党建社情民意管理系统(共6篇)
篇1:党建社情民意管理系统
党建工作民意调查制度
为深入贯彻落实党的十七大精神,切实强化医院干部队伍建设,把民意调查引入基层绩效考核评价体系,主要是对院领导工作绩效的民意调查,并将民意调查的对象扩大到患者及家属,在绩效考核评价中实行民意度调查,特制定以下制度:
一、在调查内容上,尽量实现问题的直观性、题目的可评性、努力保证民意调查活动的易操作性和调查结果的准确性。围绕群众熟知的内容设计调查内容,增强民意调查的针对性。把群众关注的热点难点问题作为评价的重点,从群众日常能够直接感知的事情入手设计调查问卷,调查的内容除工作作风、工作业绩、公众形象外,还结合实际,把党委政府为民办实事好事情况、党和国家的各项强农惠农政策落实情况、党组织建设情况、领导干部进村入户办民办事等情况,列入调查内容,使民意调查的内容让群众能够看得见、摸得着、感受得到,群众反响较好。
二、在调查方式上,为能听到真话、实话,坚持与群众面对面交流,零距离了解情况。在调查过程中,调查人员热情高,把民意调查活动当成了观民风、察民意、解民疾的难得机会,深入职工患者家属中询问情况和民需民急,与患者家属唠家常、讲政策、谋发展。
三、在访谈方式上,注重调查话语的通俗性,用群众一听就明白的语言和他们交流,让老百姓感到亲切,听得明白,谈得轻松,说得真切。
四、民意调查,根据需要可以对某一时期、某一具体工作,采取表格无记名问答、征求意见、统计分析等进行调查。
篇2:党建社情民意管理系统
公交班车以其便捷、实惠等优势,成为广大群众出行的首选交通工具。加强对乡镇公交班车的管理,是服务民生工程的重要体现,也是对人民群众生命财产安全的基本保障。以XX镇公交班车为主体的调查中,我们县乡镇公交班车存在以下这些问题:
一、发车时间不规范。各线路公交班车都有其明确的发车时间间隔表,例如:从XX到孙家桥的夏季早班首发车是6:30,但是每逢下雨,大清早乘车的乘客少,司机为了盈利,有一次等到7:20才发车,足足晚了50分钟。早早上车的乘客,本来就是为了乘早班车赶时间,问司机什么时候发车。司机不屑地说:“孙家桥的班车本来就没有规矩可讲,你们不愿意等可以打的士。”
二、车状存在安全隐患。国家法律法规规定:“营运公交车辆8年作废”。但班车股东们为了谋取更多利益,导致班车车队中早该退役的“老爷车”比重较大,有些乡镇尽达到40%。这些报废车辆的车内设备残缺不齐、破旧不堪,有些车辆的仪表都不能显示。就是这样的报废车辆,每趟要载着20来位乘客,每天往返里程100多公里,存在严重的安全隐患。
三、车费标准不统一。从新邵到寸石和从新邵到孙家桥同样是36公里,但到孙家桥要贵2元钱的车费。乘客乘车随上随下,在车上经常能看到乘客和售票员为要多收5角钱或1元钱的车费争得面红脸赤,甚至破口大骂。
为了保障人民群众乘车安全,创造一个规范、平安、和谐的乘车环境,我们建议从以下几点加强对乡镇公交班车的管理:
一、加大宣传教育。乡镇政府要加强对班车股东、司机以及售票员的宣传教育。一方面,加强他们的安全意识教育,退役车辆不上路,生命安全记心头;另一方面,加强他们的时间观念,要按发车时间表准时发车。
二、加大车况排查。县交通车辆管理部门,要不定期地对全县公交班车进行安全大排查,对报废车辆要强制退役,消除隐患。另外,车辆年检部门要加大对盈利公交车的检查力度,不能让有问题的车辆带病上路,防患于未然。
篇3:党建社情民意管理系统
关键词:网络民意,社会管理,创新
随着近年来经济的不断发展, 互联网也快速普及到人们日常生活中, 中国网民数量已居世界首位, 高达5.13亿。因而网络成为我国政府进行民意了解、民气凝聚、民智汇聚以及民情掌握的重要途径之一。政府基于此能够给出科学的决策, 广大人民群众的参与权、知情权、监督权和表达权也得以有效行使。因而, 对网络民众的集体愿景和诉求予以充分重视并解决当前网络化信息时代社会管理创新亟待解决的社会问题。基于网络民意进行政府决策的合理规划, 对社会管理在新形势下改革创新的成效有很大提高, 政府公信力同样也得以提升, 同样也是对政府决策水平与执政能力的一种考验。笔者对基于网络民意表达的社会管理创新做出如下浅析。
一、党政部门应对网络正确认识, 端正态度
对于网络来说, 党政部门应予以关注、包容、接受, 应正确认识并积极使用网络。在当前网络信息化时代下, 一定程度的网络能力与素质对各级党政干部是很有必要的, 应着眼于我党执政能力建设, 对党政部门工作人员的网络执政能力予以培养与强化。而不应将关注民意表达并进行社会改革和创新当成一句空谈, 而流于形式。政府部门官员对于各方舆论的关切应以实际行动予以回应, 真正实现听取民意、为民疏怨、为民解忧。应针对党政部门人员进行计划性地组织学习和培训, 应将网络民意表达纳入到学习内容中, 在各级党校的相关培训课程中加入基础的网络知识要素, 在政府官员考核体系中加入官员的网络素质与能力要素, 从而使党政工作人员网络运用与知识水平得到有效提高;对于网络民意表达, 应将其作为政府必要的监察与管理事项, 同时也应将其作为政府的日常工作以及官员业绩的相关考核指标。建立良性的网络引导和舆论监督机制, 将先进的网络技术予以充分利用, 以此实现更好地为民众提供网络服务。
二、基于网络民意表达, 应加大监察与管理力度
