中共天津市武清区委2011年工作要点

中共天津市武清区委2011年工作要点（通用5篇）

篇1：中共天津市武清区委2011年工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面完成区三次党代会和三年倍增计划目标任务的冲刺之年。全区上下要认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和市委九届八次、九次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以开发开放为总抓手，加快实施城市化为主导的率先发展战略，抢占制高点，增创新优势，达到高水平，全力惠民生。主要预期目标：地区生产总值425亿元，增长29%以上；财政收入117亿元，增长26%以上；招商引资245亿元，增长29%；固定资产投资375亿元，增长25%；农民人均纯收入13000元，增长11%以上。

一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，提高科学发展水平

（1）以十七届五中全会精神统一思想。“十二五”是武清在新的起点上开发开放、进位争先、跨越发展的战略机遇期，必须紧紧扭住发展不放松，坚定率先发展决心不动摇。要强化各级领导干部对十七届五中全会精神的学习，增强强烈的机遇意识、忧患意识和责任意识，创造性地落实中央和市委的决策部署，努力在加快转变经济发展方式、统筹城乡和经济社会发展上干在实处、走在前列。

（2）加强对全局性、关键性战略问题的谋划。适应经济社会加快转型发展新要求和区域竞争发展新形势，把创新谋划摆上重要战略位置。要着眼解决发展的关键制约问题，努力在加快转变经济发展方式上下功夫，在聚集京津优势、推进率先发展上求突破，在加强社会建设管理上见成效。要科学确定专题，加强调查研究，项目化落实责任，形成具有前瞻性、指导性、操作性的谋划规划成果。

（3）高标准落实“十二五”发展目标任务。按照全区“十二五”规划的目标要求，高标准确定经济和社会发展指标，确保新一年发展高起步。认真开展“互看互学互比”活动，强化重点工程工作目标管理，形成各级谋大事、干大事、成大事、竞相发展的良好局面。

二、加大开发建设力度，推进城市化发展提速

（4）大力构筑城乡一体化发展格局。要准确把握国家积极推进城镇化的战略机遇，科学规划、统筹推进城乡一体化发展，加快构筑武清新城龙头带动、示范镇和重点镇率先突破、新农村加快发展的城市化发展格局。

（5）科学统筹和制定城乡建设规划。落实目标责任，完善运作机制，提高规划的效率、标准和水平。按照现代城市快速发展要求，超前规划、合理配置商贸、交通等基础和服务功能。高标准完成武清新城重点区域专项规划和城市设计。加快编制城镇组团空间发展规划，启动梅上、汊石陈等组团总规、控规编制工作。完成各乡镇总规和控规编制。完善规划监管落实机制，维护规划的权威性，增强规划的超前性、针对性和可实施性。

（6）推动武清新城全面出形象。坚持高水平规划、高标准建设，打好黄金走廊建设、旧城改造和新区开发攻坚战，推动新城建设出精品、出形象。要加快西部新区、下朱庄和黄庄片区开发建设，拓展发展空间、形成聚集效应。谋划推动运河以东片区规划建设。要强化经营城市理念，优化行政办公资源，促进城市功能整合、开发建设提速。强化土地一级整理政府主导作用，提高经营性用地管理水平。要积极稳妥推进旧城改造和撤村建居工作，高标准实施还迁住宅区建设，确保撤村居民如期还迁。

（7）积极推进示范镇和重点镇开发建设。坚持规划先导、市场运作、梯度推进，以示范镇、重点镇开发建设带动组团发展。按照“三区联动”思路，建立专项指挥部，落实目标责任，大力推进汊沽港、梅厂—上马台示范镇建设，加快建设功能完善、布局合理的区域新

城。年内完成相关村街撤村建居主体工作，启动村庄拆迁改造。依托示范园区和区域开发大项目，加快推进重点镇开发建设，完善基础功能，打造优美环境，提升引人聚势的功能形象。启动大王古庄等重点镇建设。大力推进高村项目和泗村店龙凤新城建设。

（8）推动新农村建设再上新水平。围绕实现新农村建设阶段性目标，加快推进街道里巷硬化、垃圾集中处理、自来水管网改造和村庄绿化美化等基础建设工程，进一步改善农村生产生活环境。加大政策引导和典型带动力度，积极探索村街经济发展新路。推进工商专业村和特色农业专业村环境和基础设施建设，推动有条件的村街发展生态、体验、休闲、观光等旅游经济。深化农村土地承包经营权流转思路，研究制定促进农村土地流转的激励机制，发展多种形式的适度规模经营。

（9）进一步强化基础环境优势。按照全域城市化发展要求，完善覆盖城乡的路网交通和基础设施体系。启动地铁四号线前期工作。启动112高速西段建设，实现东段竣工通车。实施城区西部新区骨干道路新建贯通工程。完成武宝路、梅石路、城王路、大东路等区级干线和120公里乡村公路新建改造任务。推动基础设施向重点组团和示范园区延伸。进一步完善城乡电力、通讯基础设施。实施城区供热和中水管网系统建设工程。加快燃气基础设施及配套管网建设。

（10）继续奋战300天，提升生态环境和市容建设管理水平。建设水绿相融的生态环境，构筑生态宜居高地。大力推进城乡绿化，高标准完成路网沿线、示范园区和农田林网绿化提升工程。扩大片林种植面积，发展林业经济、提高生态效益。年内造林4万亩，植树300万株。高水平实施武清新城园林景观建设，新增城市绿地125万平米以上。加快环城水系建设，打造城市水环境品牌。完成北运河城区段、龙凤河故道等重点河道治理改造工程。落实城市精细化管理机制，集中开展交通秩序、市场秩序、建筑秩序专项整治。继续深入开展以城区、乡镇政府所在地、路网沿线为重点的市容环境综合整治，推动整治工作向机关、学校、社区和胡同里巷延伸，促进城乡环境面貌实现更大变化。加强乡镇综合执法队伍建设，提高环境执法监督水平。强化节能减排考核机制，严格项目环评标准，坚决治理污染企业，提高环保监管水平。启动第五污水处理厂建设。完成示范园区、重点乡镇污水处理设施建设。

三、加快转变经济发展方式，增强发展实力竞争力

（11）深入开展“调结构、增活力、上水平”活动。坚持大开发、大开放，靠增量调整产业结构、扩大经济总量，又好又快推进项目招商、园区建设，构筑高端产业高地，促进产业升级、增强发展活力，全面提高开发开放水平。

（12）高水平推进项目招商建设。按照“三个一批”要求，分解目标、压实责任，推动各级全力以赴盯项目、跑项目、落项目，高质量完成全年招商任务。瞄准世界和国内500强企业、行业龙头，有效发挥攻关小组和专项机构作用，强化招商引资主导性，抓实一批项目信息，储备一批项目资源，落实一批高端项目。深化落实招商奖励政策，促进大项目好项目落户。要以“一区四园”为重点，加强招商队伍建设，完善竞争激励机制，扩大招商成果。制定项目集约节约利用土地管理办法，建立项目比选机制，提高项目投资强度和产出效益。深入落实大项目建设责任制，狠抓重点项目开工建设，确保落地项目快建设、早见效。

（13）着力打造高水平开发开放载体。按照国内一流标准规划建设，完善基础功能环境，增强园区发展的承载力和聚集力。坚持高端化、特色化、集约化发展方向，完成武清开发区三期基础建设和四期规划编制，全面推进高端制造业聚集区和国际保税物流园招商建设。发

挥创业总部基地载体作用，大力发展总部经济，集中引进总部结算、IT研发、创意动漫、服务外包等新兴产业项目。年内引资80亿元，税收56亿元以上。提升功能环境，强化高水平招商，拓展持续发展空间，加快示范园区开发建设步伐，年内引资100亿元。依托示范园区、乡镇产业区和区域开发大项目平台，积极引导有条件的乡镇街道发展楼宇经济，打造资源消耗少、综合效益高的“亿元楼”，探索镇域经济发展新路子。

