合的原则。4.简述行政事业单位财务监督的内容。

答：1】定员定额管路监督；2】收入监督；3】支出监督；4】专项资金监督；5】强化会计监督。

5.简述政府间的事权划分原则。

答：应遵循受益范围原则、事权与财权相对称原则、效率原则和法律规范原则。6.简述政府间的财政支出划分原则。

答：应遵循受益原则、行动原则和技术原则。7.简述政府间的财权划分原则。

答：政府间财政支出的划分（也成为“税收分割”）应遵循效率原则、适应原则、恰当原则、经济效益原则。8.简述政府间转移支付的含义与特点。

答：政府间转移支付是指一个国家的各级政府彼此之间在既定的职责范围、支出责任和税收划分框架下所进行的财政资金的相互转移。其特点在于：转移支出范围只限于政府之间；属于无偿支出；并非政府的终极支出。

篇2：财政学论述题5则范文

农业财政投资是指财政用于扶持、发展农业方面的支出。农业是财政投资的另一个重点，是国民经济的基础。

农业财政投资的必要性

一。农业是一个特殊的生产部门

1、农业部门的社会经济效益大而直接经济效益小，大量经济效益要通过加工、流通部门辗转折射出来。

2、农业对自然条件和基础设施的依赖性较强。

3、农业是风险产业，自然风险与市场风险同在，生产难免有周期波动。

4、农产品需求弹性小，市场扩张处于不利地位。

二。农业发展与财政有着十分密切的关系

以相对稳定的需求和不规则的波动的供给为特点的农产品供求关系的不稳定，会使农业部门的生产条件经常处于不稳定状态。为了稳定农业，并进一步稳定整个国民经济，政府必须广泛介入农业部门的生产和销售活动，将农业部门的发展置于政府的高度关注之下。农业财政投资的重点

财政对农业的投资具有以下基本特征：

一是以立法的形式规定财政对农业的投资规模和环节，使农业的财政投资具有相对稳定性；

二是财政投资范围具有明确界定，主要投资于以水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农村教育和培训等方面；

三是注重农业科研活动，推动农业技术进步

四是财政投资虽然是必需的，但一般占农业投资总量的比例较低。

按照我国统计口径，我国财政支农资金包括：农业基建拨款、农业事业费、科技三项费用及农村救济费等支出。从我国实际来看，农业基建拨款和农业事业费构成了财政支农资金的主体，这两项支出之和一般占同期财政支农支出总额的80%左右。

第二题如何提高混合公共物品的供给效率

混合公共物品指的是属于纯粹的公共物品与私人物品之间，同时具有公共物品和私人物品的某些特性。

a私人产品也并不一定完全由私人部门来提供；公共产品也并不一定要求必须由公共部门来提供。

b公共部门要提供某种产品或服务也并不一定意味着必须由公共部门来生产该产品或服务。

提供方式有：1。政府授权经营2政府参股3政府补助 提高公共物品供给效率的对策

1．建立和完善民主与法治制度，维持政府官员的廉洁。这是提高公共物品供给效率的前提。

2．改革公共物品的供给体制，对那些由市场供应更具有高效率的公共物品，在政府进行必要的管制的条件下，交由市场去供应。

3．引入市场机制，利用市场机制的作用来提高供给效率。

4．改进公共物品供给部门负责人的任命制度和收入分配制度。

5.改进公共物品供给效率的评价指标。从实际出发，努力改进效率评价指标体系，促进公共物品的供给部门提高效率。

第三题论述影响我国财政收入规模增长的因素

财政收入能有多大规模，能以何种速度增长，不是或不完全是以政府的意愿为转移的，它受各种经济和社会因素的制约和影响。这些因素主要有：

1、经济发展水平和生产技术水平

a、经济发展水平是决定财政收入规模的最根本的因素，对其起基础性的制约。

b、技术进步是支撑经济发展的内因，它是财政收入增长的源泉。

（1）技术进步往往以生产速度加快为结果，使GDP加快增长，为财政收入的增长提供了充分的财源。

（2）技术进步必然带来物耗比例降低，经济效益提高，剩余产品比重扩大，为财政收入的增长提供了条件。

2、国家的分配体制和分配政策

在经济发展水平和技术进步既定的条件下，一国的财政收入规模，还取决于收入分配政策和其它制度因素。一般说来，实行计划经济体制的国家，政府在资源配置和收入分配上起主导作用，并会采取相应的收入分配政策使政府在一定的国民收入中掌握和支配较大的份额，从而有较大的财政收入规模。例如前苏联、东欧国家以及改革开放前的中国。而实行市场经济体制的国家，政府活动定位于满足公共需要，市场机制在资源配置及收入决定中发挥基础性作用，收入分配政策的选择和实施以弥补市场缺陷为主，财政收入规模就相对较小。

即使在经济发展水平相当的国家，由于政治、社会、经济制度等方面的差别，也会造成财政收入规模的差异。

3、其他因素

1）价格因素。由于财政收入是在一定价格体系下形成的货币收入，价格水平及比价关系的变化必然会影响财政收入规模。在经济发展水平、财政分配制度以及其它因素保持不变的条件下，价格水平的上涨会使以货币形式表现的财政收入增加，价格下降则使财政收入减少，这实际上是由价格水平的上涨或下跌引起的财政收入虚增或虚减。此外，当商品的比价关系向有利于高税商品变动时，财政收入会有更快的增长，反之，则会降低财政收入的份额。