应对网络民意表达的渠道不断予以拓宽, 针对各级新闻人发言制度和网络舆论信息应予以规范和完善, 并构建相应的跟踪式社会动态的引导与采集机制, 构筑网络民意平台, 对于网络民意应保持开放的姿态来面对, 基于网络民意表达的社会管理是当前我国社会管理发展与创新的最有效方法, 这提高了政府决策规划的科学与合理性, 并建设了多样化、系列化的网络民意表达平台, 从而为广大网民建言献策创造了更宽广的渠道。应促进政府部门与民众展开网络与现实的良好互动, 并将网络互动形式予以持续创新, 鼓励广大人民群众积极参与社会改革与公共事务建设。对于各级政府部门来说, 还应营造沟通顺畅、互动良好的格局, 并保证工作机制衔接合理。对网络文化队伍的建设工作应全力加强, 并对网络社会的新变化、新形势和新要求不断适应, 将政府用于网络的资金投入落到实处。在网民所提出的各种建议中, 择取科学、合理、具有较大贡献意义的建议提供者给予物质奖励。
三、对网络民营表达应控制其规范化、法制化
应将与网络舆论表达有关的法律法规予以补充和完善, 保证网络舆论得到健康、正确的引导, 并逐步纳入法制化轨道。我国在网络舆论的法律法规建设方面具有严重的滞后性, 甚至在有些方面尚属于一片空白。要使民众的合法权益得到有效保护且不受侵害, 政府部门应对于存在于网络中的问题保持密切关注, 将网络管理与网络发展逐步纳入法制化建设体系中, 对网络管理层面的管理方法与相关法律规范应切实研究, 遵循有法可依的原则实现网络建设的发展。在立法过程中, 应充分考虑并明确规定公民在网络舆论方面的相关权利及其行使的限度与范围, 同时政府部门也对于网络民意表达的处置方式、管理权限、处理程序和追究违法责任等方面要严格遵循法律法规。
四、推进网络建设速度的加快, 促进社会管理的全面创新
在当前, 对于人民内部的矛盾应妥善处理, 在新时期应做好群众工作, 通过对网络民意表达的合理处置和实际行动反应来实现对社会矛盾的化解, 切实维护人民利益, 从而使社会稳定和谐发展得到有效保障。应对相关部门的管理资源进行优化整合, 对其管辖权与管理职责予以明确;对于舆情动态应予以及时追踪, 对舆情影响做出合理评估, 不断推进网络民意表达方式与渠道的建设和机制创新, 大力引进并运用互联网设备、新技术以及新手段, 为民众创造高效畅通、规范有序的诉求途径, 并通过平等的沟通、协调、对话、协商等方法对社会矛盾进行解决, 促进社会经济的可持续发展。
五、结语
在当前市场经济快速发展下, 社会结构改革不断深化的时代背景下, 本文对基于网络民意表达的社会管理创新进行分析, 希望有所贡献。
参考文献
[1]王凯, 汤海京, 杨杰等.基于政务流程再造的网络社情民意渠道整合模式研究[C].电子政务与社会管理创新研讨会论文集, 2011:55-60.
[2]张蓉.网络民意表达推进社会管理创新研究[D].南昌大学, 2012.
[3]赵飞.加强网络管理推动社会管理创新[J].中小企业管理与科技, 2012, (13) :52-53.
篇4:党建社情民意管理系统
原因其实不难拆解:如果注册一个纯粹的教育培训机构,程序复杂且较难获批,而且还要满足如校舍面积、防火设施、老师的教学资历等条件。但注册时若不涉及“教育培训”字样,注册成咨询公司就容易得多,用不着教委审批,到工商部门注册就行,注册资金最少只要3万元。所以,大多数早教机构干脆维持教育咨询公司的状态。如果没有人来管,他们就闷声发大财,如果有人来管,他们就以提供咨询为由蒙混过关,哪怕被认定无照经营,其违法成本也并不高。
民办教育促进法规定,“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。”但该法又对此作了除外规定,“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法,由国务院另行规定。”
近年,一些早教机构临时撤点,家长索赔无门事件屡见报端。其实是早教机构“市场化”的缘故,有利即来,无利即走,缺乏必要的监管。事实上,幼儿的集中保育、教育方面需求非常大,且该阶段幼儿自我保护能力极度缺失,亟须国家在立法层面作出明确的回应。
越来越清晰的社会共识是:民办教育培训机构若就办学方面产生问题,教育部门应该将相关信息反馈给工商行政管理部门,由有执法权的部门继续跟进。如果明确监管流程,问责时也就有可能更加清晰。
篇5:党建社情民意管理系统
今天我们在这里召开全市政协系统反映社情民意信息暨新闻宣传工作会议,表彰先进、交流经验,就下步工作统一思想、部署动员。过去的一年,我市政协反映社情民意信息工作在全省名列前茅,2017-2018全省32家单位我市排名第三。主要体现在四个方面:一是工作更主动。紧扣中央、省市委重大决策部署和政协重大履职活动,聚焦我市“两区”建设、营商环境建设、乡村振兴战略等大事要事,开展一系列主题报道活动和专题信息报送工作。去年在国家、省市级媒体刊发稿件926篇,其中《人民政协报》16篇,省政协《联谊报》90篇,《联谊报》头版头条7篇。收集社情民意信息1187篇,向省政协报送政协信息180篇,被省政协采用35篇,全国政协采用7篇;向市委市政府报送社情民意专报30篇、《建言》4篇。二是机制更规范。