（14）大力推进产业结构调整升级。牢牢把握经济结构战略性调整这一主攻方向，加强政策支持和规划引导，大力发展高新技术产业。调整深化产业发展规划，明确主导产业发展方向，落实产业扶持政策，形成产业聚集效应。依托主导产业龙头，引进配套关联项目，大力发展战略新兴产业。深入落实《关于加快科技型中小企业发展的意见》。广泛宣传动员，强化任务分解和督查考核，形成全社会发展科技型中小企业的强大合力。加快科技型中小企业发展平台建设，引进技术研发、成果转化和创新创业项目。全年引进培育科技型中小企业1200家以上。鼓励民间资本投资创业，大力发展“草根经济”。加大扶持服务力度，支持企业技术改造和品牌创新。完成技改投资120亿元。落实外贸出口企业帮扶政策，完成外贸出口20亿美元以上。

以现代商贸、现代物流、文化旅游为重点，推动现代服务业跨越发展。项目带动和改造提升两手抓，完善城区商贸服务功能。实现佛罗伦萨小镇、凯旋王国游乐场开业运营，在聚集人流、提升城市功能上发挥龙头作用。实施商业旧街区改造提升工程。加强社区市场建设和管理，提升档次和服务功能。依托保税物流园平台和重点项目建设，加速推进现代物流业聚集发展，完善服务产业发展的物流网络功能。环渤海绿色农产品交易物流中心投入运营。要把文化产业发展摆上重要位置，引进文化产业项目，发展新型文化业态，促进文化产业繁荣发展。完成城市品牌形象设计，加大营销推介力度，打造独具武清历史、自然和人文特色的城市文化品牌。编制全区文化、旅游产业发展规划，做好旅游线路包装，积极发展面向京津的商务游、休闲游、度假游。

推进农业规模化、标准化、品牌化、产业化发展，促进农业增效、农民增收。强化政策引导和典型带动，提高都市型现代农业发展水平。深化设施农业发展规划，以重点项目为带动，推动设施农业集中连片发展。年内新增设施农业2万亩以上。启动高村现代农业示范园建设。完成农科院创新基地主体工程。大力引进培育涉农龙头项目，做大做强农业经济合作组织，提高农业组织化、市场化水平。打造绿色无公害产品基地。加强农产品品牌化建设，推进农业向二三产业延伸。围绕提高农业综合生产能力，大力加强水利基础设施和农业机械化建设，显著改善农业发展基础条件。

（15）优化提升行政服务环境。推动各级对照“服务他人就是发展自己”的理念，查找差距、改进服务，深化全社会共建的服务型武清建设。按照建设法治型和服务型政府的要求，加快转变政府职能，提高执法水平、优化行政效能。完善企业设立联合审批机制，推进乡镇行政服务中心建设，促进审批效率提速。积极推进服务品牌创建向更多领域拓展。充分发挥政风行风评议机制作用，全面推行部门行业规范化管理、标准化服务。开展服务环境专项整治，整治不作为、乱作为等不良行为，查处危害发展环境、损害群众利益的突出问题。

（16）大力实施人才强区战略。满足开发开放需求，建设高素质人才队伍。创新人才选拔培养机制，加强人才管理使用，营造公平、竞争、择优的用人环境，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。加强与高等院校和科研院所合作，建立优秀人才选拔引进机

制，引进各类高层次管理人才和高技能专业人才。大力开展实用技术、职业技能和成人教育培训，培育壮大实用人才队伍。加强多种形式的沟通联系，引导更多武清籍人才为家乡发展做贡献。支持行政机关、企事业单位业务骨干学习深造，促进优秀人才脱颖而出。

（17）提高财税金融工作水平。强化开源增收意识，大力培植新增税源，确保全区财力持续快速增长。加强税收征管，做到应收尽收。强化金融办服务和监管职能，加强金融工作创新，有效防范金融风险。强化资本运营能力，拓宽融资渠道，扩大融资平台融资规模，保障开发建设资金需求。积极引导有条件的企业上市融资。完成新一轮乡镇街道财政管理体制调整，激发乡镇街道发展活力。完善国资监管体系，促进国有资产保值增值。

四、着力改善民生，提高和谐发展水平

（18）把改善民生作为发展的出发点和落脚点。着眼经济社会全面、协调、可持续发展，高度重视社会建设和社会管理工作，满足人民群众日益增长的公共服务和精神文化需求，切实让改革发展成果惠及于民。

（19）加快推动社会事业发展。加大投入和工作力度，提升公共服务、公共事业发展水平。实施教育优先发展战略，办人民满意教育。落实目标责任，完成义务教育学校现代化标准建设工程。加快发展学前教育。加强教师队伍建设，提高教育教学质量，打造武清教育品牌。加快推进杨村一中新校区和城市教育配套设施建设。整合职业教育资源，创新校企合作、工学结合培养机制，增强职业教育和成人教育服务发展能力。加强卫生基础设施建设，完善公共卫生服务体系。推动区医院、中医院创建三级医院。加强专业学科建设，着力提高城乡社区卫生服务中心和服务站医疗服务水平。大力发展公共交通，完善线路和站点设置，形成方便快捷的公交服务网络。继续推进有线电视村村通工程。严格落实人口和计划生育目标管理责任制，扎实做好计划生育基层基础工作，稳定低生育水平。

（20）加快构筑覆盖城乡的就业和保障体系。强化岗位开发、技能培训和困难群体帮扶机制，多渠道促进充分就业。全年新增就业岗位2.3万个。继续推进社会保障扩面，深入落实城乡居民基本医疗保险和基本养老保险政策，确保医疗保险参保率达到90%以上，养老保险新增参保人数1.2万人。完善困难群体救助保障制度，落实低保五保帮扶政策，进一步加大残疾人帮扶力度，提高保障服务水平。

（21）积极推进社会管理创新。制定并落实城乡社区管理意见，提高社区规范化建设水平。强化党组织领导核心作用，健全管理服务机构，完善社区自治和服务功能。依照新《村民委员会组织法》，修订完善村民自治制度，发挥乡镇街道指导把关的主体作用，提高村民自治机制运行规范化、制度化水平。

（22）全面加强和谐文化建设。着力打造包容开放、文明和谐的人文环境，提升文化建设软实力。深化“同心谋发展、共建新武清”主题教育。深入抓好《市民守则》和《市民公约》宣传落实。实施文明村镇、文明单位、文明社区创建工程。加强城乡公共文体设施建设。完成图书馆—博物馆、大剧院和大运河书画院主体工程。启动体育中心规划建设。加大组织引导力度，开展丰富多彩的群众性文体活动。加强对外宣传，提升武清知名度和影响力。整合信息网络资源，加强网络舆情引导，形成健康向上的社会舆论导向。坚持贴近基层、贴近实际、贴近群众，提高“两台一报”栏目质量。

（23）扎实做好安全稳定工作。加强社会治安综合治理，推进“平安武清”建设，增强发展保障力，提升广大人民群众安全感。强化安全重于泰山的责任意识，狠抓生产安全、消

防安全、交通安全、校园安全和食品药品安全，保障人民群众生命财产安全。完善应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。加强市场秩序监管，做好物价稳控工作。严格落实领导包案、属地管理、矛盾排查、风险评估等工作机制，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。加强基层综治信访服务平台建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，构筑化解矛盾、维护稳定的第一防线。扎实推进“六五”普法工作，提高依法治区水平。深入开展扫黑除恶专项斗争。依法严厉打击各类违法犯罪活动。扎实开展反邪教斗争。

五、以改革创新的精神加强党的建设，为率先发展提供坚强保证

（24）大力加强党的执政能力和先进性建设。坚持不懈抓党建、促发展，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力提高各级领导班子和干部队伍的科学执政水平、群众工作水平和真抓实干水平，确保各项发展目标任务落到实处。

（25）大力加强领导班子和干部队伍建设。加强干部教育、管理、选拔、监督制度体系建设，打造思想过硬、能力过硬、作风过硬的领导班子和干部队伍。大力推进学习型党组织建设，提高干部教育培训的针对性、实效性，形成学以致用、用以促学的良好风气。加强后备和新任职干部革命传统教育，提高政治素质和党性观念。强化正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，增强各级干部干事创业活力。加强领导干部考核评价体系建设，制定并落实“一把手”考核管理办法。加强年轻干部培养锻炼，落实关键岗位轮岗锻炼机制，在重点工程工作一线选拔、锻炼优秀干部。

