水利安全生产上报系统

水利安全生产上报系统（通用6篇）

篇1：水利安全生产上报系统

水利安全生产信息上报系统常见问题汇总

（标准答案）

2014年5月30日

1.问：用户名不存在？密码不对怎么办？

答：管理用户的用户名不存在，需要上一级单位帮你单位增加为系统用户；一般用户的用户名不存在，由本单位的管理用户重新添加本单位的一般用户即可。密码错误的要上一级单位帮你在用户管理里面重置密码即可！

2.问：地图定位时为空白图，上报、保存、设置无反应怎么办？

答：请用火狐浏览器、搜狗浏览器、遨游浏览器，不能用IE浏览器！

3.问：如何删除管理用户呢？

答：创建一个单位时，自动生产一个以该单位编码为用户名的管理用户。想删除管理用户，只能是上级单位在行政单位设置里面删除下级水行政单位，或在企事业单位管理里面删除下级企事业单位，在用户管理里面删除不了管理用户！删除本单位的一般用户直接在用户管理里面删除。

另外，如果该管理用户下面有工程或者二级单位时，无法直接删除该管理用户，系统会提示“请先清空该单位的数据”，需要先用这个管理用户登录系统并删除掉其下面的工程和二级单位，然后退出来用本单位用户登陆删除他。

4.问：管理用户和一般用户的区别是什么？

答：水利安监部门客户端和水利企事业单位客户端的用户都区分管理用户和一般用户，管理用户具有所在客户端的所有功能，一般用户只有部分功能。原本每个单位都只有一个以本单位编码命名的管理用户，为了便于本单位领导浏览系统，以及便于一些管理有多个工程的单位安排多个人分别填报不同工程的安全信息，才允许每个单位的管理用户必要时可为本单位设置一般用户。

水利安监部门客户端的一般用户没有基础设置和上报管理的功能。水利企事业单位客户端的一般用户只能执行隐患管理和事故管理两个模块，并且还被限制只能查询、填报指定工程的隐患和事故。

5.问：单位的隶属关系不对怎么办？

答：系统投入使用时，先根据水利普查数据成批导入了大部分单位和工程，由于普查当时有些工程或企事业单位的上级管理单位等信息填的不准确，导致系列里有些隶属管理跟实际也有出入，但是水利部无法一一找出并帮助每个地区进行修改，需要每个省市县都去系统里重新梳理用户体系，调整工程和单位的隶属管理。

6.问：单位编码和单位代码有什么区别？

答：单位代码是对各单位里在列表里排列先后顺序用的，已经取消掉，编码是各单位的用户名，每个单元有唯一的单位编码。7.问：没有隐患和事故怎么上报，需要盖章吗？

答：如果没有隐患和事故，就选中本月的报表，直接点击“上报”按钮上报空表，表示这个月没有隐患和事故；如果没有隐患和事故不点击“上报”，就是这个月没有按时上报信息，而不是没有隐患和事故。

上报空表时，隐患表要求必须在备注填写排查责任人，事故表暂时不要求填写备注，安监端暂时都不需要填备注。按要求，企事业单位对本单位安全生产负主体责任人，定期要组织排查，排查责任人填写本单位本月排查组组长的姓名。

没有隐患或只有一般隐患的话，上报时不要求上传重大隐患情况表为附件。

8.问：乡镇水利站、农业技术推广站、农办等不属于县水利局管，属于乡镇管，要不要设置乡镇、村级单位呢？

答：乡镇水利管理单位虽然具有乡镇水行政管理单位属性，由于其直接管理工程，而不是监管下属工程管理单位，在系统里将乡镇水利管理单位统一作为企事业单位，直接报到县水务局，不经过乡镇政府。

乡镇水行政主管部门不一定都叫水利站，也有叫农业技术推广站的，也有和农业合署办公的，也不全是行政编制，也有事业编制的。水务局有一半是市政局，有些县直接就是农业局附带管水利，只是名字没有叫农水局，乡镇水利行政必然有管这块的部门，没有哪个乡镇说该乡镇不管水利工作的。县水利局对乡镇水管站有行业指导权，可以要求其报送信息。

乡镇水管单位是一类非常重要的水利企事业单位，管理着安全生产隐患最多的小（2）型水库，请各县级水行政主管部门发挥水行政指导作用，克服困难，互相借鉴经验，确保其按要求填报信息。

9.问：有些行政单位有下属的工程管理单位，但是自己机关本身也有工程管理，这种情况怎么办？ 答：系统为所有的行政单位设置了同名的企事业单位，行政单位只需要创建与自己同名的企事业单位用于填报信息。

10.问：水利普查导入的水利企事业单位有：机关里一起办公的（参公）事业单位、不管工程的事业单位、社会团体、水政总队、**研究会、学会„此类单位没什么经营生产安全的问题，能否删除此类单位呢？

答：对已不存在或不归本级监管但已录入系统的单位或工程，应当予以删除；对于本级负有安全监管责任、应纳入上报系统的单位，无论之前联系是否紧密或有无上报过信息，都不得删除。

需要填报信息的企事业单位在水利部关于质量和进度的通知里面已经明确：水利工程建设项目法人、水利工程管理单位、水文测验单位、勘测设计科研单位、由水利部门投资成立的或管理水利工程的企业、有独立办公场所的水利事业单位或社团、乡镇水利管理单位，以上单位应全部纳入上报系统，除此以外的其他单位各级根据实际监管情况自行决定。这些单位不管有没有管理工程，都需要每月上报信息。有少部分企事业单位是不需要填报的信息的，这些单位如果系统里已经有了，可以删除掉。

行政单位设置是用来设置下级水利局和本级下属二级单位较多的企事业单位的，不管工程的企事业单位也在企事业单位管理里面设置，只是这些单位登陆后不需要在本单位名下添加工程。11.问：为什么发现隐患必须要立即填报？

答：现存的未整改的隐患全部要上报，不然引发了事故按照瞒报或未发现处理，如果属于未发现要追究单位责任人的责任，如果属于瞒报要追究信息填报员和单位责任人的责任。隐患一时整改不了填上去没有关系，每个月可以在整改进展里面填最新的进展，视为你单位主管上一直在努力消除，可以减轻责任。已上报的隐患一年半载没钱整改都没关系，放在系统里让各级都看的到，有利于督促落实整改资金。但要是没报，那就属于瞒报或未发现了。

隐患月报上报的隐患是累积状态的，在整改完之前每月的报表里面都会出现。5月份发现但未落实整改的隐患5月份报就行了，显示为未落实整改，6月份报的时候也会有，到时如填了最新进展就会显示为正在整改。

12.问：各种专项检查，例如汛前汛后检查、各种回头看活动通过哪里上报？如果时间冲突呢？这种专项检查一般都会发文，载明上报时间，比如某月某日前将报表上报，该怎么办？

答：安监部门专项检查发现的隐患都有企事业单位来报，同时作为抽查企事业单位填报信息质量情况的手段。以后系统会针对专项检查设置专项上报任务，独立于月报任务之外。

13.问：水利企事业客户端和水利安监客户端有什么区别？

答：企事业客户端向安监客户端上报，安监客户端向上级安监客户端上报。有工程管理，有隐患要上报就用水利企事业的客户端，有下级单位上报和自己的企事业汇总上报，就用安监的客户端。

