公安类本科毕业论文

2024-06-29

公安类本科毕业论文（通用6篇）

篇1：公安类本科毕业论文

山东警察学院本科生毕业论文

题 : 试论基层公安机关警力资源的合理配置

专

业

治安学

年级中队

2009级一中队

姓

名

董超

指导教师

寇红

二〇一二年十一月

目

摘要

在社会治安形势日趋复杂，维护社会稳定任务日益严重的今天，警力资源的配置问题已成为各级公安机关尤其是基层公安机关迫切需要探讨和解决的问题。当前基层警力资源配置不合理的表现出：警力不足，机构臃肿，职能模糊。出现这些现象的原因有：社会转型期警务工作压力大，上级机关占有资源多，基层压力大，任务重，易下难上。为了解决好这些问题，使资源配置趋向合理，更好的发挥公安工作职能，应该做到：适当增加公安专项编制，密切加强群众队伍建设；强化基层公安部门横向支援与纵向结对；强化改革，积极探索新型警务工作模式。

关键词：警力资源；不合理分配；原因对策

试论基层公安机关警力资源的合理配置

治安系一中队

董超

警力资源是公安机关警务工作的一项重要战略资源，从基层到机关，它都有着严格的配置标准。警力资源配置的合理与否，直接影响着公安工作职能的发挥。因此，各级公安机关尤其是基层公安机关要明确警力资源配置中出现的若干问题，深入分析原因，积极的寻找解决途径。

一、警力资源配置综述

有人把警力理解为警察的数量，认为增加警力就是单纯的增加警察编制。本文所讨论的警力不光是这个层面上的意义，它是指警察通过建立良好的警务机制，充分发挥各种力量（包括人力、物力等）维护国家安全和社会秩序稳定的能力总和。①

公安机关警力资源的合理配置对提高公安机关警务效率的意义重大。合理配置警力资源不仅能够推进公安改革，提高公安机关警务效率，也能克服当前警力和财力不足的矛盾，更能推进城市社区和社会主义新农村建设，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会创造良好环境。若基层公安机关警力资源配置不合理，它不仅会制约公安职能的充分发挥，影响公安机关的整体形象，而且会损害公安民警的身心健康，使公安队伍凝聚力受到严重挑战。因此，警力资源的配置问题已成为各级公安机关尤其是基层公安机关迫切需要探讨和解决的问题。

二、基层公安机关警力资源配置不合理的表现及成因

公安机关警力资源的不合理配置是我国公安事业在长期发展过程中积累下来的问题，是由诸多原因共同导致的。其中包括社会发展转型期，体制机制不健全，民警数量和素质偏低等不同方面。

①警力不足现状及改善途径-中国法治网

（一）警力资源不合理配置的问题表现

1.警力严重不足，实力不足

我国有13亿人口，一个很大的数字除以13亿这个数字都会变得很小。现阶段我国虽拥有公安机关人民公安民警数量大约是190万，单看这个数字是很庞大的，但这些人却担负起维护国家安全，保护全国13亿人民的生命财产安全的重任，进行13亿人口的社会治安管理，其压力之大可见一斑。我国的警民万分比不仅大低于发达国家，而且低于很多发展中国家，甚至低于不发达国家。目前我国公安民警的数量和人口比例大约是130:1000，而发达国家的比例是300:1000。我省每年退休的民警数量大约2000多人，但并非每年都在大数量的招警，难以进行及时的减员补充。现在还有不少地方存在着一人所、二人所，甚至有的乡镇还没设立派出所，这就更难达到农村建制乡派出所5人以上，农村建制镇派出所10人以上，城镇建制30人以上的总体要求。

同时，各级公安机关人民警察办案水平较低，同级公安部门不同的单位办案水平差异较大，总体水平较低。例如某些科所队，由于常年被评为模范示范单位，其警力资源（如人员，资金，装备，科技）较为雄厚，民警整体素质较高；相反，一些单位常年没有显著的业绩，民警整体素质不高，地区犯罪率不断上升而破案率却逐渐下降，导致整个地区社会治安状况糟糕不堪。

2.机构臃肿，职能模糊

由于历史和现实的原因，各级公安机关警力配置还存在很多不合理之处，主要表现为警力资源浪费严重。警力资源分配机构层级失调，机构分散，多头领导，公安资源浪费严重。基层公安机关的机构设置按上级部门对等设置，造成警种越来越多，分工越来越细，机构臃肿，而这些机构同样要设置主职领导、工作人员、内勤人员，如此均衡，就造成警力紧张，既增加内耗，又不能形成合力。特别是一些执法活动，有时是一个民警或几个民警无法完成的，而民警的大量分散导致执法工作难以开展。

公安机关不同业务部门的职能界限也并不清晰。例如在派出所，交警队，刑侦，经侦，消防部门之间，一个单位工作人员在受理案子的时候，还没有对案情有一个实质性的分析，看到其中案情稍微和其他部门性质相似，就开始移送处理。或本该立案处理的案件不予立案处理，本该应移送上级部门处理的案件却由于熟人作案而自行处理。这种对警力资源的滥用长期下去必然导致警力分配失衡，利用率低下，不利于公安队伍建设，更阻碍了公安事业的健康发展。

3.上下层机关工作不协调

机关与基层单位没有在警力资源调动上形成一个良好的机制。例如，在警情高发期或基层警力严重不足时，机关单位往往不能及时的向基层调动警力，或者由于调用警力却导致机关正常的工作受到阻碍。同时，在各个派出所之间，由于各个地区的案发总量和案发时间不同，这就为派出所之间的横向支援提供了便利，而这需要上级公安机关的有效调度，及时的安排人员，物力，财力的横向补充与分配，但上下层机关由于缺乏联动意识或者由于联动机制的不健全而导致了一方警力资源严重不足，另一方却充足无用的恶性局面。

（二）基层公安机关警力资源不合理配置的原因分析 1.我国处于发展市场经济，社会转型期

警力不足并不是由于公安机关自身的原因造成的，它源自各种错综复杂的因素，与我国的综合国力、各地方经济发展不平衡，以及现行的公安管理体制、各级尤其是县市级党委对该地区公安工作的重视程度、人才观念以及公安工作运行机制等都存在着联系。现阶段，我国社会处于转型期，改革与发展正在不断深化，各种社会矛盾尖锐突出，社会的和谐稳定面临着现实的威胁和破坏的危险，承担着维护社会和谐稳定的公安机关人民公安警察队伍，特别是基层公安队伍的任务特别艰巨，警力不足现象更加突出，这就导致公安机关任务量成倍增长，而警力总量增长与之不相适应。

