行政处处长的职责(通用12篇)
篇1:行政处处长的职责
1、负责及时、高效完成面辅料采购数据整理、系统录入及维护;
2、负责面辅料物料信息的登记录入和存档;
3、负责客户企划提案的样卡资料制作;
4、协调内外咳嗽保行Ц锪峡ⅰ⒉晒航;
5、负责供应商开发费用统计及结算;
6、完成上级安排的其他工作事宜。
篇2:行政处处长的职责
2:协助领导完成新供应商的产品咨询及确认。
3:熟悉采购管理流程,采购软件系统的熟悉使用。
4:按需完成公司各部门的采购申请。
5:定期汇总更新维护采购数据(台账、货品库、每月的采购汇总分析、固资汇总)
6:有贸易采购管理经验的优先。
篇3:行政处处长的职责
关键词:不完全履行,法定职责,司法认定
一、由一个司法案例引发的思考
笔者在审判中遇到一起现实案例。原告王某与第三人金某两家相邻, 两家房屋间距1米左右, 均在某乡村规划区内。2011年7月份前后, 第三人未经审批将原来的两间二层楼房拆建增高至三层。镇政府向第三人下达了责令停止违法行为通知书及责令限期改正违法行为通知书, 要求立即停止违法行为, 并告知逾期将进行拆除。2013年4月28日, 镇政府在接到举报后, 组织人员对第三人的违法建筑进行部分拆除。之后, 第三人继续施工, 建造了第三层违法建筑。2013年7月3日, 镇政府对第三人发出限期拆除违法建筑通知书, 要求其在2013年7月10日前自行拆除。王某要求镇政府查处第三人的违法建筑, 但镇政府一直未履行其法定职责, 至案件审理之时第三人的违法建筑仍存在。王某认为第三人的违法建筑对其房屋的安全、通风、采光、日照等产生严重影响, 据此起诉要求镇政府履行拆除第三人违法建筑的法定职责。法院最终对王某的请求予以支持。
案例的典型意义在于以违法建设相邻权人提起的行政不作为诉讼为载体, 思考如何有效发挥司法的能动性, 以此督促行政机关切实充分地履行拆除违建、保障民生的法定职责。虽然《中华人民共和国城乡规划法》规定了县级以上人民政府对违反城市规划、乡镇人民政府对违反乡村规划的违法建设有权强制拆除, 但违法建设侵犯相邻权人合法权益难以救济的现象依然较为普遍, 并沦为行政执法的薄弱环节。
案例的难点在于其涉及行政违法行为持续状态与行政机关不完全履行法定职责的认定及司法处理。行政法理论上对于行政违法行为的持续状态缺乏深入的研究, 而行政诉讼法上对行政机关不完全履行法定职责的认定亦属空白。本文中, 笔者试结合司法案例对上述两个问题进行一定探讨。
二、持续状态的行政违法性质
持续状态的行政违法行为, 指行政相对人违反行政法规范的行为以相对较长的时间段位出现, 并使其行为后果以线性影响的方式侵犯行政相对人权益的行政违法行为。行政司法实践中该一概念尚无明确界定, 但法律上一直有违法行为处于持续状态的概念称谓。持续状态核心在于只有一个违法行为, 该违法行为的状态持续存在, 如没有出租车牌照而进行出租车营运。它的特征体现在行为的违法性、主体的单一性以及行为方式的连续性。
执法当中, 诸如上述案例中这种拆后续建的行为并不鲜见, 而持续状态行政违法行为区别与普通行政违法行为的关键在于其不因持续性而变为合法。据此, 虽然行政机关认为其已经履行了法定的职责, 但当事人合法权益却一直处于被侵害的状态, 违法事实始终处于持续状态下并未终了。
三、不完全履行法定职责的构成
旧《行政诉讼法》第五十四条第三款规定:被告不履行或者拖延履行法定职责的, 判决其在一定期限内履行;而2014年新修改的《行政诉讼法》第七十二条规定:人民法院经过审理, 查明被告不履行法定职责的, 判决被告在一定期限内履行。由此对行政机关不履行法定职责法律上有明确规定, 但是行政机关有一系列的积极性义务, 相对应的法定职责也就表现为多个法定职责组成的谱系, 而对义务系列之一或若干的不作为不属于未履行法定职责的概念, 只能认定系不完全履行, 这在行政执法当中亦较为常见, 而即便是新修改的《行政诉讼法》对此问题亦未明确。司法实践中, 对于行政机关不完全履行法定职责具体如何鉴定, 笔者以为认定应符合以下三个要件。
首先, 行政机关或其工作人员针对行政相对人要求履行法定职责的申请作出了具体行政行为。如案例中被告对第三人进行了调查取证, 并向第三人下发了责令停止违法行为通知书、责令立即改正违法行为通知书、限期拆除违法建筑通知书, 还组织人员对第三人的违法建筑进行了拆除。其次, 行政机关或其工作人员针对行政相对人要求履行法定职责的申请作出具体行政行为负有法律法规明确规定的法定职责。最后, 行政机关已作出的具体行政行为不能实现行政相对人要求其履行法定职责维护其合法权益的需要。如案例中虽然被告作为职责部门对第三人的违法建筑采取了通知、部分拆除等措施, 但第三人均未按照通知要求进行整改, 违法建筑仍存在, 第三人的违法行为尚未终止, 致使原告的合法权益受到侵害。综上, 案例中的镇政府在履行查处违法行为职责中的行为不完全, 属于不完全履行法定职责, 这也是一定意义上的不作为, 故法院应当判决其依法履行法定职责。
随着当前立案登记制改革的推进, 今后一段时间将会有越来越多的此类案件涌入法院。虽然《行政诉讼法》上关于行政机关不完全履行法定职责没有明文规定, 但即便行政机关对违建行为采取过一定的查处措施, 如果不到位仍然构成不完全履行法定职责, 法院有权要求其进一步履行到位, 今后法院在这方面的审判力度亦需不断加强, 唯有如此才能真正充分发挥审判职能。
参考文献
[1]关保英.持续状态的行政违法行为研究[J].社会科学, 2011 (8) :92.