水利企事业单位直接管理工程，向水利安监部门上报本单位或所管工程的隐患和事故。水利安监部门可查看本单位直管的企事业单位或者下级水利安监部门上报的隐患和事故，并将这些信息汇总后再上报到上一级。

水利企事业客户端对已上报的报表可以申请撤销，水利安监客户端对下级的撤销申请可以同意，也可以在下级没有申请撤销时直接点击退回重报。

14.问：在水利安监客户端的用户管理中，下属不同级别的企事业单位都放在一块，不能按层级管理关系逐级上报至本安监单位怎么办？

答：系统自动汇总数据，上报单位多少无所谓，没有逐级上报也无所谓，下面单位多的话主要是培训和创建用户时工作量大，不影响数据的上报。也可以按实际管理关系，将不直接归本单位管理的企事业单位删除然后要求其上级单位添加他，这样重新梳理用户体系。

15.问：在建工程和已建工程怎么填报信息？

答：在建工程由项目法人报，已建工程由运行管理单位报，哪个行政单位创建的这个企事业单位，信息就报到谁这里。

16.问：单位名称变更怎么办？

答：由建立本单位的上一级管理用户进行修改，同时上传汇报一份名称变更的通知。17.问：私营企业单位没有建立账号，怎么录入？隐患怎么报？

答：管理工程的民营企业，应作为填报信息的水利企事业单位，按属地管理大多为县管（可能个别也有省市管的），县管的责任人的填写同县直管工程，由县级水利局为其建立账号，向县水利局上报信息。

18.问：隐患和事故怎么修改，上报之后想做修改怎么办？

答：有两种方式：①直接在要修改的项目上双击；②单击要修改项目所在行的[详细]，这两种方式都可以跳转到编辑页面对项目信息进行修改。上报以后就不能修改了，如果修改需要申请撤销，待上级同意之后，方可修改。

19.问：省对市如何统计填报进度？

答：各省需要对各市排名的请注意！各市的进度表需要各省自己去算，方法如下：1.工程录入率，先从下发的水利工程基本信息表和20122013新建工程表算出各市有实际多少个工程，然后在系统工程查询里面，在左下角树状图里面选中你要查询的市，就会看到这个市的工程统计列表，直接看有多少条就是这个市已录入的工程数，由此计算出工程录入率进行排名。2.报表上报率，6.1日开始启用，用各市的编码登陆进去，在首页的“本地区上报情况汇总”里面可以直接看到该市的上报率和工程隐患信息填报率。

20.问：上报的一般隐患在3个月内没有整改完成是不是成了重大隐患？

答：一般隐患不会自动变成重大隐患，除非你自己将其改为重大隐患，重大隐患的判别标准也不等于三个月整改不了，需要根据实际情况综合判定。发现隐患时预计三个月内整改不完，可以视为重大隐患。已经填写为一般隐患，三个月后仍然没有整改完，仍然作为未整改完的一般隐患。我们以后也会出台关于界定重大隐患的指导意见。

21.问：除险加固工程如何填报信息？

答：一般情况下不需要重新添加为在建工程，由原工程运行管理单位作为工程运行维护过程中的隐患来填报；但若除险加固工程规模较大周期较长，或者属于重建的，需要重新添加为在建工程，由项目法人来填报建设期安全信息，除险加固介绍后删除该工程。水库打捆上报除险加固工程的，一般不需要再录入这些水库。除险加固过程中和加固后水库的运行管理仍有原水库管理单位负责的，除险加固不作为在建工程，按照已建水库填报。

22.问：涉密工程要不要录入系统？

答：经本单位保密部门确认为涉密的工程和专职管理涉密工程的单位不纳入系统。已导入系统的予以删除。

23.问：工程基本信息的四个责任人如果确定？

答：政府责任人一般为政府分管水利工作的领导；本级直管重要工程的水行政主管部门责任人一般为本单位主要负责人，本级直管其他工程一般为分管安全生产的负责人；工程主要负责人为在建工程项目法人代表或已建工程运行管理单位主要负责人；工程分管负责人为相应的分管安全生产工作的负责人。政府责任人和水行政主管部门责任人由水行政主管部门负责信息填报工作的同志请示本单位领导确认后填写，工程主要负责人、分管负责人由管理本工程的企事业单位填写。

县直管工程和乡镇管工程都是县水利局负责安全监管，分管安全的副局长为水行政责任人，有些地方也可能是局长或分管建管的副局长等，根据各县责任制分工来定，乡镇水利站由于直接管理工程，因此不作为水行政主管部门而是企事业单位，县直管工程的政府责任人一般为分管水利副县长，也可能当地有不同分工，按实际分工来，乡镇管工程的政府责任人一般为分管水利副镇长，同上也可能另有分工，村管工程如果不属于镇委托，则本工程主要责任人和分管责任人一般填村委主任和村长，水行政填水利站长，政府填分管水利副镇长。乡镇委托村管的工程仍视同乡镇管工程，特意强调非乡镇委托的本来就划为村官的工程，水行政填乡镇水利站站长。

24.问：工程基本信息的四个责任人如果填写？

答：政府责任人和水行政责任人由安监客户端填写，在工程查询里面选中本级直管工程，点击左上方“批量填写责任人”。县直管工程和乡镇管工程的政府和水行政责任人，由县水利局填写。本工程负责人和本工程分管负责人由企事业单位填写。四个责任人只有政府责任人为非必填项，因为有一些小规模工程没有明确政府责任人。

25.问：有些地区设立了高新区的解决方案（各地市区县缺少高新技术开发区的行政区划），高新区一般是由几个区各划出一部分组成的，这样行政区划这里怎么选呢？ 答：关于有些地区设立了高新区的解决方案：鉴于民政部门尚未明确高新区的地区代码，本系统里高新区不新增代码，高新区内的单位和工程编码仍然按照原行政区的代码来编码，各地区有设立高新区的，由各地区自己在水利行政单位设置里面添加一个名称为高新区水利局的下级水利安监用户，由高新区安监用户去添加下属企事业单位和工程。高新区里的单位或工程具体在哪个行政区就按照哪个行政区。

26.问：要求录入的工程范围是哪些？

答：8类工程中规模以上的为要求录入的，其余类别或规模以下的，各地区根据本地监管需要和工程的重要程度自定是否录入。

27.问：规模以上的标准是什么？

答：

28.问：工程基本信息相关单位有些填不了怎么办？

答：对于年底久远查不到工程资料的水利工程，相关参建单位那几项实在填不了的可以不填。

29.问：水利安全生产信息填报系统对于促进安全生产监管工作的价值和意义？

答：

一、收集了强大的信息资源。收集了全国所有在建和已建水利工程的基本信息，全国绝大多数水利企事业单位的基本信息，各级、各单位、各工程的安全生产责任人信息，全国水利工程和企事业单位实时的安全生产隐患信息和事故信息。

二、汇集了全国绝大多数水利企事业单位。所有水行政主管部门负有安全生产监管责任的水利企事业单位，全部需要每月登陆系统录入实时的安全生产信息，成为系统的固定用户。这是水利行业至今用户数量最多、覆盖面最广、最接地气的业务系统。

三、为水行政主管部门安全生产监管提供了决策支持。系统在全面采集全国水利工程和企事业单位安全生产信息的基础上，统计各省、各市、各县的隐患排查治理状况和事故发生处理状况，并在全国地图上分地区进行预警，便于监管部门看一眼便了解辖区内的安全生产总体状况。