（26）进一步提高基层组织建设水平。深入开展创先争优活动，加强基层组织和党员队伍建设。大力开展建党90周年系列活动，选树典型，表彰先进，引导广大党员强化党性观念、发挥先锋模范作用。强化政治责任，提高工作待遇，引导基层干部发挥好服务群众、促进发展的主导作用。深入抓好农村基层党组织抓强促弱工作。积极推进基层组织党务公开工作。加强党员教育管理和服务，全面推行农村党员分层量化考核管理制度。

（27）扎实做好新形势下的群众工作。要继承和发扬密切联系群众的优良作风，牢固树立正确的群众观，强化各级执政为民、发展惠民理念。深入开展“下基层、办实事、解难题、交朋友”活动，推动各级真心实意地深入群众、联系群众、服务群众，树立良好的作风和形象，构建和谐党群干群关系。加强教育培训和实践锻炼，提高各级讲法、讲理、讲策略的能力，开展群众工作的能力，化解矛盾、解决问题的能力。

（28）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格执行党风廉政建设责任制，抓实领导班子、基层和机关、重点领域和关键环节三个层面反腐倡廉建设，加快构建具有武清特色的惩治和预防腐败体系。加强《廉政准则》学习落实，提高反腐倡廉宣传教育针对性。落实党员领导干部廉政承诺制，提高各级干部廉洁自律意识。深入推进纪检监察工作创新。加强反腐倡廉制度建设，强化用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制保障。总结推广重大项目建设风险防范工作做法，拓宽防范领域，健全制度机制，深化源头治理。严厉查处各类违纪违法案件。以良好的党风政风取信于民、保障发展。

（29）调动一切积极因素，形成率先发展强大合力。坚持总揽全局、协调各方，充分调动一切积极因素，弘扬同心协力干大事的优良传统。按照中央和市委要求做好区级和乡镇领导班子换届工作。充分发挥人大、政协围绕中心、服务大局、促进发展的重要作用。支持人大及其常委会依法履行职能。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能。重大事项决策前主动征求和听取人大、政协意见。加强工、青、妇等群

团工作，发挥服务发展的积极作用。加强新形势下的统一战线工作。做好老干部工作。抓好国防动员和“双拥”工作。把各方面力量和智慧凝聚到跨越发展上来，为加快把武清建成京津之间最具实力和竞争力地区而努力奋斗！

篇2：中共天津市武清区委2011年工作要点

2010年是全镇抢抓机遇、实现跨越发展至关重要的一年。全镇上下要紧紧围绕区委“增实力、惠民生、促和谐、上水平”的目标要求，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神，牢牢抓住加快龙凤新城开发建设这条主线，真抓实干，奋力攻坚，努力推动全镇经济社会持续协调健康发展。主要预期目标：地区生产总值3.14亿元，增长30%；财税收入2300万元，增长35%；招商引资

2.6亿元，增长550%；农民人均纯收入11000元，增长10%。

一、凝心聚力，全面推进龙凤新城开发建设

(1)加快新城规划编制。3月底前，完成新城控制性详细规划、泗村店镇总体规划和土地利用总体规划的修编工作，以高水平规划促进高水平建设。

(2)启动新城相应项目和基础配套设施建设。4月底前，推动大通集团“绿洲花园”住宅项目一期10万平方米开工建设。通过市场化途径，5月底前启动建设新城道路、管网、水系、污水处理厂、学校、供热站等一批基础配套工程，并规划建设镇政府、派出所、医院、银行等一批公共设施。

(3)加大力度，全力抓好招商工作。抓住经济形势不断好转机遇，加大招商力度，年底前完成大东路北、高王路东3000亩土地出让，并争取部分地块开工建设。

二、以项目建设为载体，实现招商引资和财税工作新突破

(4)整合土地资源，抓好实体企业项目建设。通过征转、置换，整合420亩国有工业用地，吸纳高新、高效、高质项目入驻，年底前摆满项目并开工建设，争取招商引资额突破2亿元。

(5)强化征管，推进财税收入上台阶。以完善机制、落实责任、搞好服务为重点，依托区创业拓展中心，加大注册企业招商力度，并推进现有储备项目尽快落地，确保完成镇全年财税收入指标。

三、以环境建设为重点，扎实推进社会主义新农村建设

(6)建设整洁有序的村街环境。投资500万元，着力提高全镇12个村整体环境建设水平，并努力打造出2-3个能够立得住、叫得响的典型示范村。完成路网沿线村街的新农村建设提升工程，整治不规范的广告牌匾，彻底清除道路沿线的垃圾柴草、堆物堆料和违章晾晒等突出问题。新建、整治部分村街道路，进一步优化群众出行。完成前屯村文明生态村建设和窑上村文明生态村建设申报创建工作。

(7)着力打造生态环境。以路网沿线、三北四期防护林和村庄绿化为重点，完成造林面积200亩，植树26000株；加强2009年大东路、高王路两侧冬植树木的管护工作，保证绿化成果和通道形象。

(8)加强土地管理工作。严格落实土地巡查制度，配齐村街巡查人员，加大综合执法巡查力度，坚决杜绝违法用地现象的发生。4月底前对全镇出现的违法违规用地现象逐一排查，集中进行清整。以建设镇公益性墓地为契机，大力倡导丧俗新风，节约殡葬用地。

四、抓好农业基础设施建设，提升农业现代化水平(9)落实国家惠农政策，促进农业增效、农民增收。做好夏秋两季粮食直补、良种补贴、新型农机具购置补贴等工作；做好全年农业技术推广及服务工作，健全基层农业技术推广示范工程。按照产业化经营模式，促进全镇蔬菜种植业向优质、高产、高效、多茬方向健康发展。

(10)加大基础设施投入，改善种植条件。投入500万元，完成高王路两侧10000亩低产田综合开发工程；完成后庄村小型农村水利工程建设项目，改善灌溉面积2800亩；重建太子务村南龙河桥1座、南一站闸1座、陈庄东一支迎河闸1座。

五、改善民计民生，提高和谐发展水平

(11)扎实推进农村安全饮水工程。投资900万元，建设两座日供水500吨水厂，年底前完成全镇12个村的安全饮水工程，确保全镇群众生活用水安全、方便。

(12)加强社会保障工作。坚持以人为本，让广大群众及时享受到发展成果。着力推进城乡居民医疗保险和养老保险工作，年内医疗保险达到总人口的95%，养老保险达到30%以上。切实加大对困难群体帮扶救助力度，对因各种原因造成生活困难的家庭给予救济；完善低保申报程序，加强对低保、五保的动态管理；关心残疾人及重点优抚对象的生活，保障他们合法权益；年内建设完成“老年日间照料服务中心”，并规划镇养老机构建设，为无人照顾的老年人解除后顾之忧。

(13)推进各项社会事业协调发展。加大推动和投入力度，促进教育和卫生事业发展。配合龙凤新城建设，做好镇中、卫生院的新建规划、设计、选址等前期准备工作，适时启动建设。年内完成镇中多媒体设备安装、使用，完成镇中图书阅览室和太子务小学现代化学校达标各项工作。

(14)加强计划生育工作。严格落实人口和计划生育责任制，稳定低生育水平，完成区政府下达的人口与计划生育工作目标任务，年内人口出生率控制在10‰以内，计生率保持在97%，力争达到98%。

六、加强党建和精神文明建设，促进社会和谐稳定

(15)加强基层组织建设。深入开展“下基层、办实事、解难题、交朋友”活动，促进党员干部作风转变。制定出台《泗村店镇村级干部管理细则》，着力强化村级干部队伍建设。加大对村级财政转移支付力度，减轻村级负担，提高村干部经济待遇。建立困难党员和干部帮扶基金，对基层困难干部和党员给予切实帮助。积极推进惩治和预防腐败体系建设，逐步建立健全与改革发展相适应的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。充分利用现代远程教育系统，采取多种方式加强农村干部和党员的教育培训，努力提高整体素质。按照“坚持标准、保证质量”的方针，彻底解决3年以上未发展党员村街问题，为新农村建设提供坚强的组织保证。投资120万元，新建、扩建、维修10个村级组织活动场所，配齐相应的办公设施，并逐步试行村干部坐班制度。