据统计，2012年某市公安局共立刑事案件14626起，比2002年的5000起增加了近2倍；侦破刑事案件3621起，比2002年的1891起增加了0.8倍；打击处理人数3481人，比2002年的1701人增加了近2倍；查处治安案件近4839起，比2002年的1921起增加了1.3倍；全市公路总里程1217.5公里，比2002年的699.5公里增加了0.7倍；机动车225481辆，比2002年的79514辆增加了1.8倍；发生交通事故1134起，比2002年的804起增加了0.4倍；受理群众报警求助289704起，比2002年的20821起增加了12.9倍。在各种公安工作任务大量增加的情况下，该市公安民警仅从2002年的851人增加到2012年的1231人，增加0.38倍，4 任务量的增长与民警总量的增长呈现了巨大落差。②

2.警务工作保守，上级机关占有资源多

保守的警务工作模式不能调动广大民警的积极性，许多民警普遍有“事不关己，高高挂起”的心态，工作上疲于应付，这就降低了警务资源利用效率。我们知道：企业工作和机关工作一个很大的区别就是，企业富有探索创新的理念，工作人员致力于研究开发新产品，推动产品升级，不断满足客户的需求，给企业注入源源不断的活力；相比之下，机关工作尤其是公安工作就显得相对保守，其工作性质和工作强度取决于警力资源的保障以及地区的犯罪水平、社会治安状况，这样难免就造成了工作人员尤其是基层人民警察在没有任务时高枕无忧，当任务来临时就慌乱了手脚，由于没有做好充分的心理准备导致很被动的去完成每项任务。这样不仅挫伤了民警工作积极性，更使队伍凝聚力受到严重挑战。对于基层公安民警来说，他们不得不将主要精力放在打击犯罪，接警处警，调解纠纷上。例如在我所实习的派出所民警，有时一天要出警二十余次，疲于应付，更没有精力追求警务活动的质量。预防犯罪和公安基层基础工作相对薄弱，防控漏洞增多，基本无暇部署警力在街面进行巡逻设卡工作。因此导致刑事案件数逐年攀升，尽管近年来增加了大量警力，但仍然是打不胜打，防不胜防，导致辖区社会治安控制能力减弱。因此，增加的警力并没有实质地提高公安工作效率，在一定程度上却造成了警力资源的浪费。

从公安机关“条块结合，以块为主”的管理模式中，可以看到：基层公安机关内设机构小而全，分工过细。有的科所队只有五六个民警，领导与内勤就占了一半。有的单位警力分布失衡，机关和综合部门人员偏多，业务部门警力偏少，派出所警力紧张。目前县级以上公安机关主要由以下部门构成：治安管理大队，经济犯罪侦查大队，刑事侦查大队，国内安全保卫大队，出入境管理科，交通警察大队，禁毒大队，看守所，法制科，政工科，装备科，网监科，纪检监察室，办公室，机关党委等机构。基层公安机关设置缺乏科学标准，依旧停留在传统模式上。特别是派出所设置仍是按照与乡镇行政区划相对应的原则，这种设置带有很明显的问题：首先是城镇区域扩大，治安状况呈现出日趋复杂的态势，派出所却未能及时增设。其次是那些规模较小的派出所，当地治安状况好转的乡镇，由 ②金诚.转型期中国警务问题研究.中国人民公安大学出版社.2007.第138页于缺乏适应性标准，长远规划和整体设计，没有及时撤并整合。例如我所实习的地方莱州市公安局沙河镇派出所，辖区人口五万多人，城镇面积近200平方公里，沙河镇派出所之前是沙河公安分局，由于按照行政区划的设置要求改成了派出所，这样一来给派出所的治安管理工作增加了很大难度，虽然所内共有有民警20人，但面对的事如此大的管辖面积和如此多的管辖人口，何况每天接处警20余次，最令民警头疼的是接警地点，例如案发地点最远的朱马村，与派出所的距离相当于城镇到市区的距离，光出警来回一趟几个钟头过去了，有时不仅破不了案，还损耗人力物力财力，但迫于工作要求还必须要在规定时间到达现场处理案件。这也体现了乡镇派出所警力资源的匮乏。

3.基层压力大，任务重，易下难上

当前，公安机关尤其是基层派出所面临的一个非常尴尬的局面就是承担过多的非警务活动，这使得原本不足的警力不得不执行并非依法由公安机关承担的任务，更使警力捉襟见肘。例如公安系统自上而下推出了“济南交警”这一典型，提出“有警必接，有难必帮，有险必救，有求必应”“有困难找警察”这样的便民口号，力求改善公安的形象。然而，不论与公安机关执法或行政管理有无关系，人们遇到困难时首先想到的就是人民警察，诸如家庭纠纷，经济纠纷等等。110在这样的氛围下，在某种程度上失去了执法权威。修水管，爬树救猫，爬楼开锁已成为公安民警的任务（这在发达国家，由于警员配置充足，不会影响其正常的履行警务活动），还居然被当成“警民同乐”的新闻不时地出现在媒体上，而这“同乐”的背后却是在警力不足的公安队伍中早已疲惫不堪的公安民警。上述任务最起码还是服务百姓，更好的维系警民关系的非警务活动，还有一些情况是浪费精力却又损害警民关系的这种得不偿失的情形：公安民警在很多时候成为各行政机关的“万能工具”，比如参与市政部门的非警务化活动，强制拆除违规建筑物，对非警卫对象实施警卫等。了解公安行政体制的都知道，公安机关是县级以上人民政府的一个行政部门，由于具有行政上的隶属关系，同时又具有法定的强制性权利和力量，公安民警自然就成了各级政府部门在行政执法过程中可以利用的“工具”，特别是在行政过程中面临着对立、矛盾，困难更是如此。如在农村，公安民警要帮助政府部门计划生育、拓宽道路等；在城镇，公安民警要配合政府部门房屋拆迁、市容整顿，以及配合税务、工商、医药等部门执法。在基层民警 6 数量不足的情况下，大量民警被用于从事种种非警务活动，甚至公安民警为一些需要求助的人员提供所谓便利的同时，恰恰使那些处于危难之行中寻求紧急救助的人员得不到及时的、应有的帮助，并且令自身超负荷工作，这严重浪费了警力，严重阻碍正常警务活动的开展，使得警力资源在分配和使用问题上雪上加霜。