四、为安全生产检查提供了便利。通过查看隐患预警和事故预警，知道要去哪个地区检查；通过查询该地区隐患和事故的详细情况，知道要去哪个工程或单位检查；通过查询该工程或单位的基本信息以及地图查询，知道拟检查工程或单位的基本情况、责任人、联系人、地理位置、交通路线等信息，从而可以实现安全生产检查做到“四不两直”。

五、有利于及时督促隐患整改。水行政主管部门可以随时查询本级及辖区内工程（单位）的隐患发现和整改进展情况，填写督促整改意见，及时督促有关单位消除隐患，并对重大隐患跟踪督办。

篇2：水利安全生产上报系统

竹山县作为全国56个水利普查试点县之一，在竹山县委、县政府的高度重视下，经过全县38位水利普查指导员、51位普查员和759位调查员的共同努力，行程3000多公里，跑遍了全县254个行政村，调查了26081处水利工程，较好地完成了试点阶段的各项普查任务。通过水利普查，基本查清我县各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益；经济社会用水状况；河流开发治理保护的基本情况；水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等基本情况，为我县制定十二五水利规划及水利发展战略提供了第一手资料。同时，我县作为南水北调工程的水源保护区，通过水利普查，摸清水利基础设施建设情况，协调好开发与治理保护的关系，确保一江清水送北京。现将我县水利普查情况汇报如下：

一、水利普查试点工作开展情况

自4月开展水利普查试点工作以来，我县按照上级水利普查机构的安排布署，迅速成立了水利普查工作领导小组，抽调了大批水利普查工作人员，进行了广泛深入的普查宣传，由于领导重视，工作措施得力，我县水利普查工作开展顺利，取得数据真实可靠，按时圆满完成了各阶段的普查任务。

1、组建了水利普查机构。5月13日，我县成立了由县长佘立柱同志担任组长的“竹山县第一次水利普查领导小组”。各乡镇也相应成立了由主要负责人为组长的水利普查机构。

2、充实了水利普查的工作力量。县水利普查办公室印发了组建文件，办公室下设水库、水电站、水闸、泵站普查组，农村供水工程普查组，塘坝、窑池、水井工程普查组，行业能力组，灌区工程普查组，经济社会用水普查组，水保普查组，宣传组，后勤保障组，技术组共十一个工作小组，工作人员由从水务系统各二级单位和机关各专业股室抽调的25名业务技术骨干组成。同时，从17个乡镇共抽调了64名干部专门负责各地的水利普查工作。

3、开展了宣传动员和技术培训。5月14日我县召开了由全县17个乡镇党委书记参加的水利普查动员大会，县长佘立柱在会上做了重要讲话。随后我县利用网站、电视、报纸、宣传标语等多种形式对水利普查进行广泛的宣传发动，开通了水利普查宣传网站，成立了竹山县水利普查QQ群，悬挂宣传条幅101幅，张贴宣传标语754幅，通过宣传使我县的水利普查工作做到了家喻户晓，营造了一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围。6月7日-10日，在开展水利普查前，我县对从17个乡镇及15个成员单位抽调的水利普查员和普查指导员共89人进行了为期4天的县级培训。在水利普查过程中，县普查办又组织了以乡镇为单位对各村干部进行的乡级培训，共培训乡村干部759人。通过对水利普查目的意义，水利普查内容，水利普查工作流程和表格填报方法的讲解，使基层干部明白了水利普查为什么、做什么和怎么做，从而基本上让普查人员掌握了水利普查的技术路线和要求。

4、制定了水利普查的各项工作制度。针对水利普查试点工作时间紧、任务重、要求高、难度大，竹山县普查办为确保如期完成普查任务，制定了集中办公制度、工作例会制度、工作联系制度、请示报告制度、档案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登记制度、奖励制度等一系列的规章制度，并明确了水利普查员和指导员的工作职责，通过建立健全各项普查制度，规范了水利普查人员的行为，使水利普查工作有章可行，确保了水利普查顺利进行。

5、落实了水利普查工作经费。县财政从预算中拨付10万元作为水利普查的工作经费，用于水利普查培训费、差旅费、车燃费、印刷费、办公费、普查人员补助费等。

6、实地进行了清查登记与普查数据的采集、普查表的填报。通过宣传发动和进行专业培训，为我县的水利普查打下了坚实的基础。在清查和普查阶段，由县普查办抽调的25人组成了8个工作专班以乡镇为单位划分清查分区，分片包乡镇，与乡村普查人员一起进村入户进行地毯式的实地调查工作，对每一处的水利工程进行了认真的登记核实和普查数据的采集，确保普查对象不重不漏及普查数据的真实可靠。同时，按照普查表的填报要求，由填报单位填表签字盖章，普查人员核实，确保普查表填报规范准确。

7、认真进行数据处理与质量控制。对水利普查收集到的数据，实行普查对象填报单位内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审和质量抽查审核五级审核制度，并通过各组交叉作业的方式进行抽查验收，每个乡镇抽取2-5个村，对填报的表格进行检查验收，对不符合要求的责令重填重报，直到符合《质量控制与验收工作细则》规定的标准。在数据录入阶段，设置了录入和复核人员。通过上述一系列的工作措施，确保了水利普查的真实性和准确性。

（三）主要工作经验和启示

我们采取了“组织、培训、解答、查阅、走访、核实、录入、审核”十六字工作方法开展了清查和普查工作，给我们的经验和启示是： 一是领导重视是前提。这次水利试点工作由县长亲自任水利普查领导小组的组长，并在全县乡镇党委书记参加的水利普查动员大会上，做了重要讲话。县普查办主任多次对全县水利普查工作进行了安排布署。各乡镇都成立了水利普查领导小组，有主要领导亲自部署，分管领导亲自抓，并安排了1-2名乡镇干部参加县组织的培训，专门负责水利普查日常工作，全过程参与和指导各村、组水利普查数据的填报和清查，协调村、组和农户之间的信息传递，确保了水利普查工作顺利开展。

二是宣传发动是基础。各乡镇在参加完全县召开的水利普查会议后，在本乡镇都组织召开了村以上干部的水利普查动员大会，安排部署了相关工作，各乡镇共悬挂了101条水利普查宣传条幅，张贴了754幅宣传标语，通过宣传，使社会各界对水利普查工作有了感性认识和了解，全县90%的群众知道要开展水利普查工作，能够积极参与和配合水利普查工作，为开展好水利普查和赢得当地群众对水利普查的支持打下了基础。

三是工作经费是保障。在启动全国试点县以来，水务局及时向县委、县政府汇报了水利普查试点县的工作开展情况，得到了县委、县政府的高度重视，先期从财政预算中拨付10万元作为我县水利普查的启动经费，从而确保了普查工作的顺利开展。

四是深入实际是关键。对于所有这次水利普查的调查内容和存在疑虑的数据深入实地调查和走访群众是确保普查数据准确的关键。在本次核查数据中，县普查办工作组和乡镇普查员对各供水企业、供水工程、灌区工程和重点单位做到全部深入现场进行核查，按照“一村不漏、一项不漏、一处不漏” 的总要求，与各村文书和填报人员采取座谈、查阅资料、走访农户等方法进行逐项核实，真正做到了数据翔实、资料可靠。

五是专业队伍是核心。水利普查涉及面广，专业性强，技术要求高。我县从水务系统抽调的25名专业技术人员组成的水利普查工作小组是这次水利普查的核心力量，通过他们深入各地进行实地调查，在各乡镇的积极配合下，基本摸清了我县的水利工程现状，确保了水利普查数据的真实、准确、可靠。