(16)加强精神文明建设。以“同心谋发展、共建新武清”主题教育为主线，采取多种方式大力宣传龙凤新城建设和全镇大好的发展形势，在全镇营造人人关注发展、人人支持发展、人人参与建设的良好氛围。大力扶持群众性文艺团体建设、“农家书屋”建设，丰富群众业余文化生活。

(17)维护安全稳定的社会环境。完善落实突发事件预警和应急处置机制，提高重大突发事件预防和处置能力。开展争创和谐村、和谐单位活动。加强信访维稳各项工作，有效预防和化解不稳定问题，进一步把全镇社会治安综合治理各项工作落到实处，提高社会管理服务水平,避免群体性聚集访及突发事件的发生。支持人大依法履行职能，加强和改进监督工作，进一步发挥人大代表的作用；支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用；发挥工青妇等群团组织的作用；抓好国防动员和“双拥”工作，确保全镇和谐稳定的发展环境。凝聚各方面力量和智慧，为加快全镇经济社会实现更好、更快发展而努力奋斗！

篇3：中共天津市武清区委2011年工作要点

通 知

各教育办公室、各直属单位：

按照局党委安排，局办公室草拟了《武清区教育局2011年工作要点(征求意见稿)》，并在征求各科室意见的基础上，根据市教委、区委《2011年工作要点》做了进一步修改，现印发给各单位征求意见，如有意见请于本周五下午下班前以书面形式上报局办公室110室，逾期未报视为没有意见。文件电子版请到教育局网站文件公告栏中下载（此前，局办公室曾就《武清区关于落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）〉和〈天津市中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）的实施意见》向各单位征求意见，得到各单位校长的高度重视，大家提出了很多有价值的意见和建议，为《实施意见》的成功出台做出了贡献，特予以表扬）。

此外，请通知本单位通讯员迅速到文件公告栏中下载《各单位2010年在各媒体上稿情况统计表》。

《要点》附后。

武清区教育局办公室

2011年1月6日

武清区教育局2011年工作要点

一、指导思想：

全面贯彻党的十七届五中全会，市委九届八次、九次全会，区委三届八次全会，以及各级教育工作会议精神，以《武清区关于落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）〉和〈天津市中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）的实施意见》为指导，按照区委“抢占制高点，增创新优势，达到高水平，全力惠民生”的总体工作要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“一个中心，四个基本点”的工作主线（突出以教育教学为中心、强化科级干部队伍建设、加强教师队伍管理、保障学校安全、实施财务督查），加快教育现代化建设步伐，统筹推进城乡各级各类教育高位均衡发展，努力促进社会和谐文明，为“十二五”开好局，起好步，为武清经济社会实现跨越发展提供良好的教育环境支撑。

二、工作目标：

1.进一步推进学前教育规范化建设。学前一年入园率达到100%，3至5岁幼儿入园率达到97.1%。启动实施《武清区学前教育三年行动计划》。按照市一级幼儿园建设标准，提升改造15所乡镇中心幼儿园。实施农村幼儿园标准化建设工程，新建4所，改扩建55所农村幼儿园，提高农村幼儿园办园水平。基本完成对民办学前教育机构的认证、整改和治理工作。充分发挥示范园、一级园、中心园的辐射带动作用，加强城乡园所共同体建设，推行公办园带动民办园的“片区联动”教研模式，推进优质资源共享。加强质量管理，规范办园行为，克服学前教育小学化倾向。实施社区早期教育服务计划。

2.进一步促进义务教育均衡发展。小学入学率、巩固率和毕业率均达到100%，三类残疾儿童入学率达到98%以上，流动学龄人口入学率达到100%，义务教育完成率达到99.4%。大力实施义务教育学校现代化标准建设工程。健全领导和投入等一系列工作机制，落实责任，加大平房校改造、校舍功能提升等硬件建设力度，确保各项工程建设年底前全部完工投入使用。进一步做好申报达标学校的评估验收工作，通过组织区级评估验收、开展相关培训等形式搭建交流平台，加强对申报达标学校的指导。加强对达标学校的后续管理，建立区级复查回访制度，对已达标学校进行不定期复查，巩固提高达标创建水平，使之固化为工作常态。积极推进小班教学。加强特色品牌建设，发现、培育、扶持、打造具有自身特色教育品牌。做好对义务教育阶段重度残疾儿童的送教服务，全面提高特殊教育办学水平。

3.大力推动高中教育优质化发展。高中阶段教育普及率达到95%。启动强校帮扶弱校项目，开展定期、定向的帮扶活动。建设高中教学质量监测统计分析、比对、反馈系统，加强对质量的监测与评价。加强备课组长队伍建设，提升备课组长业务水平与服务指导能力。总结、推广“高效课堂”教学模式。探索实施特色实验室建设、特色实验基地建设、特色教材开发等项目，培养学生创新素养。加强区内校际交流与合作，定期举行交流、展示等活动，积极搭建与区外学校交流平台，促进资源共享，共同发展。完善高中校激励机制和评价机制。

4.加强职业教育特色化建设。谋划建设“武清区职业教育中心”，争取进入全国千所示范校行列。全面落实教师学历提升计划、能工巧匠进校园计划和名师培养计划，开展专业技能竞赛活动，普遍提升师生的职业技能和水平。全面推行工学结合人才培养模式，强化生产性实训和顶岗实习，规范实训教学管理。紧贴优势支柱产业和现代服务业发展，进一步优化专业结构和课程结构，加强重点专业建设，着力开发特色专业和精品课程。进一步拓宽校企合作的深度和广度，推进校企合作共建专业和课程。积极开展形式多样的社会培训。探索规范、循序渐进的教学模式，着力提高课堂教学吸引力。继续加大“双师型”教师培训力度，开展好各级培训工作。

5.提高成人教育的培训质量和效益。以村成校建设为重点，加强三级办学网络建设，完成百所村成校达标验收，评选30所区级示范村成校。以校长队伍建设为重点，加强成教干部教师培训、管理。继续实施“农民大专学历证书教育工程”，力争在学人数突破5000人,毕业学员500人。以突出培训质量为目标，积极开展农村实用技术和农村劳动力转移培训，采取联合办学、订单培训、定向培养等多种形式，完成培训5000人，转移3000人的培训任务。实施终身学习社区网络建设计划，积极开展社区教育。依法加强对民办教育的管理，严把审批关，实施开班、招生、广告备案制度。

6.加快推进杨村一中新校区建设工程。按照“园林式、生态型、现代化”的标准，全力抓好杨村一中新校区建设工程的进度和质量。年内完成行政楼、实验楼、宿舍楼、教师公寓楼和伙房餐厅建设；完成图书馆、报告厅、体育馆和观礼台主体工程；完成运动场基础，预计投资3.03亿元。

7.进一步提升城区教育基础设施承载力。适应武清新城建设需要，完成王庄军民小学迁建工程，六城中学、保利小学建设工程主体装修及相关附属工程，确保暑期开学投入使用。启动上下园小学、保利二期小学、东蒲洼还迁小区配套小学建设工程。启动特殊教育培训中心、职业教育中心、教育培训中心建设工程。启动杨村六中规划改造工程，建成高标准田径场地，暑期开学前投入使用。

三、主要举措：

8.切实加强未成年人思想道德建设。以落实《中小学教育教学管理基本规范》为重点，结合义务教育学校现代化建设软件标准，抓实德育常规工作，分年级、分层次强化学生思想道德教育，提高学生思想道德水平和文明程度。围绕建立社会主义核心价值体系，加强学生理想信念教育、荣辱观教育、民族精神教育。以培养小学生的良好习惯、初中生的责任意识和高中生的意志品质为重点，以落实中小学生《守则》、《规范》为基础，强化学生养成教育和纪律法制教育。加强德育队伍建设，改进德育评估机制。普及心理健康教育，完善困难学生跟踪管理、重点帮扶制度。加强国防和人防教育，切实做好双拥工作。加强校园文化建设，丰富校园文化生活，提升育人品味，着力培养学生良好的审美情趣。加强学生社团建设。加强与相关部门的协调联动，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局，切实增强德育工作的针对性、实效性和长效性。