篇4:处长下海的典型意义
相对于肯德基、麦当劳的白羽鸡45天就能长成五六斤的大个,“丘处鸡”花180天时间才能长3斤多,其区别可见一斑。但“丘处鸡”卖近200元一只,鸡蛋3元一个,目标市场是高端客户,目前销路不错。
但如果因此将邱处长当成今日丝下海创业的典范,您就错了。首先,他的官没有白当。“丘处鸡”刚开始试养时,一帮试吃过土鸡的朋友就带来了个人投资,共同参与这一事业。这些朋友包括一些干部、银行行长、证券公司高管、基金经理、上市公司高管等。这些人脉带来的不仅是单纯的资金,还能极大地降低创业、运营的成本和风险。例如,他的投资人利用自己的地位和影响力不断对许多证券、银行的高端客户推荐“丘处鸡”产品。这种效果反映在销售上则是,“丘处鸡”的鸡蛋在2013年中秋节即以生态礼品的方式销售了近百万元。
篇5:行政处处长的职责
2、协助办公环境维护、公司各类行政采购及库存管理、考勤统计;
3、根据相关部门采购申请,快速询价、多渠道比价、有效议价,找到合适的供应商。
4、采购、管理公司固定资产与低值易耗品及协助公司资产盘点工作;
篇6:行政管理处副处长职责
2.对后勤保障工作进行管理监督。
3.负责对事务科的管理。
4.负责医务室工作的管理。
5.负责学院交通服务中心。
6.负责学生宿舍管理。
7.负责学院食堂管理。
8.负责学院环境管理。
9.负责设施设备维修养护管理工作。
10.负责双清路校区的管理工作。
11.协助处长做好行政人员的思想工作。
12.协助处长制定行政管理工作计划。
13.协助处长制定行政经费预算工作。
篇7:朱处长讲课笔记(医院行政管理)
一、属于管理部门的项目有(PPT中蓝色的部分,即划线部分):
• 第一部分中医药服务功能(650分)700分
•发挥中医药特色优势的措施(50分)
•队伍建设(95分)105分
•临床科室建设(170分)190分
•重点专科建设(100分)125分
•中药药事管理(80分)
•中医护理(60分)
•文化建设(55分)50分
•“治未病”服务(40分
第二部分 综合服务功能(350分)300分
•基本要求和医院服务(40分)
•患者安全(30分)
•医疗质量(170分)120分
•药事管理(35分)
•护理质量管理(35分)
•医院管理(40分)
二、核心指标:
发挥中医药特色共12项(中医10),综合服务能力是6项(中医19)。其中只要有一项不达标,就不能评为二甲。
三、条目详解
1.1 发展战略和中长期发展规划,以中医为主的发展方向。A.原始资料就是最初定的规划,红头文件+红章。其中必须有2项发挥中医药的措施,比如2012-2015年规划中涉及提高队伍建设和加强中医诊疗标准的使用,要把这两项在规划里划出来。B.支撑材料:2013年队伍引进多少,临床诊疗标准我制定了10个或20个,都算落实了。
1.2.1 中长期发展规划制定工作计划。
A.若2014年迎评的,那就要调2011、2012、2013年完整的工作计划。
B.比如:在2013年计划中有五大项发挥中医药特色优势的指标,要每年对这些指标做一个定期分析,如,2013年对中医药特色发挥不够强,白癜风的诊疗标准制定的不够完善,那是什么原因呢,就要做一个分析,是人员没有引进呢,还是在系统分析上存在问题呢?
C.把每一发挥中医药特色优势的措施罗列出来,数出来,2013年有5项措施,其中有
12条是涉及发挥中医药特色优势的措施,就要划出来给专家看。
D.规划里要有措施,计划要有数儿,每条都划出来。
1.2.2 重点专科要有规划。
A.要有特别完整的把人才培养的具体措施,比如引了2个硕士生,培养了2个本科生,你就要把这个资金投入是多少,一定把财务上的凭证拿出来。在文件夹里放上复印件。
1.2.3 要每年有针对性的,对发挥中医药特色优势的指标进行分析和调研。比如,白癜风有2个病区,第一病区在提高中医临床疗效上,收治了多少病人,过程中有一些为什么没有治愈,可做一些调研和分析。要抽查2项措施,一个是诊疗规范是否制定,为什么同一在的患者,为什么有的人见效,有的人不见效。
1.2.4人事要对执业医师的比例,中医队伍2013年为什么没有达标?是引进的问题还是培养的问题,要做个分析,那么要在2014年要达到指标。对中药处方进行调研,国家要求中药饮片不低30%,若达不到,就要做一个分析。
1.3.1 发挥中医药特色的考核方案。
A.要有医院的考核制度。使用中药,每人每天要完成中药饮片的使用基础上(30%),要有奖励机制。在分配方案里要有体现。
B.中医非药物疗法,国家要求不低于10%,如果超过有什么奖励。
1.3.2全院每个科室首先要都有中医特色优势的考核指标。包括中药的使用、非药物疗法的使用、针灸推拿的人次。同时要看有没有实施。
1.3.3全院分配,要查财务分配的档案,如:白癜风病一区,你的分配奖励要看看,达到的什么奖励,没达到的什么处罚。
1.4.1
A.要在规划中有对口支援的项目。
B.包括周边村卫生室、乡镇卫生服务中心,要签协议。
C.要纳入工作计划
D.要纳入院长目标责任制。在责任制里看一下有没有这种对口支援的制度和协议。
1.4.2
A.医院是否专门成立了对口支援的部门,医务科里要有个人管专门管对口支援工作,比如开展中医诊疗的应诊、到社区讲座这些都算。
1.4.3 是否开展适宜技术推广。应该由省里来定夺,向社区推广有没有必要?
