离婚协议书(婚姻登记机关范本)

2024-06-10

离婚协议书(婚姻登记机关范本)(通用10篇)

篇1:离婚协议书(婚姻登记机关范本)

离婚协议书

男方:,身份证号:

女方:,身份证号:

于年月日在办理结婚,因性格不和导致感情破裂,双方自愿协议离婚,双方经协商,对子女抚养,财产分割及债权债务处理等事项达成如下协议:

1、子女抚养:婚生女(子),岁,归男(女)方抚养。女(男)方依法享受探视权。(若婚后无子女,协议书写明婚后无子女,不存在子女抚养问题,女方确定办理离婚登记时未怀孕)

2、财产分割,双方共同财产有:

(1)住房情况:位于房屋一套。房产证号:房权证字第号,房屋所有权人:,归男(女)方所有。

(2)家具、家电:无。

(3)交通工具:车牌号。

(4)存款:无。

(5)其它:无。

3、双方债权债务:无。

4、双方老人各自赡养。

5、离婚后男女双方不得干涉对方的婚姻自由。

6、本协议一式三份。男方、女方、婚姻登记处各执一

份,法律效力同等。

7、上述协议事项,双方保证真实属实,协议内容如有隐瞒、欺骗、责任自负。本协议未尽事项,由双方协商解决或通过司法程序解决,与婚姻登记处无关。

男方签署意见:

女方签署意见:

签名:年 签名:年日 月日月

篇2:离婚协议书(婚姻登记机关范本)

男方:姓名(身份证号:***)。女方:姓名(身份证号:***)。

男、女双方因感情已完全破裂,自愿离婚,现就离婚后孩子抚养和财产分割事宜达成如下协议:

一、未成年子女:***,现年*周岁,身份证号:***。离婚后归*方抚养,随*方共同生活。孩子的生活费归*方承担;教育费男女双方各承担一半,在发生之日起十天内凭票据(含电子票据)由另一方向抚养方支付;医疗费一次性或累计一个自然日历年内,实际支出发生超过2000元的,由另一方接到垫付方凭实际支付的票据(含电子票据)的通知后十天内支付一半;其他除了上述费用之外的孩子合理支出费用,男女双方各承担一半,由另一方接到垫付方凭实际支付票据(含电子票据)的通知后十天内支付一半。

二、*方享有儿子的探望权。*方每周周末享有一天探望权;寒假探望不超过15天;暑假不超过30天;国庆假期不超过4天;其他国家法定节假日不超过2天。在探望期间*方享有接儿子出去游玩,到*方家住宿等一切权利,但需要从*方家里或者学校门口接出并送回。特殊情况可以双方协商解决。

三、财产分割

1.夫妻共有的***房屋归*方所有,另一方应当配合做好房屋所有权的过户更名手续。(或者*名下的位于***房屋归*所有,不再分割。)

2.孩子享有***权利,单独以孩子的名义办理一张银行卡,抚养方保证在*年*月份以前向孩子账户存入*元,抚养方应当保证另一方可以通过孩子账户的手机银行,随时查看账户资金。待符合购置房屋条件时,抚养方将孩子账户资金转为购买至少*平方米的房屋,孩子账户金额不足支付购房款时由抚养方补足,房产证单独办理在孩子一人名下。

3.*方为儿子投保的保险,由*方自行退保,退回费用归*方所有。4.*方名下的汽车,车牌号:*归*方所有,不再分割。

5.男女双方各自名下的现金、储蓄、保险、股票及其他有价证券等财产,不再分割,归男女双方各自所有。

6.男女双方的各自生活物品归各自所有,不再分割。

7.离婚手续办理当天*方一次性通过银行转账支付给*方*元整,双方之间有关财产分割事宜已妥善解决。*方收到钱款后,不再以任何理由向另一方主张任何财产权利和人身权利。

四、男女双方均声明无共同债务,如因此致使不知情的对方遭受损失的,由债务人一方单独承担。男女双方均声明跟对方的亲属,包括父母均无债务纠纷,如有由另一方自行承担。

五、离婚后,*方保证在*年*月份之前迁出户口。

六、违约责任

篇3:离婚协议书(婚姻登记机关范本)

一、现行司法实践中对离婚财产分割协议的相关规定

目前来说, 对于离婚财产分割协议所产生的纠纷, 协议离婚和诉讼离婚两种情况中都存在。

前者, 在协议离婚中, 婚姻关系双方当事人达成离婚协议, 由于一方反悔, 另一方要求按照离婚财产分割协议处理。对于这种情况, 婚姻法虽然未作出明文规定, 但《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释 (二) 》 (以下简称《解释二》) 第8条有所涉及。①最高人民法院释义认为其包含了以下几层意思: (1) 第8条的前提是婚姻关系双方当事人间存在一个离婚协议, 该离婚协议有涉及财产分割的部分, 并且双方当事人采取在登记机关协议离婚这一方式; (2) 规定了离婚协议中当事人就财产分割达成的协议或者关于财产分割的条款, 对于男女双方都是有法律拘束力的; (3) 离婚后一年, 当事人因为履行财产分割协议而又提起诉讼的, 人民法院应当受理。[1]《解释二》第8条第1款提到了两种关于财产分割协议的形式:离婚协议中关于财产分割的条款或协议和因离婚就财产分割达成的协议。后者于离婚之时达成, 因此其成立、生效应与离婚协议一致, 其法律拘束力只能指离婚后的效力。前者虽达成于离婚前, 个人认为其法律拘束力也仅指离婚后的效力。因为关于财产分割, 双方是基于离婚这一意思, 只有离婚成功, 该协议才生效, 而且根据法律的意义脉络, 第8条第2款“履行上述财产分割协议”的规定对于两种财产分割协议都适用, 由此得出, 只有离婚后才能发生财产分割的事情。而且前述最高法院的释义显然也认为第8条适用于离婚登记后, 其法律拘束力也指的是离婚后的效力。

后者, 在诉讼离婚中, 婚姻双方当事人一方提出离婚诉讼, 任何一方请求法院按之前已达成的离婚财产分割协议进行判决, 而另一方存在异议。对于此种情况下, 法院该如何进行判决, 以前没有统一的标准, 但是2011年7月4日通过的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释 (三) 》 (以下简称《解释三》) 第14条对此作了相关的解释。②该条司法解释明确规定了婚姻双方当事人在协议离婚未成, 后在诉讼离婚中对先前的财产分割协议有异议的情况下, 该财产分割协议是不能生效的, 法官应重新根据情况对夫妻共同财产进行分割。此时, 该财产协议对婚姻双方当事人不产生法律拘束力, 也不能成为法官断案的依据。

二、诉前离婚协议的性质

在《解释三》没有出台前, 对于诉前离婚财产分割协议的效力问题, 学界有争议。有人认为是有效的, 也有人认为是无效的。《解释三》虽明确规定了在协议离婚未成, 当事人在诉讼离婚中对财产分割协议有异议时财产分割协议不生效, 但大家对于诉前离婚财产分割协议的性质仍没有达成统一的意见。要研究离婚财产分割协议的性质问题, 必须要在诉前离婚协议的性质中探讨。对于诉前离婚协议的性质, 主要有以下一些学说:

(一) 离婚协议是一种混合型民事合同[2]

离婚协议中既有人身关系性质的内容, 又有关于财产性质的内容, 前者包括离婚和子女抚养关系的内容, 后者则是关于财产分割、债务处理等。离婚协议中关于人身关系的约定, 只能经婚姻登记机关确认后发生效力。而关于财产关系的约定是一般的民事合同性质, 按照当事人的意思自治, 该约定自双方当事人达成合意时就具备效力。此种说法将离婚协议的内容进行了人身关系和财产关系的划分, 试图以合同法的原理来解决离婚财产分割协议的效力问题;但是, 财产分割协议很有可能在离婚合意生效前生效这一点不合理, 而且其与《解释三》的规定不一致, 因此可以排除。