4.改革动力不足，带有明显的滞后性

记得明代政治家张居正曾说过：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”这句话很有道理，尤其对于很多一心想要改革却迟迟不见效果的人士更有一定的警示作用。在警力资源配置中就有如下体现：

先说装备和技术保障，上级公安部门曾专门对各基层科所队的进行武器配备进行过合理的部署，但实际效果是什么呢？有些基层公安部门的武器装备虽然有了较大改善，但满足不了现代战争的需要。在公安机关，一些好的车两，装备都用在机关领导，真正用于一线参加作战的车辆装备一直比较落后。这就说明上级所谓的合理分配只是在原有的基础上增加了数量，并没有对整个作战体系进行全面的升级。我们的基层公安民警在追击犯罪分子的时候往往会因为交通工具没有犯罪分子的先进而让其逃脱追捕。

再说民警的工作时间。上级部门曾全力要求基层公安机关会议从简，简化考核，节省工作时间，提高工作效率。但“文山会海”的现象从公安部，省厅、市局到县局都很明显，不仅效果不好，而且严重浪费警力精力。民警的重复值班也是如此，每个派出所都要安排警力值班，有的派出所接处警任务重，可能忙不过来；有的派出所可能一天没有一个警，却仍安排一定数量的民警值班。如果能够整合部分科室、派出所，就可以解放一部分值班备勤的警力。但这方面改革一直没有尝试。

还有就是不同警种之间的联合执法的实施。现在很多市县交巡警执法的现象是：交警只管交通，巡警只管治安。有关法律法规的规定交巡警工作都是维护路面秩序。但“交巡分开”制度下，街面上既有交警巡逻又有巡警巡逻。巡警只管治安而不疏导交通，交警只管交通管理而对街头的打架斗殴现象置之不理，这不仅是警力重复浪费，更是公安民警的失职。我在实习期间曾经历过这样一个案子：路面上发生交通事故，引起双方当事人的争吵斗殴，现场来了两辆警车不同警种，交警巡警，交警负责处理交通事故，巡警负责处理打架斗殴。这样不仅使公安机 7 关重复处警，还害的当事人两头跑。时间耽搁，警力浪费还使当事人受罪。这也和上级部门对基层联合执法的监督考评有关，缺乏细致规范严格要求，基层部门联合执法的执行力也难以保障。

三、基层公安机关警力资源配置处置的具体措施

警力资源的配置是公安机关搞好自身建设，依法从事社会管理的重要环节，具有战略性、基础性、长效性。在新的社会历史条件下，“如何切实有效解决警力资源的不合理配置问题”无疑是公安机关必须认真思考和切实解决的一个重要课题。

（一）适当增加公安专项编制，密切加强群众队伍建设

鉴于公安机关办理的案件和管理的对象大幅度增加，现有警力配置与之极不适应，因此，增加基层公安机关编制总量是解决警力不足问题的根本途径。当前和今后一个时期，积极争取增加基层公安机关专项编制，努力使其与所承担的任务相适应，仍是摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。在新增编制的分配上，着重考虑治安问题相对突出，外来人口较多的市县，把主要精力投放在重点市区。我们知道：警力虽有限，民力却无穷，在大量增加编制不现实的条件下，要以各种辅助力量为依托，实现向民力要警力。通过挖掘社会资源，组建多种形式的警察辅助力量，这是解决警力不足矛盾的一种有效方法，也是构建治安防控体系的一种有效途径。它符合公安工作与群众路线相结合的工作方针。目前由公安机关保障的协勤人员，要逐步转化为由地方政府或其他社会力量组建和保障。工勤人员的引入可尝试进行文职雇员制，但前提是由政府解决经费和编制问题。对乡镇、农村、街道的群防群治队伍，既要鼓励发展，有要加强指导，注意数量与质量的同步提高，以充分发挥其在社会治安防范的积极作用。但有一点需要主要：辅助力量例如一些协警人员不得参与执法办案，不得非法着装。

（二）加强基层公安部门横向支援与纵向结对

根据派出所多年案发情况的统计结果显示：在发案量比较高的派出所，警情分布比较平均；在发案总数比较低的派出所，警情通常集中于一定时期。针对警情呈现的动态化分布特点，在一些派出所发案较少的时期，适当借调部分派出所民警到发案率高，工作量大的派出所从事治安防控工作。通过基层派出所之间的横向支援，一方面可以弥补高发案地区警力不足的现状，有力支持了高发案地区的治安防控工作，实现了警力警情的协调同步；另一方面，在当前各类派出所警力模式情况下，充分发挥了警力调配的作用，实现了派出所警务效能的最大化

通过基层之间横向支援，能够使派出所警务效能最大化。而机关基层纵向结对，却能使整体效能得到更加充分的发挥。机关基层纵向结对，首先是在机关单位和基层单位之间结成对子。在案发较高的时期或基层单位警力严重不足时，在保持机关单位正常工作的前提下，由机关单位抽调部分警力定向支援基层单位，以缓解基层单位压力。警情高发期过后，被抽调的警力继续回到原单位开展工作。二是在机关民警与基层民警之间结成对子。在日常工作中，利用电话、手机、网络等信息传媒，相互了解工作情况、交流经验，通过相互沟通，学习掌握不同岗位、不同警种的业务技能，提高民警的个体综合素质尤其是业务素质，进而提高向基层单位支援的工作效率。

（三）强化改革，积极探索新型警务工作模式

一方面，以机构整合为手段，实现警力资源向基层倾斜。县级公安机关的人员配置和机构设置应尽可能接近实战需要。如政工、纪检、监察、办公室、指挥中心和后勤，可以合署办公或归并。职能相近的业务部门也可适当归并，如刑侦、经侦与禁毒，出入境与国保或治安。改变与乡镇、街道对应设置派出所的传统做法，综合考虑社会治安、城镇化建设等相关因素，将其合理撤并，努力把派出所做强做大。