9.深入推进教育教学改革。创新教学模式，促进学思结合、知行统一、因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式和参与式教学。实施素质教育和教学质量提升项目，深化课程改革，健全质量监测评价体系，完善普通高中学业水平考试和中小学综合素质评价制度。深化教育教学视导工作，重点指导基层学校打造高效常态课堂。通过召开现场会等形式搭建各学段总结交流视导工作经验的有效平台。全面总结课改工作，深化取得的经验成果，选树课改典型，推介经验做法。通过举办名师大讲堂、落实干部进课堂制度、实施“四级”教研和加强课改培训等形式促进教育干部提升管理水平，加快教师专业化成长。严格落实课程计划及减负工作的有关规定，进一步规范教育教学秩序，切实减轻学生过重的课业负担，构建“活力校园”。积极探索加强毕业班管理的有效模式。

10.不断提高体育、卫生、艺术和健康教育工作水平。落实中小学体育与健康课程标准，开足开好体育课程。加强体育课程教科研工作，提高体育教学的质量和效益。积极推进“阳光体育运动”，不断增强学生体质。认真实施“体育、艺术2+1”工程，加强大课间活动的指导，合理安排课外活动，确保学生每天锻炼一小时。广泛深入宣传体育中考的相关政策，合理安排考试流程，严格操作考试程序，确保考试公平、公正、公开、有序。加强体育后备人才学校建设，形成小学、初中、高中体育后备人才有机衔接的训练体系。创新学校竞技体育比赛形式，丰富竞技体育比赛内容。深入落实卫生工作有关制度措施，强化食品安全工作，严防食物中毒事件发生。进一步规范提高学校常见病与传染病防控工作。认真做好学生体质健康监测工作。深入开展中小学生近视眼防控工作。加强艺术教育工作，不断提高全区学校艺术教育工作水平。推进教师健康工程。

11.继续深化区情教育。以形成发展合力，提高社会文明程度，促进人的全面发展为目标，以广泛宣传新武清建设成果和美好发展前景为重点，在全面加强师生形势任务教育的同时，广泛深入开展区情教育活动。激发全体师生和广大群众热爱家乡、支持发展、服务大局的主人翁意识，营造树正气、聚人气、促发展的良好氛围，凝聚全社会共促发展的强大合力。促进形成讲文明、讲诚信、讲礼仪的良好社会风尚。

12.不断加强党建精神文明建设，切实提高思想政治工作水平。认真落实《关于加强和改进新形势下教育系统党的建设的若干措施》。加强基层党组织建设和党员队伍的教育管理，健全完善各项体制机制，落实各项党建工作制度。以“创先争优”活动为重点，深入开展形式多样的组织活动。加强各级班子、教育干部和后备干部队伍建设，形成“选好人、用好人、教育管理好人”的新型管理模式。继续实施“干部执政能力培训工程”，落实科级干部考察、任用、诫勉、调整等管理制度和“五条禁令”等干部纪律要求，推进道德领导。加强党风、政风、行风建设，广泛开展“服务型系统”创建活动。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展“和谐文明示范区”建设工程，不断拓展精神文明建设的内涵和外延。开展学习型系统创建活动。加强教职工思想动态分析研究。加强网络和舆情监督管理，探索监管新途径。

13.开展建党90周年纪念活动。拓宽活动载体，充实活动内容，丰富活动形式，扎实开展庆祝建党90周年系列宣传教育活动。面向广大师生广泛深入宣传党的光荣历史和丰功伟绩、新中国成立60多年来特别是改革开放30多年取得的重大成就、中国特色社会主义理论体系以及武清跨越发展的大好形势和教育发展取得的巨大成绩。在党员中深入开展“我为党旗增辉”、“优秀党员结对共建”和“党员示范岗”等活动，教育引导广大党员进一步增强宗旨意识、大局意识、创新意识和实干意识，为教育发展做贡献。举办“红歌献给党”教职工合唱比赛，丰富教职工文化艺术生活。做好先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰工作，营造比学先进、创先争优的良好氛围。

14.开展《实施意见》专题学习活动。结合全教会、市教会精神，及国家、市两级《纲要》的重点内容，组织全系统广大干部教职工开展《武清区关于落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）〉和〈天津市中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）的实施意见》专题学习活动。坚持把学习活动作为统一思想，凝聚共识，形成合力的一项重要工作来抓。认真研究制定学习方案，安排专题学习时间，撰写学习笔记和心得，定期开展研讨交流，促使广大干部教职工深刻理解掌握《实施意见》的目标任务和精神实质，为抓好贯彻落实奠定理论基础。

15.进一步提高师德建设水平。进一步完善师德建设的长效机制和师德考评体系。指导基层学校建立完善师德档案。开展“修身正德、治学育人”师德建设活动，切实增强干部教职工的自律意识。实施“青年教师职业道德培训”工程，举办青年教师师德论坛活动。继续深化教书育人、管理育人、服务育人的“三育人”工程，加大选树和宣传师德先进典型的力度。重视教师心理健康的教育指导。加大对有偿家教、体罚、变相体罚等典型问题的处理力度，建立师德建设督查通报制度，及时在全系统通报违规教职工的处理情况。不断解决师德建设中的隐性问题。

16.加快提升教师业务素质。进一步落实学历达标责任制，全区幼儿园教师大专率达到70%、小学教师大专率和初中教师大本率分别达到84%，鼓励高中教师参加研究生学历进修,力争年内毕业达到50人。以服务新课程改革为宗旨，采取院校培训与校本培训相结合的方式，年底前完成全区中小学教师第四周期继续教育培训工作。加大幼儿教师培训力度，启动实施幼儿园园长、骨干教师和农村幼儿教师的全员培训项目，提升幼儿教师保教能力和水平。深入实施“未来教育家奠基工程”和“265农村骨干教师培养工程”，着力培养教育家型名师、名校长，全面提高农村教师的教育教学能力。完成第三阶段骨干教师认定工作，实施骨干教师课堂教学实践高级研讨和跟踪评估。通过举办青年教师业务技能竞赛、课改展示等活动，促进青年教师专业成长。加强对新聘任教师的岗前培训。

17.进一步深化人事制度改革。加大绩效工资有关政策的宣传力度，通过深入基层调研，切实解决实施中的有关问题，规范提高绩效考核的科学性、合理性、实用性和权威性。依法实施教师资格制度。均衡合理配置教师资源，完善城乡对口帮扶机制，加大城乡间教师支援、交流力度。高标准完成教师流动公寓建设，在10个乡镇建设20栋，2700平方米教师流动公寓，解决130人住宿问题，为教师交流创造条件。实施教师安居工程，在部分边远乡镇启动教师公寓建设，使边远农村教师安居乐业。深入落实《武清区中小学教职工队伍管理意见》，推进“公开、平等、竞争、择优”用人机制的形成。严把教师进口关，做好教师招聘补充工作。以实现人事管理工作科学化、规范化和制度化为目标，建立健全符合系统实际的岗位设置管理制度。按照“公正、公平、公开”的原则，严格执行教师职务评审工作的各项政策，规范操作程序，确保教师队伍稳定。认真做好老干部工作。

18.加强财务管理，确保财务安全。坚持依法理财，严格执行资金管理的有关法律制度和财经纪律。建立科学化、精细化管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率。坚决落实开支报批和票据三签制度，确保收支平衡，提高资金使用效益。落实工程建设、大宗物资采购招投标制度。实施财务公开，严禁私设“小金库”，促进财务管理规范化、合理化、公开化。加强审计工作，建立健全内部审计制度，采取定期审计与随机审计相结合的方法，对财务收支的真实性、合法性、效益性及有关经济活动进行全方位审计，重点做好延伸审计。加强财务队伍建设，对财务人员进行职业道德教育、风险意识教育和业务培训，提高专业素质。