(二) 离婚协议是附条件的协议

离婚协议性质上是一个附生效条件的协议, 在约定条件成就时, 即夫妻双方在登记机关办理离婚登记或到人民法院协议离婚, 生效的合约。在其生效问题上, 参照《合同法》第45条的规定, 离婚财产分割协议作为离婚协议的一部分, 只有在婚姻双方当事人离婚后才生效。此种说法产生的关于财产分割协议的效力与《解释三》的规定是一致的。但是从法理上来说, 附条件的法律行为在条件没有成就之前, 对于双方当事人仍有拘束力, 表现在当事人不能恶意促使条件成就。如果当事人恶意促使条件成就的, 应当认定条件没有成就。而离婚协议的法律拘束力仅在离婚后才显现, 不符合附条件的法律行为的特征, 因此该说法也不能解释离婚协议的性质。

(三) 离婚协议就是一个涉及身份关系的协议[3]

只有登记机关登记这一唯一的生效要件, 未经登记的离婚协议没有效力, 对于婚姻关系双方当事人也没有任何拘束力, 任何一方都有反悔的权利。在该种说法下关于财产分割协议的效力与司法解释也相符。可是, 一般情况下, 夫妻离婚协议中不仅仅有解除夫妻关系的协议, 还有关于财产分割、子女抚养的内容。不是一个简单的身份关系的协议就能概括的。根据法律行为的基本理论, 离婚协议中包含数个意思表示:有解除夫妻关系的意思, 分割夫妻共同财产的意思, 确定子女抚养问题的意思, 由于包含了数个效果意思, 产生不同的法律后果。因此, 离婚协议以一个法律行为来界定是不符合法理的, 是不正确的。

(四) 《解释三》出台后, 有学者认为离婚协议的内容具有复合性, 根据包含的效果意思进行判断, 其是数个法律行为的混合, 有涉及到解除夫妻关系的内容, 也有关于财产分割的内容, 但其都是身份法律行为, 在效力上具有关联性。

身份法律行为是指以身份以及身份引起的人身关系和财产关系的产生、变更和消灭为目的的法律行为, 包括形成行为和附随行为两类。所谓形成行为是指直接以一定亲属身份的发生、变更或消灭为目的的法律行为, 如结婚、离婚、收养等行为。所谓附随行为是指以形成的行为为前提, 附随此等行为而为的法律行为, 如有关夫妻财产制的约定、离婚时有关子女抚养和财产分割的协议等。离婚协议中既有形成的身份法律行为, 即解除夫妻关系的协议, 也有附随的身份法律行为, 即关于子女抚养和财产分割的协议。[3]形成行为为要式行为, 以登记为生效条件。离婚财产分割协议以夫妻共同财产分割为内容, 具有财产法律关系的特点, 但其有特殊性, 即它是以离婚这一行为为前提的, 是一附随行为。形成行为不生效, 附随行为也不生效, 即当离婚不成时, 离婚财产分割协议也不生效。这种说法与《解释三》的规定基本一致。但是根据《解释三》第14条当事人双方协议离婚未成, 一方对财产分割协议反悔的, 该财产分割协议没有生效。如果双方协议离婚未成, 是因为对其他条款如子女抚养问题未达成统一意见, 而对财产分割协议无异议, 此时该财产分割协议效力又如何呢《解释三》对此没有规定。一般来说, 根据法理, 关于财产分割的法律行为, 应当充分尊重当事人的意思自治, 此时财产分割协议应该是有效的, 但是按照附随身份法律行为这一性质来说, 形成行为 (解除身份关系的协议) 不生效, 附随行为 (财产分割协议) 也还是不生效的, 这与意思自治相矛盾。此时关于财产分割协议的效力仍然存在争议。

三、诉前离婚协议性质新解:法律行为基础理论

笔者认为对婚前协议的性质, 还可以用法律行为基础理论来解释。法律行为基础理论起源于温德萨伊德在1850年的一篇论文中提出的“前提假设论”, 认为行为人通常假定其所欲发生的法律效果在一定环境下才能发生, 然而, 此种关于事物特定状态的持续的假定并未成为合同条款。如果相对人已经意识到这种“预想”已经根本影响了行为人的意思, 则这一基本的假设 (前提) 被证明是错误的, 则不应当令行为人受其诺言的拘束。也近似说合同本身所缔结的是附条件的, 条件即被假定的事物状态在合同有效期内保持不变。

一战爆发后, 厄尔特曼教授在1921年提出了“行为基础丧失理论”, 依厄尔特曼的解说, 所谓“行为基础”, 指行为缔结之际表现出来的、且当时相对人明知这种前提观念的重要性而未作反对表示的一方当事人的前提观念, 或者多方当事人的共通的前提观念, 是行为意思得以构筑其上的、对特定情事的存在或者发生具有的前提观念。二战后, 拉伦茨提出“修正行为基础说”。对于法律行为基础障碍制度的规定, 可见于《德国民法典》新债法第313条。③

法律行为基础 (Geschaeftsgrundlage) 指成为合同基础的那些情况。具体有哪些, 法律并未明确说明。拉伦茨将“行为基础”区分为主观的行为基础和客观的行为基础。前者指在订立合同时, 存在于双方当事人间, 为双方所明知的以某一条件存在、继续存在或将来发生为前提的观念。后者指作为合同的客观基础, 为了实现合同客观目的而在逻辑上必须存在的全部情事。[4]

《德国民法典》新债法第313条适用于双务合同, 但也适用于和解以及适用于不完全双务合同和单方负担合同, 如赠与、借贷或者保证等。由于这一规定主要是为了体现诚实信用原则, 而诚实信用原则贯穿民法始末, 故法律行为基础理论应不仅适用于债法上的合同, 物权法、婚姻法、继承法等法上的合同应都可以予以适用。[4]

我们可以将离婚协议看成一个婚姻关系当事人双方基于离婚的立场上所订立的合同, 无论有没有体现在合同中, 合同的基础都是登记离婚或者到法院协议离婚。离婚这一合同基础仍然适用身份法律关系, 以登记为要件, 一方当事人在离婚未成时, 可以任意反悔, 离婚协议因为合同基础不能达成可以解除, 但并非一定无效。其效力由当事人决定, 当事人可以解除合同, 如果当事人对财产分割协议仍愿意继续履行, 其仍然为有效。由此可知, 法律行为基础理论的行为模式完全可以涵摄《解释三》第14条的行为模式。由此看来法律行为基础理论对于《解释三》具有很强的解释力。

摘要:最高人民法院《婚姻法司法解释三》的出台解决了司法实践中许多疑点, 完善了原来立法的不足, 并回应了一些当下的热点问题。对原先司法实践中争议很大的离婚财产分割协议的效力如何认定作出了一些解释。尽管如此, 对于离婚财产分割协议的性质理论界仍然存在很多争议。

关键词:离婚财产分割协议,法律拘束力,法律行为基础障碍

参考文献

[1]黄松有.最高人民法院婚姻法司法解释 (二) 的理解与适用[M].北京:人民法院出版社, 2004:78.

[2]孙经纬.论诉前离婚协议的性质与效力[D].吉林大学硕士学位论文, 2009.4.

[3]许莉.离婚协议效力探析[J].华东政法大学学报, 2011 (1) .

篇4:离婚协议书范本

女方:×××(写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址、联系电话等详细情况)

双方经过充分考虑、协商,现就离婚问题达成协议如下(简述双方离婚的原因):

一、双方在感情上已经完全破裂,没有和好的可能。因此,双方均同意解除婚姻关系(双方是否自愿离婚的意思表示)。

二、明确子女的抚养归属权及抚养费(含生活费、教育费、医疗费等)的负担,并写明给付上述费用的具体时间、方式。在子女探望权方面,包括就非直接抚养一方对子女的探望权作出时间、地点等明确具体的约定。

三、夫妻共同财产的分割(含房产、物业、电器、家具、通讯设备、交通工具、现金存款、有价证券、股权等)。

四、对债权债务的处理(对夫妻关系存续期间共同的债权、债务的享有和承担的具体处理)。

五、损害赔偿金额,如何支付等。

六、经济困难补助方式、数额、期限等等。

七、若一方有隐匿或转移财产行为……

男方:

____年__月__日

女方:

____年__月__日

篇5:罗湖区民政局婚姻登记处离婚协议

男方:张三 身份证号码:xxxxxxxxxx 女方:李四 身份证号码:xxxxxxxxxx 双方于xxxx年x月x日在xxx民政局婚姻登记处(参照原结婚证上的发证机关公章)办理结婚登记,因(离婚原因)xxxxxxx,经双方慎重考虑决定自愿协议离婚。现依照《中华人民共和国婚姻法》的有关规定,对子女抚养、财产归属、债券债务处理等问题达成如下协议:

一、子女抚养

应写明双方有婚生子女、名字(曾用名)、身份证号码、抚养权归谁、另一方每月需要交多少抚养费(注:抚养费包括子女生活费、教育费、医疗费),交到什么时候,另一方如何探望子女等等。如果无子女,就写上“双方无子女,女方无怀孕”。

二、财产处理

某地有一共同财产,归谁所有,如果是房子,应按房产证上的地址填写,写明房产证号;如果是汽车,车牌号应写明;共同所有的公司、土地、现金、银行存款、有价证券及生活用品、家私家电的分配等等。应该尽量把需要协商的财产详细说明,以防止离婚后纠纷再次发生。财产安排十分重要,应根据实际情况写明。

三、债券债务问题 请罗列债券债务安排

如果无债券债务,就写上“双方无债券债务处理”。如果各自处理债券债务,就写上“各自名下债券债务由各自处理”。

四、其他要说明的情况

除上述一、二、三点外的其他协议事宜,如果无其他说明,无需填写。

本协议一式三份,男女双方各执一份,婚姻登记机关存档一份。

篇6:离婚协议书(婚姻登记机关范本)

在人民法院受理的诸多离婚案件中,结婚登记存在瑕疵的现象数见不鲜,存在的瑕疵情形也复杂多样。实务中,婚姻登记存在瑕疵的情形主要有:

1、当事人使用虚假的身份信息或者冒用他人身份信息办理结婚登记的;

2、未按照法律规定的程序领取结婚证的;

3、结婚证登记信息与本人身份信息不符的。下面进行逐项分析。

首先应明确能否因为婚姻登记瑕疵而认定婚姻无效。婚姻无效是指当事人双方不具法定结婚条件或没有履行法定结婚程序而缔结的婚姻,不产生合法婚姻的法律效力。可见,婚姻无效的情形一是当事人双方不具法定结婚条件;二是未经过婚姻登记程序缔结婚姻。对于婚姻无效的情形,我国《婚姻法》第十条有明确的法律规定,即“有下列情形之一的,婚姻无效:

(一)重婚的;

(二)有禁止结婚的亲属关系的;

(三)婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病,婚后尚未治愈的;

(四)未到法定婚龄的。”该条只规定了四种婚姻无效的情形,没有任何兜底条款和外延范围,且我国《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

(三)》(以下简称《婚姻法解释三》)第一条第一款规定,“当事人以婚姻法第十条规定以外的情形申请宣告婚姻无效的,人民法院应当判决驳回当事人的申请。”由此可见,不能因为婚姻登记存在瑕疵而当然认定婚姻无效。如果当事人在离婚诉讼中以结婚登记存在瑕疵为由,对民政部门颁发的结婚证的效力提出异议,认为不存在夫妻关系的,应裁定驳回当事人的

起诉。但同时《婚姻法解释三》第一条第二款首次明文赋予了当事人救济手段,如果当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由主张撤销结婚登记的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

一、当事人使用虚假的身份信息或者冒用他人身份信息办理结婚登记的有关法律实务问题

1、因未达到法定婚龄而使用虚假身份信息进行结婚登记的,①诉讼时双方仍未或一方仍未达婚龄,根据最高人民法院对河北省高级人民法院《关于未达婚龄欺骗婚姻登记机关登记结婚的婚姻关系在法律上的效力问题的复函》,不能认为双方有法律上的婚姻关系,属于无效婚姻。如果当事人或利害关系人申请宣告婚姻无效的,按照《婚姻法》第十条的规定,人民法院应予以支持;如果当事人一方提出离婚诉讼、一方申请宣告婚姻无效的,按照《婚姻法解释二》第七条的规定,“对于离婚案件的审理,应当待申请宣告婚姻无效案件作出判决后进行”,法院发现确系无效婚姻的,应当宣告婚姻无效,同时驳回离婚起诉,对因此产生的子女抚养和财产分割纠纷法院继续审理即可;如果当事人仅仅提出离婚诉讼的,法院发现有婚姻无效情形的,应当告知当事人存在婚姻无效的情形,并当依职权宣告婚姻无效,对子女抚养和财产问题按照同居关系处理。

②如果诉讼时双方均已达婚龄,再以结婚时未达婚龄为由请求宣告婚姻无效的,由于法定的无效婚姻情形已经消失,按照《婚姻法解释一》第八条的规定,人民法院不予支持。这种情况下,由于诉讼时双方已经具备了法律规定的实质的和形式的结婚要件,应当认定其婚姻关系合法有效,按照离婚案件进行处理。

2、以骗取钱财为目的使用虚假身份证件与另一方登记结婚,婚后不久下落不明,另一方向法院起诉离婚的,经查证该身份证确系伪造,如果法院以没有明确的被告为由不予受理,显而易见不能维护受骗者的合法权益。对此笔者认为,婚姻登记机关在受欺骗的情况下作出的婚姻登记行为有重大、明显的瑕疵,且显然不符合《婚姻法》和《婚姻登记条例》等有关结婚登记的条件,如果受骗一方根据《婚姻法解释三》第一条第二款的规定提起行政复议或行政诉讼,请求撤销结婚登记的,予以支持较为适宜。

3、冒用他人身份证进行结婚登记,结婚证上载明的主体与实际共同生活者不一致时,结婚证的效力不应及于实际共同生活者。如果实际共同生活的当事人请求离婚的,人民法院应当告知其变更诉讼请求,按照《婚姻法解释一》第五条的规定,1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前,男女双方已经符合结婚实质要件的,按事实婚姻处理;1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后,男女双方符合结婚实质要件的,此时无法补办结婚登记的情况下,按照解除同居关系处理。当事人坚持拒绝变更诉讼请求的,人民法院应当不予受理,受理的也应裁定驳回。

此种情况冒用了他人的身份证明,严重影响了他人的合法权益。一来该登记被冒用者并未亲自到场,甚至可能并不知情,不具备婚姻登记的形式要件;二来被冒用人和结婚证上的“配偶”没有自愿结婚的意思,违背其意志,实际上并不形成夫妻关系。这种婚姻登记程序存在重大瑕疵,对此笔者认为被冒用者可依据《婚姻法解释三》第一条第二款的规定,对结婚证效力提出异议,请求撤销该结婚登记。

二、未按照法律规定的程序领取结婚证的法律实务问题 我国最新的《婚姻登记条例》于2003年10月1日起实施,其第四条规定了“内地居民结婚,男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记”; 第五条规定了办理结婚登记的内地居民应当出具的证件和证明材料;第七条规定了“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的,应当当场予以登记,发给结婚证;对当事人不符合结婚条件不予登记的,应当向当事人说明理由”。可见,结婚登记程序应包括三个内容,其一是双方当事人应亲自到婚姻登记机关办理结婚登记;其二是应提交必要的证件或材料;其三是由婚姻登记人员进行审核准予登记后,领取结婚证。另外,结婚证一式两本,男女双方各为持证人。但在实务中却发现不符合这些登记程序的结婚证普遍存在。

1、他人代理或冒名顶替进行结婚登记的认定和处理。分两种情况:第一种是当事人知他人代理其进行结婚登记,且对此不持异议,例如双方都符合结婚的实质性要件,但为了省事,没有亲自到民政部门办理结婚登记,而是托关系“拿”一个结婚证,这种情况当事人虽未亲自到场办理结婚登记手续,但却是真实意思表示,不影响婚姻效力,应按照离婚纠纷适用法律。

第二种是一方当事人不同意结婚,他人冒名顶替与另一方当事人进行结婚登记,该种情形当事人未亲自到场,同时违背了当事人的意志,严重欠缺婚姻登记的实质要件和形式要件,这种情