另一方面，以勤务制度改革为切入点，实现警力在时空上的优化配置。加强网上信息识别，研究本地区违法犯罪的规律、特点和走势，发现犯罪主体、犯罪高发时段和犯罪高发区域的轨迹，进而指导本地区警力的数量与投向，最大限度地提高警察与违法犯罪嫌疑人的碰撞几率。在重点部位、复杂区域加大警力密度。作息时间上，区别于普通行政机关，推行弹性作息制、夜班制和两班制，保证休息时间，将警力向案件高发时段、防范薄弱时段倾斜。③

同时，提高基层民警综合素质，保障一线民警优厚待遇。在民警招录、调配中，着重引进各方面专业人才和技术骨干，改善队伍的知识结构与专业结构。重视营造警察文化，培育警察精神，同时提高警察职业的社会地位，改善基层民警的福利待遇，引导民警以良好的精神状态投入到各项公安保卫工作中。由于繁 ③张跃进.深化警务改革提升警务效能的实践与思考.中国人民公安大学出版社.2009.第257页重而艰苦的工作让民警没有休息和锻炼时间，这使得大多数民警的体能严重下降，身体也有很多疾病。职业本身的高危险性，加上长期的超负荷工作和巨大的心理压力，使得民警身心疲惫。因此，有必要给予这些民警适当的物质保障和精神鼓励，例如改善伙食，抚恤补贴，民警与领导之间加强交流互动，对一些身体状况不佳的民警主动给于照顾，尽最大努力帮助分担一些日常工作。

参考文献

[1] 警力不足现状及改善途径.中国人民大学出版社.2009 [2] 张跃进.深化警务改革提升警务效能的实践与思考.中国人民公安大学出版社.2009 [3] 公安部政治部编新时期公安队伍正规划建设理论与实践.中国人民公安大学出版社.2007 [4] 金诚.转型期中国警务问题研究.中国人民公安大学出版社.2007