1.4.4 视频会议。每次参加会议人员签到做为支撑材料。有照片,把人员和办公室照下来。
1.4.5 远程会诊只开到三级医院。二级没有。
1.4.3-1.4.5看省时如何定。
2.1 护理人员培训:
A.所有护理人员必须参加100学时的培训,医院自己搞的也行。70%的人都要有。
B.检查课件、内容、签到。
C.医院管理和护理两方面都要检查。
D.会走到临床科室找到某人进行询问,是否与你的资料相符。
E.对讲课的老师职称没有要求,但必须是中医师资。
F.每个科室中医药都要占60%
G..院级领导中医药专业技术人员要占60%。
H.要接受省级以上部门的培训。要颁发证书。院级领导若有4个,这4个人必须都有培训证书。请省级人员来讲,盖省级的章。这是行政部门的责任。
I.今天的培训如果刘绍绪知道的话,也算。向省里申请证书。
J.西学中,专科需要学习(中医院是2年,中西医结合是1年)2年。
K.医院医务、护理、科研、教育等主要职能部门负责人(包括正、副职负责人)中,中医药专业技术人员的比例≥60%。根据所设的职能部门。
L.两个病区的负责人必须是中医主治或进行西学中培训的。
2.2.1 A.要单独制定中医药人才发展规划。B.落实情况5年内达到60%,2014提你落实了多少?
2.2.2 每一年的工作计划里都要制定人才队伍建设,每年完成多少。
2.2.3 计划要有重点专科的内容。学科带头人的引进有没有。还要有继承人,一个带头人带着2个继续人。要作学科带头人的继承制度。继承人要选拔,奖励机制,完成带头布置的任务。访谈相关继承人,你跟老师学到了什么,你有哪些奖励机制,给你落实了没有。
2.2.4 师承教育要有计划。要成立一个工作室,要有计划、要有措施、师承合同书及落实情况。要在理解的基础上抽调几个人开始准备资料。
2.3.1 根据省里的要求。定期考核做一个一览表。
2.3.2 新毕业的大学生必须医院花钱到三级医院去学习三年。
2.3.3 三基培训一年几次,要看。把继续教育的项目内容做个一览表,达到规定学分的比例要写出来。都查看原件。
2.3.5 非中医技能考核的内容、签到要做个一览表,装订成册。培训内容。现场考核3名医师培训内容的掌握情况。
2.3.6 每个医务人员要做一个卷宗:包括毕业证、职称证、医师注册证、资格证、执业证、参加学习的证明证件,看是不是参加中医培训了。证件要复印件。
7.1.1 国家的文件要有。会议记录要有。看实施的原始记录。什么参加了。
7.1.2 要有文化建设方案。如中医药健康知识的宣传。中医文化的培训实施。
7.21-3 语言描述上什么地方都得有“中医药”三个字。如:“仁德”,也属中医。
7.3.1 到临床科室,看医生的诊疗情况,如一个医生正在给患者看病,是不是用了中医的望闻问切和辩症施治和处方。要通过三个不同科室来查看。
7.3.2-4
A如问三名员工,如问中医药是什么样的服务类别,医院的发展方向和战略是什么?你参加过中医药文化培训没有?如果参加过,你们医院的特定礼仪是什么?如开院周会,唱院歌,说“您好”。
B员工手册要装订成册。全院开展员工手册的培训,管理制度、发展战略、院训、特定礼仪等。
C规章制度也要体现中医药。
8.1.1 要有治未病的规划和目标。要有三年的工作计划,也可以从2013年开始。(其他治
未病略)
第二部分
1.1.2 床位与面积比是1:1.45。人员要够数。要有相应设备、设施,要符合二级中医院。法改委《二级中医院的基本建设标准》下载下来,按要求建设。若与其他医院合作,要把对方的科室人员设置、标准、人员上岗证、设备准入证、协议书。
1.2.1 双向转诊的制度和流程表,协议。
1.3.3 突发事件制度、传染病报告制度必须有。对传染病一定要定期检查。信息登记都要看的。预案一定要有。公共卫生,首先成立突发事件的领导小组,必须有红头文。要有专家
组的名单,要有专家技术队伍的名单。要有流程,包括当天的总值班室,出现情况怎么办。谈一下你值班的职责和任务。建立各科室工作协作机制。在领导团队团队里,院长是第一责任人,后勤院长、医疗院长、医务处、护理部、专家技术队伍。包括饮食不洁的突出事件。演练的图片,签到本。每年一次传染病的大型练、火灾的演练。
检查当天,要对3名人员进行考核,对火灾掌握了哪些技能,某种突发事件你怎么处理。
1.4.1-2 政府培养和学院培养。要培训方案。任务书、责任书要备齐。这是对政府来讲的,如果没有,与省里接一下折分。
1.4.3-4 有制度。获得了什么样的科研项目,专利,参与人员的办法。
6.1.1 依法执业。据核准的医疗科目行医。开展的项目是否与校验一致。
6.1.3 给全院人员做个一览表。看档案。
6.2 信息化要纳入医院规划中。要有信息管理制度。医生工作站,医院办公自动化,把落两项的:电子病历。成立信息领导小组,院长为负责人。要有信息科、制度、协调机制,工作计划要有。人员设置要有。核实安全措施和预案,哪一个制度在规定的权限内。《国家信息安全等级保护制度》下载下来,运行和维护的记录。
篇8:行政处处长的职责
一、存在问题
(一) 内控制度建立及执行情况方面
1. 县支行未设置法制工作岗位。按要求, 县支行应设置法制