建立了统一、规范的新闻宣传采编发机制,强化主题策划、信息审核、队伍培训等工作,提高政协新闻宣传的整体水平。完善社情民意信息工作的组织实施、线索收集和评比激励等机制,定期召开信息工作例会和社情民意信息沙龙活动,尤其是将市政协委员撰写和采用社情民意信息情况纳入委员履职积分管理,进一步激发委员反映社情民意信息的积极性。三是成效更凸显。涌现一批优秀新闻作品和精品信息,扩大了我市政协工作的社会影响力。去年共得到了省委书记车俊同志批示2篇,省政协主席葛慧君同志批示1篇,市委市政府主要领导批示20篇,有关建议被转化为党政部门决策当中,充分体现了政协社情民意信息的价值作用。四是氛围更浓厚。近年来,我市反映社情民意信息工作和新闻宣传工作之所以取得良好成效,主要得益于我们发挥人民政协大团结大联合的特色优势,强化了与党派团体、各类新闻媒体单位的合作,形成了各方携手、聚力共进的浓厚氛围。
进入新时代,政协工作面临着新形势、新任务、新要求。就反映社情民意信息工作来说,上级政协目标导向作用更明显,全省政协系统社情民意信息工作考核排名更激烈,我市反映社情民意信息工作保先争优的压力越来越大,同时工作推进不够均衡、队伍不够稳定、特色不够明显、信息不够优质等问题也亟待解决。就新闻宣传工作来说,也面临着如何把握舆论生态、媒体格局、传播方式的深刻变化,如何顺应全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的发展趋势,如何提升媒体融合发展的深度和广度的新形势,进一步增强新闻宣传的生产能力和传播能力的新形势。这些问题都需要在今后工作中予以重视,以更好地顺应传播创新时代的来临。这里,我就做好政协反映社情民意信息和新闻宣传工作谈三个方面想法:
一、要在践行新思想上下功夫,把牢履职目标方向
党的十八大以来,习近平总书记就推进人民政协事业发展发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示,形成了关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们做好新时代人民政协工作提供了重要遵循。我们要认真学习领会,切实贯彻落实,将其融入到反映社情民意信息和新闻宣传工作当中,坚持政协工作的特色特点,把牢履职目标方向。
一要提高政治站位。新闻宣传工作要紧扣中央和省市委重大会议精神和重要决策部署,谋准谋实宣传的主题和内容,多讲政治话、多讲政协话、多讲统战话。反映社情民意信息要坚持以增进团结、维护稳定为标准,以统一思想、凝心聚力、推动工作为目的,把握信息尺度、注意工作分寸,彰显政协信息的政治属性。
二要强化大局意识。无论是政协新闻宣传,还是反映社情民意信息,都要站在服务中心大局的高度,紧扣党政中心工作和政协重点履职,发挥好应有的功能作用。要针对市政协46项重点履职工作和
“一委一精品、一县一亮点”活动,加大新闻宣传力度,提高政协履职成效。
三要坚持履职为民。开展政协反映社情民意信息和新闻宣传工作,只有深入群众的工作和生活,深入群众的所思所想,才能准确了解民意、真正代表民意和充分表达民意,才能让反映民意更真实。要紧紧围绕群众关注的重大现实问题进行深入调查、深入研究,找到政治协商的切入点、民主监督的关键点和参政议政的聚焦点。要深度报道人民群众最关心问题的解决情况,使政协的各项工作能够产生更加深刻和广泛的社会影响。
二、要在彰显新作为上下功夫,推动工作提质增效
提高政协工作质量,是做好新时代人民政协的重要履职任务。市政协反映社情民意信息工作和新闻宣传工作,要紧紧扭住质量这个关键,着力打造出更多履职精品。
就反映社情民意信息工作来说,今年要做到“五个好”:一要选好内容。要加强选题策划,有的放矢,选择或设计一些专题,积极主动约稿,提高信息的厚度和效度,提升价值链。要围绕一些具有综合性、战略性、全局性的重大问题,特别是党委政府和有关部门还没有注意到的一些冷门问题,及时予以反映报道。同时要特别关注民生问题,让人民群众感到人民政协就在身边,离自己很近,如最近一篇社情民意专报《我市鲜活农产品运输进城遭遇困境
建议开辟农产品进城绿色通道》,这一类涉及民生领域“关键小事”的社情民意信息就很有意义,要长期关注,积极反映,以“小信息”推动“大民生”。各级政协领导和政协机关同志要主动发现问题,提供信息。二要做好调研。一些信息之所以质量不高,主要症结在于从源头上就靠不住,缺乏深入调研,经不起实践检验。反映社情民意信息具有“短快平”的特点,调研方式可以灵活多样,关键是把事实和问题搞清楚。要对调研得到的第一手资料潜心研究,真正下一番“去粗存精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的功夫,使问题在调研中发现,对策在调研中提出。三要抓好质量。社情民意信息工作是直通车,直通党政领导干部的桌上案头,编辑报送责任重大。大家常说,“好稿子是改出来的”,要强化精品意识,提倡工匠精神,做到严谨细致、精益求精。文章一定要精炼,切中问题要害,对策针对性要强,切记文章长又空洞无内容。要不断改进报送方式,精准送达有关领导手中,有的信息时效性很强,更要强化效率意识,雷厉风行,早编快报,不能沦为马后炮。四要建好机制。要加强与党政部门的沟通联系,及时了解信息的采用情况、处理意见、有关批示及落实情况。