篇2：公安类本科毕业论文

公安管理专业自考本科毕业论文参考题目（实际论题可在论题规定范围内适当缩小和变通）

1.论权利时代的公共治理与公安政策；

2.对社会治安综合治理的政策分析；

3.论中国传统治国思想对公安行政管理的影响；

4.论公安管理效率增进的途径与方法；

5.论公安机关的服务职能；

6.论公安队伍的规范化建设；

7.论公安行政管理改革思路与发展战略；

8.如何建立高绩效的公安行政管理组织；

9.论如何在公安机关建立绩效责任制；

10.试论公安行政文化；

11.浅论公安机关组织结构的创新；

12.论如何实现公安行政治理理念变革；

13.试析公安行政文化与社会稳定的关系；

14.公安行政管理运行机制的科学化和规范化；

15.论公安机关实现执法为民的制度建设；

16.试论公安行政现代化；

17.如何提高公安行政效率；

18.试评析近年来公安队伍自身建设效益情况；

19.论公共安全服务绩效评价体系建立；

20.公安机关如何进行全面质量管理；

21.公安行政组织如何协调好外部关系；

22.试论公安行政权威重塑；

23.如何实现对公安领导者权力的监控；

24.论在警察管理实践中的激励运用；

25.论公共安全应急机制建设；

26.论“以人为本”理念对公安行政的影响与作用；

27.试析行政许可法对于公安行政的意义；

28.基层公安机关勤务制度分析；

29.影响公安队伍规范化建设的因素及措施；

30.实行岗位责任制对公安管理工作的作用；

31.公安机关实施目标管理的影响因素分析及对策；1

32.公安机关实行交流制度的地位、作用；

33.试析公安机关实行轮岗制度；

34.关于公安机关优抚制度的思考；

35.公安机关人才选拔机制思考；

36.论公安机关实现执法为民的制度建设；

37.近年来公安机关从严治警的效果评价研究；

38.公安机关执法质量考评机制研究；

39.论警察职业资格的标准和认定形式；

40.试论公安机关人才选拔机制建立与完善；

41.论进一步健全公安民警考试录用制度；

42.试析当前公安民警考核制度的现状和问题；

43.对于公安民警素质考核和绩效考核的关系问题的现实思考；

44.关于引咎辞职制度在公安机关运用的思考；

45.论实现公安机关人民警察职务管理的科学化和规范化

46.基层公安机关警力配置现状分析及思考；

47.如何在公安机关建立执法监督机制；

48.如何用权变理论管理警察人力资源――对警力不足的冷思考；

49.新形势下公安机关窗口单位应如何提高服务质量；

50.运用“以人为本”的管理理念推进公安队伍建设；

51.试析公安机关人力资源开发与管理的现状和问题；

52.实现公安机关人力资源合理配置的途径分析；

53.试论建立和健全公安机关警力下沉的管理机制；

54.试析防止警察腐败的制度因素；

55.论公众知情权与公安新闻工作；

56.公安机关如何正确对待新闻媒体的监督；

57.信息公开制度与公安行政；

58.试析警务信息不对称；

59.论小城镇社区警务模式；

60.适应财政改革要求，完善公安财务管理；

61.加强公安装备管理，做好装备保障工作；

62.试析基层公安经费困境与长效机制建立；

63.谈当前公安经费被截留与挤占的现状及解决途径；

64.公安经费支出的有效监督管理；

65.公安统计资源在动态社会治安管理中的作用；

66.关于基层公安机关考核制度的思考；

67.论警察权力运行的规范与制约；

68.论公安民警正当执法权益的法律保护；

69.论健全和完善公安机关人民警察的保障和保护制度

70.论目标激励在警察管理实践中的运用；

71.关于在新时期完善我国警务监督体制的构想；

72.对市场经济条件下新型警民关系的思考；

73.试论非正式组织在公安行政管理中的作用；

74.对新形势下我国公安行政职能的再认识；

75.加强警务监督工作应注意的几个问题；

76.论民本意识与公安服务职能；

77.论公安行政诉讼的受案范围

78.论公安行政诉讼中的第三人

79.论公安行政诉讼的举证责任

80.论公安具体行政行为合法性的认定标准

81.论公安行政赔偿的构成要件

82.论公安行政赔偿的免责情形

83.公安行政诉讼实践中存在的问题与对策

84.论公安行政审批制度改革中的监督制约机制建设问题；

85.公安行政审批制度改革与制度创新；

86.论双因素理论在警察组织管理中的应用

87.谈期望理论在警察组织管理中的应用

88.论公安民警如何对待挫折

89.谈强化理论在警察组织管理中的作用

90.论警察组织文化的功能

91.论组织文化在警察组织管理中的意义

92.论在警察组织管理中群体规范的功能

93.论警察工作中的激励与制约

94.警察伦理的历史演进分析；

95.论人民警察的权力观

96.论人民警察的价值观

97.新时期加强人民警察道德建设的必要性和重要性

98.谈警察道德对警察执法活动的作用

99.警察道德对密切警民关系的意义

100.新时期警察文化建设之我见；

101.新时期警察形象塑造之我见；

102.关于公安机关人民警察职业问题的思考；

103.新形势下加强人民警察职业道德建设的有效途径和措施；

105.106.107.108.109.110.111.112.113.114.115.116.117.118.119.120.121.122.123.124.125.126.127.128.129.130.131.132.133.134.135.136.137.138.139.试论新时期人民警察更好地履行服务职能；论人民警察道德建设的制度化措施；试论开展人民警察道德评价的有效途径和方法；试论警察道德建设与公安机关的反腐败斗争；论加强公安机关监督的有效途径；论以人为本对公安工作的指导作用；论公安机关内部监督机构的整合与协调；论加强监督与提高民警的工作积极性；论对公安机关领导干部的监督；试论警务督察工作机制的发展与完善；当前警务督察工作中存在的问题及其对策思考；关于构建警务督察保障机制的思考；试论公安机关领导班子建设的重点；浅论公安领导体制的改革与创新；试论公安教育训练机制的创新；谈如何进一步加强公安科技队伍建设；公安信息化发展趋势研究；公安信息安全保障体系研究；论派出所的信息化建设的意义与途径；论公安信息资源在公安工作中的地位与作用；论人口管理信息系统的作用；预警信息的收集与管理方式；论虚拟（网络）环境下的治安管理；浅析公安实战部门对公安信息的需求；论欠发达地区公安机关信息化建设；论公安统计信息资源在重大决策中的作用；论公安机关信息化建设的意义；论计算机网络在人口管理中的作用；公安各警种信息共享的方法研究；从人口的流动性谈计算机连网异地验证的优越性浅析基层民警应知应会的信息知识和技能从犯罪信息中心谈公安信息源的建设电子警务与传统警务的比较；公安机关办公自动化与电子警务；论公安信息化水平与公安管理水平的关系；

141.142.143.144.145.146.147.148.149.150.151.152.153.154.155.156.157.158.159.160.161.162.163.164.165.166.167.168.169.170.171.172.173.174.175.论城市公安综合信息系统收集与分类管理；论社区电子警务建设；试论公共信息网络安全管理模式；国外警察信息化建设研究；试论决策是现代公安管理科学的核心试论公安决策的科学化、民主化试论公安决策中的可行性论证当前公安决策的现状与改进意见试论公安决策中的定性与定量分析试论智囊机构在公安决策中的作用试论公安决策中的预测方法试论公安决策体制的建设论公安领导的决策艺术；试析公安领导决策绩效评价方法；论公安指挥机制的建设；试论公安指挥规律与原则；简论公共危机事件的处置指挥艺术；论警务协作指挥关系；论跨地区、多警种的警务协作模式；谈如何提高公安指挥的有效性；试析公安指挥战术策略与指挥艺术；如何建设公安指挥自动化系统；如何建立公安指挥的信息保障系统；公安指挥的信息搜集方法研究；论公安指挥员的基本素质与基本职能；论公安指挥中心在公安指挥中的作用与发展前景；论公安指挥中心规范化建设；对确立“以实战为导向”的公安教育培训模式的思考；试论公安教育训练机制的创新；犯罪规律探析社会转型与犯罪论家庭与青少年犯罪不完整家庭的功能及其对犯罪的影响暴力犯罪的文化分析畸形需要对个人犯罪的影响

篇3：公安类本科毕业论文

关键词：公安类,专业本科,毕业论文,实战性,警犬技术

我国公安院校采取全日制普通高教模式, 具备学历教育与职业教育的双重职能。公安教育的宗旨是培养公安应用型高级专门人才。公安类专业本科毕业论文是公安实践教学环节的最终、最高教学层面。学生提交一份彰显实战性的本科毕业论文是公安教育教学成功的具体体现。从近年来毕业论文指导的教学实践来看, 学生毕业论文实战性不强是值得关注的问题。如何使毕业论文成为学生处理、解决公安工作实际问题的一次预演?笔者以警犬技术专业学位论文为例谈些看法。

一、培养从警素质、提升实战能力

公安类高职院校大学生实施素质教育的目标是:良好的政治素质、身心素质、文化素质和业务技能素质。同时, 还必须加强警察的基本礼仪、公关意识、沟通技巧等的知识储备。一个合格的人民警察必须具有高度的政治敏锐性、健壮的体魄、广博的基础知识、良好的文化素质、高超的技能和智慧。警校学生当角色转变为任职民警时, 其素质要求经历实战考验。公安教育抓住毕业论文指导环节, 把学生从警素质培养推向深入, 使学生的实战能力进一步提升。近年来, 警犬技术专业毕业生在选择就业的过程中, 不少同学放弃所学专业改行从事其他警种工作。这反应出我们对学生职业忠诚教育的尴尬。警犬技术队伍中不稳定的隐患势必造成未来警犬技术专业人才短缺、无法满足公安工作需求。论文“论警犬技术专业学生职业忠诚度的培养及提升”就直指这一问题。公安理科专业学生较易忽视法律等相关课程的学习。有些学生认为能运用警犬技术侦察破案就是一名合格的警犬训导员。论文“警犬侵权的法律问题浅析”通过培养学生的法律敏感意识, 促使知识内化能力增强, 提升学生的从警素质。论文“关于犬福利问题的法律研究”更是从法律意识、社会意识两个层面加强学生的身心素质与文化素质的培养, 赋予学生创造性。