工作机构或设置法制工作岗位并配备相应的法制工作人员;法律事务部门或岗位的人员应具备与工作要求相适应的法律、金融等专业知识;要有健全的法律事务部门或岗位的职责、权限和工作制度。但大多县支行都未设置该岗位, 特别是职工偏少的支行。
2. 县支行未建立完善规范性文件备案审查制度、定期清理
制度, 未按规定对本单位规范性文件进行了审核、清理的情况依然存在。依法行政的档案材料由各相关部门自行保管。
3. 每年向上级行报送执法检查报告和评估意见报告留于形
式, 把当年的各项检查报告汇总上报。没有进行深刻剖析存在问题的原因和解决办法, 或是分析了但整改不力或有难度。
4. 未建立和执行全面推进依法行政工作的定期检查制度。
承办行政许可事项的职能部门负责人未定期或不定期对本部门办理的行政许可事项进行每年不少于两次的检查, 法律事务部门未对本行办理的行政许可事项进行监督检查, 为应付检查, 在检查登记簿上象征性的补记一些事项。
(二) 行政许可的实施情况方面
1. 未按规定对受理、不受理、不予受理或者要求补正申请材
料的人民银行出具加盖本行行章或者行政许可专用章并注明日期的书面通知。通常做法是对符合要求的当场就给予办理, 不符合要求的退回, 待补齐资料再办理审批手续。
2. 商业银行办理账户和贷款卡人员素质参差不齐, 导致工作效率低, 或经常更换人员, 或一人兼职几个级别的操作。
3. 由于同业竞争, 导致商业银行对企业办理机构代码证不
严格要求, 或企业通过改名、搬户开立多个基本账户, 或通过开立临时账户或报备类、非核准类账户逃避人民银行检查。且出现积极开户, 消极销户, 人为制造障碍。人行对此类问题较为被动, 以口头说服教育为主。
4. 在机构跨区域搬迁时, 由于人民银行账户管理系统的不
完备以及商业银行为了不放弃原客户或减少麻烦而造成违规开立和使用账户的情况。
(三) 施行政监督检查情况
1. 在对国库经收处进行监督检查中发现一是有未按规定分
行政处罚单位设立台账, 在“待结算财政款项”科目下设置分户账核算。二是存在延压、延解税款问题。代收公安罚没款收入未严格逐笔按当、次日上划国库。原因是由于信用社收到当天公安罚没款后, 要与公安部门进行对账工作。三是收缴税款未通过“财政待结算款项”科目核算。
2. 在对银行结算账户的开立和使用实施监督检查和管理过
程中, 发现商业银行存在非核准类账户留存开户资料不合规, 无相关依据或资料不全, 开立单位银行结算账户申请书及变更银行结算账户申请书填写不规范;另外, 各行对冷户的处置方式方法不尽相同, 冷户的销户问题得不到有效解决。
3. 商业银行在执行缴存财政性存款的业务时, 由于是按旬
缴存, 商业银行如果在旬未收到属于财政性存款, 按规定必须旬后五日内缴央行, 商业银行为此必须垫付资金。因此有的商业银行通过转移此项款项来逃避缴存。
4. 同业竞争、培训力度不够、缺乏成熟规范的反洗钱技术模
式、可疑交易认定难、职工素质以及网银业务的推广、理财业务的发展、热钱问题都给金融机构反洗钱工作和检查带来难度。
5. 商业银行在为公众兑换残缺、污损、零票人民币时, 有推诿现象。
(四) 实施行政处罚情况
人民银行分支机构对应当给予行政处罚的行为通常是给予教育说服、行政处罚为主, 较少给予经济处罚, 即使处罚也是从轻处罚。
(五) 行政复议和行政诉讼情况
县支行一般没有行政复议和行政诉讼的情况发生, 对有争议的事情是通过口头反映、当面沟通。
二、对策和建议
(一) 按要求设置法制工作机构或设置法制工作岗位并配
备相应的法制工作人员;建立完善规范性文件备案审查制度、定期清理制度, 按规定对本单位规范性文件进行了审核、清理。
(二) 认真推行行政执法人员资格制度和执法人员定期考
核及淘汰制度, 对行政执法检查人员存在的违规违纪行为严格按规定进行处理;建立并执行有关行政许可、行政强制、行政处罚等行政执法案卷评查制度。
(三) 建立和执行全面推进依法行政工作的定期检查制度
以促进和保证人民银行依法行政人员提高素质和执法水平。支行对当年的各项检查要深刻剖析存在问题的原因和解决办法, 认真整改落实, 实事求是撰写执法检查报告和评估意见报告。
(四) 加强内、外部培训, 提高职工素质和水平, 严格依法行
政程序, 只有自己先严格执行规定, 才能要求商业银行严格执行规定, 提高工作效率。
(五) 加强现场和非现场检查监督、查处力度和指导, 避免
检查走过场, 适当掌握处罚分寸, 重视证据的收集。建立定期通报制度和合理的奖惩制度。
(六) 进一步完善账户管理系统。尽早通过账户管理系统与
支付系统、同城票据交换系统等系统的连接, 实现银行结算账户的比对, 依法监测和查处未经中国人民银行批准或未向中国人民银行备案的银行结算账户。
(七) 加强反洗钱的宣传和培训, 建立科学规范的反洗钱工作体系和便于操作、考核的量化指标, 建立反洗钱奖惩制度。
篇9:行政接待处处长竞岗演讲稿
一、主要工作经历在到办公厅工作之前,我一直在基层工作,曾经在中学、电大和党校当过教师,担任东川市团市委书记、市委委员、市委办公室主任等职务。调到办公厅后,我先在信息处工作,主要协助处领导分管《重要信息》等刊物的组织协调和编辑工作。1999年7月调行政处任副处长,主要分管生活科、管理科和幼儿园。无论是担任基层领导、做调研员,还是当副处长,我都把每一项工作当作一个新起点,勤奋学习,扎实工作,在不同的岗位上做出了积极的努力。在此,主要向领导和同志们汇报我到行政处后所开展的一些工作:
(一)积极推进机关食堂的改革。在厅领导的领导下,在行政处班子的支持与配合下,经过认真调查研究和广泛论证,提出了机关食堂的改革思路和方案,并于今年1月开始实施,并在人事制度改革、分配制度改革和食堂管理企业化等方面进行了积极的探索,取得了初步成效:一是新建了两所食堂,解决了干部职工就近就餐的问题;二是推行了一系列灵活有效的改革措施,极大地激发了食堂干部职工的积极性,大家心往一处想,劲往一处使,食堂面貌焕然一新,与去年同期相比,食堂月均增加营业额二万一千元,增幅达百分之四十;人均增加月收入二百五十元,最高的人月增加收入超过一千五百元,同比增幅百分之二百二十一,单位增收近十万元,而去年同期盈亏相抵仅收入八十九元。做到了职工增收、食堂增收、单位增收、服务对象满意或基本满意。
(二)尝试建立股份制法人模式,在全国率先对事业单位股份制改革进行探索。在厅、处领导的支持下与香港顺舟实业发展有限公司共同创办国际英文幼稚园。对幼稚园采取有限责任公司形式创设和动作,采取董事会领导下的园长负责制,股东由事业单位和外商企业两种性质组成,变过去单一的机关办事业为依靠社会力量办事业,改变了政企、事企之间的关系,使幼稚园的所有权和经营权相对分离,从根本上改变了事业单位是党政机关的附属机构和行政职能延伸的不良状况,使幼稚园作为一个独立的实体,直接对其服务的对象负责,接受服务对象的监督评判,以自身优质高效的服务来赢得生源,占领市场。
(三)组织和拟定了“机动车、非机动车实施规范化管理及建立健全门卫制度的方案”,已从今年1月试行至今。目前正总结经验,拟在其他大院推广。在对退休老工人的服务工作上,努力强化服务意识,不断提高服务质量,力求做到政治上关心、生活上贴心、服务上诚心、遇事将心比心。
(四)及时完成厅、处领导交办的其他工作。不论是研究任务、调研工作还是接待工作,都没有出现过失误。
(五)紧抓科室干部的思想政治工作和独立工作能力的培养。工作中能团结同志,互相配合,共同完成好任务。同时,真诚关心他们的思想进步和工作成长,敢于压担子、压任务,努力培养和提高他们独立开展工作的能力和综合协调能力。
二、竞职理由
(一)具有贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。我本人受党培养多年,从事过多年党务工作。到办公厅后,在厅、处领导的关心培养和同志们的帮助下,自己在政治上、思想上和工作上得到了很大提高,特别是经过“三讲”教育后,更进一步增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,坚定了全心全意为人民服务的宗旨,提高了讲学习、讲政治、讲正气的能力和水平,能自觉地以“三个代表”的要求来加强党性锻炼和提高个人修养,清清白白地做人、老老实实地做事、愉愉快快地工作。
(二)有对行政接待工作的理解和执着。行政处人多事杂,服务对象广泛,是办公厅的窗口单位。我到行政处工作一年多的时间里,亲身感受到了广大行政干部职工朴实无华、不计名利、无私奉献的精神,这种精神深深教育和感染着我。我是一个实实在在想干点事的人,行政接待工作具体而又重要,极有挑战性,我愿接受这个挑战的考验。
(三)有一定的管理经验和实践能力。我曾系统地学习过研究生的专业课程,掌握了一定的经济管理理论与研究方法。在基层工作时,参与过创办运输公司、文印公司、劳务输出等经济实体等工作,积累了一定的经营管理工作经验。到办公厅后,已基本掌握厅行政接待工作的现状、存在问题,以及国家有关行政后勤改革的思路、政策法规,对行政后勤“小机关、多实体、大服务”的改革方向有较切身的体会和认识,为做好今后的行政接待处工作奠定了良好的基础。
(四)经受过多岗位的工作锻炼,具备了一定的组织协调能力和动手的能力。我曾当过教师、团干部、办公室主任,从事过教育、管理、信息、行政等多项工作。在每一项工作中,我都能摆正自己的位置:慎言、慎行、慎事,工作到位不越位、工作主动不被动、设法成事不误事、着力创新不满足。
篇10:处长岗位职责
2.负责有关报销票据的审核。
3.负责组织学校财务工作,对全校财务工作进行监督检查。
4.负责主持编制及审核综合收支预算方案及经费分配(调整)方案,组织预算执行、决算和分析工作。
5.负责全校学生学费的收缴结算工作。
6.负责制定和完善学校财务规章制度,管理有关财务档案。
7.负责全校财务人员的业务培训和考核,做好处内财务人员的聘用工作。
8.负责做好同上级财务管理部门的沟通和联系工作。
篇11:处长岗位职责
2.负责科研项目的申报、立项、科研成果的评审、鉴定、报奖,档案管理。
3.负责外教的录用、辞退和管理。
4.负责科研外事经费的使用与管理。
5.负责对外科技咨询服务,科研成果开发、推广与转让。
6.负责组织校内外重要的学术交流、专题讲座。
7.负责指导各部门的科研工作,督促、检查各部门科研的开展情况。
篇12:行政处处长的职责
一、“985”高校教务处长教学管理专业素质现状分析