六是严明纪律是手段。我们制定了集中办公制度、工作例会制度、工作联系制度、请示报告制度、档案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登记制度、奖励制度等一系列的规章制度，通过建立健全各项普查规章制度，规范了水利普查人员的行为，使水利普查工作有章可行，确保了水利普查顺利进行。

七是

（四）其他方面的经验和做法

在普查员的选聘上，一是从水利部门抽调专业技术人员组成普查技术骨干，作为水利普查的核心力量。二是从各成员单位抽调普查人员，具体负责协调配合工作，为水利普查提供已有的部门普查数据。三是从各乡镇抽调中专以上的、有工作责任心，认真负责的年轻乡镇干部，负责与县水利普查办联系，做好上传下达，配合县普查办搞好当地的水利普查数据调查和收集工作。通过发放培训资料，对上述普查人员进行集中培训，经考试合格后，持证上岗。通过培训使水利普查人员基本掌握了水利普查的技术路线，工作流程和表格的填报方法，确保了水利普查的顺利进行。

在普查数据质量控制上，我们将各乡镇的水利普查纳入到全县的年终经济目标考核中，对水利普查做的好的乡镇，县政府在年终给予重奖。同时，县水利普查工作领导小组与各乡镇签订了水利普查目标责任书，明确各乡镇的工作目标和职责，确保各项水利普查工作落到实处。

在数据处理软件使用上，对试点工作中发现的各种问题，通过及时的向上反映和沟通，都能及时得到解决。

三、主要问题与建议

（一）普查工作责任的落实

我县水利普查办基本上全部由水务系统抽调的人员组成，相关成员单位的协调不够，有些被调查单位为了本单位的利益，不愿提供真实准确的数据，而普查办没有相应的应对措施，致使有些普查数据失真。建议在今后的水利普查中，明确成员单位具体职责，并抽调专人，专职负责水利普查中的协调工作，严格按照相关法律法规对提供虚假数据的单位给予处罚。同时，要努力提高各级领导干部，特别是主要领导对水利普查的思想认识，要通过水利普查与水利建设项目挂钩，与各地的政绩挂钩，实行一票否决，从资金投入和行政管理上来调动各地开展水利普查的积极性，确保水利普查工作真正落到实处。

（二）普查工作组织

一是在普查员的数量、构成上，各乡镇抽调的水利普查人员素质不一，数量不足，加之水利普查技术方案复杂，专业性强，造成了许多普查人员没有完全掌握普查的技术路线和要求，建议加大水利普查的培训力度和增加培训时间。二是省级支撑单位对县级普查中遇到的问题给予了大量及时的电话技术支持，建议上级技术人员到各县进行实地技术指导，与基层普查人员进行面对面的交流。三是在普查经费上严重不足，普查宣传、培训、资料复印、购置设备、实地调查租车、普查人员补助等要花费大量的资金，而仅仅只有60万元的经费远远不能满足普查的需求。建议国家对地方财政拨付的普查费用以明确的文件形式进行规范，确保普查费用足额到位，并对享受西部政策的国家级贫困县增加经费补助。

（三）普查培训与宣传动员

水利普查涉及范围广，普查指标多，技术要求高。普查培训是普查成败的关键，我县培训分县级、乡级两种方式，培训范围包括水利专业人员、乡村干部，采取集中培训方式进行，由于时间短，再加上受普查经费限制，村级干部没有培训教材，使许多基层参与实地调查的普查人员没有全面熟练地掌握普查方案和方法。建议在培训上加大经费的投入力度，同时增加培训时间，采取集中授课和自学相结合的方式，让广大基层干部弄懂学透普查方案和要求。

（四）各专项普查实施方案 各专项普查实施方案总体上，普查内容设计全面，科学合理，但也有些地方需要进一步完善。

1、水利工程：农村供水工程清查表，要求清查200人或20吨/天的工程，而普查表把20人以上的列入集中供水工程。清查表与普查表没有关联。建议：应与农村饮水安全建设过程中的以200人以上为集中供水工程相统一，将普查表中的集中供水工程标准界定为200人以上。否则容易给基层工作人员造成概念上的混淆。农村供水工程普查表（规模以下）的分散供水工程中的雨水集蓄工程的“供水人口”数量与窖（池）普查表中“供水人口”的合计值相一致是错误的，因为雨水集蓄工程还包含10m3以下的工程人口。河堤工程如何界定？有些河堤是上世纪由当地农民直接用公益工做的，没有设计资料，防洪标准很低，这样的河堤是不是也要进行统计？

2、河湖开发治理保护：河湖取水口和排污口没有下限值，所有的取水口均要统计上报，数量太多，工作量非常大。同时由于没有计量设施取水和排污流量确定困难。

3、灌区专项普查：灌区取水量无计量设施，只能用灌溉定额计算用水量，与实际可能有些出入。灌区划定概念不明确，是按流域、水源，还是按独立的排灌系统来划分灌区，要有明确的划分标准。

在普查方式上，虽然清查与普查分两个阶段进行，有利于进行准确的普查，但由于水利普查专业性强，仅仅依靠乡镇的普查人员，无法取得准确的普查数据，必须由水利专业技术人员进行指导，这就需要花费大量的人力、物力、财力，不利于节约经费，建议将清查与普查阶段合并成一个阶段，有利于节约经费，只要安排合理，并不影响普查质量。

（五）普查数据处理与质量控制

1、在部门协作方面，为了加强部门间协作，实现资料共享。应从各职能部门抽调专职工作人员，在水利普查办公室上班，负责部门之间的协调工作。

2、工作底图工作量大，技术要求高，建议把电子版的工作底图发放到县，便于工程的标注。

篇3：水利工程安全施工系统的优化

改革开放以来, 我国的水利工程安全施工系统不断得到健全, 但是依旧存在着一系列的弊端, 为了促进水利工程安全施工系统的健全, 我们要对这些弊端, 展开分析, 通过相关措施的应用, 满足实际工作的需要。在工作过程中, 相关企业的安全生产管理系统的是不健全的, 不能实现对相关技术人员的有效应用, 其安全生产投资费用出现不足, 其安全管理系统不能得到深化等都不利于水利工程安全施工过程的优化。在施工过程中, 人的因素也是必不可少的因素。其相关人员的自身的工作能力比较低下, 不能实现对现场作业规范的有效控制, 有些管理人员也缺乏其对人员控制的观念, 从而不利于现场作业人员的安全防范意识的提升, 从而保证安全生产过程的一系列的问题的出现。

在实际工作中, 影响企业的安全文明施工的因素是很多的。在实际运作过程中, 有些施工企业为了追求片面的经济最大化, 实现了其企业性质的改变, 促进了水利工程的民营企业的发展。在此过程中, 有些企业投资者不能实现对相关环节资金投入的有效控制, 导致其投资控制环节的缺乏, 从而不利于其安全费用环节有效控制, 导致了实际施工过程中的各种麻烦的出现。其施工企业的现场管理模式也是不健全的, 不能实现对相关人员、相关技术设备的有效应用。在工作过程中, 其工程分包情况及其隐形分包现象是普遍存在的, 这不利于其生产过程的有效优化, 不能满足企业的实际经济运作的需要。为了促进水利企业的建设发展, 我们要进行管理理念的更新, 以满足市场经济的发展需要。