对领导批示的信息和其他重要信息,要加强跟踪了解和监督办理,促进问题的解决。要充分发挥媒体作用,利用《政情民意中间站》《委员观察》、微信公众号等政协媒体资源以及《联谊报》《xx都市报》等主流媒体,定期选取一些社情民意信息,增加监督类报道的比重,以媒体监督促进政协民主监督的转化落实,提升政协信息的社会影响力。要努力为优秀信息员参加政协履职活动创造条件。如鹿城区因社情民意信息工作表现突出推荐增补为政协委员的有6位,邀请了18位特邀信息员列席区“两会”。五要搭好平台。实践证明,举办社情民意沙龙、茶话会、座谈会等研讨类活动,不定期开展信息写作交流,能够直接提高信息工作的时效性和精准性。要固化社情民意信息沙龙制度,积极联合市各民主党派、县(市、区)政协开展活动,建立主题讨论、信息筛选、稿件落实的工作机制,实现社情民意信息工作例会和社情民意沙龙的常态化,确保我市社情民意信息反映工作始终居于全省领先位置。
就政协新闻宣传工作来说,要做好四个方面工作:一要坚持正确舆论导向。要坚持新闻宣传工作的党性原则,坚持正确政治方向和舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,把好文字关、打好主动仗、唱响主旋律,努力提高政协新闻宣传传播力、引导力、影响力、公信力,为政协履行职能营造良好舆论环境。二要加大新闻宣传力度。今年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年,也是xx加快转型跨越、实现精彩蝶变的重要一年。市政协制定了详细的实施方案,并确定9月中旬至10月中旬为主题宣传月活动。各相关新闻单位要对各项庆祝活动、政协履职、委员先进事迹等集中进行一系列宣传报道,讲述政协故事,全方位展现xx政协的发展历程和履职成果。同时,市政协将围绕xx新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区建设等开展协商调研,与省政协联动开展“三服务”活动、开展促进民营经济高质量发展等专项集体民主监督,以及我市国家海洋经济发展示范区建设、“一带一路”建设中xx品牌走出去、深化“最多跑一次”改革、海峡两岸(xx)民营经济创新发展示范区建设等履职活动,这都是事关我市改革发展稳定的重大课题,需要我们浓墨重彩,加强宣传报道。三要创新宣传载体手段。要在用足用好传统媒体资源的同时,切实增强互联网思维,努力构建多形式多层次的政协新闻宣传工作格局,既充分发挥传统主流媒体的权威性、公信力、影响力优势,又要重视互联网、微信、微博、手机报、移动客户端等新兴媒体的运用,打破千篇一律的“消息”模式,运用“新闻特写”“现场采访”等手段,解决政协宣传程序化、模式化、一般化问题。尤其要围绕《政情民意中间站》《委员观察》等宣传品牌,着力在新闻宣传的深度和广度上做一些探索和研究,进一步打响政协新闻宣传品牌栏目。四要完善工作制度机制。要建立政协新闻宣传通报会、政协重要宣传工作统筹协调策划等制度,就政协重要会议活动、重点履职工作,共同策划宣传报道方案,提高政协新闻宣传的针对性和时效性。建立定期走访新闻单位制度,畅通常态化沟通渠道,主动听取各新闻单位的意见建议,积极争取各新闻单位的支持帮助,密切与新闻单位的联系合作。
三、要在树立新样子上下功夫,狠抓履职队伍建设
在今年的全国“两会”上,汪洋主席提出“新时代的人民政协要有新时代的样子”的明确要求。新时代人民政协的新样子,首要的是人民政协队伍要有新状态、新作风、新形象。我们要深刻领会、深入践行,切实抓好政协反映社情民意信息和新闻宣传工作的队伍建设。
一要加强学习培训。要加强政协宣传信息队伍的培训教育,通过各种形式,努力为从事反映社情民意信息和新闻宣传工作的同志创造必要的学习、培训和交流锻炼机会。今年,市政协计划就社情民意信息和新闻宣传工作举办专题培训班。要将社情民意信息和新闻宣传作为机关干部和委员培训的内容,融入到机关讲坛、理论集中轮训等工作当中,提高政协队伍的宣传能力水平。
二要重视人才培养。各县(市、区)政协、市各民主党派要注重选拔优秀干部充实到信息宣传岗位上,明确专人负责,责任落实到位。同时要加强信息宣传干部的培养、配备、使用和管理,特别是要发挥特邀信息员的骨干作用,可通过“师徒制”、定期点评等制度,加快人才成长。
三要突出委员主体。要引导广大政协委员充分认识反映社情民意信息是履职尽责的重要工作,主动反映和撰写社情民意信息,力争提出新问题、新观点、新建议。新闻宣传工作要坚持将“摄像头”对准委员,主动挖掘委员履职的生动故事,让委员主动发声、积极发声,将政协故事讲得更响、更生动。
四要强化各方联动。要密切与党派团体、职能部门、新闻媒体等各方面的联系合作,进一步浓厚政协反映社情民意信息和新闻宣传工作的氛围。比如,要进一步加强与《人民政协报》《中国政协》《联谊报》的联系,主动协调中央、省级媒体记者实地采访报道,进一步扩大我市政协工作影响力。
总之,希望大家以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧扣我市“奋战1161、奋进2019”的主题主线,以更加饱满的热情、更加务实的作风,加强政协反映社情民意信息和新闻宣传工作,推动政协事业高质量发展,为新时代xx新发展作出新贡献!