二、契合专业技术、解答实战问题

随着社会治安形势的变化, 公安业务工作时刻变化着。新情况、新需求、新知识、新经验等层出不穷。论文作者应契合所学专业技术、围绕公安工作迫切需要解决的实际问题, 创造性地提出新的课题并找到解决问题的办法。我国警犬使用范围比较广泛, 在刑事侦察、禁毒缉私、安检防爆等方面都有经过专门训练的警犬投入使用。随着犯罪现场条件的不断复杂化, 客观上给警犬使用带来诸多限定, 特别是警犬现场延时性鉴别、追踪, 增加了一定的难度, 致使出现了个别地区警犬技术消弱甚至消亡的情况。而时至今日, 我国警犬鉴别技术取得的结论仍旧未被法庭接受为直接证据的事实也极大弱化了公安实战中警犬技术应有的特色优势。警犬技术装备配发、警犬的社会化训、养等新工作思路与模式的提出使基层警犬技术工作面临机遇与挑战。警犬技术专业的学生就应围绕这些问题开展警犬技术“不可替代”的使用研究, 解决警犬技术工作运行机制、警犬使用领域、训练科目与方法、使用程序等一系列问题。例如论文“我国警犬作为装备配发范围的探讨”、“警犬装备配发使用模式探析”、“警犬装备配发到公安基层派出所应用效果的调查研究”、“警犬繁育的社会化工作模式初探”、“警犬在新型毒品查获中的应用”、“警犬在硬水泥路面的追踪能力研究”、“警犬在城市地铁警务活动中的调查”、“浅谈警犬识别气味的科学性及程序”、“警犬气味鉴定作为法定证据的探讨”、“新时期警犬技术在处置群体性治安事件中的应用初探”、“治安犬戴口笼进行扑咬训练的方法研究”等。

三、夯实理论基础、满足实战需求

公安基础理论是一门具有政治性、科学性、专业性和实践性的基础学术理论。它研究公安体系和公安对象、公安关系、公安工作及公安发展。作为预备警官有责任联系实际、加强公安基础理论研究, 用实战去检验与夯实理论的正确性、系统性、全面性、时代性。警犬学是一门新兴的综合性应用科学。它融合诸多学科, 基础理论涵盖广泛领域, 如犬的解剖生理、警犬繁育、警犬的疾病防治、警犬的饲养、犬的行为学、器械制造技术、信息科技、刑事侦查和安全防范中的警犬使用、气味识别技术等。其中警犬使用基础理论引领警犬学的发展。例如, 警犬使用中人犬结合理论主张在警务活动中以人为主导、以犬为主体, 人、犬结合使用, 论文“试论训导员的行为对犬的影响”、“训导员气质类型测定与犬神经类型匹配的研究”、“浅析警犬训导员的心理对气味鉴别犬的影响”等从人和动物心理学、行为学角度佐证人犬结合理论的科学性并促使该理论的系统化发展。又如, 刑侦用犬一直是我国现代警犬技术工作发展的主线, 但随着DNA、视频等刑事技术以及技侦工作的发展, 极大地压缩了传统的现场迹线追踪和气味鉴别等刑侦犬主要功能项目的发展空间。论文“利用箱式气味识别装置培养犬搜索血衣能力的研究”、“血迹搜索犬训练的研究”通过刑侦用犬在直接间接锁定犯罪嫌疑人、物证甄别性搜寻等方面研究检验了警犬气味鉴别、搜索基础理论的正确性, 并通过血迹气味的嗅认使刑侦用犬使用理论更加全面, 粉碎刑侦用犬没有需求等对刑侦用犬使用理论的质疑, 解决符合实战要求的刑侦犬极度缺乏问题。再如警犬诱导训练的理论基础是创建在游戏中自发的神经联系与多种强化手段结合的条件反射, 以达到本能欲望到训练科目的转换。论文“诱导与机械刺激对罗杜杂交犬基础能力形成的影响”、“诱导混合气味迹线对追踪训练效果的影响”、“诱导因素对鉴别准确性的影响”分别从不同的角度丰富了警犬诱导训练理论。

增强公安类专业本科毕业论文的实战性是真正提高学生毕业论文的质量, 培养出真正的应用型高级专门人才的有效途径。为满足社会、民众、政府对公安民警的要求、期望, 公安类专业本科毕业论文必须通过强化学生的从警素质、专业技术、理论水平来实现其实战性, 这不是一蹴而就的事情。但只有这样才能充分体现公安院校的教育本质和教育优势, 才能够为经济社会的和谐发展尽职尽责。

参考文献

[1]高强.论公安学科综合实践教学[J].公安教育, 2002, (8) :45-47.

[2]毛欣娟.关于公安高等院校实践教学环节的几点认识[J].北京人民警察学院学报, 2010, (3) :95-101.

[3]罗震雷, 商小平, 王义.本科生毕业论文质量考评体系研究[J].辽宁教育研究, 2005, (12) :65-66.

[4]付瑶.重新解读公安院校忠诚教育的几点思考[J].湖北警官学院学报, 2012, (4) :189-190.

[5]唐树生.创新工作机制强力推进刑侦犬新技术实战应用[J].中国工作犬业, 2013, (8) :44-46.

篇4：经管类本科毕业论文选题思考

【关键词】本科；毕业论文；物流管理专业

毕业论文是物流管理专业本科教学计划中规定的一个综合性实践教学环节，也是检验学生运用本学科基础理论和专业知识分析、解决实际问题的有效手段，一个好的论文选题是保证毕业论文质量的基本前提，作为毕业论文质量控制起点的选题工作显得尤为重要。

一、毕业论文选题中存在的主要问题

1、选题过大或空乏

部分学生在选题时非常盲目，不能判断题目是否过大，应怎样去缩小选题。如每年都有学生选择我国货代企业发展、我国快递行业发展现状等题目，这类论文题目过大，最终直接影响论文的质量。

2、选题陈旧无新意

从专业题目汇总来看，学生热衷选择讨论了很久的题目，因为学生自己能力有限，又不愿意花过多精力在毕业论文上，所以文献资料丰富的题目成为首选。

3、理论性选题偏多

由于经管类学生论文固有的特点以文字表述为主，而理论性文章相关资料无需实际调研容易取得，结果就是过于依赖网络资料，对收集的资料进行简单的文字处理堆砌成文，容易造成论文内容雷同，质量不高。

二、原因分析

导致学生毕业论文选题出现上述现象的原因是多方面的，本文从高校经管类专业毕业论文共性方面，从参与毕业论文的主体进行分析。

1、学生主体作用发挥不够

（1）思想上重视不够

有的毕业生缺乏对毕业论文的正确认识，认为毕业论文只是走个形式，与就业关系不大能通过即可，论文质量高低无所谓，这种思想直接影响了学生写作论文的积极性，导致选题比较随意。

（2）时间分配上存在矛盾

以我校为例，目前我校经管类专业毕业论文启动时间是在每年的11月中旬，上报毕业论文计划即题目大致在12月中旬，此时大部分学生已经在准备考研、求职或实习过程中，由于远郊办学学生基本已退宿离校，因此师生面对面沟通的机会减少，学生投入毕业论文的精力和时间明显不足，选题方面更多体现了学生的主观意识。