19.切实提高义务教育经费保障水平。进一步完善义务教育经费保障机制，坚持公用经费落实情况月报制度，提高经费保障水平。继续实施义务教育免费提供教科书和教科书循环使用政策。依法加强经费监管，确保经费规范运转，提高经费使用效益，保证经费用于教育发展，用于解决教育教学实际需要。严格规范教育收费，加强收费资金使用的管理，杜绝各种自立名目收费，杜绝私征乱订，加大对违规收费的惩处力度。严禁铺张浪费，厉行节约。认真做好“两免一补”、“十二年免费教育”和中职生国家助学金发放工作。

20.切实加强法制工作。启动全系统“六五”普法工作，深入调查师生的普法现状，研究学校法制工作的新形势和新特点，提高法制宣传教育和学校民主与法制建设水平。完善学法制度，创新学法模式，继续坚持中层以上领导干部普法考试制度。深入开展校长讲法、以案说法、法制报告会、送法进校园和拓展学生法制教育基地等活动，全面提高广大师生学法、用法、守法的自觉性和能力。进一步落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，推进依法行政。健全完善学校章程制度，依法治教、依法治校。积极开展法律援助工作。21.强化督导评估的职能作用。积极开展督导评估工作。发挥督促政府担负教育责任，落实公用经费，教师工资、福利待遇和学校基础建设投入等督政职能。发挥督学职能，做好学校推进素质教育、落实课程计划、落实减负工作、推进新课程改革、仪器设备管理和使用、教师继续教育、安全稳定工作和体育卫生工作等专项督导。将各项督导工作贯穿于义务教育学校现代化标准建设督导评估验收中。完善督导评估结果与教育干部奖惩、任免挂钩制度。加强督导队伍建设，深入开展教育督导理论和政策研究，提高督导干部的能力和水平。筹划建立区教育督导委员会。

篇4：中共天津市武清区委2011年工作要点

2015年全区工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“科学发展、富民强区”主题，紧扣“加快转变发展方式、强力扩张经济总量”主线，以深化改革和法治建设统揽经济社会发展全局，以打造全省最优投资环境为抓手，以开展“三争三做创五星”活动和争当“党性强、品行正、重实干、爱百姓”的好干部为保障，以“三园三区”建设为重点，加快发展新型工业、都市农业，重点发展现代商贸服务业，着力保障和改善民生，巩固提升教育实践活动成果，努力推动经济发展质量、社会治理能力、民生幸福指数、党的建设水平四个提升，以法治思维和改革创新精神全力加快“五个秦都”建设步伐。

主要预期目标是：全区生产总值同比增长10%，规模以上工业总产值同比增长12%，社会消费品零售总额同比增长12%，全社会固定资产投资同比增长20%，地方财政收入同口径增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长12%和13%，万元生产总值能耗降低3.3%以上。

一、向中央基准看齐，认真贯彻中央决策部署

1、深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，组织党员干部系统学习讲话原文，全面领会精神实质，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上行动

公平正义。加强法治队伍建设，加大培训力度，严格教育管理，推进法治队伍正规化、专业化、职业化。加强法治宣传教育，实施“六五”普法规划，在全社会营造学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。

二、加快聚集发展要素，充分激发内生动力

4、全力打造投资洼地。坚持把打造全省最优投资环境作为各项工作的总抓手，持续推进“六大环境”建设，不断提升“四零”环境品牌，着力增强投资环境竞争力。扎实开展优化投资环境专项整治活动，严厉打击破坏投资环境、阻挠项目建设的人和事，为企业发展营造良好的外部环境。充分发挥环境监测点作用，建立定期座谈、信息直通、快速反应等机制，及时征集意见、受理投诉、解决问题。大力推行阳光政务，严格落实各级岗位服务承诺制度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等不正之风，创新服务方式，提高服务质量，把秦都打造成客商投资的洼地、创业创新的热土。

5、提高对外开放水平。坚持把园区作为扩大开放、转型发展的重要平台，以“三园三区”为重点，全力以赴建园区、抓招商、上项目，不断提升对外开放的层次和水平。加快汽车商贸物流园、秦都科技产业园基础设施建设，上半年帝王路西段、汽车大道东段建成通车，加快供水、供暖工程建设，完成汽车主题文化广场、东纵路规划设计和评审报批。坚持科学招商、理性选商的思路，严把招商“五不要”关口，扎实做好产业招商、定向招商，切实提

设，大力发展连锁经营、专业配送、大卖场购物中心等新型业态，带动现代物流业、生活性服务业发展壮大、提升层次。用好用活商贸发展专项资金，积极扶持商贸优势企业发展，全年新增限额以上商贸企业10户以上。

8、推进工业转型升级。强力推进“工业立区”战略，深入实施“1113”工程，加快构建现代工业体系。培育发展战略性新型工业，依托中节能、正泰电器、步长制药等项目，大力引进新能源环保、高端装备制造、生物医药等新兴产业，推进工业向精细化、多元化、高端化转型，全年新增规模以上工业企业10户以上。改造提升传统工业，坚决淘汰落后产能，鼓励中小企业依托大集团、大企业，加快技术改造、延长产业链条，不断增强抵御市场风险的能力，全年完成技术改造项目35个，完成投资20亿元。积极搭建融资平台，主动沟通辖区金融机构，拓展投融资渠道，推进银企合作共赢，解决企业融资难问题，年内提供小额贷款10亿元以上。

9、做优做强都市农业。以促进农民增收为目标，以现代农业园区建设为重点，加快转变农业发展方式，大力发展现代都市农业，不断推动农业增效、农民增收。强力推进华夏农业生态文化产业园建设，尽快完善水、电、路等基础设施，年内南北二号路支线建成通车、绿洲生态园等五大主题项目建成营业、平陵邑丝路风情苑开业运营。加快农业基础设施建设，实施高效节水灌溉重点县项目，全年新打机井52眼，埋设暗管25公里，改造高

面提升城乡环境卫生管理水平。加强区乡道路建设，年内新改建南北三号路等3条公路23.15公里，实施通村公路完善工程51.7公里。

12、加强生态环境建设。牢固树立生态为先、环保至上的理念，巩固国家卫生城市、环保模范城市和园林城市创建成果，全力加快全国绿化模范城市创建，推进生态环境建设再上新台阶。扎实开展“治污降霾•保卫蓝天碧水”行动，加大对工地扬尘、企业排污等方面的综合整治，年内完成30台燃煤锅炉拆改任务，工业企业污水达标排放率、燃煤锅炉脱硫率均达到100%。加快生态工程建设，配合实施咸阳湖二期工程，打造沿渭生态景观长廊，抓好公路沿线美化绿化，年内绿化造林2000亩，绿化农村主干道路10公里。广泛开展生态文明宣传教育，积极开展园林式、花园式单位创建活动，在全区营造爱护环境、尊重自然、保护生态的浓厚氛围。严格落实耕地和基本农田保护责任，强化土地执法监察工作，提升土地资源节约集约利用水平。

五、加强精神文明建设，营造积极向上的社会氛围

13、加快创建文明城市。以创建全国文明城市为契机，大力培育和践行社会主义核心价值观，树立“诚信、尚礼、自信、包容”的秦都市民形象。扎实推进“见贤思齐•感恩秦都”精神文明建设系列活动，深入开展“传承优良家风”、“微笑文明我们行动”、“我推荐我评选身边好人”等主题活动，全面提升市民文明素质和城乡文明水平。广泛开展文明创建进机关、进校园、进企业、进

16、大力发展社会事业。以创建省级“双高双普”县区为契机，进一步改善教育基础设施，不断深化教育发展联盟，强化校园安全管理，推动教育事业全面均衡发展。深化医药卫生体制改革，全面推广全科医生团队服务模式，加强医疗服务对口支援工作，提高基层医疗公共卫生服务水平。加强人口计生工作，人口自然增长率控制在5.6‰以内。加强档案管理工作，年内完成省级档案室目标管理认证3家。做好地方志工作，年内完成二轮区志初审和二审上报工作。加强粮食市场监管，年内完成区级储备粮轮换任务。强化市场价格监管，维护市场价格秩序。大力发展残疾人事业，新建残疾人康复示范社区5个。积极适应统计改革，进一步加强统计工作，做好全国第三次农业普查工作。