在各民主党派中,九三学社的成员履职考核人均得分最高,农工党上报的社情民意信息采用转报最多,这里特别要对九三学社和农工党提出表彰。
过去的一年,涌现出了一批综合素质高、履职能力强、倾力关注民生的优秀政协委员和政协工作者。我们在层层推荐、考核评选的基础上,从全区评选出了34名优秀政协委员、4名文史工作先进个人和15名信息工作先进个人。受表彰的这些政协委员,都能积极参加政协活动,认真完成“六个一”的履职任务,有的善于发现信息,有的善于撰写提案,有的善于撰写文史资料,有的带领群众致富,有的热心公益事业,较好地发挥了在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。部分政协委员还得到了上级政协的表彰,李小燕、崔瑞波被评为“全市十佳政协委员”,杨起平、李小燕、秦静等提交的三件提案被市政协评为“十佳政协提案”,马璇撰写的信息被市政协评为“十佳社情民意信息”,覃俊东撰写的文史资料被市政协评为“十佳三亲史料”,刘启军、张建国、方清涛荣获市政协“十佳精准扶贫个人”称号。
受表彰的委员中还有部分镇(街)政协活动组组长、专门委员会正副主任和民主党派负责人,他们为委员服务尽心尽责、为政协事业用心用力,发挥了团结、组织、带领委员履职的重要作用。还有政协机关的同志,在做好本职工作的同时,积极参与调研视察活动,撰写高质量的调研报告、信息、提案和宣传稿件,他们都是优秀的政协工作者。
过去的一年,涌现出了一批选题准确、问题客观、意见中肯、建议可行的提案、信息和调研成果。我们按照“案由好、内容好、办理效果好”的标准,评选出了15件优秀政协提案,这些提案反映情况客观真实,符合我区发展实际,格式规范内容完整,案由充分问题清楚,建议具有可操作性,得到了区委、区政府的高度重视和承办单位的认真办理,取得了明显效果。如港澳台侨和外事委、黄集活动组和陈爱国等10名委员提交的《关于加大农村生活垃圾处理力度美化乡村环境的建议》,贴近民生实际,列为区领导领办重点提案,建议得到区城管局采纳;刘骁勇委员提交的《关于科学搭建我区信息数据共享平台的提案》,立意新颖,建议可行性强,区政府迅速启动,已在OA办公自动化方面初见成效;程河、双沟活动组和杨建鹏等3名委员提交的《关于加大河道非法采砂治理力度的建议》,在落实《襄州区全面推行河库长制实施方案》中得到采纳,开展了专项整治行动,为打赢蓝天碧水保卫战起到积极推动作用;经技委、农工党和杜明豪、常兴武委员提交的《关于加快产业扶贫的建议》,选题贴紧中心,建议操作性强,相关建议在《襄州区脱贫攻坚2018春季行动方案》中得到吸纳,助力了“精准脱贫攻坚战”。
《关于加强集镇公厕建设的建议》等10篇优秀社情民意信息,抓住了事关改革发展稳定和群众切身利益的重要问题,针对性、时效性强,并提出了可行的意见建议,得到了上级采用、转报和领导签批,推动了有关问题的解决。《关于进一步优化我区发展环境的调研考察报告》等16篇优秀调研报告,凝聚了主席会议成员和参与调研视察的政协常委、委员、政协工作者的集体智慧,所提意见建议被区委、区政府积极采纳,对推动相关工作发挥了重要作用。《“有事好商量”的实践与思考》《浅议新时代强化政协民主监督工作的路径》等一批理论研讨文章,入选省市政协优秀论文,并在省政协理论研讨会上作交流发言,宣传了我区政协工作。
由于会议时间有限,这里不再一一列举。希望受到表彰的单位和同志再接再厉,在新的一年里继续发挥先进模范作用,争取取得更大成绩。希望广大政协委员和政协工作者以他们为榜样,学习先进,赶超先进,振奋精神,真抓实干,在新起点上创造新业绩。
二、突出重点,提质增效,做实做优各项履职工作
2019年是新中国和中国人民政治协商会议成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。在五届四次全会上,我们确定了新一年区政协工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入贯彻落实区委四届八次全会制定的决策部署,切实履行职能,助推高质量发展,关切人民对美好生活的向往,最大限度用好话语权、汇聚推动力、画大同心圆,为加快推进“一区三中心”建设贡献政协智慧和力量。要把履职质量放在更加突出位置,各项履职活动要从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,把提质增效贯穿履职工作的全过程和各个方面。
具体工作任务在2019年工作要点中分解为16项,重点有以下几个方面:
(一)全面加强党的建设,打造政协党建工作品牌。
中共中央印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,湖北省委也出台了实施意见,要求加强政协系统党的建设。要认真学习贯彻,全面落实政协党组从严治党主体责任,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,继续做实功能型党支部建设。按照《区政协委员活动组功能型党支部建设2019年工作要点》,各支部要结合委员活动组日常工作,每季度开展一次“政协先锋党员活动日”活动,增强功能型党支部的实效和活力,充分发挥政协党员委员的带头作用。每名中共党员委员至少联系一名党外委员,支部书记每年向区政协党组书面报告一次工作。政协党组将定期召开会议,听取各支部工作情况汇报,加强经常性指导。通过完善制度,深化内涵,丰富载体,把功能型党支部建设成为强化思想政治引领、凝聚思想共识的有效平台和重要组织保障,打造成襄州政协党建工作品牌。(二)围绕中心服务大局,深入推进协商民主。