（3）能力不足的制约

部分学生专业基础知识不扎实，不会运用所学的理论知识联系实践分析处理问题，也缺乏创新能力，对于专业热点问题把握不住或驾驭不了，只能选择资料收集容易、内容大而空的论文题目进行写作。

2、教师的主导作用受限

（1）对毕业论文指导教师的考核以数量为主

指导本科生毕业论文是专业教师的一项重要工作，但是对论文质量的考核比数量的考核更为复杂也难以操作，因此目前绝大多数高校对指导教师的考核只偏重数量的考核，按指导学生数量来计算工作量，后果就是部分指导教师只关注指导的数量而忽视质量，当然更不关心学生的选题。

（2）师生比制约导致指导作用限制

近年来，随着经管类专业连续扩招，导致生师比过高，通常一个教师每批要指导8- 10名学生，学生人数过多造成教师对学生指导的平均时间减少，而教师自身教学工作量大，还要兼顾科研工作或自我充实等，致使与学生的沟通和交流明显偏少，对学生论文选题放任或者把关不言的情况增加。

三、本科毕业论文中对选题的指导实践

好的开始是成功的一半，但必须是在教师和学生充分配合的基础上。每个学生在知识和能力上是有差异的，指导教师应该在与学生的沟通中加深了解，从而根据实际情况对学生的选题进行分类指导。结合专业热点、兴趣专长和实践情况等因素综合考虑帮助学生进行选题。

（1）充分了解学生的兴趣和知识运用能力

在实际指导论文选题过程中，如果学生对某方面专业热点问题有兴趣，其掌握的知识结构和能力又能满足要求，这样的选题就容易写出比较好的论文。如有学生在选题之前跟笔者的沟通中提到对供应链金融问题感兴趣，通常此类问题对物流专业学生来说研究是比较困难的，但是当了解到学生对相关背景知识比较熟悉，同时在拍拍贷有过比较成功的实践经历，因此建议可适当缩小范围对电商企业的供应链金融问题进行研究，最终该学生论文通过对电商供应链金融的运作模式的研究，参考银行传统供应链金融进行了融资业务设计和电商金融系统设计，并构思了未来电商供应链金融的参与各方、合作模式和业务形态，答辩时获得一致好评成为优秀论文。

（2）结合学生实践情况进行选题指导

有的学生在毕业论文选题之前，已经有过暑期实践或者正进行的实习工作，通常笔者鼓励学生把毕业论文与工作实践相结合，当然直接从事与物流相关的工作与论文结合相对较容易，如有学生在制造企业的采购部门实习，在选择时就以《供应链管理模式下某新资企业JIT采购的分析和优化》作为论文题目，以具体企业实际操作出发，从物料管理、JIT采购具体的实施、采购流程等方面作为分析切入点，着眼于当前的运营流程的改善和未来的组织系统架构，制定了一套OEM公司JIT采购方面可以选择和借鉴的系统方法。有时候学生实习岗位与物流没有直接关系，笔者在与学生的沟通中尽量启发学生发现工作与物流的切入点，如有学生实习岗位是质量管理，经过多次沟通，最终确定的题目是《基于全面质量管理的制造企业物流改进研究》，论文从全面质量管理和企业物流两者的关系入手，剖析制造型企业在物流上的现状和发展趋势，以某某电机制造企业为例，从质量管理角度分析该企业在物流方面存在的主要问题，并提出相应改进措施和建议。这些贴近实践的选题再加之学生后期的努力，最终取得好的效果。

参考文献：

[1]赫连志巍.经管类本科毕业论文质量控制点选取与对策.教学研究，2007（3）

[2]旷开源.管理类专业本科毕业论文（设计）教学改革初探.教育探索，2008（7）

篇5：通信类本科毕业论文

【摘要】随着电子技术的不断发展，通信工程得到飞速的发展，同时通信行业的竞争力也越来越激烈，通信企业只有加强自身的管理工作，才能在竞争日益激烈的市场中取得发展，通信工程管理中存在目标控制、组织架构、合同和信息管理等环节，通信企业要引进先进的管理方法，建立完善的工程管理制度，做好人力资源分配工作，提高通信工程管理效率。本文对通信工程管理中存在的常见问题进行分析，并提出了提高通信工程管理的措施，希望能为通信企业的工程管理工作提供参考价值。

【关键词】通信工程;管理;问题及措施

随着通信行业的不断发展，许多通信企业在逐渐寻求新的发展道路，在过程中节省成本、保证优质的工程质量是通信工程管理的最终目标，通信工程管理中包含人才、技术、设备、成本、质量和安全等方面的内容，通信管理中应用项目管理措施是市场发展的必然趋势，项目工程中存在标准化的组织规范措施，能有效解决项目建设过程中存在的问题，使项目管理更加简便。在实际的通信工程管理应用中会存在许多问题，降低管理效率和管理品质，因此研究通信工程管理中的常见问题具有十分重要的意义，并对存在的问题进行深入分析，探索有效的解决措施。

1通信工程管理的特点和实施的必要性分析

国内通信工程项目有施工流程复杂、投资总数和风险大的特点，通信工程项目建设过程中容易受到外界因素的影响，比如天气环境和市场需求的变化均会对通信企业管理和经济效益带来影响，因此通信工程建设过程中必然要引入项目管理措施，来保证通信工程顺利开展。在通信工程项目中会存在一些管理混乱的问题，例如在通信工程建设的前期会有许多工作流程的开展，工程项目的发起、工程项目的立项审批、计划书的下达和施工可行性分析等环节包含许多管理方面的内容，施工过程中涉及采购、成本、进度和质量管理内容，在施工后期还存在数据分析统计和资料的考核归档等内容。通信工程中包含的管理项目层次范围多且广，给管理过程中增加了许多困难，因此通信建设单位要对管理中的程序进行合理的配置，对其进行高效的.计划和规划，对通信工程建设过程提供有效的指导与控制。项目管理还具有管理简洁和针对性强的优点，能对项目工程的施工全过程进行协调，对施工过程中的各个环节进行动态控制，项目管理人员对先进的管理知识进行学习，然后应用到实际管理工作中，通信建设单位建立完善的管理制度，实现标准化的工程管理，项目管理能使工程施工规划更加合理化，对施工过程进行合理的控制，满足节约生产成本的要求。