2）特定时期的社会政治环境因素。特定时期的社会政治状况也会引起财政收入规模的变化。如在发生内外战争时，国家必须动员各种财力以稳固政权或维护国家利益，因而财政收入规模会急剧扩大。

第四题结合国情，阐述我国正确处理征税公平效率的两难选择

篇3：财政学论述题5则范文

房产税和资源税将成地方财政税收支柱

全国政协委员、财政部科研所所长贾康指出，“十二五”期间。我国将推行中央、省、市、县各级实现事权合理配置、财权与事权相适应、财力与事权相匹配的财税体系，并加快构建地方税体系，使得资源税和房产税成为地方税收主要来源，为土地财政松绑。房产税和资源税应该是地方税体系中的两个支柱财源或者称作主力税种，逐渐把地方税体系打造好，让这两个支柱财源逐渐显示出支撑力。针对个人而言。他认为，如果有可能再适当提高我国宏观税负水平，税收调整，主要是结构性减税和结构性增税合理协调。有减有加。比如，个人所得税。低端和中等收入阶层对应的收入区间可能是减，高端应该是加。

来源：新浪财经

许昆林：

商品房销售将推行明码实价

国家发改委价检司司长许昆林透露，目前发改委正在拟订关于商品房销售明码实价的规定。即要专门针对商品房销售做出规定，明确公示代办费用以及物业收费。许昆林指出，我国已经具备了推行明码实价的条件，这也是市场发展的趋势。推行明码实价的初衷主要是为了解决经营者不规范的行为，后来也发展到服务领域。我们要在规定时间内公开全部商品房，并严格按照申报价格明码实价。许昆林还指出，改革开放30年市场经济建立和完善，相关的法律制度也逐步建立完善。目前，我国企业是比较成熟的企业，消费者是比较成熟的消费者，市场也是比较好的市场。因此各方面都要求有一个公开公平公正的环境，所以推行明码实价应该是市场经济必然的发展趋势。经营者有权自己定价，但是必须诚信经营，明码实价。

来源：证券时报

谢旭人：

今年与居民生活相关的财政预算增18.1％

国家财政部部长谢旭人表示，今年在实施积极财政政策的过程当中，将着力加强农业、农村基础设施建设，尤其是大力推进各项水利工程的建设，推动教育事业科学发展，大力支持医药卫生体制改革，加大保障性安居工程建设，支持加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，推动公共文化事业发展，让人民群众能够得到更多看得见、摸得着的实惠。同时要进一步控制压缩一般性支出，切实降低行政成本。中央财政今年预算用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房保障、文化等方面的支出是10511亿元，比去年增加18，1％。“农业、水利、交通运输的基础设施，环境保护、生态建设等等方面的支出实际上也是与民生密切相关的。中国政府今年两会时明确提出，今年要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，同时要努力提高针对性、灵活性和有效性。

来源：新浪财经

柴宝成：

四举措稳定物价水平

物价稳，人心稳。物价关系着千家万户众百姓的生存，只有稳定物价水平，才能稳定全国亿万人民的心，保持经济社会又好又快发展，为此柴宝成委员建议：一是要扩大农产品生产，增加生活必需品储备，降低农副产品运输、经营成本。二是要严禁操纵价格，违者曝光严打。国家应进一步规范经营者严格执行法律、法规和政策，遵循公开、公平、自愿、诚实信用的价格行为。对于恶性炒作、恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，加大依法查处、严打力度：对性质恶劣，影响极坏的典型案件，除给予经济处罚外，还应通过新闻媒体予以公开曝光。三是要不断提高政府主管部门依法行政的公信力和执行力。实践证明，在通胀压力不断升级的背景下，依法行政是稳定物价、抑制通胀的制度保障。四是央行重拳管制货币超发，遏制流动性泛滥。目前各种稳定物价措施虽能起一定作用，尤其是对短期内游资炒作或哄抬物价等非市场规范性行为起到稳定的效果，但如果不解决这次物价上涨的根本性矛盾，即货币超发，这种行政措施只管一时。过一段时间后，通胀还可能会造成供给不足的问题。

来源：中华工商时报

吴敬琏：

推进经济转型的关键在改革

国务院发展研究中心研究员吴敬琏指出，中国宏观经济目前主要面临两个问题。一是过度储蓄和消费不足的情况继续存在，保持GDP的持续平稳增长缺乏内在动力：二是货币超发，流动性泛滥。他说。这两个问题看起来互相矛盾，但来自同一个原因，即长期以来采用的投资驱动的增长模式，这种增长模式造成了投资回报率和消费率的持续下降。而由于内需不足，用进出口顺差去弥补国内需求的不足。使得货币政策变得非常被动。吴敬琏说，要保持宏观经济的稳定，不能依靠短期政策，应该把主要注意力集中在长期发展上，即促进经济发展方式的转型。他指出，国家提出实现经济发展方式转型目标虽有30年之久，但实施结果不如人意，主要是源于体制障碍。在过去的发展模式中，政府保持了过大的资源控制及配置的权力，并以GDP增长作为政绩的主要标准，而财政税收体系和要素价格体制中存在的问题阻碍了经济转型。在十一届全国人大四次会议本月通过的“十二五”规划纲要中，中国再次强调要以加快转变经济发展方式为主线，对此，吴敬琏表示要达到目标，推进改革势在必行。