充分发挥协商民主的重要渠道和专门机构作用,一是全体会议广泛协商。重点围绕“一府两院”、计划、财政等报告协商讨论,从战略、全局高度共商襄州发展大计。广泛征集、精心选择大会建言课题,扩大建言参与面,建立大会建言竞争机制,进一步提高建言质量。二是常委会议专题协商。今年,计划召开三次议政性常委会议,一季度,围绕进一步推进我区创文工作开展专题协商;二季度,围绕农村污水处理厂配套运营工作开展专题协商;三季度,围绕2019年全区民生实事开展专题协商。三是经常开展对口协商。各专门委员会重点围绕乡村振兴、美丽乡村建设、现代物流业发展、宗教事务管理等课题,开展专题议政、对口协商和界别协商。四是积极开展基层协商。继续发挥“有事好商量工作室”“专题协商议政室”“法律服务团”“社区政协委员联络站”的作用,加强基层矛盾问题的调研,在镇(街道)、社区、村组等各个层面开展协商活动,发挥政协协商民主优势,助推基层社会治理。(三)广泛开展民主监督,进一步增强监督实效。
2019年,主要围绕医疗服务体系建设、文化教育、生态文明、脱贫攻坚、“绿满襄州”三年提升行动等,开展多层次、多领域、全方位的民主监督。通过监督摸清情况、找准问题,形成民主监督意见书、建议书送达相关部门,提高民主监督的成效。继续选派政协委员担任各类特约监督员,参与全区各部门检查和评议工作,开展经常性民主监督。(四)抓好提案办理,进一步提升提案工作水平。
五届四次会议收到提案367件,并案处理后立案148件。要坚持联合交办、联合督办、联合考评、联合表彰机制,继续实行重点提案由区领导领衔督办。要强化提案办理协商,将部分重要民生问题提案办理情况纳入跟踪问效范围,组织召开提案办理问政会,接受社会各界监督。适时邀请提案人和社会各界代表人士参与提案办理,进一步创新《提案追踪》栏目形式,增强提案办理实效。要进一步提高提案质量,各委员活动组、各参加单位和各专委会要重视平时提案的征集,引导委员在熟悉的领域选择课题、开展调研、撰写提案,要对委员提案进行初审和把关,从提案选题的精准性、格式的规范性、具体建议的可行性等方面给予指导。对于一些重大课题,可以进行集体调研、联合调研、集中讨论,转化成集体提案,着力打造一批精品提案。(五)做好宣传信息工作,实现“争先保优”目标。
宣传信息工作是政协履行职能的一项重要工作,也是我区政协工作的一个品牌,特别是社情民意信息工作,在全省、全市的考核中一直名列前茅。在大家的努力下,我们的社情民意信息在数量、质量上都有了提升,去年,共编发183篇,省市政协采用、转报48篇,其中转报全国政协7篇,各级领导批示20篇。新一年,我们要在保证数量的基础上,着力提升社情民意信息质量。要调动委员活动组、政协各参加单位、各专委会、特邀信息员和机关干部的积极性,形成全员抓信息的工作合力。要注重培养骨干信息员,经常约稿、集体打磨,打造一批信息精品,加大向省市政协报送力度,切实发挥社情民意“直通车”的作用,促进党委、政府决策部署得到落实,助推民生问题得到妥善解决。要加强新闻宣传工作,广泛宣传政协工作的新进展、政协委员的新业绩、政协履职的新成效,扩大政协工作的社会影响。(六)继续做好文史工作,积极发挥社会功能。
文史资料工作是一项具有政协特色的工作,具有“存史、资政、团结、育人”的社会功能。今年,我们计划与有关部门开展联合征编,搜集整理襄州的地理风物、历史沿革和人文胜迹等,征集出版一辑文史资料,宣传推介襄州、增强文化软实力,书名暂定为《襄州区情》。办公室和相关专委会要尽快与有关部门协调沟通,组建专班,制定具体工作方案。要注重发挥特邀文史研究员和文化界政协委员的优势,广泛动员他们参与这项工作。同时,围绕建国70周年庆祝活动,动员组织相关方面总结我区建设、改革和发展成果,高质量完成上级政协文史资料协助供稿任务,推动文史工作走向社会、服务群众。(七)广泛团结联谊交友,发挥统一战线组织作用。
要全面践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,切实发挥统一战线组织应有的功能作用,把凝聚共识放在突出位置。牢牢把握团结和民主两大主题,深化党派合作,重要活动邀请参与,重要会议安排发言,调研视察、民主监督联合开展,充分尊重和保障各民主党派、无党派、工商联的政治权利。主席会议成员每人负责联系1-2个民主党派、无党派、工商联人士,每年至少走访两次,了解情况,征求意见,帮助解决工作中的实际问题。通过定期走访慰问、举办座谈会等形式,与社会各界广泛联谊交友,加强对外交往交流,协调关系、理顺情绪、化解矛盾,广泛汇聚实现工作目标的正能量。(八)积极参与区委中心,高标准完成各项工作。
牢固树立大局观念,把推动落实区委全会决策部署作为工作主线,围绕打赢“重大风险防控、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战、决胜全面建成小康社会等工作任务抓好落实。政协主席、副主席根据区委统一安排,对牵头负责协调的各个项目,采取有力措施,确保包保的重点项目和重点工作顺利推进。全力以赴抓好脱贫攻坚,持续加大帮扶力度,确保政协联系包保的扶贫点按要求完成工作任务。要全员参与招商引资和政策性资金争取,积极做好信访维稳、扫黑除恶、大气污染防治、河库长制落实等工作,为促进襄州高质量发展献策出力。三、提升素质,务实重行,为圆满完成工作目标展现新作为
要主动适应新形势新任务新要求,大力推进履职能力建设,促进政协工作整体效能提升,确保高质量完成全年任务。