2关于安全文明施工现场管理方案的优化

为了促进企业的安全文明施工管理的深化, 我们要进行量化管理控制的深化, 实行其对合同文本环节的有效应用, 确保其招标文件的有效发展, 确保其建设管理目的的有效深化, 通过与招标文件系统的应用, 满足实际工作的需要。我们也要进行安全文明施工规范的健全, 确保其相关合同项目的内部环节的有效优化。确保其招标单位对于自身招标细节的有效理解, 促进其招标系统的内部各个环节的有效协调, 促进其下序环节的有效分析。我们也要进行安全文明施工基础设备施工项目的内部相关环节的有效运行, 促进其工程开工初期阶段的内部系统的完善, 进行临时性工作工程项目的优化, 确保其现行招标文件系统的健全, 以满足实际工作的需要, 进行相关工程量清单环节、临时设施环节等的优化, 确保其施工过程的完善。

为了保证安全文明施工现场的有效管理, 我们要进行招标环节的优化, 促进其日常生产作业的稳定运行, 促进其企业的综合效益的提升, 满足实际工作的需要, 促进其文明施工管理观念的普及应用, 进行安全施工基础设施项目的健全, 保证其相关人员的人身财产安全。根据实际施工的需要, 进行相关施工细节的深化, 促进其安全文明施工基础设施项目环节的优化, 实现其日常工程建设的稳定运行, 促进其薄弱环节的有效解决, 以满足工程的发展需要。

我们要采取措施, 确保其控制项目环节的有效控制。确保其安全施工环节的有效控制, 保证其文明施工的安全性的实现, 通过对其拟招标的相关内容环节、规模环节及其项目性质环节的优化, 促进其工程项目管理内部相关环节的协调运行, 促进其工程的项目工序的有效控制, 确保其整体功能的完善。在此过程总, 我们要进行基坑降排水环节及安全围护工作的健全, 确保其安全网围封环节、及其临边洞口防护工作的稳定运行, 促进其安全用电环节、照明环节、工作面的清洁工作、环境保护工作等的健全发展, 以促进实际水利工程的质量效率的提升, 满足国家经济的建设需要。

我们也要进行安全文明施工管理的有效控制, 确保其安全文明的施工管理系统的健全, 以保证日常经济的稳定运行, 通过对相关人员的有效配置, 确保其安全教育培训工作、危险源控制环节、及其安全检查环节的有效进行, 促进其整体结构的内部环节的有效协调, 促进其安全文明施工管理工作的稳定运行。包括检查、稽查、文明工地评选等, 具体内容能量化的尽可能量化, 并与费用挂钩。考评达不到分值要求的扣罚施工单位相关经费, 管理成效明显经考评符合相应条件的, 给施工单位予以奖励。

我们要进行其内部相关环节的有效控制, 确保其规范化管理的实现, 通过对相关环节的规范化管理的实现, 确保其整体过程的有效控制, 满足日常经济的发展需要, 进行其规范化管理的优化。我们要进行安全文明施工检查程序的运作, 确保其内部内容的有效优化, 确保其对于经费环节的有效联系, 促进其项目管理工作的深化发展, 以满足实际工作的需要。我们要进行其文明工地设施健全的健全。确保其实际工作质量效率的提升。施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。

针对其运作过程中的不足, 我们要进行相关行为模式的深化, 促进其管理环节的优化, 实现其环境管理环节、初期投入环节等的稳定运行, 促进其安全防护环节与整体施工系统的协调, 促进其安全文明施工措施的稳定运行, 以满足实际工作的需要。通过对相关现场施工情况及其施工图环节的有效控制, 确保其投保文件内部的安全文明施工过程的有效控制, 确保其报监理标准的优化, 促进其相关检查措施的优化, 实现其建设单位的相关环节的运作, 确保其动态检查环节、考核环节等的有效控制, 确保其工程的整体质量效率的实现, 以使其满足工程的施工作业的要求。

摘要：水利工程综合效益的实现, 离不开水利工程安全施工系统内部相关环节的有效协调, 这是水利工程可持续发展的要求。本文对当前水利工程安全施工系统存在的弊端进行了详细的介绍, 分别从招标环节、控制项目环节、安全施工环节等方面系统的分析了安全施工现场管理方案的优化。

关键词：水利工程,安全施工,系统优化,方案设计,管理深化

参考文献

[1]康永泉.输水洞 (管) 加固在堤坝中的应用[J].经济师, 2005 (04) .

[2]肖红.关于堤坝加固技术的分析[J].重庆社会工作职业学院学报, 2006, 6 (01) .

篇4：水利泵站远程监控安全系统设计

摘要：水利是一个信息密集型行业。水利信息包括水雨情信息、汛旱灾情信息、水量水质信息、水环境信息、水工程信息等。当今的水利建设过程中，往往侧重基础设施建设，而忽视了将水利建设与信息化、智能化相结合，从而导致其信息化程度不够，不能高效地管理、利用水利设备或有效进行洪涝预警，在效能、效益方面存在欠缺。本文充分利用现代信息技术，设计并实现了水利泵站远程监控系统。引入了水文监测、控制、预测模型及算法，对基于结构化支持向量机的泄洪联动技术进行了设计，从全局的高度设计建设具有开放性的信息化集成平台，实现信息共享和业务流程优化，提高泵站管理水平、运行调度水平、装备自动化水平、防洪抗旱调度决策水平。

关键词：水泵；远程控制；物联网

中图分类号：TP391.41

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2015.09.018

0 引言

我国水利事业发展至今，在全国范围内从整体上已初步形成以大型泵站为中心的跨流域调水及防洪排涝体系，有力地加强了各地区抵御自然灾害的能力。目前，我国水利信息化的应用模式单调而传统，尽管部分流域已经构建完成了相关防汛系统基本实现了降雨洪水险情的自动管理和监测，但对集成信息实时监测、三维决策支持、防汛预案展示及信息采集维护等为一体的防汛指挥地理信息系统的研究却很少，大量历史数据中的潜在信息得不到挖掘，使得水利相关信息得不到有效利用，造成富硬件的浪费、误导决策者的科学决策。

尽管为了解决由水利、交通、能源等的大规模建设所引发许多迫切需要解决的水文问题，科技工作者已对相关领域的模型及原理进行了大量分析研究。这为水利检测积累了比较多的资料及经验，为解决这些问题打下了基础，促使水文的长足发展。由美国国家气象局（现名美国海洋大气和管理局，设计的交互式洪水预报系统NWSRFS（Nation Weather Service River Forecast Sys-tem）对水文洪涝信息预测模型的输入、输出标准化、规范化，已被该国内多河流预报中心日常规划使用。美国陆军工程师兵团开发的SHE（System HydrologicEuropean）软件包集成了多个常用水文模型，已在水利设计、洪涝预测等领域发挥重要作用。以及目前仍在广泛应用的产汇流理论和水文统计原理与方法，包括霍顿下渗理论、等流时线法、单位线法、马斯京根流量演算法、各种流域水文模型、经验频率公式、输沙率公式等，都在一定程度上解决了水文预报和分析计算问题，为水利工程的设计、施工调度及管理提供了可靠依据。