况应视为婚姻不成立,对此,可以比照《婚姻法》第十一条有关胁迫婚姻的规定处理,即结婚之日起1年内向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该登记,当事人被非法限制人身自由的,应当自恢复人身自由之日起1年内提出。超过1年则视为对婚姻的追认和接受,当事人只能提起离婚诉讼,法院直接按照离婚案件处理即可。如果当事人仅向法院提起离婚诉讼,仍在1年以内的,法院应当告知该结婚登记的可撤销性,如果当事人坚持起诉离婚的,则视为对该婚姻的接受和追认,人民法院可以直接按照离婚案件处理。

2、未经民政部门所颁发的“结婚证”的认定与处理。分两种情况:第一种是该“结婚证”本身即为虚假证件,对此经相关鉴定,证明盖章及结婚证本身为虚假伪造的,当事人向法院起诉离婚的,应当予以驳回,法院应告知当事人按照事实婚姻或者同居关系纠纷处理;第二种情况是无法鉴定该“结婚证”的真伪,而婚姻登记机关没有相关登记证明和留存档案,且不存在因玩忽职守造成婚姻登记档案损失的情形,婚姻登记机关不认可颁发该证的,如果有证据证明该结婚证确实未经过法定程序登记,则可认为未完成结婚缔结程序,婚姻尚未合法成立,不能认定合法夫妻关系的存在,宜按照事实婚姻或者同居关系处理。

三、结婚证登记信息与本人身份信息不符的法律实务问题

1、因婚姻登记机关的失误导致结婚证登记信息与本人不符的情况,在审判实务中比比皆是,尤其是在婚姻登记相关规定不完善的条件下,结婚证上登记的个人信息为人为填写,如果工作人员责任心不足则极易造成登记人姓名、出生年月等的误登记。

对此笔者认为责任在婚姻登记机关,不能因该瑕疵否定婚姻登记效力,如果当事人向法院提起离婚诉讼,通过结婚证、户籍证明或身份证上的照片能够证明确系同一人的,应当按照离婚案件进行处理。

篇7:婚姻登记机关等级评定标准

MZ/T 024—2011

婚姻登记机关等级评定标准

2011-06-24发布2011-07-01实施

前 言

本标准由民政部社会事务司提出并归口。本标准负责起草单位:民政部社会事务司。

本标准起草人:张明亮、陈光耀、倪春霞、许立阳、阳艳燕

婚姻登记机关等级评定标准

MZ/T 024—2011 1 范围

本标准规定了国家3A、4A、5A级婚姻登记机关等级评定要求。本标准适用于依法设立的各级民政部门和乡镇人民政府婚姻登记机关。规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。民政部《婚姻登记工作暂行规范》 3 等级划分原则

婚姻登记机关评定等级由低到高分为国家3A级、国家4A级和国家5A级三个等级。等级评定中不再设定国家1A级、国家2A级婚姻登记机关。国家3A级婚姻登记机关评定标准 4.1 机构经费人员 4.1.1 机构性质

婚姻登记机关机构性质应符合以下要求之一: ——经编制部门批复成立的行政机关;

——经编制部门批复成立的参照公务员管理的事业单位; ——经编制部门批复成立的全额拨款事业单位。4.1.2 工作经费

婚姻登记工作经费有制度性保障,满足工作需求和服务需求。4.1.3 婚姻登记员

4.1.3.1 婚姻登记员应为专职人员,其编制性质应符合以下要求之一:

——行政编制;

——参照公务员法管理的事业编制; ——全额拨款事业编制。

4.1.3.2 办理内地居民婚姻登记的登记机关,人员配置应符合以下要求:

——辖区户籍人口30万以下的,至少配4名婚姻登记员;

——辖区户籍人口30万以上的市辖区,每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员; ——辖区户籍人口30万以上的县、县级市,每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

4.1.3.3办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关,人员配置应符合以下要求:

——年工作量500对(件)以下的,至少配2名婚姻登记员; ——年工作量500—1500对(件)的,至少配3名婚姻登记员; ——年工作量1500对(件)以上的,至少配4名婚姻登记员。4.1.3.4婚姻登记员具有大学专科以上学历,取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。

4.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训,取得业务培训合格证书。

4.1.3.6 婚姻登记员统一着装,挂牌上岗,举止得体,文明用语,微笑服务。

4.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话。

4.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件,熟练使用婚姻登记信息系统。4 1 4婚姻颁证员 1 4 1婚姻颁证员应为婚姻登记员。4.1.4.2婚姻颁证员配置应符合以下要求:

——年结婚登记量5000对以下的,至少配2名婚姻颁证员; ——年结婚登记量5000对以上的,每增加5000对增配1名婚姻颁证员。

4.1.4.3婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。

4.1.4.4婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核,取得婚姻颁证员资格证书。

4.1.5婚姻家庭辅导员

4.1.5.1 婚姻登记机关配有1名或1名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。

4.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一:

——社工资格; ——心理咨询师资格; ——婚姻家庭咨询师资格; ——律师资格。

4.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。4.2场所设备 4.2.1环境布局

4.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处,有独立的场所。

4.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场内,当事人办理登记无须穿越经营服务区域,婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

4.2.1.3 登记环境宽敞明亮,庄严整洁,温馨舒适,标识醒目。4.2.1.4 婚姻登记机关场应分为以下区域:

——候登大厅; ——结婚登记区; ——离婚登记室; ——婚姻家庭辅导室; ——颁证大厅; ——档案室。

设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室,结婚登记区、离婚登记室可合并为3个或3个以上的婚姻登记室。4.2.1.5 候登大厅、结婚登记区面积要求:

——年工作量10000对(件)以下的,使用面积不低于120m2; ——年工作量10000对(件)以上的,使用面积不低于180m2。4.2.2 候登大厅

4.2.2.1 候登大厅应设立公示牌,公示以下内容:

——婚姻登记机关职责及相关法律规定; ——婚姻登记收费项目、标准及依据; ——婚姻登记员照片、编号; ——婚姻登记员岗位及职责;

——婚姻登记机关所属民政局或乡镇人民政府监督、举报电话。4.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

4.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱,配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

4.2.2.4 候登大厅座椅配备要求:

——年工作量5000对(件)以下的,候登座椅不少于8座,填表座椅不少于4座;

——年工作量5000—10000对(件)的,候登座椅不少于16座,填表座椅不少于8座;

——年工作量10000对(件)以上的,候登座椅不少于24座,填表座椅不少于12座。4.2.3 结婚登记区 4.2.3.1 登记台面宽敞整。

4.2.3.2 登记员与当事人正对平坐,中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。4.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立,办理登记的当事人不受左右人群影响。

4.2.3.4 结婚登记窗口数量要求:

——年结婚登记、出具证明量5000对(件)以下的,不少于2个结婚登记窗口;

——年结婚登记、出具证明量5000—10000对(件)的,不少于3个结婚登记窗口;

——年结婚登记、出具证明量10000对(件)以上的,不少于4个结婚登记窗口。4.2.4 离婚登记室

4.2.4.1 离婚登记有独立的房间。4.2.4.2 离婚登记室面积及窗口数量要求:

——年离婚登记量2000对以下的,使用面积不低于15 m2; ——年离婚登记量2000—4000对的,使用面积不低于25 m2,不少于2个相对独立的离婚登记窗口;

——年离婚登记量4000对以上的,使用面积不低于40 m2,不少于3个相对独立的离婚登记窗口。4.2.5 婚姻家庭辅导室

4.2.5.1 婚姻家庭辅导有独立的房间。

4.2.5.2 婚姻家庭辅导室使用面积不低于15 m2;

4.2.6 颁证大厅

4.2.6.1 有独立的颁证大厅,使用面积不低于60 m2,亲友观礼席不少于6座。

4.2.6.2 颁证大厅设立颁证台,配置国徽、红双喜、龙凤呈祥等能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

4.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。4.2.7 档案室

4.2.7.1 婚姻登记机关有独立的档案室。

4.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜,备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。4.2.8 卫生间

4.2.8.1 婚姻登记机关所在楼内设有男女卫生间,有明显指示牌。4.2.8.2 卫生间对服务对象开放。4.2.9 设施设备

4.2 婚姻登记机关应配有以下设备:

——复印机; ——传真机; ——扫描仪;

——当事人等候观看的电视机; ——每个登记窗口一台电脑;

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机;

——未与公安部门身份信息联网的,每个登记窗口一套身份证识别系统;