用分析的方法来看, 素质是一个综合性的概念, 它是由各种要素及其结构决定的。所以, 在具体分析某一群体的素质时, 必须抽象出其核心或关键的要素, 并揭示出这些要素的相互关系。一般认为, 专业素质, 包含两个基本的方面, 即知识结构的完善和业务能力的提升[1] 。同理, 教务处长的教学管理专业素质也应该包括这两个方面。但要更为具体地分析教务处长的教学管理专业素质, 还必须根据学术研究特别是量化调查的要求, 按照一定的逻辑顺序, 设定更为详细的分析要素, 只有这样, 才能使得研究更具操作性和科学性。
本文根据高等学校教学管理活动的高深性、学术性、实践性、复杂性和教学管理专业素质的培养规律, 从知识结构和业务能力两个维度, 选取了学科背景、学历、职称、工作经历和高等教育研究状况五个要素, 作为分析高校教务处长教学管理专业素质的基础。
(一) “985”高校教务处长的学历
学历是一个人能力和素质的基础。由于大学教师一般都具有较高的学历, 这就在客观上要求从事教学管理的教务处长也必须具有较高的学历, 否则, 就难以服众。根据我们的调查, 在39位“985”大学教务处长中, 除了3位信息缺乏外, 其余均具有研究生学历。其中有29人拥有博士学位, 占总数的74%;有7人拥有硕士学位, 占总数的18%, 这表明, 我国“985”高校的教务处长大多数都有较高的学历或学位。
(二) “985”高校教务处长的职称
职称是学术水平的反映。由于高校的教学管理具有较强的学术性, 所以, 具有较高的学术职称就成了教务处长的一个必要条件。在39位“985”高校教务处长中, 具有教授职称的有38人, 其中, 博士生指导教师有31人, 占总数的79%;硕士生指导教师有7人, 占总数的18%。另有1人的职称为研究员。可见, 我国“985”高校的教务处长都是具有较高职称的学术专家、学者。
(三) “985”高校教务处长的学科背景
学科背景反映了一个人的学术视野。由于高校的教学管理具有较强的学科综合性, 所以, 作为教务处长, 只有具备复合性的学科背景, 才可能具有宽阔的学术视野。笔者调查发现, 在39位教务处长中, 有36位教务处长只有一个学科背景, 比例高达92%。另有3位教务处长具有2个学科背景。从学科出身来看, 理科出身的有14位, 占总数的36%;工科出身的有15位, 占总数的38%;农学毕业的有3人, 占总数的7%;人文学科毕业的有5人, 占总数的13%;社会科学和教育科学毕业的各有1人, 各占总数的3%。这说明, 我国“985”高校的教务处长学科背景比较单一, 且以理工科为主。
(四) “985”高校教务处长的工作经历
工作经历可以反映出现任教务处长在任职时是否具有高校教学管理的相关经验。根据我们的调查发现, 在39位教务处长中, 有12位曾经在教务处工作过, 担任过教务处副处长, 占总数的31%;有23位曾在高校其他行政部门工作过, 占总数的59%。另外, 还有4人从来没有在行政部门工作的经历, 占总数的10%。由此可见, 我国“985”高校的大多数教务处长在任职前没有高校教学宏观管理的经验, 甚至还有4人没有行政管理的经验。这反映出我国大多数“985”高校对任职教务处长的管理经验要求较低或没有要求。
(五) “985”高校教务处长的高等教育研究情况
高等教育研究情况反映了高校教务处长从事高校教学管理的自觉意识、理论基础和专业化程度。笔者选取教务处长发表的高教论文数量、第一作者论文数量、教学管理论文数量、高教论文占发表论文总数的比例四个维度, 来分析教务处长的高等教育研究状况。
1.从发表的高等教育研究论文数量来看, 有23位教务处长发表的高等教育研究论文在1—10篇之间, 占教务处长总数的59%;有3位教务处长发表的高等教育研究论文在11—20篇之间, 占教务处长总数的8%;发表的高等教育研究论文超过21篇的只有1人, 占教务处长总数的2%。另有12人从未发表过高等教育研究的论文, 占教务处长总数的31%。
2.从教务处长以第一作者发表的高等教育研究论文数量来看, 有19位教务处长以第一作者发表的论文数量在1—10篇之间, 占教务处长总数的49%;只有1位教务处长以第一作者发表的论文数量超过21篇, 约占教务处长总数的2%;其余19位教务处长从未以第一作者发表过高等教育研究的论文。他们发表的论文都是与别人合作完成的。
3.从教务处长发表的关于教学研究的论文数量来看, 发表1—5篇的有35位, 6—10篇的有2位, 10篇以上的也有2位。教务处长发表的关于教学研究的论文没有超过20篇的。可见, 我国现任“985”高校的教务处长发表的教学研究论文总体上数量都不多。
4.从高教论文占发表论文总数的比例来看, 有33位教务处长的高教论文占发表论文总数的比例在20%以下, 高教论文占发表论文总数的比例在20%—40%之间有3位, 高教论文占发表论文总数的比例在40%—60%之间的有2位, 高教论文占发表论文总数的比例在80%以上的只有1位。由此可见, 我国绝大多数“985”高校的教务处长都是“术业有专攻”、学有所长的各学科专家, 教务处长是他们的“兼职”工作, 高等教育研究和高校教学管理研究只是他们的“副业”。
二、“985”高校教务处长教学管理专业素质的缺失