(一)优化学习培训,增强整体履职能力。
加强学习培训是提升履职能力、推动政协工作的重要途径。重点是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神,系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、政协章程和统一战线理论,深刻认识新时代人民政协的新方位新使命。完善常委会学习制度,把学习融入每次政协常委会议和全会,邀请全国、省级专家学者在政协常委会议上授课,努力把常委会建设成学习型组织。组织联络处主任、活动组组长、专委会负责人和政协机关干部参加全国政协、省市政协组织的学习培训,不断提高理论素养和工作能力。以各专委会、委员活动组为单位,组织政协委员开展经常性政治学习和业务学习,抓好新任委员的培训,进一步明确“政协是什么、政协干什么、政协怎么干”“委员怎么当”,引导委员“懂政协、会协商、善议政”,增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。(二)增强委员意识,充分发挥主体作用。
政协委员是政协工作的主体,政协开展的每一项协商监督、调研视察活动,都离不开委员的参与、支持和配合,政协作用的大小、形象的好坏、地位的高低,很大程度上取决于政协委员作用的发挥。新修订的《政协章程》特别增加了“委员”一章,对政协委员的权利和义务进行了明确,请大家认真学习,一定要增强委员意识,珍惜委员荣誉,牢记履职责任。要落实“六个一”要求,即全年至少参加一次调研视察活动、提交一件提案、提供一条社情民意信息、联系一户群众、为群众办一件实事、向所在活动组开展一次述职。要把履职活动与本职工作、专业特长相结合,主动参与精准扶贫、捐资助学、扶弱帮困、科技卫生文化“三下乡”等活动,切实发挥“本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用”,做名副其实的“政协委员”。(三)强化责任担当,充分发挥政协组织作用。
完成政协工作目标和任务,充分发挥常委会、专委会、活动组等政协组织的作用是关键。一是政协党组要发挥好领导核心作用。统筹抓好政协系统党建各项工作,充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。每位党员成员要联系若干功能型党支部,定期进行调研,指导活动。二是常委会要发挥好领导作用。政协常委会是政协组织的领导机构,关系政协工作全局。作为常委会组成人员,各位主席会议成员要以身作则、率先垂范,发挥领导示范作用;各位政协常委要有表率意识,严格执行常委会工作规则和决定决议,积极参加政协活动,要带头写提案、写信息,发挥骨干带头作用。三是专委会要发挥好基础作用。政协各专委会是常委会和主席会议领导下的经常性工作机构,是履行政协职能的重要力量和重要基础。今年,我们提出的要求是:每个专委会要立足自身特点,突出界别优势,重点抓好一项工作,力争做出特色、做出品牌。各专委会要认真谋划,制定工作方案,扩大委员参与面,提升工作水平,活跃政协工作。各位专委会负责人是专委会的领导者,是委员的带头人,要把精力放在谋政协事、干政协活、履政协职上,当好政协工作的参谋员、战斗员,当好政协委员的示范员、服务员。四是委员活动组要发挥好组织推动作用。政协委员在闭会期间,主要依靠活动组来组织开展履职活动、进行管理服务、发挥主体作用。各活动组要利用好“政协委员之家”阵地,以“六个一”活动为抓手,安排、组织、引导和督促政协委员履职尽责。各位活动组组长都是兼职,担任镇(街)或区直部门的领导职务,任务多工作忙,可以理解,但大家都是做好政协工作的中坚力量,是推进政协工作上台阶的“关键少数”。要积极工作,担当尽责,切实做好本组委员的组织管理工作。五是民主党派要积极发挥职能作用。各民主党派作为政协参加单位,要充分认识人民政协是政党履行职能、发挥作用的主渠道、主阵地,积极参加政协的各种活动,发挥党派的特点和优势,主动参政议政、开展民主监督,搞好互相协商和团结合作。(四)加强机关建设,提升服务保障水平。
政协机关要增强全局观念,当好参谋助手、抓好统筹协调、做好服务保障。一是切实提高服务水平。政协机关要加强各项履职活动的组织策划,做好统筹安排;重要活动、大型活动要制定工作计划,主动沟通联系,让相关单位和政协委员早知道、早安排、早准备,提高活动的实效。要围绕政协每次例会、常委会和专委会的视察调研、协商议政、民主监督等履职活动,做好组织、协调和后勤保障工作。要认真做好会议考勤、信息台帐、履职登记等工作,为委员履职提供服务。各项工作要进一步分解细化,责任到人,定期督办,确保高标准履行机关工作职责。二是持续改进工作作风。把调查研究作为改进作风的重中之重,贯穿于政协履职全过程。按照《关于规范调研视察工作的暂行规定》要求,坚持“少而精、重实效”的原则,严格控制规模、统筹活动组织和成果报送。全会大会建言、议政性常委会议、专题协商、民主监督等调研活动,由主席会议成员牵头组建课题组,深入开展调查研究,摸实情、说实话、献良策、建良言。要按照作风建设“担当年”的要求,增强担当精神、提升担当能力,以务实重行的优良作风抓好各项工作的落实。三是着力提高综合素质。作为政协机关工作人员,要通过学习提高,增强自我约束能力、文字动手能力、协调办事能力和解决问题能力,在实际工作中做到开口能说、提笔能写、遇事能办,以能力素质的提升促进服务水平的提高。要牢固树立质量意识、精品意识,切实做到办文规范、办会严谨、办事周全,为政协高质量履职提供坚实保障。篇6:党建社情民意管理系统