本文进行了水利泵站的远程监控系统的设计，系统能够根据系统所记录的大量水位、流量、温度等水文信息历史数据，结合实时水利周边信息，经过适当数据挖掘分析，实现对重要监测量的可靠预测，如对洪水到来时间及洪峰可能达到的强度进行预测评估。并对系统监控范围内的硬件设备等资源进行合理优化调度，建立起集信息感知、控制、管理、预测、优化调度于一体的泵站数字化智能化系统体系框架。

1 系统总体构架

本系统总体组成部分框架前端部分主体为分站视频监控器、水文数据采集设备等，采集到的数据经由连接各分站交换机的光纤传输，总站管理员通过访问局域网络内的客户端进行系统访问等各类操作。数据采集（DAQ，Data Acquisition），包括从被监测设备中获取信号，然后传送到上位机中对采集到的数据进行分析、处理的过程。系统基础数据采集模块流程图如图1所示：先对每个数据采集仪的固定IP和端口进行TCP连接，若连接成功，就发送数据采集指令，读取返回数据，如果连接不成功，就每隔一段时间继续连接，直到连接成功为止。

图2为泵站远程监控系统逻辑框架图。模块间的集成依赖Web Service技术提供的异构平台通信机制。由于各层间均为低耦合的模块化设计，在不影响整个系统正常运行情况下进行设备更换。层间通过TCP/IP协议实现通讯，不受网络平台的限制。各泵站监控系统既相对独立，又能通过配置信息监测和网络传输设备，形成泵站信息化监测站网体系，进一步提高各类信息自动采集、处理能力，提高了信息传输速度和数据采集的精度，更好地监控水情。整套设备能在恶劣条件下正常工作，全套设备的集成度高，各设备单元相匹配，各单元及总体功耗低，防水防破坏性好，易维护。

数据采集的过程是软件系统与硬件系统对接的过程，通过数据采集工作，系统获得了可用于进行监控、分析和查询的数据，而这些获取到的数据再经过一系列的转码工作之后，便可被保存到数据库。

系统通过传感器和电压表所采集到的数据将流人数据采集仪，并将其持久化至数据库中。数据库中的数据将用于实时监控，水泵、泵站的相应信息的统计与查询，同时也将根据异常数据来进行远程预警，最后，数据库中的数据也可用于报表的生成。

2 核心模块实现原理

系统的软件控制部分的Web平台的实现采用MVC模式，并使用J2EE开发中的典型技术SSH框架实现相关的设计和开发工作。本系统在业务逻辑层利用Hibemate框架提供对象持久化支持，Spring做IoC管理，管理java对象，同时也负责管理Struts和Hibernate的框架对象。给出Hibernate的DAO实现，Java类与数据库之间的转换和访问由Hibernate架构所实现的DAO类实现，最后由Spring做管理——管理Struts和Hibernate。

系统的基本业务流程：表示层由Struts进行URL路由和相应页面的渲染，页面使用标准的JSP实现，Struts框架根据客户端（Client）请求（Request）通过查询配置文件（struts-config.xml）并将该请求路由到相应的ActionServlet中完成业务逻辑处理，并通过响应传送（Response）对象将http页面返回客户端。在业务层中，Spring框架负责解除层与层之间的耦合，通过读取Bean.xml配置文件来向业务逻辑对象中注入（Inject）数据访问对象（Data Access Ob-ject），持久层则通过注明的ORM框架Hibernate实现数据库与面向对象模型的映射，并实现增删查改等逻辑。

使用SSH框架，修改数据访问层则不会影响到业务逻辑层，同样的，修改业务逻辑层也不会影响到数据访问层。同样的，前端的Struts框架则实现了良好的MVC风格，使得页面代码与Java代码得到了分离，系统的层次更为清晰，易于开发。

主要封装包介绍如下：

com.njust.waterconservancy.action包：action层，前台MVC框架中Controller的具体体现，其角色相当于Servlet，负责处理来自前台的请求，并实现前后台交互。它能调用业务逻辑层的方法，并返回给前台一个页面或Json（视具体配置）。

com.njust.waterconservancy.service包：业务逻辑层接口。

com.njust.waterconservancy.service.impl包：业务逻辑层的实现层，Spring管理的Service对象放在该层，负责调用DAO方法。

com.njust.waterconservancy.ios.service包：iOS在服务器端的处理类，基于SOAP协议，处理iOS端发来的SOAP消息，处理完后将结果以SOAP消息的形式返回iOS端。

com.njust.waterconservancy.dao包：DAO（数据访问对象）层接口。

com.njust.waterconserv ancy.dao.impl包：DAO层接口的实现类，负责数据库的存取。

com.njust.waterconservancy.model包：数据库表、视图所对应实体类

com.njust.waterconservancy.web.vo包：是前后台交互的数据实体，负责接收前台发至后台的请求表单中的数据，一般作为Action层的模型。

com.njust.waterconservancy.web.filter包：验证用户信息是否完整并过滤用户请求。

在系统前后台所有数据对象间的通信以json形式进行。json是javascript的原生对象，是轻量数据传输方式。它本质上是通过描述一组名称/值对，实现彼此间的数据传输。以系统登录和报表生成为例：

（1）系统登录

本系统拥有当下B/S应用的多种特性，在用户登录环节，系统根据请求登录的用户所输入的ID，密码匹配成功后查找该用户的相应权限，并依此生成相对于该用户的菜单树。

在Web客户端打开浏览器，输入网址xxx/WS后回车，web服务器开始解析web.xml文件，启动Spring容器，加载Struts的Filter，并控制进入欢迎界面login.jsp。解析struts.xml，依据注解@userLogin寻找对应的UserLoginAction。而web前端由login.jsp和其引用的login.js组成，基于ExtJS框架完成界面设计和json数据向后台的传送。用户在输入用户名及密码时，系统会通过validate0方法对用户输入进行验证。只要用户的登录信息和数据库的信息匹配，系统便为之创建session并根据该用户信息对其进行相应业务逻辑操作，生成用户相应权限的菜单列表。

（2）报表生成

进入系统的报表菜单界面，选择“泵站基本建设情况”子菜单，可打印报表，或者进行修改、预览。当系统在后台生成发送报表请求后，由struts.xml文件导向实现报表生成的Action类BumpInfoAction，其中定义了实现报表生成的jasperToPdf方法。该方法调用了JasperReport API，是报表生成的关键。在Jasperreports.properties中将net.sf.jasperreports.awt.ignore.missing.font属性值置为true。考虑后期系统服务器的Linux系统移植我们将字体部署为Linux系统字体。部署完成后加载模版文件，控制转回前台界面bzjbqk.jsp，用户点击相应按钮即可实现报表下载。其余功能实现类似。