17、提高社会保障水平。继续将新增财力全部用于保障和改善民生，全年安排民生工程项目223个，总投资12.8亿元以上。全面落实《支持就业、扶持创业工作实施意见》，支持引导大中专毕业生、失地农民、下岗职工、复转军人等各类人群积极创业、充分就业，城镇登记失业率控制在3.2%以内。推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，继续实施“两免”工程、大病救助和“两癌”妇女救助，五大保险新增参保人数9000人以上，实现城乡居民社会保障“一卡通”，年内启动区中心敬老院建设。加快保障性住房建设，实施农村困难群众危房改造工程，年内新开工保障性住房1200套以上，完成危房改造30户以上。实施农村安全饮水工程，解决5个村群众安全饮水问题。

专题询问力度，不断提升人大工作科学化、规范化水平。支持政协有效履职，不断完善协商民主的制度机制，积极构建民主监督制度平台，进一步拓宽政协工作领域和渠道，充分发挥“政治协商、民主监督、参政议政”的职能作用。加强人大代表、政协委员的教育管理，建立健全代表、委员履职建档和考核激励机制，全面提升人大代表、政协委员履职能力和水平。

20、壮大爱国统一战线。加强同民主党派和无党派代表人士团结合作，支持各民主党派加强自身建设，认真做好侨联、港澳台及海外联谊等领域统战工作，进一步巩固发展全区统一战线团结、开拓、奋进的良好局面。制定出台《进一步加强政治协商工作的办法》，积极推进协商民主广泛多层制度化发展，充分汇聚各方发展合力。加强工商联工作，积极创建全国工商联示范区。加强党管武装工作，全面落实省委、市委关于加强党管武装工作《意见》，大力推进民兵和预备役部队建设，不断开创强军兴军新局面。扎实做好双拥共建工作，年内实现创建全省双拥模范城“八连冠”目标。认真贯彻全国民族工作会议精神，积极做好新时期民族宗教工作。全面落实离退休干部政治生活待遇，引导老干部为党的事业发挥才智、贡献力量。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，调动各方推动发展、促进和谐的积极性和创造性。

21、加强基层民主建设。加强对基层组织的领导，健全完善基层自治组织制度，推进基层组织各项工作民主化、科学化、规

1选拨任用程序，科学选用干部，从严管理干部，全面加强科级领导班子建设，树立正确的干部导向。加强党管人才工作，制定实施《秦都区2015—2020年人才工作发展规划》，抓好以高层次人才和高技能人才为重点的人才队伍建设，激发各类人才的创造活力和创业热情。

24、加强基层组织建设。坚持以“三争三做创五星”活动为总载体，全面落实党建主体责任，不断提高基层党建工作科学化水平。在机关以巩固拓展教育实践活动成果为重点，深化争当“党性强、品行正、重实干、爱百姓”的好干部活动，打造服务效能型党组织。在社区以“文明社区、和谐家园”活动为抓手，做好“评星定级、晋位提档”工作，推行在职党员到社区报到制度，构建社区网格化管理服务新机制，打造和谐文明型党组织。在农村以新一轮“升级晋档、科学发展”活动为载体，全面推行“四议四公开”、“三评三定”等工作制度，打造富民强村型党组织。在非公有制经济组织和新社会组织以“评星晋级、争创双强”为契机，选派退二线干部担任非公企业党建指导员，搭建党员促进企业发展新平台，打造助推发展型党组织。

篇5：中共天津市武清区委2011年工作要点

和2012年工作计划

在区委的正确领导和市委组织部的精心指导下，2011年组织工作紧紧围绕服务科学发展这一主题，突出抓好区乡党委集中换届、创先争优活动、庆祝建党90周年活动三件大事，认真落实基层党建示范区、提高选人用人公信度示范区、竞争性选拔干部试点项目区三个省列项目建设，积极推进党员分类教育管理、干部综合考核评价体系建设、服务型社区党组织建设三项创新，组织工作取得了新的成效。

一、突出固本强基、服务发展这个目标，基层组织建设取得新业绩 以加强组织、筑牢基础，凝聚人心、服务发展为目标，全面加强党的基层组织建设。

（一）抓好“三件大事”。一是搭平台、建载体，抓好创先争优活动。以新一轮公开承诺、领导点评、评星竞旗和选树典型为载体，在全区各级党组织中深入开展创先争优活动，掀起争创活动高潮，引导广大党员干部在推动科学发展上创先争优，在促进思茅和谐上创先争优，在服务人民群众上创先争优，在加强基层组织建设上创先争优。大力实施“堡垒、标兵、领头雁”计划，选树了一批在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。二是高标准、严要求，抓好区乡党委换届。按照中央、省委和市委的统一部署，区委高度重视，超前谋划，精心组织，严格程序，严明纪律，确保了换届工作顺利进行，全部实现了党委人事安排意图，群众满意率达100%，取得了代表出席率高、党委批复的候选人当选率高、当选的候选人得票率高，新选举产生的领导班子组织满意、代表满意、群众满意的“三高三满意”成果。选举产生乡镇党委委员77人、纪委委员63人、党代表394名，出席区党代会的代表124名。选举产生第三届区委委员33人、候补委员7人、区纪委委员19人、区党代表207名，出席市第三次党代会代表28名，出席省第九次党代会代表2名。三是忆党史、强党性，抓好建党90周年活动。组织开展党务知识竞赛、红土地之歌演讲比赛，座谈会、表彰大会、文艺晚会，“感动茶城—寻找身边文明人”评选活动、群众性宣讲教育活动、走访慰问活动、书画摄影作品展和纪念征文活动“两赛三会四活动”，隆重庆祝中国共产党成立90周年。区委召开庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会，表彰先进基层党组织30个、优秀基层党组织书记50名、优秀共产党员100名。大开河村党支部被中央表彰为全国先进基层党组织；宋培芝同志被省委表彰为全省优秀共产党员。

（二）建好“三大阵地”。一是建好活动阵地。在强化村级组织活动场所管理的同时，加大资金投入，不断推进社区组织活动场所建设，年内完成五一路、倒生根等7个社区组织活动场所建设任务，每个社区计划投资300万元，建设面积达到1600平方米以上。二是建好思想阵地。继续推进远程教育终端接站点100户入户工程建设，完成72户建设任务，确定16户党员干部 现代远程教育示范户。强化已建远程教育站点的管理使用，利用远程教育培训党员群众达7600人次。三是建好服务阵地。全面推广“三五”群众工作法，全区以7个乡（镇）、60个村和10个社区、870个村民小组为单位纵向划分为947个三级民情责任区，以党小组为单位划分为372个横向党员责任区，实现了纵向到底、横向到边的全覆盖责任区服务体系。

（三）推进“三项工作”。一是实施党员分类教育管理工作。制定下发《关于实施党员分类教育管理的意见》，横向根据行业类别将党员分为机关事业单位、国有企业、“两新”组织、农村、社区等五个不同类型，纵向结合党员的年龄、岗位等特点细分为在职党员、离退休党员、流动党员等，对国有企业党员实行“激励管理”，对农村党员实行“定责管理”，对社区党员实行“立体管理”，对“两新”组织党员实行“竞争管理”，对流动党员实行“跟踪管理”。二是深化服务型社区创建。全面贯彻落实区委“服务型”社区党组织建设“一意见四办法”，积极开展“三亮四进”、“四服务四促进”活动，建设社区居民服务中心，推行“一站式窗口服务”，努力实现社区“三有一化”。三是打造党建示范品牌。落实区委常委挂钩联系党建示范点制度，努力打造一批叫得响、立得住、推得开的党建示范品牌，大开河村党支部被命名为省级党建工作示范点，区住建局党总支、五一路社区党总支和森盛林化党支部命名为市级党建工作示范点。管好用活“农村党员发展经济扶持资金”、“农村困难党员关爱资金”、“村级集体经济发展扶持资金”三项资金，发挥最大效益。