——年工作量5000对(件)以上的,配有排队叫号系统; ——年工作量5000对(件)以上的,配有电子滚动显示屏。4.3 服务管理 4.3.1 便民服务

4.3.1.1 开设直拨咨询电话或24小时语音咨询电话,电话号码可在当地114查询。

4.3.1.2 所在办公楼(院)外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌,同时公告对外办公时间。4.3.2 登记要求

4.3.2.1 依法履行以下工作职责:

——办理结婚登记; ——办理离婚登记; ——补发婚姻登记证;

——出具(无)婚姻登记记录证明; ——撤销受胁迫的婚姻;

——宣传婚姻法律法规,倡导文明婚俗等。

4.3.2.2 不要求当事人提供额外材料,不增加或变相增加工作程序。

4.3.2.3 只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费,不开展其它收费服务。

4.3.2.4 当事人因证件照、摄录颁证仪式确需服务的,由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

4.3.2.5 近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生,登记合格率100%。

4.3.3 信息化建设

4.3.3.1 通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记。4.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

4.3.3.3 开通网络预约系统,实现预约系统与婚姻登记系统数据交换,确保优先为预约者办理登记。4.3.3.4 将本辖区1990年以来保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。4.3.4 婚姻文化

4.3.4.1 举行颁证仪式,免费为当事人颁发结婚证。4.3.4.2 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。4.3.4.3 县挂全国婚姻登记工作标识。

4.3.4.4 营造婚姻文化氛围,在候登大厅、登记室(区)、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

4.3.4.5 在候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。4.3.5 管理制度

4.3.5.1 制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

4.3.5.2 按规定保管婚姻登记档案,近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

4.3.5.3按规定保管婚姻登记证件,近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题,作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。5国家4A级婚姻登记机关评定标准 5.1机构经费人员 5.1.1机构性质

婚姻登记机关机构性质应符合以下要求之一: ——经编制部门批复成立的行政机关; ——经编制部门批复成立的参照公务员法管理的事业单位。5.1.2工作经费

婚姻登记工作经费有制度性保障,满足工作需求和服务需求。5.1.3婚姻登记员

5.1.3.1 婚姻登记员应为专职人员,其编制性质应符合以下要求之一:

——行政编制:

——参照公务员法管理的事业编制。

5.1.3.2办理内地居民婚姻登记的登记机关。人员配置应符合以下要求:

——辖区户籍人口30万以下的,至少配4名婚姻登记员;

——辖区户籍人口30万以上的市辖区,每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员;

——辖区户籍人口30万以上的县、县级市,每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

5.1.3.3 办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关,人员配置应符合以下要求;

——年工作量500对(件)以下的,至少配2名婚姻登记员; ——年工作量500—1500对(件)的,至少配3名婚姻登记员; ——年工作量1500对(件)以上的,至少配4名婚姻登记员。5.1.3.4 婚姻登记员具有大学专科以上学历(2011年后新录用婚姻登记员具有全日制大学专科以上学历),取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。

5.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训,取得业务培训合格证书。

5.1.3.6 婚姻登记员统一着装,挂牌上岗,举止得体,文明用语,微笑服务。

5.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话,涉外婚姻登记机关婚姻登记员至少熟练掌握一门外语。

5.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件,熟练使用婚姻登记信息系统。5.1.4 婚姻颁证员

5.1.4.1婚姻颁证员应为婚姻登记员。5.1.4.2 婚姻颁证员配置应符合以下要求:

——年结婚登记量5000对以下的,至少配2名婚姻颁证员; ——年结婚登记量5000对以上的,每增加4000对增配1名婚姻颁证员。

5.1.4.3 婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。

5.1.4.4 婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核,取得婚姻颁证员资格证书。

5.1.5 婚姻家庭辅导员

5.1.5.1婚姻登记机关配有1名或1名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。

5.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一:

——社工资格; ——心理咨询师资格; ——婚姻家庭咨询师资格; ——律师资格。

5.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。5.2 场所设备 5.2.1

环境布局

5.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处,有独立的登记场所。5.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内,当事人办理登记无须穿越经营服务区域,婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

5.2.1.3 登记环境宽敞明亮,庄严整洁,温馨舒适,标识醒目。5.2.1.4 婚姻登记机关场所应分为以下区域:

——候登大厅; ——结婚登记区; ——离婚登记室; ——婚姻家庭辅导室: ——颁证大厅; ——档案室。设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室的,结婚登记区、离婚登记室可合并为4个或4个以上的婚姻登记室。5.2.1.5 候登大厅、结婚登记区面积要求:

——年工作量10000对(件)以下的,使用面积不低于150m2; ——年工作量10000对(件)以上的,使用面积不低于220m2。5.2.2 候登大厅

5.2.2.1候登大厅应设立公示牌,公示以下内容:

——婚姻登记机关职责及相关法律规定; ——婚姻登记收费项目、标准及依据; ——婚姻登记员照片、编号; ——婚姻登记员岗位及职责;

——本行政区纪检监察部门或上级民政部门的监督、举报电话。5.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

5.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱,配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

5.2.2.4 年工作量5000对(件)以上的,候登大厅应设立咨询台,安排专人答复咨询,维持登记秩序。5.2.2.5候登大厅座椅配备要求:

——年工作量5000对(件)以下的,候登座椅不少于10座,填表座椅不少于6座;

——年工作量5000一10000对(件)的,候登座椅不少于20座,填表座椅不少于12座;

——年工作量10000对(件)以上的,候登座椅不少于30座,填表座椅不少于18座。5.2.3 结婚登记区

5.2.3.1 登记台面宽敞整洁。

5.2.3.2 登记员与当事人正对平坐,中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。5.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立,办理登记的当事人不受左右人群影响。

5.2.3.4 结婚登记窗口数量要求:

——年结婚登记、出具证明量5000对(件)以下的,不少于3个结婚登记窗口;

——年结婚登记、出具证明量5000—10000对(件)的,不少于4个结婚登记窗口;

——年结婚登记、出具证明量10000对(件)以上的,不少于5个结婚登记窗口。5.2.4 离婚登记室

5.2.4.1 离婚登记有独立的房间。5.2.4.2离婚登记室面积及窗口数量要求:

——年离婚登记量2000对以下的,使用面积不低于15m2: ——年离婚登记量2000—4000对的,使用面积不低于35m2,不少于2个相对独立的离婚登记窗口; ——年离婚登记量4000对以上的,使用面积不低于50m2,不少于3个相对独立的离婚登记窗口。5.2.5婚姻家庭辅导室

5.2.5.1婚姻家庭辅导有独立的房间。

5.2.5.2 婚姻家庭辅导室使用面积不低于15 m2。5.2.6 颁证大厅

5.2.6.1有独立的颁证大厅,使用面积不低于100m2,亲友观礼席位不少于12座。

5.2.6.2 颁证大厅设立颁证台,配置国徽或红双喜、龙风呈祥等各种能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

5.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。5.2.7 档案室

5.2.7.1婚姻登记机关有独立的档案室。

5.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜,备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。5.2.8卫生间

5.2.8.1 婚姻登记机关所在楼层设有男女卫生间,有明显指示牌。5.2.8.2 卫生间对服务对象开放。5.2.9设施配备

5.2.9.1 婚姻登记机关应配有以下设备:

——复印机; ——传真机; ——扫描仪;

——当事人等候观看的电视机: ——每个登记窗口一台电脑;

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机;

——未与公安部门身份信息联网的,每个登记窗口一套身份证识别系统;

——排队叫号系统; ——电子滚动显示屏; ——服务评价系统。

5.2.9.2 婚姻登记机关设有无障碍通道或提供无障碍登记服务。5.3 服务管理 5.3.1 便民服务

5.3.1.1 开设直拨咨询电话或24小时语音咨询电话,电话号码可在当地114查询。

5.3.1.2 当事人可在外网查询婚姻登记机关办公地点、办公时间、登记所需提供的证件材料等信息。

5.3.1.3 所在办公楼(院)外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌,同时公告对外办公时间。5.3.2登记要求

5.3.2.1依法履行以下工作职责: ——办理结婚登记; ——办理离婚登记; ——补发婚姻登记证:

——出具(无)婚姻登记记录证明; ——撤销受胁迫的婚姻:

——宣传婚姻法律法规,倡导文明婚俗等。

5.3.2.2不要求当事人提供额外材料,不增加或变相增加工作程序。5.3.2.3只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费,不开展其它收费服务。

5.3.2.4当事人因照证件照、摄录颁证仪式确需服务的,由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

5.3.2.5近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生,登记合格率100%。

5.3.3信息化建设

5.3.3.1通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记,婚姻登记数据通过部省两级婚姻登记数据交换共享实现全国联网。5.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

5.3.3.3 开通网络预约系统,实现预约系统与婚姻登记系统数据交换,确保优先为预约者办理登记,网络预约办理登记量不低于当年登记量的10%。

5.3.3.4 将本辖区1970年以来保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。5.3.4 婚姻文化

5.3.4.1 举行颁证仪式,免费为当事人颁发结婚证。

5.3.4.2 建立市(区、县)长或其他特邀颁证师颁证制度,特邀颁证师名单及颁证日期对外公开。

5.3.4.3 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。5.3.4.4 悬挂全国婚姻登记工作标识。

5.3.4.5 营造婚姻文化氛围,在候登大厅、登记室(区)、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

5.3.4.6 候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。

5.3.5 管理制度

5.3.5.1制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

5.3.5.2按规定保管婚姻登记档案,近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

5.3.5.3按规定保管婚姻登记证件,近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题,作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。5.3.5.4 建立周末办公预约制度,周末至少对外办公半天,建立符合法律规定的人员轮休、补偿等配套制度。6 国家5A级婚姻登记机关评定标准 6.1 机构经费人员 6.1.1 机构性质

婚姻登记机关应为经编制部门批复成立的行政机关。6.1.2 工作经费

婚姻登记工作经费列入财政预算,满足工作需求和服务需求。6.1.3 婚姻登记员

6.1.3.1婚姻登记员应为行政编制专职人员。

6.1.3.2办理内地居民婚姻登记的登记机关,人员配置应符合以下要求:

——辖区户籍人口30万以下的,至少配4名婚姻登记员;

——辖区户籍人口30万以上的市辖区,每增加8万户籍人口增配1名婚姻登记员;

——辖区户籍人口30万以上的县、县级市,每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。

6.1.3.3 办理涉外、涉港澳台和华侨婚姻登记的登记机关,人员配置应符合以下要求:

——年工作量500对(件)以下的,至少配2名婚姻登记员; ——年工作量500—1500对(件)的,至少配3名婚姻登记员; ——年工作量1500对(件)以上的,至少配4名婚姻登记员。6.1.3.4 婚姻登记员具有大学专科以上学历(2011年后新录用婚姻登记员具有全日制大学专科以上学历),取得地市级及以上民政部门颁发的婚姻登记员资格证书。6.1.3.5 婚姻登记员每2年至少参加一次省级及以上民政部门举办的业务培训,取得业务培训合格证书。

6.1.3.6 婚姻登记员统一着装,挂牌上岗,举止得体,文明用语,微笑服务。

6.1.3.7 婚姻登记员统一使用普通话,涉外婚姻登记机关婚姻登记员至少熟练掌握一门外语。

6.1.3.8 婚姻登记员熟知婚姻法律知识、业务政策文件,熟练使用婚姻登记信息系统。6.1.4 婚姻颁证员

6.1.4.1 婚姻颁证员应为婚姻登记员。6.1.4.2 婚姻颁证员配置应符合以下要求:

——年结婚登记量5000对以下的,至少配2名婚姻颁证员; ——年结婚登记量5000对以上的,每增加3000对增配1名婚姻颁证员。

6.1.4.3 婚姻颁证员符合精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好的要求。

6.1.4.4 婚姻颁证员需经省级及以上民政部门培训考核,取得婚姻颁证员资格证书。

6.1.5 婚姻家庭辅导员

6.1.5.1 婚姻登记机关配有2名或2名以上通过政府购买服务等方式聘用或通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员。6.1.5.2 通过政府购买服务等方式聘用的婚姻家庭辅导员应具有以下资格之一:

——社工资格; ——心理咨询师资格; ——婚姻家庭咨询师资格; ——律师资格。

6.1.5.3 通过公开招募志愿者方式招募的婚姻家庭辅导员应具有心理学等方面的专业知识或具备良好的婚姻家庭辅导经验。6.2 场所设备 6.2.1 环境布局

6.2.1.1 婚姻登记机关选址应在交通便利处,有独立的登记场所。6.2.1.2 婚姻登记机关不应设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内,当事人办理登记无须穿越经营服务区域,婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

6.2.1.3 登记环境宽敞明亮,庄严整洁,温馨舒适,标识醒目。6.2.1.4 婚姻登记机关场所应分为以下区域:

——候登大厅; ——结婚登记区; ——离婚登记室; ——婚姻家庭辅导室; ——颁证大厅; ——档案室; ——卫生间。

设立既办结婚登记、也办离婚登记的婚姻登记室的,结婚登记区、离婚登记室可合并为5个或5 个以上的婚姻登记室。6.2.1.5候登大厅、结婚登记区面积要求:

——年工作量10000对(件)以下的,使用面积不低于200m2; ——年工作量10000对(件)以上的,使用面积不低于300m2。6.2.2 候登大厅

6.2.2.1 候登大厅应设立公示牌,公示以下内容

——婚姻登记机关职责及相关法律规定: ——婚姻登记收费项目、标准及依据: ——婚姻登记员照片、编号; ——婚姻登记员岗位及职责;

——本行政区纪检监察部门或上级民政部门的监督、举报电话。6.2.2.2 候登大厅应明示当事人填写各类申请书的规范样本。

6.2.2.3 候登大厅应设立宣传资料展架、意见箱,配置饮水机、饮水杯、老花镜等服务设施。

6.2.2.4 候登大厅设立咨询台,安排专人答复咨询,维持登记秩序。6.2.2.5 候登大厅座椅配备要求:

——年工作量5000对(件)以下的,候登座椅不少于12座,填表座椅不少于8座; ——年工作量5000—10000对(件)的,候登座椅不少于24座,填表座椅不少于16座;

——年工作量10000对(件)以上的,候登座椅不少于36座,填表座椅不少于24座。6.2.3 结婚登记区

6.2.3.1 登记台面宽敞整洁。

6.2.3.2 登记员与当事人正对平坐,中间无玻璃、栏杆或其它隔离屏障。6.2.3.3 每个结婚登记窗口相对独立,办理登记的当事人不受左右人群影响。

6.2.3.4 结婚登记窗口数量要求:

——年结婚登记、出具证明量5000对(件)以下的,不少于4个结婚登记窗口;

——年结婚登记、出具证明量5000—10000对(件)的,不少于5个结婚登记窗口;

——年结婚登记、出具证明量10000对(件)以上的,不少于6个结婚登记窗口。6.2.4 离婚登记室

6.2.4.1 离婚登记有独立的房间。6.2.4.2 离婚登记室面积及窗口数量要求:

——年离婚登记量2000对以下的,使用面积不低于15m2; ——年离婚登记量2000—4000对的,使用面积不低于45m2,不少于2个相对独立的离婚登记窗口;

——年离婚登记量4000对以上的,使用面积不低于60m2,不少于3个相对独立的离婚登记窗口。6.2.5 婚姻家庭辅导室

6.2.5.1 有2间独立的婚姻家庭辅导室。

6.2.5.2 每间婚姻家庭辅导室使用面积不低于15m2。6.2.6 颁证大厅

6.2.6.1 有独立的颁证大厅,使用面积不低于180m2,亲友观礼席位不少于20座。

6.2.6.2 颁证大厅设立颁证台,配置国徽或红双喜、龙风呈祥等各种能体现结婚登记庄重、温馨、神圣的装饰。

6.2.6.3 颁证大厅内没有开展婚姻服务产品销售等经营性项目。6.2.7 档案室

6.2.7.1 婚姻登记机关有独立的档案室。

6.2.7.2 档案室内配有满足婚姻登记档案保存需求的档案柜,备有防潮、防火、防虫、防盗等设备。6.2.8 卫生间

6.2.8.1 婚姻登记机关内设有男女卫生间,干净整洁,有明显指示牌。6.2.8.2 卫生间对服务对象开放。6.2.9 设施配备

6.2.9.1 婚姻登记机关应配有以下设备:

——复印机;

——传真机;

——扫描仪;

——当事人等候观看的电视机;

——每个登记窗口一台电脑;

——每个登记窗口一套证件及纸张打印机;

——未与公安部门身份信息联网的,每个登记窗口一套身份证识别系统;

——排队叫号系统;

——电子滚动显示屏;

——服务评价系统;

——具有拍摄功能的监控系统。6.2.9.2 婚姻登记机关设有无障碍通道。6.3 服务管理 6.3.1 便民服务

6.3.1.1 开设可由当事人自行选择人工咨询或24小时语音咨询的电话,电话号码可在当地114查询。

6.3.1.2 当事人可在外网查询婚姻登记机关办公地点、办公时间、登记所需提供的证件材料等信息。

6.3.1.3 所在办公楼(院)外醒目处悬挂符合民政部《婚姻登记工作暂行规范》第八条要求的婚姻登记机关标识牌,同时公告对外办公时间。6.3.2 登记要求

6.3.2.1 依法履行以下工作职责:

——办理结婚登记; ——办理离婚登记; ——补发婚姻登记证;

——出具(无)婚姻登记记录证明: ——撤销受胁迫的婚姻;

——宣传婚姻法律法规,倡导文明婚俗等。

6.3.2.2 不要求当事人提供额外材料,不增加或变相增加工作程序。6.3.2.3 只收取婚姻登记证工本费和经当地物价主管部门批准的婚姻登记档案查询利用费,不开展其它收费服务。

6.3.2.4 当事人因照证件照、摄录颁证仪式确需服务的,由当事人与服务机构在婚姻登记机关以外的场所签订自愿接受服务单。

6.3.2.5近3年内无有效投诉和行政过错败诉案件发生,登记合格率100%。

6.3.3 信息化建设

6.3.3.1通过省级婚姻登记工作平台实现实时在线登记,婚姻登记数据通过部省两级婚姻登记数据交换共享实现全国联网。6.3.3.2 备有可实现数据上传的应急单机版登记软件。

6.3.3.3 开通网络预约系统,实现预约系统与婚姻登记系统数据交换,确保优先为预约者办理登记,网络预约办理登记量不低于当年登记量的20%。

6.3.3.4 将本辖区解放后保存的所有婚姻登记档案录入婚姻登记信息系统。

6.3.4婚姻文化

6.3.4.1 举行颁证仪式,免费为当事人颁发结婚证。

6.3.4.2 建立市(区、县)长或其他特邀颁证师颁证制度,特邀颁证师名单及颁证日期对外公开。

6.3.4.3 免费向结婚当事人发放由市(区、县)长或其他特邀颁证师签名的新婚贺信、贺卡。

6.3.4.4 免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。6.3.4.5 悬挂全国婚姻登记工作标识。

6.3.4.6 营造婚姻文化氛围,在候登大厅、登记室(区)、辅导室和颁证大厅应分别张贴体现婚姻文化的宣传箴言、图画。

6.3.4.7 在候登大厅张贴引导当事人婚事简办新办、参加颁证仪式的宣传内容。6.3.5管理制度

6.3.5.1 制定有婚姻登记印章、证书、纸制档案、电子档案、业务学习、岗位责任、考评奖惩、应急预案等管理制度。

6.3.5.2 按规定保管婚姻登记档案,近3年内未出现纸质档案遗失、损毁、存档材料不当以及电子档案丢失、外泄等问题。

6.3.5.3 按规定保管婚姻登记证件,近3年内未出现空白婚姻登记证丢失、污损等问题,作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录。6.3.5.4 建立周末办公预约制度,周末至少对外办公1天,建立符合法律规定的人员轮休、补偿等配套制度。参考文献

〔1〕中华人民共和国婚姻法·2001年4月28日 〔2〕婚姻登记条例·2003年8月8日

〔3〕民政部关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知·2005年4月14日

〔4〕民政部关于评选全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位的通知·2006年5月31号

〔5〕民政部关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见·2007年4月18日

篇8:无婚姻登记记录证明范本

当事人,性别、出生日期年月日,身份证号码,户口所在地:。

根据当事人的申请及声明,经查阅,本婚姻登记机关从年月日至今的婚姻登记档案,未发现当事人有结婚或离婚记录。

本证明只表明当事人在本婚姻登记机关所辖范围内一段时间内无婚姻登记记录。

婚姻登记机关(印章)

篇9:柳州市各区、县婚姻登记机关

办事机构电 话地址

柳南区婚姻登记处(0772)3615196柳州市城站路红光新区136号

柳北区婚姻登记处(0772)2827464柳州市八一路73号

鱼峰区婚姻登记处(0772)3161082柳州市学院路10号鱼峰区政府大楼1楼101室 城中区婚姻登记处(0772)2826276柳州市龙城路西一巷1号

1.柳北区民政局婚姻登记处

电话:2827464地址:柳州市胜利路8—12号

办理时间:周一至周四全天、周五上午

2.柳南区民政局婚姻登记处

电话:3615196地址:柳州市红光新区136号

办理时间:周一至周四全天、周五上午

3.鱼峰区民政局婚姻登记处

电话:3161082地址:柳州市学院路10号

办理时间:周一至周四全天、周五上午

4.城中区民政局婚姻登记处

电话:2831682地址:柳州市雅儒路75号

办理时间:周一至周四全天、周五上午

(三)应提交申报材料:

1.办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料:

(1)本人的户口簿、身份证;

(2)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明;

(3)3张大2寸双方近期半身免冠合影照片。

(四)办事程序:

1.婚姻当事人双方共同到一方常住户口所在地(城区、县)的婚姻登记机关提出申请;

2.婚姻登记员对规定的相应证件和证明材料进行查验,并询问当事人的有关意愿;

篇10:离婚协议书(婚姻登记机关范本)

充分发挥婚姻登记机关在推动和谐婚姻家庭建设中的作用

淮安市楚州区民政局张素萍

【摘要】和谐婚姻家庭建设是和谐社会建设在家庭领域的集中体现,更是构建和谐社会的基础。随着经济社会的发展,人们的思想观念、生活方式都发生了变化,为了促进新形势下和谐婚姻家庭的建设,笔者认为,婚姻登记机关当前的主要任务,是以三个代表重要思想和科学发展观为统领,以为民服务为宗旨,以依法行政为保障,以规范管理为手段,全面提高婚姻登记公共管理和公共服务水平,促进社会主义和谐社会建设。

关键词:婚姻登记机关和谐婚姻家庭建设作用

婚姻和谐是社会和谐的基础。婚姻登记工作面向社会公众,代表政府依法办理婚姻登记。通过近几年对楚州婚姻登记实际工作的不断摸索与总结,探讨新形势下促进婚姻和谐的对策和途径,从而推动婚姻文明建设和社会和谐建设。

一、导致当前婚姻家庭不和谐的原因分析

(一)社会问题的负面影响

1.社会发展不平衡,社会不公现象依然存在根据调查情况显示,普遍认为当前最重要的社会问题是房价太高、看病贵看病难、权钱交易风行等,而且这些问题并没得到有效的缓解。人们压力增大而心理减压途径较少,使当事人把外界的压力不自觉地转移到家庭,增加了夫妻磨擦的几率,导致家庭不和谐因素增加,身处社会大环境中的家庭的和谐就不可避免、或多或少地受到社会风气的影响。

2.诚信的婚姻缺乏

诚信婚姻,是和谐社会的基本标志与特征,是一项重要的基础性道德建设,是实现社会和谐的重要因素。受当代社会各方面因素的影响,文化价值取向出现了文化“显规则”与文化“潜规则” 的不和谐现象。

社会家庭内部成员间的诚信友爱,处于滑坡状态,这既与社会诚信友爱大环境有关,也有家庭与社会成员间文化素养整体不高、人际沟通工作落后社会发展 1

需要有关,还有改革开放以来人际关系复杂化、市场经济产生人际交往金钱化有关。

3.不健康家庭生活方式的存在在对我区部分婚姻当事人调查问卷了解到,当前在部分家庭中,关心时事政治、积极参与社会活动的意识十分淡薄,拜金主义、享乐主义、奢侈浪费等腐朽思想却在一部分家庭成员中逐渐滋长,侵蚀了部分家庭。如有的家庭过分追求金钱、名誉等;有的家庭沉迷于麻将等赌博活动;有的家庭缺少交流,家庭成员之间情感淡化,有的家庭缺乏家庭责任感等等。