本系统的数据采集过程实现如下：

打开数据采集仪服务端程序后自动进行数据库连接，确认系统显示正确连接。

在菜单中点击“服务选项”，接着进行参数设定，进入参数设定界面根据需求设置相关参数。

与数据采集仪通信的参数默认设置为：

波特率：9600；载波位：8；停止位：1；无检验位；配置固定的IP地址，默认网关；采集泵机参数的间隔为1分钟。

设置完成后点击“CONNECTION”按钮即可打开该网口并进行通信。

打开网口后，便可根据数据采集仪协议，以及所设时间间隔自动发送指令，并将所采集的数据实时地传人数据库。

3 系统实现

用户在浏览器输入登录地址，填写用户名、密码并点击登录按钮，用户名和密码并通过系统验证后才能对用户权限进行授权并使得用户可以进行各种操作。

管理员权限的用户可以对本机构及下属机构的用户进行管理，包括查询、添加、删除、冻结、解冻用户；修改用户登录密码。

单击用户管理按钮后后，则显示用户管理界面，如下图示：

1）根据机构查询相应用户

当系统管理员可根据机构查看用户列表信息，如图6所示：

提供基本采集项属性数据的增、删、查、改；属性数据包括采集项类型名称、HEX编码（采集地址）、采集数值上限、采集数值下限、报警数值、校准数值等。

单击“采集项管理”，进入采集项管理界面：

图7显示了采集项基本信息表，包括采集项名称、HEX编码等。用户可编辑或删除相应采集项。

提供泵站设备列表，包括泵站、进水池等属性数据的添、改、删；属性数据包括所属机构、生产厂商、型号、采购人、采购人联系方式、新增时间、采集参数设置等。

单击“设备管理”，进入设备管理界面：

单击泵站数据查询节点，进入泵站数据查询界面，“采集参数”项可实时更新，如下图示：

点击所需显示的泵站的显示图标按钮，出现对应折线图，如下图示：

4 结论

篇5：水利安全生产上报系统

省水利普查办公室

二○一二年七月二十三日

一、普查填表上报工作情况

2011年12月19日第一次全国水利普查填表上报工作动员大会召开以来，在省水利普查领导小组和省水利厅党组的正确领导下，在各级各有关部门和单位的大力支持下，各级普查办按照国务院水利普查办的总体安排和要求，以“质量控制”为主线，以普查表填报与审核为核心，强化组织推动和技术指导，全面推进填表上报工作，按期完成了各项工作任务。截止2012年6月30日，县、市、省三级普查办组织完成了全省8个专项共计14.7万个普查对象的填表上报、审核汇总、专家审查、论证分析、成果协调和审议核查等工作，形成了甘肃省水利普查数据成果分析报告、8个专项审核报告和空间数据标绘成果，并按时上报国普办、长委、黄委普查机构。

（一）主要工作措施

1、加强组织推动。第一次全国水利普查填表上报工作动员会后，省普查办就立即召开了专题会议，结合我省工作实际，对全省水利普查填写表上报工作做了安排部署，要求市县水务部门和普查机构，进一步强化组织领导，充实技术力量，严控数据质量，按目标倒排时间进度，做到组织、人员、经费、技术、设备“五保障”；按照 “抓后进、补短板，保平衡”的工作思路，加大工作通报、领导约谈力度，通过行政和技术措施确保普查质量和时间进度。各级普查人员集中精力、集中时间，全身心投入，认真细致工作，从组织上有力地保证了填表上报阶段各项工作任务的按时、保质、全面完成。

2、加大督导检查。省普查办加大对市、县督查指导频次，市州普查办加大对县区的督促指导。一是省普查办分阶段、有计划、有目标，先后派出工作组18批，120多人次，深入全省65%以上的县（区）检查指导，开展技术帮扶，实现省、市、县三级专项对接，解决填表上报中存在的问题；二是及时掌握工作动态，随时召开工作会、促进会、通报会，确保全省各市（州）、各县（区）普查填表上报、审核汇总和成果上报工作平衡推进；三是市州普查办采取集中审核，重点把关，有力推进了工作，为全省整体按时完成任务奠定了基础。

3、强化质量控制。一是制订了省级普查数据上报和验收管理办法，适时开展质量抽查，随时发现和及时解决问题；二是2月份，在全省开展了“县级填表质量控制月”活动，省、市两级各专项组联合，对14个市（州）、86个县（市、区）普查表数据填写 “逐县逐表逐指标”进行规范性、完整性、合理性和一致性网络远程预审，省市县三级联动，相互配合，针对问题，下发书面审核意见，由各专项组跟踪复审、督促指导市县整改落实，以县级数据质量保证全省数据质量，收到很好效果。

4、严格数据审核。针对各市州上报的普查数据，省普查办组织各专项组严格按照国普办数据质量控制细则要求，对成果进行严格审核汇总与对比分析。一是从省统计局、省国土厅等多家单位收集资料，对比分析，“挖掘数据真相”，针对全省灌区面积与统计数据差异情况召开河西五市灌区面积专题协调论证会，对数据的真实性、可靠性进一步论证审核；二是针对个别用水单位和供水企业不认真填报数据或填报数据不真实的情况，各级普查机构协调统计、国土、工商等部门开展联合执法，从源头上核实普查数据；三是省普查办自主研发了空间数据标绘审核工具，不但控制了灌区面积、水库大坝等线面标绘对象精度，同时复核了普查表数据的一致性和合理性，有效提高了空间标绘审核工作效率；四是召开普查办成员单位会议，对普查数据进行系统内部门联审，邀请国普办水利工程等专项组专家对普查数据进行预审，通过专项联审、专家评审、水利厅系统会议审查和领导小组成员单位函审等方式，反复核查、论证，确保普查数据真实可靠。

5、认真做好培训宣传和档案管理。一是结合填报工作组织开展了水利普查省级汇总平衡培训班和数据处理业务强化班，培训市、县两级普查人员近600人；二是强化信息报送，及时开展形式多样的宣传活动，协助中国水利报主办了“普查人员话普查”征文活动；三是省水利厅与省档案局联合举办了全省水利普查档案管理培训班，国普办吴强副主任亲自出席并作重要讲话，对全省水利普查档案管理给予指导，省普查办对全省水利普查档案管理早部署、早安排，确保普查档案的完整归档和规范化管理。

（二）存在的主要问题

我省普查数据汇总上报工作虽然按国家要求基本完成，但从省级汇总审核和国家级审核反馈的意见来看，各地还存在一些不容忽视的问题：

一是部门协调配合不紧密。专项组之间、专项组与市、县之间的联系、沟通、协调仍不紧密，跨专业联审、对接不充分，在普查填表和汇总审核中与统计、发改、国土、环保等部门沟通协调不够，对原有的基础资料和最新的规划资料收集不齐全、不及时，普查成果对比分析不细致。

二是技术规范掌握不准确。从各市上报的普查数据成果来看，市、县两级技术人员对国普办和省普办制定的普查填表上报阶段工作细则、数据处理细则、普查数据审核验收上报办法等质量控制技术规范没有吃透。个别县普查表填写不完整，涂改、缺填、漏填、重填项较多，个别县区还存在普查对象错报、漏报、普查指标填写不规范现象。

三是数据复核不到位。从经济社会用水、河湖治理开发、行业能力、灌区专项等普查成果来看，一是部分地区基础数据复核不到位，涉及排污、取用水量、财务收支、灌溉面积等敏感数据仍存在虚报、瞒报等情况；二是存在清查、普查数据填写不一致的问题，同一普查对象名称在清查表和普查表中填写不相同。

三是审核把关不严。部分市（州）对县（区）上报的普查成果只做了简单的汇总整理，并没有真正做到调查核实、比对分析和深入研究。没有结合实际进行逻辑性和合理性审核分析，质疑性问题说明不清不透。对灌溉面积、经济社会取用水量等敏感指标数据，未认真论证分析、现场调研，也未与国家及省上正在实施的相关规划和项目进行衔接，普查数据成果一致性、可靠性分析不到位。

四是成果上报不及时。按照《甘肃省第一次全国水利普查数据上报及验收管理办法》要求，各市州水利普查机构应在今年5月中旬前报送市级水利普查调查成果、普查对象空间标绘成果和大型水利工程资料。但是从上报结果来看，5月22日天水市最早上报，大部分市（州）于5月底上报，个别市（州）6月上旬才上报，一定程度上影响了省级普查成果审核工作。