积极倾听民意是建设法治型政府的前提
政府代表着人民群众的根本利益, 我们执政的目的也是为了维护人民群众的根本利益。只有倾听民意、顺应民意, 才能体现现代行政的公共性、民主性、法制性, 也能更加有效维护群众的利益。
(一) 倾听民意, 能充分掌握民情, 增加政府管理的科学性
尊重民意是一种政治智慧, 也是一种执政本领。只有充分了解民意, 才能知民心、晓民情、化民怨、集民智, 确保权力运行贴近民意并顺应民意, 并从民意表达中找出化解矛盾问题的思路和办法。无数事实表明, 民意表达的缺失是许多决策失误的根本原因。
(二) 倾听民意, 能扩大公众参与, 提升政府管理的民主性
政府工作说到底是代表“民益”, 如果没有群众的广泛参与, 政府再好的愿望群众也不买账。只有倾听民意, 才能得到群众的广泛认同和积极参与;政府工作面临的困难和问题只有为群众所了解, 才能被群众所理解。以“爱国诚信、务实创新、开放包容”为内容的“天津精神”具有高度的概括性, 就是天津市委、市政府广泛征求民意的结果;醉驾入罪引起各界的积极反响, 也始于对民意的呼应。
(三) 倾听民意, 能加强舆论监督, 增强政府管理的公信力
及时倾听民意, 维护人民群众的知情权、表达权、选择权和监督权, 可以强化公众对政府的监督, 可以防止领导个人说了算, 可以杜绝官僚主义、主观主义的滋生及贪污腐败、职务犯罪等行为的发生。民意监督不受地域、行业、领域限制并且干预迅速, 网络、媒体等可在数小时内产生监督效果, 这是其他监督形式无法比拟的。
积极回应民意, 是建设法治型政府的关键
对民意, 是高度重视、积极回应、认真听取、合理采纳, 还是敷衍了事、消极应付、压制打击?态度不同、做法不同, 效果截然相反。法治型的政府, 必然是“民有所呼、我有所应, 民有所愿、我有所干”。
积极回应民意, 体现着政府亲民为民的诚意。群众的意见建议不一定完全正确, 但绝大多数人的本意还是出于对政府工作的信任支持、鼓励鞭策。无论意见建议是否被采纳, 群众只要得到一个满意的交待, 就会增强对政府的信任感。政府重视民意反馈, 就是对民众的重视, 就是对公民作为社会主体地位的尊重。
积极回应民意, 是决策实施的有力保障。充分的民意表达以及政府的及时有效回应, 能够缩短公众与决策者之间的距离, 减少不必要的误解隔阂, 进而化解可能引发的冲突, 增强公众对政府工作的认同感, 进而会更加支持政府的工作。
积极回应民意, 是决策调整的重要依据。在政策或决定执行过程中, 通过收集民意信息, 可以检验政策是否存在问题或有不完善的地方, 通过适时加以调整, 可以确保政策顺利实施。在政策执行完成后, 可以通过搜集民众评价信息, 确认取得的效果。
依法处理民意与政府管理关系, 加强法治型政府建设
当今社会是法制社会, 无论是政府还是公民, 都必须在法律框架内行事。公民要依法进行民意表达, 政府要依法处理民意与政府管理的关系。法律是治理国家的基本手段, 也是整合民意的基本途径。不同社会主体、不同利益群体有着不同的意见和利益诉求, 只有以宪法和法律为评价标准, 才能发现和把握并妥善处理好民意。
(一) 对民意表达要持宽容态度
人民当家作主的权利, 最基本的就是话语权和表达权。宪法赋予公民言论自由权, 其间便包含着批评建议权。如果对民意表达一味求全责备, 或者不分青红皂白地一概漠视打压, 不仅是对法治精神的践踏, 而且无助于矛盾问题的解决, 还可能引发更加激烈的矛盾冲突。我们必须认识到:政府形象的塑造, 不是在权力专行中, 而是在依法行政里;不是在对民声的粗暴压制中, 而是在对民声的倾听处置里;不是在与民意的对抗中, 而在与民意的同频共振里。
(二) 引导群众理性合法表达诉求
一个成熟的现代社会, 应该是公民具有理性的社会, 尽量避免激烈的有破坏性的表达方式。为此, 要加强对群众的政策法律法规教育, 正确辨别利益要求的合理性和合法性, 增强以理性合法的形式反映问题的意识和自觉性。要引导群众正确对待自身利益, 摆正个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。要引导群众按照程序, 依据政策法律维护自身的合法权益, 使维护自身利益的行为更加理性化、合法化。
(三) 畅通民意表达渠道
领导干部要主动接地气, 眼睛向下看, 身子往下沉, 问政于民、问需于民、问计于民, 使决策和管理更加符合民意, 更加符合科学发展的要求。要一步推进网络问政。各级政府要积极利用网络这一平台, 打开了解社情民意的重要窗口, 构筑汇集民智的决策平台, 架起解决民需的和谐桥梁。要建立社情民意调查制度、社会舆情分析制度, 及时掌握群众反映的各类问题。
(四) 深化政务信息公开
《中华人民共和国政府信息公开条例》规定, 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的, 需要社会公众广泛知晓或者参与的, 反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的, 其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息, 都要向社会公开。要通过扩大公开范围, 细化公开内容, 提高公开的质量和实效, 让人民群众及时充分了解政府信息, 知道政府要干什么、在干什么、干得怎么样, 使公开成为政府搭接民意的“直通车”。
(五) 完善制度设计