不仅“大学的教学同医学临床一样, 具有高度技术性”[2] , 大学的教学管理同样也具有高度技术性。这种技术性主要体现在对学科综合、教学自由、学习自由、育人为主的保障、促进和升华方面, 由此决定了作为教学管理机构主要负责人——教务处长必须具有多元的学科背景, 先进的教学理念, 宽阔的学术视野, 丰富的教学管理经验, 较高的高等教育科学素养和较强的高等教育研究能力。按照这个要求, 结合上文分析, 我们可以发现, 我国“985”高校现任教务处长明显存在着诸多缺失。
(一) 学科背景单一, 对不同学科、专业的发展规律认识和把握不够
大学是不同学科的“集合”。“不同学科及其不同学科点的建设和发展, 在内涵和外延上既有统一的规定性, 又有各自特殊的规定性, 也就是我们经常讲的学科或学科点自身的特色或特点、长处等。”[3] 因此, 要搞好大学的教学管理工作, 就必须对不同学科、专业的发展规律有深刻的认识和准确的把握, 否则, 就会出现用一种学科的人才培养模式去管理不同学科人才培养工作的“一刀切”现象。
从我们的调查结果来看, 我国“985”高校的教务处长大多都是理工科出身, 而且具有多元学科背景的人数甚少。这就难免会出现专业设置、课程建设、人才培养模式严重雷同的“同质化”教学管理现象。如:工科出身的教务处长容易用工科的人才培养模式去管理理科和人文社会学科的人才培养工作, 其他学科出身的亦然。这倒不是说教务处长有意为之, 而是受思维惯性和经验局限所致。所以, 要避免或改变这种教学管理的“同质化”现象, 就必须改变教务处长学科背景过于单一的现状, 选择具有多元化学科背景的教授担任教务处长。
(二) 缺少教育科学的专门训练, 对教育科学的基本原理、专业知识了解不多
教育科学是专门研究教育规律和人才培养规律的科学。虽然教育按照不同的层次也有幼儿教育、初等教育、中等教育和高等教育之分, 但不同层次的教育都要遵循教育的一般规律和一般原理却是一个常识。
高等学校实施的是高等教育, 尽管不同的高等学校各有不同的教学特点, 但不论什么样的高等学校, 其教学管理都必须遵循教育科学的一般原理和基本规律。这就要求从事高校教学管理的教务处长必须懂得教育科学, 了解教育科学的一般理论, 尤其要了解课程与教学论的相关理论, 通晓教育科学的专业知识, 准确理解教学目的、教学内容、教学模式、教学原则、教学组织形式、教学方法、教学手段、教学评价等核心概念, 熟悉并自觉遵循专业建设、课程建设、师资队伍建设、教学平台建设、教学基地建设的一般规律。而要具备这样的能力和素质, 不经过教育科学的专门训练几乎是不可能的。据我们的调查显示, 我国39所“985工程”大学的现任教务处长只有一位是教育学科出身, 其余都没有经过系统的教育科学训练, 这不能不说是我国“985”高校教务处长的一个缺失。
(三) 工作经历简单, 教学管理的相关经验不足
由于现代大学规模庞大、结构复杂、资源分散、课程众多, 加之教学管理具有对象特殊、个体差异较大、周期性长、效果滞后等特点, 要搞好现代大学的教学管理, 没有丰富的教学管理经验几乎是不可能的。但我们通过对39位“985”高校现任教务处长工作背景的调查发现, 我国高校教务处长的选拔主要有三种途径:一是从高校其他职能部门的干部中选拔;二是从未担任行政职务的优秀教授、研究员中选拔;三是从教务处副处长中选拔。且前两种是主要选拔方式, 占了总数的69%。这说明, 我国高校对教务处长的选拔并不看重任职前的教学管理经验, 大部分教务处长在任职前并没有教学管理的相关经验。由于管理经验的不足, 加之高校干部岗位轮换频繁, 很多教务处长还没有熟悉教学管理的一般规律, 就被调整到新的工作岗位, 这就不可避免地会出现“外行领导内行”的现象。这也是造成我国高校教学管理水平普遍不高的主要原因之一。
(四) 对高等教育研究尤其是对高校教学管理研究重视不够, 促进教学管理科学发展的能力不足
高等教育研究, 特别是高校教学管理研究, 既是认识高等教育和高校教学管理规律的途径, 又是促进高等教育和高校教学管理科学发展的前提。没有对高等教育和高校教学管理的深刻研究, 就不能认识和自觉遵循高等教育和高校教学管理的规律, 也就无法促进高等教育和高校教学管理科学发展。根据笔者的调查, 在我国39位“985”高校教务处处长中, 没有人公开出版过高等教育科学和高校教学管理方面的专著, 发表的有关高等教育和高校教学管理方面的文章数量也极为有限, 且大多与他人合作, 独立发表或以第一作者发表的很少, 甚至有不少教务处长从未发表过有关高等教育和高校教学管理的研究论文。从已发表的为数不多的文章来看, 多数文章大同小异, 缺乏创新, 发表的刊物级别也不高。这反映出我国“985”高校的教务处长群体普遍对高等教育研究, 特别是对高校教学管理研究重视不够, 研究水平不高。这也是造成我国大学教学管理行政化严重、科学管理水平不高的主要原因。
三、提高我国“985”高校教务处长教学管理专业素质的建议
(一) 改变对大学教务处长的角色认识, 制定完善、严格的任职标准
教务处长不同于一般的中层管理干部。他 (她) 是综合管理本科教学工作的主要负责人, 也是全面提高本科教学质量的主要责任人。在国外有些高校, 教务长的地位甚至比副校长还高。在国内的绝大多数“985”高校, 和教务处长职能相近、综合管理研究生教学工作的研究生院院长一般也是由副校长甚至校长兼任。但在我国大多数高校, 教务处长往往被当作一般中层干部来看待, 这显然是和本科教学在学校工作中的重要地位不相符的。由于对教务处长角色的重要性认识不足, 导致在教务处长的选拔上也缺乏科学的标准, 任职门槛较低, 随意性较强, 致使不少教学管理经验不足、教学管理知识和技能缺乏、高校教学管理素养缺失的专家或教授被选拔为教务处长, 严重影响了教学管理水平的提高。