(二)和谐婚姻家庭建设的状况

1、离婚率逐年上升

现代婚姻家庭不稳定因素增加。一是随着市场经济的发展,人们的价值观、婚恋观发生了深刻的变化;二是80后子女逐步进入婚恋年龄,由于从小娇生惯养,缺乏独立能力,导致许多年轻人草率结婚又草率离婚。三是道德观和责任感弱化,“婚外情”、“第三者”现象增多;由离婚而引起的子女抚养问题、财产分割问题、老人赡养问题等成为影响家庭和谐的一大因素,婚姻纠纷引发的各类案件不但影响了家庭的和谐,而且影响了社会的稳定。根据我婚姻登记处办理协议离婚,可以看出,楚州区的离婚率由2005年的4.8%上升到2009年的5.8%;法院受理的涉及婚姻问题的案件也逐渐上升;妇联接待的涉及家庭矛盾的案例也呈上升趋势。

2、家庭暴力时有发生

在城镇和乡村的家庭,都不同程度地存在家庭暴力现象。有的是打骂虐待家庭成员,有的夫妻存在性虐待,有的家庭长期冷战(冷暴力)等等。这些都成为影响家庭和谐平安的重要因素。据统计,当前家庭暴力的施暴者98%是男性,施暴对象多为妇女、儿童、老人等弱势群体。不但造成了家庭的危机,而且严重侵害了妇女、儿童、老人的合法权益。

3、结婚大龄化趋势引发的社会问题

现今男女结婚年龄普遍的推迟,说明人们对结婚更加理性,但现实中女方过于依赖物质,男方过于外表的择偶观,势必对今后的家庭和生活带来不良影响。

随着经济社会进一步发展,人们对婚姻家庭观念进一步更新,以及受就业、住房等各种因素影响,结婚大龄化趋势日益明显,成为不可忽视的社会现象。

4、两性不平等现象依然存在一是不管城镇还是农村的家庭,新婚夫妇和他们的公婆都期望生一个男孩,有的进行胎儿性别鉴定,采取非法措施。

二是家庭中夫妻双方地位不平等。在传统观念的影响下,男尊女卑的现象还不同程度地存在。有调查显示,在夫妻双方因事业、经济等利益发生冲突时,80%以上的男性要求女方放弃自己的利益,60%以上的女性也会选择放弃自己利益来换取家庭表面的和谐。此外受经济收入状况的影响,也造成了夫妻关系不平等。由于受当前经济形势的影响,女性就业形势严峻,部分妇女由于没有独立的经济收入,导致其在家庭中的地位不能与丈夫平等。

三是妇女权益易受侵害,离婚使少数妇女致贫的社会问题亟待重视。少数妇女在离婚时常处女弱势,致使住房权、财产分割权、子女抚养等合法权益得不到保障,离婚使部分妇女及其子女被迫沦为弱势群体和困难群体。

二、创建和谐婚姻家庭的对策及建议

作为社会最基本的细胞,家庭和每个人有着直接联系,没有和睦的婚姻家庭关系就不会有“大家”的稳定与发展。所以说,家庭和睦是保证社会稳定和事业成功的基础。因此,在构建和谐社会时,需要营造和谐的婚姻家庭。营造和谐的婚姻家庭关系,根据楚州区的实际情况,我提出以下建议:

(一)加强婚姻法宣传,充分发挥婚姻登记机关的引导职能,营造良好的社会环境

构建和谐家庭是构建和谐社会的必然要求,社会是否和谐和发展在某种程度上是由家庭来维持和决定的。就家庭风气而言,家庭成员是否进取向上,家庭习惯是否健康文明,家庭氛围是否温馨和睦,不仅关系个人小家的幸福与否,更关系到社会的和谐、进步与稳定。婚姻登记机关作为政府的职能部门更应该广泛宣传新《婚姻法》等政策法规,让这项关系千家万户的工作家喻户晓,这是婚姻登记机关的长期任务,也是婚姻登记机关赢得社会理解、支持的前提。让更多的家

庭、更多的当事人真正的理解婚姻法的基本原则和实质,在全社会大力弘扬社会主义婚姻文明风尚,倡导新型家庭美德,引导树立正确的婚姻家庭观。

(二)积极开展婚姻家庭文明建设,倡导科学文明健康的生活方式

把先进文化的理念更多地贯穿在婚姻登记工作中,坚持以人为本,以美德教育人、以亲情感化人,通过开展一系列活动,积极拓展家庭美德建设的外延,引领广大家庭积极参与家庭文明的创建活动,努力营造诚信友爱、融洽和谐的社会环境。

1.积极推行颁证仪式,为和谐婚姻打下良好的基础

长期以来,由于深受我国传统婚俗的影响,社会上普遍存在着“重民间仪式,轻法律登记”的观念和做法。往往是结婚登记领证随随便便、婚庆婚宴大摆排场。这种传统的婚俗观念和做法不利于确立婚姻登记的法律地位,不利于当事人树立婚姻责任意识,也不利于维护人们的合法婚姻权益和婚姻家庭和谐稳定。婚姻登记机关应该将结婚登记颁证仪式作为整个结婚登记流程中的重要一环来抓。新人身穿整洁的服装、在亲朋好友的见证下,在庄严而圣洁的颁证厅接受颁证并对婚姻作出郑重承诺,能够使当事人在结婚登记的现场深切体会法律的严肃,让当事人更加牢记这个改变人身关系、具有深刻意义的日子,更加明确自己在婚姻家庭中的权利、义务和责任,为建立一个和谐美满的婚姻家庭打下基础。共同许下的誓言、亲朋好友的见证,让结婚登记领取证书的这一刻显得尤为庄严、神圣,为和睦美好的婚姻打下良好的基础。

2.探索“离婚劝和”,为构建和谐婚姻家庭护航

首先,离婚劝和不是一般的劝架,实际是为当事人提供一个倾诉的平台,让当事人的情感得到宣泄,然后帮助他们寻找婚姻关系不和谐的根源,最后从家庭伦理方面进行疏导和调解。其次,是法律咨询服务的平台,对经过调解后尚要办理离婚的,为当事人提供在处理子女问题、财产分割、债权、债务等方面的法律帮助;第三,是告知当事人离婚的程序、条件、权利和义务等内容。发挥婚姻登记工作在促进婚姻家庭生活幸福美满方面的作用,是体现责任政府、服务政府的具体表现。婚姻登记机关是每一个依法缔结婚姻关系的当事人都需前往的场所,发挥婚姻登记服务中心的优势、利用好这一平台,为婚姻当事人提供离婚劝和、为婚姻家庭问题困扰的当事人答疑解惑,是促进婚姻家庭和谐的新举措。

3.注重整合社会资源,完善社区支持系统

完善社区支持系统。发挥社区、妇联、民政、司法、人口计生等部门作用,及时化解家庭矛盾,实现家庭问题社会干预,提供人性化的帮助。各协同部门根据各自的职责分工,各司其职,通力合作,给面临婚姻危机的家庭提供有针对性的帮助,有效增强婚姻家庭法律服务工作,发挥政府部门在公共事务中的作用,从源头上遏制离婚率的上升。

4.要贯彻落实男女平等基本国策,倡导尊重妇女权益的社会风尚。

要科学而正确地看待男女两性在生理和心理方面的差异,消除对妇女一切形式的歧视。要倡导新型的家庭伦理文化,吸取中国传统文化中的“和合”精神,以和为贵,家和万事兴。同时,也要吸取西方文化中追求个人幸福的价值取向,既以家庭的和谐、稳定为重,又不牺牲个人的自由和幸福;既有家庭成员的自主性,又有相互的包容性,建立和谐动态的幸福家庭。

参考资料:

1.内蒙古鄂托克前旗和谐家庭建设调研2010.2.4赵永红

2.从婚姻登记浅析宜昌人婚姻状况2010.1.12

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