五是工作有所松劲。近期，部分市、县普查机构在上报了普查数据填报成果后，没有及时对下阶段的工作进行研究部署，领导重视程度降低，工作人员思想涣散，上下联动迟缓，给近期的数据核实整改和下一阶段工作造成不利影响。

二、成果发布阶段工作

从现在到年底，是水利普查最终成果形成的关键时期，全省各级水利普查机构要认真学习贯彻“2012年全国水利普查工作视频会议”精神、康厅长在全国水利普查工作视频会后的要求和栾厅长在今天会议上的讲话精神，扎实做好普查数据复核、抽查评估、总结验收、开发应用和表彰奖励等工作。具体时间和任务如下：

7月份，完成全省普查数据的复核整改和解释说明，做好全省数据质量的提升和成果发布准备工作。一是省普查办将组织省级专项工作组，深入市州、县区调研复核各专项敏感数据指标，现场复核典型地区灌区灌溉面积、用水量、水利行业能力等数据，查明普查数据变化较大的真正原因，修改完善专项审核报告；组织河湖专项工作组完成河湖基本情况普查数据成果专家审查，普查表填报和成果报告编制工作，并及时上报国普办河湖基本情况组；二是省级六个专项组（除河湖基本情况和水土保持专项外），对省普办7月20日上午发出的《国家审核意见》，要提出复核整改指导意见，立即下发相关市（州）专项组，市（州）在7月28日前完成复核整改和重报；三是省、市、县三级普查机构要全力配合流域机构和国普办完成普查数据汇总平衡，并按照国家级审核意见，督促有关部门及专项完成解释说明或复核整改（重报）工作。四是开展成果发布调研工作，制定我省成果发布工作方案及成果展示系统开发方案。

8月份，完成省级最终成果及经济社会用水成果上报工作，做好全省水利普查数据质量抽查。8月上旬省普办将组织省级相关专项组开展全口径经济社会用水调查数据推算审核工作，督促各市县按照省级审核意见进行整改，并完成《省级全口径经济社会用水报告》和《甘肃省水利普查工作报告》；8月中旬组织召开全口径经济社会用水调查数据和省级工作报告专家评审、部门审查及领导小组审议会议，按时上报国普办、长委、黄委普查办；根据国普办印发的《第一次全国水利普查事后质量抽查办法》，编制《甘肃省第一次全国水利普查事后质量抽查办法》，指导县级普查机构完成普查数据内部抽查和市级事后质量抽查工作；8月下旬开展全省水利普查数据质量事后抽查工作，完成抽查现场复核填表和数据采集、录入、回收和处理。

9月份，完成全省事后质量抽查报告及质量评价报告，做好全省空间数据集成加载工作。一是省、市、县三级普查机构要全力配合国普办及流域机构，做好全国水利普查数据质量事后抽查工作；二是省普办将组织市县级普查机构进行普查数据事后质量抽查分析、研究和评价，逐级完成《普查数据事后质量抽查报告》及《普查数据质量评价报告》；三是制定全省水利普查总结表彰工作方案，为全面开展省市县三级水利普查总结表彰工作做好准备；四是对全省空间数据进行集成、加载，做好图表对接和普查数据的规范化管理。

10月份，做好全省水利普查验收准备，建立全省水利普查数据库。一是指导市县级水利普查机构对本地区水利普查工作经费使用情况进行全面总结，做好普查经费决算和审计；二是按照水利普查档案验收要求，做好水利普查过程中形成的具有保存价值的各类文件材料、实物、音像、载体等整理归档，召开档案验收会议，并开展档案验收工作，确保水利普查档案的完整、真实、规范和安全管理；三是完成全省水利普查数据库建设任务，形成全省普查数据“一个库”和空间数据“一张图”；四是组织、监督全省各级水利普查机构做好普查工作底图、普查数据成果等涉密资料的登记、管理或回收、销毁工作。

11月份，配合国普办和流域机构完成全省水利普查验收，做好全省普查成果的宣传展示。一是按照《全国水利普查中央预算项目验收管理办法》编制《甘肃省第一次全国水利普查项目验收管理办法》；二是进行全省水利普查档案的巡查验收，配合国普办完成省、市、县各级普查成果资料的保密处理工作；三是完成市县级水利普查验收，开展全省水利普查总结工作，积极配合国家及流域机构完成省级水利普查单项及综合验收工作；四是做好省市、县水利普查工作总结表彰。

12月份，完成全省基础水信息平台建设，做好普查成果的发布。一是完成甘肃省第一次全国水利普查成果发布与展示系统开发建设，搭建全省基础水信息平台，建立健全全省水信息系统维护管理、水信息查询更新体制机制，为全省水利改革发展提供基础水信息支撑和保障；二是组织各地、各专业完成本地区、本专业水利普查公报，待全国普查公报发布后，按照国家指导意见，逐级进行全省普查成果发布、编辑和出版等工作。

在做好上述重点工作的同时，省市县各级技术支撑单位和普查办要继续做好水利普查信息报送、工作简报和动态信息编报和普查重大活动、重要会议的宣传，围绕成果发布阶段工作，做好全省普查动态及先进事迹宣传报道，做好各级水利普查成果展示宣传活动。

篇6：水利安全生产上报系统

填表上报动员大会精神

12月20日上午，石屏县全国第一次水利普查办公室领导小组召开了贯彻全国第一次水利普查填表上报动员大会，会上认真贯彻了2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，总结了我县水利普查清查登记阶段工作成绩，分析水利普查面临的形势和任务，全面动员部署了我县下阶段水利普查工作。强调要以高度负责的态度、只争朝夕的精神、求真务实的作风，加强组织领导，强化质量控制，坚决打赢水利普查攻坚战。

会上对全国第一次水利普查作出了科学合理的时间安排。

1、传达了要以科学发展观为指导，以完成水利普查工作为目标，以严格数据质量控制为主线，以各项节点进度控制为重点，全面落实普查机构工作责任，明确领导责任，进一步强化组织领导，强化依法普查意识，强化普查队伍能力建设，强化监督检查指导，强化普查培训和宣传，确保2012年年底前完成水利普查填表上报和成果发布工作。

2、分析了我县水利普查填表上报存在的诸多问题，填表上报阶段工作动员范围广、填报对象复杂，参与人员多、工作任务繁重，数据要求高、质量控制严格，时间安排紧、步调必须统一。要坚持依法依规开展水利普查填表上报工作，按照《统计法》的要求，尽快完善水利普查数据填报、审核、汇总、验收等相关规定，不折不扣地执行普查实施方案、各种规章制度和相关技术规定，依法开展调查，依法保护填报对象权益，依法开展水利普查的检查。要牢固树立质量第一的意识，着力强化填表上报各个环节数据质量控制，强化培训指导，切实把好普查表填报质量关、逐级汇总数据审核关和最终成果质量控制关，保证全国第一次水利普查成果经得起实践和历史的检验。

3、水利普查即将进入决战阶段，高质量完成水利普查填表上报工作，是对水利系统工作能力和工作水平的重大考验。我县水利普查机构要切实强化组织领导，确保组织动员到位、责任落实到位、普查力量到位、经费保障到位、沟通协调到位、宣传发动到位，保障填表上报各项工作按时、保质、全面完成。