二、突出增强素质、提升能力这个核心，干部、人才队伍建设取得新进展

结合区乡党委集中换届，把深化干部人事制度改革、深入整治选人用人不正之风贯穿换届工作始终，围绕科学发展选好干部、配强班子，凝聚桥头堡建设力量，不断推进干部选任工作的科学化、民主化进程。

（一）加强领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向，注重选拔具有基层领导经历和基层工作经历的优秀干部，注意选拔优秀女干部、少数民族干部和年轻干部，建设高素质领导班子和干部队伍，为实现“十二五”时期目标任务提供组织保证。新一届乡镇党委班子平均年龄36岁，比上届下降1岁，年龄结构形成了梯次配备；女性比例比上届增加了4.1%；本科以上文化学历的比上届增加了34.6%，党委班子的结构得到进一步优化，功能明显增强。加大部门领导班子的调整配备、干部交流使用和年轻干部的选拔任用工作，形成了班子成员年龄梯次配备、知识互补、专业配套、能力相辅、气质相济的格局。

（二）推进干部人事制度改革。以“提高选人用人公信度”和“加大竞争性选拔干部力度”试点项目建设为契机，坚持民主、公开、竞争、择优原则，把加大竞争上岗力度，完善民主推荐和民主测评办法，坚持将考察预告、差额考察、民意调查、实绩分析、延伸考察、考察对象公示等成熟的做法和措施运用到换届工作当中，不断推进干部人事制度改革，提高选人用人公信 度。在乡（镇）党委换届中，采取竞争上岗的方式，择优选拔7名优秀大学生村官进入乡（镇）党委班子。在区公安分局内部开展竞争上岗，择优选拔了30名副科级领导干部。下派新农村指导员61名，招聘大学生村官8名。

（三）强化干部教育培训。在各级领导班子和领导干部中深入开展学习杨善洲先进事迹活动，教育和引导广大党员干部以杨善洲同志为榜样，自觉加强党性修养，践行党的宗旨，正确对待名权利，正确对待个人“进退留转”。坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，通过开展广泛学习宣传、专题谈心谈话、公开承诺和警示教育等活动，教育广大党员干部认真执行换届政策规定，严守“5个严禁、17个不准和5个一律”和省委“十严禁”纪律要求，用铁的纪律确保换届风清气正。充分发挥党校培训阵地、干部在线学习和远程教育网络的作用，以学习贯彻胡锦涛总书记“七〃一”重要讲话精神、“十二五”规划为主要内容，加强党员干部的学习培训，不断增强党员干部的责任感、危机感，进一步理清发展思路。全区共举办各级各类培训46期（次），培训轮训5342人次；选调93名干部参加市委党校培训，选调28名干部参加省级培训。

（四）加强干部监督和管理。严格贯彻执行干部选拔任用四项监督制度，坚持开展年度干部选拔任用“一报告两评议”工作；注重对重点岗位干部的教育、考核、监督，严格执行领导干部届中、离任审计制度和领导干部报告个人有关事项、经济责任审计等制度，委托审计部门对5名领导干部进行任期经济责任审计。成立换届纪律督查组，开展换届风气测评和满意度测评，营造风清气正的选人用人环境。畅通以“12380”专用电话、网站和信访“三位一体”的举报受理网络，充分发挥群众的监督作用。严格执行因公因私出国（境）备案审批制度，切实加强出国（境）证件的管理工作。

三、突出党性教育、创先争优这个抓手，模范部门建设取得新突破 结合开展创先争优活动、三学三强活动，以党性锻炼、作风建设为抓手，切实加强学习型机关、服务型团队建设，努力建设模范部门，打造过硬队伍，为完成各项组织工作任务提供保证。今年被评为市级文明单位，参与组织系统运动会荣获团体二等奖，党支部被区委表彰为先进基层党支部。

（一）带头推进学习型机关建设。在组工干部中全面开展学经典、强党性，学善洲、强理想，学业务、强素质“三学三强”活动，组织开展“荐书读经典”、“唱红色歌曲”、“党务知识竞赛”和参观“警示教育展览”、到磨黑镇接受革命教育等，增强党性修养。通过组织“如何为政、如何干事、如何做人”专题讨论、交流心得体会等多种方式，积极开展学习杨善洲、李林森等先进事迹活动，让先进和优秀成为每一位组工干部的价值追求。采取多种方式加强组工干部对换届政策、干部程序和纪律要求的学习，做到熟政策、懂程序、严纪律，努力成为换届业务能手。

（二）带头开展创先争优活动。紧密结合组工干部的实际，开展以每月竞评理论学习星、公道正派星、业务绩效星、优质服务星、团结和谐星“五星”为主要内容的评星竞旗活动，组织推选“十佳组工干部”、“十佳组工能 手”、“十佳组工标兵”和优秀共产党员，营造比学赶超的争创氛围，促使组工干部在服务好党委换届、中央关于做好新形势下群众工作会、区公安分局竞争上岗等重点工作中，争创一流的服务。

（三）带头开展组工干部下基层活动。建立《区委组织部人民勤务员驻村工作制度》，深入农村、走访群众，与困难群众开展结对帮扶，办实事好事。为挂钩点协调资金7万元，协调解决石膏箐村小平掌小组生产用水项目1个，帮扶贫困人口22人，开展组工干部帮农助农促农实践活动，全体组工干部到石膏箐村下田房小组帮助种植烤烟20亩。

回顾一年来的工作，组织工作虽然取得了一定的成绩，但从整体上看，还存在一些问题：一是干部教育培训方式、内容和管理有待改进和加强。二是基层党组织和党员作用发挥不够充分，非公经济和社会组织党建工作还需要进一步加强，村级集体经济依然薄弱。在今后的工作中，我们重点加以解决。

四、2012年工作计划

认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，按照省委、市委、区委和上级组织部门的工作要求，深入开展创先争优活动和做好新形势下的群众工作，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高各级党组织领导经济社会发展能力，以优异成绩迎接十八大的召开。

（一）夯实基础抓突破，以创先争优活动为契机激发基层党组织的生机和活力。一是继续深入开展创先争优活动，把开展创先争优活动的过程变成提高能力、破解难题、促进发展的过程，努力形成特色鲜明、简单易行、富有感染力、便于推广的典型和经验。二是以实施党员分类教育管理为抓手，着力加强党员队伍建设。探索党员分类教育管理与社会管理创新的结合点，推行党员积分制管理，激发党员追有方向、赶有目标、行有动力。并加强督查指导，纳入党建目标责任制，进行重点考核。三是分类规范和完善基层党建工作制度，着力加强各个领域的基层组织建设，探索村（社区）干部离任补贴和养老保险制度。四是加大党建示范品牌创建力度，开展基层党建工作创新提升年活动，分类推进农村、社区、机关、非公经济和社会组织党建工作创新，激发基层党组织的活力。五是认真贯彻落实中央关于做好新形势下群众工作的会议精神，深入研究和把握新形势下群众工作的特点和要求，总结运用好成功经验和有效做法，不断创新群众工作方法，提高群众工作的针对性和实效性。六是抓好村（社区）活动场所建设和远程教育站点延伸工作，社区办公活动场所建设全面达标，努力建设一批村分支部活动场所；从2012年开始，每年在30个左右村民小组中建设站点，出台相关管理考核办法，每年评选10名远程教育学用标兵和10名远程教育站点优秀管理员。

（二）突破难点抓创新，以深化干部人事制度改革为重点提高选人用人的公信度和满意度。一是进一步深化干部人事制度改革，继续加大竞争性选拔干部力度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式。二是完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，强 化考核结果应用，出台相关管理办法和考核办法，进一步强化非领导职务干部岗位目标管理，搭建退出现职领导干部作用发挥平台。三是认真贯彻落实省委关于加强和改进新形势下干部教育培训的会议精神，加大干部培训的力度和内容的针对性，丰富培训内容，推进干部教育向基层倾斜。四是加强后备干部的管理和培养，结合“四群教育”，做好100名优秀年轻干部选派到基层挂职锻炼工作。五是抓好各类人才队伍建设。完善党管人才格局，改进人才管理方式，落实人才政策，抓好人才工程。