要改变这种状况, 首先, 就要改变对教务处长的角色认识。既不能把教务处长看做是普通的中层管理干部, 也不能把他 (她) 看做是需要较高专门知识和技能的学者或教学“专家”, 而应该把他 (她) 看做是通晓人才成长和人才培养规律, 懂得高等教育和教学管理规律, 具有丰富的高校教学管理经验和深厚高等教育科学素养的“教育家”。其次, 要研究制定一套科学、完善、严格的教务处长任职标准, 提高教务处长的任职“门槛”, 防止或禁止滥竽充数的“南郭先生”担任教务处长。
(二) 加强对教务处长教学管理专业化的培训, 提高教务处长教学管理专业化的水平
长期以来, 由于我国高校管理的行政化问题比较突出, 导致我国高等学校的管理总体上比较落后。高校的教学管理也是如此。由于行政管理抑制甚至取代了学术管理, 导致绝大多数高校教务处长教学管理的专业化水平都比较低, 甚至有一些教务处长不懂教学管理, 他们教学管理理念落后, 教育科学知识贫乏, 教学改革目标模糊, 教学管理制度创新乏术, 教育教学研究能力不足, 严重影响了学校教学管理专业化水平的提高。所以, 当前, 教学改革的当务之急是大力加强对教务处长教学管理专业化的培训, 努力造就一大批懂教学、会管理、善管理、敢管理、专业化的教务处长。
第一, 要建立规范的教务处长培训、学习、交流机制。
虽然过去高等教育主管部门和高等教育学会等学术组织也组织、举办一些教学管理干部培训活动和教学管理经验交流活动, 但由于这种活动不够规范, 缺乏科学的课程体系和严格的培训制度及考核机制, 特别是没有建立起专门针对教务处长的常规培训机制, 培训的效果总是不能令人满意。改变这种状况, 一方面, 高等教育主管部门和高等学校要对大学教务处长的任职前培训和任职后学习做出硬性规定, 并及时检查和监督;另一方面, 要拓宽大学教务处长的培训渠道, 在继续发挥国家教育行政学院、中国高等教育学会等干部培训机构和民间学术组织作用的同时, 鼓励国内外一些高水平的大学联合举办教务处长培训班。另外, 还可以考虑尽快成立大学教务处长协会之类的组织, 以促进大学教务处长之间的互动和交流。
第二, 加强大学的高等教育研究机构建设。
现在我国大多数高水平大学都成立了本校的高等教育研究机构 (有的叫教育研究院, 有的叫教育科学研究院, 还有的叫教育学院、高等教育研究所、教育发展研究中心等) , 但由于对这些研究机构的定位不同, 造成这些机构的职责各异, 有的以人才培养和学科发展为主, 有的以理论和政策研究为主, 有的二者兼顾, 但都没有承担起培训学校内部管理专业化干部的职责, 这不仅浪费了办学资源, 也影响了高教研究机构自身的发展。所以, 为了尽快实现大学管理专业化, 提高大学的管理水平, 必须采取有效措施, 大力加强学校的高教研究机构建设, 引进高层次人才, 汇聚高水平团队, 改善教学设施和设备, 使之真正成为高等教育学科高水平发展的高地, 大学内部管理校本研究的中心, 学校管理干部校本培训的平台, 特别是大学教务处长学习、研究、咨询教学管理的基地。
(三) 加强对教学管理的评估, 完善教务处长的绩效考核制度
在美国, 无论是公立学校还是私立学校, 在依据一定的程序选出教务长后, 都会对他们的工作进行定期的评估, 包括年度评估和阶段性评估 (比如五年一次) , 并将评估的结果作为衡量他们工作绩效的基本尺度, 并决定他们的薪金[4] 。在我国, 虽然也有对教务处长的考核制度, 但这种考核与对其他中层干部的考核是一样的, 没有体现出教学在学校的中心地位和教学管理的专业要求, 加之考核制度不完善、责权划分不清晰, 很多大学对干部的考核都是敷衍了事的形式主义, 无法促进大学管理干部包括教务处长实现管理的专业化。
解决这个问题, 一要开展对教学管理的校内评估。现在各高校都比较重视对教师教学和学生学习的评估, 对教务处长和教学管理部门的评估普遍重视不够。由于对教学管理的评估、监督制度不完善, 导致教学管理中不科学、不专业、不规范的问题比较突出, 以致影响了教师安心教学。要改变这种状况, 就要开展对教学管理的校内评估。如可以考虑成立由高校领导、教代会、教师代表和学生代表组成的教学管理评估委员会, 定期对教务处长和教学管理部门的教学管理工作进行评估。只有这样, 才能促进教务处长和教学管理部门不断提高教学管理能力和教学管理水平。
二要完善教务处长的绩效考核制度。通过完善教务处长教学管理绩效考核标准, 建立一套能够体现教务处长重要地位与岗位价值的薪酬激励和职业发展制度, 鼓励教务处长走教学管理职业化、专业化的道路, 以避免教务处长由于“双肩挑”而造成对教学管理时间、精力投入不足, 从而影响教学管理水平的提高。
参考文献
[1]王继华.校长职业化与教育创新[M].北京:北京大学出版社, 2003.
[2][英]阿什比.科技发达时代的大学教育[M].滕大春, 译.北京:人民教育出版社, 1983:60.
[3]叶绍梁.学科评估理念初探[J].学位与研究生教育, 2004, (6) :8-12.