2通信工程管理中常见的问题

2.1通信工程设计不合理

通信工程是一种系统工程，在进行施工前要结合施工现场的实际情况进行科学合理的规划，并做好充分的施工准备，然而在实际施工过程中会出现一些施工前计划准备不充分的现象，也没有对施工过程和工艺技术进行科学论证，施工所需的器材准备不充分，而建设工程项目为了赶工期，会在准备不充分的情况下进行开始施工，使施工人员在日常工作中缺乏有效指导性方案，凭着经验进行施工。有些通信工程设计上也存在不规范现象，一些通信工程项目的设计没有严格按照设计要求进行，通信工程项目设计会存在私下设计的情况，工作人员对施工现场勘查不仔细，造成数据不准确，设计内容与实际情况有出入。

2.2施工管理较混乱

有些通信工程建设人员专业素质不高，项目建设单位缺乏有效的管理，对施工标准没有进行严格的控制，施工所用材料的管理度不高，导致施工现象比较混乱，员工的分工不是很明确，没有全面的规划，在一定程度上降低了通信工程的施工质量，当项目工程缺乏综合管理的时候，会出现员工间不配合、施工队伍各行其是和进度不协调等现象。在通信工程施工现场还会存在监管人员责任心不强的现象，监管人员不能及时发现施工过程中存在的不安全行为和违章作业现象，不能对施工现场的情况做出正确的判断，会造成返工等资源浪费问题。施工队伍违反操作规章进行施工，私自使用质量不合格的材料，没有严格按照施工工艺和设计要求进行施工，为通信项目工程埋下来隐患。

2.3施工队伍综合素质偏低

随着通信行业的不断发展，目前市场上承揽通信工程施工任务的队伍有许多，有的是通信工程专业施工队，有的是通信工程非专业单位，还有一些非通信工程的专业施工队伍等，除了专业施工队，其他的施工队伍缺少完善的组织管理体系，工作人员的施工经验不高，没有定期对员工进行技术培训，一些小型的通信施工队伍属于二包或者三包施工队，基本的施工能力较差，无法确保施工质量。通信技术在飞速地发展和变化，通信施工队伍中的技术人员没有及时掌握到先进的通信技术，不能与通信技术的发展需求向适应，在实际施工中不能有效地指导员工的施工过程，并且缺乏实地考察后作出施工建议的能力。

2.4信息管理没有引起足够重视

信息管理对通信工程的开展有重要的作用，能为建设单位提供及时有效的施工信息、市场信息、技术信息等内容，而在实际施工中，一些对工程项目有价值的信息没有引起相关部门的足够重视，使这些信息不能有效指导通信工程的管理过程，使工程管理与实际情况相脱节。当工程项目完成后，有些施工单位没有对施工管理技术和财务等相关信息进行归总，使得一些有价值的管理经验技术没有得到有效的总结和利用，如果在以后的管理中遇到类似问题时没有可以参考的资料，对工程项目的开展和管理有不利的影响。

3通信工程管理中常见问题的解决措施

3.1提高设计人员水平，把好设计关

质量是通信工程使用价值的最终体现，质量的好坏是保障通信工程安全的重要基础，因此在通信工程施工过程中，建设单位要坚持质量第一的指导思想，向员工普及质量对通信工程的重要性，提高员工对通信工程质量的认识，在施工前对计划和准备工作进行详细的检查，施工过程中使用的材料质量进行严格审核，明确员工的职责，对每个岗位要确定一位责任人，制定规范的质量检查规范，对通信工程的设计、施工环节进行严格把关，还要进行科学的论证，以检测所得的数据为依据，及时发现通信工程施工过程中存在的问题，并采取有效解决对策，做好通信工程的质量管理工作。

3.2做好施工管理工作

通信工程建设单位要坚持以人为本的原则，定期对施工人员进行通信施工技术培训，建立完善的施工现场管理制度，管理人员要及时指出员工存在的施工问题，制定明确的施工计划，提高各专业施工队间的配合性，当存在一些交叉施工任务的时候，施工人员要以一个高度责任心的态度与其他专业施工队伍联系，两者协商解决施工中存在的问题。通信工程施工单位还要建立有效的制约机制和规章制度，避免通信工程施工中发放随意性问题的发生，提高管理人员的胜任力，严格审查和论证通信工程的施工计划和工程设计，对工程的验收工作要严格按照规范进行，及时发现通信工程中存在的问题并提出有效的解决措施。根据施工现场的具体情况对技术人员和施工人员进行合理的分配，提高人力资源的利用率。

3.3加强施工队伍引进把关，强化施工队伍的管控力度

通信工程建设单位要组织相关专家对施工队伍的施工资质、技术水准、内部管理进行充分的评价，对施工人员的资格进行审查，综合评定结果优选的施工方可以签订施工合作，并签订安全协议，明确双方应该承担的安全责任。建立“四评三考”奖惩制度，考核施工队伍的安全管理、质量管理和施工进度管理工作，定期不定期抽查施工人员进行专业技术的安全规范考试，并结合施工人员的考试成绩给出正确的改正措施。加强对施工队伍的现场管理工作，组建安全稽查队，对施工现场工作票执行、安全产生落实情况、施工人员规范操作等情况进行经常性检查，及时发现并制止施工过程中存在的违章作业情况。

3.4高度重视信息管理

通信工程建设单位要建立工程项目信息管理系统，通过计算机网络技术有效利用并监管施工过程中的信息资源，并将记录、储存、过滤和数据处理结果反馈给项目管理人员，使通信工程项目进展实现全程动态监控，能有效加强管理者、施工人员在项目实施过程中的信息流通，促进通信工程管理的顺利开展。

4结束语

本文对通信行业的项目管理特点和措施进行分析，发现项目管理在通信工程的施工管理中能发挥重要的作用，能有效节约施工成本投资，对人力资源进行有效的分配，防止资源流失，通信工程建设单位要充分认识到在管理中存在的问题，针对存在的问题采取有效的改善措施，提高通信工程管理效率，提升通信工程建设单位的经济效益。

参考文献

[1]程燕.论通信工程项目风险管理中存在的问题及措施[J].信息系统工程，(09)：48.

[2]田仁德.通信工程项目风险管理分析[J].通讯世界，2015(11)：27~28.